Communaute D'agglomeration De Longwy
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DEPARTEMENT DE LA MEUSE DEPARTEMENT DE LA MEURTHE-ET-MOSELLE COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DE LONGWY ENQUETE PUBLIQUE PROJETS DE DECLARATION D’UTILITE PUBLIQUE DE LA DERIVATION ET DE LA PROTECTION DES EAUX PRELEVEES AU CAPTAGE DE LA PRISE D’EAU SUR L’OTHAIN A MONTMEDY RAPPORT ET CONCLUSIONS Commissaire enquêteur : Madame Claude SPECTE PIECES JOINTES : 2 Registres d’Enquête Publique et 1 pièce jointe Procès-verbal de synthèse du 22 Mars 2019 1 Enquête Publique du 4 AU 20 MARS 2019 préalable à la déclaration d’utilité publique pour la dérivation et la protection des eaux prélevées au captage de la prise d’eau sur l’Othain à Montmédy, au profit de la CAL de Longwy. Rapport et Conclusions du Commissaire Enquêteur Claude SPECTE Mémoire en réponse du 4 Avril 2019 ENQUETE PUBLIQUE RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR PARTIE 1 - DEROULEMENT DE L’ENQUETE 1 – Procédure 1.1 Objet de l’Enquête Publique 1.2 Saisine 1.3 Durée de l’Enquête 1.4 Publicité 1.5 Dossier d’Enquête 1.6 Contacts, visite des lieux par le Commissaire Enquêteur 1.7 Registres d’Enquête Publique 1.8 Permanences ouvertes au Public 1.9 Rapport et conclusions 1 .10 Pièces jointes 2 - Observations du Public recueillies au cours de l’Enquête PARTIE 2 – ETUDE DU PROJET - CONCLUSIONS ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR 1 – Le projet : descriptif et incidences 1.1 La Communauté d’Agglomération de Longwy et son alimentation en eau 1.2 Le prélèvement sur l’Othain 1.3 L’aire d’alimentation de la ressource 1.4 Le réseau de production, de distribution et de contrôle 1.5 La qualité des eaux prélevées 2 – Les mesures de protection des eaux captées 2.1 Appréciation de la vulnérabilité des eaux et des risques de pollution 2.1 Le périmètre de protection immédiate 2.2 Le périmètre de protection rapprochée 2.3 Le périmètre de protection éloignée 3 – Avis formulés sur le dossier 4 – Dispositions à mettre en œuvre et travaux à réaliser 5 – Incidences financières 6 – Analyse des Observations recueillies au cours de l’Enquête 7 - Conclusions motivées et Avis du Commissaire Enquêteur 2 Enquête Publique du 4 AU 20 MARS 2019 préalable à la déclaration d’utilité publique pour la dérivation et la protection des eaux prélevées au captage de la prise d’eau sur l’Othain à Montmédy, au profit de la CAL de Longwy. Rapport et Conclusions du Commissaire Enquêteur Claude SPECTE PARTIE 1 RAPPORT D’ENQUETE 1 PROCEDURE 1 – 1 : Objet de l’Enquête Publique Par sa délibération du 27 Septembre 2018, la Communauté d’Agglomération de Longwy – 54 a sollicité la déclaration d’utilité publique de la dérivation et de la protection des eaux captées à la prise d’eau sur l’OTHAIN à MONTMEDY – 55 -, destinées à la consommation humaine, et la mise en place de périmètres de protection. Les Préfectures de Meuse et de Meurthe-et-Moselle ont considéré que la demande de déclaration d’utilité publique ne porte pas sur une opération définie par l’article L.1213-2 du Code de l’Environnement, et que les enquêtes préalables devaient par conséquent être organisées en application du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique. Le projet porte par conséquent sur l’enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique (DUP). Il s’appuiera principalement sur - le Code de la santé publique, notamment dans ses articles L1321-2, R1321-6 à R1321-13, - le Code de l’environnement, notamment dans ses articles L123-2, L211-1 à L211-3, L214-1 à L214-6, L215-13, - le Code de l’Expropriation pour cause d’utilité publique, notamment les articles L121- 1 à L121-5, R112-1 à R112-23, R131-3 à R131-14 et R311-1 à R311-3, - le décret n°55-22 du 4 Janvier 1955 modifié portant réforme de la publicité foncière, A la demande du pétitionnaire, la Communauté d’Agglomération de Longwy, il sera procédé : - à une Enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – DUP – pour la dérivation et la protection des eaux captées à la prise d’eau sur l’OTHAIN située sur le territoire de la Commune de MONTMEDY – 55 -, - à une Enquête Parcellaire en vue de déterminer exactement les terrains à soumettre aux servitudes de protection immédiate et rapprochée. Les Enquêtes conjointes, coordonnées par la Préfète de la Meuse, ont été ouvertes en Mairie des Communes de MONTMEDY, VILLECROYE, et au Siège de la COMMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DE LONGWY. Ce rapport traitera exclusivement de l’Enquête Publique préalable à la déclaration d’utilité publique –DUP – et de la protection des eaux captées L’enquête parcellaire concomitante fera l’objet d’un rapport différencié. 3 Enquête Publique du 4 AU 20 MARS 2019 préalable à la déclaration d’utilité publique pour la dérivation et la protection des eaux prélevées au captage de la prise d’eau sur l’Othain à Montmédy, au profit de la CAL de Longwy. Rapport et Conclusions du Commissaire Enquêteur Claude SPECTE 1 – 2 : Saisine - Décision de Madame la Présidente du Tribunal Administratif de Nancy par son ordonnance E18000142/54 du 10 Décembre 2018 désignant Madame Claude SPECTE en qualité de Commissaire Enquêteur. - Arrêté n° 2019-33 du 8 Janvier 2019 des Préfectures de la Meuse et de la Meurthe-et- Moselle, prescrivant l’ouverture d’enquêtes publique et parcellaire préalables à la déclaration d’utilité publique – DUP – de la dérivation et de la protection de la prise d’eau sur l’OTHAIN à MONTMEDY. 1 – 3 : Durée de l’enquête Dix-sept jours consécutifs, du Lundi 4 Mars 2019 à 9 heures au Mercredi 20 Mars 2019 à 17 Heures. 1 – 4 : Publicité L’Enquête a été portée à la connaissance du public par la publication d’Annonces Légales : - Pour le Département de la Meuse dans le quotidien régional « L’est Républicain », édition de Meuse, des 6 Février et 6 Mars 2019, et l’hebdomadaire « La Vie Agricole » des 8 Février et 8 Mars 2019. - Pour le Département de la Meurthe-et-Moselle dans le quotidien régional « L’Est Républicain » édition de Meurthe-et-Moselle, des 6 Février et 6 Mars 2019, et l’hebdomadaire « Le Paysan Lorrain » des 8 Février et 8 Mars 2019. La tenue des Enquêtes et leurs modalités d’organisation a fait l’objet d’avis publiés par voie d’affichage, aux lieux habituels d’affichage, et par tous autres procédés en vigueur dans les Communes de : - MONTMEDY, VILLECLOYE, BAZEILLES-SUR-OTHAIN, FLASSIGNY, VELOSNES et MARVILLE pour le Département de la Meuse, - OTHE, VILLERS-LE-ROND, HAUCOURT-MOULAINE, HERSERANGE, LEXY, MONT-SAINT-MARTIN, LONGLAVILLE, LONGWY et VILLERS-LA-MONTAGNE pour le Département de la Meurthe-et-Moselle, - ainsi qu’au Siège de la Communauté d’Agglomération de Longwy – CAL - à REHON, 8 jours au moins avant le début de la double Enquête Publique et Parcellaire. L’accomplissement de ces mesures de publicité a été justifié par l’établissement d’un certificat établi par les Maire des Communes citées ci-dessus et par le Président de la CAL. La CAL a également rappelé l’ouverture et l’objet de la double enquête par une publication sur son portail internet. La Mairie de VILLECLOYE a pour sa part communiqué dans son bulletin « Vivre à Villécloye » du mois de mars 2019. 4 Enquête Publique du 4 AU 20 MARS 2019 préalable à la déclaration d’utilité publique pour la dérivation et la protection des eaux prélevées au captage de la prise d’eau sur l’Othain à Montmédy, au profit de la CAL de Longwy. Rapport et Conclusions du Commissaire Enquêteur Claude SPECTE 1 – 5 : Dossier d’Enquête Le dossier d’Enquête a été réceptionné par le Commissaire Enquêteur le 11 Janvier 2019. Constitué afin de servir la double enquête publique et parcellaire, il comportait les pièces suivantes : - Copie du procès-verbal des délibérations de la Communauté d’Agglomération de LONGWY – CAL – réunie le 27 Septembre 2018, sollicitant la déclaration d’utilité publique des eaux captées à la prise d’eau sur l’OTHAIN à MONTMEDY, alimentant le territoire intercommunal, destinées à la consommation humaine, et la mise en place de périmètres de protection, et autorisant le Président de la CAL à confier à l’AGENCE REGIONALE DE SANTE GRAND EST , Délégation Territoriale de Meurthe-et-Moselle, l’instruction de la procédure de déclaration d’utilité publique. - Notice explicative de la délégation territoriale de Meurthe-et-Moselle de l’AGENCE REGIONALE DE SANTE GRAND EST, non signée non datée, faisant état des avis des différents services consultés. - Projet d’arrêté interpréfectoral portant déclaration d’utilité publique des travaux de dérivation des eaux de la prise d’eau sur l’OTHAIN à titre de régularisation, et l’instauration des périmètres de protection de ce point d’eau, et portant autorisation d’utiliser cette eau pour l’alimentation en eau destinée à la consommation humaine. - Dossier technique préalable à la demande d’autorisation de prélèvement et de protection réglementaire réalisé par le bureau d’études ANTEA, en Septembre 2006 puis actualisé et complété en Octobre 2010. - Avis de Madame Evelyne COTE-CHOSSELER, hydrogéologue agréé au titre de l’hygiène publique, de Août 2012, déterminant les périmètres de protection. - Etat et plans parcellaires établis en Juillet et Septembre 2017 par Monsieur Jean-Michel KIRCHER, Géomètre Expert à LONGWY. Le Commissaire Enquêteur a pu établir que la notice explicative de l’ARS a été rédigée le 18 Décembre 2018, venant ainsi actualiser le dossier. 1 – 6 : Contacts, visite des lieux par le Commissaire Enquêteur - A réception du dossier, contact téléphonique avec Madame Sylvie AUBIAT, Bureau de l’Environnement à la Préfecture de la Meuse.