Raport O Stanie Gminy Solina Za Rok 2019 Stanowi Więc Kompleksowe Podsumowanie Działalności Organu Wykonawczego Na Przestrzeni Całego 2019 Roku
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
RAPORT O STANIE GMINY SOLINA ZA ROK 2019 SPIS TREŚCI WSTĘP 1 INFORMACJE OGOLNE O GMINIE 1-2 1 DEMOGRAFIA 2-5 2 JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY 5-6 3 MIENIE KOMUNALME 7-11 4 EDUKACJA 11-18 5 POMOC SPOŁECZNA 18-20 6 KULTURA, SPORT, TURYSTYKA, PROMOCJA GMINY 20-30 7 FUNDUSZ SOŁECKI 30-31 8 DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA 31-32 9 UTRZYMANIE PORZĄDKU 33 I CZYSTOŚCI W GMINIE 10 FINANSE GMINY 33-34 11 INWESTYCJE ROZPOCZETE 34-38 I ZREALIZOWANE W 2019 ROKU 12 POZYSKIWANIE ŚRODKÓW ZEWNETRZNYCH ORAZ INWESTYCJE 38-40 REALIZOWANE W GMINIE SOLINA W ROKU 2019 Z WYKORZYSTANIEM DOFINANSOWANIA 13 PLANOWANIE PRZESTRZENNE 40-41 14 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE 41 15 GMINNY ZAKŁAD KOMUNALNY Sp. z o.o. 41-42 16 INFORMACJA O DZIAŁALNOSCI UCHWAŁODAWCZEJ I WYKONANIU UCHWAŁ 42-60 RADY GMINY WSTĘP Zgodnie z art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Wójt Gminy Solina przedkłada Radzie Gminy Raport o Stanie Gminy Solina za 2019 rok. Niniejszy dokument przygotowany został wspólnie z pracownikami merytorycznymi Urzędu Gminy Solina oraz z Dyrektorami, Kierownikami, Prezesami i również pracownikami jednostek podległych i GZK Sp. z o.o. Niniejszy raport, do którego możecie Państwo wnosić wszelkie uwagi w trakcie wspólnej debaty stanowi zwięzłe podsumowanie działalności Gminy we wszystkich obszarach aktywności. Dokument opisuje sytuację gminy pod względem zarządzania nią i struktury jednostek organizacyjnych, demografii, gospodarki – w tym finansowej (z uwzględnieniem funduszu sołeckiego), przestrzennej, komunalnej, edukacji, kulturalnej, sportowej, promocyjnej, ochrony środowiska, opieki nad zabytkami, bezpieczeństwa, dotyka także materii działalności Rady Gminy Solina wynikającej z kompetencji uchwałodawczych oraz związanej z tym realizacji podjętych uchwał przez Wójta Gminy. Przedstawione zostały również informacje w zakresie podejmowanych przez gminę programów, pomocy społecznej, gospodarki leśnej, stanu mienia komunalnego i potrzeb mieszkańców w tym zakresie, podejmowanych działań i ich efektów w zakresie pozyskiwania funduszy zewnętrznych ze wskazaniem źródeł i form wsparcia. Przeanalizowane zostały realizacje wyznaczanych polityk i strategii gminy, zwłaszcza Strategii Rozwoju Gminy Solina do roku 2025. Przyjęta w 2015 r. Strategia Rozwoju Gminy Solina do roku 2025 - to najważniejszy dokument przygotowany przez samorząd gminny. Określa ona bowiem priorytety i cele polityki rozwoju społeczno-gospodarczego prowadzonego na całym obszarze jego działania, będąc jednocześnie odpowiedzią na potrzeby i oczekiwania wszystkich mieszkańców Gminy Solina. Przyjęta strategia jest realizowana w sposób ciągły. Określone cele strategiczne takie jak: wyższy poziom zaspokajania potrzeb społecznych, poprawa poziomu bezpieczeństwa środowiskowego i społecznego, wyższy poziom rozwoju zasobów technicznych , poprawa stanu i utrzymanie ładu przestrzennego, poprawa stanu zachowania i poziomu wykorzystania dziedzictwa kulturowego, poprawa i utrzymanie dobrego stanu środowiska naturalnego, aktywna społecznie i zawodowo społeczność gminy, wyższy poziom wykorzystania potencjału gospodarczego gminy są sukcesywnie realizowane. Podejmowane przez Wójta Gminy działania i wszystkie realizowane zadania i inwestycje są konsekwencją strategii. Przedmiotowa strategia jest dokumentem, który ma za zadanie minimalizowanie niepewności w funkcjonowaniu oraz zapewnienie, obok realizacji celów doraźnych, długofalowego rozwoju gminy. Jest zarazem podstawą do wyznaczania perspektywicznych kierunków rozwoju gminy, sprawnego dopasowywania się gminy do zmieniających się warunków otoczenia, skutecznego i efektywnego zarządzania gminą przez jej władze, optymalnego wykorzystania własnych środków finansowych oraz pozyskiwania środków finansowych na funkcjonowanie i rozwój gminy ze źródeł zewnętrznych. Istotą Strategii są zidentyfikowane na bazie potrzeb i planowane do realizacji w ściśle określonym horyzoncie czasowym działania. W ramach otwartych społecznych konsultacji na etapie opracowywania dokumentu oraz zgodnie z przyjętą metodologią prac, mieszkańcy gminy mieli bowiem możliwość wyrazić subiektywne stanowisko na temat działań strategicznych. Przedłożony Raport o Stanie Gminy Solina za rok 2019 stanowi więc kompleksowe podsumowanie działalności organu wykonawczego na przestrzeni całego 2019 roku. INFORMACJE OGÓLNE O GMINIE Gmina Solina jest jednostką administracyjną o statusie gminy wiejskiej. Należy do powiatu leskiego, leżącego w południowo-wschodniej części województwa podkarpackiego. Gmina sąsiaduje z następującymi gminami powiatu leskiego: gminą Baligród, gminą Cisna, gminą Lesko, gminą Olszanica, oraz z gminami: Czarna i Ustrzyki Dolne należącymi administracyjnie do powiatu bieszczadzkiego Całkowita powierzchnia Gminy Solina wynosi 185km2. W skład Gminy Solina wchodzą następujące Sołectwa i Jednostki Pomocnicze: Berezka, Bereżnica Wyżna, Bóbrka, Bukowiec, Górzanka, Myczkowce, Myczków, Polańczyk, Rajskie, Rybne, Solina, Terka, Werlas, 1 Wola Matiaszowa, Wołkowyja, Zawóz, Osiedle Panorama w Polańczyku, Osiedle Na Górce w Polańczyku i Osiedle Zdrój w Polańczyku. 1. DEMOGRAFIA O pozycji i potencjale analizowanego obszaru w znacznym stopniu decyduje ludność i jej kondycja. To właśnie mieszkańcy wraz z dostępnymi zasobami naturalnymi tworzą podstawy do rozwoju obszaru, który zamieszkują. Z tego też względu konieczne jest prześledzenie platformy rozwojowej Gminy Solina właśnie pod kątem zasobów ludzkich. Załączone poniżej tabele przedstawiają ilość mieszkańców Gminy Solina na dzień 01.01.2019 r. (tabela nr. 1) oraz na dzień 31.12.2019 r. (tabela nr 2) w podziale na poszczególne miejscowości Gminy: tabela nr 1 – stan na dzień 01.01.2019 r Mieszkańcy Miejscowość Ulica stali czasowi aktualni BEREZKA 477 11 488 BEREŻNICA WYŻNA 214 214 BÓBRKA 415 22 437 BUKOWIEC 362 11 373 GÓRZANKA 273 2 275 HORODEK 1 1 MYCZKOWCE 498 11 509 MYCZKÓW 538 6 544 OSIEDLE NA GÓRCE 15 2 17 Razem 553 8 561 POLANKI 12 12 2 POLAŃCZYK 2 1 3 BIESZCZADZKA 55 55 CICHA 40 40 DWORSKA 33 3 36 KS. FRANCISZKA STOPY 19 19 LEŚNA 3 5 8 OSIEDLE NA GÓRCE 51 3 54 OSIEDLE PANORAMA 379 4 383 PANORAMA 1 1 RÓWNA 46 2 48 SPOKOJNA 32 1 33 ŚW. JANA 20 20 WIEJSKA 88 4 92 ZACISZE 4 1 5 ZDROJOWA 38 3 41 ZIELONE WZGÓRZE 37 37 Razem 848 27 875 RAJSKIE 50 4 54 RYBNE 154 2 156 SAKOWCZYK 24 24 SOLINA 432 23 455 TERKA 226 4 230 WERLAS 99 4 103 WOLA GÓRZAŃSKA 31 31 WOLA MATIASZOWA 182 4 186 WOŁKOWYJA 1 1 BIESZCZADZKA 23 1 24 CICHA 40 40 HOLICE 3 3 KOŚCIELNA 28 1 29 LEŚNA 3 3 OSIEDLE JAWORY 61 1 62 SŁONECZNA 159 13 172 SZKOLNA 84 1 85 ZACISZE 9 9 Razem 410 18 428 ZAWÓZ 218 6 224 Razem 5479 157 3 Liczba mieszkańców ogółem w gminie: 5636 tabela nr 2 – stan na dzień 31.12.2019 r Mieszkańcy Miejscowość Ulica stali czasowi aktualni BEREZKA 476 12 488 BEREŻNICA WYŻNA 214 214 BÓBRKA 424 23 447 BUKOWIEC 365 19 384 GÓRZANKA 272 2 274 HORODEK 1 1 MYCZKOWCE 494 19 513 MYCZKÓW 536 5 541 NA GÓRCE 1 1 OSIEDLE NA GÓRCE 15 2 17 Razem 552 7 559 POLANKI 12 12 POLAŃCZYK 2 1 3 BIESZCZADZKA 54 54 CICHA 43 43 DWORSKA 37 2 39 KS. FRANCISZKA STOPY 19 19 LEŚNA 3 3 6 OSIEDLE NA GÓRCE 50 3 53 OSIEDLE PANORAMA 372 5 377 RÓWNA 42 2 44 SPOKOJNA 31 2 33 ŚW. JANA 19 19 WIEJSKA 83 5 88 ZACISZE 4 1 5 ZDROJOWA 39 2 41 ZIELONE WZGÓRZE 37 37 Razem 835 26 861 RAJSKIE 49 5 54 RYBNE 151 4 155 SAKOWCZYK 25 2 27 SOLINA 425 31 456 TERKA 223 12 235 WERLAS 98 3 101 4 WOLA GÓRZAŃSKA 28 28 WOLA MATIASZOWA 180 2 182 WOŁKOWYJA BIESZCZADZKA 23 1 24 CICHA 40 40 HOLICE 3 3 KOŚCIELNA 27 27 LEŚNA 3 3 OSIEDLE JAWORY 60 60 SŁONECZNA 159 11 170 SZKOLNA 81 1 82 ZACISZE 9 9 Razem 405 13 418 ZAWÓZ 214 3 217 Razem 5443 183 Liczba mieszkańców ogółem w gminie: 5626 Z danych pozostających w zasobach Ewidencji Ludności w Urzędzie Gminy Solina wynika, że w 2019 r. w Urzędzie Stanu Cywilnego w Solinie z/s w Polańczyku zarejestrowano 49 urodzeń, 47 zgonów i zawarto 41 małżeństw. W Urzędzie Stanu Cywilnego w Solinie z/s w Polańczyku w okresie od 01.01.2019r. do 31.12.2019r. sporządzono 79 aktów stanu cywilnego,12 z tych aktów sporządzono w drodze transkrypcji zagranicznych aktów stanu cywilnego. Dokonano również 15 czynności materialno technicznych nie skutkujących sporządzeniem aktu stanu cywilnego (sprostowania i uzupełnienia aktów) oraz 202 migracje aktów z ksiąg papierowych do rejestru stanu cywilnego. Sporządzono 34 wzmianki dodatkowe i 204 przypiski w aktach stanu cywilnego. Wydano 418 odpisów aktów stanu cywilnego oraz 3 decyzje w sprawie zmiany imion i nazwisk. Usunięto 71 niezgodności w rejestrze stanu cywilnego. Wydano 18 zaświadczeń o braku okoliczności wyłączających zawarcie małżeństwa, 1 zaświadczenie o stanie cywilnym, 1 zaświadczenie stwierdzające, że zgodnie z prawem polskim można zawrzeć małżeństwo. Wydano także 2 zezwolenia na zawarcie małżeństwa przed upływem i dowodów osobistych w 2019r. Zameldowano/wymeldowano 261 osób. Wydano 10 decyzji w sprawach meldunkowych . Wydano 206 zaświadczeń zawierających pełny wykaz danych osoby i dokonano 17 udostępnień danych z rejestru mieszkańców i rejestru Pesel. Nadano 67 numerów Pesel i usunięto 13 niezgodności w rejestrze Pesel. Wydano 342 dowody osobiste, przyjęto 36 zgłoszeń o utracie lub uszkodzeniu dowodu osobistego i wydano 36 zaświadczeń 2. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY Samorządową jednostką organizacyjną jest jednostka organizacyjna utworzona przez jednostkę samorządu terytorialnego (gminę, powiat albo samorząd województwa) w celu wykonywania jej zadań. Podstawę do takiego rozumienia tego pojęcia stanowią odpowiednie przepisy ustaw samorządowych, a konkretnie w przypadku Gminy – przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Stosownie do tych przepisów