Turismo Y Políticas Turísticas En El Pirineo Catalán 43
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TURISMO Y POLÍTICAS TURÍSTICAS EN EL PIRINEO CATALÁN 43 TURISMO Y POLÍTICAS TURÍSTICAS EN EL PIRINEO CATALÁN Jaume Font-Garolera Departament de Geografia Física i Anàlisi Geogràfica Regional Universitat de Barcelona I. INTRODUCCIÓN: EL PUNTO DE VISTA DEL TURISMO II. UNA PANORÁMICA GLOBAL: EL TURISMO COMO SECTOR ECONÓMICO DE FUTURO Y COMO CONQUISTA SOCIAL III. LA EVOLUCIÓN TURÍSTICA DE LOS PIRINEOS. EL CASO DEL PIRINEO CATALÁN IV. EL SIGLO XXI: EL TURISMO DE MONTAÑA EN LA ENCRUCIJADA I. INTRODUCCIÓN: EL PUNTO DE VISTA DEL TURISMO Esta ponencia analiza la evolución y la situación actual del turismo en los Pirineos a partir del ejemplo del Pirineo catalán y desde una perspectiva sectorial propiamente turística. Cabe precisar, respecto a este enfoque, que hay muchas maneras de aproxi- marse al turismo pirenaico; es el caso, por ejemplo, del estudio de su impacto en el medio ambiente, los recursos naturales, los paisajes de montaña o bien analizando su incidencia en la estructura territorial, económica y demográfica de los Pirineos. También podría abordarse el turismo desde la perspectiva del conservacionismo y el eco- logismo, entre otros enfoques que ya son objeto de estudio en otras ponencias de estas jornadas. El trabajo aborda el turismo como una actividad de gran transcendencia económica y territorial y probablemente una de las que tiene mayores perspectivas de futuro en los Pirineos. Y entiende el turismo en un doble sentido: en primer lugar como una actividad vinculada al sector de los servicios, pero también como una práctica que transciende la mera visión economicista, que puede ser considerada una conquista social. Entre otras cosas, porque consagra el derecho al ocio y al descanso y también porqué contribuye al enriquecimiento cultural de las personas mediante el conocimiento directo de lugares, gentes, monumentos y grandes creaciones culturales de la humanidad. Hago mías, en este sentido, las palabras de Bertran Russell cuando afirma que “la capacidad de llenar 44 Jaume Font-Garolera el tiempo de ocio de una manera inteligente és el último producto de la civilización” (Bertrand Russel, Elogio de la ociosidad, 1932). Situados en esta perspectiva o punto de vista turístico, la ponencia se desarrolla mediante los apartados siguientes: el primero define el fenómeno turístico y lo sitúa a escala global, destacando sobretodo sus previsiones de crecimiento y su papel como industria o sector económico de futuro; en el segundo apartado se realiza una breve valo- ración del papel del turismo a escala estatal española, catalana y propiamente pirenaica; la tercera parte de la ponencia analiza la evolución histórica del turismo en los Pirineos catalanes, centrándose especialmente en el desarrollo del esquí y los deportes de invier- no, hoy por hoy principal foco de atracción turística de la alta montaña pirenaica. Finalmente, en la última parte, se analizan someramente los principales retos de futuro que debe afrontar el desarrollo del turismo en los Pirineos y muy en particular el turis- mo vinculado a la nieve y los deportes de invierno en sus distintas modalidades, ante amenazas como el cambio climático, la competencia de otros destinos turísticos de mon- taña o el cambio de hábitos de consumo del propio turista. II. UNA PANORÁMICA GLOBAL: EL TURISMO COMO SECTOR ECONÓMICO DE FUTURO Y COMO CONQUISTA SOCIAL Según la Organización Mundial del Turismo (OMT) —ente de las Naciones Unidas que se ocupa del turismo con sede en Madrid—, por turista se entiende aquella persona que se traslada libremente fuera de su residencia habitual a otro lugar o punto geográ- fico por un periodo consecutivo superior a 24 horas e inferior a un año, por motivos de ocio, placer, negocio u otros motivos (convenciones, reuniones, congresos), pernoctan- do fuera de su domicilio habitual. Asimismo, el turismo comprende el conjunto de acti- vidades que realiza el turista en sus viajes y desplazamientos; es decir, desde el propio viaje hasta el alojamiento, la restauración, la visita a museos, monumentos y lugares de interés y el conjunto de actividades lúdicas, practicas deportivas, paseos, compras y cual- quier otra actividad que el turista realice durante el viaje. Desde la consolidación del turismo de masas, a mediados del siglo XX, la práctica del turismo no ha hecho mas que aumentar, constituyendo en la actualidad uno de los sec- tores económicos con mejores perspectivas de desarrollo a medio y a largo plazo. Según la OMT, el turismo es hoy uno de los principales motores del comercio internacional, representa el 30% de las exportaciones totales de servicios comerciales (40% en los paí- ses desarrollados) y el 6% del total de exportaciones mundiales de bienes y servicios. La OMT calcula que la contribución del turismo al Producto Interior Bruto mundial se sitúa alrededor del 5%. Asimismo, su contribución a la generación de empleo es ligera- mente superior y se estima en un 6-7% del total mundial. Este dato convierte al turismo es una de las fuentes de empleo más importantes del mundo, generando alrededor de 75 millones de puestos de trabajo. Además de ello, se considera que el turismo tiene un alto poder multiplicador de la actividad económica y un efecto difusor de la misma en los destinos turísticos, razón por la que muchos países y regiones lo consideran un sector estratégico y un motor de des- arrollo social y territorial. Es el caso, por ejemplo, de todos los destinos pirenaicos tanto de una como de otra vertiente, muy en particular el turismo de invierno vinculado a la nieve pero también el resto de modalidades y segmentos turísticos. Es decir, el turismo TURISMO Y POLÍTICAS TURÍSTICAS EN EL PIRINEO CATALÁN 45 ecológico, activo y de aventura pero también el turismo cultural, de salud y bienestar o enogastronómico, como en el caso del Somantano aragonés. Cifras básicas del turismo internacional (OMT) Las cifras de evolución del turismo a escala global son elocuentes e ilustran muy bien la importancia creciente del turismo como motor de desarrollo regional y local. Según la OMT, en 1950 se registraron 25 millones de llegadas de turistas internacionales, cifra que alcanzaba los 922 millones de turistas en 2008, lo cual supone uno de los incremen- tos más espectaculares del mundo. Según estos mismos datos, 4 de cada 5 viajes turísti- cos internacionales se realiza dentro del propio continente del turista, siendo Europa el mercado de origen más importante (generó el 55% de las llegadas de turistas interna- cionales en 2008). Además de Europa, las áreas que concentran la mayor parte de acti- vidad turística son América (sobretodo Estados Unidos, Méjico y el Caribe), Asia y el Pacífico. El estallido de la crisis económica redujo la actividad turística internacional en 2008 y 2009, pero esta se recuperó a partir de 2010 y en 2011, siendo uno de los secto- res económicos que mejor resiste la crisis en España y Europa. Tabla 1. Evolución de la llegada de turistas internacionales Año Turistas 1950 25 millones 1980 277 millones 1990 438 millones 2000 684 millones 2008 922 millones Fuente: OMT: World Tourism Barometer, 2008-2009 Cuadro 1. Cifras básicas del turismo internacional (OMT) - 5% PIB mundial, con tendencia positiva - 75 millones de puestos de trabajo - 30% de las exportaciones mundiales de servicios comerciales - Efecto multiplicador sobre los diversos sectores y subsectores económicos, desde la hosteleria al transporte y la logística. - El turismo es también una conquista social, en la medida que enriquece a la persona en numerosos sentidos (ocio, descanso, disfrute de la cultura y de la naturaleza). Si se tienen en cuenta las previsiones a largo plazo, a pesar del impacto de la crisis financiera iniciada en 2008 el informe de la OMT Tourism 2020 vision prevé que en 2020 las llegadas de turistas internacionales alcancen los 1.600 millones anuales. El promedio global de crecimiento anual estimado se sitúa en el 4,1% y se prevé que Europa seguirá manteniendo la cifra de llegadas más alta del mundo (717 millones de turistas), aunque perderá peso relativo, en beneficio de destinos emergentes como China, India y América Latina. Según el informe citado las perspectivas del turismo a largo plazo son positivas, 46 Jaume Font-Garolera siempre y cuando el sector y los destinos sean capaces de renovarse y afrontar los nuevos retos de forma coordinada y efectiva. Cuadro 2. Recomendaciones de la OMT para afrontar los nuevos retos del turismo Diversificar la oferta Incentivar la innovación Incentivar la calidad median- te el cumplimiento de protoco- Crear productos turísticos efi- los y códigos de buenas prácti- cientes y sostenibles cas (certificaciones: ISO 9000, EMAS, Q) Integrar en el turismo las Estimular la productividad y políticas económicas, sociales, el dinamismo empresarial culturales y ambientales (PIME) Mejorar las paquetización y la Ofertar una buena relación comercialización de productos calidad/precio turísticos (logística) Elaboración propia. Fuente: OMT Tourism 2020 vision El turismo en España: una potencia mundial A la hora de analizar el turismo en los Pirineos es preciso comentar brevemente las cifras básicas del turismo a escala española. En este sentido, y en función de los datos publicados anualmente por la OMT (UNWTO: World Tourism Barometer), España viene ocupando regularmente el segundo o el tercer lugar en el ranking turístico mundial, tanto si se atiende al número de turistas anuales que visitan el país, como si se tienen en cuenta los ingresos generados por el turismo internacional. En este sentido, en 2010 España con 60,1 millones de turistas ocupó el segundo lugar del mundo, sólo por detrás de Francia, con 76,3 millones de turistas, y por delante de Estados Unidos (59,7 millones de turistas). También ocupó la segunda posición mundial si se contempla el volumen de ingresos generados por el turismo. En este caso, la cifra de ingresos se sitúa para el año 2010 en 52.500 millones de dólares (US$), sólo por detrás de Estados Unidos, con 103.500 millones de dólares, y por delante de Francia con 46.300 millones de dólares.