Annexe Rapport Environnemental
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REVISION DU PLAN DE DEPLACEMENTS URBAINS DE METZ METROPOLE ANNEXE RAPPORT ENVIRONNEMENTAL MAI 2019 Rapport environnemental du PDU – Mai 2019 Page 2 sur 269 Rapport environnemental du PDU – Mai 2019 Sommaire 1. Résumé non technique 5 1.1. Présentation du PDU ........................................................................................................................... 6 1.2. Synthèse de l’état initial de l’environnement et scénario au fil de l’eau thématique ........................... 6 1.3. Articulation avec les documents-cadres ............................................................................................. 14 1.4. Justification des choix ........................................................................................................................ 14 1.5. Analyse des incidences du plan d’action ............................................................................................ 14 1.6. Indicateurs et modalité de suivi ......................................................................................................... 18 1.7. Méthodologie .................................................................................................................................... 18 2. Présentation générale du PDU 19 3. État initial de l’environnement 22 3.1. Milieu physique et occupation du sol ................................................................................................ 23 3.2. Paysages et patrimoine...................................................................................................................... 35 3.3. Milieux naturels et biodiversité ......................................................................................................... 45 3.4. Eau .................................................................................................................................................... 68 3.5. Ressources minérales ........................................................................................................................ 78 3.6. Énergie & gaz à effet de serre ............................................................................................................ 82 3.7. Air .................................................................................................................................................... 105 3.8. Nuisances sonores ........................................................................................................................... 134 3.9. Déchets ............................................................................................................................................ 148 3.10. Sites et sols pollués .......................................................................................................................... 154 3.11. Risques ............................................................................................................................................ 160 3.12. Analyse du DEEM (diagnostic énergie émission des mobilités) ........................................................ 182 3.1 Définition des principaux enjeux environnementaux du territoire au regard des leviers du PDU .... 190 3.2 Hiérarchisation des enjeux et leviers d’actions du PDU ................................................................... 190 3.3 Spatialisation des enjeux ................................................................................................................. 194 3.4 Unités fonctionnelles ....................................................................................................................... 198 4. Articulation du PDU avec les autres plans et programmes 202 4.1. Le Schéma d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET) de la région Grand-Est ...................................................................................................................................... 203 4.2. Le Schéma régional climat air énergie (SRCAE) de la région Lorraine ............................................... 204 4.3. Le Schéma de cohérence territoriale (SCoT) de l’Agglomération Messine ........................................ 205 4.4. Le PCAET de l’agglomération Metz Métropole ................................................................................. 207 4.5. Le Plan de protection de l’atmosphère (PPA) des Trois Vallées ........................................................ 207 5. Justification des choix 209 5.1. Une approche environnementale intégratrice ................................................................................. 210 5.2. Une approche continue de l’environnement ................................................................................... 210 5.3. Raisons des choix du projet ............................................................................................................. 211 5.4. Un schéma contribuant à la transition énergétique ......................................................................... 212 Page 3 sur 269 Rapport environnemental du PDU – Mai 2019 6. Analyse des incidences environnementales 214 6.1. Méthode d’analyse des dispositions du Plan d’action ...................................................................... 215 6.2. Analyse multicritère du plan d’action .............................................................................................. 217 6.3. Secteurs susceptibles d’être impactés à la mise en œuvre du PDU .................................................. 228 6.4. Étude des incidences au titre de Natura 2000 .................................................................................. 230 7. Indicateurs et modalités de suivi 235 7.1. Les différents types d’indicateurs de suivi ....................................................................................... 239 7.2. Propositions d’indicateurs ............................................................................................................... 239 7.3. Modalités de suivi............................................................................................................................ 240 8. Méthodologie utilisée pour la réalisation de l’évaluation 241 8.1. Généralités sur la démarche d’évaluation environnementale du PDU de Metz Métropole .............. 242 8.2. Limites de l’évaluation environnementale ....................................................................................... 242 9. Annexes 243 9.1. Annexes de l’EIE............................................................................................................................... 244 9.2. Analyse matricielle multicritère des incidences ............................................................................... 264 Page 4 sur 269 Rapport environnemental du PDU – Mai 2019 1 RESUME NON TECHNIQUE Page 5 sur 269 Rapport environnemental du PDU – Mai 2019 Conformément à l’article R. 122-20 du Code de l’environnement, le rapport environnemental comprend un résumé non technique des informations présentées ci-après. 1.1 PRESENTATION DU PDU Le PDU, Plan de déplacements urbains, est un document de planification des déplacements. Obligatoire pour toutes agglomérations de plus de 100 000 habitants, il programme pour les 10 prochaines années les actions à mener en matière de déplacements sur Metz métropole. Ainsi, le PDU participe pleinement à l’aménagement du territoire en proposant une vision cohérente des politiques de mobilité et cherche à faire évoluer les comportements individuels en matière de déplacements. La métropole vise à travers le PDU le développement des pratiques de mobilité durable. Cinq enjeux mobilités sont identifiés pour le PDU révisé : La mobilité, une stratégie d’ancrage européen et de valorisation de la géographie : cet enjeu recouvre la notion d’accessibilité « grand territoire » fluide, source de valeur ajoutée. Idéalement localisée, la métropole doit maitriser au mieux le service rendu par les réseaux et nœuds d’échanges voyageurs et fret ; La mobilité, une facilité qui rassemble et renforce la métropole : une chaîne de mobilité adaptée aux besoins de l’ensemble des secteurs territoriaux et de ses habitants dans leur diversité urbaine ; La mobilité, alliée d’une métropole efficiente, inclusive, et durable : l’efficience financière de l’action, la lutte contre la vulnérabilité sociale et l’urgence environnementale et climatique ; La mobilité, vitrine d’une métropole innovante : répondre, par la mobilité, à des attentes et rythmes de vie métropolitains : horaires, fluidité, souplesse, etc. ; La mobilité, fédératrice du bassin de vie de la métropole : assurer le rôle de locomotive d’un bassin de vie aux activités et fonctions complémentaires, mais sur lequel se déplacer reste parfois difficile. Cinq objectifs sont proposés par le Plan à l’horizon 2030 : Objectif 1 : moins de 50 % de déplacements réalisés en voiture Objectif 2 : accroitre d’un tiers l’usage des transports en commun Objectif 3 : multiplier par trois l’usage du vélo Objectif 4 : conforter la marche, mode naturel Objectif 5 : 130 voyages par an et par habitant à l’horizon 2030 Pour atteindre ces objectifs, 4 axes stratégiques déclinés en 40 actions sont proposés. 1.2 SYNTHESE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ET SCENARIO AU FIL DE L’EAU THEMATIQUE 1.2.1 Un contexte géophysique peu contraignant et une consommation d’espace faible Excepté au niveau des côtes de Moselle, Metz Métropole est un territoire doté d’un relief peu marqué, ce qui constitue un avantage pour l’aménagement