BARCIANY MAJ 2019 Spis Treści I

BARCIANY MAJ 2019 Spis treści I. Wykaz podstaw prawnych i używanych skrótów ...... 3 1. Podstawy prawne ...... 3 2. Używane skróty ...... 3 3. Zakres Raportu ...... 4 II. Informacje ogólne - wprowadzenie ...... 4 1. Ogólna charakterystyka Gminy ...... 4 2. Organy Gminy ...... 8 3. Podział Gminy na jednostki pomocnicze ...... 10 4. Jednostki organizacyjne Gminy, samorządowe osoby prawne oraz spółki komunalne ...... 11 5. Demografia – struktura i trendy ...... 11 III. Obowiązujące polityki, programy i strategie ...... 13 1. Strategia rozwoju Gminy ...... 13 2. Ład przestrzenny ...... 14 3. Zasoby materialne Gminy ...... 17 4. Infrastruktura komunalna ...... 18 5. Środowisko ...... 20 6. Polityka społeczna ...... 20 IV. Akty władcze organów gminy ...... 23 V. Współpracą z JST ...... 23 VI. Finanse Gminy ...... 25 VII. Informacja o stanie mienia komunalnego ...... 37 VIII. Informacja o obszarach aktywności Gminy, w tym realizacja polityk, programów i strategii: ..... 39 1. Oświata i edukacja ...... 39 2. Polityka społeczna ...... 46 3. Usługi komunalne (drogi, wodociąg, odpady komunalne, usuwanie azbestu, mieszkalnictwo) 51 4. Kultura, sport, rekreacja ...... 61 5. Bezpieczeństwo publiczne ...... 64 6. Administracja publiczna ...... 68 7. Inwestycje ...... 70

2 I. WYKAZ PODSTAW PRAWNYCH I UŻYWANYCH SKRÓTÓW

1. PODSTAWY PRAWNE

1. UoZUO - ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 130), 2. UoSG - ustawa z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018 poz. 1875 i poz. 2232 – podstawa z momentu wprowadzenia UoZUO),

2. UŻYWANE SKRÓTY

1. Gmina - Gmina Barciany, 2. JST - jednostki samorządu terytorialnego wszystkich szczebli, 3. Rada Gminy, Rada Gminy Barciany – organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego - Gminy Barciany uprawniony zgodnie z UOZUO (UoSG) do rozpatrzenia oraz podjęcia uchwały o przyjęciu albo odrzuceniu raportu o stanie gminy, 4. Raport - raport o stanie Gminy Barciny, określony w przepisach UoZUO (UoSG), 5. Wójt - organ wykonawczy Gminy Barciany zobowiązany do przygotowania i przedstawienia organowi stanowiącemu Gminy Barciany – Radzie Gminy Barciany raportu o stanie Gminy Barciany.

3 3. ZAKRES RAPORTU

UoZUO - Art. 28aa. 1. Wójt co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy. 2. Raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. 3. Rada gminy może określić w drodze uchwały szczegółowe wymogi dotyczące raportu.

1. zakres merytoryczny Raportu oraz procedurę ustalania zakresu Raportu określają przepisy art. 28aa od ust. 1 do ust. 2 UoSG wprowadzone UoZUO 2. w oparciu o art. 28aa ust. 3 UoSG wprowadzony przez UoZUO Rada Gminy podjęła uchwałę o określeniu szczegółowych wymogów dotyczących Raportu - Uchwała Nr VII/60/ 2019 Rady Gminy Barciany z dnia 28 marca 2019r. w sprawie: określenia szczegółowych wymogów raportu o stanie Gminy.

II. INFORMACJE OGÓLNE - WPROWADZENIE

1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY

1. Dane podstawowe Gmina Barciany jest jednostką terytorialną szczebla gminnego. Gmina Barciany jest gminą wiejską. W unitarnym ustroju Polski - gmina jest powołana do realizacji zadań własnych określonych w ustawie ustrojowej, tj. ustawie o samorządzie gminnym (UoSG) oraz zadań zleconych i powierzonych określonych w ustawach szczególnych. 2. Dane teleadresowe a. Siedziba Gminy (organu stanowiącego oraz organu wykonawczego) znajduje się pod adresem: ul. Szkolna 3, 11-410 Barciany. b. Gmina uzyskała numery w rejestrach publicznych: . statystycznym Regon: 510744013 . podatkowym NIP jako czynny podatnik VAT: 742-207-69-63

4 c. Kontakt: telefoniczny, faxowy, adresy email, adres strony internetowej, esp . telefony: (089) 753 10 03, (089) 753 10 38, (089) 753 10 58 . fax: (089) 753 13 11 . www.barciany.pl . [email protected], [email protected] . e-PUAP: /UGBarciany/skrytka

3. Położenie geograficzne Gmina Barciany położona jest w północnej części powiatu kętrzyńskiego, województwa warmińsko-mazurskiego. Od zachodu graniczy z gminami: Sępopol (powiat bartoszycki) oraz Korsze (powiat kętrzyński), a od wschodu z gminą Srokowo (powiat kętrzyński), natomiast od południa z gminą Kętrzyn (powiat kętrzyński). Od północy gmina Barciany graniczy z Federacją Rosyjską – Obwodem Kaliningradzkim. Mapa 1 Położenie gminy Barciany na tle Powiatu Kętrzyńskiego i województwa warmińsko-mazurskiego

5 Gmina Barciany zajmuje powierzchnię 294,08 km2, co stanowi 24,2% powierzchni powiatu kętrzyńskiego i 1,2% województwa warmińsko-mazurskiego. Tablica 1 Struktura wykorzystania gruntów w Gminie Barciany

Lp. Wykorzystanie gruntów Udział %

1 grunty rolne 84,1%,

2 grunty leśne 10,5%,

3 tereny zurbanizowane 3,2%,

4 obszary zajęte przez wody 0,5%,

4 Inne 1,7% Źródło: Strategia Rozwoju Gminy Barciany W Gminie Barciany zdecydowanie przeważają grunty rolne (84,1%), ich odsetek jest zdecydowanie wyższy niż średnia dla Polski (ok. 60%), województwa warmińsko- mazurskiego (ok. 55%) oraz powiatu kętrzyńskiego (ok. 73%). Zdecydowanie mniejszą powierzchnię – wskaźnik trzykrotnie mniejszy niż dla Polski i województwa warmińsko- mazurskiego – zajmują powierzchnie lasów (wskaźnik w gminie – 10,5%), podobnie z gruntami pod wodami, ich odsetek dla województwa jest jednym z najwyższych w Polsce, lecz w Gminie Barciany wynosi zaledwie 0,5%. Nawiązując do podziału fizyczno-geograficznego Polski obszar Gminy Barciany znajduje się w makroregionie Niziny Staropruskiej na Nizinie Sępopolskiej. Obszar ten jest rozległą niecką z wykształconym dnem doliny rzeki Guber, będącej dopływem rzeki Łyny. Ukształtowanie terenu swój wygląd zawdzięcza zlodowaceniom – śladem po zlodowaceniu są zalegające w podłożu iły, na których wykształciły się żyzne gleby brunatne, sprzyjające rozwojowi rolnictwa na tym obszarze. 4. Rys historyczny Barciany były głównym ośrodkiem grodowym pruskiego plemienia Bartów, którzy we wczesnym średniowieczu mieli tu swój główny gród nad rzeka Liwną. W 1240 roku plemię zostało podbite przez Zakon Krzyżacki, jego ziemię zostały włączone do państwa krzyżackiego – śladem tych wydarzeń jest m.in. zamek w Barcianach. Wtedy też powstało wiele miejscowości gminy Barciany – np. wieś Ogródki powstała w 1378 roku dzięki utworzeniu czterech służb rycerskich przez wielkiego mistrza krzyżackiego Winricha von Kniprode, zaś wieś Rodele została lokowana na prawie chełmińskim w 1427 roku. Ziemie dzisiejszej Gminy Barciany przynależały do państwa krzyżackiego, aż do sekularyzacji zakonu w 1525 roku. Następnie znalazły się na terenie Prus Wschodnich, a po zjednoczeniu Niemiec w 1871 roku przynależały do Rzeszy Niemieckiej. Dlatego też na terenie Gminy Barciany odnaleźć można liczne ślady

6 obecności Niemców w charakterystycznej dla nich architekturze czy układzie miast i wsi. Mapa 2. Podział na krainy fizyczno-geograficzny polski prof. Kondrackiego na tle granic powiatu kętrzyńskiego

Źródło: http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/4e/Mezoregiony_Kondrackiego.png Armia Czerwona zajęła tereny Gminy Barciany podczas II wojny światowej w 1945 roku. Dwory i folwarki zostały odebrane niemieckim właścicielom, którzy zostali przesiedleni na zachód, do Niemiec. Po wojnie, w wyniku akcji „Wisła” w gminie pojawiła się mniejszość ukraińska. W latach powojennych przyjęto też dzisiejsze nazwy miejscowości – dla przykładu: niemiecko brzmiącą nazwę „Barten” zastąpiono przez „Barciany”, wieś „Skandau” stała się „Skandawą”, a nazwa „Drogosze” zastąpiła „Dönhoffstädt”. W okresie PRL-u na terenie gminy powstały Państwowe Gospodarstwa Rolne, m.in. we Frączkowie, Barcianach i Skandawie.

7 2. ORGANY GMINY

1. Rada Gminy - organ stanowiący i kontrolny, kompetencje organu określa w szczególności art. 18 UoSG.

2. Skład Rady Gminy: a. w kadencji VII na lata 2014 - 2018: . Kłaczko-Dyjas Wiesława Małgorzata – Przewodnicząca Rady Gminy . Gajdowski Wiesław – Wiceprzewodniczący . Prokop Adam Robert – Wiceprzewodniczący . Antończyk Wiesława . Całuch Grzegorz . Drozd Piotr . Gastołek Robert . Gbur Eugenia . Głód Roman . Koryga Jolanta Zofia . Kuczewska Agnieszka . Mateusiak Małgorzata . Stanicki Zbigniew . Stefańska Marianna . Symonowicz Stanisław b. w kadencji VIII na lata 2018 - 2023: . Kłaczko-Dyjas Wiesława Małgorzata – Przewodnicząca Rady Gminy . Gajdowski Wiesław – Wiceprzewodniczący . Całuch Grzegorz – Wiceprzewodniczący . Antończyk Wiesława . Baran Piotr . Gierko Wioletta Maria . Jackiewicz Dawid . Jasek Mirosława . Kordowski Krzysztof . Kostyk Janina . Korzeniewska Justyna . Kuczewska Agnieszka . Mateusiak Małgorzata . Musiałowska Tamara Elwira . Szwajdych Andrzej

3. Organizacja Rady Gminy w kadencji a. na lata 2014 - 2018: . Komisja Rewizyjna (obligatoryjna), . Komisja Finansów i Budżetu, . Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych,

8 . Komisja Samorządu, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska b. na lata 2018 – 2013: . Komisja Rewizyjna (obligatoryjna), . Komisja Skarg, Wniosków i Petycji (obligatoryjna), . Komisja Finansów i Budżetu, . Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych, . Komisja Samorządu, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska.

4. Plan pracy Rady Gminy w 2018 a. I kwartał 1) Przyjęcie rocznego sprawozdania Komisji Rewizyjnej z działalności w 2017 r. 2) Zatwierdzenie planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2018 r. 3) Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2017 r. w Gminie Barciany. 4) Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w 2017 r. w Gminie Barciany. 5) Informacja z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za 2017 r. 6) Informacja z działalności Gminnego Ośrodka Kultury i Gminnej Biblioteki Publicznej za rok 2017. 7) Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Barciany w 2018 r. 8) Ocena stanu przygotowań do realizacji programu inwestycyjnego Gminy Barciany w 2018 r. b. II Kwartał 1) Analiza wykonania budżetu gminy Barciany za 2017 r. Uchwała absolutoryjna. 2) Sprawozdanie Wójta Gminy z realizacji programu współpracy Gminy Barciany z organizacjami pozarządowymi za 2017 r. 3) Ocena bezpieczeństwa i porządku publicznego w gminie Barciany za rok 2017 oraz informacja o aktualnym stanie bezpieczeństwa. 4) Ocena zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej. c. III Kwartał 1) Wykonanie budżetu gminy Barciany za I półrocze 2018 r. 2) Wykonanie budżetu szkół za 6 miesięcy 2018 r. 3) Informacja o stanie przygotowań placówek oświatowych do rozpoczęcia roku szkolnego 2018/2019. 4) Uchwalenie „Regulaminu utrzymania czystości i porządku w Gminie Barciany". 5) Analiza wniosków do budżetu Gminy Barciany i powiatu kętrzyńskiego na 2019 r. d. IV Kwartał 1) Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2017/2018. 2) Ocena stanu realizacji zadań inwestycyjnych w 2018 roku w ramach funduszy sołeckich. 3) Informacja z analizy oświadczeń majątkowych Przewodniczącej Rady Gminy, Wójta Gminy oraz radnych. 4) Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Programu Współpracy Gminy Barciany z organizacjami pozarządowymi.

9 5) Podsumowanie pracy poszczególnych komisji-wypracowanie sprawozdań za rok 2018. 6) Sprawozdanie z działań podjętych przez Radę Gminy w 2018 r. e. Punkty stałe: 1) Sprawy bieżące. 2) Analiza i opiniowanie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej. 3) Analiza i opiniowanie zmian w budżecie Gminy Barciany.

5. Wójt Gminy – organ wykonawczy, kompetencje organu określają w szczególności art. 31 – 32 UoSG.

6. Wójt Gminy w kadencji a. kadencja na lata 2014 – 2018: . Ryszard Kozyra b. kadencja na lata 2018 – 2023: . Marta Kamińska – zaprzysiężona dnia 21.11.2018r.

3. PODZIAŁ GMINY NA JEDNOSTKI POMOCNICZE

1. Gmina Barciany jest podzielona na 23 sołectwa, które z UoSG stanowią jednostki pomocnicze gminy.

2. Sołectwa Gminy Barciany wraz z danymi osobowymi sołtysów kadencji na lata 2015- 2019: a. Aptynty Służała Anna b. Asuny Seebald Marzena c. Barciany Wawryszuk Elżbieta d. Bobrowo Oleksiewicz Stefan e. Drogosze Antończyk Wiesława f. Frączkowo Puczkowska Jolanta g. Gęsie Góry Zdybel Anna h. Gęsiki Spyra Bożena i. Krelikiejmy Ceglarska Danuta j. Modgarby Koper Zdzisław k. Momajny Konopka Helena Anna l. Mołtajny Głód Roman m. Ogródki Kaszewska Iwona n. Podławki Duński Zenon o. Radosze Konopacki Krzysztof p. Rodele Jasek Mirosława q. Silginy Drozd Piotr r. Skandawa Sobieski Krzysztof s. Skierki Kustra Katarzyna t. Solkieniki Kieszkowska Genowefa u. Suchawa Tarkawian Kamil v. Wilkowo Małe Wilczyński Krzysztof

10 w. Winda Gembal Marta

4. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY, SAMORZĄDOWE OSOBY PRAWNE ORAZ SPÓŁKI KOMUNALNE

1. Urząd Gminy w Barcianach 2. Szkoły Podstawowe: a. Szkoła Podstawowa im. Straży Granicznej w Barcianach, b. Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II w Mołtajnach, c. Szkoła Podstawowa w Drogoszach, d. Szkoła Podstawowa w Windzie. 3. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Barcianach 4. Zakład Utrzymania Dróg, Zieleni i Gospodarki Mieszkaniowej w Barcianach 5. Zakład Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. w Barcianach 6. Gminny Ośrodek Kultury w Barcianach

5. DEMOGRAFIA – STRUKTURA I TRENDY

1. Informacje podstawowe Dane statystyczne dotyczące demografii pochodzą przede wszystkim z danych ewidencyjnych prowadzonych przez Gminę – ewidencji ludności. Dane te podlegają przetwarzaniu przez GUS (Główny Urząd Statystyczny). GUS publikuje szereg przydatnych statystyk, min. w Banku Danych Lokalnych (BDL) oraz Statystycznym Vademecum Samorządowca (SVS). Ze względu na długi okres opracowywania statystyk dotyczących samorządów zarówno BDL jak i SVS nie dysponuje danymi za 2018r. Dlatego w celu zapewnienia porównywalności danych pomiędzy latami 2016-2018 w Raporcie oparto się o dane uzyskane z ewidencji ludności prowadzonej przez Gminę.

2. Demografia w latach 2016-2018 – wybrana statystyka a. Liczba ludności Gminy z podziałem na płeć oraz strukturę wiekową w latach 2016 – 2018. Pomimo, że przyrost naturalny na ternie Gminy Barciany (urodzenia – zgony) jest w każdym roku analizy dodatni, to liczba ludności Gminy spada. Spowodowane jest to ujemnym saldem migracji, na który poza przyrostem naturalnym ma wpływ przede wszystkim odpływ ludności z danego terenu. Taki trend jest charakterystyczny dla obszarów wiejskich w całej Polsce, za wyjątkiem obszarów przyległych do dużych aglomeracji miejskich – tzw. gminy „obwarzanki” lub „sypialnie”. Należy także zwrócić uwagę, na rosnąca w strukturze wiekowej grupę mieszkańców >60 i >65 co związane jest z występującym w Polsce zjawiskiem starzenia się populacji.

11 Tablica 2 Populacja i jej struktura wiekowa w Gminie Barciany

Rok-> 2016 2017 2018 Lp. Wiek M K Razem M K Razem M K Razem 1 0-2 95 90 185 83 94 177 83 92 175 2 3 21 34 55 41 35 76 27 23 50 3 4-5 81 56 137 59 61 120 62 69 131 4 6 35 40 75 41 27 68 34 29 63 5 7 40 39 79 35 40 75 41 29 70 6 8-12 195 157 352 197 167 364 193 174 367 7 13-15 118 86 204 110 86 196 114 83 197 8 16-17 67 70 137 77 69 146 71 54 125 9 18 35 34 69 29 26 55 36 46 82 10 19-65 2 266 0 2 266 2 206 0 2 206 2 141 0 2 141 11 19-60 0 1 840 1 840 0 1 770 1 770 0 1 712 1 712 12 >65 303 0 303 310 0 310 330 0 330 13 >60 0 744 744 0 740 740 0 751 751 Razem: 3 256 3 190 6 446 3 188 3 115 6 303 3 132 3 062 6 194 Dynamika r/r: 98,5% 98,9% 98,7% 97,9% 97,6% 97,8% 98,2% 98,3% 98,3% Źródło: Ewidencja ludności Gminy Barciany

b. Liczba urodzeń i zgonów w Gminie z podziałem na płeć w latach 2016 – 2018

Tablica 3

URODZENIA Lp. Rok M K Razem: 1 2016 47 27 74 2 2017 44 59 103 3 2018 49 42 91 Razem: 228 205 433 ZGONY Lp. Rok M K Razem: 1 2016 27 31 58 2 2017 29 38 67 3 2018 28 21 49 Razem: 151 148 299 Źródło: Ewidencja ludności Gminy Barciany

12 III. OBOWIĄZUJĄCE POLITYKI, PROGRAMY I STRATEGIE

1. STRATEGIA ROZWOJU GMINY

Strategia Rozwoju Gminy została wprowadzona uchwałą Nr XIII/88/2015 Rady Gminy Barciany z dnia 29 października 2015 r. w sprawie: przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Barciany do 2025 roku.

Podstawą prawna wprowadzenia strategii był art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2015, poz. 1515 z późn. zm.).

Strategia została przyjęta na lata 2015 – 2025 (okres 10 lat).

Uchwałą wprowadzającą strategię uchylono uchwałę Nr XXIX/154/2001 Rady Gminy Barciany z dnia 22 czerwca 2001 r. w sprawie Strategii Rozwoju Gminy Barciany.

Omówienie strategii:

a. Strategia Rozwoju Gminy Barciany na lata 2014-2025 została opracowana w ramach projektu „Strategiczne planowanie szansą rozwoju kętrzyńskiego obszaru funkcjonalnego”, który był współfinansowany ze środków Unii Europejskiej przyznanych w ramach „Konkursu dotacji na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych”. b. Strategia Rozwoju Gminy Barciany jest skoordynowana z ze strategicznymi dokumentami na poziomie krajowym i europejskim: . dokumenty krajowe: - Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, - Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie, - Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, - Założenia Krajowej Polityki Miejskiej, - Strategia Rozwoju Polski Wschodniej do roku 2020, - Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2025, . dokumenty europejskie - Pakiet legislacyjny dla polityki spójności przedstawiony przez KE w dniu 6 października 2011 roku, - Strategia Europa 2020, - Umowa Partnerstwa 2014-2020, - Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce. c. Strategia Rozwoju Gminy wyodrębnia trzy obszary strategiczne w obrębie, których formułuje pięć celów z uszczegółowieniem na 16 kierunków działania: . obszar społeczny: - cel 1. Wzrost jakości życia mieszkańców gminy Barciany: - kierunek działania 1.1. Zwiększenie dostępności do opieki nad dziećmi, osobami starszymi, niepełnosprawnymi i niedostosowanymi społecznie, - kierunek działania 1.2. Wzrost poziomu zaspokojenia potrzeb w zakresie ochrony zdrowia, - kierunek działania 1.3. Utrzymanie istniejącego poziomu bezpieczeństwa. - cel 2. Rozwinięte społeczeństwo gminy Barciany: - kierunek działania 2.1. Podnoszenie jakości kształcenia,

13 - kierunek działania 2.2. Poprawa dostosowania podaży siły roboczej do potrzeb rynku pracy, - kierunek działania 2.3. Zwiększenie dostępu do kultury i sportu, - kierunek działania 2.4. Wzrost aktywności społecznej i wzmocnienie więzi lokalnych w gminie. . obszar potencjałów i zasobów, - cel 3. Rozwinięta infrastruktura w gminie Barciany: - kierunek działania 3.1. Budowa, rozbudowa i poprawa stanu technicznego budynków, - kierunek działania 3.2. Rozwój infrastruktury turystycznej, - kierunek działania 3.3. Rozwój infrastruktury technicznej (wodno- kanalizacyjnej, ciepłowniczej, teleinformatycznej, gazowej, drogowej, elektroenergetycznej). - cel 4. Wysoki poziom zachowania potencjału przestrzennego i przyrodniczego gminy: - kierunek działania 4.1. Racjonalne gospodarowanie zasobami przestrzennymi, - kierunek działania 4.2. Wykorzystanie potencjału OZE, - kierunek działania 4.3. Zachowanie dobrego stanu zasobów naturalnych. . obszar gospodarki i promocji, - cel 5. Rozwój gospodarczy gminy Barciany: - kierunek działania 5.1. Rozwój istniejącego potencjału rolnictwa, - kierunek działania 5.2. Wzrost poziomu przedsiębiorczości i innowacyjności, - kierunek działania 5.3. Wzmacnianie marki gminy Barciany. d. Ewaluacja: W 2018r. nie prowadzono działań związanych z ewaluacja Strategii Rozwoju Gminy, które były by podstawą do wnioskowania, co do aktualizacji lub zmiany strategii.

2. ŁAD PRZESTRZENNY

1. Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania Gminy Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania dla Gminy zostało przyjęte uchwałą Nr XI/72/2015 Rady Gminy Barciany z dnia 28 sierpnia 2015 r. w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Barciany. Podstawą prawną przyjęcia studium były art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 12 ust 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 199 z późn. zm.) Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania dla Gminy nie jest przyjmowane na założony z góry okres, zgodnie z art. 32 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dokonuje się okresowej oceny aktualności. Uchwałą wprowadzającą studium uchylono: Nr VIII/22/2007 Rady Gminy Barciany z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Barciany oraz Nr XIV/53/2007 Rady Gminy

14 Barciany z dnia 12 grudnia 2007 r. w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Studium składa się z dwóch części stanowiących jego treść oraz dwóch map stanowiących elementy graficzne studium: a. „Część I - Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego”, stanowiąca Załącznik Nr 1 do uchwały, b. „Część II - Kierunki zagospodarowania przestrzennego”, stanowiąca Załącznik Nr 2 do uchwały, c. „Mapa 1. Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego”, stanowiąca Załącznik Nr 3 do uchwały, d. „Mapa 2. Kierunki zagospodarowania przestrzennego”, stanowiąca Załącznik Nr 4 do uchwały e. Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu studium, stanowiące Załącznik nr 5 do uchwały. Opracowanie studium w 2015 roku podyktowane było szybko następującymi zmianami w ustawodawstwie, gospodarce, życiu społecznym, które wymusiły zaktualizowanie polityki Gminy w zakresie ładu przestrzennego. Zgodnie z obowiązującym prawem uchwałą nr XLIV/308/2018 Rady Gminy Barciany z dnia 27 lutego 2018r. w sprawie aktualności Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Barciany oraz aktualności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na terenie gminy Barciany podjętą na podstawie art. 32 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073 ze zm.) Rada Gminy Barciany przyjęto oceny aktualności Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Barciany oraz aktualności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na terenie gminy. Wyniki oceny: a. brak konieczności dokonania zmiany aktualnego Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Barciany uchwalonego uchwałą nr XI/72/2015 Rady Gminy Barciany z dnia 28 sierpnia 2015 r. w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Barciany, b. konieczność dokonania częściowej zmiany w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miejscowości Barciany uchwalonego uchwałą nr XLII/175/2010 Rady Gminy Barciany z dnia 20 maja 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w obrębie geodezyjnym Barciany.

2. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego Obowiązujący w Gminie miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (jedyny) przyjęto uchwałą Nr XLII/175/2010 Rady Gminy Barciany z dnia 20 maja 2010 r.

15 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w obrębie geodezyjnym Barciany. Podstawą prawną przyjęcia mpzp były: art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z 2001r., …) oraz art. 20, ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z 2003 r., …) oraz uchwały Nr XXXVI/209/2006 Rady Gminy Barciany z dnia 29 czerwca 2006r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Terenów położonych w obrębie geodezyjnym Barciany”. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego nie są przyjmowane na założony z góry okres, zgodnie z art. 32 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dokonuje się okresowej oceny aktualności Przyjęty mpzp składa się z: a. ustaleń planu, stanowiących treść uchwały, b. załączników graficznych Nr 1 - 4 w skali 1 : 1000 do uchwały z obszarami opracowania, stanowiących rysunek planu i zatytułowanych: . Załącznik Nr 1 – „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w obrębie geodezyjnym Barciany. Obszar I – Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usług publicznych”, . Załącznik Nr 2 – „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w obrębie geodezyjnym Barciany. Obszar II – Tereny zabudowy przemysłu i rzemiosła”, . Załącznik Nr 3 – „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w obrębie geodezyjnym Barciany. Obszar III - Tereny rolne i tereny zieleni naturalnej”, . Załącznik Nr 4 – „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w obrębie geodezyjnym Barciany. Obszar IV – Tereny zabudowy usług rekreacji i zieleni”, . rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu - stanowiącego załącznik Nr 5 do uchwały, . rozstrzygnięcia o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych – stanowiącego załącznik Nr 6. Do mpzp dołączono niepublikowane załączniki: . wyrys ze „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Barciany – załącznik nr 7, . prognozę oddziaływania planu na środowisko – załącznik Nr 8, . prognozę skutków finansowych uchwalenia planu – załącznik Nr 9. Ewaluację mpzp opisano w pkt. 1

16 3. ZASOBY MATERIALNE GMINY

1. Program gospodarowania zasobem gminy Obowiązujący w Gminie program gospodarowania zasobem gminnym został uchwalony uchwałą nr XIX/148/2016 Rady Gminy Barciany z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia Wieloletniego Programu Gospodarowania Gminnym Zasobem Mieszkaniowym Gminy Barciany na lata 2016 - 2020 Podstawą prawną opracowania programu gospodarowania zasobem gminnym były art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 z późn. zm.) w związku z art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j.: Dz. U. z 2014 r. poz. 150 z późn. zm.). Program gospodarowania zasobem gminnym uchwalono na lata 2016 – 2020, tj. na 5 letni okres. Program gospodarowania zasobem gminnym zawiera: a. prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne, b. analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, c. planowaną sprzedaż lokali, d. zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu, e. sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami, f. źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej i wysokość wydatków w kolejnych latach, g. poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania zasobem.

W roku 2018 nie prowadzono ewaluacji programu gospodarowania zasobem gminnym nie prowadzono działań mających na celu jego zmiany lub aktualizację.

2. Plan wykorzystania zasobu nieruchomości gminnych Plan wykorzystania zasobu nieruchomości gminnych wprowadzono w drodze zarządzenia nr 80/2017 Wójta Gminy Barciany z dnia 29 grudnia 2017 roku w sprawie przyjęcia planu wykorzystania zasobu nieruchomości gminnych. Podstawą prawną sporządzenia planu wykorzystania zasobu nieruchomości gminnych były art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2017 r. poz. 1875) i w związku z art. 25 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami, (Dz.U. z 2016 r. poz. 2147) Zgodnie z przyjętym planem wykorzystania zasobu nieruchomości gminnych, gminny zasób nieruchomości wykorzystywany będzie zgodnie z wiążącymi organ wykonawczy gminy ustaleniami zawartymi w podejmowanych na poszczególne lata uchwałach budżetowych Rady Gminy Barciany oraz Uchwałą Nr VI/33/2003 Rady Gminy Barciany

17 z dnia 28 kwietnia 2003 r. w sprawie określania zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy. Plan wykorzystania zasobu nieruchomości gminnych został przyjęty na lata 2018 – 2020, tj. na 3 letni okres. Plan wykorzystania zasobu nieruchomości gminnych zawiera: a. zestawienie powierzchni nieruchomości zasobu oraz nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste. b. prognozę: . udostępniania nieruchomości zasobu oraz nabywania nieruchomości do zasobu, . poziomu wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu, . wpływów osiąganych z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu, . aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu. c. program zagospodarowania nieruchomości zasobu. d. inne planowane działania związane z gospodarką i wykorzystaniem zasobu nieruchomości. W roku 2018 nie prowadzono ewaluacji Planu wykorzystania zasobu nieruchomości gminnych nie prowadzono działań mających na celu jego zmiany lub aktualizację.

4. INFRASTRUKTURA KOMUNALNA

1. Program rozwoju dróg lokalnych Program rozwoju dróg lokalnych został przyjęty uchwałą Nr XIX/149/2016 Rady Gminy Barciany z dnia 31 marca 2016r. w sprawie: Planu rozwoju sieci dróg gminnych w Gminie Barciany na lata 2015-2019. Podstawą prawną przyjęcia planu był art. 18 ust. 2 pkt 6 i 7 i art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 z późn. zm.) w związku z art. 20 pkt. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (t.j.: Dz. U. z 2015r. poz.460 z późn. zm.) Plan został przyjęty na lata 2015-2019, tj. na okres 6 letni Uchwała wprowadzająca Plan rozwoju dróg lokalnych uchyliła uchwałę Nr X/62/2015 Rady Gminy Barciany z dnia 26 czerwca 2015r. w sprawie przyjęcia „Planu rozwoju sieci dróg gminnych w Gminie Barciany na lata 2015-2019”. Celem opracowania Planu rozwoju dróg lokalnych jest: a. zaspokojenie potrzeb mieszkańców gminy w zakresie komunikacji drogowej lokalnej,

18 b. zapewnienie właściwego standardu dróg poprzez wykonywanie bieżących remontów, c. podnoszenie standardu dróg gminnych poprzez ich przebudowę, d. poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego, e. poprawa płynności ruchu drogowego, ze szczególnym uwzględnieniem miejscowości Barciany. Plan w swoim zakresie obejmuje: a. stan techniczny dróg gminnych Gminy Barciany, b. potrzeby rozwojowe istniejącej sieci dróg, c. plany inwestycyjne dróg gminnych na lata 2015-2019.

W roku 2018 nie prowadzono ewaluacji Planu rozwoju dróg lokalnych, nie prowadzono działań mających na celu jego zmiany lub aktualizację.

2. Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych został przyjęty jako wewnętrzny dokument Zakładu Gospodarki Komunalnej w Barcianach Spółka z o. o – działającego jako przedsiębiorstwa wodno- kanalizacyjnego, tj. realizującego zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków na terenie Gminy Barciany. Wieloletni plan rozwoju został opracowany zgodnie z wymogami zawartymi w ustawie z dnia 07 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzaniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz. U. 2017 poz. 328, 1566, 2180). Wieloletni plan rozwoju obowiązuje na lata 2016-2021, tj. na okres 5 lat. Wieloletni plan rozwoju zawiera: a. planowany zakres usług wod. – kan., b. przedsięwzięcia rozwojowo modernizacyjne w poszczególnych latach, c. przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie wody oraz odprowadzanie ścieków, d. nakłady inwestycyjne w poszczególnych latach, e. sposoby inwestowania planowanych inwestycji. W roku 2018 nie prowadzono ewaluacji Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych nie prowadzono działań mających na celu jego zmiany lub aktualizację.

19 5. ŚRODOWISKO

1. Plan gospodarki niskoemisyjnej Plan gospodarki niskoemisyjnej zostaw wprowadzony uchwałą Nr XVIII/138/2016 Rady Gminy Barciany z dnia 29 lutego 2016 r. w sprawie: uchwalenia „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Barciany” Podstawą prawną wprowadzenia planu był art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 z poź. zm.) Plan gospodarki niskoemisyjnej obowiązuje na lata 2014-2020, tj. na okres 7 lat Uchwała wprowadzająca plan gospodarki niskoemisyjnej uchyliła uchwałę Nr XI/71/2015 Rady Gminy Barciany z dnia 28 sierpnia 2015 r. w sprawie uchwalenia „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Barciany”. Plan gospodarki niskoemisyjnej jest strategicznym dokumentem, który wyznacza kierunki rozwoju gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Barciany na lata 2014-2020, w zakresie działań inwestycyjnych i nie inwestycyjnych w takich obszarach jak: transport publiczny i prywatny, budownictwo i mieszkalnictwo, gospodarka przestrzenna, energetyka i oświetlenie oraz informacja i edukacja. Plan został opracowany w celu przedstawienia koncepcji działań służących poprawie jakości powietrza na terenie Gminy Barciany, w tym ograniczenia emisji gazów cieplarnianych (CO2) i ograniczenia niskiej emisji poprzez zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii oraz redukcję zużycia energii finalnej i poprawy efektywności energetycznej. W roku 2018 nie prowadzono ewaluacji planu gospodarki niskoemisyjnej nie prowadzono działań mających na celu jego zmiany lub aktualizację.

6. POLITYKA SPOŁECZNA

1. Strategia integracji i rozwiązywania problemów społecznych Strategia rozwiązywania problemów społecznych została wprowadzona uchwałą Nr XXVIII/218/2016 Rady Gminy Barciany z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Barciany na lata 2016 – 2025 Strategia została opracowana w oparciu o art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.) oraz art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 930 z późn. zm.) Strategia została przyjęta na lata 2016-2025, tj. na okres 10 lat.

20 Strategia rozwiązywania problemów społecznych stanowi materiał wyjściowy do opracowania programów i projektów pomocy społecznej. Skuteczność wyznaczonych w niej działań jest uzależniona od posiadanych i pozyskanych przez gminę środków finansowych oraz aktywnej i skoordynowanej współpracy przedstawicieli administracji samorządowej i partnerów społecznych. Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Barciany wskazuje kluczowe problemy z zakresu polityki społecznej, jakie na co dzień dotykają mieszkańców, ich niezaspokojone potrzeby, określa kierunki działań na rzecz niwelowania zjawisk społecznie niepożądanych, negatywnych oraz zajmuje się tworzeniem mechanizmów wzmacniających efektywność dokonywanych zmian. W roku 2018 nie prowadzono ewaluacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych nie prowadzono działań mających na celu jej zmiany lub aktualizację.

2. Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych został wprowadzony uchwałą Nr XLI/292/2017 Rady Gminy Barciany z dnia 19 grudnia 2017r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Barciany na 2018r. Podstawą prawną wprowadzenia programu były art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( t. j. Dz. U. z 2017r., poz. 1875 z późn. zm.) oraz art. 41 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 487 z późn. zm.) Z założenia Gminny Program Rozwiazywania Problemów Alkoholowych ma wymiar roczny. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2018 określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki uzależnień oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z nadużywania alkoholu. Podstawą tegoż dokumentu są zadania własne gminy wynikające z art.4 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982r z późniejszymi zmianami. Dokument jest spójny z Narodowym Programem Zdrowia na lata 2016-2020 i Rekomendacjami do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w 2018 roku. Jest również kontynuacją szeregu działań gminy w zakresie profilaktyki uzależnienia alkoholowego obejmujących: a. profilaktykę uniwersalną adresowaną do całej populacji bez względu na stopień ryzyka wystąpienia problemów alkoholowych, b. profilaktykę selektywną ukierunkowaną na jednostki i grupy zwiększonego ryzyka, c. profilaktykę wskazującą adresowaną do osób, które demonstrują wczesne symptomy problemów alkoholowych, ale jeszcze nie spełniają kryteriów diagnostycznych picia szkodliwego oraz działania w grupie szkodliwie pijącej alkohol i uzależnionej.

21 Źródłem finasowania programu są dochody z opłaty za koncesję - zezwoleń na sprzedaż alkoholu.

3. Program przeciwdziałania narkomanii Program przeciwdziałania narkomanii został wprowadzony uchwałą Nr XLI/293/2017 Rady Gminy Barciany z dnia 19 grudnia 2017r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2018. Podstawą prawną wprowadzenia programu był art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 z późn. zm.) oraz art. 10 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j.: Dz. U. z 2017r., poz. 783 z poźn. zm.) Program w zakresie przeciwdziałania narkomani jest programem rocznym. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii Gminy Barciany określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki, zapobiegania i minimalizacji szkód społecznych związanych z problemem narkomanii. Program przedstawia zadania własne gminy wynikające z art. 10 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005 roku i jest spójny z Narodowym Programem Zdrowia na lata 2016- 2020 i z Rekomendacjami do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w 2018 roku.

4. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi Program współpracy z organizacjami pozarządowymi został wprowadzony uchwałą nr XLIII/304/2018 Rady Gminy Barciany z dnia 31 stycznia 2018 r. w sprawie: zmiany Uchwały Nr XL/288/2017 Rady Gminy Barciany z dnia 30 listopada 2017 r. w sprawie: przyjęcia „Programu Współpracy Gminy Barciany z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2018” Podstawa prawną wprowadzenia programu były: art. 7 ust. 1 pkt 19, art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 z późn. zm.) oraz art. 5 lit. „a” ust. 1 oraz ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1817 z późn. zm.) Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2018 to dokument, który ma służyć zwiększaniu kapitału społecznego naszej wspólnoty, rozwojowi społeczeństwa obywatelskiego i podmiotów ekonomii społecznej, a także co najistotniejsze rozwojowi demokracji lokalnej. W myśl art. 1 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym - wspólnotę samorządową tworzą wszyscy mieszkańcy Gminy Barciany. W skali lokalnej, gdzie władza samorządowa reprezentuje sektor publiczny, powstaje naturalna potrzeba

22 współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi, które skupiają w swoich szeregach najefektywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne obywateli

IV. AKTY WŁADCZE ORGANÓW GMINY

1. Rada Gminy Barciany w 2018r. podjęła 95 uchwał, przy czym ze względu na zmianę kadencji organu stanowiącego: a. Rada Gminy kadencji 2014-2018 podjęła 60 uchwał – od nr XLIII/300/2018 do nr LIII/359/2018, b. Rada Gminy kadencji 2018-2023 podjęła 35 uchwał – od nr I/1/2018 do nr III/35/2018. 2. 33 uchwały podlegały publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko- Mazurskiego. 3. Wszystkie uchwały zostały opublikowane na stronie Biuletynu Informacji Publicznej. 4. Realizatorem uchwał Rady Gminy był Wójt Gminy Barciany, który wydał 92 zarządzenia, przy czym ze względu ma zmianę kadencji organu wykonawczego: a. Wójt Gminy kadencji 2014-2018 wydał 76 zarządzenia – od nr 1/2018 do nr 76/2018, b. Wójt Gminy kadencji 2018-2023 wydał 16 zarządzeń – od nr 77/2018 do nr 92/2018.

V. WSPÓŁPRACĄ Z JST

1. Gmina Barciany jest członkiem Związku Gmin „BARCJA” z siedzibą w Kętrzynie (uchwała Nr XVIII/122/1992 Rady Gminy Barciany z dnia 16 lipca 1992 r. ), działalność tego związku opiera się na: - reprezentowaniu gmin wobec administracji rządowej i specjalnej w zakresie danych upoważnień przez gminy zrzeszone w związku, - podejmowaniu wspólnych przedsięwzięć społeczno – kulturalnych, - podejmowaniu wspólnych działań w celu realizacji przedsięwzięć gospodarczych - promowaniu walorów turystycznych regionu, - prowadzeniu wspólnych inwestycji w zakresie ochrony środowiska, gospodarki komunalnej, telekomunikacji i turystyki, - propagowaniu ekologicznego rolnictwa, - utrzymywaniu obiektów i urządzeń związku.

2. Gmina Barciany jest członkiem Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej w oparciu o uchwałę nr VII/41/2003 Rady Gminy Barciany z dnia 20 czerwca 2003 r. ) działalność tego związku obejmuje:

23 rozwiązywanie aktualnych problemów gmin wiejskich, - ukazywanie jedności i siły gmin wiejskich, - wymiana doświadczeń i prezentacja bieżących potrzeb gmin wiejskich.

3. Gmina Barciany przystąpiła do Stowarzyszenia Gmin Rzeczypospolitej Polskiej Euroregion „Bałtyk” uchwałą Nr XXXVII/226/98 Rady Gminy Barciany w dniu 17 lutego 1998 r. Celem stowarzyszenia jest, uwzględniając specyfikę położenia Euroregionu w obszarze południowo – wschodniego Bałty-ku, na styku granic Polski, Rosji (obwód Kaliningradzki), Litwy, Łotwy i poprzez Bałtyk – ze Szwecją i Danią oraz w jak największym stopniu wykorzystując inicjatywy europejskie jakie są planowane w różnych programach dotyczących tej części Europy, działać na rzecz poprawy warunków życia ludności zamieszkującej teren działania stowarzyszenia, ze szczególnym uwzględnieniem terenów przygranicznych.

4. Gmina Barciany jest członkiem Kętrzyńskiego Związku Międzygminnego – Gospodarka Odpadami w oparciu o uchwałę Nr XXI/131/2012 Rady Gminy Barciany z dnia 27 września 2012 r. w sprawie utworzenia związku międzygminnego i przyjęcia jego statutu. Kętrzyński Związek Międzygminny – Gospodarka Odpadami został utworzony uchwałami rad gmin członków założycieli w sprawie utworzenia związku międzygminnego i przyjęciu jego statutu. Kętrzyński Związek Międzygminny – Gospodarka Odpadami w dniu 21 grudnia 2012r. wpisany został do Rejestru Związków Międzygminnych, pod pozycją 307, prowadzonego przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. W dniu 7 stycznia 2013 roku w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko – Mazurskiego, pod pozycją 107, ogłoszono statut Związku. Celem działania Związku jest wspólne planowanie i wykonywanie zadań z zakresu ochrony środowiska i przyrody. Związek tworzy 5 gmin: Gmina Miejska Kętrzyn, Gmina Wiejska Kętrzyn, Gmina Barciany, Gmina Bisztynek, Gmina Reszel.

5. List intencyjny o partnerstwie i współpracy: a. Administracja Primorie Swietłogorskiego Rejonu Obwodu Kaliningradzkiego z 04.09.2009r.,

6. Umowy współpracy: a. Rada Gminy Wiejskiej Lejasciems, Republika Łotweska z 29.06.2007r., b. Primorie Obwód Kaliningradzki z 09.07.2011r., c. Gmina Żeleznodoroznyj Obwód Kaliningradzki z 04.05.2012r., d. Kalvarijos savivaldyba z 08.09.2012r., e. Peczenizynska Rada Wiejska (Gminna) Rejon Kolomyjski, Ukraina z 07.11.2012, f. Peczenizynska Rada Wiejska Zjednoczonej Wspólnoty Terytorialnej (Gminna) Rejon Kolomyjski, Ukraina z 21.08.2016

VI. FINANSE GMINY

1. Budżet Gminy to podstawowy instrument pozwalający na działanie w horyzoncie bieżącym (rocznym) Gminie. Uzupełnieniem budżetu w odniesieniu do horyzontu wieloletniego, zarówno historycznego jak i prognostycznego jest Wieloletnia Prognoza Finansowa.

2. Budżet Gminy funkcjonuje równocześnie w wielu wymiarach, tj.: a. jako akt normatywny – uchwała Rady Gminy podejmowana w ramach określonych procedur prawnych, b. ekonomiczny - fundusz ogólnego spożycia, gromadzony w celu zaspokajania określonych potrzeb, określonej zbiorowości zamieszkującej na terenie Gminy, c. techniczny – obejmującym wszelkie aspekty organizacyjne mające na celu przygotowanie, podjęcie i realizację budżetu.

3. Budżet Gminy składa się z czterech głównych kategorii: a. dochodów – bezzwrotnych wpływów do budżetu należnych budżetowi środków, b. wydatków – wypływów z budżetu na realizacje zadań publicznych, c. przychodów – zwrotnych wpływów do budżetu związanych z finansowaniem deficytu – zaciągnięcia długu, d. rozchodów – wypływów z budżetu związanych ze spłatą wcześniej zaciągniętego długu.

4. Wynik budżetu to różnica dochodów i wydatków.

5. Najważniejszymi kryteriami oceny budżetu Gminy jest ustalenie: a. zdolności generowania dochodów, b. struktury dochodów, w szczególności dochodów własnych, c. wielkości ponoszonych wydatków, d. struktury wydatków, w szczególności wydatków sztywnych, e. zdolności do obsługi istniejącego długu – spłata rat i odsetek,

25 f. zdolności do zaciągania nowego długu, niezbędnego na finansowanie inwestycji lub wkłady własne do projektów Lp. Wyszczególnienie Plan po zmianach Wykonanie % wyk. 1. Dochody ogółem 32 810 068,84 31 885 361,74 97,18% a. dochody bieżące 31 045 899,23 30 121 847,83 97,02% b. dochody majątkowe 1 764 169,61 1 763 513,91 99,96% 2. Wydatki ogółem 32 895 004,39 30 676 044,39 93,25% a. wydatki bieżące 30 137 528,68 28 924 379,97 95,97% b. wydatki majątkowe 2 757 475,71 1 751 664,42 63,52% 3. Wynik budżetu -84 935,55 1 209 317,35 n/d 6. Wykonanie budżetu Gminy Barciany szczegółowo opisuje sprawozdanie z wykonania budżetu za rok 2018r. a. podstawowe wielkości budżetowe w zakresie planu po zmianach oraz wykonania przedstawiono w Tablicy 4

Tablica 4 Plan i wykonanie dochodów i wydatków w 2018 w Gminie Barciany

Źródło: Opracowanie na podstawie sprawozdawczości Rb

b. istotny z punktu widzenia oceny budżetu gminy jest podział dochodów wg kategorii źródeł ich powstawania oraz wydatków wg kategorii rodzajów ich ponoszenia. Podziały przedstawiono w Tablicy 5

7. Z punktu widzenia analizy ważne jest odniesienie wartości poszczególnych wielkości budżetowych w szeregu czasowym dłuższym niż okres roku, poprzez analizę szeregu czasowego obejmującego do 4 lat wstecz.

8. Analizę dochodów w okresie 2016-2018. Przedstawiono w Tablicach od nr 5 do nr 11 a. przedstawiona struktura dochodów obrazuje udziały poszczególnych kategorii w dochodach ogółem z wyodrębnieniem podziału na dochody bieżące i majątkowe ogółem. Pośród kategorii dochodów bieżących istotniejsze z punktu widzenia udziału są: transfery z budżetu państwa: subwencje dotacje na zadania własne i zadania zlecone oraz dochody własne z tytułu podatków i opłat, b. na dynamikę poszczególnych kategorii dochodów decyduje wiele czynników, zarówno zależnych jak i niezależnych od działań podejmowanych przez Gminę. Pomimo to istotne jest badanie zmian zachodzących w kategoriach dochodów z roku na rok (dynamika łańcuchowa) w odniesieniu do zmiany podstawowych wskaźników makroekonomicznych,

26 c. należy zwrócić uwagę, że kategorie dochodów o największym udziale w budżecie Gminy nie wzrastają w tempie, które należy uznać za zadowalający. Dotyczy to przede wszystkim Podatków i opłat oraz Subwencji z budżetu państwa. Ze względu na ich konstrukcje właściwym punktem odniesienia dla ich wzrostu jest zmiana wskaźnika cen dóbr konsumpcyjnych CPI. Pomimo nieznacznych zmian – wzrostu CPI w badanym okresie za wyjątkiem zmiany 2017/2016 wzrost dochodów w omawianych kategoriach był niższy od wzrostu CPI, d. wprawdzie zadawalającą dynamiką wykazują się Udziały w podatkach budżetu państwa, lecz ze względu na swój zdecydowanie mniejszy udział w strukturze dochodów bieżących w stosunku do Podatków i opłat oraz Subwencji z budżetu państwa nie stanie zrekompensować wolnego tempa ich zmiany. Ze względu na stopień władztwa Gminy nad kategoriami dochodów – Wójt Gminy jest organem podatkowym, pogłębionej ocenie powinna podlegać polityka podatkowa Gminy w analizowanym okresie, e. przedstawiona struktura kategorii dochodów wg źródeł – Podatki i opłaty wskazuje, że istotnie ważącymi w tej kategorii dochodów są źródła: Podatek rolny i leśny (ponad 60%) oraz Podatek od nieruchomości (ok 20%). Pozostałe źródła ze względu na swój udział albo specyfikę (podlegają ustawowemu funduszowaniu – Opłata za zezwolenie na sprzedaż alkoholu oraz Pozostałe opłaty (opłata za zagospodarowanie odpadów komunalnych), zatem należy je wyłączyć do analizy przyczynowo -skutkowej) są nieistotne w analizie, f. syntetyczna ocena dynamiki kategorii dochodów Podatki i opłaty wskazuje na zmiany w analizowanym okresie niższy od wzrostu CPI. Analizując wzrost dwóch źródeł stanowiących największy udział w strukturze kategorii dochodów: Podatek rolny i leśny oraz Podatek od nieruchomości należy stwierdzić, że szczególnie Podatek rolny i leśny (udział 60% w strukturze!) wykazywał spadek, co jednoznacznie przesądzało o dynamice zmiany całej kategorii dochodów, g. przeprowadzona analiza polityki podatkowej Gminy w zakresie podstawowych tytułów podatków i opłat lokalnych – źródeł stanowiących największy udział w kategorii dochodów wskazuje, że w analizowanym okresie Gmina w zakresie stawek podatkowych wykazywała racjonalną politykę podatkową plasując stawki podatku rolnego w stawkach maksymalnych, a podstawowe stawki podatku od nieruchomości w wysokościach powyżej 90% stawek podstawowych, h. istotnym z punkt widzenia struktury dochodów jest fakt, że transfery z budżetu państwa stanowią ok 80% dochodów bieżących w latach analizy, świadczy to o niskiej samodzielności dochodowej Gminy, i. łączna zmiana wartości transferów z budżetu państwa ma charakter gasnący. Jest to szczególnie niepokojące, że analizowany okres to czas wysokiego wzrostu gospodarczego (wzrost PKB) oraz niskiego wzrostu inflacji (wzrost CPI).

27 Tablica nr 5

Struktura dochodów według kategorii dochodów w latach 2015 – 2018

Kategoria Nazwa kategorii Dochody_2015 Dochody_2016 Dochody_2017 Dochody_2018 Str%2015 Str%2016 Str%2017 Str%2018 A. Podatki i opłaty 5 947 332,23 5 693 824,84 5 817 574,45 5 541 984,62 24,7% 20,0% 19,5% 18,4% B. Udział w podatkach budżetu państwa 1 695 059,47 1 822 317,87 1 940 873,98 2 139 745,70 7,0% 6,4% 6,5% 7,1% D. Pozostałe dochody z majątku 41 125,17 12 319,84 24 236,86 21 013,58 0,2% 0,0% 0,1% 0,1% E. Odsetki 42 896,67 47 649,12 30 215,30 19 258,07 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% F. Pozostałe dochody 532 020,62 702 237,61 202 314,91 170 772,51 2,2% 2,5% 0,7% 0,6% G. Subwencje z budżetu państwa 7 416 460,00 7 867 704,00 8 388 463,00 8 450 561,00 30,8% 27,7% 28,1% 28,1% H.1.01 Dotacje celowe na realizację zadań bieżących własnych 3 014 532,16 2 383 795,97 2 312 343,86 2 741 020,47 12,5% 8,4% 7,7% 9,1% H.2.01 Dotacje celowe na realizację zleconych i powierzonych zadań bieżących 5 375 730,91 9 872 672,38 11 170 064,25 11 027 746,39 22,3% 34,7% 37,4% 36,6% I.1.01 Środki pozyskane z innych źródeł 0,00 51 493,12 0,00 9 745,49 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% Suma częściowa Dochody bieżące 24 065 157,23 28 454 014,75 29 886 086,61 30 121 847,83 84,6% 97,4% 96,5% 94,5% C. Dochody z majątku 148 299,39 138 112,58 135 211,45 152 344,30 3,4% 17,9% 12,6% 8,6% H.1.02 Dotacje celowe na realizację zadań inwestycyjnych 1 984 137,98 244 568,62 90 000,00 1 611 169,61 45,5% 31,7% 8,4% 91,4% I.2.01 Środki na zadania własne inwestycyjne pozyskane z innych źródeł 2 232 709,85 389 989,04 845 280,85 0,00 51,1% 50,5% 79,0% 0,0% Suma częściowa Dochody majątkowe 4 365 147,22 772 670,24 1 070 492,30 1 763 513,91 15,4% 2,6% 3,5% 5,5% Suma końcowa Dochody ogółem 28 430 304,45 29 226 684,99 30 956 578,91 31 885 361,74 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Źródło: Opracowanie własne w oparciu o sprawozdania Rb27S

28 Tablica nr 6

Dynamika dochodów według kategorii dochodów w latach 2015 – 2018 wraz dynamiką wskaźników makroekonomicznych PKB i CPI

Kategoria Nazwa kategorii źródła Dochody_2015 Dochody_2016 Dochody_2017 Dochody_2018 Dyn%2016/2015 Dyn%2017/2016 Dyn%2018/2017 A. Podatki i opłaty 6 520 022,00 5 693 824,84 5 817 574,45 5 541 984,62 87,3% 102,2% 95,3% B. Udział w podatkach budżetu państwa 1 682 257,00 1 822 317,87 1 940 873,98 2 139 745,70 108,3% 106,5% 110,2% D. Pozostałe dochody z majątku 46 250,00 12 319,84 24 236,86 21 013,58 26,6% 196,7% 86,7% E. Odsetki 67 250,00 47 649,12 30 215,30 19 258,07 70,9% 63,4% 63,7% F. Pozostałe dochody 1 677 868,44 702 237,61 202 314,91 170 772,51 41,9% 28,8% 84,4% G. Subwencje z budżetu państwa 7 416 460,00 7 867 704,00 8 388 463,00 8 450 561,00 106,1% 106,6% 100,7% H.1.01 Dotacje celowe na realizację zadań bieżących własnych 3 120 298,72 2 383 795,97 2 312 343,86 2 741 020,47 76,4% 97,0% 118,5% H.2.01 Dotacje celowe na realizację zleconych i powierzonych zadań bieżących 5 481 435,72 9 872 672,38 11 170 064,25 11 027 746,39 180,1% 113,1% 98,7% I.1.01 Środki pozyskane z innych źródeł 0,00 51 493,12 0,00 9 745,49 n/d 0,0% n/d Suma częściowa Dochody bieżące 26 011 841,88 28 454 014,75 29 886 086,61 30 121 847,83 109,4% 105,0% 100,8% C. Dochody z majątku 111 000,00 138 112,58 135 211,45 152 344,30 124,4% 97,9% 112,7% H.1.02 Dotacje celowe na realizację zadań inwestycyjnych 2 133 578,16 244 568,62 90 000,00 1 611 169,61 11,5% 36,8% 1790,2% I.2.01 Środki na zadania własne inwestycyjne pozyskane z innych źródeł 2 876 296,28 389 989,04 845 280,85 0,00 13,6% 216,7% 0,0% Suma częściowa Dochody majątkowe 5 120 874,44 772 670,24 1 070 492,30 1 763 513,91 15,1% 138,5% 164,7% Suma końcowa Dochody ogółem 31 132 716,32 29 226 684,99 30 956 578,91 31 885 361,74 93,9% 105,9% 103,0%

Wskaźniki makroekonomiczne (źródło MF - wskaźniki makroekonomiczne dla oceny skutków ustaw) 2015 2016 2017 2018 PKB 103,6% 102,7% 104,7% 103,8% CPI 99,1% 99,4% 102,0% 102,3% Źródło: Opracowanie własne w oparciu o sprawozdania Rb27S

29 Tablica nr 7

Struktura dochodów kategorii źródła dochodów A w latach 2015 – 2018

Żrodło Nazwa źródła Dochody_2015 Dochody_2016 Dochody_2017 Dochody_2018 Str%2015 Str%2016 Str%2017 Str%2018 A.01 Podatek od nieruchomości (§031) 1 159 188,47 1 249 700,83 1 416 704,95 1 071 002,00 19,5% 21,9% 24,4% 19,3% A.02 Podatek od środków transportowych (§034) 35 062,91 58 637,00 50 473,00 59 515,50 0,6% 1,0% 0,9% 1,1% A.03 Podatek rolny i leśny (§§032,033) 4 056 524,74 3 615 174,67 3 523 840,82 3 505 213,96 68,2% 63,5% 60,6% 63,2% A.04 Opłata targowa (§043) 3 762,00 2 838,00 1 914,00 2 772,00 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% A.05 Opłata za posiadanie psów (§037) 7 968,00 8 208,00 8 078,70 7 257,50 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% A.06 Oplata skarbowa (§041) 21 597,00 18 849,00 20 037,75 19 715,00 0,4% 0,3% 0,3% 0,4% A.07 Podatek od czynności cywilnoprawnych (§050) 55 968,02 70 441,60 95 418,00 155 963,00 0,9% 1,2% 1,6% 2,8% A.08 Podatek od spadków i darowizn (§036) 381,10 2 209,00 10 032,00 14 698,54 0,0% 0,0% 0,2% 0,3% A.09 Wpływy z karty podatkowej (§035) -0,04 0,00 0,00 37,00 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% A.11 Opłata za zezwolenia na sprzedaż alkoholu (§048) 69 793,80 67 893,83 67 545,82 69 654,34 1,2% 1,2% 1,2% 1,3% A.12 Opłata eksploatacyjna (§046) 0,00 0,00 0,00 12 502,23 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% A.14 Pozostałe opłaty (§§040,049) 512 378,20 574 015,34 585 597,43 588 169,48 8,6% 10,1% 10,1% 10,6% A.15 Różne opłaty (§§061,062,063,064,066,067,068,069) 24 708,03 25 857,57 37 931,98 35 484,07 0,4% 0,5% 0,7% 0,6% A. Podatki i opłaty ogółem 5 947 332,23 5 693 824,84 5 817 574,45 5 541 984,62 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Str% = A.01+A.03 87,7% 85,4% 84,9% 82,6% Źródło: Opracowanie własne w oparciu o sprawozdania Rb27S

30 Tablica nr 8

Dynamika dochodów kategorii źródła dochodów A w latach 2015 – 2018

Żrodło Nazwa źródła Dochody_2015 Dochody_2016 Dochody_2017 Dochody_2018 Dyn%2016/2015 Dyn%2017/2016 Dyn%2018/2017 A.01 Podatek od nieruchomości (§031) 1 159 188,47 1 249 700,83 1 416 704,95 1 071 002,00 107,8% 113,4% 75,6% A.02 Podatek od środków transportowych (§034) 35 062,91 58 637,00 50 473,00 59 515,50 167,2% 86,1% 117,9% A.03 Podatek rolny i leśny (§§032,033) 4 056 524,74 3 615 174,67 3 523 840,82 3 505 213,96 89,1% 97,5% 99,5% A.04 Opłata targowa (§043) 3 762,00 2 838,00 1 914,00 2 772,00 75,4% 67,4% 144,8% A.05 Opłata za posiadanie psów (§037) 7 968,00 8 208,00 8 078,70 7 257,50 103,0% 98,4% 89,8% A.06 Oplata skarbowa (§041) 21 597,00 18 849,00 20 037,75 19 715,00 87,3% 106,3% 98,4% A.07 Podatek od czynności cywilnoprawnych (§050) 55 968,02 70 441,60 95 418,00 155 963,00 125,9% 135,5% 163,5% A.08 Podatek od spadków i darowizn (§036) 381,10 2 209,00 10 032,00 14 698,54 579,6% 454,1% 146,5% A.09 Wpływy z karty podatkowej (§035) -0,04 0,00 0,00 37,00 n/d n/d n/d A.11 Opłata za zezwolenia na sprzedaż alkoholu (§048) 69 793,80 67 893,83 67 545,82 69 654,34 97,3% 99,5% 103,1% A.12 Opłata eksploatacyjna (§046) 0,00 0,00 0,00 12 502,23 n/d n/d n/d A.14 Pozostałe opłaty (§§040,049) 512 378,20 574 015,34 585 597,43 588 169,48 112,0% 102,0% 100,4% A.15 Różne opłaty (§§061,062,063,064,066,067,068,069) 24 708,03 25 857,57 37 931,98 35 484,07 104,7% 146,7% 93,5% A. Podatki i opłaty ogółem 5 947 332,23 5 693 824,84 5 817 574,45 5 541 984,62 95,7% 102,2% 95,3%

31 Tablica nr 9

Analiza polityki podatkowej Gminy Barciany w latach 2015 – 2018 w wybranych rodzajach podatków

% stawek % stawek % stawek % stawek wysokość stawek wysokość stawek wysokość stawek wysokość stawek rodzaj podatku rodzaj nieruchomości maksymalnych na maksymalnych na maksymalnych na maksymalnych na podatkowych 2015 podatkowych 2016 podatkowych 2017 podatkowych 2018 2015 2016 2017 2018

0,68 86,1% 0,68 90,7% 0,68 90,7% 0,70 90,9% od budynków mieszkalnych lub ich części od 1 m2 powierzchni użytkowej od budynków lub części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na 21,23 90,5% 21,23 92,9% 21,23 93,7% 21,63 93,6% prowadzenie działalności gospodarczej od 1 m2 powierzchni użytkowej od budynków lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym od 1 10,80 98,4% 10,68 100,0% 10,59 100,0% 10,80 100,0% m2 powierzchni użytkowej od budynków lub ich części związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez 4,70 98,3% 4,65 100,0% 4,61 100,0% 4,70 100,0% podmioty udzielające tych świadczeń Podatek od od pozostałych budynków lub ich części, w tym zajętych na prowadzenie nieruchomości odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje 5,10 64,6% 5,10 66,4% 5,10 66,9% 5,20 66,9% (§031) pożytku publicznego od 1 m2 powierzchni użytkowej od 1 m2 powierzchni gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów 0,85 91,4% 0,85 95,5% 0,85 95,5% 0,87 95,6% odi budynków 1 m2 powierzchni gruntów pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie pododpłatnej jeziorami, statutowej zajętych działalności na zbiorniki pożytku wodne publicznego retencyjne lubprzez elektrowni organizacje 0,30 61,2% 0,30 63,8% 0,30 63,8% 0,31 64,6% wodnych od 1 ha powierzchni 4,58 97,2% 4,58 100,0% 4,54 100,0% 4,63 100,0% od budowli – % ich wartości, 2% 100,0% 2% 100,0% 2% 100,0% 2% 100,0% od gruntów niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji, o którym mowa w ustawie z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r., poz. 1777), i położonych na terenach, dla których miejscowy plan 0,00 0,0% 3,00 100,0% 2,98 100,0% 3,04 100,0% zagospodarowania przestrzennego przewiduje przeznaczenie pod zabudowę mieszkaniową, usługową albo zabudowę o przeznaczeniu mieszanym Stawka podatku rolnego od 1 ha przeliczeniowego gruntów (dla gruntów 134,38 100,0% 131,10 100,0% 131,23 100,0% Podatek rolny (§032) gospodarstw rolnych) Stawka podatku rolnego od 1 ha fiz. gruntów (dla pozostałych gruntów) 268,75 100,0% 262,20 100,0% 262,45 100,0%

42,19 100,0% 42,02 100,0% 43,35 100,0% Stawka podatku leśnego od 1 ha Podatek leśny (§033) Stawka podatku leśnego dla lasów wchodzących w skład rezerwatów 21,09 100,0% 21,01 100,0% 21,68 100,0% przyrody i parków narodowych stawka podatku leśnego od 1 ha Źródło: Opracowanie własne

Tablica nr 10

Struktura dochodów kategorii źródeł dochodów B, G i H w latach 2015 – 2018

Kategoria Nazwa źródła Dochody_2015 Dochody_2016 Dochody_2017 Dochody_2018 Str%2015 Str%2016 Str%2017 Str%2018 B.01 Pod. doch. od osób fizycznych (§010) 1 686 774,00 1 819 280,00 1 937 219,00 2 118 670,00 9,6% 9,6% 9,6% 8,7% B.02 Pod. doch. od osób prawnych (§020) 8 285,47 3 037,87 3 654,98 21 075,70 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% G.01 Subwencja ogólna: oświatowa, wyrównująca, rownoważąca7 416 460,00 (§292) 7 867 704,00 8 388 463,00 8 450 561,00 42,4% 42,4% 42,4% 34,7% H.1.01 Dotacje celowe na realizację własnych zadań bieżących3 014 532,16 2 383 795,97 2 312 343,86 2 741 020,47 17,2% 17,2% 17,2% 11,3% H.2.01 Dotacje celowe na realizację zleconych zadań bieżących5 375 730,91 9 872 672,38 11 170 064,25 11 027 746,39 30,7% 30,7% 30,7% 45,3% Transfery z budżetu państwa ogółem 17 501 782,54 23 811 745,09 23 811 745,09 24 359 073,56 72,7% 83,7% 79,7% 80,9% Dochody bieżące ogółem 24 065 157,23 28 454 014,75 29 886 086,61 30 121 847,83 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Źródło: Opracowanie własne w oparciu o sprawozdania Rb27S

Tablica nr 11

Dynamika dochodów kategorii źródeł dochodów B, G i H w latach 2015 – 2018

Kategoria Nazwa źródła Dochody_2015 Dochody_2016 Dochody_2017 Dochody_2018 Dyn%2016/2015 Dyn%2017/2016 Dyn%2018/2017 B.01 Pod. doch. od osób fizycznych (§010) 1 686 774,00 1 819 280,00 1 937 219,00 2 118 670,00 107,9% 106,5% 109,4% B.02 Pod. doch. od osób prawnych (§020) 8 285,47 3 037,87 3 654,98 21 075,70 36,7% 120,3% 576,6% G.01 Subwencja ogólna: oświatowa, wyrównująca, rownoważąca (§292)7 416 460,00 7 867 704,00 8 388 463,00 8 450 561,00 106,1% 106,6% 100,7% H.1.01 Dotacje celowe na realizację własnych zadań bieżących 3 014 532,16 2 383 795,97 2 312 343,86 2 741 020,47 79,1% 97,0% 118,5% H.2.01 Dotacje celowe na realizację zleconych zadań bieżących 5 375 730,91 9 872 672,38 11 170 064,25 11 027 746,39 183,7% 113,1% 98,7% Transfery z budżetu państwa ogółem 17 501 782,54 21 946 490,22 23 811 745,09 24 359 073,56 125,4% 108,5% 102,3%

33 9. Analizę wydatków w okresie 2016-2018. Przedstawiono w Tablicach od nr 12 do nr 13 a. analizowana struktura kategorii rodzajów wydatków wskazuje na dominujący udział wydatków osobowych (A.1) oraz świadczeń na rzecz osób fizycznych (A.4) w wydatkach ogółem. Jest to zjawisko niekorzystne. Uwzględniając tylko dwa dodatkowe rodzaje wydatków związanych z realizacją zadań statutowych – zakup energii elektrycznej oraz odpis na ZFŚS (w konsekwencji pochodnej stanu zatrudnienia) należy zauważyć, że wysokość „sztywnych” wydatków wynosi w granicach 75%, co oznacza istotny brak funduszu swobodnej decyzji, b. analiza dynamiki kategorii rodzajów wydatków wskazuje na stabilne tempo wzrostu wydatków w większości kategorii rodzajów wydatków w analizowanym okresie. Szczególnie niekorzystny jest wzrost na przełomie lat 2018/2017 wydatków osobowych oraz wydatków związanych z realizacją statutowych zadań w tempie prawie 4 krotnie szybszym od wzrostu PKB i 5 krotnie wyższym od wzrostu CPI. c. wzrost ten jest szczególnie niekorzystny w kontekście słabego wzrostu w największych kategoriach źródeł dochodów, co nieuchronnie prowadzi do spadku nadwyżki operacyjnej, a w związku z tym „zamykaniu się” zdolności inwestycyjnej Gminy.

34 Tablica nr 12

Struktura według kategorii rodzajów wydatków w latach 2015 – 2018

Kategoria Nazwa kategorii rodzaju wydatków Wydatki_2015 Wydatki_2016 Wydatki_2017 Wydatki_2018 Str%2015 Str%2016 Str%2017 Str%2018 A.1 wynagrodzenia i składki od nich naliczane 8 251 253,84 8 055 037,61 7 915 764,29 8 821 364,79 36,3% 30,2% 28,8% 30,5% A.2 wydatki związane z realizacją statutowych zadań 5 930 389,74 6 519 199,30 6 687 834,51 7 427 150,72 26,1% 24,4% 24,3% 25,7% A.3 dotacje na zadania bieżące 1 606 777,79 1 219 460,13 1 028 634,20 1 063 226,25 7,1% 4,6% 3,7% 3,7% A.4 świadczenia na rzecz osób fizycznych 6 524 293,67 10 489 454,84 11 487 780,35 11 206 838,21 28,7% 39,3% 41,8% 38,7% A.6 obsługa długu jst 399 567,94 400 000,00 392 226,00 405 800,00 1,8% 1,5% 1,4% 1,4% Suma częściowa Wydati bieżące 22 712 282,98 26 683 151,88 27 512 239,35 28 924 379,97 71,9% 93,2% 85,2% 94,3% B.1 inwestycja i zakupy inwestycyjne 8 388 734,82 1 334 741,16 4 437 189,65 1 248 749,82 94,4% 68,7% 93,2% 71,3% B.2 wydatki o charakterze dotacyjnym na inwestycje i zakupy inwestycyjne 495 758,96 608 276,23 323 137,18 502 914,60 5,6% 31,3% 6,8% 28,7% Suma częściowa Dochody majątkowe 8 884 493,78 1 943 017,39 4 760 326,83 1 751 664,42 28,1% 6,8% 14,8% 5,7% Suma końcowa Dochody ogółem 31 596 776,76 28 626 169,27 32 272 566,18 30 676 044,39 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% str% = A1+A4+A6 66,8% 71,0% 72,0% 70,6%

A.2.03 Zakup energii 415 575,45 620 285,94 647 343,97 727 417,53 1,8% 2,3% 2,4% 2,5% A.2.12 ZFŚS 397 340,47 407 340,00 380 317,75 446 762,85 1,7% 1,5% 1,4% 1,5%

str% = A1+A4+A6+A2… 70,4% 74,8% 75,7% 74,7% Reguła Pareto 80% 18 169 826,38 21 346 521,50 22 009 791,48 23 139 503,98 20% 4 542 456,60 5 336 630,38 5 502 447,87 5 784 875,99 Źródło: Opracowanie własne w oparciu o sprawozdania Rb28S

35 Tablica nr 13

Dynamika według kategorii rodzajów wydatków w latach 2015 – 2018

Kategoria Nazwa kategorii rodzaju wydatków Wydatki_2015 Wydatki_2016 Wydatki_2017 Wydatki_2018 Dyn%2016/2015 Dyn%2017/2016 Dyn%2018/2017 A.1 wynagrodzenia i składki od nich naliczane 8 251 253,84 8 055 037,61 7 915 764,29 8 821 364,79 97,6% 98,3% 111,4% A.2 wydatki związane z realizacją statutowych zadań 5 930 389,74 6 519 199,30 6 687 834,51 7 427 150,72 109,9% 102,6% 111,1% A.3 dotacje na zadania bieżące 1 606 777,79 1 219 460,13 1 028 634,20 1 063 226,25 75,9% 84,4% 103,4% A.4 świadczenia na rzecz osób fizycznych 6 524 293,67 10 489 454,84 11 487 780,35 11 206 838,21 160,8% 109,5% 97,6% A.6 obsługa długu jst 399 567,94 400 000,00 392 226,00 405 800,00 100,1% 98,1% 103,5% Suma częściowa Wydati bieżące 22 712 282,98 26 683 151,88 27 512 239,35 28 924 379,97 117,5% 103,1% 105,1% B.1 inwestycja i zakupy inwestycyjne 8 388 734,82 1 334 741,16 4 437 189,65 1 248 749,82 15,9% 332,4% 28,1% B.2 wydatki o charakterze dotacyjnym na inwestycje i zakupy inwestycyjne 495 758,96 608 276,23 323 137,18 502 914,60 122,7% 53,1% 155,6% Suma częściowa Dochody majątkowe 8 884 493,78 1 943 017,39 4 760 326,83 1 751 664,42 21,9% 245,0% 36,8% Suma końcowa Dochody ogółem 31 132 716,32 29 226 684,99 30 956 578,91 31 885 361,74 93,9% 105,9% 103,0%

36 VII. INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO

Mieniem komunalnym zgodnie z art. 43 UoSG jest własność i inne prawa majątkowe należące do gminy i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw. W skład majątku Gminy Barciany wchodzą grunty zabudowane i niezabudowane, które zgodnie z danymi zawartymi w ewidencji gruntów, mają łączną powierzchnię 686 ha. Największymi kategoriami gruntów stanowiącymi własność Gminy są drogi – 437 ha oraz użytki rolne 144 ha. Wykaz gruntów stanowiących własność Gminy Barciany, pogrupowanych wg użytków wskazanych w ewidencji gruntów przedstawiono w Tablicy nr 14 Majątek Gminy Barciany w postaci areału gruntów uległ zmniejszeniu ogółem w stosunku do roku 2017 o 10 ha. Użytkowanie mienia komunalnego odbywa się bezpośrednio przez Urząd Gminy Barciany oraz przez przekazywanie jednostkom organizacyjnym Gminy – jednostkom budżetowym oraz zakładom budżetowym, w formule trwałego zarządu. Oznacza to, że jednostki organizacyjne gospodarują mieniem komunalnym w zastępstwie właściciela, którym jest Gmina. W trwałym zarządzie użytkowane jest 12 ha gruntów. W ramach zarządzania majątkiem komunalnym Gmina zawiera umowy cywilno- prawne na najmy i dzierżawę gruntów oraz lokali mieszkalnych i użytkowych. Dzierżawa gruntów komunalnych ogółem: - 63,23 ha w tym: - pas drogi - 2,8 ha - grunt pod zabudową - 0,2 ha - działalność gospodarczą - 0,1 ha Najem lokali mieszkalnych i użytkowych: - zawarte umowy na lokale mieszkalne - 81 - zawarte umowy na lokale użytkowe - 116 Szczegółowa informacja o stanie mienia komunalnego stanowi załącznik do sprawozdania z wykonania budżetu za 2018r.

37 Tablica 14 Wykaz gruntów oraz obiektów stanowiących własność Gminy Barciany

Opis mienia wg Ilość Powierzchnia Sposób zagospodarowania grup rodzajowych (szt) (ha/m2) w wieczyste dzierżawa będące bezpośrednim użytkowanie lub najem w trwałym zarządzie zarządzie

I. GRUNTY

Użytki rolne 144 78 5 59 2

Drogi 437 434 3

Grunty leśne oraz 20 20 zadrz. i zakrz.

Tereny 15 10 2 1 2 mieszkaniowe

Tereny 1 1 przemysłowe

Inne tereny 16 11 1 4 zabudowane

Zurbanizowane 6 4 2 tereny niezabud.

Tereny rekreacyjno 18 17 1 – wypoczyn.

Użytki kopalne 1 1

Grunty pod wod. 4 4 stoj. i rowami

Nieużytki 24 23 1

Razem 686 603 8 63 12

II. OBIEKTY

Lokale Mieszkalne 95 4 306,86 4 306,86

Budynki 53 2 859,04 2 859,04 Gospodarcze

Szkoły 4 9 101,80 9 101,80

GOK wraz ze 1 2 585,17 2 585,17 świetlicami

GOPS w Barcianach 1 307,50 307,5

Budynek Urzędu 1 943,20 943,20 Gminy

Razem 155 20 103,57 m2

38 VIII. INFORMACJA O OBSZARACH AKTYWNOŚCI GMINY, W TYM REALIZACJA POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII:

1. OŚWIATA I EDUKACJA

1. Szkoły Podstawowe – jednostki (placówki) oświatowe realizują zadania określone przepisami prawa oświatowego:

a. Szkoła Podstawowa im. Straży Granicznej w Barcianach ul. Nowa 1A, 11-410 Barciany https://szkolabarciany.edupage.org

Kierownik Jednostki Dyrektor - mgr inż. Witold Bogdanowicz Szkoła liczy 9 oddziałów łącznie 160 uczniów. ,,0”-18 , 1SP-18, 2SP-0, 3SP-14, 4SP-22, 5SP-23,6SP-14, 7SP-14, 8SP-18,IIIgim-18+1 Nauczyciele -18 pełnych etatów, 2 niepełne, (1 nauczyciel na urlopie zdrowotnym do maja 2020) Szkoła posiada do dyspozycji 12 izb lekcyjnych (pracownie-informatyczna, chemiczno- fizyczna, biologiczna, klasy edukacji wczesnoszkolnych). W 5 klasach znajduje się tablica multimedialna podłączona do internetu. Ponadto na parterze znajduje się pomieszczenie świetlicy, a na I piętrze biblioteka szkolna z czytelnią. Szkoła posiada własną kuchnię i stołówkę, która przygotowuje posiłki dla naszych uczniów oraz uczniów SP Mołtajny i Przedszkola w Barcianach (łącznie około 340 posiłków dziennie).Wyposażenie kuchni wymaga w większości wymiany- został złożony wniosek o doposażenie kuchni i stołówki szkolnej na kwotę 80 tys. zł do wojewody warm.-maz. Uczniowie szkoły korzystają z bazy sportowej zlokalizowanej w pobliżu szkoły: Orlik szkolny oraz nowa hala sportowa. Stara hala oczekuje na modernizacje ze środków Urzędu Marszałkowskiego. Projekty : . Erasmus+ ostatni rok realizacji-zakończenie w sierpniu 2019r . ,,Żółty Talerzyk”-dofinasowanie do posiłków z Fundacji Kulczyka . Współpraca z Barciańską Inicjatywa Oświatową- fundusz stypendialny ,,Bartek”

b. Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II w Mołtajnach Mołtajny 1, 11-410 Barciany

www.spmoltajny.szkolna.net

Kierownik Jednostki Dyrektor – Anna Smakosz

39 Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II w Mołtajnach położona jest w najpiękniejszym miejscu wsi Mołtajny, w sąsiedztwie Jeziora Arklickiego otoczonego lasem, przy drodze głównej Mołtajny – Kętrzyn, jest pierwszym obiektem przy wjeździe do Mołtajn od strony Kętrzyna, co sprawia, że jest wizytówką wsi. W roku 2017 dnia 14 maja nadano Szkole imię Jana Pawła II i ustanowiono ten dzień Dniem Patrona. Sponsor, absolwent naszej Szkoły, ks. Leszek Kuriata ufundował Sztandar Szkoły. Baza Szkoły to budynek oddany do użytku w 1960 r. i nowoczesna sala gimnastyczna, której uroczyste otwarcie miało miejsce 28 października 2005 r. Szkoła jest systematycznie od wielu lat modernizowana, a ostatnie znaczące inwestycje to nowoczesne ogrzewanie geotermalne i termomodernizacja budynku Szkoły. Od 2015 roku funkcjonuje gabinet pielęgniarki szkolnej. Szkoła liczy 137 uczniów wraz z oddziałem przedszkolnym. Uczniowie zamiejscowi są dowożeni i objęci opieką świetlicy szkolnej. W ramach dowożenia korzystamy z limitu kilometrów, co pozwala na realizację podstawy programowej poza Szkołą – wyjazdy do kina, teatru, muzeum, ekologicznej ścieżki dydaktycznej w Srokowie, pływalni i innych obiektów sportowych. Zaplecze dydaktyczne poza salą sportową to 11 sal lekcyjnych wraz z sala komputerową oraz pomieszczenie, w którym funkcjonuje Oddział Zamiejscowy Przedszkola Samorządowego w Barcianach. W roku szkolnym 2018/2019 realizujemy projekty edukacyjne i profilaktyczno-wychowawcze: 1. „Tu mieszkam, tu się rozwijam, tu zmieniam” projekt w ramach konkursu „ My Polacy przedsiębiorczy, niepodlegli” finansowany przez NBP – zakończony, 2. „ Ferie z ekonomią II” dla uczniów kl. VII i VIII finansowany przez Europejski Fundusz Rozwoju Wsi”- zakończony, 3. „ Trzymaj formę”- zakończony, 4. „ Czyste powietrze wokół nas, 5. „ Niesamowity świat higieny ustnej”, 6. „Szkolny Klub Sportowy”. W ramach realizowanych projektów Szkoła prowadzi zajęcia pozalekcyjne rozwijające zainteresowania uczniów i ich umiejętności kluczowe oraz pozyskuje dodatkowe środki finansowe na działalność edukacyjną. Od 2010 roku jesteśmy opiekunami cmentarza w Górkach z czasu I wojny światowej i co roku organizujemy nabożeństwo ekumeniczne z udziałem księży różnych wyznań i udziałem władz gminy i powiatu oraz lokalnej społeczności. Szkoła jest organizatorem Międzyszkolnego Festiwalu Kolęd i Pastorałek dla uczniów naszych szkół w języku polskim, rosyjskim, angielskim i ukraińskim, Międzyszkolnego Konkursu Poezji dla uczniów klas I – III i dzieci z oddziału przedszkolnego, uroczystości rocznicowej poświęconej Tarasowi Szewczence. Prowadzimy zajęcia dla uczniów w postaci warsztatów zdrowego żywienia w ramach „ Żółtego Talerza”. W ramach Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa zorganizowane zostały przedsięwzięcia dla uczniów rozwijające umiejętności i zainteresowania czytelnicze. Szkoła systematycznie współpracuje z placówkami i instytucjami wspierającymi działalność dydaktyczną, wychowawczą i opiekuńczą Szkoły. c. Szkoła Podstawowa w Drogoszach Drogosze 40, 11-410 Barciany https://zsdrogosze.edupage.org

Kierownik Jednostki

40 Dyrektor - Ewa Bilska

Szkoła Podstawowa w Drogoszach przez lata znajdowała się w małym budynku w centrum wsi. Od 1997 roku po 14 latach bojów mieszkańców o nową placówkę został otwarty budynek, który spełnia potrzeby społeczności szkolnej. Składa się z 11 klas dla uczniów, 3 pomieszczeń dla przedszkola, gabinetu pielęgniarki, sali gimnastycznej z pomieszczeniami socjalnymi, salą informatyczną na 30 komputerów, stołówką i kuchnią, w której można przygotowywać posiłki nawet dla 400 uczniów. Dodatkowym atrybutem budynku są bardzo przestronne korytarze. W Szkole Podstawowej w Drogoszach uczy się obecnie 135 uczniów, ale budynek może zaspokoić potrzeby nawet podwojonej liczby osób. Przy Szkole działa Ludowy Uczniowski Klub Sportowy „Iskra”, ukierunkowany na sekcję zapaśniczą w stylu wolnym. Zawodnicy osiągali sukcesy nawet międzynarodowe. Uczniowie mogą korzystać z zajęć dodatkowych służących ich rozwojowi: - zajęcia korekcyjno- kompensacyjne - zajęcia dydaktyczno- wyrównawcze dla kl. I, II i III, z przyrody, z j.angielskiego, z j.polskiego, z matematyki, z historii, - zajęcia czytelnicze, - zajęcia rozwijające kompetencje emocjonalno- społeczne, - zajęcia logopedyczne, - zajęcia z doradztwa zawodowego oraz SKS chór szkolny i zajęcia teatralne, zajęcia dogoterapii, porady psychologa dziecięcego. Szkoła posiada certyfikat „Szkoły Bezpiecznej” „Szkoły Niepodległej”, „Szkoły wiernej Dziedzictwu”, obecnie jesteśmy w trakcie realizacji zadań „Szkoły Promującej Bezpieczeństwo”. Aktywnie działamy też w środowisku lokalnym: Organizacja 6 raz z rzędu Wiosennego Rekreacyjnego Turnieju Młodzieży Niepełnosprawnej- GIMBA (o zasięgu powiatowym). Organizacja Wojewódzkich zawodów w zapasach w stylu wolnym młodzików, kadetów i juniorów w Drogoszach, współorganizacja Międzynarodowych zawodów w zapasach w stylu wolnym (dwukrotnie). Organizacja już po raz drugi Ogólnopolskiego Biegu Pamięci Żołnierzy Wyklętych „Tropem Wilczym”. Koncerty z okazji Święta Niepodległości w Kościołach w Drogoszach i Momajnach. Dwukrotnie zakwalifikowaliśmy się się do programu ogólnopolskiego „Zapasy sportem wszystkich dzieci w środowisku wiejskim”- jedyni w województwie na 15 szkół w kraju. Realizujemy programy profilaktyczne i prozdrowotne- „Zdrowo jem, więcej wiem” „Trzymaj formę”, „Światowy tydzień zdrowego odżywiania”, „Znajdź właściwe rozwiązanie”, „Nie pal przy mnie, proszę”, „Dzień bez papierosa”, „Światowy dzień rzucania palenia tytoniu”, „Bieg dla Ziemi”, „WARTO- ści bez nałogów”, „Tydzień walki z rakiem”, „Jestem grzeczny i bezpieczny”, „Bezpieczny Internet” i inne. W szkole można rozwijać również inne pasje. Propagujemy kulturę- wyjazdy do kina, muzeów, teatrów i wycieczki- przedstawienia w Teatrze Muzycznym im. Danuty Baduszkowej w Gdyni- „Shrek”, „Gdyby do szkoły chodziły anioły”, „Skrzypek na dachu”, „Grease”; musical „Romeo i Julia” w Teatrze „Buffo”, wycieczki do Kaliningradu, do Krakowa, Zakopanego, na Słowację, do Gdyni i Warszawy, do Wilna, Torunia, Poznania.

41 Wyjątkową cechą Szkoły jest działalność zawodoznawcza- wycieczki do zakładów pracy i spotkania z ciekawymi ludźmi i udział w Programie Laboratorium „Mój Profil” Udział w programach: „Szkoła z klasą 2.0”, WF z klasą”, „Junior sport”, ”Mistrzowie kodowania” Sukcesywnie zmienia się też wygląd szkoły (remont sali gimnastycznej i zaplecza, termomodernizacja, wymiana okien, ogrzewanie geotermalne, przebudowanie wejścia do szkoły, utworzenie świetlicy szkolnej i biblioteki, remont pomieszczeń pozostałych, utworzenie placu zabaw, gabinetu pielęgniarki.)

d. Szkoła Podstawowa w Windzie Winda, 11-410 Barciany https://spwinda.edupage.org

Kierownik Jednostki Dyrektor - Iwona Spodyniuk

Szkoła znajduje się w centrum miejscowości. Umiejscowiona jest w nowym budynku, który został oddany użytku w 1994r. Szkoła posiada z dużą salą gimnastyczną, dysponuje siedmioma salami lekcyjnymi, pracownią komputerową, stołówką, biblioteką, świetlicą oraz boiskami i placem zabaw dla najmłodszych dzieci. Uczniowie mają możliwość nauki dwóch języków: angielskiego i rosyjskiego. Klasy nie są liczne, co sprzyja indywidualizacji pracy. Uczniowie chętnie uczęszczają na zajęcia pozalekcyjne, dzięki którym mogą rozwijać swoje zainteresowania. Szkolny zespół teatralny odnosi co roku sukcesy na szczeblu powiatu i województwa. By wyrównywać szanse edukacyjne dzieci i wspierać ich rozwój w szkole, realizowane są projekty. W ten sposób pozyskiwane są środki na organizację imprez szkolnych, ferii zimowych i wakacji oraz zajęć pozalekcyjnych. Od czterech lat realizowany jest „Program wymiany szkół”. Dzięki tej współpracy co roku na bazie szkół organizowane są minikolonie. Praca szkoły nastawiona jest na kształtowanie osobowości dzieci poprzez naukę, współdziałanie i pracę zespołową w poczuciu wzajemnej tolerancji.

2. Liczba uczniów, liczba oddziałów W roku szkolnym 2018/2019 w szkołach podstawowych Gminy Barciany uczyło się 453 dzieci w 34 oddziałach szkolnych i przedszkolnych. Szczegółowe zestawienie przedstawiono w Tablicy 15.

42 Tablica 15 Liczba uczniów i dzieci w oddziałach przedszkolnych oraz oddziałów w roku szkolnym 2018/2019

Szkoła podstawowa Oddziały przedszkolne Lp. Wyszczególnienie Ilość uczniów Ilość oddziałów Ilość dzieci Ilość oddziałów 1. SP w Barcianach 122 7 18 1

2. SP w Mołtajnach 8 20 1 105 3. SP w Drogoszach 109 8 - -

4. SP w Windzie 117 8 18 1

Razem: 453 31 56 3 Źródło: SIO2 Struktura zatrudnienie oraz stopień awansu nauczycieli w Szkołach Podstawowych oraz Publicznym Przedszkolu przedstawiono w Tablicy nr 16 Tablica 16 Struktura zatrudnienia oraz stopień awansu zawodowego nauczycieli w Szkołach Podstawowych oraz Publicznym Przedszkolu

Liczba stosunków pracy nauczycieli Wyszczególnienie bez ogółem stopnia Stażysta kontraktowy mianowany dyplomowany Zatrudnienie w pełnym wymiarze 68 0 3 11 26 28 Zatrudnienie liczba 20 1 0 2 6 11 w niepełnym w tym etatu wymiarze 6,63 0,15 0 0,61 1,76 4,11 Razem etaty 74,63 0,15 3,00 11,61 27,76 32,11

Źródło: SIO2

43 Bazę lokalowa podstawową i uzupełniającą jaką dysponują Szkoły podstawowe oraz Przedszkole publiczne przedstawiono w Tablicy 17 Tablica 17 Baza lokalowa podstawowa w Szkołach podstawowych oraz Przedszkolu publicznym

Pracownia Pracownia Sala lekcyjna Sala lekcyjna Wyszczególnienie szkolna szkolna (ilość) (pow.) (ilość) (pow.) j.m. szt. m2 szt. m2 SP w Barcianach 12 660,00 1 50,00 SP w Mołtajnach 10 361,27 1 52,20 SP w Drogoszach 10 546,60 1 66,90 SP w Windzie 8 463,00 - - Publiczne Przedszkole 6 340,00 - - Razem: 46 2 370,87 3 169,1

Baza lokalowa uzupełniająca w Szkołach podstawowych oraz Przedszkolu publicznym

Sala Sala Kuchnia i Kuchnia i Biblioteka Biblioteka Świetlica Świetlica Wyszczególnienie gimnast. gimnast. stołówka stołówka (ilość) (pow.) (ilość) (pow.) (ilośc) (pow.) (ilość) (pow.) j.m. szt. m2 szt. m2 szt. m2 szt. m2 SP w Barcianach 1 55,00 1 60,00 1 200,00 2 175,00 SP w Mołtajnach 2 35,37 - - 1 427,77 2 32,21 SP w Drogoszach 1 27,00 2 53,20 1 394,00 17 293,70 SP w Windzie 1 60,00 - - 1 279,00 1 50,00 Razem: 5,00 177,37 3,00 113,20 4,00 1 300,77 22,00 550,91 Źródło: SIO2

3. Projekty realizowane przez jednostki oświatowe W roku szkolnym 2017/2018 rozpoczęto realizację projektu : "Tworzenie nowych miejsc przedszkolnych w Gminie Barciany" w ramach programu operacyjnego: Regionalny Program Operacyjny Województwa Warmińsko- Mazurskiego na lata 2014-2020, w ramach działania 2.1 Zapewnienie równego dostępu do wysokiej jakości edukacji przedszkolnej . Okres realizacji projektu: 2017.07.01 do 2018.08.31. Wartość ogółem: 331 593,88 zł , wydatki kwalifikowane: 331 593,88 zł , wnioskowane dofinansowanie: 281 193,88 zł , wkład UE : 281 191,61 zł , wkład własny: 15,20% (koszty urzynania i najmu pomieszczeń, koszty eksploatacyjne, wyżywienie dzieci opłacane przez rodziców) ,dofinansowanie 84,80%.

44 Celem projektu jest poprawa dostępu do edukacji przedszkolnej w Gminie Barciany po przez trwałe zwiększenie o 25 liczby miejsc edukacji przedszkolnej, podniesienie kompetencji 6 nauczycielek (3 nauczycielki- ukończą studia podyplomowe z zakresu oligofrenopedagogiki), poszerzenie oferty zajęć dodatkowych o zajęcia logopedyczne, socjoterapeutyczne i psychoedukacyjne dla dzieci objętych projektem oraz zwiększenie wiedzy rodziców w zakresie wpływu edukacji przedszkolnej na rozwój dziecka po przez udział w warsztatach i zaangażowanie w działalność przedszkola. Projekt obejmował zakup wyposażenia i pomocy dydaktycznych na kwotę 63 455,10 zł, zapewnienia bieżącego funkcjonowania 25 nowo utworzonych miejsc przedszkolnych, wynagrodzenie nauczyciela , wynagrodzenie pomocy na kwotę 53 300,00 zł, zajęcia dodatkowe z logopedii , socjoterapeutyczne, psychoedukacyjne, logopedii 37 800,00zł, studia podyplomowe i szkolenia dla nauczycieli 9 120,00zł

W roku szkolnym 2018/2019 rozpoczęto realizację projektu : "Barciany stawiają na przedszkolaków" w ramach programu operacyjnego: Regionalny Program Operacyjny Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014- 2020, w ramach działania 2.1 Zapewnienie równego dostępu do wysokiej jakości edukacji przedszkolnej . Okres realizacji projektu: 2018.09.01 do 2019.08.31. Wartość ogółem: 227 554,73 zł , wydatki kwalifikowane: 227 554,73 zł , wnioskowane dofinansowanie: 193 084,73 zł , wkład UE : 193 084,73 zł , wkład własny: 15,14% (udostępnianie sali, udostępnianie sal na szkolenia) , dofinansowanie 84,86%. Celem projektu jest poprawa jakości edukacji przedszkolnej w Gminie Barciany po przez realizację dodatkowej oferty edukacyjnej i specjalistycznej umożliwiającej dziecku z niepełnosprawnością udział w wychowaniu przedszkolnym oraz nabycie przez dzieci w wieku przedszkolnym kompetencji kluczowych, doskonalenie umiejętności i kompetencji zawodowych 7 nauczycieli(szkolenia dla nauczycieli, studia podyplomowe), zwiększenie wiedzy rodziców w zakresie wsparcia rozwoju kompetencji kluczowych dzieci oraz doposażenie przedszkola w niezbędne pomoce dydaktyczne ( specjalistyczne pomoce dydaktyczne dla dziecka z niepełnosprawnością, pomoce do prowadzenia zajęć z kompetencji kluczowych, pomoce do prowadzenia zajęć z robotyki- zestaw multimedialny, pomoce do zajęć z kompetencji społecznych).

4. Dowóz uczniów Dowozem do szkół objęci są uczniowie w stosunku, do których Gmina Barciany realizuje obowiązek wynikający z art. 32 ust. 5 oraz art. 39 ust. 3 pkt 1 ustawy Prawo Oświatowe (Dz.U. z 2018. Poz. 906 z późn. zm.) poprzez zapewnienie pokrycia (refundacji) kosztów dojazdów dzieci do szkół. W roku 2018r. zapewniano także dowóz do szkół dla 7 dzieci niepełnosprawnych.

45 2. POLITYKA SPOŁECZNA

1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej (GOPS) – realizuje zadania określone przepisami prawa o pomocy społecznej i wsparciu rodziny

a. siedziba ośrodka: ul. Wojska Polskiego 7 11-410 Barciany

b. godziny otwarcia ośrodka: poniedziałek - piątek w godzinach od 07:00 do 15:00

c. Kierownik Jednostki Maria Pyrcz

d. Zatrudnienie W 2018r. GOPS zatrudniał 14 pracowników oraz kierownika jednostki.

e. W ramach struktur GOPS funkcjonuje Klub Integracji Społecznej

f. Uchwała Gminnej Rady Narodowej Nr XIII/50/90 z 27 marca 1990r., Zarządzenie nr 2/90 Naczelnika Gminy Barciany z 30 marca 1990r. w sprawie utworzenia GOPS

2. Zadania Gminy Barciany z zakresu pomocy społecznej Gminny Ośrodek Pomocy Rodzinie jest głównym realizatorem zadań pomocy społecznej. a. zadania Gminy z zakresu pomocy społecznej wynikają z ustawy o pomocy społecznej oraz szeregu ustaw szczególnych i Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Barciany, b. w ramach zadań z zakresu pomocy społecznej udziela wsparcia w postaci zasiłków stałych, okresowych, celowych, celowych specjalnych, zasiłków celowych w ramach programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020, c. w ramach działań z polityki społecznej dokonuje się także objęcia ubezpieczenie zdrowotnym osób, które nie posiadają takiego ubezpieczenia z innego tytułu. d. W ramach ustawy o przeciwdziałaniu przemocy GOPS prowadzi obsługę procedury „Niebieskiej karty”, e. działający w ramach GOPS Klub Integracji Społecznej, współpracuje z Powiatowym Urzędem Pracy, organizując wspólne kierowania na prace publiczne i staże. f. w ramach działania związanego z realizacja ustawy o wspieraniu i pieczy zastępczej na wniosek pracownika socjalnego lub sądu opieką opiekuńczo-wychowawczą obejmowane są rodziny z problemami i dysfunkcjami, z którymi pracują asystenci rodziny,

46 g. GOPS został upoważniony do realizacji zadań wynikających z ustaw: o świadczeniach rodzinnych, o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, o wspieraniu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”, o ustalaniu i wypłacie zasiłków dla opiekuna, o pomocy państwa w wychowaniu dzieci – 500+ h. szczegółowe zestawienia działań w zakresie zadań realizowanych w zakresie pomocy społecznej przedstawiono w raporcie o zasobach pomocy społecznej, i. wybrane informacje dotyczące zadań realizowanych w zakresie pomocy społecznej przedstawiono w Tablicach do 18 do 20 j. W 2018 roku GOPS w Barcianach realizował projekt dofinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego „Aktywnie w Barcianach” Na zadanie to wydatkowano kwotę 155.072,50 zł, w tym kwota 151.972,50 zł – dofinansowanie, a kwota 3.100,00 zł - środki własne. k. Wnioski dotyczące realizacji działań z zakresu polityki społecznej w 2018r.: . zapewnienie wsparcia, opieki i pielęgnacji osobom starszym i niepełnosprawnym, . zapewnienie lokalu mieszkalnego oraz schronienia, w szczególności w zakresie mieszkań chronionych, . wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej.

47 Tablica 18 Świadczenia z pomocy społecznej w 2018r.

Wyszczególnienie 2018 Świadczenia niepieniężne z pomocy społecznej POSIŁEK OGÓŁEM Liczba osób 400 Kwota świadczeń w złotych 232 750 W tym: DLA DZIECI Liczba osób 395 Kwota świadczeń w złotych 227 112 Posiłek świadczenie przyznane w ramach programu wieloletniego "Pomoc Państwa w zakresie dożywiania" POSIŁEK OGÓŁEM Liczba osób 400 Kwota świadczeń w złotych 232 750 W tym: DLA DZIECI Liczba osób 395 Kwota świadczeń w złotych 227 112 Odpłatność Gminy za pobyt w domu pomocy społecznej Liczba osób 12 Kwota świadczeń w złotych 341 168 Wpieranie rodziny i piecza zastępcza Liczba rodzin objęta pracą asystenta rodziny 15 Liczba rodzin wspierających 0 Liczba asystentów rodziny 1 Odpłatność za pobyt dziecka w pieczy zastępczej w złotych 7 490 Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej

Tablica 19 Świadczenia z pomocy społecznej w 2018r.

Wyszczególnienie 2018 Świadczenia pieniężne z pomocy społecznej ZASIŁEK STAŁY Liczba osób 106 Kwota świadczeń w złotych 494 819 ZASIŁEK OKRESOWY Liczba osób 277 Kwota świadczeń w złotych 608 545 ZASIŁEK CELOWY OGÓŁEM Liczba osób 171 Kwota świadczeń w złotych 72 099 Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej

Tablica 20 Beneficjenci pomocy społecznej w 2018r.

Wyszczególnienie 2 018 Osoby i rodziny, którym udzielono pomocy i wsparcia Liczba osób 1 247 Osoby i rodziny, którym przyznano świadczenie Liczba osób 789 W tym: osoby długotrwale korzystające 514 Wiek 0-17 371 Wiek produkcyjny 381 Wiek poprodukcyjny 38 Liczba rodzin 462 Liczba osób w rodzinach 1 242 Osoby i rodziny, z którymi przeprowadzono wywiad środowiskowy Liczba osób ogółem 534 Liczba rodzin 534 Liczba osób w rodzinach 1 429 Kontrakt socjalny Liczba zawartych kontraktów socjalnych ogółem 9 Liczba osób objętych kontraktem socjalnym 9 Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej

3. Współpraca z organizacjami pozarządowymi W roku 2018 Gmina Barciany współdziałała z organizacjami pozarządowymi zgodnie z założeniami strategii - Program współpracy z organizacjami pozarządowymi w obszarach realizacji zadań publicznych, w tym: a. ochrony i promocji zdrowia, b. działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, c. nauki, edukacji, oświaty i wychowania, d. działalności na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży, e. kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, f. wspierania i upowszechniania kultury fizycznej, g. turystyki i krajoznawstwa, h. ratownictwa i ochrony ludności. Zgodnie z obszarami aktywności wskazanym w programie współdziałania ogłoszony został otwarty konkurs na realizację zadań publicznych Gminy Barciany w 2018 roku przez organizacje pozarządowe.

49 W związku z ogłoszeniem wpłynęło 5 ofert: a. Związku Ukraińców w Polsce, Zarząd Oddziału w Olsztynie; b. Stowarzyszenia Ludowego Uczniowskiego Klubu Sportowego „Iskra”, c. Stowarzyszenia Barciańska Inicjatywa Oświatowa; d. Gminnego Klubu Sportowego „Jurand” Barciany, e. Stowarzyszenia Osób Niepełnosprawnych i Ich Rodzin im. Ojca Pio w Barcianach. Po rozstrzygniecie konkursu przez Komisje konkursową oraz podpisaniu umów na wybrane zadania nastąpiła ich realizacja. Tablica 21 Zadania realizowane w ramach współdziałania z organizacjami pozarządowymi w 2018r.

Lp. Nazwa organizacji Nazwa zadania Wysokość dotacji Uwagi, w zł zwrot dotacji

1 Związek Ukraińców w XXIII Festyn Ludowy w Asunach 3 000 - Polsce, Oddział w Olsztynie

2 Ludowy Uczniowski Klub Razem po zdrowie z LUKS 10 000 - Sportowy "Iskra" Drogosze

3 Stowarzyszenie Barciańska Fundusz Stypendialny "Bartek" 14 000 - Inicjatywa Oświatowa

4 Gminny Ludowy Klub Organizacja rozgrywek 84 000 - Sportowy "Jurand" sportowych w zakresie piłki Barciany nożnej oraz prowadzenie zajęć szkoleniowych dla mieszkańców Gminy Barciany

5 Stowarzyszenie Osób Aktywne formy wypoczynku i 5 000 - Niepełnosprawnych i Ich spotkań integracyjnych osób Rodzin im. Ojca Pio w niepełnosprawnych i ich rodzin Barcianach

RAZEM: 116 000

Źródło: Sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi… Współpraca Gminy Barciany z organizacjami pozarządowymi opierała się w szczególności na: a. zlecaniu realizacji zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na ich dofinansowanie, b. wzajemnym informowanie się o kierunkach działalności, c. współdziałaniu w pozyskiwaniu środków finansowanych z innych źródeł,

50 d. udzielaniu wsparcia pozafinansowego, w tym pomocy merytorycznej pracowników Urzędu, e. wsparciu organizacyjne – udostępnianie gminnych obiektów do prowadzenia działalności stowarzyszeń.

3. USŁUGI KOMUNALNE (DROGI, WODOCIĄG, ODPADY KOMUNALNE, USUWANIE AZBESTU, MIESZKALNICTWO)

1. Jednostki organizacyjne gminy i spółki komunalne realizujące zadania z zakresu gospodarki komunalnej: a. Zakład Utrzymania Dróg, Zieleni i Gospodarki Mieszkaniowej w Barcianach – realizował zadania z zakresu utrzymania dróg, utrzymania zieleni oraz gospodarki mieszkaniowej. . siedziba Zakładu ul. Tadeusza Kościuszki 11-410 Barciany . Kierownik Jednostki Dyrektor Zakładu Paweł Oracz . Uchwała Nr III/35/2018 Rady Gminy Barciany z dnia 28 grudnia 2018r. w sprawie: likwidacji samorządowego zakładu budżetowego Gminy Barciany pn. Zakład Utrzymania Dróg, Zieleni i Gospodarki Mieszkaniowej w Barcianach. okres likwidacji: - rozpoczęcia likwidacji na dzień 31 grudnia 2018r. - zakończenia likwidacji na dzień 31 stycznia 2019r.

b. Zakład Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. z siedzibą przy, 11 – 410 Barciany – realizowała zadania z zakresu gospodarki wodno-kanalizacyjnej, centralnego ogrzewania, zagospodarowania odpadów komunalnych, prowadzenia cmentarza komunalnego oraz usługi sprzętem. . siedziba Spółki ul. Wojska Polskiego 2 11-410 Barciany . Prezes Zarządu Jacek Sapela . Uchwała Nr XI/76/2015 Rady Gminy Barciany z dnia 28 sierpnia 2015 r. w sprawie: przekształcenia samorządowego zakładu budżetowego – Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Barcianach poprzez likwidację w celu utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Barcianach, ze zmianami

2. Drogi Na terenie Gminy Barciany znajduje się 258,2 km dróg publicznych. Występują drogi w kategoriach gminnych, powiatowych oraz wojewódzkich

Tablica nr 22 Wykaz dróg gminnych dla których Wójt Gminy jest zarządcą L.p. Nr drogi Nazwa drogi Długość wg. ewidencji dróg 1. 125001 N gr. gm. ( Warnikajmy )- dr. pow. nr 1396 N 1,2 2. 125002 N gr. gm. ( Łoskajmy )- dr. pow. nr 1396 N 2,5 3. 125003 N dr. gm. nr 125002 N- dr. pow. Nr 1701 N 1,4 4. 125004 N dr. gm. nr 125003 N- dr. pow. Nr 1396 N 0,9 5. 125005 N Dobrzykowo – dr. pow. nr 1396 N 0,5 6. 125006 N dr. pow. nr 1396 N- Solkieniki 1,9 7. 125007 N dr. gm. nr 125006 N- (dr. wewnętrzna) 0,7 8. 125008 N dr. pow. nr 1701 N- Krelikiejmy kol.- Krelikiejmy 3,6 9. 125009 N gr. gm. ( Lwowiec)- Krelikiejmy kol.- Silginy 5,2 10. 125010 N Solkieniki- Silginy 2,7 11. 125011 N Krelikiejmy- Krelikiejmy kol. 1 12. 125012 N dr. pow. nr 1581 N- Krelikiejmy kol. 0,8 13. 125013 N Momajny kol.- Momajny 1,7 14. 125014N Momajny kol.- dr. gm. nr 125013 N 0,8 15. 125015 N Piskorze- dr. pow. nr 1985 N 0,8 16. 125016 N Skandawa- dr. pow. nr 1398 N ( park) 1 17. 125017 N dr. pow. nr 1398 N- Skandawa kol. 1 18. 125018 N dr. pow. nr 1398 N- Krzeczewo- Modgarby 3,4 19. 125019 N Modgarby- Kudwiny 1,7 20. 125020 N dr. pow. nr 1703 N- Drogosze 3,2 21. 125021 N dr. pow. nr 1707 N- Rzymek 0,4 22. 125022 N dr. wojew. nr 590- Garbnik- Kąpławki- Radosze 6,3 23. 125023 N dr. gm. nr 125022 N- Wilkowo Małe- 1,7 dr. gm. nr 125022 N 24. 125024 N Wilkowo Małe- dr. gm. nr 125023 N 0,8 25. 125025 N Radosze- Taborzec 3 26. 125026 N gr. gm.- Borszyny- Kiemławki Małe 1,7 27. 125027 N dr. pow. nr 1581 N- Płatławki 2 28. 125028 N gr. państwa- Duje- Asuny 3,2 29. 125029 N gr. państwa- Duje 0,7 30. 125030 N Duje- Górki 0,8

52 L.p. Nr drogi Nazwa drogi wg. ewidencji dróg Długość 31. 125031 N gr. państwa- Asuny 0,7 32. 125032 N Górki- Mołtajny 1,3 33. 125033 N Mołtajny- Sławosze 1,2 34. 125034 N dr. pow. nr 1713 N ( Bobrowo )- Cacki- Suchawa- Suchawa kol. 7,1 35. 125035 N dr. pow. nr 1713 N ( Bobrowo )- Bobrowo kol. 1,5 36. 125036 N dr. gm. nr 125034 N- Suchawa- Gościeradowo- Gęsiki- dr. 5,6 pow. nr 1713 N 37. 125037 N Gęsiniec Wielki kol.- dr. pow. nr 1713 N 0,4 38. 125038 N Gęsiniec Wielki - dr. pow. nr 1713 N 0,3 39. 125039 N Gęsiniec Wielki- Gęsiki 1,7 40. 125040 N Barciany, ul. Nowa 0,7 41. 125041 N Barciany, ul. Piotrowskiego 0,2 42. 125042 N Barciany, ul. Kościelna 0,1 43. 125043 N Barciany, ul. Mickiewicza 0,1 44. 125044 N Barciany, ul. Młynowa 0,8 45. 125045 N Barciany, ul. Podfabryczna 0,2 46. 125046 N Barciany, ul. Fabryczna 0,25 47. 125047 N Barciany, ul. Szkolna 0,22 48. 125048 N Barciany, ul. Ślepa 0,15 49. 125049 N dr. pow. nr 1592 N- Pastwiska 0,7 50. 125050 N Ogródki kol.- dr. pow. nr 1592 N 1,1 51. 125051 N dr. pow. nr 1590 N- Dębiany kol. 2,2 52. 125052 N Gumniska- dr. pow. nr 1590 N- dr. gm. nr 125051 N 3 53. 125053 N dr. pow. nr 1584 N- Niedziałki 0,9 54. 125054 N Dębiany- Niedziały 2,6 55. 125055 N dr. wojew. nr 591 ( Winda )- Niedziały- dr. pow. nr 1584 N ( Niedziały ) 1,6 56. 125056 N Pieszewo- dr. pow. nr 1584 N 1,6 57. 125057 N dr. wojew. nr 591- Winda - dr. pow. nr 1584 N 0,4 58. 125058 N dr. pow. nr 1584 N- gr. gm. ( Szczeciniak ) 5 59. 125059 N dr. pow. nr 1727 N- Winda kol. 2 60. 125060 N gr. gm. - Rowy- Skierki 3,5 61. brak Silginy – Krzeczewo 2,1 105,82 Źródło: Program rozwoju dróg lokalnych…

Na terenie Gminy Barciany wyznaczonych jest 60 dróg zaliczonych do kategorii dróg gminnych o łącznej długości 103,7 km. Wszystkie drogi gminne są drogami o znaczeniu lokalnym, uzupełniają sieć dróg wojewódzkich oraz powiatowych i służą przede wszystkim mieszkańcom gminy. Nawierzchnie większości dróg gminnych są w złym stanie technicznym. Są to głównie drogi gruntowe o nawierzchni utwardzonej żużlem oraz kruszywem, których stan wymaga działań prowadzących do ich bezzwłocznej naprawy. Znikomy procent dróg gminnych posiada nawierzchnię bitumiczną ok.6,3% oraz brukowaną ok. 4,5%, które obecnie również wymagają naprawy. Tablica nr 23 Wykaz dróg powiatowych Lp. Nr drogi . Nazwa drogi . Długość . 1 . 1711N . Aptynty – Asuny – Św. Kamień – . 11,591 Wilczyny – Srokowo 2 . 1713N . Mołtajny - Barciany . 9,115 3 . 1717N . Suchawa – droga pow. 1725N . 2,400 4 . 1592N . Barciany - Ogródki . 4,435 5 . 1590N . Rodele – Ogródki - Srokowo . 5,089 6 . 1584N . Dr. Woj. Nr 952 –Jeżewo – Winda – . 10,532 Jankowice – Srokowo 7 . 1727N . Winda – N. Różanka . 3,096 8 . 1586N . Gałwuny – Borki – Skierki . 3,201 9 . 1581N . Dzietrzychowo – Drogosze – . 17,496 Kiemławki Wlk. 10 . 1707N . Drogosze - Garbno . 1,639 11 . 1398N . Sątoczno – Skandawa – Kotki . 10,713 12 . 1703N . Skandawa - Krymławki . 6,605 13 . 1701N . Garbno - Skandawa . 5,264 14 . 1396N . Sępopol – Lwowiec - Michałkowo . 9,837 15 . 1721N . Barciany – Taborzec - Skoczewo . 5,135 16 . 1715N . Gęsiki – Barciany . 1,792 17 . 1985N . Momajny - Skandawa . 4,491 18 . 1719N . Droga pow. 1725N – Ogródki – . 3,056 Jankowice 19 . 1725N . Barciany - Srokowo . 4,348 Źródło: Program rozwoju dróg lokalnych…

Drogi powiatowe są podstawowymi łącznikami z drogami wojewódzkimi oraz z gminami sąsiednimi. Ogólna długość dróg powiatowych na terenie gminy wynosi 119,8 km. Drogi te są w średnim i złym stanie technicznym. Za stan dróg odpowiada Zarząd Dróg Powiatowych w Kętrzynie.

Drogi wojewódzkie: Na terenie Gminy Barciany są zlokalizowane dwie drogi wojewódzkie: - Nr 591 Mrągowo - Kętrzyn - Barciany - Michałkowo - granica państwa,

54 - Nr 590 Barciany - Korsze - Reszel – Biskupiec. Za stan tych dróg odpowiada Zarząd Dróg Wojewódzkich w Kętrzynie.

3. Infrastruktura wodociągowa i kanalizacyjna

Infrastruktura wodociągowa a. ujęcia wody - 4 hydrofornie (Barciany, Asuny, Moruny, Skandawa), b. przepompownie wody – 4 szt. (Asuny, Gumniska, Drogosze, Markławka), c. długość sieci - 170 km, d. przyłącza wodociągowe 840 szt.

Infrastruktura kanalizacyjna a. oczyszczalnie ścieków – 7 szt. (Barciany, Winda, Drogosze, Frączkowo, Mołtajny, Aptynty, Podławki) b. przepompownie ścieków – 13 szt. ( Gęsie Góry, Barciany ul. Sportowa, Barciany ul. Wiosenna, Barciany dz. 77/1, Barciany dz. 3-73/4, Winda dz. 92/2, Winda dz. 59/82, Staniszewo, Rodele, Gęsiniec Wielki, Gęsiki, Stary Dwór Barciański, Skierki) c. przydomowa oczyszczalnia ścieków – 1 szt. (Suchawa) d. długość sieci – 46,1 km e. przyłącza kanalizacyjne – 411 szt.

Zakres gospodarki wodno - ściekowej na rzecz realizowanej na rzecz odbiorców obejmuje: a. pobór wody, b. uzdatnianie wody, c. rozprowadzanie wody, d. odprowadzanie ścieków, e. oczyszczanie ścieków.

Przedsiębiorstwo wodno-kanalizacyjne zaopatruje odbiorców w wodę z czterech Stacji Uzdatniania Wody położonych w miejscowościach: a. Barciany, b. Asuny, c. Skandawa, d. Moruny.

Ścieki z terenu Gminy Barciany odprowadzane są do siedmiu Oczyszczalni Ścieków znajdujących się w miejscowościach: a. Barciany, b. Winda, c. Drogosze, d. Frączkowo, e. Mołtajny, f. Aptynty, g. Podławki.

W ramach działań rozwojowych dotyczących infrastruktury wodno-kanalizacyjnej oprócz

55 dotychczas wykonywanego zakresu przewiduje się: a. odbiór ścieków z terenu Gminy, b. uzupełnianie na terenie Gminy sieci wodociągowej i sieci kanalizacyjnej w terenach już zabudowanych jak i budowa nowych sieci w miejscach nowopowstałych, c. realizację usług spoza bezpośredniego zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, d. udrażnianie obcych sieci kanalizacyjnych, e. analizy laboratoryjne wody i ścieków- badania bakteriologiczne i fizykochemiczne, f. usuwanie awarii w sieciach wodno-kanalizacyjnych zleceniodawców zewnętrznych, g. modernizacje istniejących obiektów i urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych w celu utrzymania ich w sprawności technicznej i poprawy parametrów pracy. Tablica 24 Plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na terenie Gminy Barciany na lata 2016-2021 – wyciąg na 2018 Poniesione Wartość netto Sposób Lp Nazwa zadania nakłady – 2016-2021 finansowania środki własne 1 Budowa kanalizacji sanitarnej 170 570,00 - Środki unijne z z przyłączeniami w programu Rozwój miejscowościach Drogosze, Obszarów Wiejskich Wilkowo Małe, Garbnik, na lata 2014-2020 , Kapławki, Kolwiny, Krymławki środki własne i modernizacja oczyszczalni ścieków w Drogoszach W TRAKCIE PROJEKTOWANIA

2 Koncepcja budowy 20 000,00 - DOKUMENTACJA W oczyszczalni ścieków w TRAKCIE REALIZACJI Barcianach 3 Instalacja fotowoltaiczna w 490 622,40 18 000,00 Środki unijne w firmie Zakład Gospodarki ramach Komunalnej w Barcianach Sp. Regionalnego z o.o. Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko- Mazurskiego na lata 2014-2020, środki własne

WNIOSEK NIE ZOSTAŁ POZYTYWNIE OCENIONY

56 Poniesione Wartość netto Sposób Lp Nazwa zadania nakłady – 2016-2021 finansowania środki własne 4 Przebudowa Stacji 767 532,00 8 422,20 Środki unijne z uzdatniania wody w programu Rozwój miejscowości Asuny Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 , środki własne

WYKONANNA DOKUMENTACJA, OCZEKIWANIE NA OGŁOSZENIE KONKURSU , BRAK ŚRODKÓW PROW 5 Budowa kanalizacji sanitarnej 557 197,00 - WYKONANA z przyłączeniami w DOKUMENTACJA, miejscowościach Radosze WNIOSEK ZOSTAŁ z odprowadzeniem ścieków ZŁOŻONY W do oczyszczalni w Barcianach RAMACH Programu Współpracy Transgranicznej Polska-Rosja na lata 2014-2020. 6 Wykorzystanie telemetrii 817 586,02 - Środki unijne w i wdrożenie e-usług w (dofinansowanie ramach zakresie gospodarki wod. – ze środków Regionalnego kan. Zakładu Gospodarki Europejskiego Programu Komunalnej w Barcianach Sp. Funduszu Operacyjnego z o.o. Rozwoju Województwa Regionalnego: Warmińsko- 517 823,47 zł) Mazurskiego na lata 2014-2020, środki własne

ZŁOŻONO WNIOSEK I PODPISANO UMOWĘ NA REALIZACJĘ

4. System gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Barciany Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Barciany realizowany był przez Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., z siedzibą przy ul. Wojska Polskiego 2 w Barcianach, zgodnie

57 z zawartą umową nr RGKiI.271.3.2018r. z dnia 26.06.2018r. Wykonawcę usług wybrano w trybie zamówienia z wolnej ręki. Odpady komunalne były odbierane w systemie pojemnikowym i workowym. Odpady zmieszane gromadzone były w pojemnikach o pojemności 120 l i 1100 l. Odpady wielkogabarytowe i elektroodpady objęte są systemem akcyjnym. Wykonawca przekazywał odebrane od właścicieli nieruchomości zamieszkałych zmieszane odpady komunalne i odpady zielone do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK), wskazanych dla Regionu Północno- Wschodniego, natomiast odpady komunalne selektywnie zebrane do instalacji odzysku lub unieszkodliwienia odpadów. Na terenie Gminy Barciany został utworzony Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) przy ul. Wojska Polskiego 2, 11-410 Barciany, czynny od poniedziałku do piątku od godziny 07:00 do godziny 15:00. Nieruchomości niezamieszkałe, w tym miejsca prowadzenia działalności gospodarczej oraz budynki użyteczności publicznej nie zostały objęte gminny systemem gospodarki odpadami, w związku z tym były zobowiązane do posiadania umowy na odbiór odpadów z firmą wpisaną do rejestru działalności regulowanej, prowadzonej przez Wójta Gminy Barciany. Na terenie Gminy Barciany nie ma możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, w związku z tym Wykonawca przekazywał odebrane od właścicieli nieruchomości zamieszkałych zmieszane odpady komunalne i odpady zielone do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK), wskazanych dla Regionu Północno-Wschodniego, natomiast odpady komunalne selektywnie zebrane do instalacji odzysku lub unieszkodliwienia odpadów. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne o kodzie 20 03 01 W 2018r. zebrano na terenie Gminy Barciany 868,17 Mg niesegregowanych odpadów komunalnych, które zostały przekazane do Regionalnej Instalacji tj. Instalacja mechanicznego przetwarzania odpadów Sękity, Bisztynek, Kolonia 14, 11-230 Bisztynek. Odpady ulegające biodegradacji W analizowanym 2018r. roku odebrano 33,88 Mg odpadów ulegających biodegradacji Pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania – masa odpadów, powstałych po sortowaniu zmieszanych (niesegregowanych) odpadów komunalnych odebranych, przekazanych do składowania o kodzie 19 12 12 w roku wyniosła 162,810 Mg. W 2018r, nie realizowano żadnych zadań inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi.

58 Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwieniem odpadów. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – 648.504,74 Koszty administracyjne w tym: a. przesyłki pocztowe – 2.800,77 b. szkolenie – 109,45 Wpływy z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2018r. – 559.683,21 a. zaległości na dzień 31.12.2018r. – 160.184,31 b. zaległości na dzień 31.12.2018r. – 7.839,86 Liczba mieszkańców Gminy Barciany a. liczba mieszkańców gminy wg, ewidencji ludności na dzień 31.12.2018r. – 6.193, b. liczba mieszkańców wsi na podstawie danych pochodzących ze złożonych przez właścicieli nieruchomości deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na dzień 31.12.2018r. – 4.365. W 2018r. nie stwierdzono braku umów na odbiór odpadów z nieruchomości nie objętych system gospodarowania odpadami komunalnymi przez Gminę Barciany. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy; Łączna masa odebranych i zebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wyniosła 1.107,288 Mg (odebrane odpady komunalne – 1.102,61 Mg, zebrane odpady komunalne – 4.678 Mg) Osiągnięty poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła wyniósł 33,31 %. Wymagany poziom w 2018r. wynosił 30 %, przez co został osiągnięty Osiągnięty poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania wyniósł 29,09 %. Gminy zobowiązane były osiągnąć poziom ograniczenia składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji za cały 2018r. do 40 %, w związku z czym Gmina Barciany wywiązała się z obowiązku. W zakresie potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi w 2018 roku nie zrealizowano żadnych zadań inwestycyjnych. Wójt Gminy widzi potrzebę budowy PSZOK oraz zakupu większej ilości pojemników na selektywną zbiórkę odpadów, w tym popiołu. 5. Program usuwania azbestu na terenie Gminy Barciany Obszary objęte programem na teren gminy Barciany: Krelikiejmy, Skierki, Czaczek, Gęsie Góry, Barciany, Suchawa, Grabno, Krelikiejmy, Mołtajny, Kiemławki Male, Rodele, Podlaski, Radosze, Stary Dwór Barciański

59 Zadaniem odbioru, transportu i unieszkodliwienia objęto 11 obiektów budowalnych. Ilość usuniętych wyrobów azbestowych z ww. obiektów wynosi 148,395 Mg. Zadaniem demontażu, zabezpieczenia, transportu i unieszkodliwienia objęto 11 nieruchomości. Ilość usuniętych wyrobów zawierających azbest z ww. nieruchomości wynosi 22,743 Mg. Łączna masa unieszkodliwionych wyrobów azbestowych wynosi 171,138 Mg. Łączny koszt programu wyniósł: 62.225.82 zł Kwota dofinansowania uzyskana z WFOŚiGW: 21.500,00 zł Wkład własny Gminy Barciany: 40.725,82 zł

Usługę demontażu, transportu i unieszkodliwienia wykonała firma PHU US-KOM Robert Kołodziejski, Żabia 5, 09-500 Gostynin, Firma została wybrana w trybie zapytania ofertowego zamieszczonego na stronie BIP Gminy Barciany. Właściciele nieruchomości, objętych programem byli poinformowani o otrzymanym dofinansowaniu z WFOŚiGW. Data zakończenia i realizacji i rozliczenie zadania: 30.09.2018

6. Mieszkalnictwo Tablica 25 Stan zasobów mieszkaniowych w 2018r.

Ogółem szt. Dobry stan Średni stan Zły stan

Budynki zasiedlone ogółem 58 14 42 2 Budynki stanowiące 100% własności gminy 4 0 2 2 Budynki zarządzane przez wspólnoty mieszkaniowe 54 14 40 0

Lokale zasiedlone ogółem, w tym: 92 35 25 32 Lokale w budynkach stanowiących 100% własności gminy 12 0 12 0 Lokale w budynkach zarządzanych przez wspólnoty mieszkaniowe 80 25 50 5 Lokale socjalne 0 0 0 0 Źródło: Ewidencja własna

60 4. KULTURA, SPORT, REKREACJA

1. Gminny Ośrodek Kultury – realizuje zadania określone statutem

a. siedziba ośrodka ul. Tadeusza Kościuszki 2 11-410 Barciany http://gok.barciany.pl

b. godziny otwarcia Ośrodka: . Biblioteka Gminna: - poniedziałek od godz. 8.00 – 16.00 - wtorek 8.00 – 16.00 - środa 8.00 – 16.00 - czwartek 8.00 – 16.00 - piątek 8.00 – 16.00 - sobota 9.00 – 13.00

c. Kierownik Jednostki Dyrektor Iwona Katarzyna Turko

d. Uchwała Rady Gminy Barciany nr XXIV/158/93 z dnia 10 marca 1993r. w sprawie utworzenia komunalnej instytucji kultury

2. Gminny Ośrodek Kultury w Barcianach jest gminną instytucją kultury. Podstawowym celem jest przygotowanie społeczeństwa do aktywnego uczestnictwa oraz rozwijanie kultury na terenie Gminy. W skład Gminnego Ośrodka Kultury wchodzą: a. Gminna Biblioteka Publiczna b. Świetlice wiejskie: . Asuny . Aptynty 8 . Drogosze . Frączkowo . Gęsie Góry . Gęsiki 2 . Krelikiejmy 11 . Modgarby . Momajny . Mołtajny . Ogródki . Podławki 13 . Radosze . Rodele

61 . Silginy . Skandawa . Solkieniki . Suchawa 27 . Wilkowo Małe Wśród propozycji programowych można znaleźć zajęcia artystyczne oraz cykle warsztatowe, jak również organizacje wystaw i organizację imprez kulturalno- rozrywkowych. 3. Imprezy zrealizowane przez GOK w 2018r. styczeń 1 - Powitanie Nowego Roku, 14 - Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy, 22 - Wyjazd do Parku Wodnego “TROPIKANA” w Mikołajkach , 22-31 - Ferie Zimowe, 25 - Pokaz i warsztaty sztuczek piłkarskich, 26 - Wycieczka do Olsztyna, 31 - Warsztaty “ROBOTYKA” dla dzieci i młodzieży, luty 2 - Wesołe Laboratorium, 11 - Akcja “OFFON” (“Walentynkowe Szaleństwo”), 15 - Zbiórka Krwi , Placówka SG w Barcianach, 23 - Wielki Finał Barciańskiej Ligii Halowej, 25 - Turniej Badmintona - marzec 3 - Mistrzostwa Wojewódzkie w Futsalu, 10 - Turniej Czterech Hal,Gminny Turniej Piłki Siatkowej Kobiet, 11 - “DZIEŃ KOBIET”,XII Wystawa Rękodzieła Artystycznego, 16 - Turniej tenisa stołowego o “Puchar TVP OLSZTYN”, 18 - Półfinał Mistrzostw Województwa WMZ LZK w halowej piłce nożnej mężczyzn, kwiecień 8 - Koncert poświęcony Św. Janowi Pawłowi II pt.:” Pamiątka”, 15 - Wystawa Twórczości Rodziny Siudut, 17 - Spotkanie z poezją, 28 - XXXVIII Uliczny Bieg Bartów im. Jana Liniewskiego - maj 3 - Rowerowa Wycieczka Niepodległościowa , 13 - MOTO-MAJÓWKA, 29 - XXII Konkurs Ortograficzny, czerwiec 3 - “DZIEŃ RODZINY”, 6 - Turniej Rekreacyjno-Sportowy, 17 - Festiwal Twórczości Chrześcijańskiej , 28 - WAKACJE Z -zabawy kreatywne ze szkłem , 5 - Wakacje z -zabawy terenowe oraz ognisko, 7 - Festyn w Ogródkach, 10 - Wakacje z -bańki mydlane, gry i zabawy, 14 - Festyn w Silginach, SOŁECTWO SILGINY 17 - WAKACJE Z -malowanie na folii oaz zabawy kreatywne, 20 - I Dzień Barcian , 21 - II Dzień Barcian ,

62 24 - Wakacje z -malowanie na deskach, zabawy ruchowe, sierpień 12 - Turniej Piłki Nożnej o Puchar Wójta Gminy Barciany, Seans filmowy, 14 - Zbiórka Krwi , Placówka SG w Barcianach 24 - Wycieczka do Mrągowa i Mikołajek, 31 - Konkurs na ozdobę dożynkową, wrzesień 9 - Dożynki Gminne, 14 - Spotkanie z folklorem Warmii i Mazur “Zaświergolić wciórko”, październik 5 - Warsztaty z animacji poklatkowej, 7 - Spotkanie autorskie oraz koncert(Uli Machnacz), 19 - Dzień Seniora w Gminie Barciany, 27 - III Mistrzostwa Gminy Barciany w Piłce Nożnej Kobiet , listopad 11 - Narodowe Święto Niepodległości, Honorowi Dawcy Krwi przy SG w Barcianach, 15 - Spotkanie autorskie z Arkadiuszem Niemirskim, Zbiórka Krwi, Gminna Biblioteka Publiczna, 22 - I Dzień Pluszowego Misia (WINDA), Gminna Biblioteka Publiczna, 23 - Barciańska Liga Futsalu, II Dzień Pluszowego Misia (BARCIANY), grudzień 9 - Mikołajki w Barcianach, 18 - Spotkanie Wigilijno-Opłatkowe w Gminie Barciany.

4. Imprezy cykliczne realizowane w GOK w 2018r.

LP. W jakim okresie Nazwa działania Miesiące /rok

1. I Zajęcia Zumby, I-XII / 2018 Zajęcia Breakdance , Poniedziałek Siłowania, Zajęcia taneczne 2. I-XII / 2018 Wtorek 3. I-XII / 2018 Zajęcia Zumby, Środa Siłownia 4. I-XII / 2018 Zajęcia gry na gitarze Czwartek

5. I-XII / 2018 Zajęcia muzyczne, Piątek Siłownia, Zajęcia Artystyczno- Plastyczne 6. I-XII / 2018 Zajęcia muzyczne Sobota

63 5. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE

1. Ochotnicze Straże Pożarne w Gminie Barciany Na terenie Gminy Barciany działa 5 jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej zlokalizowanych w: a. Barcianach (jednostka w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczy), b. Drogoszach (jednostka w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczy), c. Mołtajnach, d. Skandawie. Wszystkie jednostki posiadają środki transportowe (typ S), przy czym dwie największe jednostki są włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego. Statystykę zdarzeń w Gminie Barciany na tle pozostałych gmin powiatu kętrzyńskiego w roku 2018r. przedstawia Tablica 26 Tablica 26 Zdarzenia w Gminie Barciany na tle pozostałych gmin powiatu kętrzyńskiego w 2018

Gmina 2018

P MZ AF Razem % zdarzeń

Barciany 27 40 5 72 9,9

m. Kętrzyn 95 130 37 262 36,3

Kętrzyn 62 64 6 132 18,3

Korsze 57 47 4 108 15

Reszel 51 50 2 103 14,4

Srokowo 17 25 2 44 6,1

RAZEM 309 356 56 721 100

Źródło: PSP w Kętrzynie Oznaczenia: P – pożar, MZ – miejscowe zagrożenie, AF – fałszywy alarm

Najistotniejszym elementem oceny efektywności działania Ochotniczych Straży Pożarnych jest ich zdolność operacyjna, czyli zdolność interweniowania w przypadku występowania zagrożeń. Ochotnicze Straże Pożarne jako formacje niezawodowe w zakresie sprawności operacyjnej borykają się przede wszystkim z brakiem obsad, w szczególności brakiem kierowców. Pomimo tych niekorzystnych zjawisk brak wyjazdów zastępów OSP do zdarzeń wynosił w 2018r. jedynie niecałe 3% łącznej ilości wyjazdów. Zestawienie braku wyjazdów w 2018r. dla poszczególnych OSP w KSGR przedstawiono w Tablicy 27.

64 Tablica 27 Brak wyjazdów OSP (KRG) z terenu Gminy Barciany na tle innych OSP powiatu kętrzyńskiego

OSP w KSRG Jednostka P MZ AF Razem

OSP Barciany 0 1 1 2 OSP Drogosze 4 2 0 6 OSP Korsze 2 2 0 4 OSP Reszel 0 0 0 0 OSP Wilkowo 1 1 0 2 OSP Srokowo 1 0 0 1 RAZEM 8 6 1 15 Źródło: PSP w Kętrzynie Istotnym elementem działania OSP jest odbywanie ćwiczeń w warunkach pozwalających nabywać odpowiednie kompetencje. W roku 2018 OSP z terenu Gminy Barciany odbyły szereg ćwiczeń wraz z jednostką zawodową PSP w Kętrzynie, które przedstawiono w Tablicy nr 28 Tablicy nr 28 Zestawienie ćwiczeń OSP z terenu Gminy Barciany w 2018r. Ćwiczenia Komendanta Powiatowego RAZEM OSP Obiekt miesiąc rodzaj ćwiczenia 3 Agriplus ul. Bałtycka w Kętrzynie (udział Maj taktyczno – 1 Wilkowo, Karolewo, SGRW Olsztyn) bojowe Srokowo, Barciany, Reszel Kompleks leśny w m. Marszałki Październik taktyczno - 1 Korsze, Drogosze, Jegławki, Nadleśnictwo Srokowo (poszukiwania) bojowe Srokowo Zakład Recyklingu Akumulatorów ZAP Listopad taktyczno - 1 Drogosze, Korsze, Reszel w Korszach bojowe Ćwiczenia Dowódcy JRG Kętrzyn RAZEM Obiekt miesiąc rodzaj ćwiczenia 9 Logistics Port Skandawa w Kotkach Październik taktyczno - 3 Barciany, Drogosze, Korsze, bojowe Srokowo Operacyjne Rozpoznanie Obiektu RAZEM Obiekt miesiąc rodzaj ćwiczenia 12 Agriplus ul. Bałtycka w Kętrzynie Maj taktyczno – 1 Wilkowo, Karolewo, bojowe Srokowo, Barciany, Reszel Logistics Port Skandawa w Kotkach Październik taktyczno – 3 Barciany, Drogosze, Korsze, bojowe Srokowo Zakład Recyklingu Akumulatorów ZAP Listopad taktyczno – 1 Drogosze, Korsze, Reszel w Korszach bojowe Zakład Karny w Dublinach Listopad taktyczno – 1 Drogosze, Korsze bojowe Źródło: PSP w Kętrzynie

Jednym z najważniejszych elementów działania Ochotniczych Straży Pożarnych jest dostęp do nowoczesnego wyposażenia oraz środków transportu, co związane jest z koniecznością posiadania odpowiednich źródeł finansowania. Model finansowania niezawodowych jednostek straży pożarnych oparty jest o wiele źródeł będących dysponentami środków finansowych. Istotna w tym zakresie jest zarówno aktywność OSP oraz wsparcie jednostek samorządu terytorialnego, zabezpieczających tzw. wkład własny. W roku 2018 OSP z terenu Gminy Barciany pozyskały sprzęt i wyposażenie z dotacji Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego, dotacji Ministra Sprawiedliwości oraz dotacji Ministra Spraw Wewnętrznych. Szczegółowy wykaz sprzętu i wyposażenia, o który wzbogaciły się jednostki OSP z terenu Gminy Barciany w 2018r. przedstawiono w Tablicy 29. Tablica 29 Wykaz sprzętu pozyskanego przez OSP z terenu Gminy Barciany w 2018r. Jednostka OSP Zakupiony sprzęt z dotacji KSRG Łączna kwota

OSP Drogosze butle do aparatu powietrznego – 2 szt. 3 540,00 zł OSP Barciany . obuwie strażackie skórzane – 1 p., 3 540,00 zł . kominiarka niepalna – 5 szt., . sygnalizator bezruchu – 1 szt., . maska do aparatu powietrznego z pokrowcem – 1 szt, . kask ochronny z możliwością zamocowania oświetlenia z przeznaczeniem do ratownictwa wodnego – 2 szt.

Jednostka OSP Zakupiony sprzęt ze środków Ministerstwa Łączna kwota Sprawiedliwości OSP Drogosze . wysokociśnieniowe poduszki pneumatyczne do 12 200,00 zł /KSRG/ podnoszenia o nośności od 50 kN do 300 kN wraz z osprzętem, . zestaw pokrowców ochronnych na ostre krawędzie, . detektor napięcia – 1 szt., . parawan do osłony miejsca wypadku i zasłaniania ofiar wypadków – 1 kpl.

66 Jednostka OSP Zakupiony sprzęt z dotacji MSW Łączna kwota

OSP Skandawa . remont strażnicy 4 000,00 zł OSP Mołtajny . hełm strażacki – 2 szt. 1 680,00 zł OSP Barciany . automatyczny Defibrylator Zewnętrzny (AED) – 11 400,00 zł /KSRG/ 1 szt., . detektor napięcia – 1 szt., . bosak dielektryczny – 1 szt., . latarka akumulatorowa – 2 szt., . parawan do osłony miejsca wypadku i zasłaniania ofiar wypadków – 1 kpl.

Jednostka OSP Zakupiony sprzęt ze środków Funduszu Łączna kwota Sprawiedliwości OSP Skandawa • agregat prądotwórczy – 1 szt.; 6 000,00 zł • przenośny zestaw oświetleniowy – 1 kpl.; • sprzęt do oznakowania terenu akcji – 1 kpl.; • parawan do osłony miejsca wypadku i zasłaniania ofiar wypadków – 1 kpl.; OSP Mołtajny • pilarka do drewna – 1 szt.; 6 400,00 zł • latarka akumulatorowa – 2 szt.; • parawan do osłony miejsca wypadku i zasłaniania ofiar wypadków – 1 kpl.; Źródło: PSP w Kętrzynie Priorytetowe działania jednostek ochrony ppoż. na lata 2019 – 2020 przedstawiają się następująco: a. poprawa zasięgów łączności radiowej na terenie powiatu kętrzyńskiego (kontynuacja zadania). b. szkolenia praktyczne w jednostkach OSP w zakresie ratownictwa specjalistycznego na poziomie podstawowym. c. przeprowadzenie szkolenia dla jednostek OSP w zakresie prowadzenia działań ratowniczo – gaśniczych. d. promowanie bezpiecznych zachowań w ramach programów KG PSP oraz MSWiA. e. czynne sprawdzanie warunków i organizacji ewakuacji ludzi wspólnie z JRG i Komendantami Gminnymi Ochrony ppoż. f. ustawiczna analiza zagrożeń na podstawie danych uzyskanych przez JRG i wydział operacyjny.

67 g. objęcie kontrolą obiektów zajmowanych przez osoby niepełnosprawne.

2. Barcianach funkcjonuje Placówka Straży Granicznej. Funkcjonariusze, oprócz ustawowych obowiązków, zajmują się także odprawą pociągów towarowych na przejściu granicznym kolejowym w Skandawie. Funkcjonariusze uczestniczą w przedsięwzięciach np. spotkaniach i kontaktach z młodzieżą, uczestniczą w zebraniach sołeckich, wydarzeniach gminnych, współpracują z samorządem – funkcjonariusze zabezpieczają imprezy gminne, uczestniczą w programach profilaktycznych prowadzonych w szkołach i przedszkolu, chętnie współpracują z sołectwami np. dokonują pokazu swojego sprzętu.

6. ADMINISTRACJA PUBLICZNA

Jednostka organizacyjną Gminy Barciany wykonującą przeważającą część zadań z zakresu administracji jest Urząd Gminy.

Urząd Gminy – urząd obsługuje organy stanowiący – Rade Gminy oraz wykonawczy – Wójta Gminy (stanowi jego aparat) oraz realizuje zadania własne, zlecone oraz powierzone nie powierzone do realizacji innym jednostkom organizacyjnym Gminy w znacznej mierze dotyczące administracji publicznej a. siedziba urzędu:

ul. Szkolna 3 11-410 Barciany

b. godziny otwarcia urzędu: poniedziałek 8.00 - 16.00 wtorek-piątek 7.00 - 15.00

c. kierownictwo Urzędu: . Kierownik Jednostki: Wójt - Ryszard Kozyra od 01 stycznia 2018r. do wygaśnięcia mandatu Wójt - Marta Kamińska od momentu zaprzysiężenia 21.11.2018r. . Sekretarz Gminy Anna Tereszko Skarbnik Gminy . Iwona Maria Bepirszcz - od 01 stycznia 2018r. do 16 listopada 2018r. . Magda Świercz - od 01 grudnia 2018r.

d. Urząd działa w oparciu o Regulamin Organizacyjny określony Zarządzeniem Wójta Gminy Nr 28/2009 z 29.06.2009r. wraz z jego zmianą określona Zarządzeniem Nr 31/2011 z 25.07.2011r.

e. struktura organizacyjna Urzędu Gminy:

68 . Urząd Stanu Cywilnego . Referat Organizacyjny, . Referat Budżetu i Finansów, . Referat Gospodarki Komunalnej i Inwestycji, . Radca Prawny,

f. statystyka dokumentów wydanych w Urzędzie Gminy w Barcianach w roku 2018 przedstawiono w Tablicy 30

Tablica 30 Dokumenty wydane w Urzędzie Gminy Barciany w 2018r.

Wyszczególnienie Decyzje Postanowie Upoważ. i Zarządzenia Umowy Wnioski o Razem: nia pełnomoc. informacje publiczne

Księgowość - - 2 - - - 2 (Skarbnik)

Podatki 3 212 259 - - - - 3 471

Kadry - - - - 116 2 118

USC/EL 11 - - - - - 11

ICT, OiN, OC, ZK 36 - - - 2 - 38

Kierownik Referatu 40 4 3 - 10 - 57 Gospodarki Komunalnej i Inwestycji

Referent ds. ochrony 20 12 - - 1 - 33 środowiska

Sekretarz - - 3 - 7 - 10

Inspektor ds. oświaty 5 - - - - 13 18

Obsł. RG, EDG, 16 1 - 95 5 - 117 alkohole, współpraca ze stowarzyszeniami

Razem: 3 340 276 8 95 141 15 3 875

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z komórek organizacyjnych UG Barcia

69 7. INWESTYCJE

W 2018 r. na wydatki majątkowe ogółem wydatkowano kwotę 1.751.664,42 zł, na wydatki inwestycyjne i zakupy inwestycyjne wydatkowano kwotę 1.248.749,82 zł, na pozostałe wydatki majątkowe wydatkowano kwotę 502.914,10 zł. Lp. Nazwa zadania inwestycyjnego Kwota wykonania

1 Budowa Kanalizacji sanitarnej Moruny-Skierki 179 173,85

2 Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Radosze. 11 000,00

3 Projekt sieci burzowej na drodze przy ul. Wiosenna - Mazurska oraz Gęsiki 11 000,02

4 Opracowanie dokumentacji projektowej na budowę sieci sanitarnej wraz z 11 478,80 oczyszczalnią

5 Przebudowa drogi gminnej Garbnik-Wilkowo Małe III etap 100 000,00

6 Przebudowa drogi gminnej Krzeczewo – Modgarby 1 404,23

7 Zagospodarowanie terenu wokół stawu w miejscowości Duje 3 471,24

8 Budowa chodnika przy ul. Warmińskiej w Barcianach 3 000,00

9 Poprawa infrastruktury na drodze gminnej w miejscowości Taborzec 3 000,00

10 Poprawa infrastruktury dróg gminnych w sołectwie Bobrowo 11 020,80

11 Budowa chodnika przy drodze gminnej w Drogoszach na działce nr 13/3, 13/2, 144, 10 19 663,46

12 Poprawa infrastruktury drogi gminnej na działce 16/39 w miejscowości Frączkowo 11 828,32

13 Poprawa infrastruktury drogi gminnej Gęsiki – Główczyno 5 000,00

14 Modernizacja dróg gminnych na terenie sołectwa Modgarby 7 413,34

15 Modernizacja odcinka drogi gminnej nr 1250/10N 3 634,65

16 Budowa chodnika przy drodze gminnej na działce nr 5/7 w miejscowości Skierki 18 173,40

17 Modernizacja odcinka drogi gminnej nr 125010N 9 417,53

18 Poprawa infrastruktury na drogach gminnych w miejscowości Suchawa 5 599,94

19 Remont i utwardzenie dróg gminnych na terenie sołectwa Wilkowo Małe 11 191,58

20 Poprawa infrastruktury dróg gminnych na terenie sołectwa Winda 3 000,00

21 Utwardzenie nawierzchni wraz z remontem infrastruktury na drogach gminnych 273 010,64

22 Remont Mostu w ciągu drogi gminnej Nr 125008N w miejscowości Krelikiejmy 137 291,70

23 Budowa ścieżki rowerowej Barciany –Stara Różanka 15 000,00

Lp. Nazwa zadania inwestycyjnego Kwota wykonania

70 24 Zakup lokalu nr 33 w budynku 211 z przeznaczeniem na lokale mieszkalne 25 000,00

25 Ogrodzenie cmentarza w miejscowości Krelikiejmy 11 202,44

26 Ogrodzenie cmentarza gminnego w miejscowości Momajny 19 261,04

27 Modernizacja dachu na obiekcie sali sportowej w Barcianach 1 230,00

28 Modernizacja instalacji ciepłej wody w łazienkach w Szkole Podstawowej w 4 280,20 Barcianach

29 Modernizacja kuchni w Szkole Podstawowej w Drogoszach 10 050,00

30 Modernizacja oświetlenia ulicznego na terenie gminy 16 254,43

31 Modernizacja pomieszczeń w Szkole Podstawowej w Windzie 15 996,32

32 Modernizacja pomieszczeń stołówki i kuchni szkolnej w Szkole Podstawowej w 9 971,98 Barcianach

33 Przebudowa i modernizacja Sali gimnastycznej w szkole Podstawowej im Straży 13 067,00 Granicznej w Barcianach

34 Wykonanie monitoringu na terenie Szkoły Podstawowej w Mołtajnach 9 086,99

35 Modernizacja świetlicy szkolnej w Szkole Podstawowej w Windzie 1 199,99

36 Oświetlenie uliczne w miejscowości Skoczewo 5 768,70

37 Ocalić od zapomnienia – odnowienie starego cmentarza ewangelickiego 8 000,00

38 Budowa Sali koncertowej przy Gminnym Ośrodku Kultury w Barcianach 10 901,00

39 Dokumentacja projektowa dotycząca przebudowy świetlicy w Aptyntach 15 000,00

40 Modernizacja świetlicy wiejskiej w Modgarbach 4 630,00

41 Modernizacja świetlicy wiejskiej w Podławkach 6 515,70

42 Modernizacja świetlicy w Rodelach 4 000,00

43 Modernizacja świetlicy wiejskiej w Suchawie 6 000,00

44 Modernizacja placu zabaw w miejscowości Stary Dwór Barciański 2 500,00

45 Zagospodarowanie działki nr226/16, 226/29 na teren rekreacyjny w Barcianach 20 000,00

46 Zakup fontanny do parku w miejscowości Barciany 3 500,00

47 Poprawa estetyki miejscowości Drogosze poprzez utworzenie ścieżki 10 000,00

48 Poprawa estetyki miejscowości Drogosze poprzez utworzenie ścieżki edukacyjnej 8 000,00

49 Zagospodarowanie działki na terenie rekreacyjnym w miejscowości Czaczek 6 498,10

Lp. Nazwa zadania inwestycyjnego Kwota wykonania

71 50 Ogrodzenie placu zabaw w miejscowości Gęsie Góry 15 300,00

51 Koncepcja zagospodarowania przestrzennego działki nr 64 we wsi Gęsiki 8 500,00

52 Doposażenie placu zabaw w miejscowości Mołtajny 5 000,00

53 Kontynuacja infrastruktury i zagospodarowania działek gminnych 25 506,78

54 Modernizacja placu zabaw w miejscowości Radosze 15 184,35

55 Doposażenie placu zabaw w Dębianach 7 775,32

56 Zagospodarowanie działki nr 48 Dębianach 3 979,23

57 Doposażenie placu zabaw w miejscowości Silginy 7 598,00

58 Opracowanie dokumentacji technicznej oraz budowa miejsca rekreacji w Skandawie 11 245,00

59 Wykonanie dokumentacji technicznej na teren rekreacyjny przy świetlicy wiejskiej 1 000,00 Solkienikach

60 Doposażenie placu zabaw w Windzie 9 031,71

61 Modernizacja Fontanny w Windzie 600,00

62 Utwardzenie terenu wokół fontanny 3 000,00

63 Zagospodarowanie działek nr 90/1 , 140, 80/1 na teren rekreacyjny 1 882,36

64 Modernizacja dachu na obiekcie Sali sportowej w Barcianach 7 176,03

65 Wykonanie siłowni w Ogródkach 9 643,46

66 Wykonanie siłowni w Dębianach 3 640,19

67 Zakup sprzętu OSP 10 000,00

OGÓŁEM 1 248 749,82

Lp. Nazwa wydatku majątkowego Kwota wykonania

1 Budowa chodnika w miejscowości Krelikiejmy 50 000,00

2 Budowa chodnika w miejscowości Skandawa 49 334,31

3 Położenie asfaltu na drodze w miejscowości Modgarby 49 899,57

4 Przebudowa drogi powiatowej nr 1590N na odcinku Rodele – Dębiany 100 000,00

5 Przebudowa drogi powiatowej nr 1701N Garbno-Skandawa (dł.5,3 km) 150 000,00

6 Projekt budowy ścieżki rowerowej – opracowanie programu funkcjonalno- 36 150,00 użytkowego we współpracy z powiatem

7 Dotacje celowe na dofinansowanie zadań inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych 67 530,22

OGÓŁEM 502 914,10