Agenda De Competitividad Y Productividad Del Distrito Minero De Tesalia Aipe
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REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA -UPME AGENDAS PARA LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL DISTRITO MINERO DE TESALIA - AIPE AGENDA DE COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD DEL DISTRITO MINERO DE TESALIA AIPE INTRODUCCIÓN La presente agenda se desarrolla por la firma Geoamérica por iniciativa de la UPME. En su desarrollo se contempla necesidad de promover la máxima participación en la toma de decisiones. Tras revisar la información secundaria, un equipo interdisciplinario de Geoamérica se contacto personalmente a los principales actores mineros y visitó una muestra segmentada de minas, haciendo entrevistas y tomando información de las prácticas empleadas. Después de ello se hicieron varios talleres en varios municipios, las propuestas de lo mineros fueron apoyadas por el equipo técnico de geoamérica para llevarlas a un nivel técnico adecuado. La agenda incluye una reseña de los talleres realizados, la lista de programas y proyectos, el sistema de indicadores y un resumen de logros. RESEÑA DE LOS TALLERES MEMORIAS DEL TALLER REALIZADO EN NEIVA EN EL AUDITORIO DE LA CAMARA DE COMERCIO LUGAR Y FECHA: Auditorio de la Cámara de Comercio, el día 23 de marzo del 2007 HORA: 4 P.M. a 6 P. M. METODOLOGÍA: participativa donde los principales actores del proceso expusieron sus necesidades y expectativas como propuestas para la realización de programas que promuevan el desarrollo del sector minero. ORGANIZADORES: Equipo de Profesionales de Geoamérica 1 REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA -UPME AGENDAS PARA LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL DISTRITO MINERO DE TESALIA - AIPE ORIENTO: Eco. Ofelia Palencia Fajardo OBJETIVO: Proponer programas o proyectos que promuevan el desarrollo del sector minero y realizar la agenda de productividad y competitividad. ESTRATEGIA: El objetivo se alcanzo por medio de la realización de una mesa de trabajo conformada por el equipo de profesionales de Geoamérica Ltda y los mineros participantes, con la presencia de la delegada del Ministerio de Minas Dra. Luz Marina Preciado. Total de Empresarios Mineros asistentes: 2, Academia: 1 NOMBRES ENTIDAD TELEFONO GENTIL EDUARDO MEYENTA LTDA 3132850769 DIAZ ANGELICA BAUTISTA UNAD” Universidad 3153747843 Nacional Abierta y a Distancia RODRIGO PERDOMO DOLCAMAR 8757024 APORTES DE LOS MINEROS: Los mineros consideraron importantes los puntos que se relacionan a continuación 1. La formación y capacitación de los mineros. 2. Divulgación y comunicación la información del sector minero. 3. Conformar el comité inter- empresarial para crear grupos de presión. 4. Prestar el servicio de maquinaria por parte del estado. 5. Que la Secretaria de Agricultura y Minería este en cabeza de un profesional idóneo que tenga el perfil para ejercer ese cargo. 6. A través de la UPME desarrollar una planificación estratégica para el sector minero. 7. Elaborar proyectos factibles de realizar. 8. Aplicar política minera de apoyo en la producción. 9. Reducir los costos de legalización de la minería. 10. Liberar de trabas administrativas el proceso de explotación minera. 11. Lograr que el Se3ctor minero sea mas competitivo. 12. Crear una política central de legalidad del sector minero. 13. Que se incluya un % de regalías al sector minero. 14. Levantar directorio para poder llegar a personas del sector y que haya divulgación directa. 15. Desarrollar una política investigativa del sector minero 16. Incluir mas productos mineros en la exención de impuestos. 2 REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA -UPME AGENDAS PARA LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL DISTRITO MINERO DE TESALIA - AIPE CONCLUSIONES: En conclusión la reunión a pesar de contar con escasa participación de actores fue muy productiva ya que los asistentes mostraron entusiasmo, dedicación, pertenencia y pertinencia con los temas tratados. MEMORIAS DEL TALLER DE ELABORACION DE AGENDAS MINERAS DISTRITO MINERO TESALIA AIPE LUGAR Y FECHA: Escuela de Pacarní, Marzo 24 de 2007. HORA INICIO: 9:30 A.M. HORA FIN: 2 P.M. OBJETO: Construcción participativa de las agendas mineras. NUMERO DE PERSONAS PARTICIPANTES: Treinta y seis (36). Asistieron mineros asociados en la Cooperativa Multiactiva de Mineros de Tesalia, la Cooperativa de Mineros El Convenio del municipio de Iquira., el SENA y NorOccidente. ORGANIZADORES: Personal consultor de Geoamérica Ltda. Oriento: Luis Fernando Téllez y Luisa Fernanda Guzmán DESARROLLO DEL TALLER: Se adelantaron las presentaciones establecidas incluyendo el audiovisual de la UPME y la participación de Ingeniera Luz Marina Preciado del Ministerio de Minas y Energía, además del audiovisual “Aspectos Jurídicos, Opciones para la Minería No legalizada” elaborado por Geoamérica Ltda. y de la presentación del perfil del Distrito. Se procedió a trabajar en 5 grupos, los cuales presentaron la problemática con sus respectivas soluciones, dando como resultado en síntesis el cuadro anexo. Finalmente se eligieron 6 delegados para conformar el Consejo Distrital de la cadena minera Tesalia- Aipe, cuyos nombres son: Bibiana Castro, Ramiro Urueña, Arbey Casas, Gustavo Pastrana, Marino Bonilla y Arnoldo Perdomo. CONCLUSIONES: La problemática del sector minero de pequeña escala y pequeña minería, se centra en el desconocimiento del Estado reflejado en la falta de una verdadera política que fomente el desarrollo de la actividad minera en todos sus ámbitos, ahondándose el problema por la escasa divulgación y acompañamiento en los procesos adelantados, vislumbrándose falta profunda de comunicación entre todos los actores de las cadenas productivas y como consecuencia ilegalidad, atraso técnico, altos costos de producción, pobreza, 3 REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA -UPME AGENDAS PARA LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL DISTRITO MINERO DE TESALIA - AIPE estancamiento, efectos ambientales negativos y pésima calidad de vida entre otros. La solución estará en el establecimiento de una verdadera política hacia el sector minero, donde se le reconozca como actor del desarrollo Nacional, con la decidida y obligatoria participación de todas las instituciones del Estado y Entes territoriales, que deberán considerar el sector minero dentro de sus planes de desarrollo, con la apropiación de importantes recursos que lleven a mediano plazo al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad minera y el desarrollo integral del Distrito Minero, fortaleciendo las organizaciones, la comunicación con estas y potenciando sus resultados, siempre con la resuelta participación del minero, especialmente el de pequeña escala y pequeña minería o empresas emergentes que es donde se clasifica actualmente los actores que adelantan esta actividad productiva en el Distrito Tesalia – Aipe. PROYECTOS PROPUESTOS PROBLEMATICA DESCRIPCION SOLUCIONES El minero de pequeña escala o artesanal no esta siendo Ilegalidad de gran cantidad considerado por el Ministerio de Minas y Energía dentro de las minas de oro y roca Ley de legalización y promoción de la del código de minas, de manera que reciba un tratamiento fosfórica y falta de atención pequeña minería y la minería artesanal ajustado a la realidad que vive con acompañamiento estatal efectivo para que salgan adelante. Políticas de acompañamiento al sector Escaso cumplimiento por parte del Estado en su obligación minero de pequeña minería y pequeña constitucional de garantizar el empleo, salud, educación, escala para facilitar su desarrollo y etc. Falta de apoyo Estatal a la mejoramiento de calidad de vida. pequeña minería y la de El fomento a la minería es escaso. pequeña Escala. Acompañamiento a los proyectos asociativos de la mujer en la minería para su fomento y No se tiene en cuenta la comunidad para los programas participación activa, que mejore la de desarrollo del sector minero. productividad y competitividad del sector. No existen líneas de crédito especiales para el sector Falta de líneas de crédito minero, ni acompañamiento en la consecución de los Líneas de crédito blandas con facilidades de apropiadas para el sector mismos, lo que hace muy costosa la inversión, dificulta la pago. minero. compra de maquinaria, montaje de infraestructura y la consecución de capital de trabajo. Falta de créditos para compra de maquinaria con destino Líneas de crédito blandas con facilidades de al sector minero. pago. Carencia de Maquinaria No hay apropiación de recursos suficiente para el apoyo a Planta de beneficio comunitaria. los proyectos de mejoramiento con la compra de activos fijos y poder agregar valor al producto extraído. Montaje del taller de joyería y orfebrería. Programas de capacitación técnica establecidas en los diferentes aspectos del Se recibe apoyo del SENA, con escasos recursos humanos proceso minero, como: y técnicos pero falta que otras instituciones del Estado Joyería y orfebrería. Capacitación insuficiente brinden capacitación suficiente y apropiada al minero y la Beneficio de Minerales. comunidad de la que hace parte. Seguridad minera Manejo ambiental Administración y Contabilidad 4 REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA -UPME AGENDAS PARA LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL DISTRITO MINERO DE TESALIA - AIPE Asistencia técnica para el mejoramiento de la recuperación de oro en los procesos productivos. No existe acompañamiento de la Corporación Autónoma Obligatoriedad de acompañar al minero de Regional del Alto Magdalena al minero, sino