Raport O Stanie Gminy Solina Za 2018 Rok Spis Treści
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Raport o stanie Gminy Solina za 2018 rok Spis treści WSTĘP 1 Informacje ogólne o Gminie Solina 1-4 1 Jednostki organizacyjne gminy 4-5 2 Mienie komunalne 5-9 3 Oświata 9-17 4 Pomoc społeczna 18-19 5 Kultura, Sport, Turystyka, Promocja Gminy 19-21 6 Fundusz Sołecki 22 7 Transport 22-23 8 Działalność gospodarcza i przedsiębiorcy 23-24 9 Finanse Gminy 24-25 10 Inwestycje zrealizowane oraz rozpoczęte w 2018 roku 25-26 11 Pozyskiwanie środków zewnętrznych oraz inwestycje 26-27 zrealizowane w Gminie Solina w roku 2018 z ich wykorzystaniem 12 Projekty realizowane w 2018 r. z udziałem środków 27-28 unijnych 13 Gminny Zakład Komunalny Sp. z o.o 28-29 14 Wykonywanie Uchwał Rady Gminy 29-43 15 Utrzymanie porządku i czystości w Gminie Solina 44 - 45 w 2018 r. Wstęp Raport o stanie Gminy jest nową instytucją, wprowadzoną ostatnią nowelizacją (z dnia 10.01.2018 r.) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminy. Instytucja raportu o stanie gminy po raz pierwszy znajduje zastosowanie właśnie w 2019 r., kiedy to Wójt Gminy przedstawia niniejszy dokument Radzie Gminy. Zgodnie z art., 28 aa wymienionej wcześniej ustawy o samorządzie gminnym Wójt co roku do dnia 31 maja przedstawia Radzie Gminy raport o stanie gminy. Raport stanowi podsumowanie działalności Wójta w roku poprzednim, w szczególności realizacje polityk, programów i strategii, uchwał Rady Gminy i budżetu obywatelskiego na przestrzeni analizowanego roku. Przyjęta w 2015 r. Strategia Rozwoju Gminy Solina do roku 2025 - to najważniejszy dokument przygotowany przez samorząd gminny. Określa ona bowiem priorytety i cele polityki rozwoju społeczno- gospodarczego prowadzonego na całym obszarze jego działania, będąc jednocześnie odpowiedzią na potrzeby i oczekiwania wszystkich mieszkańców Gminy Solina. Przyjęta strategia jest realizowana w sposób ciągły. Określone cele strategiczne takie jak: - wyższy poziom zaspokajania potrzeb społecznych, - poprawa poziomu bezpieczeństwa środowiskowego i społecznego, - wyższy poziom rozwoju zasobów technicznych , - poprawa stanu i utrzymanie ładu przestrzennego, - poprawa stanu zachowania i poziomu wykorzystania dziedzictwa kulturowego, - poprawa i utrzymanie dobrego stanu środowiska naturalnego, - aktywna społecznie i zawodowo społeczność gminy, - wyższy poziom wykorzystania potencjału gospodarczego gminy są stale realizowane w sposób ciągły. Podejmowane przez Wójta Gminy działania i wszystkie realizowane zadania i inwestycje są konsekwencją strategii. Przedłożony Raport o Stanie Gminy Solina za rok 2018 stanowi więc kompleksowe podsumowanie działalności organu wykonawczego na przestrzeni właśnie 2018 r. W opracowaniu niniejszym zawarte są najważniejsze informacje o funkcjonowaniu Gminy Solina na najważniejszych płaszczyznach jej działalności. Informacje ogólne o Gminie Solina Gmina Solina jest jednostką administracyjną o statusie gminy wiejskiej. Należy do powiatu leskiego, leżącego w południowo-wschodniej części województwa podkarpackiego. Gmina sąsiaduje z następującymi gminami powiatu leskiego: gminą Baligród, gminą Cisna, gminą Lesko, gminą Olszanica, oraz z gminami: Czarna i Ustrzyki Dolne należącymi administracyjnie do powiatu bieszczadzkiego Całkowita powierzchnia Gminy Solina wynosi 185 km2. W skład Gminy Solina wchodzą następujące Sołectwa i Jednostki Pomocnicze: Berezka, Bereżnica Wyżna, Bóbrka, Bukowiec, Górzanka, Myczkowce, Myczków, Polańczyk, Rajskie, Rybne, Solina, Terka, Werlas, Wola Matiaszowa, Wołkowyja, Zawóz, Osiedle Panorama w Polańczyku, Osiedle Na Górce w Polańczyku i Osiedle Zdrój w Polańczyku. Demografia O pozycji i potencjale analizowanego obszaru w znacznym stopniu decyduje ludność i jej kondycja. To właśnie mieszkańcy wraz z dostępnymi zasobami naturalnymi tworzą podstawy do rozwoju obszaru, który zamieszkują. Z tego też względu konieczne jest prześledzenie platformy rozwojowej Gminy Solina właśnie pod kątem zasobów ludzkich. Załączone poniżej tabele przedstawiają ilość mieszkańców Gminy Solina na dzień 01.01.2018 r. oraz na dzień 31.12.2018 r. w podziale na poszczególne miejscowości Gminy: 1 tabela nr 1 – stan na dzień 01.01.2018 r. Mieszkańcy Miejscowość Ulica stali czasowi aktualni BEREZKA 461 7 468 BEREŻNICA WYŻNA 215 215 BÓBRKA 409 20 429 BUKOWIEC 365 12 377 GÓRZANKA 275 3 278 HORODEK 1 1 MYCZKOWCE 486 8 494 MYCZKÓW 540 6 546 OSIEDLE NA GÓRCE 15 2 17 Razem 555 8 563 POLANKI 12 12 POLAŃCZYK 2 2 BIESZCZADZKA 56 56 CICHA 39 39 DWORSKA 35 3 38 KS. FRANCISZKA STOPY 17 17 LEŚNA 3 4 7 OSIEDLE NA GÓRCE 51 3 54 OSIEDLE PANORAMA 387 5 392 PANORAMA 1 1 RÓWNA 46 1 47 SPOKOJNA 32 32 ŚW. JANA 20 20 WIEJSKA 89 5 94 ZACISZE 4 1 5 ZDROJOWA 36 1 37 ZIELONE WZGÓRZE 36 36 Razem 853 24 877 RAJSKIE 48 4 52 RYBNE 152 3 155 SAKOWCZYK 24 24 SOLINA 434 18 452 TERKA 228 5 233 WERLAS 99 3 102 WOLA GÓRZAŃSKA 33 33 WOLA MATIASZOWA 180 3 183 2 WOŁKOWYJA BIESZCZADZKA 23 1 24 CICHA 42 42 HOLICE 3 3 KOŚCIELNA 28 1 29 LEŚNA 3 3 OSIEDLE JAWORY 59 59 OŚ. JAWORY 1 1 SŁONECZNA 158 6 164 SZKOLNA 85 2 87 ZACISZE 8 8 Razem 410 10 420 ZAWÓZ 216 5 221 Razem 5456 133 Liczba mieszkańców ogółem w gminie: 5589 tabela nr. 2 - stan na dzień 31.12.2018 r. Mieszkańcy Miejscowość Ulica stali czasowi aktualni BEREZKA 476 11 487 BEREŻNICA WYŻNA 214 214 BÓBRKA 415 22 437 BUKOWIEC 363 14 377 GÓRZANKA 272 3 275 HORODEK 1 1 MYCZKOWCE 498 11 509 MYCZKÓW 538 7 545 OSIEDLE NA GÓRCE 15 2 17 Razem 553 9 562 POLANKI 12 12 POLAŃCZYK 2 1 3 BIESZCZADZKA 54 54 CICHA 39 39 DWORSKA 33 3 36 KS. FRANCISZKA STOPY 19 19 LEŚNA 3 5 8 OSIEDLE NA GÓRCE 51 3 54 OSIEDLE PANORAMA 381 4 385 3 RÓWNA 46 2 48 SPOKOJNA 32 1 33 ŚW. JANA 20 20 WIEJSKA 88 4 92 ZACISZE 4 1 5 ZDROJOWA 37 3 40 ZIELONE WZGÓRZE 37 37 Razem 846 27 873 RAJSKIE 50 4 54 RYBNE 154 3 157 SAKOWCZYK 24 24 SOLINA 431 23 454 TERKA 225 4 229 WERLAS 99 4 103 WOLA GÓRZAŃSKA 31 31 WOLA MATIASZOWA 182 4 186 WOŁKOWYJA 1 1 BIESZCZADZKA 23 1 24 CICHA 40 40 HOLICE 3 3 KOŚCIELNA 28 1 29 LEŚNA 3 3 OSIEDLE JAWORY 59 1 60 OŚ. JAWORY 1 1 SŁONECZNA 159 13 172 SZKOLNA 84 1 85 ZACISZE 9 9 Razem 409 18 427 ZAWÓZ 218 5 223 Razem 5473 162 Liczba mieszkańców ogółem w gminie: 5635 Z danych Ewidencji Ludności w Urzędzie Gminy Solina wynika, że w 2018 r. w Gminie Solina urodziło się 50 osób, a w Urzędzie Stanu Cywilnego w Solinie z/s w Polańczyku zarejestrowano 54 zgony. 1. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY Samorządową jednostką organizacyjną jest jednostka organizacyjna utworzona przez jednostkę samorządu terytorialnego (gminę, powiat albo samorząd województwa) w celu wykonywania jej zadań. Podstawę do takiego rozumienia tego pojęcia stanowią odpowiednie przepisy ustaw samorządowych, a konkretnie w przypadku Gminy – przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. 4 o samorządzie gminnym. Stosownie do tych przepisów „gminną jednostką organizacyjną” będzie jednostka utworzona przez gminę w celu realizacji zadań gminy. W roku 2018 w Gminie Solina funkcjonowały następujące jednostki organizacyjne: Urząd Gminy Solina z/s w Polańczyku, Centrum Usług Wspólnych w Solinie z/s w Polańczyku, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Solinie z/s w Polańczyku oraz Gminny Ośrodek Kultury, Sportu i Turystyki w Solinie z/s w Polańczyku Lp. Nazwa jednostki Ilość osób Ilość etatów organizacyjnej zatrudnionych na dzień na dzień na dzień na dzień 01.01.2018 31.12.2018 01.01.2018 01.01.2018 1 Urząd Gminy Solina 43 40 40,92 38,67 z/s w Polańczyku 2 Centrum Usług 3 4 3 4 Wspólnych 3 Gminny Ośrodek 7 6 7 6 Pomocy Społecznej 4 Gminny Ośrodek 12 10 9,75 8,5 Kultury, Sportu i Turystyki w Solinie z/s w Polańczyku 2. MIENIE KOMUNALNE Ustawową definicję mienia komunalnego zawiera art. 43 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym. Zgodnie z tym przepisem mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe, należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw. W skład mienia komunalnego wchodzą zatem wyłącznie prawa majątkowe, nie wchodzą natomiast prawa niemajątkowe, w stosunku zarówno do dóbr materialnych, jak i niematerialnych. Oprócz własności gminie i innym gminnym osobom prawnym mogą przysługiwać inne prawa majątkowe, np. użytkowanie wieczyste, ograniczone prawa rzeczowe, wierzytelności itp. Mienie komunalne to także środki finansowe, które mogą pochodzić z różnych źródeł. Generalnie można stwierdzić, że mienie komunalne obejmuje aktywa. 2.1 Gminne zasoby mieszkaniowe L.p Adres budynku/lokalu Nr ewid. Powierzchnia Powierzchnia działki użytkowa lokali w m2 całości w m2 1. 436/2 435 300,70 Lokal mieszk. 1 54,20 Wołkowyja Lokal mieszk.2 ul. Słoneczna 51 37,40 Lokal mieszk. 3 5 64,05 Lokal mieszk. 4 61,70 RAZEM 217,35 2. Lokal socjalny Polańczyk 58 321,00 Lokal socjalny 32,00 ul. Leśna 1 3. Ośrodek Zdrowia w Wołkowyi 452/1 245,44 Lokal mieszkalny nr 2 57,22 ul. Słonczna 45 Lokal mieszkalnynr 1 46,28 RAZEM mieszkalne 103,5 5. Budynek schroniska i biblioteki 486/5 786,88 Lokal mieszkalny 63,00 Myczków 29 6. Lokal mieszkalny (świetlica w 141/6 195,00 Lokal mieszkalny Bereżnicy Wyżnej) 70,00 7. Lokal mieszkalny (budynek 182 i 612 1009,50 Lokal mieszkalny Szkoły Podstawowej w Berezce) 48,00 8. Budynek mieszkalny Bereżnica 697/2 45,08 Lokal mieszkalny Wyżna 45,08 Łącznie w zasobach gminy na dzień 1 stycznia 2018 r. znajdowało się 12 mieszkań komunalnych i jeden lokal socjalny, a na dzień 31 grudnia 2018 r. 11 mieszkań komunalnych i jeden lokal socjalny. Różnica spowodowana została tym, że został sprzedany budynek w miejscowości Bereżnica Wyzna o pow. mieszkalnej 45,08 m2 na rzecz dotychczasowych najemców. Przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania wynosiła 54,14 m2. Na dzień 31.12.2018 r. 1 mieszkanie pozostaje niewykorzystane, tworząc rezerwę na wypadek ewentualnych zdarzeń losowych. W 2018 r. dokonano sprzedaży budynku komunalnego z jednym lokalem mieszkalnym , znajdującego się wówczas w zasobie gminy, położonego w miejscowości Bereżnica Wyżna o pow.