REPUBLIQUE DU BENIN
Association des Personnes Promotrices de Initiatives Paysannes
ASPPIP – ONG
BP : 214 Lokossa, Tél. (+229) 94 15 04 20 / 96 45 88 79
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RAPPORT D’ACTIVITES ANNUEL
Exercice 2020
1 Janvier 2021
INTRODUCTION
L’année 2020 au Bénin est caractérisée par les nombreuses mutations suscitées par la mise en place des différentes réformes aussi politiques qu’économiques du gouvernement béninois. Ces réformes ont donné des effets largement appréciés par la population en cette fin de mandat du Président de la République. Le seul goulot d’étranglement réside dans l’applicabilité de la réforme partisane ou les clauses retenues en absence des députés de l’opposition devient difficile pour toute élection inclusive et transparente. Du coup la suspicion et le manque de confiance entre les acteurs politiques et les Partenaires Techniques et Financiers (PTF) ont dressé le lit pour une élection présidentielle tumultueuse. Dans ce climat de méfiance, de violence verbale entre les acteurs politiques et sociaux la résistance des PTF à financer de nouveaux projets de développement s’est accrue de manière que l’ONG ASPPIP n’a eu que pour choix de continuer avec le projet en cours. Ce projet est la « Quatrième phase du Multi Year Program (MYP4) des partenaires Protos et PNE- Bénin sur financement de la Direction Générale de la Coopération au Développement (DGD – Belgique et Protos) et porté par le projet InnEAUvASSion du consortium Plan International Bénin - Protos. Ce projet est mis en œuvre dans la commune d’Athiémé. C’est le lieu de remercier tous les acteurs impliqués dans la mise en œuvre de ce projet pour leur contribution très appréciable.
Le présent rapport fait donc le point des activités planifiées de ce projet, celles effectivement exécutées et les perspectives d’avenir.
I- Activités planifiées
Ces activités se déclinent en deux grands volets à savoir : Volet hygiène et assainissement
Volet Alimentation en Eau Potable (AEP) et la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) ;
1. Volet Hygiène et Assainissement
Ce volet a abordé l’Assainissement Total Piloté par la Communauté (ATPC) et l’hygiène assainissement en milieu scolaire (HAMS).
1.1. ATPC (Assainissement Total Piloté par la Communauté)
2 - Il s’est agi essentiellement des différents points ci-après : - Poursuivre le suivi post déclenchement des localités ;
- La dynamisation des CHA (Comité Hygiène et Assainissement) ;
- Participation aux évaluations de pré certification de fin de défécation à l’air à libre (FDAL) des localités ;
- Le suivi post pré certification de fin de défécation à l’air à libre (FDAL) des localités / la consolidation FDAL ;
- Participation à l’organisation des cérémonies de pré certification FDAL ;
- Le suivi de la gestion du bloc sanitaire et du kiosque à eau. - Le suivi du sanimarché d’Athiémé
1.2HAMS (Hygiène Assainissement en Milieu Scolaire)
- Enquête ou actualisation de l’enquête pour Établir la Situation/Etat des lieux de l’Eau, l’Hygiène et l’Assainissement en Milieu scolaire - Le suivi de la mise en place des dispositifs de lave-mains dans les écoles retardataires ;
- L’appui aux directeurs d’école dans l’élaboration de plan d’actions HAMS budgétisés ;
- Le suivi de la réalisation / branchement privé de trois écoles au réseau de la SONEB ou AEV d’Adohoun ;
- Le suivi de la réalisation ou construction de latrines handi sexo spécifiques de trois écoles dans l’arrondissement d’Adohoun ;
- Le suivi de la fonctionnalité et de l’utilisation des latrines au niveau des deux écoles qui restantes : EPP Adohoun /A et EPP Adamè ;
- L’enquête avec la fiche Ecole1 « utilisation des latrines » dans les vingt écoles à charge dans la commune d’Athiémé ;
- Le point des visites médicales des cantinières et vendeuses dans les écoles et au niveau du centre de santé d’Athiémé ;
3 2- Volet Alimentation en Eau Potable (AEP) et la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) ; Alimentation en Eau Potable (AEP) - Délégation des ouvrages simples d’eau ; - Appui à la commune dans le recouvrement des redevances au niveau des ouvrages simples ; - Suivi de la gestion des ouvrages simples Appui à l’ACEP (Association des Consommateurs d’Eau Potable) dans la commune d’Athiémé
3- Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) ; ECOSAN/GIRE - Collecte d’urine hygiénisée auprès des ménages disposant de latrines ECOSAN - Suivi de l’application d’urine hygiénisée aux différentes spéculations dans des jardins dans la commune d’Athiémé - Suivi des activités sur le site GIRE d’Adamè ;
II – Activités réalisées Les activités réalisées par volet d’intervention ainsi que les résultats obtenus sont retracés comme suit : 1.1. ATPC (Assainissement Total Piloté par la Communauté)
- Poursuite du suivi post déclenchement des localités ;
Dans l’arrondissement d’Adohoun, les activités relatives au suivi post déclenchement sont réalisées dans 19 localités déclenchées dans Adohoun à savoir Ayoucomè I, Ayoucomè II, Sègbamè, Tokpota Centre et Tokpota /Gnininhoué, Bawékanmè, Kodji- Aga, Adènonhoué, Akoutékanmè, Kongbodji, Adégbèhoué, Adjinakouhoué, Tossougahoué, Zoungbonou, Lokossihoué, Gbèlihoué, Gounkossa, Vonhoué et Dakodohoué avec la contribution des élus communaux et locaux. Ces derniers ont dû bénéficier de la restitution de l’état des lieux de la mise en œuvre de l’ATPC dans l’arrondissement, réalisé avec les assistants techniques de Protos/Lokossa. Ainsi l’équipe d’ASPPIP pu bénéficier de l’appui des autorités locales aux côtés des Comités d’Hygiène Assainissement qui n’ont ménagé aucun effort pour la réalisation de leurs plans d’actions permettant aux ménages de réaliser leurs propres latrines en matériaux locaux ou en matériaux définitifs suivi de la mise en place des dispositifs
4 de lave-mains. Des campagnes de sensibilisation des ménages et de la population entière de chaque localité cible sont organisées en vue de la destruction des aires de défécation à l’air libre Comme résultat obtenu dans les 19 localités, 102 latrines dont 02 améliorées sont achevées et utilisées, 138 latrines sont en cours de réalisation. Ce résultat a permis de proposer à la mairie et à Protos une liste de localités candidates à l’évaluation de pré certification de fin de défécation à l’air libre (FDAL).
- La dynamisation des CHA (Comité Hygiène et Assainissement) ; Cette activité constitue des appui-conseils aux comités d’hygiène assainissement dans la sollicitation des bras valides de la localité pour appuyer des chefs de villages vulnérables dans la réalisation de la fouille, la recherche de bois et la réalisation des clôtures et des toitures des latrines en matériaux précaires. Un des résultats de cette dynamisation est la propreté observée des latrines utilisées, les alentours des maisons propres et les mauvaises odeurs disparues ; les zones de défécation à l’air libre étant détruites dans toutes les localités à travers l’organisation des campagnes de salubrité. Les localités étant prêtes pour les évaluations de pré certification FDAL, auto- évaluations préalablement réalisées, la liste de ces localités sont transmises à la mairie et à Protos qui commandite cette évaluation auprès de la CDC-CHAB Mono.
- Participation aux évaluations de pré certification de fin de défécation à l’air à libre (FDAL) des localités ; Deux évaluations sont organisées dans l’année 2020 suivant les dates et résultats indiqués ci-dessous.
Evaluation des 05 et 06 février 2020 dans la commune d’Athiémé. 9 localités sur 10 candidates sont déclarées pré certifiées FDAL
N° Localités Evolution
1 Vonhoué 23 latrines réalisées sur 19 ménages
2 Gounkossa 32 latrines réalisées sur 33 ménages
3 Zounmècomè 25 latrines réalisées sur 17 ménages
4 Zounmè-Aliguido 07 latrines réalisées sur 07 ménages
5 Ayoucomè1 21 latrines réalisées sur 22 ménages 6 Ayoucomè2 25 latrines réalisées sur 24 ménages
5 7 Bawékanmè 17 latrines réalisées sur 14 ménages
8 Akoutékanmè 14 latrines réalisées sur 12 ménages
9 Tossougahoué 15 latrines réalisées sur 11 ménages
Evaluation du 15 au 19 juin 2020 dans la commune d’Athiémé. 10 localités sur 12 candidates sont déclarées pré certifiées FDAL
N° Localités Evolution
10 Azintonvitomè 15 latrines réalisées sur 20 ménages
11 Hêhounsa 16 latrines réalisées sur 12 ménages
12 Tokpota / Centre 31 latrines réalisées sur 29 ménages.
13 Tokpota / Gnininhoué 21 latrines réalisées sur 20 ménages.
14 Agacomè 19 latrines réalisées sur 19 ménages.
15 Kinkounkanmè 18 latrines réalisées sur 18 ménages
16 Dakodohoué 24 latrines réalisées sur 12 ménages
17 Lokogo/Dévèdodji 34 latrines réalisées sur 34 ménages
18 Adjinakouhoué 15 latrines réalisées sur 15 ménages
19 Kodji-Aga 28 latrines achevées sur 28 latrines
Une fois ces localités déclarées pré certifiées FDAL, la phase du suivi post pré certification ou phase de consolidation FDAL démarre. - Le suivi post pré certification de fin de défécation à l’air à libre (FDAL) des localités / la consolidation FDAL ; Au cours de cette phase les ménages doivent travailler à rendre leurs latrines durables, au moins à avoir la dalle en matériaux définitifs ou avoir toute la latrines en matériaux définitifs. Ici dans la commune d’Athiémé la nature du sol (hydromorphe) ne facilite pas aux ménages de réaliser des latrines durables à faible coût. Pour faire face cette financière, des stratégies de mobilisation des ressources sont mises en place. Il s’agit de la mise en place de système tontine-latrines. Les résultats obtenus sont les suivants : Localité Résultats Intermédiaires Illustrations s
6 Abotchi- - Des fonds d’un montant de Condji / 8 000F sont mobilisés au niveau Dédékpo du groupe de tontine latrines ; è
- Des matériaux de construction (ciment fer) sont achetés pour la réalisation de dalles de 3 latrines ;
- Trois (3) chefs ménages ont fait des apports de sable et de l’eau pour la fabrication des agglos ;
Abotchi-Condji : Réalisation de la dalle en ciment - Trois ménages ont réalisé de bétonné de dame ABOTCHI Catherine dalles pour leurs latrines : 26/09/2020 1. ABOTCHI Catherine : latrines rectangulaire à 2 cabines ; 2. ABOTCHI Gabin : latrines rectangulaire à 2 cabines ; 3- ABOTCHI Bessan : latrines rectangulaire à 2 cabines ;
7 Abotchi-Condji : Réalisation de la dalle en ciment bétonné de Mr ABOTCHI Nicolas
- Participation à l’organisation des cérémonies de pré certification FDAL ; Pour des raisons d’existence du COVID 19, les cérémonies de pré certification FDAL sont renvoyées en 2021.
- Suivi de la gestion du bloc sanitaire et du kiosque à eau. Suite au départ de l’ancien délégataire, le bloc sanitaire du marché de Zounhouè n’est pas encore délégué. - Suivi du sanimarché d’Athiémé Le suivi de la gestion du sanimarché d’Athiémé se fait en termes réalisation de leurs activités.
La Collecte des informations sur l’utilisation et la visite du sanimarché pour le mois de décembre se présente comme suit : o Utilisation des blocs sanitaires : 20 o Construction de latrines : 18 o Vente de consommables : 25 o Visiteurs : 220
1.2 HAMS (Hygiène Assainissement en Milieu Scolaire)
- Enquête ou actualisation de l’enquête pour Établir la Situation/Etat des lieux de l’Eau, l’Hygiène et l’Assainissement en Milieu scolaire Au début de chaque année scolaire une enquête est réalisée pour établir l’état des lieux de l’Eau, l’Hygiène et l’Assainissement en Milieu scolaire. - Suivi de la mise en place des dispositifs de lave-mains dans les écoles retardataires ; Toutes les 20 écoles ont mis en place des dispositifs de lave-mains, au moins 1 devant chaque classe, 1 devant les latrines, 1 à 2 au niveau de la cuisine des écoles à cantine, et 1 à 6 au niveau des vendeuses.
- Appui aux directeurs d’école dans l’élaboration de plan d’actions HAMS budgétisés ;
8 Chaque école dispose de son plan d’actions HAMS.
- Suivi de la réalisation / branchement privé de trois écoles au réseau de la SONEB ou AEV d’Adohoun ;
Trois écoles EPP d’Aguidahoué/A, Adohoun/B et EPP Sèvotinou/ B ont bénéficié de la réalisation de branchements privés d’eau potable à partir du réseau d’Adduction d’Eau Villageoise d’Adohoun – Assèdji.
- Suivi de la réalisation ou construction de latrines handi sexo spécifiques de trois écoles dans l’arrondissement d’Adohoun ;
Trois écoles EPP d’Aguidahoué, Adohoun B et Athiémé B ont bénéficié de la réalisation de latrines handi sexo spécifiques ;
Ensuite le suivi par rapport à la fonctionnalité des latrines dans les écoles est fait.
- Le point des visites médicales des cantinières et vendeuses dans les écoles et au niveau du centre de santé d’Athiémé ; Au cours de l’année 2020, 18 vendeuses des écoles sont venues en consultation de même que deux cantinières.
2- Volet Alimentation en Eau Potable (AEP) et la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) ; Alimentation en Eau Potable (AEP) Les résultats obtenus en termes de délégation et du suivi des ouvrages simples sont synthétisés dans le tableau des indicateurs ci-dessous.
Données Indicateurs du sous-secteur Données N° Observations eau potable actualisées I Ouvrages simples 23 délégués sur 1.1 Nombre d'ouvrages simples délégués 25 44 délégables Taux de délégation des ouvrages 25 délégués sur 1.2 57% simples 44 délégables Taux de délégation ou de 12 femmes 1.3 représentativité des femmes parmi les 48,00% délégataires sur délégataires 25 14 000F 1.4 Taux de recouvrement des redevances 23,33% recouvrés sur 60 000F attendus
9 04 ouvrages 1.5 Taux de pannes 6,00% simples en panne sur 66 au total 2 ouvrages simples 1.6 Taux d'abandon d'ouvrages simples 3,00% abandonnés sur 66 au total II Adduction d'Eau Potable (AEV) 2 AEV abandonnées : 2,1 Taux d'abandon d'AEV 33,33% AEV Don- Agbodougbé , AEV Atchannou Les 4 AEV (AEV Adohoun-Assèdji, AEV Ahoho, AEV Condji-Agnanmè et AEV Kpinnou) 2.2 Taux d'affermage des AEV 100% sont toujours sous contrat mais le fermier ne dépose plus de rapports 0 AEV sur 4 en 2.3 Taux de pannes des AEV 0% panne : Taux de recouvrement des redevances 2.4 0% _ AEV
Par ailleurs la commune d’Athiémé a bénéficié de Protos la réparation des ouvrages simples des localités de Lokossavi, Azonlinhoué, Zindonou, Tobo-Condji, Lokogo, Adétanhou, Dènonhoué, Bawékanmè et Assèdji.
Appui à l’ACEP (Association des Consommateurs d’Eau Potable) dans la commune d’Athiémé L’accompagnement de l’ACEP d’Athiémé a consisté a consisté à l’élaboration de leur renforcement de capacité pour l’élaboration et le suivi de la mise en œuvre de leur plan d’actions 2020 et du budget. Il s’agit du suivi de l’enregistrement et la remontée des plaintes par rapport à la gestion des ouvrages simples au niveau des différents organes de l’ACEP et le suivi des solutions apportées aux plaintes.
3- Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) ; ECOSAN/GIRE - Collecte d’urine hygiénisée auprès des ménages disposant de latrines ECOSAN
10 Suivi de la collecte d’urine au niveau des propriétaires de latrines ECOSAN 70 bidons d’urine de 25 litres ont été collectées chez des propriétaires de latrines ECOSAN et dans des écoles disposant de latrines handi sexo spécifiques.
Suivi de l’évolution des spéculations dans le jardin de SAVI Fernand après application de l’urine hygiénisée ;
Mr SAVI Fernand, jardinier à Amèdécacopé a produit 7 planches de grandes morelles auxquelles il a appliqué de l’urine Hygiénisée. Mais déjà 10 jours plus tard, il a été forcé par ses clients à la vente de six. Il a toutefois laissé la septième planche qui n’a pas bien donné (voir photo ci-contre au 15ème jour). Il est très ravi de l’utilisation de l’urine Amèdécacopé/jardin de SAVI Fernand : hygiénisée. Evolution de la grande morelle qui a reçue de l’urine hygiénisée 15 jours auparavant (décembre 2020)
- Suivi des activités sur le site GIRE d’Adamè ;
Quatre (04) usagers sont en activités sur le site :
1- François KOUGBE : il a emblavé plus de 15 cantis prêts à être ensemencés avec du maïs ; environ deux cantis semés toujours en maïs mais le long de la mare Hanvoudaho. 2- Samuel AMOUSSOU a réalisé des semis de gboma ; 3- Afi BODJRENOU a fait du crin-crin (2 cantis) ; 4- Wantchédé ADJAKA également une femme a fait du crin-crin pour 1 cantis 5- Malinmon HOUEDANOU aussi une femme travaille hors le site GIRE. Elle a réalisé un forage (puits tubé) qui lui a permis de produire du gboma, du piment, du crin-crin et du lanman.
III – Renforcement des capacités du personnel de ASPPIP
Participation à la formation sur le POI MAPPER à l’Hôtel Immaculé d’Azové du 14 au 16 janvier 2020 ; Le POI MAPPER est un outil qui permet la collecte de données de manière digitalisée et en temps réel.
11 Participation à la reddition de compte du maire d’Athiémé dans les secteurs de l’eau et hygiène assainissement, de l’éducation, de l’agriculture, etc. ; Adohoun le 13 janvier 2020
Participation à la formation des animateurs de ASPPIP sur les outils digitalisés ATPC ; Antenne Protos de Lokossa le lundi 27 janvier 2020 ;
Participation à une séance de travail entre les superviseurs ou Chargés de Programmes des ONG DAL et Protos sur la création d’un compte sur KoboToolbox afin de faciliter l’élaboration de rapports relatifs aux données digitalisées ; (sondage initial, suivi post FDAL) ; Antenne Protos / Lokossa Mercredi 22 avril 2020 ;
Participation de l’animateur Eau/GIRE à l’atelier de formation des usagers sur la fabrication et l’utilisation des intrants biologiques en octobre 2020 ;
IV- Difficultés et suggestions
Les difficultés majeures qui a marqué négativement l’exécution des activités au cou cours de l’année 2020 sont : Au niveau de l’hygiène assainissement
Le manque de volonté de certains ménages, Le refus catégorique de l’idée de système d’entraide par tontine latrines de certains ménages qui préfèrent réaliser leurs latrines à leur rythme ; Le refus catégorique de certains ménages de réaliser des latrines durables ; Les communautés avancent des idées de démobilisation
Niveau eau potable et GIRE Refus de délégation des ouvrages simples dans certaines localités ; Non-paiement des redevances par certains délégataires ; Refus d’achat de l’eau par la population dans certaines localités ; Non affermage des AEV.
Approches de solutions
Au niveau de l’hygiène assainissement
Organiser des séances d’échanges avec l’implication des élus locaux et
12 communautaires ; Multiplier les séances de déclenchement ; Organiser des séances d’échanges avec l’implication des élus locaux et des responsables des localités porteurs (localité où ça a marché).
Au niveau Eau potable et GIRE
En ce qui concerne le recouvrement des redevances liées aux ouvrages simples, on note le paiement de l’eau dans certaines localités ; - Le non affermage des AEV qui impacte négativement le paiement de l’eau par les usagers de certaines localités au niveau des ouvrages simples. - Par rapport aux difficultés dans la délégation des ouvrages simples et du paiement des redevances par les délégataires, nous souhaiterions davantage l’implication des responsables et autorités communales pour l’atteinte des objectifs du projet.
Conclusion
En somme toute l’année 2020 a été riche d’enseignements surtout dans la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Promotion de l’Hygiène Assainissement de Base (SNPHAB) à travers l’exécution de l’approche ATPC dans les arrondissements de DEDEKPOE et d’ADOHOUN En perspectives, des efforts et engagements sont renouvelés au niveau de ASPPIP ONG pour continuer le maintien de la FDAL dans les deux arrondissements
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