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Plan De Desarrollo Y Ordenamiento Territorial Del Azuay Actualizado 2015 - 2030

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Plan De Desarrollo Y Ordenamiento Territorial Del Azuay Actualizado 2015 - 2030 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL AZUAY ACTUALIZADO 2015 - 2030 GOBIERNO PROVINCIAL DEL AZUAY APROBADO MEDIANTE ORDENANZA: DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN SESIÓN EXTRAORDINARIA N° 12-2015 DE FECHA 06 DE AGOSTO DE 2015 COORDINACIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y ORDINARIA N° 03-2015 DE FECHA 18 DE AGOSTO DE 2015. ACTUALIZADO EN SESIÓN ORDINARIA N° 11-2018 DE FECHA 29 DE MAYO DE 2018. GOBIERNO PROVINCIAL DEL AZUAY PREFECTO PROVINCIAL DEL AZUAY Ing. Paúl Carrasco Carpio VICEPREFECTA PROVINCIAL DEL AZUAY Dra. María Cecilia Alvarado Carrión MIEMBROS DE LA CÁMARA PROVINCIAL MIEMBROS DE LA CÁMARA PROVINCIAL Elaboración de la Actualización del Plan de Desarrollo ALCALDES y Ordenamiento Territorial del Azuay: PRESIDENTES JUNTAS PARROQUIALES Dr. Jorge Estuardo Coello González Arq. Ana Lucía Jadán Heredia Sr. Edgar David Gutiérrez Carmona Ing. Hugo Marcelo Cabrera Palacios Blgo. Elvio Adrián Zapata Blasón Sra. Janeth Alexandra Garzón González Lcdo. Wilson Román Ramírez Rivas Arq. Jullisa Marisela Yacila Chorres Sr. Alcides Benjamín Ochoa Cabrera Sr. José Miguel Uzhca Guamán Ing. Sofía del Carmen Morochz Coronel Sra. Nube Brígida Alvarado Parra Ing. Raúl Remigio Delgado Orellana Sr. Jinsop Leonardo Zhingri Mejía Lcdo. Jun Diego Bustos Samaniego Equipo de apoyo: Sra. Flor Azucena Chiqui Chiqui Lcda. Magaly Dalila Quezada Minga Ing. Ruth Legarda Urgiles. Sr. Jorge Mauricio Cajamarca Paccha Lcda. Rosa Germania Ullauri Vallejo Ing. Mario Molina Galarza. Dr. Helioth Onofre Trelles Méndez Ing. Edén Torres López. Sr. Manuel Elías Espinoza Barzallo Ing. Diana Amaya Zhingre. DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN Sr. Segundo Rogelio Reyes Delgado Arq. Juan Carlos Macancela Vanegas Econ. Carmela Cevallos Uguña. Ing. Marco Cecilio Peña Calle Ing. Esteban Mendoza Vázquez. Sr. Manuel Rodrigo Quezada Ramón COORDINADORA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Ing. Julio González Estrella. Sr. Víctor Aurelio Rubio Fajardo Arq. Ana Lucía Jadán Heredia Dr. Xavier Calle Fárez. Sr. Honorato Marcelino Granda Granda PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL AZUAY POA anuales 2013 y 2014, así como el POA 2015 actualmente La Conquista Incaica fue agresiva y rápida, se utilizaron ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE en ejecución. violentos métodos de sumisión para aprovechar las riquezas de DESARROLLO Y ORDENAMIENTO la región, potenciaron los intercambios comerciales por la Como producto de la gestión del PDOT, al momento el diversidad de recursos de esta zona, optimizando la provisión TERRITORIAL DEL AZUAY. Gobierno Provincial del Azuay cuenta con estudios específicos desde todos los espacios de la región: zonas altas, zonas de realizados en temas como Riesgo, Productividad, transición y zonas bajas. 1 INTRODUCCIÓN Competitividad, Comercialización, Turismo, entre otros; estudios que aportan a la presente actualización del PDOT Con la llegada de los españoles iniciaría la ocupación de La provincia del Azuay ha sido testigo de diferentes procesos provincial. Tomebamba -hoy Cuenca- además de Gualaceo y otros de planificación que durante la última década han ido lugares. Durante la Colonia, luego de la fundación de Cuenca consolidando un modelo de gestión participativo, inclusivo, BREVE HISTORIA DEL AZUAY en 1557 como capital en el asiento de Paucarbamba, la equitativo y solidario, a través de diferentes instrumentos de provincia inca de Tomebamba desde 1579 pasó a llamarse planificación como el Plan Participativo de Desarrollo del Azuay Toponímicamente, “Azuay” - según el padre Julio María Corregimiento de Cuenca y a partir de 1771 Gobernación de 2005-2015, que sirvió de base para la definición de los planes Matovelle- significa licor o lluvia del cielo; es un término Cuenca. quinquenales que han sido aplicados en la Provincia. Esta cañari que se descompone así: “Azu” que significa chicha o planificación local participativa se la ejecutó con el auspicio y licor, y el sufijo “ay” que quiere decir lo de arriba, lo del cielo. La Gran Colombia -el 25 de junio de 1824- creó el Distrito del apoyo de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Sur, actual Ecuador, en el que el Departamento de Azuay en el marco del convenio suscrito el 17 de diciembre del 2003 La provincia de Azuay es un espacio geográfico diverso por su estaba conformado por Cuenca, Loja, Jaén de Bracamoros y con la Universidad de Cuenca, Universidad del Azuay y territorio, clima, población, producción económica y demás Mainas. La provincia de Cuenca lo formaban Cañar, Cuenca, Universidad Politécnica Salesiana y con la coordinación de la elementos que la identifican y distinguen de las otras regiones Gualaceo y Girón. Secretaría Técnica de Planificación Provincial, planificación que de Ecuador. entró en vigencia a partir de la sanción de la ordenanza que se En 1830, en la Constitución de Riobamba ya se hablaba del aprobó en febrero del 2006. Azuay se constituye como departamento el 25 de junio de Departamento del Azuay. En 1835, la Constitución de Ambato 1824, sin embargo su historia se remonta al Precolombino en el dividió a Ecuador en 8 provincias en la que separaban a Loja En el año 2010, dando cumplimiento a los requerimientos de la que la actual provincia Azuay tuvo un importante desarrollo. de Azuay. En 1880, Cañar finalmente fue separada de Azuay Secretaría Nacional de Planificación, el Gobierno Provincial del conformándose en nueva provincia. Azuay emprende el proceso de elaboración del Plan de En la Época Precolombina, el territorio que ahora es Azuay Desarrollo y Ordenamiento Territorial, que se articula al PNBV estuvo poblado por grupos de nómadas cazadores El 29 de mayo de 1861 la República del Ecuador expide su 2009-2013 y se aprueba en diciembre del año 2011 con un recolectores; luego surgieron sofisticadas culturas sedentarias primera ley de división territorial en la que desaparecen los horizonte de planificación al año 2030, estando actualmente agroalfareras denominadas Challuabamba y posteriormente departamentos y se instituye la división parroquial. vigente y como base para la planificación plurianual; sin Tacalshapa, entre otras. Según los historiadores, el primer embargo, debido a las nuevas políticas asumidas por el PNBV asentamiento se sitúa en la Cueva de Chobshi localizada en el Puesto que se creaban provincias y no habían autoridades 2013-2017, así como los lineamientos y directrices establecidos cantón Sígsig, uno de los más antiguos de nuestro país. para ellas, luego de varios decretos presidenciales, en Cuenca por el Consejo Nacional de Planificación, definidos en la se creó el Consejo Provincial del Azuay -con sus autoridades RESOLUCION NO. 003-2014-CNP, se hace imperativo ajustar Posteriormente es ocupada por los cañaris quienes denominan respectivas- en la sesión inaugural del 25 de noviembre de (1) la planificación provincial en una actualización que recoja las a la parte del Azuay como Guapondélig, de gran importancia en 1929. directrices nacionales, las políticas y estrategias que se definan el siglo XV (1470-1535); estaba limitada al Norte con los en los PDOT cantonales, incorporando además la nueva Puruháes en el nudo del Azuay en la actual provincia del DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA información generada y las agendas nacionales para la Chimborazo, al Sur con los Paltas o Loja, al Este de la La provincia de Azuay está ubicada al sur de la región igualdad en temas de movilidad humana, mujeres y género, Cordillera Oriental, y al Oeste con los Huancavilcas -isla Puná-. interandina, entre las cordilleras Occidental y Oriental las que inter generación, discapacidades, nacionalidades y pueblos, así Túpac Yupanqui en 1470 inició la conquista de esta región dan lugar a la formación de valles en donde se asientan los como el Plan de Gobierno local. andina instaurando sobre antiguos santuarios cañaris cuatro centros poblados desde la época colonial. El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2030 de centros importantes: Hatun Cañar, Pumapungo, Molleturo y la provincia del Azuay ha tenido una aplicación efectiva desde Cañaribamba, este proceso de ocupación duró ochenta años, y la región correspondiente a lo que ahora es Azuay llevaría el su aprobación, producto de lo cual se han planteado y ejecutado -con un nivel de cumplimiento superior al 90%- los nombre de Tomebamba. 1 NEIRA ESCUDERO, GABRIELA, CATEDRA ABIERTA DE HISTORIA, UNIVERSIDAD DE CUENCA. DIAGNÓSTICO 1 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL AZUAY Al año 2010, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda, se CANTON PARROQUIA No. registra en Azuay una población de 712.127 hab. que CAMILO PONCE ENRIQUEZ EL CARMEN DE PIJILI 1 SAN MARTIN DE PUZHIO 4 representa el 4,92 % de la población nacional, de los cuales el DELEGSOL CHORDELEG 380.445 pertenecen al área urbana y 331.682 al área rural; del LA UNIÓN total de la población provincial 337.044 son hombres y 375.083 PRINCIPAL CHECA 21 3 son mujeres . BAÑOS CHAUCHA Según la proyección de la población estimada -con los datos CHIQUINTAD CUMBE del último período inter censal- para el año 2015 seríamos en EL VALLE Azuay 810.412 hab. LLACAO NULTI OCTAVIO CORDERO La cabecera provincial es la ciudad de Cuenca y está integrada QUINGEO por 15 cantones: Camilo Ponce Enríquez, Chordeleg, Cuenca, CUENCA PACCHA El Pan, Girón, Guachapala, Gualaceo, Nabón, Oña, Paute, RICAURTE SAN JOAQUIN Pucará, San Fernando, Santa Isabel, Sevilla de Oro, Sígsig, SANTA ANA ubicados en la cuenca del río Paute y en la cuenca del río SAYAUSI SIDCAY Jubones. SININCAY TARQUI El territorio provincial además cuenta con 61 parroquias rurales, TURI siendo Guachapala el único cantón que no tiene
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