Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 16

Penanganan Potensi Ancaman Terorisme di Ibu Kota Baru Indonesia Studi Kasus: Kabupaten Kutai Kartanegara dan Paser Utara

Handling Potential Threats of Terorism in The New Indonesian Capital City Study Cases: Kutai Kartanegara and Penajam Paser Utara Regency

Asa Bintang Kapiarsa1

UNIVERSITAS PERTAHANAN ([email protected])

Abstrak – Pertimbangan diputuskannya Kabupaten Kutai Kartanegara dan Penajam Paser Utara sebagai lokasi ibu kota negara atau IKN berdasarkan beberapa kajian yang dilakukan oleh Bappenas kurang menyoroti faktor keamanan khususnya pada ancaman terorisme di kawasan tersebut, sehingga perlu dilakukan pengkajian terkait potensi ancaman terorisme di ibu kota baru dan cara penanggulangannya. Tanpa adanya pertahanan yang kuat dalam rangka pengamanan ibu kota atau PIK, maka IKN rentan untuk diserang. Tulisan ini menggunakan metode kualitatif dengan pengumpulan data dari media, buku, dan jurnal. Penulis menggunakan 5 aspek geografi pertahanan sebagai fokus identifikasi wilayah IKN diantaranya seperti relasi spasial, akar ras dan etnis, bahasa dan agama, struktur sosial, dan instalasi militer. Berdasarkan analisis yang telah dilakukan diketahui bahwa karakterstik geografi pertahanan di Kabupaten Kutai Kartanegara dan Penajam Paser Utara dalam menanggulangi potensi ancaman terorisme masih kurang karena potensi ancaman terorisme yang cukup besar di sekitar kawasan IKN baru. Sehingga diperlukan kerjasama pertahanan dan keamanan yang solid antar wilayah dan juga negara tetangga; diperlukan juga reformasi pendidikan keagamaan dan kewarganegaraan; serta pengembangan skill warga lokal yang memiliki pendidikan rendah hingga terancam kemiskinan dan pengangguran dari perubahan menuju IKN baru. Katakunci: Geografi Pertahanan, Ibu Kota Baru, Penanganan Terorisme, Potensi Ancaman

Abstract – The consideration of deciding the districts of Kutai Kartanegara and Penajam Paser Utara as locations for the state capital or IKN based on several studies conducted by Bappenas did not highlight the security factor, especially on the threat of terrorism in the region, so it is necessary to conduct an assessment related to the potential threat of terrorism in the new capital and how to overcome it. . Without a strong defense in the framework of securing the capital city or PIK, the IKN is vulnerable to attack. This paper uses a qualitative method by collecting data from media, books and journals. The author uses 5 aspects of defense geography as a focus for the identification of the IKN area, including spatial relations, racial and ethnic roots, language and religion, social structure, and military installations. Based on the analysis that has been done, it is known that the geographic characteristics of defense in Kutai Kartanegara and Penajam Paser Utara Districts in overcoming the potential threat of terrorism are still lacking due to the large potential threat of terrorism around the new IKN area. So that a solid defense and security cooperation between regions and also neighboring countries is needed; reform of religious education and citizenship is also needed; as well as the development of skills of local residents who have low education and are threatened with poverty and unemployment from changing to new IKN.

1 Program Studi Manajemen Pertahanan, Fakultas Manajemen Pertahanan, Universitas Pertahanan

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 17

Keywords: Defense Geography, HandlingTerorism, New Capital City, Potential Threats

Pendahuluan Pembangunan Nasional, hingga Perhatian nasional terkait diputuskannya pemindahan ibu kota pemindahan ibu kota negara atau IKN negara harus berada di luar Pulau Jawa timbul tenggelam dalam berjalannya pada tanggal 29 April 2019. Hal ini waktu dan perubahan pemimpin didasari oleh Visi Pembangunan yang nasional. Wacana terkait pemindahan ibu tidak lagi Jawa Sentris namun berubah kota telah muncul sejak pemerintahan menjadi Indonesia Sentris. Diperkirakan Hindia Belanda, sebelum berdirinya proses pemindahan ibu kota negara Indonesia pada tahun 1906 yang awalnya membutuhkan waktu selama 5 hingga 10 berada di Kota Batavia (sebutan Jakarta tahun, menurut Menteri Badan dahulu) menuju ke Kota Bandung/ Perencanaan dan Pembangunan Bandoeng. Wacana tersebut timbul Nasional, Bambang Brodjonegoro3. didasarkan oleh kondisi geografis Batavia Terdapat 3 provinisi yang menjadi yang berada di pesisir dengan lingkungan kandidat pemindahan ibu kota negara yang kotor pada zaman itu membuat yaitu Provinsi Tengah, masyarakat penduduk kota Batavia Kalimantan Selatan dan Kalimantan mudah terserang wabah penyakit seperti Timur4. Pada awal bulan Mei, Presiden malaria maupun diare. Lalu wacana Joko Widodo telah mengunjungi tersebut tidak terlaksana akibat beberapa lokasi kandidat ibu kota baru kurangnya dukungan dari Dewan Rakyat diantaranya yaitu Taman Hutan Raya pada saat itu, disamping akibat korupsi Bukit Soeharto di Kalimantan Timur dan 2 dan resesi . Kawasan Segitiga Kota Palangkaraya,

Hingga pada masa Pemerintahan 3 CNN, Indonesia, “Menteri Bappenas: Joko Widodo dilakukan pengkajian Pemindahan Ibu Kota Butuh Waktu 5-10 Tahun”, terhadap lokasi-lokasi alternatif calon ibu dalam https://www.cnnindonesia.com/ ekonomi/20190430132953-532-390828/menteri- kota baru Indonesia yang juga dibantu bappenas-pemindahan-ibu-kota-butuh-waktu-5- 10-tahun, diakses 6 Juni 2019. oleh Badan Perencanaan dan 4 Suut, Amdani, “Presiden Jokowi Memutuskan

Memindahkan Ibu Kota Ke Luar Pulau Jawa, 2 Her, Suganda, “Jendela Bandung: Inikah 3 Kota Alternatifnya”, dalam pengalaman Bersama Kompas”, (Jakarta: http://www.tribunnews.com/nasional/2019/04/29/ Penerbit Buku Kompas,2007), hlm.1. presiden-jokowi-memutuskan-memindahkan-ibu- kota-ke-luar-pulau-jawa-inikah-3-kota- alternatifnya, diakses 6 Juni 2019.

Penanganan Potensi terorisme di Ibukota Baru| Asa Bintang Kapiarsa | 17

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 18

Kabupaten Katingan dan Brodjonegoro dan Menteri Agraria Tata kabupatenGunung Mas di Kalimantan Ruang (ATR) Sofyan Djalil bersama Tengah5. Lalu pada hari Jumat tanggal 16 Gubernur Kalimantan Timur Isran Noor Agustus 2019 Presiden Joko Widodo pada hari Rabu tanggal 2 Oktober 2019 berkesempatan untuk meminta izin dan mengunjungi beberapa desa dan dukungan dari anggota DPD-DPR di kelurahan yang berada di Kecamatan Kompleks Parlemen, Senayan untuk Sepaku, Kabupaten Penajam Paser memindahkan ibu kota negara atau IKN Utara. Beberapa daerah itu diantaranya ke Pulau Kalimantan6 (Hakim, 2019). seperti Desa Bumi Harapan, Kelurahan Pada saat itu belum jelas lokasi mana Pemaluan, Desa Binuang, Desa Telemow yang dipilih, namun pada hari Senin dan Kelurahan Maridan8. tanggal 26 Agustus 2019 kejelasan lokasi Sedangkan di lain sisi, Jakarta pemindahan ibu kota ini semakin terkuak sebagai ibu kota negara eksisting pada saat Presiden Joko Widodo merupakan sebuah pusat segala aspek memutuskan lokasi pemindahan ibu kota kehidupan di Indonesia. Segala hal dapat negara atau disingkat IKN berada di ditemukan di Jakarta mulai dari pusat Kabupaten Kutai Kartanegara dan pemerintahan nasional beserta Penajam Paser Utara, Provinsi pemerintahan administratif dibawahnya, Kalimantan Timur7. Terkait lokasi pasti pusat perdagangan dan jasa, finansial, pusat pemerintahan IKN sendiri mulai rekreasi, serta pusat pendidikan dan jelas diketahui sejak Menteri kesehatan. Dengan segala Perencanaan Pembangunan kompleksitasnya Jakarta menghasilkan Nasional/Kepala Bappenas Bambang banyak masalah perkotaan seperti lingkungan hidup yang tercemar akibat 5 Syike, F. Laucereno, “Jokowi Blusukan Cari Calon Ibu Kota Baru di Kalimantan, Ini Hasilnya”, polusi udara, air dan tanah; kemacetan, dalam https://finance.detik.com/properti/d- 4550127/bappenas-ibu-kota-baru-green-smart- banjir, banyaknya permukiman kumuh, and-beautiful, diakses 6 Juni 2019. kemiskinan dan kriminalitas mewarnai 6 Rakhmat, Nur Hakim. “Sidang Bersama DPD- DPR, Jokowi Minta Ixin Pindah Ibu Kota ke Kalimantan”, dalam , diakses 28 Oktober 2019. 7 Ihsanuddin, “Jokowi Umumkan Lokasi Ibu Kota 8 Humas, Prov. Kaltim. “Gubernur dan DUa Baru Senin Siang Ini”, dalam Menteri ke Sepaku, Yakin Tak Ada Resistensi”, https://nasional.kompas.com/read/2019/08/26/08 dalam https://kaltimprov.go.id/berita/gubernur- 130121/jokowi-umumkan-lokasi-ibu-kota-baru- dan-dua-menteri-ke-sepaku-yakin-tak-ada- senin-siang-ini?page=all diakses 28 Oktober 2019. resistensi diakses 4 Oktober 2019.

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 19 kehidupan ibu kota9, sehingga ibu kota kelompok elemen yang relatif stabil dan secara ideal harus mampu memberikan yang terus berubah secara konstans. dukungan terhadap proses berjalannya Elemen-elemen tersebut diantaranya sebuah pemerintahan nasional yang yaitu geografi, sumber daya alami, secara berkelanjutan dan kondusif. kapasitas industri, kesiapsiagaan militer, Untuk menjaga keberlanjutan penduduk, karakter nasional, ekonomi, pemerintahan nasional, sebuah ibu kota semangat juang, kualitas diplomasi dan sudah selayaknya memiliki pertahanan kualitas pemerintahan10. yang kuat sehingga mampu Elemen ini terbukti dalam sejarah mengamankan pemerintahan pusat perjuangan bangsa Indonesia dimana sebagai representasi berdirinya sebuah terjalin hubungan antara rakyat dan TNI Negara khususnya dalam pada masa perang dalam merebut penanggulangan potensi ancaman kemerdekaan yang merepresentasikan terorisme. Oleh sebab itu dibutuhkan penduduk, karakter nasional dan adanya analisis mengenai potensi semangat juang; perjuangan politik oleh ancaman terorisme di ibu kota baru dan para diplomat sipil dan militer yang bagaimana solusi cara merepresentasikan kualitas diplomasi penanggulangannya. dan kualitas pemerintah; kesiapkan Berdasarkan Teori Morgenthau logistik-ekonomi dalam bidang militer dalam dalam Supriyatno menjelaskan yang merepresentasikan kesiapsiagaan tentang elemen-elemen kekuatan militer; serta difasilitasi oleh sumber daya nasional yang dimiliki suatu negara dan atau kondisi geografi atau wilayah elemen yang dapat dikelola dalam pertahanan yang memungkinkan untuk sebuah manajemen pertahanan. Elemen digabungkan dengan penggunaan ini dikelompokkan menjadi dua yaitu perang gerilya yang merepresentasikan

geografi dan sumber daya alami yang 9 Komsi, Kuranti dan Widio, Purwani, “Perkembangan Kriminalitas di Wilayah DKI akan dibahas pada penelitian kali ini. Jakarta dan Sekitarnya Berdasarkan Aspek Sumber daya wilayah pertahanan Demografi”, dalam http://download.garuda.ristekdikti.go.id/article.p (defense territorial resources) menurut hp?article=356282&val=1448&title=PERKEMBAN GAN%20KRIMINALITAS%20DI%20WILAYAH%20DKI %20JAKARTA%20DAN%20SEKITARNYA%20BERDA 10 Makmur, Supriyatno dan Yusuf, Ali.,“Pengantar SARKAN%20ASPEK%20EKONOMI-DEMOGRAFI Manajemen Pertahanan”, (Jakarta, Universitas diakses 19 Juli 2019 Pertahanan, 2018), hlm. 27

Penanganan Potensi terorisme di Ibukota Baru| Asa Bintang Kapiarsa | 19

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 20

Supriyatno (2014, p.107-108) yaitu pada PEMBINAAN TERITORIAL potensi pertahanan terutama yang GEOGRAFI FISIK GEOGRAFI NON-FISIK menyangkut penggunaan tanah dalam lingkup sumber daya wilayah yang RUANG JUANG ALAT KONDISI JUANG JUANG dianalogikakan dengan pembinaan

MEDAN iPOLEKSOS territorial yaitu pembinaan geografi, BUD SDM

demografi dan kondisi sosial guna membangun ruang, alat dan kondisi IMPLEMENTASI

juang (RAK Juang) dalam rangka PERANG mewujudkan sistem pertahanan Gambar 1. Manajemen teritorial dalam keamanan rakyat semesta rangka perang wilayah (Sishankamrata)11. Pembinaan territorial Sumber: Supriyatno & Yusuf Ali. 2018. Pengantar Manajemen Pertahanan (Binter) diartikan membangun dan membina RAK Juang dimana R adalah Geografi adalah ruang, yang pada singakatan dari Ruang, yaitu geografi; A ruang tersebut disusun wilayah adalah alat yang digunakan untuk pertahanan, mulai daerah depan tempur berjuang yang terdiri dari penduduk atau (daerah pertempuran), daerah demografi dan kekayaan alam; komunikasi, killing ground, daerah sedangkan K yaitu kondisi juang yang logistik wilayah, dan sebagainya. terdiri dari ideologi, politik, ekonomi, Demikian pula unsur femografi, yang sosial budaya, serta pertahanan dan segera harus diatur dan ditata pada masa keamanan12. damai, siapa melakukan apa, dengan cara mengaktifkan regulasi-regulasi untuk memenuhi komponen cadangan dan komponen pendukung13. Supriyatno (2014, p.279) selanjutnya menjelaskan lebih lanjut bahwa geografi pertahanan merupakan salah satu perangkat dari sejumlah

11 Makmur, Supriyatno, “Tentang Ilmu Pertahanan”, (Jakarta, Yayasan Pustaka Obor 13 Makmur, Supriyatno, “Tentang Ilmu Indonesia, 2014), hlm.107-108 Pertahanan”, (Jakarta, Yayasan Pustaka Obor 12 Op.Cit., hlm.27 Indonesia, 2014), hlm.107

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 21 perangkat yang mengkonsentrasikan harus waspada kepada kerawanan pada pengaruh lingkungan fisik dan (vulnerability) suatu titik kunci lingkungan sosial terhadap politik strategis dari instalasi militer, baik kebijakan dan strategi pertahanan, yang terdapat di medan pertempuran perencanaan, anggaran, program dan ataupun yang berada di pangkalan penyelenggaraan operasi satuan tempur militer seperti asrama, perkantoran, (satpur), satuan bantuan tempur gudang senjata api dan amunisi, dan (sabanpur) dan satuan bantuan lain-lain15. administrasi (satbanmin). Sehingga 2. Topografi dan Geologi; bentuk geografi pertahanan pada daratan akan menentukan operasi konsekuensinya akan memiliki dua militer yang akan dilaksanakan. Dari spektrum keilmuan yaitu mulai dari sisi strategi dan penerbang akan spektrum fisik (physical geography) dan memperhatikan pegunungan dan spektrum sosial (social geography)14. lembah secara makro. Sedangkan Secara keseluruhan terdapat 17 aspek prajurit di garis depan akan sangat namun dalam penelitian kali ini memperhatikan geografi fisik secara digunakan 13 aspek diantaranya yaitu: mendetail dan mikro16. 1. Relasi spasial; merupakan suatu 3. Vegetasi; Indonesia pada mulanya fenomena yang paling mendasar memiliki bentang alam yang sangat kaitannya dengan lokasi, ukuran, dan beragam mulai dari hutan hujan yang bentuk dari suatu daerah bersama lebat seperti di Kalimantan dan dengan kondisi dan konfigurasi Sumatera, hutan musim di Jawa, sungai atau perairan. Posisi relatif padang savana di kepulauan Nusa dan moda transportasi akan Tenggara, padang pasir di Gunung menentukan waktu transit antara dua Bromo, hutan rawa yang lembab, lokasi. Total panjang dan lebar dari hutan bakau, pantai yang dipenuhi suatu daerah akan menentukan pohon kelapa dan lain-lain. Hal ini ruang manuver (pergerakan) yang akan sangat mempengaruhi strategi tersedia dan menentukan faktor dan taktik militer yang berbeda

keamanan yang harus disiapkan dan 15 Makmur, Supriyatno, “Tentang Ilmu Pertahanan”, (Jakarta, Yayasan Pustaka Obor Indonesia, 2014), hlm.239-240 14 Ibid., hlm. 279 16 Ibid., hlm.280

Penanganan Potensi terorisme di Ibukota Baru| Asa Bintang Kapiarsa | 21

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 22

karena vegetasi dan bentang alam beserta pelabuhan sebagai fasilitas yang berbeda akan menciptakan vitalnya19. lingkungan militer yang berbeda 6. Cuaca dan iklim; atmosfer bumi pula17. selalu akan menyelubungi pasukan di 4. Perairan daratan; Setiap bentuk manapun mereka berada, mulai dari perairan darat dan karakteristiknya suhu udara, curah hujan dalam memerlukan pendekatan yang bentuk hujan es, salju, angin, dan berbeda dalam penentuan strategi kelembapan relatif, cahaya dan dan taktik militer yang digunakan. kegelapan. Sehingga cuaca dan iklim Begitu pun dengan perencanaan akan sangat mempengaruhi pasukan perkotaan, apakah kota tersebut mulai dari perilaku anggota, waktu dibangun dengan menyesuaikan pergerakan dan pencapaian terhadap perairan darat yang ada atau bahkan sasaran serta keberhasilan menciptakan rekayasa terhadap pelaksanaan tugas, disamping itu perairan darat seperti danau buatan, cuaca dan iklim serta pengetahuan sodetan dan kanal18. akan hal tersebut juga akan 5. Perairan pesisir dan laut; yang sama menentukan keberhasilan dari halnya dengan variabel perairan sebuah pertempuran20. daratan, perairan pesisir dan laut 7. Akar ras dan etnis; negara-negara akan menentukan strategi dan taktik heterogen umumnya miliki militer suatu daerah. Akses menuju keberagaman rasial secara genetis lautan merupakan salah satu faktor maupun etnisitas yang berbeda yang penting dalam geografi militer, budaya. Kelompok mayoritas tidak karena pertahanan negara secara selalu yang paling mendominasi keseluruhan ditentukan akan dalam mengelola negara tersebut. mudahnya konektifitas tanpa Suatu kewajiban bagi ahli strategi gangguan antara daratan dan juga militer dan taktik untuk mempelajari

pedalaman dengan area maritimnya 19 John, M.Collins, “Military Geography: For Professional and the Public”, (Washington D.C., Potomac Edition, 1996), hlm.55 20 Makmur, Supriyatno, “Pertimbangan

Pemindahan Ibu Kota Negara Ditinjau Dari 17 Ibid., hlm.280-281 Perspektif Geografi Pertahanan”, (Jurnal 18 Ibid., hlm.280 Pertahanan April 2015, 2015), hlm.281

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 23

secara dalam terkait hubungan antar yang memiliki konsentrasi penduduk rasial, etnis, dan suku di wilayah yang padat22. tempat mereka bertugas, karena akar 9. Struktur sosial; A.R. Radcliffe Brown penyebab dari konflik, potensi dalam Kaplan dan Manner eskalasi, serta penanggulangan. Efek menyebutkan bahwa masyarakat dari konflik antar ras dan etnis akan adalah semacam organisme yang sangat merugikan bagi seluruh sisi bagian-bagiannya tidak hanya saling kehidupan dalam kenegaraan21. berhubungan melainkan juga 8. Pola populasi; dalam sebuah negara memberikan andil bagi pemeliharaan, pasti mendistribusikan banyak kota stabilitas dan kelestarian hidup dan desa di atas daratan yang luas organisme tersebut. Struktur sosial dan tetap mempertahankannya jauh sendiri akan sama halnya dengan ras dari perbatasan yang tidak ramah. dan etnis dalam memahami risiko Disamping itu populasi dunia yang konflik yang berpotensi muncul diproyeksikan meningkat akan apabila dilakukan pendekatan yang memberikan pertumbuhan pola salah dari pihak eksternal kelompok populasi dan rentan terhadap invasi sosial tersebut. Sehingga diperlukan kecuali memiliki negara tetangga adanya pemahaman dan rasa saling yang damai atau hambatan topografi. menghormati antar pihak agar Tidak ada penyebaran populasi yang menjaga stabilitas keamanan di dapat memberikan perlindungan daerah tersebut23. terhadap bangsa apapun, tetapi pola 10. Bahasa dan agama; hubungan antara populasi yang menyebar merata akan kelompok bahasa dan agama menjadi memberikan kesulitan akan perhatian khusus karena penentuan sasaran utama atau keterasingan sering mengarah pada meningkatkan biaya agresi dan konflik sosial hingga konflik mengurangi bahaya pada daerah bersenjata. Makna psikologis yang sangat besar dalam menghadapi

22 John, M.Collins, “Military Geography: For Professional and the Public”, (Washington D.C.,

Potomac Edition, 1996), hlm.186 23 Kaplan dan Manner, “Teori Budaya”, 21 Op.Cit., hlm.190 (Yogyakarta, Pustaka Pelajar, 2000), hlm.75

Penanganan Potensi terorisme di Ibukota Baru| Asa Bintang Kapiarsa | 23

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 24

beberapa ikon budaya atau angkatan bersenjata. Jaringan jalan keagamaan, seperti masjid, gereja, darat, kereta api, lapangan udara dan kuil, pemakaman umum, tanah pelabuhan seharusnya terletak di keramat dan semacamnya, yang kombinasi yang tepat, mengaktifkan berada di daerah operasi dan bahkan informasi diperlukan ukuran dan tipe seluruh kota harus menjadi perhatian untuk menjangkau daerah-daerah bagi para prajurit yagn sedang terpencil dan dapat segera dijangkau melakukan operasi bahkan latihan24 dari basis-basis militer yang jauh, (Supriyatno, 2014, p.282). supaya manuver dapat dilakukan 11. Industri dan penataan lahan; secara efektif. Jalur darat, laut dan penggunaan lahan dan industri udara yang menghambat sebagai bentuk pengelolaan kemampuan untuk melakukan sumberdaya alam dan buatan akan pengerahan pasukan, akan sangat mendukung kemampuan meningkatkan biaya yang tempur dan daya tahan, baik kawan dikeluarkan. Kekurangan juga akan maupun musuh, pada dasarnya mengakibatkan kerugian parah berkontribusi terhadap keamanan hingga menghambat operasi26. nasional25. Sehingga industri 13. Instalasi militer; berdasarkan merupakan salah satu fasilitas vital peraturan pemerintah Republik sebagai penyokong logistik dan Indonesia nomor 68 tahun 2014 seringkali juga menjadi sasaran tentang penataan wilayah musuh untuk menyerang, oleh sebab pertahanan negara pada pasal 6 itu dibutuhkan peningkatan huruf c menyatakan bahwa yang keamanan salah satunya melalui dimaksud dengan instalasi militer penentuan lokasi yang tepat. adalah instalasi yang digunakan 12. Jaringan transportasi dan untuk kepentingan mendukung telekomunikasi; jaringan transportasi kegiatan militer, seperti instalasi dapat mempercepat atau radar, instalasi komunikasi dan memperlambat pengerahan

24 Makmur, Supriyatno, “Tentang Ilmu Pertahanan”, (Jakarta, Yayasan Pustaka Obor 26 Makmur, Supriyatno, “Tentang Ilmu Indonesia, 2014), hlm.282 Pertahanan”, (Jakarta, Yayasan Pustaka Obor 25 Ibid., hlm.283 Indonesia, 2014), hlm.283

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 25

elektronik, depo perbekalan dan dengan mendeskripsikan, logistik27. mengkategorisasikan, mengelompokkan Namun pada penulisan kali ini, penulis berdasarkan kesamaan pandangan, hanya menggunakan 5 aspek geografi perbedaan pandangan, dan spesifik dari pertahanan diantaranya yakni: relasi data-data tersebut. Setelah diuji spasial, akar ras dan etnis, bahasa dan keabsahannya, data dianalisis dalam agama, struktur sosial, dan instalasi beberapa tahap yaitu koleksi data, militer dan keamanan. kondensasi data, display data, serta Metode Penelitian penarikan kesimpulan dan verifikasi Artikel ini berdasarkan penelitian data29. kualitatif dengan proses penelitian Hasil dan Pembahasan mencangkup membuat pertanyaan Karakteristik geografi pertahanan di penelitian dan prosedur yang masih Kabupaten Kutai Kartanegara dan bersifat sementara, mengumpulkan Penajam Paser Utara sebagai IKN sangat data, analisis data secara induktif, beragam yang diuraikan sebagai berikut: membangun data yang parsial ke dalam 1. Relasi Spasial tema, dan selanjutnya memberikan Bila dikaji dari posisi geografis IKN interpretasi terhadap makna suatu yang berada di bagian timur Pulau data28. Teknik pengumpulan sampel Kalimantan dapat diidentifikasi dalam penelitian ini menggunakan beberapa hal penting terkait metode purposive sampling dengan ancaman terorisme di sekitar menentukan informan dan sumber data kawasan, diantaranya yaitu: yang diharapkan mumudahkan peneliti a. Kalimantan Timur bukan wilayah dalam menjelajahi obyek/situasi yang yang aman dari terorisme; diteliti. Data yang dikumpulkan berasal Kalimantan Timur memiliki dari hasil telaah dokumen. Selanjutnya, sejarah pahit serangan terorisme data diuji keabsahannya dengan pada tahun 13 November 2016 menggunakan metode triangulasi data tepatnya di Kota ,

dimana terdapat 4 anak-anak 27 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 68 Tahun 2014 Tentang Penataan Wilayah 29 Miles, Huberman M.B. dan Saldana, J, Pertahanan Negara. “Qualitative Data Analysis, A Methods 28 Sugiyono, “Metode Penelitian Manajemen”, Sourcebook, Edition 3”, (USA, Sage Publication (Jakarta, Alfabeta, 2014), hlm. 8 terjemahan Tjetjep Rohindi Rohidi, UI-Press)

Penanganan Potensi terorisme di Ibukota Baru| Asa Bintang Kapiarsa | 25

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 26

terluka dan 1 orang meninggal dimana ibukota baru berada saat dilakukan sebuah acara bukanlah lokasi yang aman dari kebaktian di Gereja Oikumene. terorisme, masih ada jejak-jejak Ledakan disebabkan oleh bom kejadian terorisme. Sehingga molotov di halaman gereja30. 13 pada dasarnya lokasi ibu kota tahun sebelum kejadian tersebut, baru Indonesia dan sekitarnya di di tahun 2003 ditangkatp pelaku Kalimantan Timur masih memiliki bom Bali I ali Imron yang potensi ancaman terorisme yang bersembunyi di Delta Mahakam cukup besar. Kutai Kartanegara, demikian juga b. Kalimantan Timur tidak jauh dari pelaku bom Samarinda31. Bahkan Sulawesi Tengah dimana lokasi setahun yang lalu tepatnya pada utama kelompok Mujahidin tanggal 20 Maret 2019 Densus 88 Indonesia Timur beroperasi; Antiteror Polri menangkap Mujahidin Indonesia Timur yang terduga teroris terkait jaringan berlokasi di Poso, Sulawesi JAD (Jaringan Ansharut Daulah) Tengah cukup dekat dengan dan aksi bom sibolga, tepatnya di lokasi ibu kota baru, hanya area Berau, Kalimantan Timur32. dipisahkan oleh Selat Makassar. Berdasarkan kejadian yang telah Organisasi teroris ini eksis sejak terjadi beberapa tahun tahun 2010 hingga sekarang belakangan, Kalimantan Timur masih terdapat beberapa burnonan. Hingga pada tanggal 9 30 Badriyanto, 2018, “7 Serangan Teorirs di Indonesia Tiga Tahun Terkahir, Nomor 5 Diwarnai November 2020 pun aparat polisi ‘Drama’”, dalam setempat masih melakukan https://nasional.okezone.com/read/2018/05/14/33 7/1897942/7-serangan-teroris-di-indonesia-tiga- penyisiran DPO MIT33. tahun-terakhir-nomor-5-diwarnai-drama 31 Merdeka, 2020, “Kisah Dua Anak Bangkit Usai c. Kalimantan Timur cukup dekat Jadi korban Bom Gereja di Samarinda 2016”, dengan perbatasan Filipina, dalamhttps://www.merdeka.com/peristiwa/kisah- dua-anak-bangkit-usai-jadi-korban-bom-gereja-di- samarinda-2016.html?page=4 33 Februana, Ngarto, 2020, “Penyisiran Terduga 32 Qodar, Nafiysul, 2019, “Densus 88 Ringkus DPO Mujahidin Idnonesia Timur, Satu Warga Terduga TEroris di Kaltim Terkait Bom Sibolga”, Dibawa Polisi”, dalam dalamhttps://www.liputan6.com/news/read/3921 https://video.tempo.co/read/22292/penyisiran- 872/densus-88-ringkus-terduga-teroris-di-kaltim- terduga-dpo-mujahidin-indonesia-timur-satu- terkait-bom-sibolga warga-dibawa-polisi

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 27

khususnya di Kepulauan Sulu, Gambar 2. Peta Kawasan Potensi Ancaman Terorisme di sekitar IKN Baru Palawan dan Mindanau dimana Sumber: Diolah oleh Peneliti. 2019 Moro Islamic Liberation Front 2. Akar Ras dan Etnis (MILF); ancaman terorisme juga Masyarakat yang tinggal di tidak hanya datang dari dalam Kecamatan Sepaku sebagai pusat negeri, namun juga luar negeri. pemerintahan IKN baru merupakan Tepatnya di perbatasan antara masyarakat Suku Paser karena Indonesia dan Filipina. Dimana di Kabupaten Penajam Paser Utara area tersebut sering terjadi adalah daerah pemekaran dari berbagai kejadian penculitan Kabupaten Paser yang menjadi asal nelayanan lokal oleh kelompok mula Suku Paser dan Kesultanan MILF. Potensi ancaman yang Paser terbentuk. Dengan posisi cukup besar bagi IKN baru yang strategis yang berada di pesisir maka berjarak hanya ± 530 kilometer menjadi daerah tujuan masyarakat dari Kepulauan Sulu, Filipina. pendatang dari Pulau Sulawesi, Jawa, d. IKN Baru berada di garis ALKI II; Nusa Tenggara, Sumatera dan lain ALKI II memperbolehkan sebagainya, sehingga pada dasarnya pelayaran internasional untuk suku Paser dapat hidup harmonis lewat hal ini juga menjadi potensi dengan suku lainnya serta bagi teroris internasional melalui mengadopsi beberapa budaya dari Selat Makassar dan masyarakat pendatang. Sampai membahayakan IKN baru di masa sekarang budaya di Penajam Paser yang akan datang.

Utara terbagi menjadi 2 yaitu budaya pedalaman dan budaya pantai. Budaya pedalaman yang dimaksud salah satunya berasal dari Suku Paser. Sedangkan budaya pesisir dibentuk sebagian besar dari para pendatang terutama yang berasal dari Pulau Sulawesi (Suku Bugis, Mandar dan

Makassar). Sudah turun-temurun

Penanganan Potensi terorisme di Ibukota Baru| Asa Bintang Kapiarsa | 27

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 28

masyarakat asli dan pendatang hidup Sedangkan dari lapangan pekerjaan secara harmonis. Sifat penduduk asli di Kabupaten Penajam Paser Utara yang sudah memiliki nilai masih didominasi jenis-jenis keramahtamahan dapat membuka pekerjaan yang belum mengarah ke potensi untuk para teroris dapat industrialisasi atau yang biasa berbaur dengan masyarakat lokal, ditemukan di daerah-daerah seperti yang dilakukan oleh Ali Imron pedesaan seperti pekerjaan di bidang pelaku dan buronan Bom Bali I. pertanian, perkebunan, kehutanan 3. Struktur Sosial dan perikanan yang mendominasi Berdasarkan data yang telah diinput, sekitar 43,33%. Disamping itu juga ada didapati informasi bahwa masih di bidang perdagangan, rumah sebagian besar penduduk di makan, dan jasa akomodasi sebesar Kecamatan Sepaku hidup di daerah 19,5% serta bidang jasa masyarakat, pedesaan dengan jumlah total sosial dan perorangan sebesar sebesar 20.970 jiwa. Sedangkan 15,73%5. jumlah penduduk yang hidup di 50 daerah perkotaan sebesar 14.191

4

jiwa .

0

Jasa…

6000

Industri… Listrik,…

Lembaga…

Perdagan…

Angkutan… Pertanian… 4000 Pertamba… Konstruksi 2000 0 Gambar 4. Diagram persentase penduduk berdasarkan lapangan usaha

di Kabupaten Penajam Paser Utara (IKN) tahun 2019 Perkotaan Pedesaan Sumber: Diolah oleh Peneliti, 2019 Gambar 3. Diagram jumlah penduduk

berdasarkan daerah perkotaan dan Data dari tingkat tamatan pendidikan pedesaan di Kecamatan Sepaku (IKN) tahun 2019 juga menunjukkan bahwa kabupaten Sumber: Diolah oleh Peneliti, 2019 ini juga masih menghasilkan tenaga

5 Badan Pusat Statistik Kabupaten Penajam Paser

Utara. (2019). Penajam Paser Utara Dalam 4 Badan Pusat Statistik Kabupaten Penajam Paser Angka 2019. BPS Kabupaten Penajam Paser Utara. (2019). Sepaku Dalam Angka 2019. BPS Utara. Kabupaten Penajam Paser Utara.

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 29

kerja yang sebagian besar lulusan dari terbangun, akan banyak masyarakat

sekolah dasar ke bawah sebesar yang merubah mata pencahariannya,

28,01%. disamping tidak mendapatkan

kesempatan kerja yang berpotensi 30 20 pula akan kemiskinan dan berujung 10 0 pada ikut masuk ke dalam organisasi

terorisme. Hal ini harus diwaspadai

dan diantisipasi oleh badan-badan SD ke bawah SLTP SLTA ke atas sosial dan ketenagakerjaan di wilayah Gambar 5. Diagram persentase tersebut. Disamping badan yang penduduk berumur 15 tahun ke atas berdasarkan kegiatan utama dan bergerak di bidang pendidikan yang pendidikan yang ditamatkan di terus memberikan nilai-nilai Kabupaten Penajam Paser Utara (IKN) tahun 2019 keagamaan yang toleran serta nilai- Sumber: Diolah oleh Peneliti, 2019 nilai kebangsaan yang luhur kepada Dari data diatas maka ditemukan masyarakat di daerah IKN dan informasi bahwa karakteristik sekitarnya. struktur sosial di Kecamatan Sepaku 4. Bahasa dan Agama dan Kabupaten Penajam Paser Utara Berdasarkan Peraturan Daerah masih didominasi dengan penduduk Kabupaten Penajam Paser Utara yang bergantung dari potensi bidang nomor 2 tahun 2017 tentang pertanian, perkebunan, kehutanan Pelestarian dan Perlindungan Adat dan juga perikanan dengan sebagian Paser, disebutkan dalam pasal 4 poin besar tingkat pendidikan rendah. f, bahwa dilakukan penerapan Sehingga dari beberapa di atas dapat Bahasa Paser yang dimasukkan dalam diketahui bahwa dengan pendidikan kurikulum muatan lokal pada yang rendah, masyarakat lokal pada pendidikan sekolah dasar6. Hal ini dasarnya sangat rentan terpapar menunjukkan juga bahwa Bahasa pemahaman yang mengarah kepada Paser benar-benar dipelajari dan paham terorisme. Disamping diaplikasikan oleh seluruh masyarakat

perubahan jaman yang nantinya akan 6 Peraturan Daerah Kabupaten Penajam Paser merubah landskap pertanian, Utara Nomor 3 tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Penajam Paser Utara perkebunan, hutan menjadi lahan tahun 2013-2033.

Penanganan Potensi terorisme di Ibukota Baru| Asa Bintang Kapiarsa | 29

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 30

Kabupaten Penajam Paser Utara. Provinsi Kalimantan Timur memiliki Bahasa Paser sendiri memiliki indeks KUB sebesar 73,6 yangmana beberapa dialek diantaranya yaitu merupakan peringkat 18 dari 33 Dialek Sepaku yang digunakan oleh provinsi di Indonesia. Melihat masyarakat yang tinggal di Desa peringkat tersebut Provinsi Sepaku, Dialek Mentawir di Desa Kalimantan Timur berada sedikit di Mentawir, Dialek Sotek di Desa bawah rata-rata indeks KUB nasional Sotek, Kecamatan Babulu, Kabupaten sebesar 73,83. Meskipun begitu Penajam Paser Utara, dan banyak provinsi Kalimantan Timur masih lagi. Disamping Bahasa Paser di lebih baik dibandingkan dengan Kawasan IKN juga terdapat bahasa- Provinsi DKI Jakarta yang merupakan bahasa suku lainnya yang telah lama ibu kota eksisting dengan peringkat mendiami daerah ini seperti Bahasa 27 dengan indeks KUB sebesar 71,3. Bugis, Jawa dan Mandar, namun Sehingga memang pada dasarnya untuk saling berinteraksi antar suku masih diperlukan pembaharuan digunakan Bahasa Indonesia. pendidikan keagamaan dan Sedangkan dari sisi agama, kawasan kewarganegaraan di daerah IKN eksisting IKN didominasi penduduk baru, diperlukan juga berbagai yang beragama islam dengan sedikit kegiatan pengembangan masyarakat jumlah penduduk yang beragama untuk lebih toleran terhadap kristen, katolik, hindu, hingga budha. perbedaan dan mengantisipasi Lalu berdasarkan data survei indeks gerakan intoleran, radikalisme hingga kerukunan umat beragama (KUB) terorisme. yang dilakukan oleh Pusat Penelitian 100000 dan Pengembangan Bimbingan

Masyarakat Agama dan Layanan 0

Keagamaan pada Badan Penelitian dan Pengembangan dan Pendidikan

dan Pelatihan Kemenag7, bahwa Islam Kristen Katolik Hindu Budha

7 Haris, Prabowo, “Daftar Skor Kerukunan Beragama Versi Kemenag 2019”, dalam beragama-versi-kemenag-2019-engH pada 15 https://tirto.id/daftar-skor-indeks-kerukunan- November 2019

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 31

Gambar 6. Diagram jumlah pemeluk Pangkalan TNI AL agama berdasarkan kecamatan IKN (Lanal) tahun 2019 Pangkalan TNI AL Sangatta Sumber: Diolah oleh Peneliti, 2019 (Lanal) Batalyon TNI AL Sangatta (Lanal) 5. Instalasi militer Pangkalan TNI AU Balikpapan Berdasarkan data yang telah Rencana Lokasi Pengembangan Kabupaten/Kota dihimpun bahwa terdapat beberapa Kawasan rincian kawasan kepentingan Pertahanan dan Keamanan pertahanan dan keamanan eksisting Batalyon 612/MDG Kabupaten Kutai dan rencana pengembangan Sangatta Timur kawasan pertahanan dan keamanan Pusat Latihan Kabupaten Kutai Tempur Kodam Kartanegara di Provinsi Kalimantan Timur yang VI/MLW mampu menyokong pertahanan IKN, Amborawang Daerah Latihan Kabupaten Kutai diantaranya seperti yang ada pada Gabungan TNI Timur tabel berikut: Sanggata Sumber: Diolah oleh Peneliti, 2019 Tabel 1. Tabel kawasan kepentingan Dari sebaran lokasi instalasi pertahanan dan keamanan Kaltim Kawasan Lokasi militer di atas maka diketahui bahwa Kepentingan Kabupaten/Kota lokasi-lokasi penting di Provinsi Pertahanan dan Keamanan Kalimantan Timur masih sebagian Komando Daerah Balikpapan besar terpusat di kota-kota besar Militer (Kodam) Komando Resort Samarinda Kalimantan Timur seperti Kota Militer (Korem) Samarinda, Balikpapan, Sangatta, Yonif 600/ Raider Balikpapan

Bontang dan Samboja. Dari matra Yonif 611/ Awang Samarinda Long darat, pusat komando angkatan Yon Armed 18-105 Berau darat berada di Kota Balikpapan MM/Tarik Den Kavser 1 Balikpapan dimana Komando Daerah Militer VI/ Den Arhanud Rudal Mulawarman berlokasi yang 002 mencangkup komando wilayahan Rai Armed 105/Trk

pertahanan Provinsi Kalimantan Den Zipur 7 Balikpapan Timur dan Utara. Kodam tersebut Komando Distrik Tersebar Militer (Kodim) membawahi beberapa Komando

Penanganan Potensi terorisme di Ibukota Baru| Asa Bintang Kapiarsa | 31

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 32

Resor Militer (Korem) yang salah perairan Provinsi Kalimantan Utara, satunya berada di Kota Samarinda Timur dan Selatan. yaitu Korem 091/Aji Surya Natakesuma. Korem ini membawahi beberapa Komando Distrik Militer (Kodim) dan Kodim yang berada di sekitar kawasan IKN diantaranya yaitu Kodim 0901/Samarinda, Kodim 0902/, Kodim Gambar 7. Peta wilayah kerja Lanal Balikpapan 0905/Balikpapan, Kodim 0906/ Sumber: Diolah oleh Peneliti. 2019 Tenggarong, Kodim 0912/ , Untuk mengantisipasi ancaman dan Kodim 0913/Penajam paser terorisme internasional maupun nasional Utara. diperlukan adanya kerjasama antar Sedangkan dari matra udara badan pertahanan dan keamanan di terdapat Lanud Dhomber yang sekitar kawasan IKN, berdasarkan relasi berlokasi di Balikpapan yang bertipe spasial di atas kawasan IKN disektiarnya B yang berada di bawah Komando memiliki potensi ancaman terorisme Operasi Angkatan Udara II (Koopsau yang tidak kecil. Hal ini merupakan II) yang berpusat di Lanuma Sultan bagian dari hard power yang dapat Hasanuddin Makassar8. digunakan oleh Negara untuk Sedangkan dari pertahanan matra menanggulangi ancaman terorisme laut, terdapat beberapa lanal di tersebut.

Balikpapan dan Sangatta yang Kesimpulan merupakan bagian dari Pangkalan Geografi pertahanan merupakan Utama TNI Angkatan Laut XIII salah satu tool untuk memahami (Lantamal XIII) di Tarakan (satu dari karakteristik geografi wilayah, sosial lima Lantamal di bawah Komando budaya masyarakat, serta ancaman Armada II) yang beroperasi di sekitar terorisme dalam rangka mempersiapkan

pertahanan suatu wilayah. Dari hasil 8 Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Timur identifikasi yang telah dilakukan oleh Nomor 01 Tahun 2016 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kalimantan Timur Tahun peneliti diketahui bahwa karaktersitik 2016-2036.

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 33 geografi pertahanan di IKN dalam berpotensi besar mengirim teroris menanggulangi ancaman potensi dari kelompok Mujahidin Indonesia terorisme masih kurang karena potensi Timur yang masih eksis hingga saat ancaman yang cukup besar dan dapat ini. membahayakan keamanan dan 2. Diperlukan reformasi pendidikan pertahanan IKN baru. khususnya pendidikan keagamaan Berdasarkan hasil kesimpulan di atas, dan kewarganegaraan yang lebih maka penulis mengajukan beberapa toleran terhadap perbedaan di Pulau rekomendasi yaitu: Kalimantan. Di masa yang akan 1. Pentingnya membangun pertahanan datang IKN dan daerah sekitarnya dan keamanan yang solid di IKN baru akan terbangun dan akan merubah antar badan pertahanan dan berbagai hal yang selama ini keamanan. Tidak hanya untuk masyarakat ketahui, mulai dari kawasan IKN dan Kalimantan Timur banyaknya orang bukan penduduk saja, namun secara terintegrasi asli yang akan bermigrasi ke wilayah dengan provinsi di sekitarnya IKN baru, perbedaan bahasa, terutama dengan Kalimantan Utara, perbedaan budaya, hal ini yang harus Gorontalo dan Sulawesi Utara dalam diantisipasi untuk tidak muncul menanggulangi ancamanan pergesekan antar masyarakat terorisme yang berasal dari Filipina nantinya. Sehingga tidak terjadi Selatan. Bahkan bekerjasama dengan kecemburuan sosial dan berakhir pihak Malaysia dan Filipina jika pada tindak intoleransi, radikalisme diperlukan juga melalui diplomasi dan bahkan terorisme. pertahanan dan kerjasama trilateral. 3. Disamping reformasi pendidikan, Disamping itu juga diperlukan diperlukan adanya berbagai pelatihan kerjasama dengan Provinsi lain di skill bagi masyarakat tidak mampu Pulau Kalimantan dan Sulawesi untuk dan miskin di daerah IKN dan menanggulangi ancaman terorisme di sekitarnya yang tidak memiliki dalam negeri, khususnya Kalimantan kesempatan kerja. Banyak penduduk Barat yang memiliki sejarah serangan sekitar yang hanya memiliki jenjang terorisme di tahun 2013 serta pendidikan setara sekolah dasar yang Sulawesi Tengah dan Barat yang akan tersisih di saat masa perubahan

Penanganan Potensi terorisme di Ibukota Baru| Asa Bintang Kapiarsa | 33

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 34

menuju IKN yang baru. Hal ini harus Kaplan dan Manner. (2000). Teori diantisipasi oleh badan sosial dan Budaya. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. ketenagakerjaan agar masyarakat Miles, M.B. Huberman, dan J, Saldana. seperti ini tidak menambah beban (2014). Qualitative Data Analysis, A Negara dan meningkatkan Methods Sourcebook, Edition 3. USA: kemiskinan, serta berpotensi menjadi Sage Publications. Terjemahan calon teroris di IKN baru. Tjetjep Rohindi Rohidi, UI-Press. Suganda, Her. (2007). Jendela Bandung: Daftar Pustaka pengalaman Bersama Kompas. Buku Jakarta: Penerbit Buku Kompas. Badan Pusat Statistik Kabupaten Kutai Sugiyono. (2014). Metode Penelitian Kartanegara. (2019). Kutai Manajemen. Jakarta: Alfabeta. Kartanegara Dalam Angka 2019. BPS Supriyatno, Makmur dan Yusuf Ali. Kabupaten Kutai Kartanegara. (2018). Pengantar Manajemen Badan Pusat Statistik Kabupaten Pertahanan. Jakarta: Universitas Penajam Paser Utara. (2019). Pertahanan. Penajam Paser Utara Dalam Angka Supriyatno, Makmur. (2015). 2019. BPS Kabupaten Penajam Paser Pertimbangan Pemindahan Ibu kota Utara. Negara Ditinjau Dari Perspektif Badan Pusat Statistik Kabupaten Geografi Pertahanan. Jurnal Penajam Paser Utara. (2019). Sepaku Petahanan April 2015. Dalam Angka 2019. BPS Kabupaten Supriyatno, Makmur. (2014). Tentang Penajam Paser Utara. Ilmu Pertahanan. Jakarta: Yayasan Badan Pusat Statistik Provinsi Pustaka Obor Indonesia. Kalimantan Timur. (2019). Provinsi Jurnal Kalimantan Timur Dalam Angka 2019. Makmur, Supriyatno, “Pertimbangan BPS Provinsi Kalimantan Timur. Pemindahan Ibukota Negara Ditinjau Collins, John M. (1998). Military Dari Perspektif Geografi Geography: For Professional and the Pertahanan”, Jurnal Pertahanan & Public. Washington D.C.: Potomac Bela Negara, Vol.3, No.1, 2013, Edition. hlm.15-21.

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 35

Peraturan 5 Diwarnai ‘Drama’, Retrived from

Peraturan Daerah Kabupaten Kutai https://nasional.okezone.com/reaD/2 Kartanegara Nomor 9 tahun 2013 018/05/14/337/1897942/7-serangan- tentang Rencana Tata Ruang teroris-di-indonesia-tiga-tahun- Wilayah Kabupaten Kutai terakhir-nomor-5-diwarnai-drama Kartanegara tahun 2013-2033. pada 11 november 2020 Peraturan Daerah Kabupaten Penajam Februana, Ngarto. (2020). Penyisiran Paser Utara Nomor 3 tahun 2014 Terduga DPO Mujahidin Idnonesia tentang Rencana Tata Ruang Timur, Satu Warga Dibawa Polisi. Wilayah Kabupaten Penajam Paser dalam

Utara tahun 2013-2033. https://video.tempo.co/reaD/22292/p Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan enyisiran-terduga-dpo-mujahidin- Timur Nomor 01 Tahun 2016 Tentang indonesia-timur-satu-warga-dibawa- Rencana Tata Ruang Wilayah polisi pada 11 November 2020 Provinsi Kalimantan Timur Tahun Hakim, Rakhmat Nur. (2019). Sidang 2016-2036. Bersama DPD-DPR, Jokowi Minta Izin Peraturan Pemerintah Republik Pindah Ibu Kota ke Kalimantan. Indonesia Nomor 68 Tahun 2014 Retrived from

Tentang Penataan Wilayah https://nasional.kompas.com/reaD/2 Pertahanan Negara. 019/08/16/10571051/sidang-bersama- Website dpd-dpr-jokowi-minta-izin-pindah- Amdani, Suut. (2019). Presiden Jokowi ibu-kota-ke-kalimantan pada 28 Memutuskan Memindahkan Ibu Kota Oktober 2019. Ke Luar Pulau Jawa, Inikah 3 Kota Ihsanuddin. (2019). Jokowi Umumkan Alternatifnya. Retrived from Lokasi Ibu Kota Baru Senin Siang Ini. http://www.tribunnews.com/nasiona Retrived from

l/2019/04/29/ presiden-jokowi- https://nasional.kompas.com/reaD/2 memutuskan-memindahkan-ibu- 019/08/26/08130121/jokowi- kota-ke-luar-pulau-jawa-inikah-3- umumkan-lokasi-ibu-kota-baru-senin- kota-alternatifnya pada 6 Juni 2019. siang-ini?page=all diakses 28 Badriyanto. (2018). 7 Serangan Teorirs di Oktober 2019. Indonesia Tiga Tahun Terkahir, Nomor

Penanganan Potensi terorisme di Ibukota Baru| Asa Bintang Kapiarsa | 35

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 36

Indonesia, CNN. (2019). Kebakaran Hutan, Retrived from Kabut Asap Selimuti Kota Dumai. https://finance.detik.com/properti/d- Retrived from https:// 4550127/bappenas-ibu-kota-baru- www.cnnindonesia.com/nasional/201 green-smart-and-beautiful, pada 6 90329142009-20381785/kebakaran- Juni 2019. hutan-kabut-asap-selimuti-kota- Merdeka. (2020). Kisah Dua Anak Bangkit dumai pada 6 Juni 2019. Usai Jadi korban Bom Gereja di Kuranti, Komsi dan Purwani, Widio. Samarinda 2016. Retrived from (2014). Perkembangan Kriminalitas di https://www.merdeka.com/peristiwa Wilayah DKI Jakarta dan Sekitarnya /kisah-dua-anak-bangkit-usai-jadi- Berdasarkan Aspek Ekonomi- korban-bom-gereja-di-samarinda- Demografi. Retrived from 2016.html?page=4 pada 11 november http://download.garuda.ristekdikti.g 2020 o.id/article.php?article=356282&val=1 Novalius, Feby. (2019). Dukung 448&title=PERKEMBANGAN%20KRI Konektivitas Ibu Kota Baru, Jembatan MINALITAS%20DI%20WILAYAH%20DK Pulau Balang II Rampung 2020. I%20JAKARTA%20DAN%20SEKITARNY Retrived from A%20BERDASARKAN%20ASPEK%20E https://economy.okezone.com/read/ KONOMI-DEMOGRAFI, pada 19 Juli 2019/10/05/470/2113198/dukung- 2019. konektivitas-ibu-kota-baru-jembatan- Kompas. (2019). Proyek Palapa Ring pulau-balang-ii-rampung-2020 Lewati Lokasi Ibu Kota Negara Baru, diakses 14 November 2019. Ini Harapan Bupati PPU. Retrived Prabowo, Haris. (2019). Daftar Skor from Indeks Kerukunan Beragama Versi https://samarinda.kompas.com/read/ Kemenag 2019. Retrived from 2019/10/24/08563871/proyek-palapa- https://tirto.id/daftar-skor-indeks- ring-lewati-lokasi-ibu-kota-negara- kerukunan-beragama-versi- baru-ini-harapan-bupati- kemenag-2019-engH diakses 15 ppu?page=all diakses 14 November November 2019. 2019. Prov. Kaltim, Humas. (2019). Gubernur Laucereno, Syike F. (2019). Bappenas: Ibu dan Dua Menteri ke Sepaku, Yakin Tak Kota Baru Green, Smart and Beautiful. Ada Resistensi. Retrived from

Jurnal Manajemen Pertahanan, Vol 6 No 2 Desember 2020 37

https://kaltimprov.go.id/berita/guber nur-dan-dua-menteri-ke-sepaku- yakin-tak-ada-resistensi pada 4 Oktober 2019. Qodar, Nafiysul. (2019). Densus 88 Ringkus Terduga TEroris di Kaltim Terkait Bom Sibolga. Retrived from https://www.liputan6.com/news/rea d/3921872/densus-88-ringkus- terduga-teroris-di-kaltim-terkait- bom-sibolga pada 11 November 2020 Situmorang, Anggun P. (2019). 7 Perusahaan Swasta Kelola Lahan Milik Negara di Penajam Paser Kalimantan Timur. Retrived from https://www.merdeka.com/uang/lah an-milik-negara-di-penajam-paser- kaltim-dikelola-7-perusahaan.html diakses 14 November 2019.

Penanganan Potensi terorisme di Ibukota Baru| Asa Bintang Kapiarsa | 37