Hundling Hambach Frauenberg Blies-Guersviller Blies-Ebersing Woelfling-lès- Siltzheim Sarreguemines Rémelfing Lixing-lès-Rouhling [email protected] Fax Tél.: 03 87 28 30 30 cedex S 57208 80805 BP Foch Maréchal du rue 99 : www.agglo-sarreguemines.fr

0387 28 30 31 arreguemines

Titeux.Communication - Crédit photos : Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences - P. Gisselbrecht - P. Laurent Titeux.Communication - Crédit photos : Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences - P. Gisselbrecht - P. Laurent Rapport d’activités 2008 d’activités Rapport ‹ Edito

Madame, Monsieur,

Ce rapport d’activités de la Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences dresse un bilan, chiffres à l’appui, des actions et évènements forts de l’année 2008, marquée par le renouvellement de son assemblée communautaire.

Ce rapport d’activités est bien plus qu’un simple exercice annuel répondant aux obligations légales du Code Général des Collectivités Territoriales. Il fournit aussi l’occasion pour chacun, élus, partenaires de l’agglomération et citoyens de l’Agglomération, d’avoir une meilleure connaissance du travail des élus et des services de la Communauté d’Agglomération.

Je vous invite à le parcourir.

Très bonne lecture !

Roland Roth Président de la Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences

Sommaire Edito 2 Sommaire 2 Présentation de la Communauté d’Agglomération 3 Développement économique 4 Déchets ménagers 6 Assainissement 7 Transports urbains et péri-urbains 8 Enseignement supérieur et formation 9 Sport, culture et communication 10 Aménagement du territoire et politiques contractuelles 13 Coopération transfrontalière 14 Développement durable 15 Pays et SCoT 16 Compte administratif 2008 17 rapport d’activités 2008 ‹‹‹ ‹ ‹‹ ‹ ‹‹‹ ‹ 2 Présentation de la Communauté d’Agglomération

A620 - E29 A6 - E50

B51 Saarbrücken ALLEMAGNE Lixing- les-Rouhling Grosbliederstroff

B423 D31B Blies-Guersviller

Rouhling Frauenberg

D974

D33 Sarreguemines Blies-Ebersing Hundling Bliesbruck D910 N61 N62 Ippling Strasbourg N62 Rémelfing Sarreinsming Woelfling Loupershouse D33 Guebenhouse Woustviller Wiesviller Neufgrange Zetting Ernestviller Paris A4 N74 Hambach

Siltzheim Sarre Wittring N61

Grundviller A4 Willerwald Strasbourg Kalhausen

N56

N61

Chiffres-clé de la Communauté

‹ 1 Président : Roland ROTH ‹ 14 Vice-présidents : Céleste LETT, Jean KARMANN, Marc ZINGRAFF, Edgard LAUER, Denis KLASSEN, Jean-Marie MEYER, Chantal LEGERON, Sonya CRISTINELLI-FRAIBOEUF, Dominique LIMBACH, Jean BARTHEL, Jean-Claude KRATZ, Paul PETER, Gaston MEYER, Joël NIEDERLAENDER ‹ 67 conseillers communautaires : Célestin BARTHEL, Louis BECKER, Sabrya BEN ALI, Michel BOUR, Hubert BOURING, Jean-Marie BUCHHEIT, Arsène BUCHHEIT, Evelyne CORDARY, Jean-Claude CUNAT, Jean-Paul DAUFFER, Christine DEGOTT, Dominique DINCHER, Gérard EIDESHEIM, Frédéric FERRY, Bernard FRANCK, Bernard FREYERMUTH, Myriam FREYERMUTH, Julie GRABOSKI, Gérard GRILL, Marie-Catherine GROUSELLE, Gilbert HANTZO, Aloys HAUCK, Christiane HECKEL, Roger HEIM, Armand HENNARD, Gaston HERGOTT, Marie-Thérèse HEYMES-MUHR, Daniel HOFFMANN, Jean-Claude JUSZCZAK, Robert KNIPPER, Jean-Claude KREBS, Catherine LANG, Paul LARBALETRIER, Laurent LAZZAROTTO, Nathalie LECLERC, Philippe LEGATO,Raymond LEHMANN, Anne LOTT, Danielle LUDWIG, Jean-Luc LUTZ, Roland MAGNANI, Christiane MALLICK, Jacques MARX, Albert MASSLO, Aloyse MISSLER, Emile MULLER, Nicole MULLER- BECKER, Victor MULLER, Emmanuel MULLER, Bernadette NICKLAUS, Daniel OLIVIERI, Fabien PEIFER, Denis PEIFER, Hubert PITZ, André SARRAGOSSI, Pierre SCHAUB, Norbert SCHUSTER, Marie-Claire SCHWARTZ, Nathalie STAUB, Sébastien-Jean STEINER, Pascal TARILLON, Dominique VILHEM-MASSING, Frédéric WAGNER, Pascal WAGNER, Mickaël WEBER, Marcel WEBER, Yves ZINS. ‹ 246 agents ‹ 26 communes Bliesbruck • Blies-Ebersing • Blies-Guersviller • Ernestviller * • Frauenberg • Grosbliederstroff • Grundviller • Guebenhouse • Hambach • Hundling • Ippling • Kalhausen • Lixing-lès-Rouhling • Loupershouse • Neufgrange • Rémelfing • Rouhling • Sarreguemines • Sarreinsming • Siltzheim • Wiesviller • Willerwald • Wittring • Woelfling- lès-Sarreguemines • Woustviller • Zetting

‹ 52 562 habitants * La commune d’Ernestviller a rejoint la Communauté d’Agglomération Sarreguemines ‹ 20 940 hectares Confluences le 1er janvier 2009.

3 Développement économique

L’accompagnement des entreprises implantées ou voulant s’installer sur le territoire de la Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences a été une préoccupation essentielle de l’action 2008. L’engagement en faveur du développement économique est guidé par la volonté de placer l’emploi au cœur des compétences de la Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences. ‹ Faits marquants 2008 De nombreux travaux ont été réalisés sur les zones d’activités économiques afin d’apporter et de compléter les équipements existants et surtout, pouvoir aménager les plates-formes pour accueillir les éventuels investisseurs et ceci notamment pour le Parc d’Activités de Woustviller. Par ailleurs, les réunions de concertation publique et l’approbation du dossier de la ZAC de l’Europôle 2 ont permis de mettre cette future zone sur les rails. Selon les différentes zones ont été réalisés :

• Europôle 1 • Lotissement agro-alimentaire - Travaux de mise en sécurité, de signalétique Terrassement de 3 hectares et réalisation de la voirie routière et d’extension du réseau d’eau potable définitive rue Schoettké. - Démarrage du chantier du bâtiment relais. • Europôle 2 Différents travaux et études ont également été menés - Concertation publique et approbation du dossier dans les zones commerciales : de création de la ZAC. • Zone commerciale de Grosbliederstroff • Parc d’Activités de Woustviller - Etudes pour la sécurisation piétonne (arrêts de bus, - Travaux de terrassement d’un nouveau secteur franchissements de la RD33) de 12 hectares - Consultation pour la désignation de l’équipe de - Création de voirie et aménagement du carrefour maîtrise d’œuvre chargée des études de - Etudes pour le renforcement de l’alimentation élec- requalification urbaine et de création de ZAC. trique et l’enfouissement de la ligne 63 000 volts. • Zone artisanale de Rouhling • ZI de Sarreguemines Etudes pour les travaux de plateformage. - Extension du secteur Gutenberg (création de voirie 2 et plateformage de 10 000 m ) • Zone commerciale de Sarreguemines - Lancement des études de réhabilitation des rues Reprise des enrobés du giratoire de la rue des Erables, Dumaire et Edison étude d’aménagement de la rue Kellermann. - Etudes d’aménagement qualitatif de la rue Papin - Création d’un rond-point au droit de la sortie du nouvel hôpital rue Dumaire - Terrassement d’une parcelle rue des frères Rémy.

‹ Perspectives 2009 Sont plus particulièrement prévus la poursuite des opérations engagées dans les différentes zones industrielles, artisanales et commerciales ainsi que le démarrage des travaux de construction de la 2e crèche sur la zone industrielle sud de Sarreguemines.

• Europôle 2 • Zone commerciale de Sarreguemines - Approbation des dossiers administratifs - Participation à l’aménagement du giratoire (procédure DUP - réalisation ZAC) rue des Ormes - Lancement du projet « Europôle Energie ». - Réalisation de la voirie définitive de la rue Kellermann. • Europôle 1 Traitement des eaux pluviales de la rive droite du • Zone commerciale de Grosbliederstroff Hoppbach, achèvement du bâtiment relais. - Travaux de sécurisation, modification de la signalétique routière sur la RN61 et la RD31 bis • Parc d’Activités de Woustviller - Elaboration de l’avant projet de requalification - Finalisation de terrassement du nouveau secteur fonctionnelle et paysagère, approbation du dossier de 12 hectares et création de 400 mètres de voirie de création de la ZAC. nouvelle pour desservir les nouvelles parcelles - Pose de la fibre optique pour le développement • Zone artisanale de Rouhling du très haut débit et renforcement de Terrassement de 5 parcelles d’une surface totale l’alimentation électrique de 8 mégawatts depuis de 2,2 hectares. le poste de Hambach • Développement d’une signalétique commune - Finalisation du dossier de modification de la ZAC. à toutes les zones d’activités. • ZI de Sarreguemines • Etudes pour le développement du très haut débit - Travaux de requalification de la rue Papin sur les zones d’activités communautaires. - Terrassements de parcelles rue Desgranges et Joly - Finalisation des études de requalification des rues Dumaire et Edison - Travaux hydrauliques pour la gestion des eaux pluviales du lotissement Jaunez, lancement des études d’extension. ‹ rapport d’activités 2008 ‹‹ ‹ ‹‹‹ ‹ 4 Crèches et Relais Parents Assistants Maternels Espace Entreprise

Conçues comme un service rendu aux entreprises et aux Espace Entreprise constitue l’outil salariés permettant de promouvoir l’attractivité des zones essentiel de la Communauté d’activités et la conciliation des choix professionnels et d’Agglomération dans le domaine familiaux, les actions communautaires en faveur de la petite économique. enfance s’inscrivent ainsi dans la compétence obligatoire Son activité concernant la pépinière Développement économique. et l’hôtellerie d’entreprises a été particulièrement éloquent en 2008. L’action est également complétée par ‹ Chiffres-clé 2008 l’animation qui a permis de visiter 140 • Crèche L’Atelier des Lutins : entreprises et organiser 11 réunions - 124 enfants accueillis d’informations collectives en faveur - 87 411 heures de garde réalisées. des porteurs de projets. Dans le cadre de la commercialisation, • Relais Parents Assistants Maternels : l’implantation de 6 entreprises - 333 assistants maternels sur le territoire intercommunal a été finalisée et des discussions - 4 166 contacts enregistrés pour plusieurs projets futurs ont été - 766 participants aux 82 matinées éducatives et réunions à thème engagées. organisées dans 7 communes (Bliesbruck, Grosbliederstroff, Hambach, Rémelfing, Sarreguemines, Sarreinsming et Woustviller) pour les parents, enfants et assistants maternels.

‹ Perspectives 2009 Début du chantier de la crèche d’une capacité d’accueil de 55 enfants située rue de l’Abbé Verdet sur le Parc Industriel Sud de Sarreguemines.

Entreprises industrielles et commerciales - 227 entreprises pour 9 838 salariés ; à savoir par zone d’activités :

Code Zones Nb Ent Nb salariés 1 ZI Sarreguemines sud 127 4662 2 Zone commerciale de Sarreguemines 35 715 3 Zone de Rémelfing 5 195 4 Zones de Grosbliederstroff 5 448 5 Zone de Woustviller 15 190 6 Zone artisanale de Hambach 8 245 7 Zone de l’Europôle et Hambach 14 2905 8 Zone de Rouhling 3 53 9 Zone commerciale de Grosbliederstroff 13 357 10 Zone agro-alimentaire de Sarreguemines 2 68

5 Déchets ménagers

La collecte et le traitement des déchets des habitants de la Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences sont des services de proximité par excellence dont notre EPCI assure la tâche depuis sa création. Ces services contribuent à la qualité du cadre de vie de la population de nos 26 communes.

‹ Chiffres-clé 2008

Budget : Montant total de la taxe d’enlèvement des ordures Coût total du service : ménagères perçu : 4 823 326 d ‹ 104,58 d / habitant / an Autres : • 19 597 tonnes de déchets collectés • 2 813 tonnes de déchets recyclables dans les sacs jaunes du tri • 1 503 tonnes de verre collectées dans les conteneurs • 4 837 tonnes de déchets verts traités sur la plate forme de compostage des déchets verts • 132 517 visiteurs accueillis sur nos trois déchèteries.

‹ Faits marquants 2008 • Acquisition d’une nouvelle benne à ordures • Contractualisation avec différents organismes dont l’association EMMAÜS pour la reprise des déchets électroniques en vue de leur valorisation • Mise en place d’un système de contrôle d’accès, par badge, à nos déchèteries • Aménagement du chemin du Bruchwies • Mise en place d’un dispositif simple, gratuit et anonyme pour la collecte des DASRI (Déchets d’Activités de Soins à Risques Infectieux) sur nos trois déchèteries qui servent de « point relais » • Mise en place d’un service de ramassage des déchets verts en apport volontaire auprès des communes qui en ont fait la demande.

‹ Perspectives 2009 • Acquisitions : - d’une nouvelle benne à ordures ménagères classique - d’une nouvelle benne à chargement latéral - d’un nouveau véhicule pour la collecte des objets encombrants - d’un véhicule pour la collecte des fermentescibles • Campagne de communication avec le SYDEME pour la mise en place de la collecte multiflux • Mise en place de la collecte multiflux sur l’ensemble de nos communes • Création d’une déchèterie industrielle pour répondre aux artisans / commerçants / industriels suite à la mise en place du multiflux • Agrandissement de la déchèterie de Sarreguemines / Folpersviller • Déménagement de nos ateliers et intégration au nouveau Centre Technique.

rapport d’activités 2008 ‹‹‹ ‹ ‹‹ ‹ ‹‹‹ ‹ 6 Déchets ménagers Assainissement

Le vaste programme d’investissements en matière d’assainissement engagé depuis 1978 permettra de réaliser l’objectif de doter l’intégralité des communes de l’Agglomération d’un équipement d’épuration afin que tous les effluents domestiques soient collectés et traités. A ce jour, seules les communes de la Blies Amont ne sont pas raccordées à un équipement épuratoire.

‹ Chiffres-clé 2008 Budget : • Montant total de la redevance d’assainissement perçu : 1 347 314 d HT • Somme des primes pour épuration reçue : 230 204 e HT • Taux de la redevance d’assainissement en 2008 pour les habitants des communes dotées d’un équipement épuratoire : 0,834 e HT / m3 (0,19 e HT / m3 pour les communes et le quartier de Folpersviller encore non raccordés sur engagement).

Autres : • Volume total des eaux traitées : 5 856 000 m3 soit 16 000 m3 par jour en moyenne • Quantité des boues d’épuration évacuée : 4 400 m3.

‹ Faits marquants 2008 • Travaux d’assainissement réalisés par convention avec les communes de Frauenberg et de Sarreguemines pour le quartier de Folpersviller • Mise en service de la station d’épuration à Zetting ainsi que du poste de refoulement • Lancement d’une enquête publique pour la station d’épuration de Hambach / Willerwald / (DUP) • Fin des travaux de renaturation sur la Blies.

‹ Perspectives 2009 • Réalisation de la station d’épuration de Hambach / Willerwald / Sarralbe ainsi que du collecteur d’amenée • Signature des conventions spéciales de déversement avec les entreprises Steel Tech, Continental, Sauer • Travaux de renaturation des berges de la Sarre et de l’Eichel • Après diagnostic VNF, fermeture des aqueducs de Wittring et Zetting • Travaux de renaturation sur les affluents de la Sarre (Hoppbach, Burgerbach, Strichbach, Hummelbach et Lixingerbach) • Réfection des bétons sur la station d’épuration de Lixing-lès-Rouhling.

7 Transports urbains et péri-urbains

La mobilité pour tous les habitants de la Communauté !

Le réseau de transports de la Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences est géré en régie directe. Le réseau CABUS est composé de 4 lignes urbaines et de 9 lignes suburbaines complémentaires des lignes TIM du Conseil Général de la , et comporte à la fois des services en horaires fixes et des services « Cabus à la demande ». La tarification, plus avantageuse, fixée par la Communauté d’Agglomération s’applique aussi aux 11 lignes TIM qui concernent notre territoire.

‹ Chiffres-clé 2008 • Cabus à la demande : 10 600 courses en 2008 • Nombre de scolaires abonnés : 2700 • Versement transport perçu : 2 207 000 e • Recettes commerciales : 387 000 e HT • Nombre de voyages effectués : 1 700 000 environ • Participation au GIHP (Groupement pour l’Insertion des Personnes Handicapées Physiques) : 103 100 e

‹ Faits marquants 2008 • Acquisition d’un nouveau bus accessible aux personnes à mobilité réduite • Poursuite de la coopération engagée en 2006 avec le Département de la Moselle concernant : - la gestion des transports scolaires par la Communauté d’Agglomération - l’harmonisation tarifaire entre les lignes Tim et Cabus • La Communauté d’Agglomération s’est engagée dans l’équipement des arrêts de bus en bordures hautes facilitant l’accostage des bus et l’accès des personnes à mobilité réduite (ex : arrêt de bus créé devant l’hôpital Robert-Pax)

‹ Perspectives 2009 • Acquisition d’un nouveau bus accessible aux personnes à mobilité réduite • Mise en place de la ligne desservant l’hôpital Robert-Pax • Restructuration des lignes Cabus et Tim en septembre • Renouvellement de la convention de coopération avec le Département de la Moselle • Etude pour la mise en œuvre de la billettique compatible avec celles de la Région et du Département • Pôle d’intermodalité de la gare de Sarreguemines.

rapport d’activités 2008 ‹‹‹ ‹ ‹‹ ‹ ‹‹‹ ‹ 8 Enseignement supérieur et formation

Compétente dans le domaine de l’enseignement supérieur et de la formation, la Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences apporte son soutien à travers le versement d’aides financières à l’Université Paul Verlaine-, des investissements réalisés en partenariat avec les différentes instances, la mise à disposition d’équipements et de personnel. La Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences développe également un programme d’accompagnement en faveur des collèges.

‹ Chiffres-clé 2008 • Centre Universitaire • Université Populaire - Nombre total d’étudiants à Sarreguemines : 1 056 - Subvention accordée par la Communauté d’Agglomération dont : Centre Universitaire : 126 étudiants Sarreguemines Confluences :80 000 e IUT : 224 étudiants - Membres : plus de 525 Lycées : 326 étudiants • Actions en faveur des collèges IUFM : 82 étudiants - Sorties classes de neige, vertes ou bleues : 18 946,50 e IFSI : 293 étudiants - Accompagnement aux opérations de gestion : 19 890 e Etudiants chinois : 22

‹ Faits marquants 2008

• Ouverture du Pôle Ecole : septembre 2008 Mutualisation sur un même site de différents partenaires : - de l’Institut Universitaire de Formation des Maîtres (IUFM) de Lorraine - site de Sarreguemines, composante de l’Université Henri Poincaré de Nancy 1 - des deux Inspections de l’Education Nationale Est et Ouest de Sarreguemines - de l’association Université Populaire Sarreguemines Confluences - et d’un véritable fonds documentaire à destination des étudiants et des enseignants regroupant le Centre Holderith la Bibliothèque Universitaire et la Bibliothèque Pédagogique de l’Inspection de Sarreguemines Ouest.

• IUFM de Lorraine - Site de Sarreguemines : - 1er janvier 2008 : IUFM de Lorraine est composante interne de l’Université Henri Poincaré de Nancy 1 - septembre 2008 : ouverture en 1ère année d’un groupe angliciste et nette augmentation des effectifs (82 étudiants contre 55 en 2007).

• Ecole de la 2e Chance : décision de s’investir avec les autres partenaires.

‹ Perspectives 2009 • Objectifs : - Renforcer l’attractivité et la cohérence du pôle universitaire - Conforter le potentiel des offres de formations techniques et professionnelles et lisibilité accrue des formations présentes - Développement de la qualité de vie estudiantine. • Perspectives : IUT de Moselle-Est : création d’un département Gestion Administrative et Commerciale.

Remarque particulière : Soutien financier à différentes actions universitaires (projets tutorés) : 10 000 e

9 Sport, culture et communication

Médiathèque

La Médiathèque est un service public ouvert à tous qui permet l’accès aux différentes formes d’expression (texte, image, son) et aux nouvelles technologies de l’information pour des besoins d’éducation, de formation, de culture et de loisir. Elle fonctionne en réseau avec les 8 bibliothèques de proximité existant dans la Communauté d’Agglomération. ‹ Chiffres-clé 2008 2008 a été pour la Médiathèque la première année complète de fonctionnement (ouverture le 30 octobre 2007). • 6 796 emprunteurs individuels actifs dont 79 % habitent la Communauté d’Agglomération • 77 emprunteurs collectifs actifs (écoles, crèches, haltes-garderies, maison d’arrêt, centre hospitalier …) • 225 596 prêts individuels et collectifs • 188 838 entrées • 70 446 documents multimédia à la disposition du public + 162 abonnements aux périodiques. Un lecteur actif (individuel ou collectif) est un lecteur qui a pris une carte et a emprunté au moins un document dans l’année.

‹ Faits marquants 2008 • Mise en place progressive à partir d’avril/mai du réseau constitué par les 8 bibliothèques de proximité. • Politique d’animation : - Développement des animations afin defaire connaître de manière attrayante et dynamique l’ensemble des secteurs de la Médiathèque et d’accroître le nombre d’usagers en tissant des partenariats. - Développement des animations « hors les murs » pour sensibiliser les publics non usagers (été 2008 : animations « hors les murs » au Centre Nautique) - Développement des animations décentralisées dans les bibliothèques de proximité (en octobre 2008 : décentralisation d’un spectacle de contes à Hundling et Rouhling). • Politique d’acquisition dans la Médiathèque : - Poursuite de la constitution des nouveaux fonds (CD, DVD, francique/ langues étrangères) - Renforcement des domaines qui comportent des lacunes dans les secteurs adultes et enfants.

‹ Perspectives 2009 • Achèvement de l’informatisation totale des fonds des bibliothèques de Hundling, Zetting, Bliesbruck et Siltzheim • Fonctionnement en réseau pour la totalité des 8 bibliothèques de proximité (carte commune, catalogue commun, réservations, animations décentralisées…) • Poursuite des politiques d’animation et d’acquisition citées plus haut • Signature de la convention entre le Conseil Général de la Moselle et la Communauté d’Agglomération reconnaissant la Médiathèque et son réseau comme pôle partenaire de la Bibliothèque Départementale de Prêt de Moselle pouvant à ce titre bénéficier d’aides financières ou de prestations (formations, animations…) • Labellisation en cours de la Médiathèque au titre de « Tourisme et Handicap ». ‹

rapport d’activités 2008 ‹‹‹ ‹ ‹‹ ‹ ‹‹‹ ‹ 10 Sport, culture et communication

Centre Nautique Sarreguemines Confluences

Le Centre Nautique Sarreguemines Confluences représente 8ZcigZCVji^fjZ 8ZcigZCVji^fjZ aussi bien un lieu de compétition que d’apprentissage de la HVggZ\jZb^cZh HVggZ\jZb^cZh natation ou encore de loisirs pour les familles. 8dc[ajZcXZh 8dc[ajZcXZh cyan pantone 294 ‹ Chiffres-clé 2008

221 327 entrées dont 19 627 élèves des écoles primaires de la Communauté d’Agglomération.8ZcigZCVji^fjZ 8ZcigZCVji^fjZ HVggZ\jZb^cZh HVggZ\jZb^cZh 8dc[ajZcXZh 8dc[ajZcXZh ‹ Faits marquants 2008 noir 40% cyan noir 100% • 1 285 enfants de la Communauté d’Agglomération ont profité gratuitement de l’animation ANIM’EAU pendant les vacances scolaires 8ZcigZCVji^fjZ • Atelier de la Médiathèque au Centre Nautique pendant la période estivale. HVggZ\jZb^cZh 8dc[ajZcXZh ‹ Perspectives 2009 noir 100% • Augmentation de la fréquentation • Organisation d’une journée de l’eau avec Portes Ouvertes.

Espace Détente En dehors des activités traditionnelles de baignade, l’Espace Détente propose un sauna, un hammam, des solariums, des baignoires balnéo, une salle de repos et un bar. ‹ Chiffres-clé 2008 Fréquentation : 8 416 (+6,78%) Utilisation des prestations : • Sauna-hammam : 8 164 • Solarium : 1 120 • Balnéo : 4 569 ‹ Faits marquants 2008 Remplacement des 2 balnéo-baignoires en octobre 2008.

‹ Perspectives 2009 • Journée Portes Ouvertes.

Pistes cyclables Pour développer de nouvelles formes de tourisme et de loisirs sur son territoire, la Communauté d’Agglomération se doit de fournir des itinéraires cyclables de qualité. Ces itinéraires sont ouverts à de nombreux usagers car ils permettent aussi, parallèlement au cyclisme, la pratique d’autres loisirs tels que la promenade, le roller ou la marche.

‹ Chiffres-clé 2008 • Budget : 557 000 d TTC investis dans la construction des pistes • 2,7 km de pistes construites dont 1,3 km en site propre. ‹ Faits marquants 2008 • Achèvement de la piste REMELFING / NEUFGRANGE de 1,3 km • Réalisation de la piste LOUPERSHOUSE - limite du ban de sur 1,3 km • Achèvement de la liaison SARREGUEMINES / BLIES-GUERSVILLER (signalisation verticale et horizontale). ‹ Perspectives 2009 • Construction de la piste IPPLING / HUNDLING • Construction de la piste le long de la rue Jolly jusqu’au Centre Hospitalier Robert-Pax dans la Z.I. de Sarreguemines • Raccordement de la Z.I. de Sarreguemines à la commune de Sarreinsming le long du RD33b • Traversée de la commune de LOUPERSHOUSE • Achèvement de la signalétique et aire de repos sur la section SARREGUEMINES / BLIESBRUCK par la vallée. ‹

11 Sport, culture et communication

Gymnases

4 gymnases d’intérêt communautaire : Gymnase Himmelsberg • Gymnase Jean Jaurès • Gymnase Kieffer • Gymnase Henri Nominé

‹ Chiffres-clé 2008 Budget : 135 185,40 d TTC ont été consacrés à nos 4 gymnases en investissement pour 2008.

‹ Faits marquants 2008 Principales dépenses : • Gymnase Henri Nominé : réfection de l’étanchéité de la toiture et remplacement des translucides 52 769,03 O TTC • Gymnase Himmelsberg : rénovation de la chaufferie 45 180,59 O TTC • Gymnase Jean Jaurès : mise en peinture du gymnase 21 908,86 O TTC

‹ Perspectives 2009 Travaux prévus : • Gymnase Henri Nominé : remplacement du revêtement sportif • Gymnase Himmelsberg : remplacement des aérothermes et des radiateurs • Gymnase Jean Jaurès : remplacement des aérothermes.

Communication et animations

La Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences organise des manifestations à caractère culturel et sportif en partenariat avec certaines associations du territoire afin de renforcer les liens sociaux existants sur le secteur tout en animant la vie locale à tous les niveaux. Elles concernent toutes les tranches d’âge : les plus jeunes, les adultes mais aussi les seniors. L’information aux habitants des actions de la Communauté d’Agglomération via Internet et le journal d’information de la Communauté d’Agglomération constitue également un élément essentiel.

‹ Faits marquants 2008 Nombreuses animations culturelles et sportives tout au long de l’année : • Les représentations de théâtre en dialecte pour les seniors • Les symposiums de peinture • Le festival « La Sarre à contes » • La Journée du Patrimoine • Le Grand Cross des Ecoliers • Le Challenge Inter-Ecoles de la Piste d’Education Routière • Le Grand Prix Cycliste • Le Challenge de Tennis • La Coupe de Football • La Coupe de Football du Pays de Sarreguemines- • Le Raid Sportif Sarre Moselle Riv’Action

‹ Perspectives 2009 • Réitération de toutes les animations avec intensification de la communication autour de ces évènements • Nouvelle présentation du journal d’information communautaire Entre Sarre et Blies • Faire du site internet www.agglo-sarreguemines.fr un axe incontournable de communication.

rapport d’activités 2008 ‹‹‹ ‹ ‹‹ ‹ ‹‹‹ ‹ 12 Aménagement du territoire et politiques contractuelles

Politique de l’Habitat L’objectif de la Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences est de garantir une vision globale et transversale de ses actions afin d’assurer un développement équilibré, harmonieux et durable de son territoire. ‹ Faits marquants 2008 • Etude préalable à la mise en place d’une action de lutte contre l’habitat indigne et inadapté confiée au CALM (Centre d’Amélioration du Logement de la Moselle) • Octroi d’une garantie d’emprunt intercommunale pour la réhabilitation de 2 logements au 2 rue des Charretiers à Zetting réalisée par l’Office Public de l’Habitat (OPH) de Sarreguemines. ‹ Perspectives 2009 • Lancement du Programme d’Intérêt Général (PIG) Habitat Dégradé 2009-2012 : traitement de 160 logements en 3 ans avec le soutien financier de l’intercommunalité et de l’ANAH • Adoption du Programme Local de l’Habitat (PLH).

Aire d’accueil des gens du voyage ‹ Faits marquants 2008 • Etude du projet de l’aire d’accueil des gens du voyage (implantation, gestion, etc…) • Etude du projet de l’aire de grand passage de 70 places.

‹ Perspectives 2009 • Début du chantier de l’aire d’accueil des gens du voyage de 30 places située chemin du Burgerbach à Sarreguemines • Lancement de la procédure de délégation de service public relative à la gestion de l’aire d’accueil • Désignation du terrain de l’aire de grand passage des gens du voyage de 70 places.

Cohésion sociale et sécurité ‹ Chiffres-clé 2008 • Participation au SDIS (Service Départemental d’Incendie et de Secours) : 1 440 463 d • Participation à la mission locale : 54 157 e • Chantiers d’insertion professionnelle : 86 225 e ‹ Perspectives 2009 Poursuite des engagements et soutien financier • Pour le SDIS • Pour la mission locale • Pour les chantiers d’insertion professionnelle.

Gestion de la fourrière animale en liaison avec la Société Protectrice des Animaux ‹ Faits marquants 2008 • Compétence de la Communauté d’Agglomération pour la gestion de la fourrière.

‹ Perspectives 2009 • Mise en place d’un service de capture des animaux errants.

Politiques contractuelles ‹ Faits marquants 2008 • Approbation du projet d’Agglomération 2007-2013, structuré autour de quatre axes de développement • Signature de la convention d’objectif du projet territorial avec l’Etat, le Conseil Général de la Moselle et le Conseil Régional de Lorraine.

13 Coopération transfrontalière

La Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences est engagée dans un double axe de coopération : d’une part une coopération institutionnelle intégrée avec la création d’une structure transfrontalière forte, d’autre part une coopération occasionnelle mais pérenne dans le cadre de projets bien définis. Depuis de nombreuses années, les communes et intercommunalités (dont la Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences) de l’espace Saarbrücken-Moselle Est coopèrent étroitement entre elles au travers de l’Association Zukunft SaarMoselle Avenir. Le projet d’agglomération Saarbrücken-Moselle Est repose sur trois initiatives principales : la Vision d’avenir, l’Eurodistrict et le projet de coopération métropolitaine. La Vision d’avenir est un document prospectif, qui définit le cadre de l’aménagement dans l’agglomération et qui sera soumis aux responsables politiques, aux acteurs régionaux et à la population. Avec leur projet d’Eurodistrict, les partenaires de l’agglomération cherchent à améliorer et pérenniser la structuration de la coopération sur leur espace. La structure, qui doit naître des réflexions actuelles, devra en particulier être en mesure d’accompagner le développement commun défini dans la Vision d’avenir. Le projet de coopération métropolitaine, soutenu par l’Etat français au travers de la DIACT et par le Land de Sarre, facilite la mise en place de projets qui améliorent l’intégration de l’espace Saarbrücken-Moselle Est et surtout son rayonnement au niveau national et européen. Les partenaires du projet métropolitain travaillent actuellement à la réalisation de certains projets inscrits dans le Contrat de Projets Etat-Région 2007-2013.

‹ Chiffres-clé 2008 Près de 742 000 d de subventions FNADT ont été attribuées pour l’année 2008 dans le cadre du projet métropolitain.

‹ Faits marquants 2008

• Organisation de la manifestation citoyenne intitulée « Construire l’Eurodistrict » • Présentation de l’Eurodistrict SaarMoselle et validation de la Vision d’avenir lors de la « Welt der Familie » en septembre 2008 et séance commune des conseils des membres potentiels de l’Eurodistrict En plus du financement de l’ingénierie, de nombreux dossiers ont pu bénéficier de fonds métropolitains fin décembre 2008 par la Préfecture de Région dont plus particulièrement : • Financement de la 3e année de licence de droit franco-allemande • Guide de loisirs sur Internet • Stratégie de communication globale et ciblée « image métropolitaine » • Tronçons de pistes cyclables dans le cadre du réseau métropolitain d’itinéraires cyclables • Co-financement du projet Méthavalor de l’usine de méthanisation porté par leS ydeme • 8e édition du Vélo SaarMoselle • Aménagement du sentier de randonnée Saint-Jacques de Compostelle • Réédition de la carte transfrontalière des pistes cyclables • 2e tranche du projet de circuit cyclotouristique « Vélo visavis » • Participation au projet « Bande bleue : l’axe de la Sarre en tant qu’impulseur d’une nouvelle orientation pour l’agglomération transfrontalière » • Participation au programme environnemental Ecopass, avec notamment la réalisation d’une maquette et l’organisation d’une conférence transfrontalière sur la protection contre les crues • Rando de la Blies, création de panneaux d’information et réalisation d’un guide touristique. ‹ rapport d’activités 2008 ‹‹‹ ‹ ‹‹ ‹ ‹‹‹ ‹ 14 ‹ Perspectives 2009 • Elaboration du projet cadre dont les initiatives seront l’aménagement du territoire, le développement économique, le tourisme, le bilinguisme et la petite enfance ainsi que le soutien aux réseaux transfrontaliers d’associations • Création du « GECT Eurodistrict SaarMoselle » • Première réunion de l’assemblée du GECT.

Poursuite des dossiers et actions dans les différents domaines : • Transports collectifs au sein de la Métropole • Urgences transfrontalières • Réseau métropolitain d’itinéraires cyclables « Vélo visavis » • Programme Territoire d’Energie • Route du tourisme industriel • Guide de loisirs sur Internet

Développement durable

Dans tous les domaines d’activités de la collectivité, mettre en avant l’aspect environnemental aux côtés du développement économique et du bien-être de tous les usagers. La lutte contre le réchauffement climatique et la préservation de la biodiversité seront prioritairement pris en compte dans l’élaboration des différents projets.

Nouveau service créé pour 2009.

‹ Faits marquants 2008 • Premières réflexions sur le sujet • Présentation d’un programme d’actions pluriannuel validé par les élus en fin d’année.

‹ Perspectives 2009 Objectifs : Energie : Communication : sensibilisation des élus. • Premiers pas pour la réalisation d’un réseau de chaleur (recherche d’une AMO, étude de l’approvisionnement en Climat : bois-énergie, dimensionnement du réseau et capacité de • Inventaire exhaustif des émissions de carbone sur la chaudière). le territoire toutes activités confondues Déchets : • Mise à jour annuelle ou biannuelle pour le suivi des évolutions • Campagne pour promouvoir la prévention de la production • En cas de renouvellement de la flotte de véhicules, des déchets. tendre vers des carburants plus propres respectant Milieux naturels : mieux l’environnement. • Sensibilisation.

15 Pays et SCoT

Pays de Sarreguemines-Bitche-Sarralbe Le Pays de Sarreguemines-Bitche-Sarralbe est un espace de projet au niveau de l’arrondissement de Sarreguemines (+ la commune de Siltzheim). Le Pays contractualise avec ses partenaires (Etat, Région, Europe) et coordonne plusieurs réflexions et projets dont le Système d’Information Géographique (SIG). Il accompagne également le Conseil de développement (groupement d’élus, socio-professionnels et associatifs) du territoire dans ses travaux (réflexions sur les transports, économie…). L’ensemble des demandes relatives au Pays et au SCoT porté initialement par la Communauté d’Agglomération est repris par le SMAS (Syndicat Mixte de l’Arrondissement de Sarreguemines).

‹ Chiffres-clé 2008 • 421 893 d soldés dans le cadre du Contrat de Pays en faveur d’études et de projets d’investissement du territoire • Extension du SIG des 25 communes de la Communauté d’Agglomération aux 84 du Pays • 4563 connexions au SIG au cours de l’année.

‹ Faits marquants 2008 La candidature du Pays de Sarreguemines-Bitche Sarralbe au programme européen Leader a été retenue par la Préfecture de Région. Le Pays, labellisé Groupe d’Action Locale (GAL) se voit donc réserver une enveloppe de 1 582 000 e pour des projets de développement du territoire jusqu’en 2013.

SCoT de l’Agglomération Sarregueminoise

Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) est un projet de planification urbaine à l’échelle du Pays qui devra être élaboré au cours des prochaines années dans le cadre d’une démarche de concertation élargie (avec les élus, les habitants et les partenaires du territoire).

‹ Faits marquants 2008 Le Syndicat mixte du SCoT s’est organisé en juin 2008, notamment en désignant ses membres et son Président : Roland ROTH. Il a également défini les modalités de concertation qui seront adoptées dans le cadre de l’élaboration du SCoT.

‹ Perspectives 2009 • Rapprochement du Pays et du SCoT dans une même structure juridique.

rapport d’activités 2008 ‹‹‹ ‹ ‹‹ ‹ ‹‹‹ ‹ 16 Compte administratif 2008

La Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences dispose d’un budget principal et de trois budgets annexes : les déchets ménagers, l’assainissement et les transports.

Budget principal ‹ Chiffres-clé • 23,99 Md de dépenses réelles de fonctionnement 15,27 Md • Excédent de fonctionnement de 11,09 Md. pour l’investissement

‹ Perspectives 2009 • Mise en place d’un dispositif de soutien à l’économie locale par attribution d’un fonds de concours de 15KO par commune. • Maintien des taux de TPU (Taxe Professionnelle Unique) : 14,43% • Pas d’emprunt sauf pour le bâtiment de la DDE. • Dégagement d’un autofinancement de 13,8 OM . • Dotation de solidarité portée à 750KO.

‹ Fonctionnement

Les recettes de fonctionnement : 35,84 Md

Recettes d’ordre TPU Autres recettes Répartition des recettes Subventions de fonctionnement en euros Produit lié à la TPU (Taxe Professionnelle Unique) 24 826 671 DGF (Dotation Globale de Fonctionnement de l’Etat) 8 526 406 DGF Subventions 705 175 Autres recettes 1 033 607 Recettes d’ordre 754 203 Total 35 846 062

Les 35,09 MO de recettes réelles de fonctionnement (hors recettes d’ordre) sont constituées à 71 % des recettes fiscales apportées par la taxe professionnelle (24,82 OM ).

Les dépenses de fonctionnement : 28,18 Md Charges à caractère général

Autres Personnel Répartition des dépenses charges de fonctionnement en euros Charges financières charges à caractère général 3 032 060 charges de personnel 4 453 235 reversements aux communes 11 607 275 Dépenses d’ordres charges financières 996 607 autres charges (SDIS…) 3 909 621 Reversements Sous total 23 998 798 aux communes dépenses d’ordres 4 189 892 Total 28 188 690

Des 23,31 Md de dépenses réelles de fonctionnement (hors dépenses d’ordre), 11,60 Md sont reversés aux communes, ce qui représente près de 50 % des dépenses. Les dépenses de personnel représentent 15% des dépenses réelles de fonctionnement. ‹

17 ‹ Compte administratif 2008

‹ Solde d’épargne

Soldes d’épargne en millions d’euros 2008 L’épargne brute est égale à la différence Recettes réelles de fonctionnement 35,09 entre les recettes et les dépenses réelles de fonctionnement. Elle reflète la capacité Dépenses réelles de fonctionnement - 23,99 à rembourser la dette sans recourir à des Epargne de gestion = 11,10 ressources exceptionnelles et à autofinancer Frais financiers - 0,99 les investissements. En ce sens, elle constitue Epargne brute (ou capacité d’autofinancement) = 10,11 un indicateur fondamental de la situation Remboursement d’emprunt - 2,32 financière de la collectivité. Avec une épargne de 7,79 Md, la Communauté a Epargne nette = 7,79 dégagé sur ces recettes (hors reversement des compensations aux communes) un « excédent » de 32 %, résultat très satisfaisant.

L’évolution de la dette

6 000 000,00

5 000 000,00 CAPITAL INTERETS 4 000 000,00 ANNUITES 2007 3 000 000,00 ANNUITES 2008 2 000 000,00 1 000 000,00 0,00

2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

En 2008, l’Agglomération a continué à rembourser sa dette à hauteur de 2,3 MO ce qui a fait baisser la moyenne par habitant de 300 O à 260 O.

‹ Investissement

Les recettes d’investissement

Subventions Autres d’investissement recettes Répartition des recettes d’investissement en euros subventions d’investissement 4 316 846 affectation du résultat 2007 2 734 194 recettes d’ordre 4 189 892 Recettes d’ordre autres recettes 1 357 273 Total 12 598 205 Affectation du résultat

Les dépenses d’investissement

Subventions Remboursement d’équipement d’emprunts Autres Répartition des dépenses dépenses d’investissement en euros Dépenses d’ordre remboursement d’emprunts 2 324 397 dépenses d’équipements 13 554 502 dépenses d’ordre 754 203 autres dépenses 420 003 Dépenses subventions d’équipement versées 1 083 400 d’équipement Total 18 136 505

Les dépenses directes d’équipements de la collectivité s’élèvent à 13,55 MO et se répartissent principalement de la sorte : • Equipements et Administration Générale (Centre Technique… ) : 5,72 MO • Développement économique (Parc d’Activités de Woustviller, aménagement ZI de Sarreguemines et de l’Europôle 2… ) : 4,61 MO • Enseignement supérieur (Pôle Ecole… ) : 1,55 MO ‹ rapport d’activités 2008 ‹‹‹ ‹ ‹‹ ‹ ‹‹‹ ‹ 18 Budgets annexes ‹ Le budget annexe « traitement des déchets ménagers »

Fonctionnement Investissement Dépenses réelles et d’ordre 5,54 Md Dépenses réelles et d’ordre 0,50 Md Recettes réelles et d’ordre 6,16 Md Recettes réelles et d’ordre 0,89 Md Résultat de fonctionnement de l’exercice 2008 0,62 Me Résultat d’investissement de l’exercice 2008 0,39 Me Excédent de fonctionnement 2007 0,94 Me Excédent d’investissement 2007 0,02 Me Résultat de clôture de fonctionnement 1,56 Md Résultat de clôture d’investissement 2008 0,41 Md

Résultat de clôture toutes sections Une situation financière maîtrisée et équilibrée qui permet confondues de 1,975 Md d’améliorer pour la 2e année le résultat de clôture toutes sections confondues.

‹ Le budget annexe « assainissement » Fonctionnement Investissement Dépenses réelles et d’ordre 1,82 Md Dépenses réelles et d’ordre 1,91 Md Recettes réelles et d’ordre 1,94 Md Recettes réelles et d’ordre 3,95 Md Résultat de fonctionnement de l’exercice 2008 0,12 Me Résultat d’investissement de l’exercice 2008 2,04 Me Excédent de fonctionnement 2007 0,80 Me Déficit d’investissement 2007 - 0,78 Me Résultat de clôture de fonctionnement 0,92 Md Résultat de clôture d’investissement 2008 1,26 Md

Résultat de clôture toutes sections L’excédent global de 2,18 MO permettra d’autofinancer en partie confondues de 2,18 Md la réalisation de la station d’épuration de Willerwald.

‹ Le budget annexe « transports urbains et péri-urbains » Répartition des recettes Fonctionnement Investissement d’investissement en euros Dépenses réelles et d’ordre 3,34 Md Dépenses réelles et d’ordre 0,30 Md subventions d’investissement 4 316 846 Recettes réelles et d’ordre 3,75 Md Recettes réelles et d’ordre 0,49 Md affectation du résultat 2007 2 734 194 Résultat de fonctionnement de l’exercice 2008 0,41 Me Résultat d’investissement de l’exercice 2008 0,19 Me recettes d’ordre 4 189 892 Excédent de fonctionnement 2007 1,03 Me Déficit d’investissement 2007 - 0,30 Me autres recettes 1 357 273 Résultat de clôture de fonctionnement 1,44 Md Résultat de clôture d’investissement 2008 - 0,11 Md Total 12 598 205

Résultat de clôture toutes sections confondues de 1,32 Md

Répartition des dépenses d’investissement en euros remboursement d’emprunts 2 324 397 dépenses d’équipements 13 554 502 dépenses d’ordre 754 203 autres dépenses 420 003 subventions d’équipement versées 1 083 400 Total 18 136 505

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