COMUNE DI

Provincia di

PRO 2017

IL SEGRETARIO GENERALE Dott. Giuseppe Cardillo

RELAZIONE ILLUSTRATIVA

. IL CONTESTO

In materia di programmazione il sistema a cui gli enti locali devono far riferimento è quello disciplinato dal Testo unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni. Tale sistema prevede forme e procedure di programmazione e di controllo da parte dell’ente, al fine di governare correttamente la gestione, secondo logiche di tipo aziendale, attribuendo ai responsabili dei servizi responsabilità e autonomia. La suddetta normativa presupponeva un cambiamento culturale, richiedendo a tutti coloro che operano nei vari livelli una tensione al risultato ed una maggiore attenzione alla qualità dei servizi erogati. In questo contesto anche per il comune di Cuveglio, seppure non obbligato all’adozione del piano esecutivo di gestione – PEG (art.169 del T.U. 267/2000), viene proposta l’adozione di un documento che (pur non avendo tutte le caratteristiche del PEG) consente comunque la definizione dei principali obiettivi di gestione e l’assegnazione degli stessi, unitamente alle dotazioni necessarie, ai responsabili dei servizi. Il processo di programmazione e controllo, che viene avviato con il documento proposto, potrà essere affinato con l’esperienza che verrà successivamente maturata e con il contributo di ciascun settore.

. PERCHE’ UN PIANO DI ASSEGNAZIONE RISORSE ED OBIETTIVI

Il piano di assegnazione delle risorse e degli obiettivi è un valido ed importante strumento di programmazione e di orientamento della gestione. Il PRO si forma seguendo le indicazioni del decreto legislativo n. 150/2009, in attuazione della legge n.15 del 4/3/2009, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni, valutazione e monitoraggio degli obiettivi, in funzione dell’applicazione del sistema di premialità individuale. Il PRO permette di collegare la struttura organizzativa dell’ente agli obiettivi strategici e alle risorse finanziarie, operando una sorta di “delega gestionale”. La scelta del PRO inoltre consente il superamento della logica incrementale nella formazione del bilancio di previsione, di carattere puramente contabile, tipica delle previsioni sui singoli capitoli della spesa generalmente non collegati alla realizzazione di progetti o interventi. Con il PRO le previsioni di spesa devono essere motivate dagli obiettivi da raggiungere, specificando altresì le direttrici di attuazione dei programmi. Cosicché la formazione di un piano per programmi ed obiettivi, si connota non solo di elementi quali la chiarezza e la trasparenza, ma consente inoltre la necessaria dialettica tra organi politici e tecnici in ordine agli aspetti più importanti della programmazione, tra i quali gli obiettivi da perseguire, le modalità di attuazione dei fini, i responsabili della gestione e le dotazioni finanziarie. Il PRO dunque precede e rende possibile ai responsabili l’effettivo svolgimento di compiti di gestione, rendendo applicabile quella distinzione tra organi politici (con funzioni di indirizzo e controllo) e tecnici (a cui è demandata la gestione) che la legge prevede. Da questa impostazione si definiscono gli obiettivi che dovranno essere: - in linea con la missione istituzionale dell’Ente; - rispettosi dei bisogni della cittadinanza; - specifici e misurabili; - concreti e chiari; - riferibili ad un arco di tempo determinato; - comparabili con standard qualitativi di amministrazioni analoghe; - incentrati sul miglioramento qualitativo dei dipendenti; - proporzionati alle risorse umane e finanziarie a disposizione.

. IL PROCESSO DI COSTRUZIONE DEL PIANO

Punto di partenza del processo è rappresentato dalla deliberazione consiliare con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione. In ogni momento del ciclo annuale di gestione della prestazione è diritto- dovere dei soggetti coinvolti nel processo di agiornare gli obiettivi ed i relativi indicatori in presenza di novità significative, ai fini del mantenimento della loro rilevanza e raggiungibilità. La data del 31 dicembre è comunque il termine ultimo per il raggiungimento degli obiettivi annuali.

L’ORGANIZZAZIONE DELL’ENTE

Per quanto attiene all’organizzazione gestionale, la definizione dell’identità dell’organizzazione costituisce la prima fase del percorso di costruzione del Piano.

ORGANI DI INDIRIZZO POLITICO GESTIONALE E DI CONTROLLO

SINDACO: Dott. PICCOLO GIORGIO

ASSESSORI COMPETENZE RESPONSABILE TECNICO BONVICINI MARCO VICE SINDACO CULTURA - SOCIALE Dott. CARDILLO GIUSEPPE LUCA FURIGO RENATO ASSESSORE SPORT E TEMPO LIBERO Dott. CARDILLO GIUSEPPE LIOI GIUSEPPE ASSESSORE TERRITORIO – AMBIENTE – LA MICELA GIUSEPPE ECOLOGIA VALENTINI ANTONELLA ASSESSORE BILANCIO E PROGRAMMAZIONE BORTOT TIZIANA ECONOMICA

L’organizzazione del Comune di Cuveglio è articolata in quattro AREE ORGANIZZATIVE, ciascuna delle quali è affidata ad un responsabile, titolare di Posizione Organizzativa.

Sindaco ed Assessori

Direttore Generale

Area Polizia Locale Area Tecnica Area Servizi Finanziari Area Affari Generali

Il Comune di Cuveglio, a seguito dell’approvazione della Legge n.135/2012 e in particolare, dell’art.19 in merito all’individuazione delle funzioni fondamentali dei Comuni e sulle modalità di esercizio associato delle funzioni e dei servizi comunali, esercita in forma associata diverse funzioni comunali, attraverso la Comunità Montana Valli del Verbano ed altri enti. In particolare è stata stipulata la convenzione per l’organizzazione generale dell’amministrazione, gestione finanziaria e contabile e controllo, approvando la convenzione di cui capofila è il Comune di Cuveglio, per la durata di anni 3 a far tempo dal 1 gennaio 2015, tra i Comuni di Cuveglio, e Duno. Il Servizio di Polizia Locale è svolto in forma associata denominata “Polizia Locale Cuveglio ed Uniti”, tra i Comuni di Cuveglio, Cuvio, Duno, , , , Castello Cabiaglio, , così anche lo “Sportello unico per le Attività Produttive” tra i comuni di Cuveglio (capofila), Cuvio, Duno, Orino e , il comune di ha aderito da Aprile 2017. Infine, la segreteria del comune di Cuveglio è convenzionata dal 01/01/2015 con i comuni e percentuale di utilizzo a fianco di ciascuno indicate: - Comune Capofila Cuveglio 25% - Comune convenzionato Cuvio 11,12% - Comune convenzionato 19,44% - Comune convenzionato Viggiù 25% - Comune convenzionato 19,44%

Al 1° gennaio 2017 nel Comune di Cuveglio, compresi i Responsabili in convenzione lavorano dipendenti come riassunto nel seguente elenco:

Elenco delle Aree e del personale loro assegnato

Area Affari Generali Dott. CARDILLO GIUSEPPE Area Parteci Posizioni pazion Profilo professionale CAT Cognome Nome (S/N) e % Segreteria Istruttore amministrativo C5 Bellotti Maria Rita N 100 Demografico Istruttore amministrativo C5 Maggi Francesca N 100 Informatico Collaboratore amministrativo B4 Pala Simona N 30

Area Servizi Finanziari BORTOT TIZIANA (Comune di Cuvio) BEZZOLATO STEFANIA (Comune di Cuvio) Area Partecip Posizio azione Profilo professionale CAT Cognome Nome ni (S/N) % Contabilità Istruttore direttivo D2 Bortot Tiziana S 30 Istruttore amministrativo C5 Terreni Elisabetta N 100 Collaboratore Amministrativo B4 Pala Simona N 70 Servizio Tributi Istruttore Direttivo D2 Bezzolato Stefania S 30 Istruttore amministrativo C3 Dambrosio Rosanna N 100

Area Tecnica LA MICELA GIUSEPPE (Comune di Cuvio) FURIGO VITTORIO (Comune di Cuveglio) Area Posizioni Partecipa Profilo professionale CAT. Cognome Nome (S/N) zione % Urbanistica Istruttore Direttivo D2 La Micela Giuseppe S 30 Istruttore amministrativo C2 Sarzola Paolo N 50 Istruttore amministrativo C1 Consoli Alessio N 50 Tecnica-Manutentiva Istruttore Direttivo (pensionamento il 30/06) D4 Furigo Vittorio S 100 Istruttore amministrativo C2 Sarzola Paolo N 50 Operaio specializzato B7 Forzinetti Stefano N 100 Operaio specializzato B5 Giudici Moreno N 100

Gruppo Area Polizia Locale Campoleoni Andrea (Comune di Cuveglio) Area Posizioni Partecipa Profilo professionale CAT. Cognome Nome (S/N) zione % Istruttore Direttivo D4 Campoleoni Andrea S 100 Istruttore Direttivo D3 Di Renzo Daniele N 100 Istruttore Amministrativo (Comune di Cassano Oriolo Francesco N 100 Valcuvia) C2 Istruttore Amministrativo (Comune di Cuvio) C2 Sanclemente Luca N 100 Collaboratore Amministrativo B6 Leonardi Angela N 55,56 Istruttore Amministrativo C1 Tempo Determinato N 50 Istruttore Amministrativo C1 Tempo Determinato N 50 Istruttore Amministrativo C1 Tempo Determinato N 50 Istruttore Amministrativo C1 Tempo Determinato N 50

CONCLUSIONI

La programmazione si ritiene costituisca l’imprescindibile punto di partenza e riferimento alle successive fasi della gestione e del controllo. Nonostante le difficoltà e gli ostacoli che quotidianamente e inevitabilmente s’incontrano sulla strada del cambiamento, esso rappresenta, anche per un piccolo comune, come Cuveglio, la sperimentazione di un approccio manageriale nello svolgimento dei compiti propri dell’ente locale. Il processo di programmazione, che viene avviato con il documento proposto, che trova nella semplicità la sua principale caratteristica, potrà essere successivamente affinato con l’esperienza maturata nel tempo ed il contributo di ciascun attore.

IL SEGRETARIO GENERALE Dott. Giuseppe Cardillo

Piano Risorse ed Obiettivi

AREA AFFARI GENERALI

Servizio Segreteria SERVIZIO AFFARI GENERALI, ASSISTENZA Ufficio Segreteria Centro di responsabilità ORGANI ISTITUZIONALI, ASSISTENZA AI SERVIZI SOCIALI Responsabile del procedimento Bellotti Maria Rita Segretario Generale Dott. Giuseppe Cardillo

OBIETTIVI GESTIONALI RILEVANTI E DI Personale assegnato Bellotti Maria Rita MANTENIMENTO ESERCIZIO 2017

FINALITA’ L'Ufficio Segreteria provvede alla trasformazione delle proposte di deliberazione - presentate dai vari uffici e servizi - in atti deliberativi completi, provvedendo altresì alla loro pubblicazione, al loro inoltro presso uffici interni ed esterni dell'Amministrazione, alla comunicazione ai capigruppo consiliari della loro adozione ed a quant'altro richiesto dalla vigente normativa. Provvede, tra l'altro, alla comunicazione e trasmissione mensile alle autorità competenti (Procuratore della Repubblica, Ministero LL.PP.) dei rapporti sulle VEDI P.R.O. violazioni edilizie accertate. Proseguendo nel più ampio programma di accesso alle informazioni del Comune, il servizio si occupa altresì di disporre il trasferimento sul sito web di tutte le deliberazioni adottate dal Consiglio e dalla Giunta Comunale, delle determinazioni dei vari Servizi, nonché di quegli allegati facenti parti integranti e sostanziali degli stessi atti. Si occupa degli adempimenti connessi alla gestione dell’Albo Pretorio On Line.

UFFICIO SEGRETERIA

Attività: Servizio Affari Generali – Assistenza Organi Istituzionali Tempistica Al responsabile del servizio di segreteria spetta la direzione del personale addetto all’ufficio, compresa la ripartizione dei compiti e l’individuazione dei responsabili dei procedimenti e compresa l’adozione dei provvedimenti che il regolamento organico, gli accordi sindacali ed altri regolamenti affidano ai capoufficio altrimenti denominati anche responsabili di struttura o responsabili di servizio. Adotta ogni atto gestionale relativo ai compiti affidati e per il conseguimento degli obiettivi sotto indicati, nei limiti dei rispettivi stanziamenti e con il rispetto dei criteri e priorità sotto indicati oltre ad eventuali altri criteri di dettaglio che potranno essere di volta in volta indicati dagli amministratori nella fase di adozione delle singole determine. Rientrano nei compiti del Servizio di segreteria tutte le attività che le leggi, lo statuto, i regolamenti e gli atti di organizzazione attribuiscono al servizio di segreteria. In particolare sono di competenza del servizio le seguenti attività: - pratiche amministrative da sottoporre agli organi del comune; - proposte di deliberazione che non sono di competenza di altri uffici con parere di regolarità tecnica; - delibere, loro pubblicazione, invio agli organi ed esecuzione delle stesse, direttamente termini di o tramite invio ad altri uffici comunali competenti; legge - predisposizione ed esecuzione degli atti amministrativi; - determine, stampa, raccolta e numerazione in ordine cronologico delle determine assunte; - contratti, spese contrattuali e di segreteria, cauzioni e attività precontrattualistica in genere; - affitti e locazioni attive e passive in collaborazione con l’Ufficio Ragioneria – predisposizione e registrazioni; - affari generali, servizi cultura e pubblica istruzione in collaborazione con ufficio ragioneria; - gestione Atti Personale: procedure di assunzione del personale, compresa la liquidazione delle rispettive competenze ai commissari – in collaborazione con l’ufficio ragioneria; - assunzione del personale temporaneo o contratti di fornitura di prestazione di lavoro temporaneo – in collaborazione con l’ufficio ragioneria; - segreteria delle commissioni comunali di competenza dell’ufficio con relativa istruttoria e parere dell’ufficio competente; - comunicazione contratti non registrati all’Anagrafe Tributaria tramite il sistema Siatel - acquisto di materiale di rapido consumo per il funzionamento degli uffici comunali in collaborazione con l’ufficio ragioneria e l’ufficio tecnico; - convocazione Consigli e Giunte Comunali - gestione Albo Pretorio On line e sito web istituzionali

Attività: Servizio Assistenza ai Servizi Sociali Tempistica - Rendiconti analitici erogazione contributi - Rapporti con assistente sociale - Gestioni fascicoli personale assistito - predisposizione ed esecuzione degli atti amministrativi e determinazioni relative all’assistenza nonché loro trasmissione ad ufficio segreteria e altri uffici di competenza;

AREA AFFARI GENERALI Anagrafe, Stato Civile, Servizio Elettorale, Statistiche SERVIZIO ANAGRAFE, ELETTORALE, LEVA, Centro di responsabilità Ufficio Demografico STATISTICA, STATO CIVILE, URP Responsabile del procedimento Maggi Francesca Segretario Generale Dott. Giuseppe Cardillo

OBIETTIVI GESTIONALI RILEVANTI E DI Maggi Francesca Personale assegnato MANTENIMENTO ESERCIZIO 2017 Pala Simona

FINALITA’ Assicurare la consegna immediata ai cittadini dei certificati di Anagrafe e Stato Civile Aggiornare tutta la modulistica relativa ai servizi demografici Carta Sconto Benzina: applicazione normativa regionale Aggiornamento e tenuta delle Liste Elettorali e adempimenti connessi Aggiornamento mensile della proceduta Back Bone AIRE Agenzia delle Entrate: SIATEL – Allineamento codici fiscali VEDI P.R.O. Attuazione progetto INA- SAIA Protocollo informatico Servizio Leva: tenuta e aggiornamento Ruoli Leva Formazione archivio carte d’identità Gestione Archivio Comunale D.Lgs. 29.10.99 n° 490 gestione Albo Pretorio On line e sito web istituzionali

UFFICIO DEMOGRAFICO

Attività: Servizio Anagrafe – Elettorale – Leva – Statistica – Stato Civile –– Tempistica U.R.P.  anagrafe e Stato Civile - servizio elettorale, affari militari e leva;  attività varie inerenti il servizio cimiteriale (permessi di seppellimento, pratica trasporto salme – contratti cimiteriali);  pratiche migratorie;  censimenti e statistiche sulla popolazione – adempimenti precedenti e conseguenti;  affidamento delle forniture dei beni e servizi necessari per lo svolgimento delle consultazioni elettorali e referendarie;  elaborazione rendiconti spese elettorale;  ufficio relazioni pubbliche;  rapporti con il pubblico e attività di sportello;  certificazioni, attestazioni, autenticazioni e permessi;  tenuta dei registri e degli archivi informatici della popolazione e rilascio degli elaborati su qualsiasi supporto;  riscossione dei diritti di competenza dell’ufficio;  progetti speciali nell’ambito della crescita sociale e comunitaria;  gestione Carta Sconto Benzina L.R. 20.01.1999 n° 28;  gestione archivio informatizzato corrente;  gestione archivio storico;  servizio centralino;  tenuta e aggiornamento dei registri di stato civile;  tenuta e aggiornamento dei registri dell’archivio della popolazione residente;  tenuta e aggiornamento A.I.R.E. (Anagrafe della popolazione residente all’estero);  aggiornamento albo giudici popolari;  allineamento codici fiscali con l’Agenzia delle Entrate;  gestione protocollo informatico;  gestione PEC;  gestione corrispondenza e relativa attribuzione agli uffici competenti e archiviazione;  gestione toponomastica in collaborazione con l’ufficio tecnico;  predisposizione ed esecuzione degli atti amministrativi e determinazioni relative al servizio demografico nonché loro trasmissione ad ufficio segreteria e altri uffici di competenza.

AREA AFFARI GENERALI Presenze, Sistema Servizio Informatico, Privacy SERVIZIO INFORMATICO, Centro di responsabilità Ufficio Informatico CONTROLLO PRESENZE E PRIVACY Responsabile del procedimento Pala Simona Segretario Generale Dott. Giuseppe Cardillo

OBIETTIVI GESTIONALI RILEVANTI E DI Personale assegnato Pala Simona MANTENIMENTO ESERCIZIO 2017

FINALITA’ Gestione, controllo e verifiche delle timbrature dei dipendenti Comunicazioni interne per il personale dipendente Contrattazione integrativa Amministratore di sistema VEDI P.R.O. Assistenza Hardware e software di primo livello Adempimenti relativi alla Privacy Protocollo informatico e Conservazione dei documenti gestione sito web istituzionale e Bacheca elettronica

UFFICIO INFORMATICO

Attività: Servizio Sistema Informatico Tempistica - responsabile amministratore di sistema con esecuzione di tutti gli aggiornamenti dei software in dotazione agli uffici comunali non appena resi disponibili dalla software house; - controllo backup giornalieri, settimanali e mensili effettuati sul server; - assistenza ai vari uffici nella risoluzione di problematiche ricorrenti inerenti la gestione dei software, windows, outlook express o windows mail, internet explorer o chrome o firefox; - Verifica dei fabbisogni hardware e software con individuazione di percorsi definiti di acquisti, tipologie standard, destinazione e rotazione degli apparati e delle risorse occorrenti al personale. - gestione sito web istituzionale - predisposizione ed esecuzione degli atti amministrativi e determinazioni relativi al servizio informatico nonché loro trasmissione ad ufficio segreteria e altri uffici di competenza; - Progetto di dematerializzazione e conservazione a norma: rapporti con società incaricata del servizio di conservazione e approfondimento della tematica con corsi di formazione organizzati ad hoc; - Implementazione caricamento automatizzato di bandi e gara per la generazione a fine anno del file XML da inviare ad ANAC; - Gestione controllo presenze e verifica giustificativi con comunicazione mensile periodica al Dipartimento della Funziona Pubblica; Statistiche trimestrali da pubblicare sul sito istituzionale; Statistiche annuali da inviare al Ministero dell’interno tramite il portale PerLaPa; - Predisposizione e supporto al Responsabile della Corruzione per la redazione, aggiornamento e mappatura del Piano triennale per la prevenzione della Corruzione e della Trasparenza 2017-2019

AREA SERVIZI FINANZIARI

Servizio Contabilità, servizio Tributi

CONTABILITA’ PUBBLICA E FISCALE, CONTABILITA’ DEL Centro di responsabilità Ufficio Contabilità PERSONALE, MUTUI, ASSISTENZA AI SERVIZI SOCIALI, TRIBUTI Responsabile Finanziario Bortot Tiziana Responsabile del procedimento Terreni Elisabetta Segretario Generale Dott. Giuseppe Cardillo

OBIETTIVI GESTIONALI RILEVANTI E DI Personale assegnato Terreni Elisabetta MANTENIMENTO ESERCIZIO 2017 Pala Simona

FINALITA’ Bilancio di Previsione e Pluriennale Conto di Bilancio Relazioni illustrative Controllo di Gestione dei Flussi in Entrate ed Uscita VEDI P.R.O. Gestione Stipendi e adempimenti fiscali Rapporti con il Revisore dei Conti Protocollo informatico e Conservazione dei documenti gestione sito web istituzionale e Bacheca elettronica

UFFICIO CONTABILITA’

Attività: Servizio Finanziario Contabilità Pubblica e Fiscale - Contabilità del Tempistica Personale – Mutui - predisposizione del progetto di bilancio di previsione annuale e pluriennale, di PRO o di secondo i atti programmatici di indirizzo e della relazione previsionale e programmatica, termini di compresa la verifica dell’attendibilità delle previsioni di entrata e della compatibilità legge delle previsioni di spesa proposte dai servizi nei termini indicati nel regolamento di contabilità; - predisposizione delle proposte di variazione delle previsioni di bilancio; - predisposizione, gestione ed esecuzione di atti amministrativi (determinazione e deliberazioni) di competenza del proprio servizio, comprese le liquidazioni, trasmissione al Servizio Segreteria per l’inserimento nel Registro Generale e pubblicazione sul sito web comunale e agli altri uffici di competenza; - predisposizione del rendiconto della gestione e della relazione illustrativa nei termini stabiliti dal regolamento di contabilità; - gestione impegni ed accertamenti; - verifica periodica dello stato di accertamento delle entrate e di impegno delle spese, possibilmente trimestralmente; - registrazione degli impegni di spesa, degli accertamenti di entrata e degli ordinativi di incasso e di pagamento; - raccolta ed elaborazione dei dati per il controllo di gestione; - emissione dei mandati di pagamento e degli ordinativi di incasso; - rapporti con il revisore dei conti e la Corte dei Conti; - monitoraggio patto stabilità: certificazioni Alle scadenze di legge - gestione del trattamento economico del personale: presenze e stipendi, rapporti con enti previdenziali - predisposizione e trasmissione versamenti relativi; - certificazione e pagamento debiti P.A. di cui al D.L. 35/2013 Alle scadenze di legge - Trattamento assistenziale e fiscale del personale, accordi sindacali, liquidazione degli elementi accessori dello stipendio contestualmente all’emissione dei mandati di pagamento, tenuta dei fascicoli personali; - Affari giuridici del personale, contrattazione decentrata, statistiche e controlli vari; - conto annuale personale e relativa relazione; date della RGS - statistiche varie sul personale dipendente e altre inerenti il servizio; - assunzione del personale temporaneo o contratti di fornitura di prestazione di lavoro temporaneo – in collaborazione con l’ufficio segreteria; - gestione Atti Personale: procedure di assunzione del personale, compresa la liquidazione delle rispettive competenze ai commissari – in collaborazione con l’ufficio segreteria; - entrate patrimoniali, canoni di locazione immobili di proprietà comunale: Rendiconto analitico - gestione mutui e contributi diversi; - economo comunale: rimborso; - preparazione documenti, gestione ed elaborazione riparti spese scuola , Caserma dei entro i termini Carabinieri, Cimitero, Comunità montana, I.S.PE: rendicontazione analitica; previsti dalla convenzione - elaborazione rendiconti spese elettorale; - preparazione documenti IVA; trimestrale - gestione fatture ricevute ed emesse; - rapporti con la ditta incaricata annualmente della gestione dell’IVA; mensile - rendiconto spesa sociale; ottobre 2017 - archiviazione conto Bilancio del Tesoriere; - predisposizione documenti per elaborazione inventario; - anagrafe prestazioni rese alla Pubblica Amministrazione- Professionisti; - anagrafe prestazioni rese alla Pubblica Amministrazione – Dipendenti; - registrazione documenti di acquisto e elaborazione estratto conto per fornitore; - redazione e rendicontazione parte politica-amministrativa; - sintesi - verifiche fornitori inadempienti prima del pagamento superiore ai € 10.000,00.=; - servizio economato: gestione; - redazione mod. CUD e certificazioni varie; termini di legge - emissione mandati Fondo Sostegno Affitto; - istruttoria e definizione pratiche contributi asilo nido; - rapporti con autorità scolastiche anche inerenti al diritto allo studio; - controllo di gestione periodico; - tenuta contatti con il tesoriere comunale; - rendiconto analitico (Servizi Sociali- Piano di Zona, Affidi – Assistenza domiciliare – istruttoria atti per assegno nucleo familiare e maternità) assistenza generica - affari generali, servizi cultura e pubblica istruzione in collaborazione con ufficio segreteria; - report situazione capitoli di bilancio secondo le deleghe assegnate agli assessori; Bimestrale

- acquisto di materiale di rapido consumo per il funzionamento degli uffici comunali in collaborazione con l’ufficio segreteria e l’ufficio tecnico;

Attività: Servizio Assistenza ai Servizi Sociali Tempistica - Rendiconti analitici erogazione contributi

Attività: Servizio Cimiteriale Tempistica - attività varie inerenti il servizio cimiteriale (contratti cimiteriali – cimitero di Cavona);

AREA SERVIZI FINANZIARI

Servizio Servizio Tributi

Centro di responsabilità TRIBUTI Ufficio Tributi Responsabile Finanziario Bezzolato Stefania Responsabile del procedimento Damborsio Rosanna Segretario Generale Dott. Giuseppe Cardillo

OBIETTIVI GESTIONALI RILEVANTI E DI Personale assegnato MANTENIMENTO ESERCIZIO 2017 Dambrosio Rosanna

FINALITA’ Le attività che vengono svolte in materia tributaria consistono principalmente nell’esplicazione di funzioni di gestione, indirizzo, controllo e consulenza sui tre maggiori tributi comunali cioè sull’Imposta Comunale sugli Immobili (ICI) ora Imposta Municipale Propria (I.M.U.) – sulla Tassa sui Servizi (TASI) e sulla Tassa per lo Smaltimento dei Rifiuti solidi Urbani (TARI). Vengono emanati provvedimenti - determine in materia di esenzioni, riduzioni, rimborsi, discarichi e sgravi amministrativi, patteggiamenti, ravvedimenti operosi, accertamenti con adesione. Vengono intrattenuti altresì continui rapporti sia con altre amministrazioni sia con il Servizio Riscossione Tributi. Viene seguito il contenzioso eventualmente insorto davanti alla Commissione Tributaria Provinciale e/o Regionale; vengono predisposti ruoli ordinari e/o coattivi inviandoli al Servizio Riscossione Tributi. Attraverso l’incrocio dei dati disponibili (Catasto, Conservatoria dei registri immobiliari, gli uffici sono in grado di VEDI P.R.O. effettuare un’efficace azione di controllo e di recupero di evasione tramite notifica di avvisi di accertamento d’ufficio e/o in rettifica nel rispetto degli ordinari termini di prescrizione, in quanto tutta l’attività è finalizzata al recupero di superfici e/o unità immobiliari evase per il raggiungimento di una politica tariffaria improntata all’equità.

Durante l’anno 2017 l’ufficio Tributi proseguirà il lavoro finalizzato alla creazione della banca dati ICI ora IMU e TASI effettuando l’attività di bonifica della banca dati stessa (Accertamenti). L’ufficio provvederà poi alla riscossione diretta dell’imposta non avvalendosi, già dal 2006, più del concessionario diminuendo così i costi per il Comune ed avendo una più rapida disponibilità dei dati, assicurando ai cittadini un servizio più efficiente.

UFFICIO TRIBUTI

Attività: Servizio Tributi - rendicontazione analitiche entrate tributarie – patrimoniali; - banca dati territoriale ICI ora IMU (bonifica dati anno 2011– verifica dati catastali, tramite SISTER, per singola via al fine di effettuare un controllo capillare degli immobili e relativi proprietari); - emissione avvisi di accertamento imposta comunale immobili; - controllo dati ICI tramite dichiarazioni di successione e atti notarili - gestione contenzioso ICI ora IMU (predisposizione da parte dell’Ufficio Tributi di atti per riscossioni presso Commissioni Tributarie, controdeduzioni) e costituzione in giudizio presso le sopra citate commissioni da parte del Segretario Generale e del Responsabile ICI-IMU; - aggiornamento banca dati contribuenti ICI ora IMU e TASI con inserimento denunce variazioni; - spedizione copie denunce di variazione ici all’IFEL; - assistenza utenti in periodo di scadenza versamenti Imu e Tasi; - controlli e bonifica dati per stesura certificazione maggior gettito ICI ora IMU relativo a richiesta del ai fabbricati ex rurali non accatastati e fabbricati categoria B ed E; ministero - controlli e bonifica dati per accertamento mancato gettito ici ora imu prima abitazione a richiesta del - aggiornamento; ministero - predisposizione elenco invii lettere IMU; - trasmissione al MEF file con versamenti ici incassati in modalità diversa da F24 e 31.10.2017 c.c.p.; - aggiornamento banca dati tari e acquedotto (bonifica dati anno in corso - verifica dati catastali, tramite SISTER, per singola utenza al fine di effettuare un controllo capillare degli immobili e relativi proprietari); - ruolo annuale rifiuti solidi urbani e relativi accertamenti; - rendicontazione tributo provinciale TEFA; 31.10.2017 - ruolo annuale acquedotto: bollettazione e consumi acqua potabile, rapporti con l’utenza, emissione solleciti di pagamento; - riscossioni coattive a seguito omessi versamenti; - controllo, tramite procedura RENDI WEB e POSTETRIBUTI incassi ruoli per totalità tributi comunali iscritti a ruolo coattivo; - gestione sgravi e rimborsi tributi comunali non dovuti; - inserimento dati catastali per utenze acquedotto, al fine di ottemperare a quanto previsto dalla Legge Finanziaria 2005 (Legge 30.12.2004 n° 311); - Aggiornamento banca dati da trasmettere all’Agenzia delle Entrate relativa alle dichiarazioni TARSU, come previsto dal provvedimento A.E. n° 2007/194022. - trasmissione telematica file appositamente elaborato all’Agenzia delle Entrate per comunicazione dati catastali immobili utenze tari e acquedotto, aggiornate come sopra; - controllo dati planimetrie TARI con base dati Agenzia del Territorio; - aggiornamento base dati dal Portale dei Comuni per i dati catastali e planimetrie TARI e ICI ora IMU e TASI; - altri adempimenti fiscali e tributari del Comune comprese le denunce periodiche – assistenza ai contribuenti; - convenzione e gestione servizio siatel – Anagrafe Tributaria, responsabile convenzione, supervisore e responsabile scambio dati; - predisposizione ed esecuzione degli atti amministrativi e determinazioni relativi al servizio tributi nonché loro trasmissione ad ufficio segreteria e altri uffici di competenza; - stipula e rinnovo convenzioni protocollo d’intesa con la Provincia di Varese - Equitalia Servizi – Poste Italiane

AREA TECNICA Area Tecnico Manutentiva- Ufficio Servizio Urbanistica EDILIZIA PRIVATA, Urbanistica Edilizia Privata Centro di responsabilità EDILIZIA PUBBLICA, APPALTI, TERRITORIO Responsabile Posizione e Pubblica La Micela Giuseppe Organizzativa Responsabile del procedimento Sarzola Paolo

Segretario Generale Dott. Giuseppe Cardillo

Sarzola Paolo OBIETTIVI GESTIONALI RILEVANTI E DI Personale assegnato Consoli Alessio MANTENIMENTO ESERCIZIO 2017 Forzinetti Stefano Giudici Moreno

FINALITA’ 1. Redazione elenco analitico di tutte le aree edificabili presenti sul territorio comunali soggette ad imposta ICI ora IMU ai fini del controllo dei versamenti da parte dell’ufficio tributi– entro il 31.12.2017. 2. Collaborazione con l’ufficio tributi per la risoluzione di problematiche inerenti l’imposta comunale sugli immobili e la tarsu - tares ora tari. 3. Completamento della verifica delle destinazioni d’uso di immobili ad uso artigianale, terziario, commerciale. – entro 31.12.2017 – relazione analitica. 4. Procedimenti di verifica ed evasione di D.I.A. e permessi di costruire in conformità del regolamento edilizio e del P.G.T. comunale. – entro il 31.10.2017 – relazione a consuntivo 2017 e analitica entro il 31.01.2017. 5. Sopralluoghi presso l’utenza per la verifica delle certificazioni varie richieste VEDI P.R.O. dai vari Uffici o dalla cittadinanza in merito a controlli sul territorio. 6. Verifica, ove richiesto dall’Ufficio Tributi, delle letture dei contatori acqua, effettuate direttamente dagli utenti. 7. Verifica, ove richiesto dall’ufficio Tributi, delle superfici soggette a I.C.I. ora IMU, tassa R.S.U. ecc. dichiarate dagli utenti. 8. Opere varie di manutenzione, verifica misure di sicurezza ed altri interventi presso gli edifici scolastici; 9. Aggiornamento valore aree fabbricabili ai fini I.C.I. e I.M.U. TASI entro il 30.09.2017. 10. Programmazione e coordinamento del personale operaio con disposizioni programmate settimanalmente d’intesa con l’assessore all’Ecologia.

UFFICIO URBANISTICA TECNICO MANUTENTIVA

Attività: Servizio Edilizia Privata, Edilizia Pubblica, Appalti, Territorio Tempistica  verifica segnaletica verticale ed orizzontale in collaborazione con il Servizio Polizia Locale (Unione dei comuni);  eliminazione barriere architettoniche (anche marciapiedi) – Direzione Lavori;  gestione amministrativa e finanziaria e controllo tecnico dei lavori pubblici, anche di quelli la cui progettazione e direzione lavori viene affidata con incarichi a liberi professionisti esterni;  gestione degli eventi calamitosi e delle somme urgenze, in collaborazione, ove occorra, con altri enti quali la Comunità Montana, la Provincia e/o la Regione;  gestione diretta dei servizi pubblici affidati all’esterno del comune, dalla fase di scelta del contraente alla vigilanza e controllo della qualità delle prestazioni, alla contabilizzazione ed emissione, ove occorra del relativo certificato di regolare esecuzione delle opere;  esecuzione di progetti e direzione lavori per opere pubbliche, su incarico della Giunta Comunale, in applicazione della legge 109/93 “Legge Merloni e S.M.I”;  cura degli interessi pubblici del Comune nei rapporti con i soggetti committenti ed esecutori di lavori;  collaborazione con gli uffici di segreteria e finanziari per la stesura di delibere, determine e liquidazioni, riguardanti l’Ufficio Tecnico e gli appalti in generale;  salvaguardia e tutela dell’ambiente seguendo le direttive del relativo assessorato, con particolare riguardo alla gestione del servizio acquedotto, disponendo periodici controlli degli impianti comprese le relative analisi delle acque destinate al consumo umano, controllandone gli esiti, riferendo al sindaco i risultati e adottando misure per la salvaguardia della salute pubblica nei casi di riscontrato inquinamento;  gestione dei servizi in economia, con competenza ad ordinare e liquidare le relative spese sino ai limiti stabiliti dalla Giunta, con esclusione dei servizi pubblici esternalizzati affidati ad altri uffici;  collaborazione con i professionisti redattori del PGT per eventuali problematiche inerenti lo stesso;  gestione del territorio con relativo aggiornamento di mappe e cartografie varie;  partecipazione alle sedute delle commissioni comunali di competenza dell’ufficio, con funzione di segretario verbalizzante;  gestione degli archivi informatici del territorio ove presenti e/o realizzazione degli stessi, compatibilmente con le risorse economiche strumentali ed umane a disposizione, con particolare riguardo alle reti tecnologiche;  affidamento, coordinamento, direzione e liquidazione dei lavori in economia e cottimo fiduciario, se autorizzati dalla Giunta Comunale.  riscossione dei diritti di competenza dell’ufficio in collaborazione con il 31.12.2017 servizio amministrativo con analitico rendiconto;  competenze in campo urbanistico-edilizio con particolare riguardo alla pianificazione del territorio, alla sorveglianza sulle opere edilizie, al sanzionamento degli abusi ed alla repressione degli stessi in stretta collaborazione con la Polizia Locale (Unione dei Comuni);  certificazioni di destinazione urbanistica e varie;  gestione e coordinamento personale addetto alla manutenzione del territorio comunale;  gestione degli interventi necessari per la manutenzione ordinaria del patrimonio scolastico, con particolare riguardo all’applicazione delle norme di sicurezza compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili, ed eventuali piccoli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, segnalando con rapporto immediato i casi critici;  gestione del patrimonio comunale con acquisto di beni di consumo necessari per il funzionamento delle varie strutture (uffici, scuola primaria, ecc.) garantendone le necessarie forniture ed assicurando l’ordinaria manutenzione degli edifici e degli impianti;  fornitura all’ufficio tributi dettaglio analitico delle aree edificabili presenti sul 31.12.2017 territorio comunale;  collaborazione con l’ufficio tributi per la fornitura dei dati necessari in merito all’I.C.I., al servizio acquedotto, alla tassa rifiuti ecc., con tenuta di apposito registro aggiornato;  effettuazioni sopralluoghi per verifica dati dichiarati o accertati in collaborazione con l’ufficio tributi;  rapporti con l’utenza, con i consulenti e gli Enti in genere;  gestione archivi catastali;  gestione toponomastica in collaborazione con l’ufficio demografico;  gestione del servizio cimiteriale, ivi compresa la manutenzione e la fornitura dei materiali occorrenti;  adempimenti relativi alla sicurezza sul lavoro – D.Lgs. 81 /2008  Valutazione dei rischi – documenti  Rappresentante della sicurezza, da affidarsi a personale esterno competente in materia;  Formazione del Personale – Il servizio di pronto soccorso;  aggiornamento pratiche edilizie Data Base; 31.12.2017  aggiornamento del patrimonio di proprietà comunale dato in comodato o in locazione a Enti, associazioni e privati;  gestione pratiche Fondo Sostegno Affitto  controllo servizio ecologici ed ambientali;  gestione gare di appalto e servizi di manutenzione.

AREA POLIZIA LOCALE Polizia Locale, Servizio Amministrativa e Giustizia, Commercio POLIZIA AMMINISTRATIVA, Ufficio Polizia Locale Centro di responsabilità GIUSTIZIA E COMMERCIO Responsabile Posizione Campoleoni Andrea Organizzativa Responsabile del procedimento Di Renzo Daniele Segretario Generale Dott. Giuseppe Cardillo

Di Renzo Daniele Sanclemente Luca Oriolo Francesco OBIETTIVI GESTIONALI RILEVANTI E DI Matiz Ottaviano Personale assegnato MANTENIMENTO ESERCIZIO 2017 Lombardi Alessandro Landolfi Dario Martorana Calogero Leonardi Angela

FINALITA’ Attività di polizia giudiziaria ed ausiliaria di pubblica sicurezza Gestione servizio di indagini informative Attività rivolte alla disciplina el traffico stradale Attività di polizia commerciale Irrogazioni sanzioni amministrative Attività connesse alla gestione tecnico-amministrativa dell’infortunistica stradale VEDI P.R.O. Gestione del contenzioso sulle sanzioni irrogate e sui sinistri Gestione del servizio di pronto intervento Segnaletica stradale Gestione dei mezzi e relativi consumi Attività di contrasto all’evasione fiscale

UFFICIO POLIZIA LOCALE

Attività: Polizia Locale Tempistica  Sicurezza stradale: prevenzione ed accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale;  Emanazione dei provvedimenti regolativi della circolazione stradale: monitorare l’attività emanazione dei provvedimenti regolativi della circolazione;  Infortunistica stradale: garantire il tempestivo intervento in caso di incidenti stradali o di situazioni che creano disagi alla viabilità;  Gestione del procedimento sanzionatorio: ridurre il numero di ricorsi;  Organizzazione di corsi di educazione stradale: promuovere corsi di educazione stradale, anche nelle scuole;  Attività investigativa: concorrere all’accertamento dei fatti reato identificazione dei responsabili, rafforzare la collaborazione con l’Autorità Giudiziaria, aumentare il grado di sicurezza percepito dalla cittadinanza;  Attività repressiva  Attività esecutiva interna ed esterna  Istruttoria e pareri: rispetto dei tempi dettati dalla Legge termini di legge  Rilascio atti  Gestione del contenzioso e recupero del coattivo: agevolare il cittadino nelle modalità di pagamento;  Gestione videosorveglianza: tutela dell’ordine e della sicurezza urbana.  Controllo del territorio: garantire la presenza giornaliera degli operatori nei centri storici dei singoli Comuni, favorire la civile convivenza della comunità locale ed il generale rispetto delle regole, migliorare i rapporti con l’utenza.  Controllo del rispetto delle norme del Codice della strada e, in particolare, quelle relative a sosta, controllo semaforo;  Controllo velocità con strumentazione elettronica sui tratti di strada principali (strada statale e strade provinciali);  Utilizzo apparecchiature acquistate grazie al Finanziamento Regionale ottenuto con il Bando per il potenziamento dei Comandi e Servizi di Polizia Locale – Anno 2014/2015;  Garantire la presenza in caso di manifestazioni civili e religiose, servizi di viabilità in caso di funerali;  Controlli in materia ambientale ed edilizia in ausilio agli Uffici Tecnici dei Comuni.  Garantire il funzionamento dello Sportello Unico delle Attività Produttive “SUAP CUVEGLIO ASSOCIATI”