Conseil Municipal De
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Conseil municipal de PROCES VERBAL DE LA REUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 4 NOVEMBRE 2014 CONVOCATION DU 27 OCTOBRE2014 L’an deux mil quatorze, le quatre novembre, à vingt heures trente, les membres du Conseil Municipal de la commune de CAUMONT se sont réunis dans la salle de la mairie, sur la convocation qui leur a été adressée par le Maire, conformément à l’article L.2121-7 du Code général des collectivités territoriales (CGCT). ETAIENT PRESENTS : M. Alain FONTAINE, M. Xavier MORVAN, M. Sylvain BONENFANT, M. Samuel DUTIER, Mme Annette DEMOGET, Mme Carole GASCOIN, me M Géraldine SIRUGUE, M. Jean-Pierre TOUTAIN, M. Claude BOIVIN, Mme Sylvia DOS SANTOS, M. Pierre CREUSE, M. Philippe DA CUNHA LEAL, M. Johnny HAMELIN. ABSENTS EXCUSES : Mme Christiane JOUIN (pouvoir à M. Sylvain BONENFANT), M.Sébastien MARTOR (pouvoir à M. Pierre CREUSE). ORDRE DU JOUR 1. Révision du Plan Local d’Urbanisme, mutualisation par groupement de commandes et adhésion de la Commune au CAUE 27 2. Taxe d’aménagement : délibération fixant le taux et les exonérations facultatives 3. Habilitation donnée à la Communauté de Communes du Roumois Nord pour adhérer au Syndicat Mixte Ouvert « Eure Numérique » 4. Grand Port Maritime de Rouen : Enquête Publique au titre des installations classées pour la protection de l’environnement du 28/10 au 28/11/2014 ; Moulineaux - La Bouille 5. Acquisition de plein droit par la commune, au titre de l'article 713 du Code civil et du 1° de l’article L.1123-1 du Code général de la propriété des personnes publiques, d’une maison d’habitation vacante et sans maître située au 2 rue de l’Eglise et cadastrée C452 (ancien presbytère) 6. Subventions supplémentaires aux associations 7. Décision modificative budgétaire N° 4 8. Commission communale des impôts directs 9. Engagement dans la démarche Ad’AP (Agenda D’Accessibilité Programmée) 10. Transport Scolaire : participation des familles 11. Station d’épuration : choix définitif pour les travaux de réhabilitation 12. Délibération pour une délégation de pouvoirs du Conseil Municipal au Maire 13. Frais de déplacement des Elus 14. Divers M. Xavier MORVAN a été désigné en qualité de secrétaire (art. L.2121-15 du CGCT). 1 Le Maire ouvre la séance du Conseil municipal après avoir procédé à l’appel et constaté le quorum. Il demande à chaque conseiller présent de porter sa signature au bas du dernier procès-verbal de session du Conseil municipal, reporté sur le registre. 1°/ REVISION DU PLAN LOCAL D’URBANISME, MUTUALISATION PAR GROUPEMENT DE COMMANDES ET ADHESION AU CAUE27 Monsieur le Maire donne la parole à l’adjoint en charge de l’urbanisme. Il rappelle qu’en date du 9 octobre une réunion intercommunale de St-Ouen / La Trinité / Caumont a eu lieu avec CAUE27 et la chargée de mission SCOT du Pays du Roumois. Il indique qu’une réunion intercommunale des trois Conseils municipaux a eu lieu le lendemain, 10 octobre 2014, sur St-Ouen-de-Thouberville. M. MORVAN présente l’opportunité et l’intérêt pour la commune de réviser son Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.). Ce document détermine en effet les conditions permettant d’assurer : - L’équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l’espace rural, d’une part, et la préservation des espaces naturels et des paysages, d’autre part, en respectant les objectifs de développement durable, - La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l’habitat urbain et dans l’habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d’habitat, d’activités économiques, notamment commerciales, d’activités sportives ou culturelles et d’intérêt général ainsi que d’équipements publics, en tenant compte en particulier de l’équilibre entre emploi et habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux, - Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile, la prévention de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la réduction des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature. M. MORVAN précise que cette démarche sera réalisée en s’associant avec les communes de Saint-Ouen de Thouberville et de la Trinité de Thouberville pour une démarche collective de PLU groupés et un groupement de commandes. Cette démarche peut bénéficier d’un accompagnement du Pays du Roumois (SYDAR) et du CAUE27. Au-delà des aspects de contrôle de l’intégration des règles fixées par le SCOT dans les PLU, le Pays du Roumois (SYDAR) peut intervenir en accompagnement des communes dans le cadre de démarches collectives : - préparation de la procédure collective : conseils en vue de la rédaction des délibérations, de l’octroi de subventions, … - sélection d’un prestataire : appui méthodologique pour la rédaction d’un cahier des charges détaillé, aide à la décision dans le choix du prestataire (analyse des offres, préparation des auditions, …) - suivi de l’élaboration des PLU : participation aux réunions de travail et de concertation, conseil, … - intégration des orientations du SCoT dans les PLU : organisation de réunions spécifiques, conseil, … Après signature d’une convention d’accompagnement des 3 communes (frais forfaitaire de 3.000€ à répartir) et adhésion de Caumont à l’association, le CAUE27 intervient en appui aux démarches collectives de PLU groupés : - une lecture de territoire à l’échelle des 3 communes (partage des enjeux et objectifs) ; 2 - un accompagnement à la sélection du bureau d’études qui aura en charge l’élaboration/révision des 3 PLU : accompagnement à l’analyse des offres et la participation au jury de sélection - le suivi de la démarche pendant l’élaboration des phases communes des PLU groupés : - une sensibilisation aux modalités de concertation et aux problématiques se rapprochant de celles du territoire avec apports de références sur les thématiques abordées et apports de points d’expertises ponctuels, - une implication constructive au cours des réunions de travail (réunions du Comité de Pilotage, réunions thématiques liées aux domaines de compétences du CAUE) - l’organisation d’un cycle de formation à destination des élus et des agents sur les outils de la planification et de l’aménagement à raison d’un thème développé par journée de formation (outils de maîtrise de l’urbanisation, compréhension des différentes filières d’aménagement, outils de maîtrise foncière, fiscalité de l’aménagement, outils et stratégie de préservation du patrimoine bâti et végétal …). Le cycle sera composé de 4 journées et d’une visite d’opérations innovantes. M. MORVAN expose ensuite que les objectifs poursuivis par la commune de Caumont en révisant son Plan Local d’Urbanisme sont les suivants : 1. être en compatibilité avec le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) du Roumois, approuvé en mars 2014, et exécutoire depuis le 28 juin 2014, dans les trois ans de son approbation ; 2. être en conformité avec les lois dites du Grenelle de l’environnement avant le 1er janvier 2017 ; 3. être en conformité avec la loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové (ALUR) ; 4. préserver le milieu naturel et ses ressources ; 5. améliorer et préserver la qualité du cadre de vie ; 6. profiter des atouts de la commune pour renforcer sa vocation touristique et son attractivité en s’inscrivant dans une dynamique de coopération intercommunale ; 7. favoriser la mixité et la diversité des fonctions du Village ; 8. tenir compte des projets de développement de la commune et de l’évolution de la population ; 9. renforcer les liens entre les trois grands secteurs de la commune : le Village, la Chouque et le Bas-Caumont. Après avoir entendu l’exposé du Maire et celui de l’adjoint en charge de l’urbanisme, et en avoir délibéré, le Conseil Municipal DECIDE, à l’unanimité : - de prescrire la révision du Plan Local d’Urbanisme sur l’ensemble du territoire communal, conformément aux dispositions de l’article L.123-6 du Code de l’urbanisme, et avec les neuf objectifs précités ; - que les modalités de concertation prévue à l’article L.300-2 du Code de l’urbanisme seront les suivantes : un registre en mairie destiné à recueillir les observations sur le projet de Plan Local d’Urbanisme, des réunions publiques aux différentes étapes d’avancées du Plan Local d’Urbanisme, - de donner tous pouvoirs au Maire pour choisir le (ou les) organisme(s) chargé(s) de la révision du Plan Local d’Urbanisme ; - de donner autorisation au Maire pour signer tout contrat ou avenant, nécessaires à la révision du Plan Local d’Urbanisme ; - de donner tous pouvoirs au Maire pour signer toute convention nécessaire à la révision du Plan Local d’Urbanisme, notamment celles établies d’une part, avec la Direction départementale des Territoires et de la Mer de l’Eure et portant sur l’échange gratuit de données localisées relatives au document d’urbanisme numérisé, et d’autre part celle permettant de disposer d’un appui du 3 CAUE27 dans le cadre de la procédure de présentation de PLU groupés avec les communes précitées ; - de solliciter l’Etat, conformément à l’article L.121-7, afin qu’une dotation soit allouée à la commune pour couvrir les frais matériels (et d’études) nécessaires à la révision du Plan Local