Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DZIENNIK URZ ĘDOWY WOJEWÓDZTWA WARMI ŃSKO-MAZURSKIEGO Olsztyn, dnia 8 pa ździernika 2004 r. Nr 138 TRE ŚĆ : Poz.: UCHWAŁA RADY POWIATU W K ĘTRZYNIE: 1719 - Nr XXII/175/04 z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie uchwalenia „Programu Ochrony Środowiska Powiatu Kętrzy ńskiego" oraz „Plan Gospodarki Odpadami Powiatu K ętrzy ńskiego"............................................................. 7362 1719 UCHWAŁA Nr XXII/175/04 Rady Powiatu w K ętrzynie z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie uchwalenia „Programu Ochrony Środowiska Powiatu K ętrzy ńskiego" oraz „Plan Gospodarki Odpadami Powiatu K ętrzy ńskiego". Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca Wójta Gminy Srokowo - Rada Powiatu w K ętrzynie 1998 r. o samorz ądzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr uchwala, co nast ępuje: 142, poz. 1592, zm. Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, § 1. Uchwala si ę: poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, Dz. U. z 2004 r. Nr 102, poz. 1055), art. 17 i 18 1. „Program Ochrony Środowiska Powiatu ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Kętrzy ńskiego na lata 2004-2007 z uwzgl ędnieniem Środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 558, zm. Dz. U. z 2001 r. perspektywy na lata 2008-2011" stanowi ący zał ącznik nr 1 Nr 142, poz. 1592, zm. Dz. U. z 2001 r. Nr 115, poz. 1229, do niniejszej uchwały. Dz. U. z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, M.P. Nr 49, poz. 715, Dz. U. Nr 233, poz. 2. „Plan Gospodarki Odpadami Powiatu K ętrzy ńskiego 1957, Dz. U. z 2003 r. Nr 46, poz. 392, Nr 80, poz. 721, Nr na lata 2004-2007 z uwzgl ędnieniem perspektywy na lata 80, poz. 717, Nr 175, poz. 1693, Nr 162, poz. 1568, Nr 2008-2015" stanowi ący zał ącznik nr 2 do niniejszej 190, poz. 1865, M.P. Nr 50, poz. 782, poz. 783, Dz. U. uchwały. 2003 r. Nr 190, poz. 1865, Nr 217, poz. 2124, Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177, Nr 49, poz. 464, Nr. 70, poz. 631, § 2. Wykonanie uchwały powierza si ę Zarz ądowi Nr 92, poz. 880, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1263, Nr Powiatu w K ętrzynie. 49, poz. 464) oraz art. 14 ust. 1, 2, 3, 5, 6 i 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. § 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od 628, zm. Dz. U. z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Dz. U. 113. dnia ogłoszenia w Dzienniku Urz ędowym Województwa 984, Dz. U. 199. 1671, Dz. U. z 2003 r. Nr 7, poz. 78, Dz. Warmi ńsko-Mazurskiego. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Dz. U. Nr 116, poz. 1208) oraz po zasi ęgni ęciu opinii Zarz ądu Województwa Przewodnicz ący Rady Powiatu Warmi ńsko-Mazurskiego, Burmistrza Miasta K ętrzyn, Jerzy Bogusław Szypulski Burmistrza Gminy Reszel, Burmistrza Gminy i Miasta Korsze, Wójta Gminy Barciany, Wójta Gminy K ętrzyn, Dziennik Urz ędowy - 7363 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 138 Poz. 1719 Zał ąć znik Nr 1 do uchwały Nr XXII/175/04 Rady Powiatu w K ętrzynie z dnia 25 sierpnia 2004 r. PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA POWIATU K ĘTRZY ŃSKIEGO na lata 2004-2007 z uwzgl ędnieniem perspektywy na lata 2008-2011. Kętrzyn, sierpie ń 2004 r. Spis tre ści. 1. Wst ęp. 1.1. Podstawa opracowania programu. 1.2. Cel i zakres programu. 1.3. Metoda opracowania programu. 2. Ogólna charakterystyka powiatu k ętrzy ńskiego. 2.1. Poło Ŝenie. 2.2. Demografia. 2.3. U Ŝytkowanie powierzchni. 2.4. Zagadnienia gospodarcze. 3. Uwarunkowania zewn ętrzne. 3.1. Dokumenty szczebla krajowego. 3.2. Dokumenty szczebla wojewódzkiego. 4. Cel nadrz ędny. 5. Cele i zadania programu. 5.1. Racjonalne u Ŝytkowanie zasobów naturalnych. 5.1.1. Racjonalne zu Ŝycie wody, materiałów i energii. 5.1.1.1. Stan aktualny. 5.1.1.2. Cele średniookresowe. 5.1.1.3. Zadania. 5.1.2. Ochrona gleb. 5.1.2.1. Stan aktualny. 5.1.2.2. Cele średniookresowe. 5.1.2.3. Zadania. 5.1.3. Racjonalna eksploatacja lasów. 5.1.3.1. Stan aktualny. 5.1.3.2. Cele średniookresowe. 5.1.3.3. Zadania. 5.1.4. Ochrona zasobów kopalin. 5.1.4.1. Stan aktualny. 5.1.4.2. Cele średniookresowe. 5.1.4.3. Zadania. 5.2. Poprawa jako ści środowiska. 5.2.1. Ochrona wód. 5.2.1.1. Stan aktualny. 5.2.1.2. Cele średniookresowe. 5.2.1.3. Zadania. 5.2.2. Ochrona powietrza. 5.2.2.1. Stan aktualny. 5.2.2.2. Cele średniookresowe. 5.2.2.3. Zadania. 5.2.3. Gospodarowanie odpadami. 5.2.3.1. Stan aktualny. 5.2.3.2. Cele średniookresowe. 5.2.3.3. Zadania. 5.2.4. Ochrona przyrody i bioró Ŝnorodno ści. 5.2.4.1. Stan aktualny. 5.2.4.2. Cele średniookresowe. 5.2.4.3. Zadania. 5.2.5. Hałas. 5.2.5.1. Stan aktualny. Dziennik Urz ędowy - 7364 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 138 Poz. 1719 5.2.5.2. Cele średniookresowe. 5.2.5.3. Zadania. 5.2.6. Promieniowanie jonizuj ące i niejonizuj ące. 5.2.6.1. Stan aktualny. 5.2.6.2. Cele średniookresowe. 5.2.6.3. Zadania. 5.2.7. Nadzwyczajne zagro Ŝenia środowiska. 5.3. Edukacja ekologiczna. 5.3.1.1. Stan aktualny. 5.3.1.2. Cele średniookresowe. 5.3.1.3. Zadania. 5.4. Zestawienie zada ń własnych powiatu. 5.5. Zestawienie zada ń koordynowanych. 6. Narz ędzia i instrumenty realizacji. 6.1. Zagadnienia instytucjonalne – stan aktualny. 6.2. Rola powiatu jako koordynatora działa ń w zakresie ochrony środowiska. 6.3. Ramy prawne. 6.4. Mechanizmy finansowania zada ń ochrony środowiska. 6.5. Dost ęp do informacji i udział społecze ństwa. 7. Współpraca przygraniczna. 8. Harmonogram i nakłady. 8.1. Harmonogram realizacji. 8.2. Nakłady. 8.3. Źródła finansowania. 9. Kontrola realizacji programu. 9.1. Procedury kontroli. 9.2. Wska źniki realizacji programu. 9.3. Procedury weryfikacji programu. 10. Wytyczne do sporz ądzenia Gminnych Programów Ochrony Środowiska. 1. Wst ęp 1.1. Podstawa opracowania programu. Powiatowy program ochrony środowiska jest instrumentem słu Ŝą cym realizacji polityki ekologicznej pa ństwa poprzez wytyczenie i zaplanowanie działa ń w zakresie ochrony środowiska, które b ędą realizowane na terenie powiatu. Sporz ądzenie powiatowego programu ochrony środowiska jest obowi ązkiem powiatu w my śl art. 17 i 18 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z pó źn. zmianami). Powiatowy program ochrony środowiska jest przyjmowany do realizacji poprzez przyj ęcie przez rad ę powiatu stosownej uchwały. Realizacja programu jest monitorowana, a zarz ąd powiatu co dwa lata przedstawia samorz ądowi wojewódzkiemu sprawozdanie z jego realizacji. Przy konstruowaniu programu opierano si ę na „Wytycznych sporz ądzania programów ochrony środowiska na szczeblu regionalnym i lokalnym”, opracowanych przez Ministerstwo Środowiska w grudniu 2002 r. 1.2. Cel i zakres programu. Celem niniejszego opracowania jest wytyczenie celów oraz szczegółowe zaplanowanie działa ń w zakresie ochrony środowiska, które b ędą realizowane w powiecie k ętrzy ńskim w latach 2004-2007 (z perspektyw ą na lata 2008-2011). Realizacja wszystkich działa ń przyczyni si ę do osi ągni ęcia celów „Programu ochrony środowiska województwa warmi ńsko- mazurskiego na lata 2003-2006 z uwzgl ędnieniem perspektywy na lata 2007-2010”, jak równieŜ „Polityki ekologicznej pa ństwa na lata 2003-2006 z uwzgl ędnieniem perspektywy na lata 2007-2010” W programie ochrony środowiska powiatu k ętrzy ńskiego zawarto: • charakterystyk ę obecnego stanu środowiska w powiecie, • opis uwarunkowa ń zewn ętrznych, które były brane pod uwag ę w procesie planowania, • cele programu ochrony środowiska, • wyszczególnienie zada ń wraz z harmonogramem realizacji i nakładami, • opis narz ędzi i instrumentów realizacji programu wraz z wytycznymi do sporz ądzenia gminnych programów ochrony środowiska, • opis metod kontroli wdra Ŝania programu. Dziennik Urz ędowy - 7365 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 138 Poz. 1719 1.3. Metoda opracowania programu. Program ochrony środowiska opracowywano w dwóch etapach: I. W pierwszym etapie zgromadzono i przeanalizowano dane dotycz ące obecnego stanu środowiska oraz zagadnie ń ochrony środowiska w powiecie k ętrzy ńskim. Etap ten został zako ńczony sporz ądzeniem diagnozy stanu środowiska – „Analizy zagadnie ń ochrony środowiska w powiecie k ętrzy ńskim”, która pozwoliła na identyfikacj ę problemów, a nast ępnie wyznaczenie celów działa ń. II. W drugim etapie zaplanowano zadania, których realizacja doprowadzi do osi ągni ęcia celu nadrz ędnego oraz celów strategicznych. Przy planowaniu zada ń uwzgl ędniono uwarunkowania zewn ętrzne (programy ochrony środowiska wy Ŝszego szczebla, strategie i inne dokumenty planistyczne). Sporz ądzono szczegółowy harmonogram realizacji, zaplanowano metody realizacji oraz sposoby kontroli wdra Ŝania programu. We wszystkich etapach przygotowania programu, a szczególnie w gromadzeniu danych, identyfikacji problemów, a nast ępnie formułowaniu celów, aktywnie uczestniczyli przedstawiciele wszystkich gmin wchodz ących w skład powiatu kętrzy ńskiego. 2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU K ĘTRZY ŃSKIEGO. 2.1. Poło Ŝenie. Powiat k ętrzy ński o powierzchni 1 213,00 km 2, le Ŝy w północnej cz ęś ci województwa warmi ńsko-mazurskiego (rys. 1). Od zachodu graniczy z powiatami bartoszyckim i olszty ńskim, od południa z powiatem mr ągowskim, od wschodu z powiatami gi Ŝyckim i w ęgorzewskim. Północna granica powiatu stanowi granic ę pa ństwow ą z Rosj ą (Obwód Kaliningradzki, Rejon Prawdinskij). W skład powiatu wchodzi 6 gmin: • gmina wiejska Barciany, • gmina miejska K ętrzyn, • gmina wiejska K ętrzyn, • gmina miejsko-wiejska Korsze, • gmina miejsko-wiejska Reszel, • gmina wiejska Srokowo.