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ART. INFORME AZUAY COPLETO Copy 11/7/06 3:25 PM Page 1 ART ART. INFORME AZUAY COPLETO copy 11/7/06 3:25 PM Page 1 ART. INFORME AZUAY COPLETO copy 11/7/06 3:25 PM Page 3 ART. INFORME AZUAY COPLETO copy 11/7/06 3:25 PM Page 4 La presente publicación ha sido elaborada por el CISMIL y liderada por el Gobierno Provincial del Azuay, como parte del proyecto PRO-ODM del Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador (CONCOPE), con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI, en el marco de la Plataforma Programática de la Submesa de Pobreza del Ecuador, coordinada por United Nations Development Programme (UNDP). Elaboración técnica del informe: Centro de Investigaciones Sociales del Milenio, CISMIL, con el apoyo de la Dirección de Desarrollo Provincial del Gobierno Provincial del Azuay. Revisión editorial: María Alexandra Prócel Álvaro Campuzano Arteta Fotografías: Gobierno Provincial del Azuay Julio García y Rosario Parra, SISA Producciones, serie “Por un mundo más digno” Concepto editorial: graphus 290 2760 Diseño: graphus Ilustración: María Belén Guerrero Impresión: Monsalve Moreno Integrantes del CISMIL: Secretaría Nacional Objetivos de Desarrollo del Milenio Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales - Sede Ecuador Secretaría Técnica del Frente Social Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Banco Mundial Agencia Española de Cooperación Internacional Equipo de investigación: René Ramírez (coordinador), María del Pilar Troya, Malki Sáenz, Rubén Sánchez, Pedro Montalvo, Juan Carlos Parra y René Villarreal Los contenidos de este libro son de libre reproducción (parcial o total), siempre y cuando se cite la fuente, utilizando el siguiente formato: CISMIL, GPA 2006 Objetivos de Desarrollo del Milenio. Estado de situación 2006 (Cuenca: AECI/CONCOPE/ONU) ART. INFORME AZUAY COPLETO copy 11/7/06 3:25 PM Page 5 Siglas 5 Prólogo 7 Presentación 9 Introducción 11 OBJETIVO 8 Alianzas para el desarrollo local 31 OBJETIVO 2 Lograr la enseñanza primaria universal 77 OBJETIVO 3 Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de las mujeres 109 OBJETIVO 4 Reducir la mortalidad de la niñez 143 ART. INFORME AZUAY COPLETO copy 11/7/06 3:25 PM Page 6 OBJETIVO 5 Mejorar la salud materna 167 OBJETIVO 6 Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades 181 OBJETIVO 7 Garantizar la sostenibilidad del ambiente 203 OBJETIVO 1 Erradicar las pobrezas y los problemas alimentarios 229 A manera de epílogo 265 Glosario de definiciones 267 Listado de indicadores 278 Fuentes de datos 282 BibliografÍa 284 Anexos CD-ROM ART. INFORME AZUAY COPLETO copy 11/7/06 3:25 PM Page 7 AECI Agencia Española de Cooperación Internacional AME Asociación de Municipalidades del Ecuador BCE Banco Central del Ecuador BK Bacilo de Koch, bacteria causante de la tuberculosis BID Banco Interamericano de Desarrollo BIRF Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, conocido como Banco Mundial CDC Center for Desease Control,Atlanta USA: Centro para el Control de la Enfermedad CEPAL Comisión Económica para América Latina y El Caribe CEPAR Centro de Estudios de Población y Desarrollo Social, Ecuador (antes, Centro de Estudios de Población y Paternidad Responsable) CEDAW Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (por sus siglas en inglés: Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women) CIE Clasificación Internacional de Enfermedades CIIU Clasificación Internacional Industrial Uniforme CINE Clasificación Internacional Normalizada de Educación CONAMU Consejo Nacional de las Mujeres, Ecuador CONCOPE Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador DANS Encuesta Nacional de la Situación Alimentaria y nutricional (ex-CONADE) DPS Dirección Provincial de Salud DPA División Política Administrativa ECOCIENCIA Fundación Ecuatoriana de Estudios Ecológicos EDA Enfermedad Diarreica Aguda ENDEMAIN Encuesta Demográfica y de Salud Materna e Infantil (CEPAR) ENEMDU Encuesta de Empleo y Desempleo (INEC) ENIGHU Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos (INEC) ETAPA Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones,Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca ECV Encuesta de Condiciones de Vida FLACSO Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales GPA Gobierno Provincial del Azuay GTZ Agencia Alemana de Cooperación Técnica para el Desarrollo INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos, Ecuador IRA Infección Respiratoria Aguda ITS Infecciones de Transmisión Sexual MAE Ministerio del Ambiente del Ecuador MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ecuador PPDA Plan Participativo de Desarrollo del Azuay MEC Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, Ecuador MEF Ministerio de Economía y Finanzas, Ecuador 7 ART. INFORME AZUAY COPLETO copy 11/7/06 3:25 PM Page 8 MEF Mujeres en Edad Fértil MEM Ministerio de Energía y Minas, Ecuador NBI Necesidades Básicas Insatisfechas MSP Ministerio de Salud Pública, Ecuador ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio OMS Organización Mundial de la Salud ONG Organización(es) No Gubernamental(es) ONU Organización de las Naciones Unidas PEA Población Económicamente Activa PEC Plan Estratégico de Cuenca PEI Población Económicamente Inactiva PET Población en Edad de Trabajar PGE Presupuesto General del Estado PIO Plan de Igualdad de Oportunidades PROMSA Programa de Modernización de los Servicios Agropecuarios (MAG-BIRF-BID) PIB Producto Interno Bruto PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo SODEM Secretaría Nacional de Objetivos de Desarrollo del Milenio, Ecuador SICA Servicio de Información y Censo Agropecuario del Ecuador, MAG SIDA Síndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida SIG Sistema de Información Geográfica SIEH Sistema Integrado de Encuestas de Hogares (INEC) SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (STFS) SIISEC Sistema de Indicadores Económicos de Gobiernos Seccionales SINEC Sistema Nacional de Estadísticas Educativas (MEC) SNAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Ecuador SNV Servicio Holandes de Cooperación al Desarrollo STFS Secretaría Técnica del Frente Social, Ecuador SUMA Sistema Único de Manejo Ambiental, Ecuador TAES Tratamiento Acortado Estrictamente Supervisado (para la tuberculosis) también conocido como DOTS (siglas en inglés) TB Tuberculosis TSE Tribunal Supremo Electoral, Ecuador UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNEP United Nations Environment Programme: Programa de las Naciones Unidas para el Medioambiente UNFPA United Nations Fund for Poulation Activities: Fondo de las Naciones Unidas para Actividades de Población UNICEF United Nations Children Fund: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UPA Unidad de Producción Agropecuaria VIH Virus de Inmunodeficiencia Humana UNEP-WCMC World Conservation Monitoring Centre, UNEP PYDLOS Programa de Población y Desarrollo Local Sustentable - Universidad de Cuenca IERSE Instituto Ecuatoriano de Régimen Seccional - Universidad del Azuay 8 ART. INFORME AZUAY COPLETO copy 11/7/06 3:25 PM Page 9 En el año 2000, representantes de 189 países miembros de la Organización de Naciones Unidas, entre ellos el Presidente de Ecuador, firmaron la Declaración del Milenio, que incluyó el compromiso de cumplir, hasta 2015, con ocho objetivos de desarrollo, para lo cual se fijaron dieciocho metas y cuaren- ta y ocho indicadores. La finalidad fue la de construir un mundo más justo, próspero y pacífico. Con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) se busca en Ecuador reducir a la mitad el porcen- taje de personas con ingresos menores a un dólar por día; disminuir el porcentaje de niñas y niños menores de cinco años que padecen desnutrición crónica y global; lograr que todos los niños y niñas puedan terminar los diez años de educación básica; eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres en todos los niveles de enseñanza; bajar la mortalidad infantil, la de menores de cinco años y la mater- na; detener y empezar a reducir la propagación de VIH/Sida, el paludismo y la tuberculosis; integrar los principios del desarrollo sostenible en las políticas nacionales y revertir la pérdida de recursos naturales y ambientales; estrechar el porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible a agua potable y saneamiento básico; contraer el porcentaje de población que vive en tugurios, garantizar, año tras año, un adecuado financiamiento para lograr todas estas metas, y fomentar una asociación mundial para el desarrollo. En resumidas cuentas, se trata de una agenda prioritaria para arrancar hacia condiciones que propicien el desarrollo del Ecuador. Para cumplir con los objetivos de desarrollo del milenio es imprescindi- ble contar con una línea de base que muestre en detalle la situación de partida del país, de las provincias y de los cantones. Esa información es fundamental para el diseño de políticas públicas adecuadas, para hacer evaluaciones de proceso con los ajustes que sean necesarios y para verificar, cuando el plazo venza, el avance en el logro de las metas establecidas. En el año 2005 el Ecuador elaboró un primer informe nacional. A partir de ahí, el reto deri- vó a la producción de informes provinciales. Si lo nacional da una visión ponderada del conjunto, lo territorial desagrega datos. Una y otra info r mación es de pri m o r d i a l importancia. Con una apreciable ganan- cia: al hacerlo localmente se construyen capacidades metodológicas para que los y las investigadoras sociales de esos sitios las apliquen en lo sucesivo. 9 ART. INFORME AZUAY COPLETO copy 11/7/06 3:25 PM Page 10 En la realización de informes provinciales han
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