Día Mundial Del Refugiado, El 20 De Junio De 2010
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Commission européenne Service d'aide humanitaire et protection civile PROGRAMMES DE PRÉPARATION AUX CATASTROPHES 2011 – 2012 EN HAÏTI Photos&map courtesy of Concern Worldwide La vulnérabilité d'Haïti aux catastrophes Les catastrophes provoquées par des phénomènes naturels extrêmes tels que tremblements de terre, inondations, glissements de terrain, sécheresse, tempêtes tropicales et épidémies, sont de plus en plus fréquentes. Sa situation, le changement climatique, la déforestation, sa topographie, la pauvreté et le manque de structures, autant de facteurs qui rendent Haïti particulièrement vulnérable aux catastrophes. Même avant le tremblement de terre qui a frappé Haïti en janvier 2010, faisant 222.750 morts, et laissant 105,000 maisons détruites et 208,000 maisons endommagées, le pays était très exposé aux catastrophes. De 2001 à 2007, les ouragans et les inondations ont fait plus de 18.000 morts, 120.000 sans-abri et ont affecté environ 6,4 millions de personnes (la population totale d'Haïti est de 10 millions de personnes). Durant la saison cyclonique 2008, Haïti a été dévastée par la tempête tropicale Fay et par les ouragans Gustav, Hanna et Ike, qui ont tous frappé le pays en moins d'un mois. Huit départements sur dix ont été sévèrement affectés et près de 800.000 personnes ont dû être secourues. De plus, des milliers de puits, des biens personnels -tels que récoltes et bétail- et les infrastructures ont été gravement endommagés. 1 Commission européenne Service d'aide humanitaire et protection civile PROGRAMMES DE PRÉPARATION AUX CATASTROPHES 2011 – 2012 EN HAÏTI La Commission européenne et la préparation aux catastrophes Étant l’un des plus importants donateurs humanitaires au monde, la Commission européenne a fourni un appui très important aux victimes de catastrophes et crises partout dans le monde. En Haïti, l'essentiel des 81 millions d'euros fournis par son Service d'aide humanitaire entre 1995 et 2009 a été destiné à répondre aux besoins d'urgence causés par les catastrophes naturelles, ainsi qu'à mettre en place des activités de préparation aux catastrophes. Après le tremblement de terre de 2010, la réduction des risques des catastrophes a pris un rôle encore plus fondamental dans la stratégie d'ECHO. Photos courtesy of Spanish Red Cross ¿Qu-est-ce qu'un projet de préparation aux catastrophes? Les projets de préparation aux catastrophes visent à limiter l’impact négatif des phénomènes naturels extrêmes en améliorant les capacités de réaction des communautés et des institutions publiques locales dans les zones à risque. Ce sont les populations les plus pauvres, qui habitent avec moins de ressources et dans des quartiers sans protection, en ignorant fréquemment les risques qu'elles courent, qui sont les plus affectées par les catastrophes. Elles sont donc les principales bénéficiaires des projets de préparation aux catastrophes. Ceux-ci dotent les populations de systèmes d’alerte précoce qui permettent aux communautés de réagir avant qu’une catastrophe naturelle détruise leurs maisons, récoltes ou bétail; ils leur assurent des formations sur l'organisation des évacuations et les équipent de matériel de premier secours. Les projets incluent aussi bien des campagnes de sensibilisation et d'éducation qu'un travail très important avec les autorités locales chargées de la réponse en cas d’urgence et des petits travaux permettant de limiter les dégâts. Les campagnes de sensibilisation sont développées en utilisant des outils comme des SMS pour passer les messages d'alerte et de prévention. ¿Quel est le montant total du financement humanitaire de la Commission européenne? La Commission européenne et ses partenaires vont allouer €6,5 millions à la préparation des populations vulnérables haïtiennes pour 2011 et 2012, à travers sa Direction Générale de l'’Aide Humanitaire et Protection Civile (ECHO). Cette aide se compose de: ¾ Commission Européenne: €5,473,796 ¾ Partenaires (ONG, Croix Rouge, Nations Unies): €1,037,796 2 Commission européenne Service d'aide humanitaire et protection civile PROGRAMMES DE PRÉPARATION AUX CATASTROPHES 2011 – 2012 EN HAÏTI Photos courtesy of Concern Worldwide ¿Quelles sont les communautés et régions qui vont bénéficier en Haïti du programme 2011-2012? A. Département de l'Artibonite (Inforeuro Août 2011: 1 euro = 57.8146 gourdes) Partenaire Communes Bénéficiaires Contribution ECHO Euros Équivalent en gourdes Action Contre la Gonaives 295.600 680.000 39.313.928 Faim (ACF) personnes Croix Rouge Fonds Saint-Marc, 26.215 530.000 30.641.738 Française Desdunes, Grande personnes Saline Le contexte des Gonaïves, où Action Contre la Faim va travailler, cumule des facteurs d'augmentation des vulnérabilités tels qu'une urbanisation rapide et une pression excessive sur les ressources. Du fait de sa localisation au débouché d'un bassin versant dégradé et en bordure de mer sur une plaine peu élevée, la quasi-totalité de la ville de Gonaives est une zone très à risque. La destruction des sols en amont du bassin versant dont dépend la ville des Gonaïves a pour conséquence des inondations extrêmement violentes et destructrices et l'ensablement des rivières et drains dans la plaine. Même si la ville des Gonaïves n'est pas sur une faille, elle pourrait être touchée en cas d'événement majeur ou en cas de tsunami. L'exode rural en cours augmente les densités de zones péri urbaines inondables ou propices aux glissements de terrain. Dans la région du Bas Artibonite, la Croix Rouge Française déroulera son action dans 3 communes au sein desquelles 3 sections sont particulièrement vulnérables aux inondations, cyclones/ tempêtes, tsunamis et maladies endémiques. B. Département des Nippes Partenaire Communes Bénéficiaires Contribution ECHO Euros Équivalent en gourdes GVC Fonds Des Negres, 84.862 400.000 23.125.840 Paillant, L'Asile, Arnaud, personnes Plaisance du Sud C. Rouge Grand Boucan, 27.951 400.000 23.125.840 Allemande Baraderes personnes 3 Commission européenne Service d'aide humanitaire et protection civile PROGRAMMES DE PRÉPARATION AUX CATASTROPHES 2011 – 2012 EN HAÏTI D'après l'historique des événements climatiques, le Département de Nippes, où GVC va dérouler son projet, est exposé aux menaces suivantes, classées par ordre d'importance : inondations, cyclones, glissements de terrain et foudre. Au niveau départemental, la source de revenus pour 85% de la population est la culture, très vulnérable aux phénomènes naturels extrêmes. Près de 46% des 54 kilomètres de côte sont habités, ce qui expose les riverains aux tsunamis et aux raz de marée. De son côté, la Croix Rouge Allemande va travailler avec deux communautés situées dans des régions de côte, donc exposées au risque de tsunamis, et avec les villages de Baraderes, aussi bien près de rivières et de ravines, avec une forte tendance aux crues. Grand Boucan a été frappé par l’ouragan Gustav en 2008. L’arrondissement est près de la faille d’Enriquillo et il y a donc également un risque séismique. Un manque d’informations a été constaté dans ces communautés. Il n’y a pas un plan de contingence ou un système d’alerte précoce. Des plans de risques et des routes d’évacuation manquent également. Ce projet prévoit de pallier ces manques. C. Départements de l'Ouest et du Sud Est Partenaire Communes Bénéficiaires Contribution ECHO Euros Équivalent en gourdes Cooperazione Tabarre, Cité Soleil 18.800 400.000 23.125.840 Internationale personnes (COOPI) Croix Rouge Léogâne (villages de Mellier, 16.500 411.500 23.790.708 Espagnole Brache, Masson, Grande personnes Savanne, Grand Borris, Bongnotte, Sous Savane, Macombre, Cabois, Chateau, Beaussejour, Nan bassin, Mapou Bissoniere, Deslandes, ainsi que Léogâne) Concern Île de La Gonave, Martissant 271.232 699.000 40.412.405 personnes Arbeiter- Petit Goâve, Grand Goâve 51.264 315.000 18.211.599 Samariter-Bund personnes (ASB) Agro Action Petit Goâve, Grand Goâve 271.232 650.000 37.579.490 Allemande (Ouest), Jacmel (Sud Est) personnes L’organisation italienne COOPI fait de deux quartiers de la capitale son axe du travail. Port-au-Prince a une population de 2.296.386 habitants (IHSI, recensement de 2009). Au cours des trois dernières décennies et suite à la migration en provenance des provinces, la ville a quadruplé sa population ce qui a provoqué une croissance urbaine et périurbaine non planifiée. Cette croissance imprévue s'est combinée aux taux élevés de pauvreté. Le tremblement de terre a démontré ces vulnérabilités, aggravant les conditions de vie déjà précaires des habitants. La ville a été touchée 4 Commission européenne Service d'aide humanitaire et protection civile PROGRAMMES DE PRÉPARATION AUX CATASTROPHES 2011 – 2012 EN HAÏTI également par d'autres phénomènes climatiques dans les dernières années tels que les cyclones, ouragans, tempêtes tropicales, pluies torrentielles et inondations. La situation post-séisme dans la ville crée elle-même de nouvelles vulnérabilités, en particulier celles liées à la reconstruction et le départ des camps pour la réinstallation dans de nouvelles maisons. Tabarre est un quartier avec une population d'environ de 118.477 personnes et historiquement sensible aux inondations. Cité Soleil pour sa part est un quartier très conflictuel, sujet également à aux inondations, cyclones, tremblements de terre et tsunamis. À Cité Soleil, la zone sélectionnée est Wharf Jérémie, un bidonville où vivent environ de 60.000 personnes. Le retour des camps et l'absence d'étude pour accompagner la réinstallation des personnes affectées, peuvent aggraver une fois de plus les conditions de vie déjà précaires et l'exposition au risque. Pour sa part, la Croix Rouge Espagnole va travailler au coeur de l'épicentre du tremblement de terre de janvier 2010: la commune de Léogâne, dont 80% ont été détruits par le séisme. Cette zone est sujette au risque d’inondations du fait de la proximité de la rivière Momance. Toutes ces caractéristiques se combinent dangereusement avec une fragilité marquée des institutions de gestion des catastrophes et un manque d’organisation communautaire dans ce domaine.