Documento De Apoyo Con Motivo Del Proceso De Ratificación Del H

DOCUMENTO DE APOYO CON MOTIVO DEL PROCESO DE RATIFICACIÓN DEL H. SENADO DE LA REPÚBLICA, AL NOMBRAMIENTO DEL C. BERNARDO CÓRDOVA TELLO COMO EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y PLENIPOTENCIARIO DE MÉXICO ANTE EL REINO DE TAILANDIA, CONCURRENTE ANTE EL REINO DE CAMBOYA y LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 2019

INDICE I. Tailandia ...... 3 II. Características de la adscripción ...... 4 a. Datos básicos ...... 4 b. Panorama político y social ...... 4 c. Panorama económico ...... 11 III. Relación bilateral ...... 13 a. Relación con México en la actualidad ...... 13 b. Comercio ...... 16 c. Inversiones ...... 17 d. Oportunidades de Negocios...... 17 e. Cooperación ...... 17 IV. República Democrática Popular Lao ...... 19 a. Datos básicos ...... 20 b. Panorama político y social ...... 20 c. Panorama económico ...... 24 V. Relación bilateral ...... 26 a. Relación con México en la actualidad ...... 26 b. Comercio ...... 27 c. Inversiones ...... 28 d. Oportunidades de negocios ...... 28 e. Cooperación ...... 28 VI. Reino de Camboya ...... 29 a. Datos básicos ...... 30 b. Panorama político y social ...... 30 c. Panorama económico ...... 35 VII. Relación bilateral ...... 37 a. Relación con México en la actualidad ...... 37 b. Comercio ...... 38 c. Inversiones ...... 39 d. Oportunidades de negocios ...... 39 e. Cooperación ...... 39 VIII. Programa de trabajo ...... 40 a. Presentación ...... 40 b. Objetivos de Política Exterior ...... 40 c. Actividades en el Ámbito Político ...... 41

1 e. Cooperación ...... 42 f. Diplomacia cultural ...... 42 g. Turismo ...... 42 h. Asuntos consulares, protección y atención a la comunidad ...... 43 i. Concurrencias ...... 43 IX. Perfil biográfico del Embajador Bernardo Córdova Tello ...... ¡Error! Marcador no definido. X. Carta del Senado ...... ¡Error! Marcador no definido.

I. Tailandia

Denominación oficial: Reino de Tailandia Superficie total: 513, 120 km2. Límites: al norte con Myanmar y la República Democrática Popular Lao, al este con Camboya, al sur con el golfo de Tailandia y Malasia, al oeste con Myanmar y el Océano Índico Población: 69 millones de habitantes Capital: Bangkok Idioma: tailandés. Moneda: bath tailandés Religión: budismo (theravada, oficial 94.6%), islam (4.6%), cristianismo (0.7%). Forma de gobierno: En una monarquía constitucional. El Rey es el Jefe de Estado, cuyos poderes son limitados pero tiene una importante voz pública. La constitución (aprobada en abril de 2017) establece que el Consejo Nacional para la Paz y el Orden se encarga de nombrar a los 250 miembros del Senado, en tanto que la Cámara de Representantes estará compuesta por 500 miembros (350 elegidos por votación directa y el resto electos por lista nominal). Ambas Cámaras son las encargadas de elegir al Primer Ministro (Jefe de Gobierno), el cual incluso podría no ser miembro del Parlamento en caso de que un candidato no obtuviera la mayoría. El Poder Judicial sigue siendo encabezado por el Tribunal Supremo.

II. Características de la adscripción

a. Datos básicos

Índice de desarrollo humano: Tasa de crecimiento poblacional: 0.755 (ranking mundial: 83) 0.3% Esperanza de vida: 72 años Tasa de desempleo: 0.7% (hombres), 78 años (mujeres) PIB per cápita PPA: US$19,476.48 Tasa de alfabetización: 92.9% Núm. de mexicanos en Núm. de hijos por mujer: 1.51 Tailandia: 348(IME, 2018) Población urbana: 50.4% Núm. de tailandeses en México: Densidad de población: 51 (INM, 2009) 135.1 hab/km2 Entradas de visitantes Tasa de natalidad: 11.1/1,000 hab. tailandeses a México: 3, 353 (INM, 2017) Tasa de mortalidad: 7.9/1,000 hab.

b. Panorama político y social

Política interna En septiembre de 2013, iniciaron una serie de protestas a consecuencia de una propuesta legislativa que otorgaría amnistía al hermano de la entonces Primera Ministra Yingluck Shinawatra (Thanskin, quien fuera Jefe de Gobierno y cayera en un golpe de Estado en 2006). Esta decisión agudizó la percepción entre la población y los diversos partidos políticos y grupos de oposición de la falta de experiencia política de la entonces Primera Ministra Yingluck, así como de la influencia que su hermano, desde el exilio, ejercía sobre ella y su administración. Tres meses después del inicio de las protestas, la Jefa de Gobierno disolvió el Parlamento, formó un gobierno interino junto con su gabinete y convocó a nuevas elecciones (para febrero de 2014), las cuales fueron anuladas por la Comisión Electoral debido a las manifestaciones que se presentaron el día de la celebración, apoyadas por la oposición. No hubo tiempo de realizar nuevos comicios, ya que el 7 de mayo, la Corte Constitucional declaró culpable a la Primera Ministra interina de abuso de autoridad, destituyéndola de su cargo. También se le acusó de realizar un multimillonario esquema de subsidios a los agricultores, cargo del que se le encontró culpable. 4

El 22 de mayo de 2014, el Comandante Supremo del Ejército Real de Tailandia, Gral. Prayut Chan-o-Cha dio un golpe de Estado. A partir de ese momento se disolvió el Parlamento, se anuló la Constitución y los medios de comunicación quedaron bajo el control del Estado. Desde entonces, el gobierno de Tailandia fue encabezado por una Junta Militar —el Consejo Nacional para la Paz y el Orden, CNPO—, liderada por el Gral. Prayut Chan-o-Cha, quien también ocupó el cargo de Primer Ministro desde agosto de 2014. Si bien la Junta señaló como su prioridad la pronta celebración de elecciones para retornar al país a la vida democrática, la fecha para su realización fue pospuesta en cinco ocasiones (septiembre 2015, agosto 2016, noviembre 2017, julio 2018 y 24 de febrero de 2019) por diversos motivos. En un principio, la Junta Militar señaló que era necesario crear las políticas favorables para la celebración de elecciones y la adopción de una nueva Constitución. No obstante, su actuación recibió duras críticas por la lentitud en la instrumentación de las medidas señaladas. Por otro lado, la redacción de la nueva Constitución (adoptada en abril de 2017), estuvo a cargo de una Comisión Redactora nombrada por la propia junta, lo que reforzó la sospecha de que los militares asegurarían su continuidad en el gobierno, después de las elecciones. La nueva Constitución estableció que los 250 senadores serían nombrados exclusivamente por el CNPO, que el Senado estaba autorizado a votar para elegir al nuevo Primer Ministro y que, si no hubiera consenso para designar al Primer Ministro entre los candidatos presentados por los partidos políticos, se podría elegir a un candidato ajeno a estos partidos. El 24 de marzo de 2019, se realizaron las elecciones generales en el país, las primeras desde el golpe de Estado. En esa ocasión se eligieron de forma directa a 350 de los 500 miembros de la Cámara de representantes, mientras que los 150 restantes fueron seleccionados por lista nominal. El Partido opositor a la Junta Militar, el Pheu Thai obtuvo la mayoría de los escaños (155), seguido por el pro-militar Palang Prachat (115). El 5 de junio, en una reunión conjunta de ambas cámaras, se eligió como Primer Ministro al General Prayut Chan-o-Cha, quien derrotó en la votación a Thanathorn Juangroongruangkit, el candidato de la oposición pro-democracia, quién en ese momento estaba suspendido por la Corte Constitucional de sus funciones como MP y sujeto a investigación por haberse registrado como candidato cuando era accionista en medios tailandeses, situación prohibida y castigada por las leyes tailandesas.

El Primer Ministro encabeza un gobierno de coalición de corte pro militar. El 16 de julio el nuevo gabinete tomó protesta ante el Rey Rey Maha Vajiralongkorn, quien aprobó su composición. Con la toma de protesta de este gobierno, oficialmente termina el gobierno de la junta militar después del golpe de estado de 2014.

Muerte del Rey Bhumibol El 13 de octubre de 2016 falleció el rey Bhumibol Adulyadej, Rama IX, a los 88 años de edad. Fue el monarca con el reino más largo en la historia de Tailandia y el monarca con el reinado más largo en el mundo al momento de su muerte (70 años y 126 días). Durante los setenta años de su reinado, el rey Bhumibol recorrió incansablemente todo el territorio tailandés diseñando esquemas de economía sustentable bajo el concepto de “economía de suficiencia”, que permitieran mejorar el nivel de vida de la población en el campo, con lo que logró convertir a Tailandia en una de las economías más boyantes del Sudeste Asiático. Gracias a su cercanía con su pueblo, el rey Bhumibol todavía es venerado por el grueso de la población tailandesa. Tras su muerte, su hijo, el entonces Príncipe Heredero, Maha Vajiralongkorn, fue nombrado como su sucesor. La ceremonia oficial de su coronación se llevó a cabo el 4 de mayo de 2019. El nuevo monarca tailandés adoptó el nombre oficial de “Maha Vajiralongkorn Phra Vajiraklaochaoyuhua, Rama X” (el décimo de la dinastía Chakri). Si bien la mayoría de los tailandeses muestra un gran respeto por los miembros de la familia real, el actual monarca tailandés deberá ganarse la devoción que el pueblo le tenía a su padre, quien además era considerado como una influencia estabilizadora de la situación política en Tailandia

Miembros del Gobierno Primer Ministro y Ministro de Defensa: Prayuth Chan-o-Cha Vice Primer Ministro y Ministro de Comercio: Jurin Laksanavisit Vice Primer Ministro y Ministro de Salud: Anutin Charnveerakul Vice Primer Ministro: Gral. Prawit Wongsuwon Vice Primer Ministro: Somkid Jatusripitak Vice Primer Ministro: Wissanu Krea-ngam

Ministros: 1. Ministro de Asuntos Exteriores: Don Pramudwinai 2. Ministro en la Oficina del Primer Ministro: Tewan Liptapanlop 3. Ministro de Finanzas: Uttama Savanayana 4. Ministro de Justicia: Somsak Thepsuthin 5. Ministra de Turismo y Deporte: Pipat Ratchakitprakarn 6. Ministro de Desarrollo Social y Seguridad Humana: Chuti Krairiksh 7. Ministro de Agricultura y Cooperativas: Chalermchai Sri-on 8. Ministro de Transporte: Saksayam Chidchob 9. Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente: Varawut Silpa- archa 10. Ministro de Economía Digital y Sociedad: Buddhipongse Punnakanta 11. Ministro de Energía: Sontirat Sontijirawong 12. Ministro del Interior: Gral. Anupong Paochinda 13. Ministro de Trabajo: Chatumongkol Sonakul 14. Ministro de Cultura: Ittipol Khunplome 15. Ministro de Educación Superior, Ciencia, Investigación e Innovación: Suvit Maesincee 16. Ministro de Educación: Nataphol Teepsuwan 17. Ministro de Industria: Suriya Jungrungreangkit

Datos biográficos Maha Vajiralongkorn Phra Vajiraklaochaoyuhua, Rama X, Rey de Tailandia (Jefe de Estado) Nació en Bangkok el 28 de julio de 1952. Estudió en escuelas privadas en Reino Unido y Australia. Obtuvo una formación militar en el Royal Military College, en Canberra y una maestría en la Universidad Sukhothai Thammatirat en Bangkok. En la década de 1970 participó en campañas militares contra las fuerzas del Partido Comunista de Tailandia y en operaciones militares en la frontera con Camboya. Desde 1975 fue oficial en el Ejército Real de Tailandia y obtuvo el rango de General en el Ejército, Almirante en la Armada y Mariscal en la Fuerza Aérea. Ha estado casado tres veces, y se ha divorciado en los tres casos. Contrajo nuevas nupcias el 1 de mayo con la ahora Reina Suthida Vajiralongkorn Na Ayudhya. A medida que decayó la salud de su padre, el rey Bhumibol Adulyadej, asumió varias de sus responsabilidades ceremoniales y públicas. Tras la muerte de su padre, el 13 de octubre de 2016, asumió el trono como el décimo Rey de la dinastía Chakri, con el título Rama X. El 4 de mayo de 2019 se realizó su ceremonia oficial de coronación y fue anunciado su título oficial de Rey Maha Vajiralongkorn Phra Vajiraklaochaoyuhua.

General Prayut Chan-o-Cha, Primer Ministro (Jefe de Gobierno) Nació en Nakhon Ratchasima el 21 de marzo de 1954. Oficial del Ejército Real de Tailandia y Comandante en Jefe del mismo desde octubre de 2010. Considerado como miembro de la línea dura dentro del Ejército tailandés, cuenta con una carrera de más de 40 años dentro de las fuerzas armadas de su país. Si bien al inicio de la crisis política en el país (noviembre 2013), declaró la neutralidad de las fuerzas armadas, en mayo de 2014, en su calidad de Comandante Supremo del Ejército tailandés, encabezó un golpe de Estado que derrocó a la Primera Ministra Shinawatra e instauró una Junta Militar. Tomó a su cargo el control de la administración del país como Jefe del denominando Consejo Nacional de la Paz y el Orden y fungió como Primer Ministro. El 5 de junio de 2019 fue electo como Primer Ministro con el 50% de los votos de la Cámara de Representantes (251) y el 100% del Senado (249). El 11 junio de 2019 recibió el nombramiento real.

Don Pramudwinai, Ministro de Asuntos Exteriores Nació el 25 de enero de 1950. Obtuvo la licenciatura en Ciencia Política y maestría en Relaciones Internacionales en la Universidad de California en Los Ángeles. Cuenta además con una maestría en Relaciones Internacionales en la Fletcher School of Law and Diplomacy de la Universidad Tufts. Ingresó al Ministerio de Asuntos Exteriores en 1974. Fue Director General para Asuntos de Asia del Este de 1992 a 1994. En 1994 fue Embajador en Suiza. De 1999 a 2001 fue Director General de Información y Portavoz del Ministerio. En 2001 fue Embajador en China; en 2004 en Bélgica y ante la UE; en 2007, Representante Permanente ante Naciones Unidas, y en 2009, Embajador en Estados Unidos. Con la llegada al poder del General Prayut Chan-o-Cha, se le designó Viceministro de Asuntos Exteriores y, el 20 de agosto de 2015, se le nombró Ministro de Asuntos Exteriores. Se reconfirmó en su puesto y tomó protesta frente al Rey el 16 de julio de 2019, en el nuevo gobierno civil.

Política exterior Los principios de la política exterior tailandesa no fueron modificados después del golpe de Estado de 2014. El país continúa brindando alta prioridad a sus relaciones con el exterior, la cooperación regional e internacional, la seguridad, la paz y el desarrollo internacionales. Asimismo, se centra en desarrollar una política exterior proactiva, particularmente en los foros regionales y multilaterales. Promueve una vinculación cercana con sus vecinos, principalmente con Myanmar, Malasia y Camboya. Con este último mantiene un diferendo fronterizo sobre la soberanía del templo Preah Vihear y territorios aledaños, misma que fue confirmada a Camboya por la Corte Internacional de Justicia (11/nov/2016). Es uno de los actores más comprometidos en el tema de la arquitectura política regional, particularmente como país fundador de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ANSEA) y su activa participación en el foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), así como en el mecanismo de Cooperación Lancang-Mekong. Cabe destacar su contribución definitiva en la creación de la Comunidad Asiática Económica de la ANSEA en 2015. Tailandia preside los trabajos de la Asociación en 2019 y buscará priorizar el tema de la conectividad regional a favor de la atracción de inversiones

9 en la economía digital y de la innovación, bajo el “Plan Maestro para la Conectividad en ANSEA (Seamless ASEAN). Tailandia favorece la continuidad de una política exterior proactiva, particularmente en los foros regionales y multilaterales. Es miembro de las Naciones Unidas y de sus principales agencias especializadas. Es además Estado observador de la Alianza del Pacífico desde julio de 2015. De igual manera, fue uno de los primeros países en realizar consultas nacionales, antes de iniciar las negociaciones sobre el Pacto Mundial Sobre Migración Segura, Ordenada y Regular. Casi todos los temas que Tailandia considera importantes, tales como promover la migración segura y legal, el acceso a la atención médica y la educación, la no detención de niños y la lucha contra la trata de personas, se incluyeron en el primer borrador del Pacto. En ese sentido, cabe destacar que la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Asamblea General de las Naciones Unidas elogiaron la política tailandesa relativa al acceso a la salud para los trabajadores migrantes como una buena práctica y un ejemplo para el mundo. De acuerdo con la OIM, Tailandia es el principal país de destino para la migración internacional en casi todo el Sudeste Asiático, y alberga a aproximadamente 5 millones de trabajadores migrantes. También brinda prioridad al concepto de desarrollo sostenible. Tailandia no sólo se guía por la filosofía de la economía de la suficiencia (SEP), concebida por el Rey Bhumibol Adulyadej, sino que además ha integrado – desde 2002– en sus Planes Nacionales de Desarrollo Económico y Social, metas y estrategias alineadas a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, tales como la producción agrícola sostenible, el cuidado del medio ambiente y la seguridad alimentaria.

c. Panorama económico

Indicadores económicos 2018 PIB: US$490.1 mil millones Reservas en moneda extranjera y PIB % crecimiento real: 4.1% oro: US$202.54 mil millones PIB per cápita PPA: US$19, 476.48 Deuda pública: 41.6% del PIB Tasa de inflación: 0.4% Deuda externa: US$129.8 mil millones Tasa de desempleo: 0.7% Tipo de cambio por dólar: Balanza cuenta corriente: 31.0 bath tailandeses por dólar US$34.8 mil millones Tipo de cambio por euro: Exportaciones totales (bienes): 37.8 bath tailandés por euro US$249.77 mil millones Índice de competitividad “Doing Importaciones totales (bienes): Business 2019” del Banco US$250.89 mil millones Mundial (190 economías): lugar 27 (México: 54) Fuente: DGREB

Estructura del Producto Interno Comercio exterior Bruto

Estructura 2018 2018 balanza (millones de Sector % del PIB comercial dólares)

Agricultura 8.7 Importaciones 250,891.3

Industria 35.1 Exportaciones 249,777.3

Servicios 56.3 Saldo -1,114

Distribución comercial por países

Principales destinos para las Principales países de origen de las exportaciones de Tailandia, 2018 importaciones de Tailandia, 2018 % total de % total de País País exportaciones importaciones

1. China 11.9% 1. China 20%

2. Estados 11.2 2. Japón 14.1 Unidos 3. Estados Unidos 6.1 3. Japón 9.9 4. Malasia 5.4 4. Vietnam 5.1 5. Emiratos Árabes 4.4 5. Malasia 4.6 Unidos

Distribución del comercio por productos Exportaciones (Top 3, 2017) Importaciones (Top3, 2017)

Productos % del total Productos % del total

1. Máquinas de 4.9 1. Petróleo crudo 8.9 procesamiento de datos

2. Automóviles 4.6 2. Oro 4.9

3. Autopartes 3.2 3. Teléfonos 4.5 Inversión Extranjera Directa (IED) Flujos de IED en Tailandia, 2016 Flujos de IED desde Tailandia, vs. 2017 (millones de dólares) 2016 vs. 2017 (millones de dólares)

2016 2017 2016 2017

TOTAL 12, 414 19,283 TOTAL 2,068 7,635

III. Relación bilateral

a. Relación con México en la actualidad

México y Tailandia establecieron relaciones diplomáticas el 28 de agosto de 1975. En 1978 se abrió la Embajada tailandesa en México y nuestra misión en Tailandia se estableció en septiembre de 1989. Tailandia abrió en abril de 2015 un Consulado Honorario en Guadalajara. Actualmente México tiene tres Consulados Honorarios: uno en Bangkok (2015), otro en Rayong (2017) y el tercero en Phuket (autorizado en 2018, entrará en funciones en 2019). No obstante, el 6 de junio de 2019, el Cónsul Honorario en Rayong, Sr. Aswin Techajareonvikul, presentó su renuncia al cargo por motivos personales. Si bien la relación se había caracterizado por privilegiar los contactos oficiales, particularmente en el marco de los foros multilaterales, la posición mexicana se modificó a raíz del golpe de Estado de mayo de 2014. A través de un comunicado de prensa emitido el 23 de mayo de 2014, nuestro país condenó el golpe militar y reafirmó su convicción sobre la necesaria aplicación de los principios democráticos para encontrar una solución pacífica y duradera a la crisis. Ante el compromiso del régimen militar de retornar a la vida democrática, nuestro país decidió desarrollar acciones concretas para fortalecer los vínculos económicos, culturales y de cooperación. Si bien no se llevaron a cabo reuniones a nivel de Jefes de Estado o de Gobierno, se fortalecieron los contactos oficiales y el diálogo político a otros niveles, particularmente en el marco de los foros multilaterales. Se privilegió el acercamiento entre las Cancillerías de ambos países. Por otro lado, cabe destacar la solidaridad y las muestras de amistad del gobierno tailandés ante la situación de emergencia que vivió nuestro país luego del sismo del 19 de septiembre de 2017, en cuya ocasión realizó un donativo para apoyar las labores de reconstrucción en México.

Visitas y encuentros a nivel Presidencial El ex primer ministro, Thaksin Shinawatra, realizó una visita a México en 2002. Asimismo, en el marco de las reuniones del Foro de Cooperación Asia-Pacífico (APEC), en 2003 y 2005, Shinawatra sostuvo encuentros con el entonces presidente Vicente Fox.

Diálogo entre Cancillerías La entonces Secretaria de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa, sostuvo un encuentro con su entonces homólogo Kasit Piromya en el marco de las reuniones de Focalae y APEC, en enero y noviembre de 2010, respectivamente. Durante el encuentro de enero, la secretaria Espinosa atendió favorablemente la solicitud de su homólogo tailandés para que, por medio de nuestro país, se hiciera llegar al gobierno de Haití ayuda humanitaria para apoyar a las víctimas del terremoto ocurrido en ese año. Un año después, la entonces canciller Patricia Espinosa viajó a Tailandia para participar en la XIV Reunión del Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre Cooperación a largo plazo, de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático, así como en la Reunión del Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre compromisos futuros de las Partes del Anexo I del Protocolo de Kioto (7-8 de abril de 2011). Durante su visita se reunió con el entonces Primer Ministro Abhisit Vejjajiva y con el ex canciller Kasit Piromya. Posteriormente, en noviembre de ese mismo año, en el marco de las reuniones de APEC, la ex Secretaria Espinosa sostuvo una reunión bilateral con su entonces homólogo tailandés, Surapong Tovichakchaikul. Ambos suscribieron el Memorándum de Entendimiento para el establecimiento del Mecanismo de Consultas Políticas México-Tailandia. Del 29 de abril al 1º de mayo de 2013, en el marco del 69 periodo de sesiones de la Comisión Económica y Social para Asia-Pacífico, el ex subsecretario Carlos de Icaza se reunió en Bangkok con el ex Ministro de Comercio, Boonsang Teriyapirom, así como con el entonces Secretario Permanente del Ministerio de Asuntos Exteriores, Sihasak Phuangketkeow. En octubre de 2013, el entonces Canciller José Antonio Meade se reunió con el ex Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores, Surapong Tovichakchaikul, en Bali, en el marco de APEC. En México se recibieron las visitas del entonces Secretario Permanente Adjunto de Asuntos Exteriores de Tailandia, Noppadon Theppitak (25 de agosto de 2015), así como del Enviado Especial para la Candidatura tailandesa al Consejo de Seguridad de la ONU, Kulkumut Singhara Na Ayudhaya (1º de abril de 2016). Ambos funcionarios se reunieron con el entonces Subsecretario De Icaza. Reuniones del Mecanismo de Consultas Políticas Bilaterales Las reuniones del Mecanismo de Consultas Políticas Bilaterales, establecido en 2011, se han celebrado de manera constante a nivel de

Directores Generales. En México se realizó la primera y tercera edición, en 2014 y en 2018, respectivamente. Por su parte, el entonces Director General para Asia-Pacífico, Emb. Alfonso de Maria y Campos, realizó una visita de trabajo a Bangkok, Tailandia, en septiembre de 2016, para copresidir con su homólogo tailandés la segunda reunión de trabajo del Mecanismo de Consultas Políticas. Cabe destacar que durante la III Reunión del MCP entre México y Tailandia (28 de julio de 2018) la parte tailandesa informó su decisión de otorgar a los ciudadanos mexicanos la facilidad de documentarse a través del esquema Visa on Arrival, eliminando el requisito de obtener una visa previo a su llegada a Tailandia para ingresar o transitar por el país. Esta medida empezó a operar de manera oficial a partir del 14 de abril de 2019. A propuesta de Tailandia, la IV reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas se llevará a cabo en Bangkok en una fecha aún por determinar en 2020. Relación histórica de visitas y encuentros

Año Mandatario Tipo de encuentro Lugar

Ernesto Zedillo – Maha Vajiralongkorn (Príncipe 1996 Visita oficial Ciudad de México Heredero)

1998 Ernesto Zedillo – Chuan Leekpai (Primer Ministro) APEC Kuala Lumpur

1999 Ernesto Zedillo – Chuan Leekpai (Primer Ministro) APEC Auckland

2001 Vicente Fox – Thaksin Shinawatra (Primer Ministro) APEC Shanghai

2002 Vicente Fox – Thaksin Shinawatra (Primer Ministro) Visita oficial Los Cabos

Conferencia sobre 2002 Vicente Fox – Thaksin Shinawatra (Primer Ministro) Financiamiento para Monterrey el Desarrollo

2003 Vicente Fox – Thaksin Shinawatra (Primer Ministro) Visita de trabajo Bangkok

2005 Vicente Fox – Thaksin Shinawatra (Primer Ministro) APEC Busan

Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados 1. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Reino de Tailandia – 10 de febrero de 1992* 2. Acuerdo de supresión de visa para portadores de pasaportes diplomáticos y oficiales – 10 de diciembre de 1999* 3. Convenio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Reino de Tailandia sobre Cooperación Cultural y Educativa – 2 de octubre de 2004* 4. Memorándum de Entendimiento sobre Consultas Políticas y otros Temas de Interés Común – 11 de noviembre de 2011** 5. Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Tailandia sobre Cooperación Técnica —28 de junio de 2018* Se encuentran en negociación instrumentos sobre turismo, cooperación agrícola, cooperación científica y técnica, y movilidad de estudiantes. *Fecha en que el acuerdo entró en vigor **Fecha en que se firmó el acuerdo

b. Comercio

En 2018, Tailandia fue el 13° socio comercial de México a nivel mundial y el 7° en Asia-Pacífico. En 2018, el comercio bilateral alcanzó $6,733.9 mdd. Las exportaciones fueron de $372.8 mdd y las importaciones de $6361.1 mdd. La balanza comercial fue deficitaria para México por $5,988.4 mdd

Cuadro comparativo de indicadores económicos, 2018

Indicador México Tailandia

PIB US$1.19 billones US$490.1 mil millones

PIB per cápita PPA US$20,645 US$19, 476.48

Inflación 4.3% 0.4%

Índice de Desarrollo 0.774 (Ranking: 74) 0.755 (Ranking: 83) Humano

Tasa de desempleo 3.5% 0.7%

Indicador México Tailandia

Estados Unidos China Principales socios China Japón comerciales Alemania Estados Unidos

Comercio bilateral US$6,733.9 millones Exportaciones US$372.8 millones Importaciones US$6,361.1 millones Saldo MX -US$5,988.4 millones Fuente: DGREB

En 2017, las principales exportaciones de México a Tailandia fueron partes y accesorios de vehículos automóviles; teléfonos, incluidos los teléfonos celulares; computadoras y sus unidades; fibras ópticas y partes para motores de émbolo. Los principales productos que se importaron de Tailandia fueron computadoras y sus unidades; circuitos electrónicos integrados; teléfonos, incluidos los teléfonos celulares; automóviles de turismo y vehículos para transporte de mercancías, caucho y sus derivados, camarón cocido y arroz.

c. Inversiones

De acuerdo con la Secretaría de Economía, entre 1999 y diciembre de 2018, no se identifican inversiones de Tailandia en México. Por su parte, la Embajada de México en Tailandia reporta que la inversión mexicana en territorio tailandés se estima en $47 mdd, de las empresas KidZania (entretenimiento), Metalsa (automotriz) y Grupo Binbit (IT).

d. Oportunidades de Negocios

México está interesado en fomentar las oportunidades de comercio e inversión entre los sectores privados de ambos países en los sectores automotriz (partes y accesorios), aeroespacial, electrónico (aparatos para la transmisión de datos), médico (instrumental para medicina humana y veterinaria), minería (oro, hierro y acero), manufacturas, productos químicos (pigmentos y preparaciones), farmacéuticos (terapéuticos), bebidas alcohólicas (cerveza y bebidas espirituosas) y agroalimentos (uvas frescas).

e. Cooperación

El Convenio de Cooperación Cultural y Educativa entre México y Tailandia se firmó en 2003 y estableció la creación de un Comité Conjunto de Cooperación Cultural y Educativa, que a la fecha no se ha conformado. No obstante, en los últimos años y al amparo de este convenio, los contactos entre las instituciones educativas mexicanas y tailandesas se han incrementado de manera significativa. La Universidad de Colima firmó acuerdos de cooperación académica con las Universidades de Chulalongkorn y Thammasat en julio de 2004. Asimismo, desde 2013 las Universidades de Guadalajara y Thammasat, cuentan con un convenio de colaboración, en tanto que la Universidad Autónoma del Estado de México y la Universidad Sripatum de Bangkok firmaron un Memorándum de Entendimiento. La Secretaría de Relaciones Exteriores, en el marco del Programa Anual de Becas para Asia-Pacífico, África y Medio Oriente, ofrece dos becas anuales a nacionales tailandeses para realizar estudios e investigaciones a nivel especialidad, maestría y doctorado, así como en programas de movilidad estudiantil a nivel de licenciatura y posgrado. Asimismo, desde 2008 la Amexcid, en colaboración con el Instituto Matías Romero, llevan a cabo anualmente el Curso de Español y Cultura Mexicana para Diplomáticos Extranjeros en el Centro de Enseñanza para Extranjeros (CEPE) de la UNAM, por un periodo de cinco meses, en el que también se invita a diplomáticos de Tailandia. En el ámbito de cooperación cultural destaca el acuerdo establecido con el Ministerio de Cultura tailandés, para intercambiar prácticas sobre la gestión, conservación y restauración de patrimonio cultural con la Secretaría de Cultura. En este marco, la Dra. Nelly Robles García, investigadora y especialista en manejo de sitios y temas del patrimonio cultural en el Centro INAH Oaxaca, y el Mtro. Alejandro Alcaraz Torres, Subdirector de Proyectos de la Dirección de Patrimonio Mundial del INAH, impartieron exitosas asesorías en Tailandia con el objetivo de compartir las prácticas positivas de México en la gestión, conservación e inscripción del patrimonio en la lista de la UNESCO (junio de 2018). Por otro lado, en los últimos dos años se ha dado un aumento sustancial en materia de cooperación técnica entre ambos gobiernos. La firma del Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Cancillería tailandesa, busca impulsar la cooperación bilateral y el trabajo conjunto entre la Amexcid y la Agencia de Cooperación Internacional de Tailandia (TICA).

IV. República Democrática Popular Lao

Denominación oficial: República Democrática Popular Lao Superficie total: 236,800 km2 Límites: al norte con China y Viet Nam, al este con Viet Nam, al sur con Camboya y al oeste con Tailandia y Myanmar Población: 6.9 millones de habitantes Capital: Vientián Idioma: lao (oficial), francés, inglés Moneda: kip Religión: budismo (67%), cristianismo (1.5%) Forma de gobierno: Es una república socialista de partido único (el Partido Popular Revolucionario Lao). El Presidente es el Jefe de Estado y es a su vez el Secretario General del Partido y Jefe de las Fuerzas Armadas. Es elegido por la Asamblea Nacional por un período de 5 años y tiene la facultad de designar al gabinete. El Primer Ministro es el Jefe de Gobierno. Lo nomina el Presidente y lo elige la Asamblea Nacional. Gobierna por un período de 5 años. El Poder Legislativo es unicameral. La Asamblea Nacional está integrada por 149 miembros, elegidos de manera directa por un período de 5 años. Los miembros se proponen por medio de una lista de candidatos seleccionados por el Partido Popular Revolucionario Lao. El Poder Judicial está encabezado por la Suprema Corte del Pueblo.

a. Datos básicos Índice de desarrollo humano: Tasa de crecimiento poblacional: 0. 601 (ranking mundial: 139) 1.5% Esperanza de vida: 62 años Tasa de desempleo: 1.9% (hombres), 66 años (mujeres) PIB per cápita PPA: US$7,924.6 Tasa de alfabetización: 84.7% Núm. de mexicanos en Laos: Núm. de hijos por mujer: 2.76% No se tienen registros Población urbana: 29.7% Núm. de nacionales de Laos en Densidad de población: México: No se tienen registros 29.7 hab/Km2 Entradas de nacionales de Laos a Tasa de natalidad: 23. 9/1,000 hab. México: 68 (2017) Tasa de mortalidad: 7.5/1,000 hab. Fuente: DGREB

b. Panorama político y social

Política interna La República Democrática Popular Lao se estableció el 2 de diciembre de 1975. Es uno de los países más desfavorecidos del Sudeste Asiático. El 22 de enero de 2016, el Partido Popular Revolucionario Lao eligió a Bounnhang Vorachit, entonces Vicepresidente del país, como su nuevo Secretario General. Posteriormente, el 20 de abril, la Asamblea Nacional lo eligió a Bounnhang Vorachith como Presidente de la República, y a Thongloun Sisoulith como Primer Ministro. Durante su discurso inaugural, el Presidente señaló que impulsaría la instrumentación de la política de renovación del Partido y una política exterior basada en la paz, la independencia, la amistad y la cooperación. Por otro lado, a la luz del establecimiento de la Comunidad Económica de la ANSEA en diciembre de 2015, el país se ha visto obligado a instrumentar diversas acciones que le permitan participar de manera exitosa en la integración económica regional. En ese sentido, ha buscado incrementar el comercio, la inversión y el turismo, invirtiendo particularmente en el desarrollo de infraestructura. El régimen laosiano se ha caracterizado por castigar la disidencia pública, lo cual ha promovido un escrutinio cuidadoso por parte de la comunidad internacional con respecto a los derechos humanos en el país. Existen 20 diversas acusaciones de abusos militares en contra de la minoría étnica Hmong, la cual lleva a cabo rebeliones de baja intensidad en contra del régimen comunista desde 1975. De igual manera, existe un fuerte control de los medios de comunicación. Los periódicos, la televisión y la radio son propiedad del Estado. Aunque el internet no está controlado por el Estado, en las redes sociales es casi inexistente el activismo político. El 23 de julio de 2018, parte de una presa hidroeléctrica en construcción en la provincia de Champasak se colapsó y provocó graves daños. Se confirmó la muerte de 40 personas y 98 desaparecidas. Más de 6,000 personas resultaron desplazadas en el país, y otras 5,000 resultaron desplazadas en Camboya. El colapso se debió a la mala construcción de la presa. El gobierno suspendió la aprobación de nuevas presas en lo que revisaba los más de 50 proyectos en curso. La energía eléctrica es una de las principales exportaciones de la República Democrática Popular Lao.

Miembros del Gobierno Presidente: Bounnhang Vorachith Vicepresidente: Phankham Viphavanh Primer Ministro: Thongloun Sisoulith Vice Primer Ministro: Sonexay Siphandone Vice Primer Ministro: Bounthong Chitmany Vice Primer Ministro y Ministro de Finanzas: Somdy Duangdy

Ministros: 1. Ministro de Asuntos Exteriores: Saleumxay Kommasith 2. Ministro de Agricultura y Bosques: Lien Thikeo 3. Ministro de Correos y Telecomunicaciones: Thansamay Kommasith 4. Ministro de Defensa: Chansamone Channhalat 5. Ministro de Energía y Minas: Khammany Inthirath 6. Ministro de Obras Públicas y Transporte: Bounchanh Sinthavong 7. Ministra de Industria y Comercio: Khemmani Pholsena 8. Ministro de Información, Cultura y Turismo: Bosengkham Vongdara 9. Ministro del Interior: Khammanh Sounvileuth 10. Ministro de Justicia: Xaysy Santivong 11. Ministro de Trabajo y Bienestar Social: Khampheng Saysompheng 12. Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente: Sommat Pholsena

13. Ministra de Educación y Deporte: Sengdeuan Lachanthaboun 14. Ministro de Planeación e Inversión: Souphanh Keomixay 15. Ministro de Salud: Bounkong Sihavong 16. Ministro de Ciencia y Tecnología: Boviengkham Vongdara 17. Ministro de Seguridad Pública: Somkeo Silavong 18. Ministro y Jefe de la Oficina de la Presidencia: Khammeung Phongthady 19. Ministro y Jefe de la Oficina del Primer Ministro: Phet Phomphiphak 20. Ministro en la Oficina del Primer Ministro: Chaleun Yiapaoher 21. Ministro en la Oficina del Primer Ministro: Bounkeuth Sangsomsak 22. Ministro en la Oficina del Primer Ministro: Alounkeo Kittikhoun 23. Ministra en la Oficina del Primer Ministro: Souvanpheng Bouphanouvong

Datos biográficos Bounnhang Vorachith, Presidente (Jefe de Estado) Nació en Savannakhet el 15 de agosto de 1938. Estudió Economía Política en Viet Nam y se unió al movimiento revolucionario comunista en 1952. Fue Gobernador de la Provincia de Savannakhet de 1982 a 1992. Posteriormente fue Alcalde de Vientián de 1993 a 1996. Se convirtió en Diputado en 1996 y después en Ministro de Finanzas. En marzo de 2001 se convirtió en Primer Ministro, cargo que ocupó hasta 2006. Ese año se convirtió en vice presidente. Se reeligió en junio de 2011. El 22 de enero de 2016, el Partido lo eligió como su nuevo Secretario General y la Asamblea Nacional como Presidente de la República el 20 de abril de 2016.

Thongloun Sisoulith, Primer Ministro (Jefe de Gobierno) Nació en Houaphanh el 10 de noviembre de 1945. Estudió en la Universidad Pedagógica de Neo Lao Hak Sat. Obtuvo una maestría en Lingüística y Literatura y después un doctorado en Filosofía e Historia por la Academia de Ciencias Sociales en Moscú. De 1978 a 1979 fue profesor en la Universidad de Vientián. Posteriormente fue Secretario del Ministro de Educación, Director de Relaciones Externas en el Ministerio de Educación y Director General de Investigación Pública en la Oficina del Primer Ministro. De 1987 a 1992 fue Viceministro de Asuntos Exteriores y de 1993 a 1997 Ministro de Trabajo y Bienestar Social. En 1997 se convirtió en Presidente del Comité de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional. Posteriormente fungió como Vice Primer Ministro y Presidente del Comité de Planeación e Inversión, Presidente del Comité Nacional de Energía y Presidente del Comité de Manejo de Inversiones. El 8 de junio de 2006 se convirtió en Ministro de Asuntos Exteriores. El 20 de abril de 2016, la Asamblea Nacional lo eligió como Primer Ministro.

Saleumxay Kommasith, Ministro de Asuntos Exteriores Nació en Huaphan el 31 de octubre de 1968. Obtuvo una maestría en Relaciones Internacionales de la Universidad Estatal de Moscú y una maestría en Estudios Internacionales y Desarrollo de la Universidad Monash, en Melbourne. Fue Subdirector de la División de Europa Occidental en el Ministerio de Asuntos Exteriores y trabajó en la Misión Permanente ante Naciones Unidas. En 2007 se convirtió en Director General de Organizaciones Internacionales en el Ministerio. En 2011 asumió el cargo de Ministro Asistente de Asuntos Exteriores. En 2012 se convirtió en Representante Permanente ante Naciones Unidas. En 2014 se convirtió en Viceministro de Asuntos Exteriores, y asumió el cargo de Ministro el 20 de abril de 2016.

Política exterior De acuerdo con la constitución de 1991, enmendada en 2003, sigue una política exterior de paz, independencia, amistad y cooperación. Promueve las relaciones y la cooperación con todos los países sobre la base de los principios de coexistencia pacífica, respeto por la independencia de cada uno, soberanía, integridad territorial, no injerencia en asuntos internos, la igualdad y el beneficio mutuo. Ingresó a la ANSEA en 1997. Es miembro de la Comisión del Río Mekong, cuyo Secretariado se encuentra en Vientián desde 2004. Es miembro de las Naciones Unidas desde 1955 y de sus principales agencias especializadas (OIT, UNICEF, PNUD, FAO, IOM, UNAIDS, FNUAP, ACNUR, UNIAP, UNIC, UNODC, PMA, UNOPS). Ingresó a la OMC en febrero de 2013. Si bien mantiene un bajo perfil, ha desempeñado un papel cada vez más activo en el Movimiento de Países No Alineados. Busca profundizar sus relaciones con sus vecinos en temas como seguridad, comercio, desarrollo de infraestructura, migración y combate de delitos transfronterizos, especialmente en temas de salud. Con Camboya y Viet Nam formalizó la cooperación en materia de defensa, que incluye el monitoreo de la seguridad fronteriza y la promoción de intercambios comerciales que permitan la creación de un corredor clave en la subregión del Mekong. Con Tailandia acordó establecer un comité conjunto de comercio fronterizo para aumentar el comercio bilateral. Participó activamente en la creación de la Comunidad Económica de la ANSEA en 2015, y ocupó la Presidencia de la Asociación en 2016. China le ha otorgado ayuda financiera y ha invertido en infraestructura en el país.

c. Panorama económico

Indicadores económicos 2018 PIB: US$18.2 mil millones Reservas en moneda extranjera y PIB % crecimiento real: 6.5% oro: US$1.27 mil millones PIB per cápita PPA: US$7924.6 Deuda pública: 66.7% del PIB Tasa de inflación: 1.5% Deuda externa: US$14.5 billones Tasa de desempleo: 1.9% Tipo de cambio por dólar: Balanza cuenta corriente: 8,555 kip por dólar US$2.9 millones Tipo de cambio por euro: Exportaciones totales (bienes): 9,868.9 kip por euro US$4 mil millones Índice de competitividad “Doing Importaciones totales (bienes): Business 2018” del Banco US$5.1 mil millones Mundial (189 economías): lugar 154 (México: 54) Fuente: DGREB

Estructura del Producto Interno Comercio exterior Bruto

2017 Sector Estructura 2017 % del PIB balanza (miles de millones comercial de dólares) Agricultura 16.2 Importaciones 5.6 Industria 30.9 Exportaciones 4.8 Servicios 41.6 Saldo -0-8

Distribución comercial por países

Principales destinos para las Principales países origen de las exportaciones de Laos, 2017 importaciones de Laos, 2017 % total de País % total de exportaciones País importaciones

1. China 36.1 1. Tailandia 61.9

2. Tailandia 31.3 2. China 18.2

3. Vietnam 17.2 3. Vietnam 10.1

Distribución del comercio por productos Exportaciones (Top 3, 2017) Importaciones (Top3, 2017)

Productos % del total Productos % del total

1. Energía eléctrica 24.3 1. Aceites de petróleo 10.9

2. Mineral de cobre 12 2. Automóviles 5

3. Cobre refinado 8.3 3. Teléfonos 3.6

Inversión Extranjera Directa (IED) Flujos de IED en Laos, 2016 vs. Flujos de IED desde Laos, 2016vs. 2017 (millones de dólares) 2017 (millones de dólares)

2016 2017 2016 2017

TOTAL 997 813 TOTAL 24 30

Fuente: UNCTAD

V. Relación bilateral

a. Relación con México en la actualidad

México y la República Democrática Popular Lao establecieron relaciones diplomáticas el 9 de septiembre de 1976. La relación bilateral se limita a contactos en foros multilaterales y al intercambio de apoyos a candidaturas en diferentes organismos internacionales. México y Laos pueden aumentar su colaboración en asuntos globales, tales como el cambio climático, la delincuencia transnacional organizada y la reforma del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Encuentros recientes El 29 de abril de 2013, el entonces Subsecretario Carlos de Icaza se reunió con el entonces Vice Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores de la República Democrática Popular Lao, Thongloun Sisoulith, en el marco de la Reunión Ministerial de la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (ESCAP), en Bangkok. Discutieron la posibilidad de una visita a Vientián con ánimos de fortalecer la relación bilateral. La Embajadora designada de Laos ante México (concurrente desde Cuba), Anouphone Kittirath, participó en la ceremonia de Transmisión del Poder Ejecutivo Federal de diciembre de 2018 en la Ciudad de México.

Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados Acuerdo para la Supresión de Visas en Pasaportes Diplomáticos y Oficiales entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Democrática Popular Lao- 27 de enero de 2014* *Fecha en que el acuerdo entró en vigor.

b. Comercio En 2018, el comercio bilateral sumó $41.7 mdd, un aumento de 41.8% respecto al año anterior. Las exportaciones de México fueron de $10.4 mdd, mientras que las importaciones fueron de $31.3 mdd. La balanza comercial registró un saldo deficitario para México de $20.9 mdd. En 2018, México exportó automóviles de turismo; teléfonos, incluidos los teléfonos celulares; transformadores eléctricos; bombas de aire o de vacío, y cerveza de malta. Por su parte, México importó teléfonos, incluidos los teléfonos celulares; aparatos emisores de radiodifusión o televisión; fibras ópticas y haces de fibras ópticas; micrófonos y sus soportes, y camisas para hombres o niños. Cuadro comparativo de indicadores económicos, 2018

Indicador México Laos

PIB US$1.19 billones US$18.2 mil millones

PIB per cápita PPA US$20,645 US$7942.7

Inflación 4.3% 1.5%

Índice de Desarrollo 0.774 (Ranking: 74) 0.601 (Ranking: 139) Humano

Tasa de desempleo 3.5% 1.9%

Estados Unidos Tailandia Principales socios China China comerciales Alemania India

Comercio bilateral US$41.7 millones Exportaciones US$10.4 millones Importaciones US$31.3 millones Saldo MX -US$20.9 millones Fuente: DGREB 27

c. Inversiones No se tienen registros de inversión de Laos en México ni viceversa.

d. Oportunidades de negocios

Se ha identificado que los siguientes productos mexicanos tienen potencial de exportación al mercado laosiano: maquinaria (interruptores y bombas volumétricas); metales y productos metálicos (barras de hierro acero y alambrón de hierro o acero); equipo electrónico (aparatos para transmisión de voz, imágenes y otros datos); productos químicos (preparaciones tensoactivas y ácido sulfúrico), y agroalimentos procesados.

e. Cooperación Se encuentra en negociación un Convenio de Cooperación Educativa y Cultural. En materia educativa, hasta el momento, Laos no ha hecho uso de las becas del Programa de Asia-Pacífico, África y Medio Oriente de la Secretaría de Relaciones Exteriores. No obstante, un funcionario de la Cancillería de ese país participó en el XV Curso de Política Exterior de México para Diplomáticos Extranjeros, organizado por el Instituto Matías Romero del 19 de junio al 3 de julio de 2019. Por otra parte, se llevó a cabo la visita de la Dra. Nelly Robles García, investigadora y especialista en manejo de sitios y temas del patrimonio cultural en el Centro INAH Oaxaca, y el Mtro. Alejandro Alcaraz Torres, Subdirector de Proyectos de la Dirección de Patrimonio Mundial del INAH, quienes impartieron exitosas asesorías en Laos en junio de 2018.

VI. Reino de Camboya

Denominación oficial: Reino de Camboya Superficie total: 181,040 km2 Límites: al norte con Tailandia y la República Democrática Popular Lao, al este y al sur con Viet Nam y al oeste con Tailandia y el golfo de Tailandia Población: 16 millones de habitantes Capital: Phnom Penh Idioma khmer (oficial) Moneda: riel Religión: budismo (oficial, 96.4%), islam (2.1%) Forma de gobierno: Es una monarquía constitucional. El Rey es el Jefe de Estado (su nombramiento vitalicio). El Consejo Real del Trono (integrado por funcionarios electos y figuras religiosas), elige al Rey de entre los miembros de la Familia Real. El Primer Ministro es el Jefe de Gobierno, (generalmente el líder del partido con la mayoría en la Asamblea Nacional). Es nombrado por el Rey tras la recomendación del Presidente y Vicepresidentes de la Asamblea. El Legislativo es bicameral (Asamblea Nacional o cámara baja y Senado). La Asamblea cuenta con 125 miembros elegidos por representación proporcional por 5 años, en tanto que el Senado está compuesto por 61 miembros, 57 elegidos de manera directa, 2 nombrados por la Asamblea y 2 por el Rey, todos por un período de 6 años. El Judicial está encabezado por el Consejo Supremo de la Magistratura y la Suprema Corte.

a. Datos básicos Índice de desarrollo humano: Tasa de crecimiento poblacional: 0.582 (ranking mundial: 146) 1.6% Esperanza de vida: 62 años Tasa de desempleo: 2.7% (hombres), 67 años (mujeres) PIB per cápita PPA: US$4,334.7 Tasa de alfabetización: 80.5% Núm. de mexicanos en Núm. de hijos por mujer: 2.56% Camboya: 9 (IME, 2017) Población urbana: 20.7% Núm. de camboyanos en Densidad de población: México: 6 (INM, 2009) 89.3 hab./Km2 Entradas de visitantes Tasa de natalidad: 23.4/1,000 hab. camboyanos a México: 139 (AMEXCID, 2017) Tasa de mortalidad: 7.6/1,000 hab.

b. Panorama político y social

Política interna En octubre de 1991, después de dos décadas de conflicto y aislamiento internacional, las facciones camboyanas en guerra firmaron un acuerdo de paz en París para instaurar un gobierno civil, celebrándose elecciones generales en mayo de 1993. Desde entonces, la gobernabilidad ha estado sujeta a la coalición entre el Partido Popular Camboyano (PPC) y el Frente Unido Nacional para una Camboya Independiente, Neutra, Pacífica y Cooperativa (Funcinpec), las dos principales fuerzas políticas del país. Desde 2003 el PPC se ha consolidado como la principal fuerza política, lo que ha permitido que el Primer Ministro Hun Sen se mantenga en el poder desde 1985. En las últimas elecciones, realizadas el 29 de julio de 2018, nuevamente el Partido Popular Camboyano obtuvo el triunfo con el 76.8% de los votos, asegurando la totalidad de los escaños de la Asamblea Nacional. La oposición y varios actores internacionales, entre ellos Australia, Canadá, Estados Unidos y la UE, han rechazado y condenado en diversas ocasiones las acciones que ha desarrollado el gobierno en contra de los partidos de oposición, que han acabado con la posibilidad de contar con una alternativa viable de cambio. Cabe recordar que en septiembre de 2017, se detuvo al líder del Partido de Rescate Nacional de Camboya (PRNC), por su supuesto involucramiento

30 en un intento de golpe de Estado. Además la Suprema Corte decidió disolver ese partido el 16 de noviembre de dicho año, por lo que sus miembros en el gobierno perdieron sus cargos. Asimismo, se prohibió la participación de sus líderes en asuntos públicos.

Miembros del Gobierno Primer Ministro: Hun Sen Vice Primer Ministro Permanente y Ministro encargado de la Oficina del Consejo de Ministros: Bin Chhin Vice Primer Ministro y Ministro de Economía y Finanzas: Aun Pornmoniroth Vice Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional: Prak Sokhon Vice Primer Ministro y Ministro del Interior: Sar Kheng Vice Primer Ministro y Ministro Administración de Tierras, Planeación Urbana y Construcción: Chea Sophara Vice Primera Ministra y Ministra de Relaciones entre la Asamblea Nacional y el Senado e Inspección: Men Sam An Vice Primer Ministro y Ministro de Defensa Nacional: Tea Banh Vice Primer Ministro: Hor Namhong Vice Primer Ministro: Ke Kim Yan Vice Primer Ministro: Yim Chhaily

Ministros: 1. Ministro de Agricultura, Bosques y Pesquerías: Veng Sakhon 2. Ministro de Comercio: Pan Sorasak 3. Ministro de Culto y Asuntos Religiosos: Him Chhem 4. Ministra de Cultura y Bellas Artes: Phoeung Sakona 5. Ministro de Educación, Juventud y Deporte: Hang Chuon Naron 6. Ministro de Medio Ambiente: Sam Say Al 7. Ministro de Salud: Mam Bun Heng 8. Ministro de Industria y Manualidades: Cham Prasidh 9. Ministro de Información: Khieu Kanharith 10. Ministro de Justicia: Ang Vong Vathana 11. Ministro de Trabajo y Capacitación: Ith Sam Heng 12. Ministro de Planeación: Chhay Than 13. Ministro de Minas y Energía: Suy Sem

14. Ministro de Correos y Telecomunicaciones: Tram Iv Tek 15. Ministro de Obras Públicas y Transporte: Sun Chanthol 16. Ministro de Desarrollo Rural: Ouk Rabun 17. Ministro de Asuntos Sociales, Veteranos de Guerra y Rehabilitación de la Juventud: Vong Soth 18. Ministro de Turismo: Thong Khon 19. Ministro de Recursos Hidráulicos y Meteorología: Lim Kean Hor 20. Ministra de Asuntos de la Mujer: Kantha Phavy 21. Ministro de Servicio Civil: Pich Bun Thin

Datos biográficos

Norodom Sihamoni, Rey (Jefe de Estado) Nació en Phnom Penh el 14 de mayo de 1953. Estudió en Praga, donde aprendió danza y música clásicas. Durante el golpe de Estado en 1970, Sihamoni permaneció en Checoslovaquia. En 1975 comenzó a estudiar cinematografía en Corea del Norte y regresó a Camboya en 1977. El Khmer Rouge (Partido Comunista de Campuchea) colocó a Sihamoni bajo arresto domiciliario hasta la invasión de Viet Nam en 1979. En 1981 viajó a Francia donde vivió por casi 20 años. En 1993 se le designó como Delegado de Camboya ante la Unesco. En octubre de 2004 fue seleccionado para formar parte de un consejo especial de nueve miembros tras la abdicación de su padre, el Rey Norodom Sihanouk. El consejo eligió a Sihamoni como nuevo Rey, con el apoyo del Primer Ministro Hun Sen y del Presidente de la Asamblea Nacional, Norodom Ranariddh. Se le nombró oficialmente como Rey el 20 de octubre de 2004.

Hun Sen, Primer Ministro (Jefe de Gobierno) Nació en Peam Koh Sna, el 5 de agosto de 1952. Se unió al Khmer Rouge en 1970. Fue Comandante de Batallón en la región oriental de Campuchea. Durante las purgas internas del régimen del Khmer Rouge huyó a Viet Nam. Tras la caída del régimen en 1979, se convirtió en Vice Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores de la República Popular de Campuchea. En 1985, se convirtió en Presidente del Consejo de Ministros y Primer Ministro. En 1997 encabezó un golpe de Estado y reemplazó a Ranaridhh con Ung Hout como Primer Ministro. Tras la victoria del Partido Popular Camboyano (PPC) en las elecciones de 1998, Hun Sen mantuvo el cargo de Primer Ministro, el cual ha ocupado hasta la fecha.

Prak Sokhon, Vice Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional Nació en Phnom Penh el 3 de mayo de 1954. Estudió Derecho y obtuvo diplomas en el Instituto Internacional de Administración Pública y en el Centro de Estudios Diplomáticos y Estratégicos, ambos en París. En 1979 ingresó a las fuerzas armadas. Fue Vocero de las fuerzas armadas y Asesor del Primer Ministro. En 1999 se convirtió en Embajador ante varios países europeos. En 2003 volvió a asumir el cargo de Asesor del Primer Ministro, y al año siguiente se convirtió en Presidente del Comité Nacional de Coordinación para la Operación de Mantenimiento de la Paz de la ONU. En septiembre de 2013 fue nombrado Ministro de Correos y Telecomunicaciones. El 4 de abril de 2016 fue designado Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional. El 6 de septiembre de 2018 asumió el cargo de Vice Primer Ministro.

Política exterior La política exterior de Camboya se basa en los principios de neutralidad, no alineamiento y no intervención. Busca ampliar sus vínculos con los países vecinos, particularmente con China. No obstante, mantiene tensiones fronterizas con Tailandia sobre el templo Preah Vihear, entre otros. En noviembre de 2013, la Corte Internacional de Justicia confirmó la soberanía de Camboya respecto al territorio aledaño al templo, por lo que Tailandia debió retirar sus fuerzas militares y policiacas de la zona. En 2015 se registraron enfrentamientos diplomáticos con Viet Nam por la construcción de un puesto militar vietnamita en la frontera común, por lo que inició un proceso de comparación de límites territoriales. Tras la revisión de las cartografías prestadas por Francia y la ONU, el gobierno anunció que los límites fronterizos con Viet Nam son correctos. Camboya tiene gran dependencia de las inversiones de Japón y China. Ambos países han anunciado recientemente su interés por aumentar su presencia como inversionistas por medio de proyectos de desarrollo, principalmente en el sector energético y en infraestructura. El país ha logrado integrarse exitosamente a los esquemas de cooperación regional, particularmente en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ANSEA), en donde ha tenido una importante participación. Durante 2012, Camboya ocupó la Presidencia anual de la Asociación. Su participación fue muy cuestionada en virtud de haber obstaculizado la adopción de un párrafo en el comunicado conjunto de la reunión, en donde se condenaban las ambiciones territoriales de China en el mar del Este y sus reclamos de islas en posesión de Viet Nam, Filipinas e Indonesia, lo que llevó a considerar que Camboya respondía a los intereses chinos. Camboya ha participado en ejercicios militares multinacionales presididos por Estados Unidos en Mongolia (2007) y en Bangladesh (2008). Contingentes militares camboyanos se han incorporado a la Misión de Naciones Unidas en Sudán del Sur y a las Fuerzas Provisionales de las Naciones Unidas en Líbano. Hasta agosto de 2018, el país participaba con 794 elementos en misiones de paz de la ONU.

c. Panorama económico

Indicadores económicos 2018

PIB: US$24.1 mil millones Reservas en moneda extranjera y PIB % crecimiento real: 6.9% oro: US$11.78 mil millones PIB per cápita PPA: US$4323.2 Deuda pública: 31.7% del PIB Tasa de inflación: 1.6% Deuda externa: 11.9% Tasa de desempleo: 2.7% Tipo de cambio por dólar: Balanza cuenta corriente: 4,057 riel por dólar -US$2 mil millones Tipo de cambio por euro: Exportaciones totales (bienes): 14,703.9 riel por euro US$12 mil millones Índice de competitividad “Doing Importaciones totales (bienes): Business 2018” del Banco US$14 mil millones Mundial (189 economías): lugar 138 (México: 54) Fuente: DGREB

Estructura del Producto Interno Comercio exterior Bruto

Estructura 2017 2017 balanza (miles de millones Sector % del PIB comercial de dólares)

Agricultura 23.4% Importaciones 15.5

Industria 30.9% Exportaciones 11.0 Servicios 39.7% Saldo -4.5

Distribución comercial por países

Principales destinos para las Principales lugares de origen de las exportaciones de Camboya, 2017 importaciones Camboya, 2017

% total de % total de País País exportaciones importaciones

1. Estados 18.5 1. Tailandia 29 Unidos

2. Alemania 10.3 2. China 26.4

3. Reino 7.6 3. Singapur 16.4 Unido 4. Hong 5 4. Japón 7.3 Kong

Distribución del comercio por productos Exportaciones (Top 3, 2017) Importaciones (Top3, 2017)

Productos % del total Productos % del total

1. Ropa de mujer 16.6 1. Oro 16.2

2. Suéteres 12.3 2. Aceites de 7 petróleo 3. Camisetas 6.2 3. Telas 6.7

Inversión Extranjera Directa (IED) Flujos de IED en Camboya, 2016 Flujos de IED desde Camboya, vs. 2017 (millones de dólares) 2016vs. 2017 (millones de dólares)

2016 2017 2016 2017

TOTAL 121 259 TOTAL 2,476 2,784

Fuente: UNCTAD

VII. Relación bilateral

a. Relación con México en la actualidad

México y Camboya establecieron relaciones diplomáticas el 26 de septiembre de 1976. Los contactos políticos son limitados y se circunscriben al ámbito multilateral. Las áreas de cooperación que podrían explorarse son la conservación de monumentos históricos, el intercambio educativo-cultural y académico, y el establecimiento de mecanismos de cooperación técnica y científica. El 3 de julio de 2013, el Embajador Hem Heng (Embajador del Reino de Camboya en Estados Unidos) fue el primer representante diplomático designado por Camboya ante México.

Visitas en ambos sentidos en los últimos años En el marco de la VII Cumbre de Líderes del G20 (Los Cabos, junio de 2012), el Primer Ministro del Reino de Camboya se reunió con el expresidente Felipe Calderón Hinojosa. Fue el primer y único encuentro bilateral que se ha registrado hasta la fecha. La Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico-África del Senado de la República, encabezó una delegación que participó en la XVII Reunión Anual del Foro Parlamentario Asia-Pacífico, en Siem Reap del 14 al 17 de enero de 2019. La Senadora Pinedo sostuvo una reunión de cortesía con la segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional de Camboya, Sra. Khuon Sodary, en los márgenes de su participación en dicho foro.

Relación histórica de visitas y encuentros

Tipo de Año Mandatarios Lugar encuentro

Felipe Calderón – Hun Sen (Primer 2012 G20 Los Cabos Ministro)

Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados 1. Acuerdo de Cooperación Científica y Técnica entre el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias de los Estados Unidos Mexicanos y el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca del Reino de Camboya sobre Investigación y Desarrollo Agrícola – 22 de septiembre de 2016*

2. Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría de Cultura de los Estados Unidos Mexicanos, por conducto del Instituto Nacional de Antropología e Historia, y la Autoridad Nacional de Apsara, Autoridad para la Protección y Salvaguarda de Angkor y la Región de Angkor del Reino de Camboya – 25 de noviembre de 2016* *Fecha en que se firmó el acuerdo

b. Comercio Los flujos comerciales bilaterales son muy reducidos y poco constantes. No obstante, hay un gran potencial para la presencia comercial y de inversión mexicana, principalmente en el sector energético y de creación de infraestructura. Al cierre de 2018, Camboya fue el 76° socio comercial de México y el 17º entre los países de la región de Asia-Pacífico. En 2018, México exportó a Camboya productos por un valor de $6.9 millones de dólares (mdd), mientras que las importaciones sumaron $166.3 mdd. La balanza comercial registró un saldo deficitario para México de $159.4 mdd. En 2018, México exportó a Camboya locomotoras y locotractores; automóviles de turismo; tractores; cerveza de malta y vehículos automóviles para el transporte de mercancías. México importó de Camboya trajes sastre, conjuntos; suéteres, jerseys, de punto; trajes, conjuntos, chaquetas; trajes sastre, faldas, faldas pantalón, y calzados con suela y parte superior de caucho o plástico.

Cuadro comparativo de indicadores económicos, 2018

Indicador México Camboya

PIB US$1.19 billones US$24.1 mil millones

PIB per cápita PPA US$20,645 US$4334.7

Inflación 4.3% 1.6%

Índice de Desarrollo 0.582 (ranking mundial: 0.774 (Ranking: 74) Humano 146)

Tasa de desempleo 3.5% 2.7%

Estados Unidos Tailandia Principales socios China China comerciales Alemania Viet Nam

Comercio bilateral (2017) US$173.2 millones Exportaciones US$6.9 millones Importaciones US$166.3 millones Saldo MX -US$159.4 millones Fuente: DGREB

c. Inversiones No se cuenta con inversión de Camboya en México y viceversa.

d. Oportunidades de negocios Se ha identificado que los siguientes productos mexicanos tienen potencial de exportación al mercado camboyano: equipo electrónico (receptores de televisión), maquinaria (cuadros para el control de electricidad), equipo médico (instrumentos y aparatos para cirugía y veterinaria), manufacturas metálicas (tapones, tapas y accesorios para envases), plásticos y sus manufacturas, químicos (preparaciones tensoactivas), farmacéutico (uso terapéutico y suplementos vitamínicos), piel y cuero (cuero y piel de bovino), bebidas (jugo de naranja congelado, cerveza y bebidas espirituosas, agroalimentos (aguacate y uva fresca).

e. Cooperación En 2016 se firmaron dos acuerdos: uno sobre cooperación científica y técnica en materia agrícola y otro en materia de cooperación cultural. En el marco del Programa de Asia, Pacífico, África y Medio Oriente de la Secretaría de Relaciones Exteriores se ofrece actualmente una beca a Camboya, la cual no ha sido usada hasta la fecha. 39

VIII. Programa de trabajo

a. Presentación

El programa de trabajo de la Embajada tendrá como objetivo principal continuar avanzando en la consolidación de la relación bilateral con Tailandia y elevar el nivel de la interlocución política, además de instrumentar los programas de cooperación en los ámbitos técnico, científico, académico, así como en materia turística, entre otros. En tanto que con Laos y con Camboya, la Embajada identificará nuevas áreas de oportunidad para enriquecer nuestra cooperación bilateral y generar nuevas oportunidades de colaboración. De igual manera buscará mantener una estrecha comunicación con la comunidad mexicana y continuar con la labor de protección a los mexicanos en el exterior así como de prestación de servicios consulares.

Tailandia

b. Objetivos de Política Exterior

 Ampliar y elevar el diálogo político.

 Fortalecer los mecanismos de diálogo institucionales bilaterales.

 Ampliar la presencia de las exportaciones de productos mexicanos en el mercado tailandés, a fin de nivelar la balanza comercial.

 Facilitar el tránsito de visitantes entre ambos países e Incrementar el flujo de turismo entre México y Tailandia

 Enriquecer el marco jurídico bilateral.

 Profundizar la cooperación en materia educativa-cultural, así como científica y técnica.

 Consolidar la presencia cultural de México en Tailandia

 Fomentar la participación de Tailandia en proyectos de cooperación trilateral hacia Centroamérica. 40

c. Actividades en el Ámbito Político

1. Celebrar la IV Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas Bilaterales.

2. Se dará seguimiento y se promoverá la visita de gobernadores de los estados de la República Mexicana para profundizar la vinculación y la cooperación con Tailandia.

3. Fomentar el intercambio de visitas recíprocas entre funcionarios de ambos gobiernos y entre legisladores.

4. Se privilegiarán los encuentros políticos de alto nivel, aprovechando la participación del Presidente de México y del Primer Ministro de Tailandia en las reuniones de los foros regionales y multilaterales.

5. Se buscará construir un diálogo político a nivel de Cancilleres, aprovechando su participación en reuniones de foros multilaterales.

6. Concretar acciones que contribuyan a la mayor y más eficiente vinculación entre la Alianza del Pacífico y la ANSEA.

d. Actividades en el Ámbito Económico

1. Impulsar la concreción de inversiones en México en materia automotriz, autopartes y turismo.

2. Fomentar el aumento de las exportaciones mexicanas a Tailandia a través de la organización de seminarios de promoción y negociación de acuerdos en materia fitosanitaria.

3. En coordinación con otras autoridades mexicanas, continuar las negociaciones con las autoridades tailandesas a fin de que la aplicación de los nuevos límites de estándares de bebidas espirituosas no afecte la exportación de Tequila y Mezcal a este país.

4. Continuar promoviendo la exportación de petróleo mexicano a Tailandia.

e. Cooperación

1. Concretar y dar seguimiento a programas de cooperación técnica y científica bilateral y trilateral, a la luz del Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Cancillería tailandesa, sobre cooperación técnica.

2. Promover la puesta en marcha de proyectos de colaboración en los ámbitos de salud, seguridad alimentaria y medio ambiente.

f. Diplomacia cultural

1. Consolidar la presencia cultural de México en Tailandia a través de la organización de exposiciones y eventos culturales, tales como muestras fotográficas y gastronómicas, entre otras.

2. Desarrollar gestiones para concretar una segunda visita de especialistas mexicanos para intercambiar buenas prácticas sobre la gestión, conservación y restauración de patrimonio cultural con la Secretaría de Cultura.

3. Seguir apoyando la participación del cine mexicano en los diversos festivales que se desarrollan en Tailandia.

g. Turismo

1. Avanzar en las gestiones para ofrecer la posibilidad de que los nacionales tailandeses se documenten bajo el Sistema de Autorización Electrónica (SAE, misma que actualmente se aplica sólo a nacionales de Rusia, Ucrania y Turquía). Lo anterior en reciprocidad a la instrumentación del esquema de Visa on Arrival vigente para los ciudadanos mexicanos que viajan a Tailandia.

2. Ampliar la promoción y el conocimiento de los principales destinos turísticos en México.

h. Asuntos consulares, protección y atención a la comunidad

1. La Sección Consular continuará con su labor de expedición de trámites consulares en 2019 en apoyo a la comunidad mexicana.

2. Continuar las gestiones para concretar la apertura del Consulado Honorario de México en Phuket, a fin de fortalecer la capacidad de la Embajada para otorgar protección consular a los connacionales en ese importante destino turístico.

i. Concurrencias Laos Objetivos:  Contribuir al enriquecimiento de la cooperación bilateral en todos sus ámbitos.

 Elevar el nivel del diálogo político.

 Identificar oportunidades de negocio para empresas mexicanas.

 Ampliar el conocimiento de México mediante la Diplomacia Cultural.

Actividades: 1. Visitar Laos para presentar Cartas Credenciales y celebrar reuniones con los principales funcionarios involucrados en la relación bilateral.

2. Analizar y proponer, de ser el caso, el establecimiento de reuniones de consultas políticas bilaterales.

3. Desarrollar diversas actividades de carácter cultural para ampliar el conocimiento de México en dicho país.

4. Concretar la apertura del Consulado Honorario de México en Vientián.

Camboya Objetivos:  Contribuir al enriquecimiento de la cooperación bilateral en todos sus ámbitos.

 Elevar el nivel del diálogo político.

 Identificar oportunidades de negocio para empresas mexicanas.

 Ampliar el conocimiento de México mediante la Diplomacia Cultural

Actividades: 1. Realizar una visita a Camboya para presentar Cartas Credenciales y concretar reuniones con los principales funcionarios involucrados en la relación bilateral.

2. Explorar la viabilidad de establecer reuniones de consultas políticas bilaterales.

3. Brindar apoyo a las autoridades de ese país, ante el interés de abrir un Consulado Honorario en México.

4. Apoyar a las empresas mexicanas en su proceso de internacionalización e identificación de oportunidades para los productos mexicanos.

5. Desarrollar diversas actividades de carácter cultural para ampliar el conocimiento de México en dicho país.

6. Apoyar al Consulado Honorario de México en Phnom Penh, para atender las necesidades de protección de la comunidad mexicana en ese país.