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Desarrollo Y Empleo En Puntarenas, Reto Social E Institucional

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Desarrollo Y Empleo En Puntarenas, Reto Social E Institucional Memoria del Foro: Desarrollo y empleo en Puntarenas, reto social e institucional Memoria del Foro: Desarrollo y empleo en Puntarenas, reto social e institucional Editorial Sede del Pacífico UCR Consejo editorial: 307.141.609.728.67 D441d Desarrollo y empleo en Puntarenas, reto social e institucional : Dra Susan Chen Mok memoria del foro. – [Puntarenas], Costa Rica : Universidad Dr. Oriester Abarca Hernández de Costa Rica, Sede Regional del Pacífico, 2018 Dr. Allen Cordero Ulate 94 páginas : ilustraciones a color Dr. Ronny José Viales Hurtado Dr. Jorge Bartels Villanueva ISBN 978-9930-9685-0-5 Dr. Francisco Rodríguez Cascante 1. DESARROLLO HUMANO – PUNTARENAS (COSTA RICA). Foro Comunitario Desarrollo y Empleo en Puntarenas, 2. DESARROLLO DE LA COMUNIDAD – PUNTARENAS (COSTA octubre 2018 RICA). 3. PUNTARENAS (COSTA RICA) – CONDICIONES SOCIALES. 4. PUNTARENAS (COSTA RICA) – CONDICIONES Universidad de Costa Rica ECONOMICAS. 5. EMPLEO – PUNTARENAS (COSTA RICA) Vicerrectoría de Acción Social Sede Regional del Pacífico CIP/3327 Coordinación de Acción Social SRP CC/SIBDI, UCR Proyecto ED-3250 Aportes Comunitarios para la Construcción de la Democracia Participativa Coordinador: Héctor Ferlini-Salazar, comunicador y máster en administración de empresas. Equipo de estudiantes asistentes: Ernesto Carballo Rodríguez, Priscila Chacón Montero, German Chavarría Martínez, Rafael Gómez Álvarez, Arlette Mora Mena, Priscilla Morales Segura, Katherine Rojas Espinoza. Diagramación: Raquel Mora Vega Tabla de contenido Presentación 7 Panorama general del desarrollo y empleo 9 en el cantón de Puntarenas Resumen Principales ideas de los grupos de trabajo 17 en la plenaria segmentadas por áreas del desarrollo humano Síntesis de comentarios hechos por los 21 grupos de trabajo en la plenaria El compromiso con nuestra ciudad podrá 29 unir fuerzas y alcanzar el desarrollo Centro para el estudio de los problemas de 35 Puntarenas Empleo en Puntarenas: Un desafío 39 ciudadano Obra de teatro: Así es la cosa. 43 Panorama general del desarrollo y el empleo 45 en el cantón de Puntarenas ANEXOS 77 Con la reunión participativa de más de treinta per- Presentación sonas, el Foro permitió reflexionar en torno a las causas de la marginación y las vías para el desa- rrollo pleno que posibilite resolver, entre otros pro- La Sede del Pacífico de la Universidad de Costa blemas, el relacionado con el empleo. Rica, mediante uno de sus proyectos de Acción Social, el ED-3250 Aportes Comunitarios para la A partir de este momento se inicia entonces un pro- Construcción de la Democracia Participativa, pro- ceso de reflexión-acción que asegure un avance movió la realización del Foro Comunitario Desarrollo hacia la justicia y el buen vivir de las comunidades y Empleo en el cantón central de Puntarenas. Este puntarenenses. Esta memoria es por ello una reco- 7 se realizó el 31 de octubre del 2018. pilación de los elementos principales en torno a los cuales conversamos en el Foro, pero especialmen- En este esfuerzo, contamos con la participación te, un punto de partida para el aporte de todas las activa y propositiva del Centro de Investigación en fuerzas interesadas en el desarrollo integral de este Cultura y Desarrollo de la Universidad Estatal a importante cantón. Distancia (UNED), así como de la Pastoral Social de la Iglesia Católica de Puntarenas. Héctor Ferlini-Salazar Coordinador del proyecto ED-3250 Aportes Comunitarios para la Construcción de la Democracia Participativa Sede del Pacífico UCR Asistentes al Foro en orden alfabético Luis Carlos Aguilar Badilla Maribel Masís Luna Orlando Amaris Juan Luis Meza Carvajal German Antonio Cabalceta Marchena Gerardo Mora Marín Christian Campos Lostalo Arlette Mora Mena Ernesto Carballo Eunice Mora Torres Priscila Chacón Montero Priscilla Morales Segura German Alberto Chavarria Martínez Katherine Rojas 8 Susan Chen Hilary Camila Sánchez Juan José Díaz Bermúdez Víctor Julio Solórzano Cruz Fabio Espinoza Gómez Héctor Trejos Benavides Héctor Ferlini Salazar Luis Paulino Vargas Solís Sandra de Jesús García Soto Dany Alberto Villalobos Villalobos Rafael Gómez Leonor Zambrana Castro Julio Guerrero Quesada Mildred Hampton Xenia María de los Ángeles Hernández Chavarria 9 Panorama general del desarrollo y empleo en el cantón de Puntarenas Resumen Síntesis elaborada por el estudiante Rafael Gómez Álvarez y la estudiante Katherine Rojas Espinoza con base en las investigaciones y aportes de Oriester Abarca Hernández, Jorge Bartels Villanueva, Susan Chen Mok, Kathya Cousin Brenes, Héctor Ferlini-Salazar y Héctor Trejos Benavides Introducción Dimensión económica Este es un resumen de la presentación sobre el Puntarenas tiene el mayor índice de pobreza en Panorama del desarrollo y el empleo en el cantón el país, un 29.9%, y un 9.8% de pobreza extrema de Puntarenas, material que a su vez sintetiza in- (INEC, 2017) y el desempleo es la principal razón formación para comprender de una mejor manera de ello. la situación del desarrollo en el cantón central de Puntarenas y sus distritos: Acapulco, Arancibia, Ejemplo de esto es que el turismo no ha influido Barranca, Chacarita, Chira, Chomes, Cóbano, El mucho, las personas trabajan en su mayoría bajo Roble, Guacimal, Isla del Coco, Lepanto, Manzanillo, condiciones informales y con ingresos bajos, mien- 10 Monteverde, Paquera, Pitahaya y Puntarenas. El tras que los que viven en mejores condiciones análisis se hace desde la perspectiva de las di- pertenecen al sector público y privado (Chen-Mok mensiones del desarrollo de la humanidad (política, & García-Cousin, 2010). Así mismo el turismo de social, económica y cultural) propuestas por Héctor cruceros no genera suficiente impacto por fuer- Ferlini-Salazar (s.f.). te competencia de grandes empresas turísticas y hoteles, falta de promoción, de infraestructura, de actividades atractivas y falta de capacitación en servicios, también por inseguridad y poca limpieza (Mora-Elizondo, 2013). Otra característica de la economía del cantón es en Caldera del cantón de Esparza; mientras que lo que las empresas que predominan son pymes de- más destacado de Puntarenas es el turismo que tie- dicadas al comercio y servicios, estas tienen de- ne más fuerza en Paquera (Arias & Vargas, 2016). ficiencias en capacitación, acceso a políticas de financiamiento, no hay gestión empresarial y sus Dimensión política. empleados y dueños tienen baja escolaridad (Chen- El sector pesquero tiene diferencias con el gobierno Mok & García-Cousin, 2012). Esta desventaja se por la ausencia de políticas con un balance entre la suma a la centralización de actividades económicas pesca sostenible y los beneficios para las personas y político-administrativas tanto en la GAM y como a pescadoras, por esto, el Ejecutivo nacional comien- nivel de cantón en el distrito central de Puntarenas; za a abrir canales de diálogo e implementar planes 11 esto genera desigualdad en empleo y educación en en infraestructura, desarrollo social e industrial, las regiones periféricas del cantón (Arias-Ramírez apostando por una política de reactivación econó- & Sánchez-Hernández, 2014). mica mediante el turismo. Respecto a actividades económicas practicadas Consejos Territoriales de Desarrollo Rural han más destacadas en la región se tiene que la agricul- propuesto un plan de desarrollo en los distri- tura no se da mucho, la manufactura, el desarrollo tos de Lepanto, Paquera, Cóbano, e Isla Chira inmobiliario y actividades portuarias se concentran (INDER, 2015), y otro que involucra Puntarenas y Monteverde (Consejo Territorial Puntarenas-Montes INCOPESCA, MOPT, Ministerio de Cultura y de Oro-Monteverde, 2016). Ambos basados en los Juventud, PROCOMER, MIDEPLAN. (INDER, principios de sustentabilidad ambiental, inclusión 2015) social y el aumento de ingresos para cada habitan- te del territorio. Se identifica una insuficiente gestión, así como que los grupos comunales no son lo suficientemente in- En cuanto a la organización política Puntarenas clusivos (INDER, 2015). cuenta con: Dimensión de la construcción social. • Municipalidad 12 Hay una situación de baja economía que requiere • Concejos municipales de distritos: CMDP una mayor participación de las personas habitan- tes y trabajar en conjunto con el sector público y • Asociaciones de desarrollo: ADIL, ADIP, ADIC privado. • Cámara de Turismo A continuación se presenta la clasificación de • Instituciones como Ministerio de Salud, IMAS, los distritos de Puntarenas según el Índice de CCSS, PANI, Inder, Dinadeco, OIJ, CCSS, Desarrollo Social para el 2017 del INEC (Abarca- Ministerio de Justicia, ICE, Minae, MEP, MAG, Sánchez, 2018): • Muy bajo: Guacimal, Acapulco, Chomes y Chira. por la Defensa del Agua (cantón de Puntarenas, zona Norte). El objetivo de esta organización es • Bajo: Barranca, Pitahaya, Lepanto, Paquera, “Construir una agenda que represente los procesos Manzanillo, Cóbano, Arancibia. de cada organización integrante a fin de fortale- • Medio: Puntarenas, Chacarita, Monteverde y El cer una participación estable que posibilite accio- Roble. nes por la defensa del agua y la calidad de vida”. (SURCOS, 2018). Este índice refleja una deficiente satisfacción de las necesidades básicas que podría corresponder a la Dimensión cultural falta de organización institucional; esta situación ha La cultura de la población se caracteriza principal- 13 generado el surgimiento de agrupaciones comuni- mente por elementos de identificación con el terri- tarias, distritales y cantonales como respuesta a las torio, como el turismo que se posiciona en la mente deficiencias con iniciativas
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