Raport O Stanie Gminy Kościan Za Rok 2018
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
RAPORT O STANIE GMINY KOŚCIAN ZA ROK 2018 Opracowano: 28.05.2019 r. Raport o stanie Gminy Kościan za rok 2018 Spis treści Strona I. Wstęp – podstawa prawna opracowania 4 II. Charakterystyka Gminy Kościan (położenie, demografia) 5 III. Pozycja i rozwój gminy na tle powiatu kościańskiego i województwa wielkopolskiego 8 IV. Finanse gminy A. Stan finansów gminy 10 B. Wykonanie budżetu gminy 11 C. Wykonanie wydatków inwestycyjnych, wysokość wydatków majątkowych w 14 stosunku do planu, podstawowe inwestycje D. Wieloletnia prognoza finansowa 15 E. Realizacja budżetu partycypacyjnego – Fundusz Sołecki 16 V. Informacja o stanie mienia komunalnego 16 VI. Realizacja polityk, programów i strategii A. Strategia Rozwoju Gminy 19 B. Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania gminy 19 C. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego 20 D. Plan wykorzystania zasobu nieruchomości gminnych 25 E. Program opieki nad zabytkami 26 F. Wieloletni plan inwestycji drogowych 29 G. Program ochrony środowiska 31 H. Plan gospodarki niskoemisyjnej 32 I. Strategia rozwiązywania problemów społecznych 33 J. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy 33 K. Gminny program wspierania rodziny 33 L. Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz 34 przeciwdziałania narkomanii M. Zarządzanie kryzysowe 34 N. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi 34 VII. Realizacja uchwał rady gminy A. Omówienie ogólne 36 B. Wprowadzone akty prawne prawa lokalnego 36 VIII. Współpraca z innymi społecznościami samorządowymi 38 IX. Inne istotne działania Wójta oraz pracowników Urzędu Gminy 39 X. Część analityczna (efekty działań prowadzonych w 2018 roku) A. Ład przestrzenny 40 B. Mienie komunalne 43 C. Finanse 43 D. Oświata i edukacja 44 E. Polityka społeczna 45 F. Kultura 46 G. Turystyka, sport i rekreacja 47 H. Gospodarka komunalna 48 I. Gospodarka mieszkaniowa i lokalami użytkowymi 49 J. Rozwój gospodarczy 49 K. Aktywność obywatelska (organizacje pozarządowe, jednostki pomocnicze, FS) 49 L. Rozwój zasobów ludzkich w sektorze samorządowym (szkolenia, studia itp.) 51 M. Gmina w rankingach, konkursach, publikacjach – promocja gminy 52 XI. Podsumowanie 53 2 Raport o stanie Gminy Kościan za rok 2018 Załączniki: 1. Sprawozdanie z realizacji budżetu gminy 2. Wyciąg z Wieloletniej Prognozy Finansowej 3. Informacja o stanie mienia komunalnego 4. Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej 5. Sprawozdanie z działalności zespołu interdyscyplinarnego w Gminie Kościan 6. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny 7. Analiza sieci szkół prowadzonych przez Gminę Kościan 8. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w roku 2018 3 Raport o stanie Gminy Kościan za rok 2018 I. Wstęp. Podstawa prawna opracowania. Na podstawie Ustawy z 11 stycznia 2018 roku o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz.U. z 2018, poz. 130), w roku 2019 po raz pierwszy władze samorządowe mają obowiązek przygotowania i przedstawienia radzie gminy rocznego raportu o stanie jednostki samorządu terytorialnego za poprzedni rok. W związku z art. 28aa. Ustawy z 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019, poz. 506) wprowadzono następujące regulacje: 1. Wójt co roku do dnia 31maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy. 2. Raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. 3. Rada gminy może określić w drodze uchwały szczegółowe wymogi dotyczące raportu. 4. Rada gminy rozpatruje raport, o którym mowa w ust.1, podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała rady gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium wójtowi. Raport rozpatrywany jest w pierwszej kolejności. Nad przedstawionym raportem ostanie gminy przeprowadza się debatę. 5. W debacie nad raportem o stanie gminy radni zabierają głos bez ograniczeń czasowych. 6. W debacie nad raportem o stanie gminy mieszkańcy gminy mogą zabierać głos. 7. Mieszkaniec, który chciałby zabrać głos w trybie określonym w ust.6, składa do przewodniczącego rady pisemne zgłoszenie, poparte podpisami: 1) w gminie do 20000 mieszkańców – co najmniej 20 osób; 2) w gminie powyżej 20000 mieszkańców – co najmniej 50 osób. 8. Zgłoszenie składa się najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który zwołana została sesja, podczas której ma być przedstawiany raport o stanie gminy. Mieszkańcy są dopuszczani do głosu według kolejności otrzymania przez przewodniczącego rady zgłoszenia. Liczba mieszkańców mogących zabrać głos w debacie wynosi 15, chyba że rada postanowi o zwiększeniu tej liczby. 9. Po zakończeniu debaty nad raportem o stanie gminy rada gminy przeprowadza głosowanie nad udzieleniem wójtowi wotum zaufania. Uchwałę o udzieleniu wójtowi wotum zaufania rada gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady gminy. Niepodjęcie uchwały o udzieleniu wójtowi wotum zaufania jest równoznaczne z podjęciem uchwały o nieudzieleniu wójtowi wotum zaufania. 10. W przypadku nieudzielenia wójtowi wotum zaufania w dwóch kolejnych latach rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta. 4 Raport o stanie Gminy Kościan za rok 2018 II. Charakterystyka Gminy Kościan Gmina Kościan leży w Wielkopolsce, w powiecie kościańskim. Zajmuje obszar o powierzchni 202,3 km² i jest zamieszkana przez ponad 16099 mieszkańców w 37 wsiach i 7 przysiółkach (stan na 31.12.2018 r.). W roku 2018 Gminie Kościan przybyło ogółem 49 mieszkańców, a od roku 2005 ponad 870, co stanowi prawie 6 % wzrostu populacji. Mieszkańcy Gminy Kościan Liczba mieszkańców Rok w tym Razem w tym Pobyt stały Pobyt czasowy Kobiety Mężczyźni 2018 15862 237 16099 8076 8023 2017 15827 223 16050 8059 7991 2016 15813 225 16037 8049 7988 2015 15743 245 15988 8031 7957 2014 15664 212 15876 8002 7874 2013 15612 246 15858 7997 7861 2012 15547 279 15826 7979 7847 5 Raport o stanie Gminy Kościan za rok 2018 Zmiana liczby mieszkańców Gminy Kościan w poszczególnych miejscowościach Stan na Stan na Stan na Wzrost liczby mieszkańców Dynamika wzrostu Miejscowość 31.12.2005 31.12.2015 31.12.2018 2005-2018 2005-2018 (%) Bonikowo 483 517 510 +27 +5,6 Choryń 415 382 379 -36 -8,7 Czarkowo 177 182 206 +29 +16,4 Ćwikłowo 0 5 6 +6 Darnowo 303 313 317 +14 +4,6 Granecznik 37 37 26 -11 -29,7 Gryżyna 360 333 319 -41 -11,4 Gryżynka 4 2 1 -3 Gurostwo 5 4 3 -2 Ignacewo 30 26 24 -6 -20,0 Januszewo 117 105 103 -14 -12,0 Katarzynin 245 251 266 +21 +8,6 Kawczyn 154 157 149 -5 -3,2 Kiełczewo 1447 1540 1570 +123 +8,5 Kobylniki 335 321 305 -30 -9,0 Kokorzyn 604 597 609 +4 +0,8 Krzan 79 84 91 +12 +15,2 Kurowo 343 336 335 -8 -2,3 Kurza Góra 842 868 862 +20 +2,4 Łagiewniki 225 214 189 -36 -16,0 Mikoszki 223 227 210 -13 -5,8 Nacław 281 285 279 -2 -0,7 Nielęgowo 131 142 152 +21 +16,0 Nowe Oborzyska 276 315 351 +75 +27,2 Nowy Dębiec 164 210 223 +59 +36,0 Nowy Lubosz 926 1070 1118 +182 +20,7 Osiek 178 150 158 -20 -11,2 Pelikan 344 427 477 +133 +38,7 Pianowo 234 259 262 +28 +12,0 Ponin 161 144 143 -18 -11,2 Racot 1241 1303 1279 +38 +3,1 Sepienko 124 143 152 +28 +22,6 Sierakowo 281 263 251 -30 -10,7 Spytkówki 254 262 251 -3 -1,2 Stare Oborzyska 1120 1302 1317 +197 +17,6 Stary Lubosz 890 904 923 +33 +3,7 Szczodrowo 166 172 175 +9 +5,4 Tamborowo 4 0 0 -4 Turew 760 710 698 -62 -8,2 Widziszewo 652 803 800 +148 +22,7 Witkówki 109 106 117 +8 +7,3 Wławie 125 146 135 +10 +8,0 Wronowo 19 17 16 -3 -15,8 Wyskoć 289 275 264 -25 -8,7 Wyskoć Mała 69 79 77 +8 +11,6 Razem 15 226 15988 16099 +873 +5,7 6 Raport o stanie Gminy Kościan za rok 2018 Gmina Kościan – przyrost naturalny Rok Liczba urodzeń Liczba zgonów Saldo (przyrost) 2018 190 153 37 2017 223 169 54 2016 177 145 32 2015 216 141 75 2014 200 129 71 2013 151 122 29 2012 190 146 44 Największe miejscowości Gminy Kościan Lp. Miejscowość Liczba mieszkańców na dzień 31.12.2018 1. Kiełczewo 1570 2. Stare Oborzyska 1317 3. Racot 1279 4. Nowy Lubosz 1118 5. Stary Lubosz 923 6. Kurza Góra 862 7. Widziszewo 800 8. Turew 698 Razem 8 miejscowości – 8567 mieszk. (53,2 % ogółu) Dynamika rozwoju miejscowości Gminy Kościan Największy przyrost bezwzględny mieszkańców w latach 2005-2018: Stare Oborzyska (+197), Nowy Lubosz (+182), Widziszewo (+148), Pelikan (+133), Kiełczewo (+123) Największa dynamika wzrostu liczby mieszkańców w latach 2005-2018 nastąpiła w sołectwach: Pelikan (+38,7 %), Nowy Dębiec (+36,0 %), Nowe Oborzyska (+27,2 %), Sepienko (+22,6 %), Widziszewo (+22,7 %), Nowy Lubosz (+20,7 %), Stare Oborzyska (+17,6 %) Największy spadek liczby mieszkańców w latach 2005-2018: Turew (-62), Gryżyna (-41), Choryń (-36), Łagiewniki (-36), Sierakowo (-30), Kobylniki (-30) Największa ujemna dynamika wzrostu liczby mieszkańców w latach 2005-2018: Łagiewniki (-16 %), Januszewo (-12 %), Gryżyna (-11,4 %), Osiek (-11,2 %), Ponin (-11,2 %), Sierakowo (-10,7 %) W centrum Gminy Kościan znajduje się miasto Kościan, które jest odrębnym samorządem. Przez gminę prowadzi droga krajowa K5 z Poznania do Wrocławia (wkrótce także droga ekspresowa S5) oraz droga wojewódzka W308 z Nowego Tomyśla do Gostynia. Te szlaki komunikacyjne uzupełnia połączenie kolejowe między Poznaniem i Wrocławiem (również w trakcie modernizacji). 7 Raport o stanie Gminy Kościan za rok 2018 III. Pozycja i rozwój gminy tle powiatu kościańskiego i województwa wielkopolskiego Otwartość i przedsiębiorczość charakteryzująca mieszkańców naszej gminy, przekłada się na jej charakter. Gmina Kościan to gmina rolnicza, rozwijająca się gospodarczo i otwarta na inwestycje. Już na początku lat dziewięćdziesiątych, dzięki staraniom samorządu, gmina została całkowicie zgazyfikowana, a mieszkańcy otrzymali dostęp do alternatywnego źródła energii. Na terenie gminy działa kilka dużych oraz wiele indywidualnych gospodarstw rolnych. Największym atutem rolników jest ich otwartość na nowoczesne rozwiązania i współpracę. Są spadkobiercami nowatorskich idei generała Dezyderego Chłapowskiego, który wprowadził do krajobrazu zadrzewienia śródpolne, a ze swojego majątku w Turwi uczynił nowoczesne gospodarstwo rolne i stał się gorącym orędownikiem pracy organicznej.