Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
CUPRINS
pagina
Metodica realizării analizei de imagine______3
Repartizarea totalului de articole monitorizate pe ziare______4
Repartizarea articolelor monitorizate în perioada ianuarie – iunie ______5
Repartizarea articolelor referitoare la CNCD______7
Repartizarea materialelor de presă pe criterii ______8
Repartizarea articolelor destinate activităţii CNCD pe calificative ______15
Repartizarea articolelor despre CNCD pe ziare ______16
Repartizarea criteriilor de discriminare pe fiecare publicaţie monitorizată ______17
Concluzii ______27
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 1 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Pentru redactarea prezentei analize de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării (CNCD), a fost realizată zilnic revista presei, pe parcursul primelor şase luni din acest an, pe criteriile de discriminare prevăzute în legislaţia în vigoare din domeniu. A fost monitorizat de asemenea modul în care este reflectată activitatea instituţiei în presa scrisă. Scopurile propuse pentru această analiză sunt: observarea manierei în care sunt tratate subiectele apărute pe criterii de discriminare, identificarea criteriilor de discriminare care sunt apar cu precădere în presa scrisă, modul în care este percepută activitatea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, modul în care se echilibrează palierele de prevenire şi de sancţionare ale CNCD. De asemenea analiza de imagine va trata creşterea notorietăţii CNCD şi îmbunătăţirea imaginii instituţiei comparativ cu anul precedent, aşa cum reiese din monitorizarea presei. Perioada de monitorizare pentru realizarea acestui studiu a fost ianuarie – iunie 2006. Publicaţiile monitorizate au fost în număr de 20 de cotidiane: 1. România Liberă 2. Evenimentul Zilei 3. Adevărul 4. 7 Plus 5. Ziarul 6. Cronica Română 7. Jurnalul Naţional 8. Libertatea 9. Ziua 10. Cotidianul 11. Gardianul 12. Gazeta Sporturilor 13. Curentul 14. Atac 15. Prosport
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 2 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
16. Ultima Oră 17. Gândul 18. Curierul Naţional 19. Averea 20. Azi
Metodica realizării analizei:
1. Au fost monitorizate şi cuantificate toate apariţiile criteriilor de discriminare prevăzute în legislaţia în vigoare din România. 2. Au fost monitorizate şi cuantificate toate apariţiile legate de activitatea CNCD şi a preşedintelui Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării. 3. Modul în care a fost reflectată activitatea CNCD şi a criteriilor de discriminare în presă. În acest scop, fiecare articol a primit un calificativ (neutru, pozitiv, negativ). a. au fost evaluate ca articole pozitive acele articole care redau fapte pozitive, realizări, care au în conţinut aprecieri pozitive; b. articolele neutre sunt acelea care conţin informaţii netendenţioase, sunt relatate neutru faptele, fără ca ziaristul să îşi exprime punctul de vedere; c. articole negative sunt considerate acelea care au în conţinut remarci critice, ziaristul subliniază neajunsuri, eşecuri, conflicte, conţin aluzii tendenţioase.
În procesul de strângere a informaţiilor şi de prelucrare au fost urmărite următoarele aspecte: criteriile de discriminare prezente în legislaţia românească, activitatea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, imaginea Preşedintelui, evenimentele corelate cu activitatea Consiliului, prezente în presă. De asemenea, a fost urmărit modul de prezentare şi redactare a evenimentelor şi informaţiilor de către presă.
Analiza de conţinut a articolelor identificate a fost realizată utilizându-se o serie de parametri: - frecvenţa apariţiilor a unei tematici, activitate realizată de CNCD, a unui criteriu de discriminare; - modalitatea de prezentare a evenimentelor; - importanţa acordată tematicilor şi a criteriilor de discriminare; - frecvenţa prezentării articolelor identificate ca fiind pozitive, neutre, negative.
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 3 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Criteriile de discriminare urmărite în realizarea acestui studiu sunt cele prezente în legislaţia din domeniu:
1. Etnie 2. Religie 3. Vârstă 4. Limbă 5. HIV/SIDA 6. Orientare sexuală 7. Categorie socială 8. Gen 9. Rasă 10. Convingeri 11. Dizabilitate 12. Boală Cronică Necontagioasă 13. Naţionalitate 14. Categorie defavorizată
Repartiţia totalului articolelor monitorizate pe ziare
Pe parcursul celor şase luni de monitorizare a presei au fost colectate 816 articole care au tratat criteriile de discriminare, activităţi de prevenire şi sancţionare desfăşurate de către Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării. Din graficul alăturat, se remarcă faptul că ziarul Ziua a acordat o importanţă deosebită problematicii discriminării, fiind prezent cu un număr de 102 de articole din totalul de 816. Următorul ziar cu un număr mare de articole destinat informării asupra problematicii discriminării se află ziarul Adevărul care deţine 96 de articole. Comparativ cu anul 2005 pentru aceeaşi perioadă monitorizată, se observă un număr crescut de articole care relatează despre acest subiect. În 2005 totalul articolelor monitorizate au fost de 529. De asemenea, se remarcă faptul că şi anul trecut, pentru aceeaşi perioadă, Adevărul s-a clasat
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 4 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
printre primele ziare preocupate de acest domeniu, el deţinând 88 de articole din totalul de 529, fiind ziarul cu cele mai multe articole.
102 96
77 65 53 43 41 38 39 34 35 31 31 31 34 26
16 13 12 9 ă ă rul ă ional Ziua Ziarul ţ 7 Plus Atac Azi Adev Averea Gândul Curentul Libertatea Gardianul Cotidianul ProSport Ultima Ora Ultima România Liber Evenimentul Zilei Cronica Român Jurnalul Na Curierul National Gazeta Sporturilor Gazeta
Repartiţia articolelor monitorizate în perioada ianuarie - iunie
Repartizarea articolelor monitorizate pe cele şase luni s-a realizat în general în mod uniform, excepţie făcând luna ianuarie când au fost prezente doar 7 articole şi luna martie când au fost monitorizate 233 de articole. În celelalte luni se observă o tendinţă de uniformizare, în medie fiind publicate 150 de articole. Punctul maxim asigurat de luna martie (233 articole) se poate explica prin publicare unor articole care au tratat subiecte ce vizau persoane publice şi evenimente speciale precum: 15 martie Ziua Ungariei şi a manifestărilor referitoare la Autonomia Ţinutului Secuiesc organizate la Odorheiu Secuiesc, plângerea adresată CNCD de către deputatul Nati Meir la adresa Preşedintelui Partidului România Mare pe criteriul naţionalităţii, sancţiunea Colegiului Director
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 5 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
al CNCD referitor la refuzul de a angaja o magistrată pe criteriul boală cronică necontagioasă, declaraţiile lui Antonie Iorgovan la adresa lui Adrian Năstase, afirmând de acesta din urmă că este homosexual, autosesizarea Colegiului Director al CNCD cu privire la declaraţiile Preşedintelui PNL Bucureşti, Ludovic Orban la adresa unor colege din partid şi organizarea şi desfăşurarea de către CNCD a unei campanii de prevenire a manifestărilor rasiste din fotbal denumită “Lasă rasismul în ofsaid!”. Palierul de sancţionare a faptelor de discriminare este preponderent cel puţin din punctul de vedere al tratării a diferitelor criterii precum (naţionalitate, gen, boală cronică necontagioasă) dar şi din punct de vedere cantitativ. Totuşi, se remarcă o atenţie deosebită desfăşurării campaniei de prevenire a rasismului în fotbal ocazionată cu meciurile dintre Rapid şi Steaua din cupa UEFA. Comparativ cu anul trecut, în 2006 se remarcă constanţa cu care a fost tratat subiectul. Dacă anul trecut s-a observat tendinţa oscilantă a prezenţei articolelor, anul acesta articolele sunt distribuite uniform pe cele şase luni.
Iunie 153
Mai 157
Aprilie 147
Martie 233
Februarie 142
Ianuarie 7
0 50 100 150 200 250
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 6 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Repartiţia articolelor referitoare la CNCD
35 31 30 28 25 20 20 15 10 7 6 5 1 0 Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie
Repartiţia articolelor referitoare la Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării prezintă două puncte de maxim cu aproximativ acelaşi număr de apariţii (31 şi 28 de articole) pentru lunile martie şi respectiv mai. Pentru luna martie numărul mare de articole destinat CNCD se explică prin organizarea campaniei de prevenire a manifestărilor rasiste din fotbal dar şi a autosesizărilor Colegiului Director al CNCD cu privire la declaraţiile discriminatorii ale unor persoane publice, petiţii primite de către Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării şi date spre soluţionare Colegiului Director. Pentru luna mai punctul maxim reprezentat se explică în principal prin prezenţa unui număr mare de articole destinate manifestărilor rasiste ale jucătorilor clubului de fotbal Steaua, în prim plan fiind CNCD care solicită aplicarea unor măsuri disciplinare la nivel local, de către Comisia de Disciplină, pentru aceste manifestări, în caz contrar CNCD urma să ceară forului UEFA depunctarea clubului de fotbal. Punctele de maxim corelate cu cele două luni evidenţiază un fapt deosebit de important: presa acordă o importanţă crescută palierului de sancţionare, mai ales pentru acele cazuri de discriminare care implică personalităţi politice, publice etc. Activităţile de prevenire ale CNCD sunt prezente în ziarele monitorizate dar nu în aceeaşi proporţie ca cele de sancţionare. Acest lucru ar
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 7 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
putea indica existenţa unei discrepanţe între cele două paliere, activităţile de sancţionare ale Colegiului Director al CNCD fiind mai vizibile iar activităţile de prevenire pe de o parte nu suscită interesul presei în aceeaşi măsură ca cele de sancţionare sau pe de altă parte nu sunt numeroase sau nu se realizează constant. Comparativ cu anul trecut pentru aceeaşi perioadă se constată în 2006 prezenţa a două puncte de maxim faţă de un singur punct de maxim (în 2005 punctul de maxim fiind asimilat lunii aprilie) cu aproximativ acelaşi număr de articole 31 şi 28 articole în 2006 faţă de 2005 care deţine 29.
Repartizarea materialelor de presă pe criterii de discriminare
263
121 115 94 82 56 35 39 19 12 10 2 2 7 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Convingeri Dizabilitate Na Boal necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare Categorie defavorizat
Criteriile naţionalitate, orientare sexuală, rasă şi gen sunt tratate preferenţial pe perioada monitorizată. Acest lucru se poate explica în special datorită tratării diferitelor subiecte în ziare precum: diferite dezbateri privind autonomia Ţinutului Secuiesc, manifestări ocazionate de ziua Ungariei, parada anuală a minorităţilor sexuale din România denumită „Gayfest”, sancţionării
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 8 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
cluburilor de fotbal datorită scandărilor rasiste ale galeriilor, desfăşurarea de către CNCD a campaniei de prevenire a manifestărilor rasiste de pe terenul de fotbal, sancţionarea de către Colegiu Director al CNCD a declaraţiilor misogine ale liderului PNL Ludovic Orban. Pe lângă aceste subiecte de presă se constată o constanţă în apariţiile din presa scrisă a unor articole care tratează aceste criterii de discriminare. Pentru criteriile dizabilitate, categorie defavorizată, categorie socială sunt prezente în presa scrisă anumite articole care informează publicul asupra diferitelor măsuri afirmative, târguri pentru ocuparea locurilor de muncă, sunt prezentate diferite cazuri în care subiecţii aparţin acestor categorii. În 2005, pentru aceeaşi perioadă monitorizată criteriile naţionalitate, etnie şi orientare sexuală erau tratate preponderent. În acest sens, se observă o anumită constanţă în prezentarea aceloraşi subiecte în presa scrisă.
Ianuarie
2 2
1,8
1,6
1,4
1,2 1 1 1 1 1 1
0,8
0,6
0,4
0 0,2 0 0 0 0 0 0 0 0 ă ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Convingeri Dizabilitate Na Boal necontagioas Categorie social Orientare sexual Categorie defavorizat
Se observă faptul că naţionalitatea deţine punctul de maxim, acest fapt datorându-se dezbaterilor proiectului minorităţilor naţionale. Criteriul dizabilitate este dezbătut din punct de vedere legislativ, deoarece din 2007 va fi în vigoare legea privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 9 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Criteriul categoriei sociale este prezent în monitorizarea articolelor de presă deoarece Colegiului Director al CNCD a hotărât că acordarea stimulentelor salariale pentru judecători, potrivit criteriului vechimii şi fără o evaluare prealabilă potrivit criteriilor prevăzute de actele normative, reprezintă o faptă de discriminare indirectă. Criteriul orientare sexuală este prezent datorită dezbaterilor internaţionale privind legalizarea căsătoriilor între persoane de acelaşi sex. Comparativ cu anul trecut pentru luna ianuarie se observă o diferenţă în tratarea criteriilor de discriminare în presă. Faţă de anul acesta, anul trecut criteriile cu cele mai multe articole scrise au fost etnie, dizabilitate şi convingeri.
Februarie
80 71 70
60
50
40
30 18 15 20 9 6 4 6 10 4 2 3 4 1 0 0 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Convingeri Dizabilitate Na Boal necontagioas Categorie social ă Orientare sexual Categorie defavorizat
Pentru luna februarie se observă un număr foarte mare de apariţii pentru criteriul naţionalităţii, acest lucru datorându-se numeroaselor dezbateri pe marginea proiectului de lege privind minorităţile naţionale, de problematica Autonomiei Ţinutului Secuiesc, de recomandările lui Georgy Frunda privind recunoaşterea drepturilor culturale ale minorităţilor în legislaţiile naţionale, petiţia deputatului Nati Meir care sesizează CNCD pentru un articol apărut în revista
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 10 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
,,România Mare” în care aceasta îl prezintă pe deputat ca pe Hitler cu zvastici la revere şi este numit ,,nazist întârziat”. Criteriul religie apare pe locul doi cu un număr de articole ridicat, acest fapt datorându-se scandalului internaţional referitor la apariţia caricaturilor lui Mahomed iar CNCD alături de Clubul Român de Presă a recomandat ziariştilor să nu preia aceste caricaturi şi să le tipărească în cotidiane în spiritul respectului convingerilor religioase ale fiecărui popor. Anul trecut în luna februarie cele mai multe articole monitorizate în presă erau destinate criteriilor etnie şi naţionalitate, în acest fel observându-se că de la un an la altul nu se păstrează aceeaşi tendinţă în tratarea criteriilor.
Martie
94 100
90
80
70
53 60
50
40
30 22 15 13 13 20 8 5 5 3 3 10 1 0 0 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Convingeri Dizabilitate Na Boal necontagioas Categorie social ă Orientare sexual Categorie defavorizat
În luna martie cele mai frecvente articole sunt cele destinate criteriului naţionalitate datorită continuării dezbaterilor pe marginea proiectului de lege privind statutul minorităţilor naţionale, autonomia culturală, petiţia deputatului Nati Meir depusă la CNCD împotriva lui Corneliu Vadim Tudor, manifestările ocazionate de Ziua Ungariei şi intenţia lui Corneliu Vadim Tudor de a organiza manifestări în paralel la Odorheiu Secuiesc împotriva Autonomiei Ţinutului Secuiesc.
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 11 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Al doilea criteriu cu un număr mare de apariţii în presa scrisă este cel de gen, articolele fiind destinate acestui criterii tratează subiecte precum declaraţiile discriminatorii ale liderului PNL Ludovic Orban la adresa colegelor sale de partid şi în urma cărora Colegiul Director al CNCD s-a autosesizat, statistica ONU privind femeile şi în urma căruia a reieşit faptul că femeile sunt minoritare, diferite studii privind femeile, diferite manifestări ocazionate de ziua internaţională a femeilor, în special pentru femeile refugiate. Anul trecut în luna martie, criteriile cu cele mai multe articole erau etnie, naţionalitate şi dizabilitate.
Aprilie
39 38 40
35
30
23 25
16 20
15 10 8 7 10 4 3 5 2 1 0 0 0 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Convingeri Dizabilitate Na Boal necontagioas Categorie social ă Orientare sexual Categorie defavorizat
În luna aprilie cele mai multe apariţii sunt destinate criteriului rasă datorită campaniei organizate de Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării ˝Lasă rasismul în ofsaid!˝, problematicii scandărilor rasiste de susţinătorii unor echipe de fotbal, de propunerea ca jucătorul Bănel Nicoliţă să fie numit ambasador al luptei împotriva discriminării. În această lună majoritatea articolelor destinate criteriului rasă sunt asociate cu Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării şi activităţile de prevenire a discriminării.
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 12 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Al doilea criteriu ca frecvenţă a articolelor este naţionalitate care continuă dezbaterile problematicii din lunile anterioare. Anul trecut în luna aprilie era tratat preponderent acelaşi criteriu, rasă dar din perspectiva sancţionării actelor de discriminare şi nu de prevenire realizate de către CNCD. Următorul criteriu era cel de naţionalitate păstrând aceeaşi ordine de tratare ca în anul curent. Mai
38 40
31 35 29 30
25 21 19 17 20
15
10 5 4 5 1 0 0 1 0 0 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Convingeri Dizabilitate Na Boal necontagioas Categorie social ă Orientare sexual Categorie defavorizat
În luna mai au fost continuate activităţile de prevenire în domeniul fotbalului de către CNCD, din această cauză criteriul rasă este lider din punct de vedere cantitativ al apariţiilor articolelor din presă. Totodată, criteriul rasă este majoritar datorită scandărilor rasiste ale jucătorilor şi suporterilor clubului de fotbal Steaua la adresa Rapidului, în urma cărora CNCD a declarat că în cazul în care Comisia de Disciplină a Federaţiei Române de Fotbal nu va lua măsuri, va cere depunctarea Stelei forurilor internaţionale din domeniu. Criteriul naţionalitate tratează aceleaşi subiecte din lunile trecute, păstrând o constanţă în apariţiile din presa scrisă. Criteriul etnie este prezent în luna mai cu un număr mare datorită apariţiei unor studii şi rapoarte naţionale şi internaţionale în care etnia romă din România este considerată ca fiind discriminată. Anul trecut cele mai multe articole sunt destinate criteriului orientare sexuală şi apoi naţionalitate.
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 13 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Iunie
64 70
60
50
40
27 30
16 20 12 7 7 7 4 4 10 3 3 0 1 0 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Convingeri Dizabilitate Na Boal necontagioas Categorie social ă Orientare sexual Categorie defavorizat
În luna iunie cele mai multe articole monitorizate au fost pentru criteriul orientare sexuală datorită organizării ˝Gayfest˝, paradeiă anuală a minorităţilor sexuale. Pornind de la acest subiect au fost tipărite reportaje, subiecţii aparţinând minorităţilor sexuale, diferite dezbateri pro şi contra pe marginea acestui subiect, articole destinate poziţiei Bisericii Ortodoxe Române care dezaprobă căsătoria între persoane de acelaşi sex, situaţii din ţări europene în care căsătoria dintre homosexuali este permisă. Criteriul naţionalitate continuă să fie prezent cu un număr mare de articole, prezentând aceleaşi subiecte din lunile precedente. Anul trecut pentru aceeaşi lună cele mai multe articole erau pentru criteriul etnie şi dizabilitate datorită faptului că parada anuală a minorităţilor sexuale a fost organizată în luna mai iar pentru persoanele cu dizabilităţi a fost organizată Bursa Locurilor de Muncă şi s-au intensificat programele de informare socială, a fost organizată campania „Acces pentru toţi” la care au participat personalităţi publice în scaune cu rotile, alături de persoanele cu handicap pentru a sensibiliza publicul
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 14 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
şi de a protesta împotriva inexistenţei în toate locurile publice a rampelor pentru scaune cu rotile în scopul facilitării accesului acestor persoane.
Repartizarea articolelor destinate activităţii CNCD pe calificative
negativ pozitiv 4% 15%
neutru 81%
Din graficul de mai sus se remarcă faptul că majoritatea articolelor (81%) destinate activităţii CNCD sunt redactate într-o manieră neutră, în care ziaristul relatează faptele fără a influenţa cititorii. Comparativ cu anul trecut când procentele erau următoarele:
Negative 15% Neutru 42% Pozitive 43%
se remarcă faptul că imaginea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării a fost consolidată, doar 5 % dintre articolele destinate activităţii CNCD şi a preşedintelui sunt de natură negativă. Trebuie ţinut seama şi de faptul că totalul articolelor monitorizate anul trecut au fost de 529 , în anul 2006 pentru perioada monitorizată au fost 816.
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 15 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Repartiţia articolelor despre CNCD pe ziare
12 12 11 10 10
8 8 7 6 6 5 5 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 1 1 1
0 ă ă rul Azi Ziua Atac ional ţ Ziarul 7 Plus Averea Gândul Curentul Adev ă Pro Sport Pro Gardianul Libertatea Cotidianul Ultima Ora Ultima România Liber România Cronica Român Cronica Curierul National Curierul Jurnalul Na Jurnalul Evenimentul Zilei Evenimentul Gazeta Sporturilor
Ziarele care au acordat cele mai multe apariţii Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării au fost Ziua, Jurnalul Naţional şi Adevărul. Anul trecut, ziarele monitorizate cu cele mai multe articole despre activitatea CNCD au fost Evenimentul Zilei, Ziua, Gazeta Sporturilor şi Gardianul. Se remarcă o constanţă în interesul cotidianul Ziua acordat activităţii Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării care continuă să deţină primul loc din punct de vedere cantitativ.
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 16 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Repartiţia criteriilor pe fiecare publicaţie monitorizată
România Liberă
7 7 6 6 5 5 5 4 4 3 3 2 2 2 2 1 1 0 0 0 0 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Evenimentul Zilei
13 14 12
10 8 7 7 8
6 4 3 3 4
1 1 1 2 0 0 0 0 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 17 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Adevărul
39 40 35 30 25 20
12 11 15 9 7 10 6 4 6 1 3 2 5 0 0 1 0 ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie ă cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal ă necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
7 Plus
11 12
9 10
8 6 6
3 4
1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie ă cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal ă necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 18 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Ziarul
8 8 7 7 6 6
5 4 4 4 3 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst ă Religie ă cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal ă necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Cronica Română
8 8 7 7 6 5 5 4 4 3 2 2 2 2 1 1 1 1 0 0 0 0 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 19 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Jurnalul Naţional
10 10 9 8 7 7 5 5 5 6 5 4 4 4 3 2 3 1 2 0 0 0 0 1 0 ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie ă cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal ă necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Libertatea
12 12
9 10
8
6 4 3 3 3 4 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 20 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Ziua
41 45 40 35 30 22 25 20 11 15 9 10 7 10 4 5 0 0 1 0 0 0 0 0 ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie ă cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal ă necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Cotidianul
11 12
9 10
7 8
5 6
3 3 4 2 2 1 2 0 0 0 0 0 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 21 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Gazeta Sporturilor
10 10 9 8 7 6 5 4 3 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie ă cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal ă necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Curentul
42 45 40 35 30 25 20 15 10 6 10 4 5 3 2 5 1 0 0 1 0 1 1 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 22 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Atac
7 7 7
6 5 5
4 3 3
2 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst ă Religie ă cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal ă necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Pro Sport
11 12
10
8
6
4 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie ă cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal ă necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Gândul
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 23 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
29 30
25
20
15
8 7 10 4 4 4 5 2 2 2 2 0 0 1 1 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Gardianul
24 25
20
15
10 7 6 4 4 3 5 1 2 2 0 0 0 0 0 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Averea
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 24 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
12 11 12
10
8
5 6 4 3 3 4 2 1 2 0 0 0 0 0 0 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Ultima Oră
2 2 2 1,8 1,6 1,4 1,2 1 1 1 1 1 1 0,8 0,6 0,4 0 0 0 0 0 0 0 0,2 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Curierul Naţional
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 25 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
8 8 7 6 5 4 3 2 2 2 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Azi
13 14
12
10
8
5 6
3 3 3 3 4 2 1 1 2 0 0 0 0 0 0 ă ă ă ă ă ă ă Gen Ras Etnie Limb Vârst Religie cronic HIV/SIDA ionalitate ă ţ Categorie Convingeri Dizabilitate defavorizat Na Boal necontagioas Categorie sociala Categorie Orientare sexual Orientare
Concluzii
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 26 -
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Articolele apărute în ziare pe parcursul perioadei monitorizate prezintă în principal activitatea de sancţionare a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării. Acest lucru se poate explica datorită ineficienţei laturii de prevenire a Consiliului sau prin faptul că presa scrisă este mult mai interesată de subiecte ˝atractive˝ în care sunt implicate personalităţi ale vieţii publice, politice sau sociale. Totuşi, latura de prevenire a discriminării este prezentă în ziarele monitorizate în special pe criteriul rasă, prin campaniile desfăşurate de Consiliu în fotbal. Se remarcă faptul că anumite criterii sunt tratate preponderent, în timp ce altele sunt prezente în mod constant dar fără un număr prea mare de apariţii. Criteriile cele mai frecvente sunt cele de naţionalitate, rasă, orientare sexuală şi gen. Criteriul de naţionalitate este prezent constant, cu un număr mare de articole în timp ce celelalte criterii sunt ocazional prezente cu un număr mare de articole. Se observă faptul că în principal subiectele din presă clasificate pe criterii s-au modificat faţă de anul trecut, dar criteriul naţionalităţii a rămas un punct de interes constant datorită dezbaterii proiectului de lege privind minorităţile naţionale şi Autonomiei Ţinutului Secuiesc. Partea de sancţionare a CNCD este mult mai vizibilă decât partea de prevenire şi Consiliul şi-a consolidat imaginea, în ultima perioadă crescându-i notorietatea pentru criteriul rasă şi în domeniul fotbalului. Totodată CNCD a acoperit mai multe criterii decât a realizat anul trecut în aceeaşi perioadă monitorizată. Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării şi-a intensificat activitatea în perioada monitorizată comparativ cu anul trecut dar totuşi partea de prevenire nu este atât de vizibilă. Recomandăm ca, în viitor, CNCD să-şi intensifice activitatea de prevenire şi să mărească aria de acoperire şi pentru celelalte criterii de discriminare.
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 27 -