Asociación Amicos Do Barbanza
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TITULO PLAN ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURAS Y DOTACIONES FASES Documento P/Aprobación Inicial DESTINO Centro Residencial de Atención Integral a Personas con Discapacidad. Promotor Asociación Amicos do Barbanza. Situación Monte de Comoxo, Boiro. AUTOR GRUPPO PANICCIA S.L.P. Fecha Marzo de 2009. VD091530,1 01/04/2009 ÍNDICE 1. Memoria descriptiva y justificativa de la conveniencia y oportunidad 2. Planos de información y de ordenación a escala adecuada 3. Estudio económico financiero VD091530,1 01/04/2009 PLAN ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURAS Y DOTACIONES EN BOIRO 1.- MEMORIA DESCRIPTIVA Y JUSTIFICATIVA DE LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD 1.1.- OBJETO. El presente Plan Especial tiene por objeto a tenor de lo indicado en el artículo 33.2.g de la ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia (en adelante LOUGA), la tramitación del instrumento urbanístico correspondiente para la construcción de un equipamiento asistencial, como centro ocupacional - residencial para disminuidos psíquicos leves y profundos. 1.2 . PROMOTOR. Promueve este edificio la ASOCIACIÓN AMICOS DO BARBANZA, representada por Dña. Mª Esther Vidal Rodríguez, como presidenta de la asociación, la cual tiene un n.i.f. G-15747678 y domiciliada en la calle Gándara 33, Oleiros, ayuntamiento de Ribeira, c.p. 15.933, A Coruña. 1.3. CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD. Desgraciadamente la incidencia de este tipo de situación de disminución psíquica, no tiene respuesta en la existencia de centros especializados para el tratamiento de estas enfermedades complejas que conllevan, además una gran carga familiar al necesitar estas personas un tratamiento que las personas normales no están preparados al añadírsele una gran carga emocional. Por lo tanto se inicia este estudio para la situación de un centro de estas características, en la denominada península del Barbanza, al configurarse este espacio comercial como ámbito de influencia, e incluso estudiar las comarcas arousa norte y muros – noia. 1.3.1 MARCO GEOGRÁFICO Físicamente la península del Barbanza se configura un espacio delimitado por la ría de noia al norte, la de arousa, al sur, el océano atlántico al oeste y la carretera Coruña – Vigo ó autopista AP-6 del atlántico al este. Dispone de una meseta central cortada por dos valles, uno es el eje Boiro-Noia y el otro Ponte Beluso (Boiro) a puente de san francisco (Noia). Esta configuración obliga a que la población se sitúe en su perímetro, paralelo a la costa, por lo que las vías de circulación circunvalan por la costa esta península. Un elemento importante es las vías de circulación existentes. Como principal arteria se configura, la recientemente inaugurada Autovía del Barbanza, que desde la salida en Padrón de la autopista del atlántico , hasta la punta oeste de la península ( núcleo de santa Eugenia de ribeira, discurre paralela por la vertiente sur ( la de la ría de arousa ). Otro vial es la antigua C- 550, actualmente AC-305, que bordea la península por la costa, conectando los principales núcleos urbanos ( Padrón, Dodro, Rianxo, Boiro, Pobra do Caramiñal, Ribeiro, Porto do Son y Noia ). No menos importante es la recientemente reformada carretera provincial CP-1105 de Noia a Boiro, a través del valle del río Coroño, eje transversal de la península den Barbanza. Por lo tanto tenemos una elipse, con los dos ejes principales, casi exactos, que se cruzan en el término municipal de Boiro, lo que conlleva una equidistancia desde cualquier parte de la península del Barbanza, así cono una máxima facilidad de comunicación que permite en menos de 15 minutos esa accesibilidad desde los principales núcleos del Barbanza. VD091530,1 Si añadimos que por medio de la autovía, la comunicación con Santiago y su red de hospitales,01/04/2009 es de 45 minutos, y del Hospital Comarcal del Barbanza en Ribeira, de 16 minutos; fácilmente se deduce que para un centro de estas características la situación que se prevé es excepcional, en términos asistenciales y de comunicación geográfica. PLAN ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURAS Y DOTACIONES EN BOIRO 1.3.2 MARCO LEGISLATIVO. La Normativa urbanística existente en la península del Barbanza se resume en el siguiente cuadro. Municipio Clase planeamiento Fecha aprobación Legislación base Boiro P.X.O.M. 20.05.2003 Ley 1/1997, LSG Ribeira P.X.O.M. 17.12.2002 Ley 1/1997, LSG Pobra do Caramiñal P.X.O.M. 01.03.2007 Ley 9/2002, LOUGA Porto do Son N.S.P.M. 27.10.1994 Ley 1/92, TRLS Lousame P.X.O.M. 29.12.2004 Ley 9/2002, LOUGA Rianxo N.S.P.M. 10.07.1985 Ley 1/92, TRLS Noia N.S.P.M 06.11.31990 TRLS76 P.X.O.M. Plan Xeral de Ordenación Municipal N.S.P.M. Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal Del estudio de los planeamientos existentes ( no se contemplan las posibles revisiones de los mismos, aunque en Boiro, se acaba de contratar la revisión del mismo para adaptarlo a la legislación vigente.) con una prioridad de centralidad geográfica, se comprueba que ninguno de ellos prevé la instalación de este tipo de dotaciones, públicas o privadas, e incluso no disponen, de forma inmediata la existencia de terrenos municipales rotacionales productos de un desarrollo urbanístico. Respecto a este último punto, no se contemplan los planes parciales de Boiro- Barraña, y Boiro-Cabo de Cruz, ya que si bien los planes parciales han sido aprobados en el año 2007, la tramitación del proceso de equidistribución por compensación, aunque ya ha sido contratado el proyecto, el estado actual de parálisis por la contestación social y desplome de la actividad constructiva , impiden que pueda finalizarse este proceso en un plazo menor de 2 años ). La única posibilidad por tanto al carecer la normativa urbanística de terrenos clasificados para esta actividad, por el artículo 71 de la ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia ( en adelante LOUGA ), que textualmente nos indica lo siguiente : Por lo tanto para poder construir un equipamiento asistencial, como centro ocupacional residencial para disminuidos psíquicos leves y profundos, dado que necesitamos tramitar un Plan Especial de Infraestructuras y Dotaciones, lo que se prioriza es la situación de la parcela que estando en el mercado, con las características geográficas y de localización óptimas, una superficie mínima, cercana a las infraestructuras y sistemas generales, y por supuesto que el ayuntamiento esté interesado en la creación de este dotación. De las varias propuestas en toda la comarca, la parcela que sobresalía de las demás es sobre la que se decide redactar el plan general, la cual tiene las siguientes características: Referencia catastral : 15011A061000930000XB Superficie catastral : 22.162,00 m2. (26.278 m2 en reciente medición) Accesos : directos a la ctra. Provincial Noia-Boiro, LC1.1105 ahora AC- 3101. Servicios existentes red municipal de agua potable y de energía eléctrica. Titular : Comunidad de Montes de Bermo. VD091530,1 Descripción física: la parcela se asienta sobre la ladera oeste del monte Peón de Boiro, con01/04/2009 pendientes entre medias y moderadas. No obstante esta finca tiene su topografía natural totalmente alterada, al ser excavada y rellenada aproximadamente entre los años 1999 y 2001, con objeto de construir un campo de fútbol, que en este momento no está operativo. No existe ningún tipo de cultivo sobre ella. PLAN ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURAS Y DOTACIONES EN BOIRO 1.3.2 MARCO URBANÍSTICO La finca está actualmente clasificada por el Plan General de Ordenación Municipal de Boiro (aprobado definitivamente el 20 de mayo de 2009), como suelo rústico de protección. Dentro de la protección la finca tiene un triángulo la esquina superior, la noroeste como de protección agrícola, mientras que el resto de la finca ( un 90%) de la misma esta como de protección forestal. Por la Disposición transitoria 1ª de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia (LOUGA)., punto 1.f f.- Al suelo clasificado por el planeamiento vigente como no urbanizable o rústico se le aplicará íntegramente lo dispuesto en esta Ley para el suelo rústico, sin perjuicio de las mayores limitaciones establecidas en el planeamiento vigente. La LOUGA regula los usos en suelo rústico ( dividiéndolos en constructivos y no constructivos) en los artículos 31 a 42, concretamente los usos permitidos en este tipo de suelo son : Artículo 37. Suelos rústicos de especial protección agropecuaria, forestal o de infraestructuras. El régimen de los suelos rústicos de protección agropecuaria y forestal tiene por finalidad principal preservar los terrenos de alta productividad y garantizar la utilización racional de los recursos naturales y el desarrollo urbanístico sostenible. El régimen del suelo rústico de protección de infraestructuras, sin perjuicio de lo establecido en su específica legislación reguladora, tiene por objeto preservar las infraestructuras existentes o de nueva creación. Estará sometido al siguiente régimen: 1. Usos permitidos por licencia municipal: los relacionados en el apartado 1, letras b y c, y en el apartado 2, letras f e i, del artículo 33 de esta Ley. Además, en el suelo rústico de protección forestal se permitirá lo relacionado en el apartado 1, letra e. En suelo rústico de protección de infraestructuras se permitirán las instalaciones necesarias para la ejecución y funcionamiento de la correspondiente infraestructura. 2. Usos autorizables por la comunidad autónoma: En suelo rústico de protección agropecuaria serán autorizables los usos relacionados en el apartado 1, letras a y d, y en el apartado 2, letras a, b, d, e, h, j, k y l, del artículo 33 de la presente Ley, así como los que puedan establecerse a través de los instrumentos previstos en la legislación de ordenación del territorio, siempre que no impliquen la transformación urbanística de los terrenos ni lesionen los valores objeto de protección.