10. 9. 2010 383 Na

MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

383 5. člen Občina pri uresničevanju skupnih nalog sodeluje s sosednjimi in drugimi občinami, širšimi lokalnimi skupnostmi in državo. Na podlagi 64. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni Občina samostojno odloča o povezovanju v širše lokalne sa- list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08 in 79/09) je Občinski svet Obči- moupravne skupnosti, na način in po postopku, predpisanem v ne Sveta Trojica v Slovenskih goricah na svoji 35. redni seji, dne zakonu. 2. septembra 2010, sprejel Občina lahko sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih dr- žav ter z mednarodnimi organizacijami lokalnih skupnosti. Občina sodeluje z drugimi občinami po načelih prostovoljno- sti in solidarnosti in lahko v ta namen z njimi združuje sredstva, STATUT oblikuje skupne organe in organizacije ter službe za opravljanje Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah skupnih zadev.

6. člen I. SPLOŠNE DOLOČBE Občina Sveta Trojica v Slovenskih goricah ima grb, zastavo in praznik, katerih oblika, vsebina in uporaba se določi z odlokom. 1. člen Občina ima žig, ki je okrogle oblike. Žig ima v zunanjem kro- Občina Sveta Trojica v Slovenskih goricah je samoupravna gu napis: OBČINA SVETA TROJICA V SLOVENSKIH GORI- lokalna skupnost ustanovljena z zakonom na območju naslednjih CAH, v notranjem krogu pa naziv organa občine: Občinski svet; naselij: Gočova, Osek, Spodnja Senarska, Spodnje Verjane, Sv. Župan; Nadzorni odbor; Občinska uprava, Občinska volilna ko- Trojica v Slovenskih goricah, Zgornja Senarska, Zgornje Verjane, misija. V sredini žiga je grb občine. Zgornji Porčič. Velikost, uporabo in hrambo žiga občine določi župan s skle- Sedež občine je na Mariborski cesti 1, 2235 Sveta Trojica v pom. Slovenskih goricah. Za prispevek k razvoju občine podeljuje občina zaslužnim ob- Občina je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati, čanom, organizacijam in drugim občinska priznanja in nagrade, v pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami premoženja. skladu s posebnim odlokom. Občino predstavlja in zastopa župan. Območje, ime in sedež občine se lahko spremeni z zakonom po postopku, ki ga določa zakon. II. NALOGE OBČINE Območja in imena naselij v občini se v skladu z zakonom spremenijo z občinskim odlokom. 7. člen Občina samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne naloge), določene z zakonom in s tem statutom, zlasti pa: 2. člen 1. Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: Na območju občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah niso − sprejema statut in druge predpise občine, ustanovljeni ožji deli občine. − sprejema proračun in zaključni račun občine, − načrtuje prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte, − predpisuje dajatve in prispevke iz svoje pristojnosti, 3. člen − sprejema programe razvoja občine. Občina Sveta Trojica v Slovenskih goricah (v nadaljnjem 2. Upravlja občinsko premoženje tako, da: besedilu: občina) v okviru ustave in zakona samostojno ureja in − ureja način in pogoje upravljanja z občinskim premože- opravlja javne zadeve lokalnega pomena, ki zadevajo prebivalce njem, občine in naloge iz državne pristojnosti, ki so po predhodnem − pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami premoženja, soglasju občinskega sveta nanjo prenesene z zakonom. − sklepa pogodbe o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in premičnin, − sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost 4. člen svojega premoženja. Osebe, ki imajo na območju občine stalno prebivališče, so 3. Omogoča pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da: občani. − spremlja in analizira gospodarske rezultate v občini, Občani odločajo o lokalnih javnih zadevah po organih občine, − sprejema prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo ra- ki jih volijo na podlagi splošne in enake volilne pravice na svobo- zvoj gospodarstva v občini, dnih volitvah s tajnim glasovanjem ter v drugih organih v skladu − pospešuje gospodarski razvoj, s tem statutom. − sodeluje z gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in Občani sodelujejo pri upravljanju lokalnih javnih zadev tudi nalog občine pomaga gospodarskim subjektom pri razre- na zborih občanov, z referendumom in ljudsko iniciativo. ševanju gospodarskih problemov, Na osnovi odločitve organov občine se lahko v posamezne − z javnimi sredstvi, v skladu s predpisi, pospešuje razvoj oblike odločanja vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno gospodarskih panog oz. gospodarskih subjektov. prebivališče, in osebe, ki so lastniki zemljišč in drugih nepremič- 4. Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje nin na območju občine. najemnega socialnega sklada stanovanj tako, da: − v prostorskih aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov, MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

− sprejema dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program okolja, občine, − sprejema splošne akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja − spremlja in analizira stanje na stanovanjskem področju varstvo okolja, občine, − sodeluje s pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča − spremlja ponudbo in povpraševanje stanovanj v občini ter o ugotovljenih nepravilnostih, se vključuje v stanovanjski trg, − z drugimi ukrepi pospešuje varstvo okolja v občini. − gradi stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objek- 10. Upravlja, gradi in vzdržuje: te, ki so primerni za gradnjo stanovanj, − lokalne javne ceste in druge javne poti, − v skladu s predpisi omogoča občanom najemanje kreditov − površine za pešce in kolesarje, za nakup, gradnjo in prenovo stanovanj, − igrišča za šport in rekreacijo ter otroška igrišča, − sodeluje z gospodarskimi družbami, zavodi in drugimi − javne parkirne prostore, parke, trge in druge javne povr- institucijami pri razreševanju stanovanjske problematike šine ter občanov. − zagotavlja varnost v cestnem prometu na občinskih cestah 5. Skrbi za lokalne javne službe tako, da: in ureja promet v občini. − zagotavlja izvajanje obveznih in izbirnih lokalnih javnih 11. Skrbi za požarno varnost in varnost občanov v primeru ele- služb v skladu z zakonom, mentarnih in drugih nesreč tako, da v skladu z merili in nor- − nadzira delovanje lokalnih javnih služb, mativi: − gradi in vzdržuje komunalno infrastrukturo. − organizira reševalno pomoč v požarih, 6. Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdravstve- − organizira obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za no dejavnost tako, da: primere elementarnih in drugih nesreč, − ustanovi vzgojno izobraževalni (javna osnovna šola in − zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in izva- javni vrtec), zdravstveni zavod in v skladu z zakonom za- janje požarne varnosti in varstva pred naravnimi nesreča- gotavlja pogoje za njegovo delovanje, mi, − v skladu z zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sred- − zagotavlja sredstva za odpravo posledic elementarnih in stva za izvajanje teh dejavnosti in v okviru finančnih mo- drugih naravnih nesreč, žnosti omogoča izvajanje nadstandardnih programov, − sodeluje z občinskim poveljstvom gasilske službe in šta- − sodeluje z vzgojno izobraževalnim zavodom in zdravstve- bom za civilno zaščito ter spremlja njihovo delo, nim zavodom, − opravlja druge naloge, ki pripomorejo k boljši požarni − z različnimi ukrepi pospešuje vzgojno izobraževalno de- varnosti in varstvu pred elementarnimi in drugimi nesre- javnost in zdravstveno varstvo občanov, čami. − ustvarja pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomemb- 12. Ureja javni red v občini tako, da: no za razvoj občine in za kvaliteto življenja njenih prebi- − sprejema ustrezne splošne akte, valcev, − določa prekrške in denarne kazni za prekrške, s katerimi − lahko podeljuje denarne pomoči in simbolične nagrade ob se kršijo predpisi občine, posebnih priložnostih ali obletnicah občanov. − ureja lokalni promet in določa prometno ureditev, 7. Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, − organizira občinsko redarstvo, osnovnega varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, in- − izvaja nadzorstvo nad javnimi prireditvami, valide in ostarele tako, da: − opravlja inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občin- − spremlja stanje na tem področju, skih predpisov in drugih aktov, s katerimi ureja zadeve iz − pristojnim organom in institucijam predlaga določene svoje pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno, ukrepe na tem področju, − opravlja druge naloge v okviru teh pristojnosti. − sodeluje s centrom za socialno delo, javnimi zavodi in − drugimi pristojnimi organi in institucijami, − − lahko podeljuje denarne pomoči in simbolične nagrade ob 8. člen posebnih priložnostih ali obletnicah občanov. V okviru lokalnih zadev javnega pomena občina opravlja tudi 8. Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost ter naloge, ki se nanašajo na: razvoj športa in rekreacije tako, da: − ugotavljanje javnega interesa za uresničevanje predkupnih − omogoča dostopnost kulturnih programov, skrbi za kultur- pravic občine v skladu z zakonom in v primeru razlastitve no dediščino na svojem območju, nepremičnin za potrebe občine, − določa občinski program športa, − določanje namembnosti prostora, − zagotavlja splošno izobraževalno knjižnično dejavnost, − gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za − z dotacijami spodbuja te dejavnosti, njihovo uporabo, − sodeluje z društvi in jih vključuje v programe aktivnosti − evidenco občinskih zemljišč in drugega premoženja, občine. − zagotavljanje varstva naravnih in kulturnih spomenikov v so- 9. Skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hru- delovanju s pristojnimi institucijami, pom, za zbiranje in odlaganje odpadkov in opravlja druge de- − mrliško ogledno službo in javnosti varstva okolja tako, da: − ureja druge lokalne zadeve javnega pomena. − izvaja naloge, ki jih določajo zakon, uredbe in drugi predpisi s področja varstva okolja, − spremlja stanje na tem področju in v okviru svojih pri- 9. člen stojnosti sprejema ukrepe, s katerimi zagotavlja varstvo MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

Občina opravlja statistične, evidenčne in analitične naloge za Delo organov občine je javno. svoje potrebe. Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu ob- Občina obdeluje podatke, ki jih potrebuje za opravljanje na- činskih organov, predvsem pa z uradnim objavljanjem splošnih log iz svoje pristojnosti in jih pridobi v skladu z zakonom. aktov občine, z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na javnih sejah občinskih organov, vpogle- dom v dokumentacijo in gradiva, ki so podlaga za odločanje ob- III. ORGANI OBČINE činskih organov. Način zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge 1. Skupne določbe in postopke izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti ter zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in 10. člen gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim Organi občine so: predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali za- − občinski svet, sebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali − župan in uradna tajnost, določajo zakon, ta statut in poslovnik občinskega − nadzorni odbor občine. sveta. Občina ima volilno komisijo kot samostojni občinski organ, Občani in njihovi pravni zastopniki imajo pravico vpogleda v ki v skladu z zakonom o lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter dokumente, ki so podlaga za odločanje organov občine o njiho- splošnimi akti občine skrbi za izvedbo volitev in referendumov vih pravicah, obveznostih in pravnih koristih, če izkažejo pravni ter varstvo zakonitosti volilnih postopkov. interes. Občina ima tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge določa zakon. 2. Občinski svet Volitve oziroma imenovanja organov občine oziroma članov občinskih organov se izvajajo v skladu z zakonom in tem statu- 14. člen tom. Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v Člani občinskega sveta, župan in podžupan so občinski funk- okviru pravic in dolžnosti občine. cionarji. Občinski svet šteje 11 članov. Člani občinskega sveta se volijo za štiri leta. Mandat članov 11. člen občinskega sveta se začne s potekom mandata prejšnjih članov Občina ima občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom občinskega sveta ter traja do prve seje na naslednjih rednih vo- in splošnimi akti občine opravlja upravne, strokovne, pospeševal- litvah izvoljenega občinskega sveta, če ni z zakonom drugače ne in razvojne naloge ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih določeno. služb iz občinske pristojnosti. Občinski svet se konstituira na prvi seji, na kateri je potrjenih Občinska uprava odloča o upravnih stvareh iz občinske pri- več kot polovica mandatov članov občinskega sveta. stojnosti na prvi stopnji ter opravlja inšpekcijske naloge in naloge Prvo sejo občinskega sveta skliče prejšnji župan najkasneje v občinskega redarstva oziroma drugih služb nadzora. 20 dneh po izvolitvi članov občinskega sveta, če je za izvolitev Občinska uprava opravlja strokovna, organizacijska in admi- župana potreben drug krog volitev, pa najkasneje v 10 dneh po nistrativna opravila za občinske organe. drugem krogu volitev. Občinsko upravo lahko sestavljajo notranje organizacijske enote in organi občinske uprave. 15. člen Organe občinske uprave ustanovi občinski svet na predlog Volitve članov občinskega sveta so neposredne in se opravijo župana z odlokom, s katerim določi tudi njihovo notranjo organi- na podlagi splošne in enake volilne pravice s tajnim glasovanjem zacijo in delovno področje. v skladu z zakonom. Občinsko upravo vodi direktor občinske uprave, usmerja in Občinski svet se voli po večinskem sistemu. nadzoruje pa jo župan. O oblikovanju volilnih enot za volitve občinskega sveta odlo- či občinski svet z odlokom. 12. člen Če ni v zakonu ali tem statutu drugače določeno, lahko organi občine, ki delajo na sejah, sprejemajo odločitve, če je na seji nav- zoča večina članov organa občine.

13. člen MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

16. člen − odloča o drugih zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. Občinski svet sprejema statut občine, poslovnik občinskega sveta, odloke in druge predpise občine ter sprejema mnenja o vse- bini zakonov in drugih predpisov, ki se tičejo koristi občine in so- 17. člen deluje pri sprejemu predpisov, ki zadevajo pristojnosti, delovanje Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. in financiranje občine. Funkcija člana občinskega sveta in podžupana ni združljiva V okviru svojih pristojnosti občinski svet predvsem: s funkcijo župana, člana nadzornega odbora, kot tudi ne z delom − sprejema prostorske plane in druge plane razvoja občine, v občinski upravi ter z drugimi funkcijami, za katere tako določa − sprejema občinski proračun in zaključni račun, zakon. − ustanavlja organe občinske uprave ter določi njihovo organi- Član občinskega sveta, ki je imenovan za podžupana, opravlja zacijo in delovno področje, funkcijo člana občinskega sveta in funkcijo podžupana hkrati. − v sodelovanju z občinskimi sveti drugih občin ustanavlja sku- Podžupan, ki v primeru predčasnega prenehanja mandata župana pne organe občinske uprave ter skupne organe za izvrševanje opravlja funkcijo župana, v tem času ne opravlja funkcije člana ustanoviteljskih pravic v javnih zavodih in javnih podjetjih, občinskega sveta. − daje soglasje k prenosu nalog iz državne pristojnosti na obči- no in odloča o na občino prenesenih zadevah iz državne pri- 18. člen stojnosti, če po zakonu o teh zadevah ne odloča drug občinski Občinski svet predstavlja, sklicuje in vodi njegove seje župan, organ, nima pa pravice glasovati. − nadzoruje delo župana, podžupana in občinske uprave glede Za vodenje sej občinskega sveta lahko župan pooblasti pod- izvajanja odločitev občinskega sveta, župana ali drugega člana občinskega sveta. Če je župan odstoten − potrjuje mandate članov občinskega sveta ter ugotavlja pred- ali zadržan, vodi sejo podžupan. časno prenehanje mandata občinskega funkcionarja, Če nastopijo razlogi, zaradi katerih župan, podžupan oziroma − imenuje člane nadzornega odbora in na predlog nadzornega pooblaščeni član občinskega sveta, ne more voditi že sklicane odbora opravi predčasno razrešitev člana nadzornega odbora, seje, jo brez posebnega pooblastila vodi najstarejši član občin- − imenuje in razrešuje člane komisij in odborov občinskega skega sveta. sveta, Župan sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določbami − določi, kateri izmed članov občinskega sveta bo začasno tega statuta in poslovnika občinskega sveta ter glede na potrebe opravljal funkcijo župana, če temu predčasno preneha man- odločanja na občinskem svetu, mora pa jih sklicati najmanj štiri- dat, pa ne določi podžupana, ki bo začasno opravljal njegovo krat letno. Podžupan lahko opravi sklic seje le na podlagi posa- funkcijo, ali če je razrešen, mičnega pooblastila župana. − odloča o pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, koli- Župan mora sklicati sejo občinskega sveta, če to zahteva naj- kor z zakonom, s statutom občine ali z odlokom ni določeno manj četrtina članov občinskega sveta, seja pa mora biti v petnaj- drugače, stih dneh po tem, ko je bila podana pisna zahteva za sklic seje, − odloča o najemu posojila in dajanju poroštva, ki je vsebovala predlog dnevnega reda in nujno potrebno gradivo − razpisuje referendum, oziroma utemeljeno zahtevo občinski upravi za pripravo gradiva. − s svojim aktom, v skladu z zakonom, določa višino sejnine Župan mora dati na dnevni red seje predlagane točke. Predlagan članov občinskega sveta in plačila za opravljanje nalog čla- dnevi red pa lahko dopolni še z novimi točkami. nov drugih občinskih organov in delovnih teles, ki jih ime- Če seja občinskega sveta ni sklicana v roku sedmih dni po nuje, merila za določitev plače direktorjev javnih podjetij in prejemu pisne zahteve, jo lahko skličejo člani občinskega sveta, predstavnikov ustanovitelja v njihovih organih, ki so zahtevo podali. Župan in občinska uprava so dolžni zagoto- − določa vrste lokalnih javnih služb in način izvajanja lokalnih viti pogoje za vodenje in izvedbo seje. javnih služb, − ustanavlja javne zavode in javna podjetja ter druge pravne osebe javnega prava v skladu z zakonom, 19. člen − imenuje in razrešuje člane sveta za preventivo in vzgojo v Strokovno pripravo gradiv, organizacijsko in administrativno cestnem prometu, člane sveta za varstvo uporabnikov javnih delo za potrebe občinskega sveta ter pomoč pri pripravi in vode- dobrin ter člane drugih organov občine ustanovljenih na pod- nju sej občinskega sveta ter njegovih komisij in odborov zagota- lagi zakona, vlja občinska uprava. − določi organizacijo in način izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami za obdobje petih let, katerega sestavni 20. člen del je tudi program varstva pred požari, Občinski svet dela in odloča na sejah. − sprejme program in letni načrt varstva pred naravnimi in dru- Dnevni red seje občinskega sveta predlaga župan. gimi nesrečami, sestavni del je tudi letni načrt varstva pred Vsak član občinskega sveta lahko predlaga občinskemu svetu požari, v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen pro- − določi organizacijo občinskega sveta ter način njegovega de- računa in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere lovanja v vojni, je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski − sprejme odlok o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami svet na predlog župana. in določi varstvo pred požari, ki se opravlja kot javna služba, − lahko sprejme akt, v katerem glede na potrebe gostov in zna- čilnosti ter potrebe kraja določi podrobnejša merila za določi- tev obratovalnega časa, MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

Župan mora predloge komisij in odborov občinskega sveta ter Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in predloge članov občinskega sveta iz prejšnjega odstavka dati na imenovanja. dnevni red, ko so pripravljeni tako, kot je določeno v poslovniku Občinski svet lahko ustanovi eno ali več komisij in odborov občinskega sveta. kot svoja stalna ali občasna delovna telesa. O sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na začetku Organizacijo in delovno področje stalnih delovnih teles ob- seje. činskega sveta določa poslovnik občinskega sveta. Na vsaki seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s vprašanja in odgovore na vprašanja, ki jih postavljajo člani sve- katerim določi naloge delovnega telesa in število članov ter opra- ta. vi imenovanje. Za vsako sejo občinskega sveta se pošlje vabilo županu, pod županu, članom občinskega sveta, predsedniku nadzornega odbo- 24. člen ra občine in direktorju občinske uprave. O sklicu seje občinskega Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima 5 sveta se obvesti javna občila. članov, ki jih občinski svet imenuje izmed svojih članov. Predsednik nadzornega odbora občine, predsedniki komisij in Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opra- odborov občinskega sveta ter občine so se dolžni udeležiti seje vlja zlasti naslednje naloge: občinskega sveta in odgovarjati na vprašanja članov občinskega − občinskemu svetu predlaga kandidate za delovna telesa ob- sveta, kadar se obravnavajo vprašanja iz njihove pristojnosti ozi- činskega sveta in druge organe, ki jih imenuje občinski svet, roma njihovega področja dela. − občinskemu svetu ali županu daje pobude oz. predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v občini, − pripravlja predloge odločitev občinskega sveta v zvezi s pla- 21. člen čami ter drugimi prejemki občinskih funkcionarjev ter izvršu- Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina je odločitve občinskega sveta, zakone in predpise, ki urejajo njegovih članov. Občinski svet sprejema odločitve z večino opre- plače in druge prejemke občinskih funkcionarjev, deljenih glasov navzočih članov, razen če zakon določa drugačno − opravlja naloge komisije po Zakonu o nezdružljivosti opra- večino. vljanja javne funkcije s pridobitno dejavnostjo, Občinski svet sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Taj- − obravnava druga vprašanja, ki jih določi občinski svet, no se glasuje v primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če − izdaja akte v zvezi s pravicami in obveznostmi funkcionar tako sklene občinski svet. jev. Način dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih organov ter druga vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s 25. člen poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino Stalna delovna telesa občinskega sveta so: navzočih članov. − odbor za negospodarstvo in javne službe družbenih dejavno- Odločitve občinskega sveta izvršujeta župan in občinska sti, uprava. − odbor za gospodarstvo, kmetijstvo, varstvo okolja in gospo- Župan in direktor občinske uprave o izvrševanju odločitev ob- darske javne službe, činskega sveta poročata občinskemu svetu najmanj enkrat letno. − odbor za prostorsko planiranje in gospodarjenje z nepremič- ninami, − statutarno pravna komisija. 22. člen Odbori in komisije štejejo najmanj 5 oziroma največ 10 čla- Predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta ureja nov. Delovno področje in število članov posameznega delovne- zakon. ga telesa občinskega sveta se določi s poslovnikom občinskega Razlogi za prenehanje mandata člana občinskega sveta se sveta. ugotovijo na podlagi pravnomočne sodne odločbe ali pisnega obvestila o odločitvi člana občinskega sveta. 26. člen Članu občinskega sveta preneha mandat z dnem, ko občinski Najmanj polovica članov odborov in komisij imenuje občin- svet na podlagi poročila komisije za mandatna vprašanja, volitve ski svet izmed svojih članov ter preostale člane izmed občanov. in imenovanja ugotovi, da so nastali zakonski razlogi za prene- Predlog kandidatov za člane pripravi Komisija za mandatna vpra- hanje mandata. šanja, volitve in imenovanja. Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na prvi seji po na- Delo delovnega telesa občinskega sveta vodi član občinskega stanku razlogov iz prvega odstavka tega člena. sveta kot predsednik. Izvolitev oziroma potrditev mandata nadomestnega člana ob- Prvo sejo delovnega telesa skliče župan. činskega sveta določa zakon. Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi. 2.1 Odbori in komisije občinskega sveta 27. člen 23. člen MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

Komisije in odbori občinskega sveta v okviru svojega delov- Župan v skladu z zakonom odloča tudi o na občino prenesenih nega področja v skladu s poslovnikom občinskega sveta obravna- zadevah iz državne pristojnosti. vajo zadeve iz pristojnosti občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge. Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občin- 31. člen skemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristoj- Župan lahko zadrži objavo splošnega akta občine, če meni, nosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih da je neustaven ali nezakonit in predlaga občinskemu svetu, da o aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih njem ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora nave- sprejme občinski svet na predlog župana. sti razloge za zadržanje. 28. člen Če občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt ob- Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana javi, župan pa lahko vloži pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno delovnega telesa občinskega sveta ali delovno telo v celoti na njegove skladnosti z ustavo in zakonom. predlog najmanj četrtine članov občinskega sveta. Predlog no- Župan zadrži izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, vih kandidatov za člane delovnih teles občinskega sveta pripravi da je nezakonita, ali je v nasprotju s statutom ali drugim splošnim komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve aktom občine, in predlaga občinskemu svetu, da o njej ponovno naslednje seje občinskega sveta. odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. Ob zadržanju izvajanja odločitve občinskega sveta župan 3. Župan opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost take odločitve. Če občinski svet ponovno sprejme enako odločitev, lahko župan zač- 29. člen ne postopek pri upravnem sodišču. Župana volijo volivci na neposrednih in tajnih volitvah. Voli- Če se odločitev občinskega sveta nanaša na zadevo, ki je z tve župana se opravijo v skladu z zakonom. zakonom prenesena v opravljanje občini, župan opozori pristojno Mandatna doba župana traja štiri leta. ministrstvo na nezakonitost oziroma neprimernost take odloči- Novoizvoljeni župan nastopi mandat, ko občinski svet na svo- tve. ji prvi seji po izvolitvi članov občinskega sveta na podlagi potrdi- la občinske volilne komisije o izvolitvi župana odloči o morebi- 32. člen tnih pritožbah drugih kandidatov ali predstavnikov kandidatur za Župan opravlja z zakonom predpisane naloge na področju za- župana oziroma ugotovi, da takih pritožb ni bilo. ščite in reševanja, predvsem pa: Župan opravlja funkcijo nepoklicno. Župan se lahko odloči, − skrbi za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugi- da bo funkcijo opravljal poklicno. O svoji odločitvi je župan dol- mi nesrečami in uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za odpra- žan obvestiti občinski svet. vljanje posledic naravnih in drugih nesreč, − imenuje poveljnika in štab civilne zaščite občine ter poverje- nika za civilno zaščito, 30. člen − sprejme načrt zaščite in reševanja, Župan predstavlja in zastopa občino. − vodi zaščito, reševanje in pomoč, Poleg tega župan predvsem: − določi organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma na- − predlaga občinskemu svetu v sprejem proračun občine in za- loge zaščite, reševanja in pomoči in organizacije, ki morajo ključni račun proračuna, odloke in druge akte iz pristojnosti izdelati načrte zaščite in reševanja, občinskega sveta, − ugotavlja in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem − izvršuje občinski proračun ter pooblašča druge osebe za izva- okolju na območju občine, janje posameznih nalog izvrševanja občinskega proračuna, − sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet − skrbi za izvajanje splošnih aktov občine in drugih odločitev ne more sestati, občinskega sveta, − v primeru nastale nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in − odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ter prizadetih prebivalcev, o pridobitvi nepremičnega premoženja občine, če zakon ali − predlaga pristojnemu organu razporeditev državljanov na de- predpis občine ne določa drugače, lovno dolžnost, dolžnost v civilni zaščiti ter materialno dol- − skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov ob- žnost. čine, − predlaga ustanovitev organov občinske uprave, določitev nji- 33. člen hovega delovnega področja in notranje organizacije, določi V primeru razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi, odloča o ime- ogroženo življenje in premoženje občanov, pa se občinski svet novanju javnih uslužbencev v nazive ter o sklenitvi delovne- ne more pravočasno sestati, lahko župan sprejme začasne nujne ga razmerja zaposlenih v občinski upravi ter lahko pooblasti ukrepe. Te mora predložiti v potrditev občinskemu svetu takoj, ko direktorja občinske uprave za te naloge, se ta lahko sestane. − imenuje in razrešuje direktorja občinske uprave, predstojnike organov občinske uprave in predstojnike organov skupne ob- činske uprave, 34. člen − usmerja in nadzoruje delo občinske uprave in organov skupne občinske uprave, − opravlja druge naloge, ki jih določa zakon in ta statut. MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

Za pomoč pri opravljanju nalog župana ima občina podžupa- Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe na. Podžupana izmed članov občinskega sveta imenuje in razre- v občini. šuje župan. Nadzorni odbor ima v skladu z zakonom naslednje pristoj- Podžupan pomaga županu pri njegovem delu ter opravlja po- nosti: samezne naloge iz pristojnosti župana, za katere ga župan po − opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, oblasti. − nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinske- Podžupan nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti ga proračuna, ali zadržanosti. V času nadomeščanja opravlja podžupan tekoče − nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih naloge iz pristojnosti župana in tiste naloge, za katere ga župan sredstev. pooblasti. Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakoni- Podžupan v primeru predčasnega prenehanja mandata župana tost in pravilnost poslovanja občinskih organov, občinske uprave, začasno opravlja funkcijo župana. Podžupan, ki opravlja funkcijo javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov ter drugih župana, nima pravice glasovati za odločitve občinskega sveta. porabnikov sredstev občinskega proračuna in pooblaščenih oseb V soglasju z županom se lahko tudi podžupan odloči, da bo z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem ter funkcijo opravljal poklicno. O tem obvesti občinski svet. ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih javnih sredstev.

35. člen 39. člen Kadar nastopijo razlogi, da tako župan kot podžupan ne mo- Nadzorni odbor ima 3 člane. Člane nadzornega odbora ime- reta opravljati svoje funkcije, nadomešča župana član občinskega nuje občinski svet izmed občanov najkasneje v 45 dneh po svoji sveta, ki ga določi župan, če ga ne določi, pa najstarejši član ob- prvi seji. Kandidate za člane nadzornega odbora občine predla- činskega sveta. ga občinskemu svetu komisija za mandatna vprašanja, volitve in V času nadomeščanja opravlja član občinskega sveta tekoče imenovanja. naloge iz pristojnosti župana. Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan, podžupan, direktor občinske uprave, javni uslužbenci občinske uprave ter člani poslovodstev javnih zavodov, javnih 36. člen podjetij in občinskih skladov ter drugih organizacij, ki so uporab- Če je tako določeno v zakonu ali drugem predpisu, lahko tudi niki občinskih proračunskih sredstev. župan imenuje komisije in druge strokovne organe občine. Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve ozi- Župan lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa kot roma z dnem poteka mandata članom občinskega sveta, ki je nad- strokovna in posvetovalna telesa za proučevanje posameznih za- zorni odbor imenoval. Za predčasno razrešitev člana nadzornega dev iz svoje pristojnosti. odbora se primerno uporabljajo razlogi za predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta. Razrešitev opravi občinski svet 37. člen na predlog nadzornega odbora. Predčasno prenehanje mandata župana je določeno z zakonom. Županu preneha mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi 40. člen pisne izjave oziroma predloga komisije za mandatna vprašanja, Prvo sejo nadzornega odbora občine po imenovanju skliče volitve in imenovanja ugotovi, da so nastali razlogi za prenehanje župan. Nadzorni odbor se konstituira, če je na prvi seji navzočih mandata. večina članov. Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na seji, na kateri je Člani nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika dana pisna izjava ali najkasneje na prvi seji po nastanku razlogov nadzornega odbora. iz prvega odstavka tega člena. Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi nje- Ugotovitveni sklep posreduje občinski svet predsedniku ob- gove seje. činske volilne komisije. Nadzorni odbor dela in sprejema odločitve na seji, na kateri Če županu preneha mandat več kot šest mesecev pred pote- je navzočih večina članov nadzornega odbora, z večino glasov kom mandatne dobe, razpiše občinska volilna komisija nadome- navzočih članov. stne volitve. Sedež nadzornega odbora je na sedežu občine, Mariborska ce- Podžupanu preneha mandat s prenehanjem mandata člana ob- sta 1, 2235 Sveta Trojica v Slovenskih goricah. Nadzorni odbor činskega sveta. za seje uporablja prostore občine. Podžupanu preneha mandat podžupana, če ga župan razreši Nadzorni odbor za svoja pisanja uporablja pečat občine. in z izvolitvijo novega župana, če je prejšnjemu predčasno pre- nehal mandat. Prenehanje mandata podžupana zaradi razrešitve ali izvolitve novega župana ne vpliva na njegov mandat člana 41. člen občinskega sveta. Nadzorni odbor samostojno določa svoj program dela, ki vsebuje letni nadzorni program in predlog finančnega načrta, ki ju v 4. Nadzorni odbor mesecu decembru koledarskega leta predloži županu. Nadzorni odbor mora vsako proračunsko leto izvesti nadzor: 38. člen − proračuna in zaključnega računa proračuna občine, − finančnih načrtov in zaključnih računov uporabnikov prora- čunskih sredstev (javnih zavodov, javnih podjetij in drugih). MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

Nadzorni odbor lahko začne postopek nadzora le, če je tak Za posamezen nadzor je zadolžen član nadzornega odbora, ki nadzor določen v nadzornem programu. Če nadzorni odbor želi je določen v nadzornem programu (v nadaljevanju: nadzornik). izvesti nadzor, ki ni vključen v nadzorni program, mora najprej Nadzornik pripravi osnutek poročila o nadzoru in ga posreduje dopolniti nadzorni program. Dopolnitev nadzornega programa predsedniku nadzornega odbora. Osnutek poročila o nadzoru posreduje županu in občinskemu svetu. Enako velja za spremem- mora vsebovati enake sestavine kot poročilo o nadzoru. bo nadzornega programa. Dopolnitev in sprememba nadzornega Predsednik nadzornega odbora lahko poda v roku treh dni pri- programa mora biti obrazložena. pombe na osnutek poročila o nadzoru. Če pripomb nadzornik ne Nadzorni odbor mora posredovati letno poročilo o svojem upošteva, predsednik nadzornega odbora pošlje osnutek poroči- delu županu in občinskemu svetu do konca meseca januarja kole- la o nadzoru, skupaj s pripombami, ostalim članom nadzornega darskega leta za preteklo leto. odbora in skliče sejo najpozneje v roku 8 dni od posredovanega Nadzorni odbor mora sodelovati z županom in občinskim sve- osnutka poročila o nadzoru. tom ter drugimi organi občine in njenih ožjih delov, organi upo- Osnutek poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član rabnikov občinskih proračunskih sredstev in drugimi osebami. se mora o osnutku poročila izjaviti, na koncu izjavo poda še pred- Predsednik ali od njega pooblaščen član nadzornega odbora sednik nadzornega odbora. Po podanih izjavah nadzorni odbor se mora udeležiti seje občinskega sveta, ko obravnava predlog sprejme osnutek poročila o nadzoru. proračuna in druge zadeve, za katere nadzorni odbor oceni, da so Če osnutek poročila o nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni pomembne za njegovo delo. odbor sprejeti usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati nadzornik in osnutek poročila o nadzoru dopolniti. 42. člen Osnutek poročila o nadzoru podpiše predsednik nadzornega Na občini in pri občinskih organih nadzorni odbor lahko opra- odbora. vlja neposredni nadzor. Nadzorni odbor preverja finančno poslovanje uporabnikov 45. člen proračunskih sredstev (javnih podjetij, javnih zavodov in drugih) Nadzorni odbor pošlje nadzorovani osebi osnutek poročila o na podlagi preverjanj poslovnih poročil in zaključnih računov nadzoru najpozneje v roku osem dni po sprejemu. Nadzorovana ter sklenjenih pogodb med občino in uporabnikom proračunskih oseba ima pravico v roku petnajst dni od prejema osnutka poro- sredstev in po potrebi druge pridobljene dokumentacije. čila o nadzoru vložiti ugovor. Nadzorni odbor mora o ugovoru Nadzorni odbor pred nadzorom obvesti o nadzoru župana in odločiti v petnajstih dneh od prejema ugovora. odgovorno osebo uporabnika proračuna. Po preteku rokov iz prejšnjega odstavka oziroma po odločitvi V postopku nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dol- o ugovoru nadzorovane osebe sprejme nadzorni odbor poročilo žni nadzornemu odboru predložiti vso potrebno dokumentacijo, o nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani osebi, občinskemu svetu in sodelovati v postopku nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati županu, po potrebi pa tudi računskemu sodišču in pristojnemu pojasnila. ministrstvu.

43. člen 46. člen Nadzorni odbor izloči člana nadzornega odbora iz nadzora in odločanja na seji v primeru, če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti. Šteje se, da so podane okoliščine iz prejšnjega odstavka če: − je odgovorna oseba, zakonit zastopnik, prokurist ali poobla- ščenec nadzorovane osebe s članom, nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v zakonski ali izvenzakonski skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je zakonska zveza ali izvenzakonska skupnost prenehala, − je član nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne osebe, zakonitega zastopnika, prokurista ali pooblaščenca nadzorovane osebe, − če je član nadzornega odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je predmet nadzora. Izločitev člana nadzornega odbora lahko zahteva tudi nadzorovana oseba in sam član nadzornega odbora. Zahtevo za izlo- čitev mora vložiti pri nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere opira svojo zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z večino glasov vseh članov.

44. člen MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

Poročilo o nadzoru mora vsebovati obvezne sestavine v skladu z zakonom in pravilnikom o obveznih sestavinah poročila 49. člen nadzornega odbora občine. Nadzorni odbor mora županu in občinskemu svetu predložiti V ugotovitvah nadzornega odbora se navede popolno in vero- pisno letno poročilo o delu in porabi sredstev in najmanj enkrat dostojno dejansko stanje, ki je bilo ugotovljeno v nadzoru in na na leto poročati o svojem delu ter ju seznaniti s pomembnimi katerem temeljijo ocene, mnenje, priporočila oziroma predlogi. ugotovitvami iz področja svojega dela in predlagati rešitve za iz- Z ocenami nadzorni odbor presodi kateri predpisi so bili kr- boljšanje poslovanja. šeni (pravilnost poslovanja) in ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe smotrno glede na uporabljena sodila v nadzoru. 50. člen V mnenju se izrazi, ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe Delo nadzornega odbora je javno. pravilno in/ali smotrno. Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov od- Nepravilno poslovanje je takrat, če je nadzorovana oseba po- loči, da se javnost dela omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi slovala v nasprotju s predpisi, proračunom in drugimi akti (po- varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo godbo, kolektivno pogodbo in drugimi splošnimi ter posamični- podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splo- mi akti), ki bi jih morala upoštevati pri svojem poslovanju. šnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe Nesmotrno poslovanje je negospodarno in/ali neučinkovito zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost. in/ali neuspešno. Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov od- Negospodarno poslovanje je tisto poslovanje, ko bi nadzoro- loči, da se iz letnega poročila o njegovem delu in posameznega vana oseba enake učinke lahko dosegla pri manjših stroških. poročila o nadzoru, ki se javno objavi, izločijo podatki, če so po- Neučinkovito poslovanje je tisto, ko bi pri enakih stroških dani razlogi, ki jih zakon, ki ureja dostop do informacij javnega lahko nadzorovana oseba dosegla večje učinke. značaja določa kot razloge, zaradi katerih je mogoče zavrniti zah- Neuspešno poslovanje je tisto, ko se niso uresničili cilji poslo- tevo za informacijo javnega značaja. vanja nadzorovane osebe. Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti Priporočila vsebujejo predloge za izboljšanje pravilnosti po- dela nadzornega odbora določa poslovnik. slovanja oziroma smotrnosti (za gospodarnejšo, učinkovitejšo in Za obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen uspešnejšo porabo sredstev javnih financ). S priporočili oziroma predsednik nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo on poobla- predlogi nadzorni odbor praviloma svetuje kako nadzorovana sti. oseba izboljša poslovanje tako, da nakaže le poti za izboljšanje. 51. člen Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega od- 47. člen bora zagotavljata župan in občinska uprava. Če je nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali ne- Župan določi javnega uslužbenca v občinski upravi, ki poma- pravilnosti pri poslovanju občine, ki so opredeljene v poslovni- ga pri pripravi in vodenju sej ter pisanju in odpravi zapisnikov in ku nadzornega odbora, mora o teh kršitvah v petnajstih dneh od drugih pisanj nadzornega odbora, arhiviranje gradiva, sprejema- dokončnosti poročila obvestiti pristojno ministrstvo in računsko nje in urejanje pošte ter za opravljanje drugih opravil, potrebnih sodišče. za nemotena administrativna tehnična dela nadzornega odbora. V primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen Strokovno pomoč lahko nudijo nadzornemu odboru javni sum, da je nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila prekr- uslužbenci zaposleni v občinski upravi ali zunanji strokovnja- šek ali kaznivo dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati ki, notranji revizorji in drugi. Za posamezne posebne strokovne pristojnemu organu pregona. naloge nadzora lahko poda izvid in mnenje izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. Nadzorni odbor je odgovoren za nadzor tudi, ko se opira na 48. člen mnenje ali izvid izvedenca ali mnenje zunanjega strokovnjaka, ne Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila pa ko se opira na poročilo notranje revizijske službe. in predloge nadzornega odbora. Občinski svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora in v skladu s svojimi pristojnost- 52. člen mi upoštevati priporočila in predloge nadzornega odbora. Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občin- Župan je dolžan nadzorni odbor tekoče seznanjati s pomemb- skem proračunu v posebni proračunski postavki, na podlagi le- nimi zakoni in drugi predpisi ter akti občine, ki se nanašajo na tnega programa dela in finančnega načrta nadzornega odbora. Za javne finance in lokalno samoupravo (proračun občine, odlok, porabo sredstev župan določi skrbnika. statut, akt o sistemizaciji delovnih mest in akt, ki določa plač- ni sistem, akti o ustanovitvi pravnih oseb javnega prava, katerih ustanoviteljica je občina in drugi) ter z za poslovanje občine po- 53. člen membnimi odločitvami. Župan je dolžan vabiti predsednika nadzornega odbora na seje občinskega sveta ter ga obveščati o pomembnejših ugotovitvah iz pristojnosti občinskega sveta, ki se nanašajo na pravilnost in smotrnost poslovanja občine ali finančno poslovanje pravnih oseb javnega prava, ki jih je ustanovila občina. MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do pla- Občinski svet lahko na predlog župana odloči, da se z drugo čila za opravljanje dela v skladu s Pravilnikom o plačah občinskih občino ali z drugimi občinami ustanovi skupna občinska uprava. funkcionarjev, nagradah članov nadzornega odbora, delovnih te- Organizacija in delo skupne občinske uprave se določi z od- les občinskega sveta in drugih komisij, odborov in svetov, ki niso lokom o ustanovitvi, ki ga na skupen predlog županov sprejmejo člani občinskega sveta, ter o povračilih stroškov. občinski sveti občin. Izvedencu in drugim strokovnjakom pripada plačilo, ki se do- loči v pogodbi o delu ali avtorski pogodbi, ki jo sklene župan. Za delo izvedenca se plačilo določi na podlagi pravilnika o tarifi za 60. člen sodne izvedence. Organi občine odločajo o pravicah in dolžnostih posamezni- kov in pravnih oseb ter o njihovih pravnih koristih v upravnih 54. člen stvareh v upravnem postopku. Podrobneje uredi nadzorni odbor svoje delo s poslovnikom, ki Občina odloča s posamičnimi akti o upravnih stvareh iz lastne ga sprejme z večino glasov svojih članov. pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. O upravnih stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska uprava, na drugi stopnji župan, če ni za posamezne 5. Občinsko pravobranilstvo primere z zakonom drugače določeno. O pritožbah zoper odločbe organa skupne občinske uprave 55. člen odloča župan občine, v katere krajevno pristojnost zadeva spada, Občina lahko ima občinsko pravobranilstvo, ki pred sodišči če zakon ne določa drugače. in drugimi državnimi organi zastopa občino, občinske organe in ožje dele občine. Po pooblastilu lahko občinsko pravobranilstvo zastopa tudi 61. člen druge pravne osebe, ki so jih ustanovile občine. Posamične upravne akte iz pristojnosti občinske uprave pod- Občinsko pravobranilstvo se ustanovi z odlokom, v katerem pisuje direktor občinske uprave po pooblastilu župana, ki lahko občinski svet določi njegovo delovno področje oziroma poobla- vsebuje pooblastilo za pooblaščanje drugih uradnih oseb občinske stila. Za občinsko pravobranilstvo se smiselno uporabljajo določ- uprave, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za odločanje v upravnih be zakona, ki ureja državno pravobranilstvo. stvareh, za opravljanje posameznih dejanj v postopku ali za vode- Občina lahko skupaj s še eno ali več občinami ustanovi sku- nje celotnega postopka in za odločanje v upravnih zadevah. pni organ občinskega pravobranilstva. Osebe iz prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih stvareh iz prenesene državne pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno. 6. Drugi organi občine 62. člen 56. člen Direktor občinske uprave skrbi in je odgovoren za dosledno Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih izvajanje zakona o splošnem upravnem postopku in drugih pred- mora občina imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge pisov o upravnem postopku in zagotavlja upravno poslovanje v občine na posameznih področjih javne uprave, določi župan ozi- skladu z uredbo vlade. roma občinski svet na podlagi zakona, s sklepom o ustanovitvi in 63. člen imenovanju članov posameznega organa. O upravnih zadevah iz občinske izvirne pristojnosti lahko odloča samo uradna oseba, ki je pooblaščena za opravljanje teh zadev in izpolnjuje pogoje v skladu z uredbo ter ima opravljen 57. člen strokovni izpit iz upravnega postopka. Občina ima poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izva- jata operativno strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč, v skladu s sprejetimi načrti. 64. člen Poveljnik in poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo O pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti ob- odgovorni županu. činske uprave odloča župan. Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor. O pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz državne IV. OBČINSKA UPRAVA pristojnosti na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča držav- ni organ, določen z zakonom. 58. člen Notranjo organizacijo in delovno področje občinske uprave določi občinski svet na predlog župana z odlokom. 65. člen Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi na predlog di- O izločitvi predstojnika organa občinske uprave ali zaposle- rektorja občinske uprave določi župan. nega v občinski upravi odloča direktor občinske uprave, ki v primeru izločitve predstojnika občinske uprave o stvari tudi odloči, če je predstojnik pooblaščen za odločanje v upravnih stvareh. 59. člen O izločitvi direktorja občinske uprave ali župana odloča ob- činski svet, ki v primeru izločitve o stvari tudi odloči. MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

69. člen V. NEPOSREDNO SODELOVANJE OBČANOV PRI Sklic zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega ODLOČANJU V OBČINI se sklicuje zbor občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda. 66. člen Sklic zbora volivcev je treba objaviti na krajevno običajen Oblike neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju v način. občini so: zbor občanov, referendum in ljudska iniciativa. 70. člen Zbor občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. 1. Zbor občanov Župan lahko zboru občanov predlaga imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. 67. člen Zbor občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, Občani na zboru občanov: pobude, stališča in mnenja, če na zboru sodeluje najmanj 10 od- − obravnavajo pobude in predloge za spremembo območja ob- stotkov volivcev z območja občine, za katero je zbor sklican. čine, njenega imena ali sedeža ter dajejo pobude v zvezi s tem Odločitev zbora občanov je sprejeta, če zanjo glasuje najmanj in oblikujejo mnenja, polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru. − obravnavajo predloge in pobude za sodelovanje in povezo- Javni uslužbenec občinske uprave, ki ga določi direktor ob- vanje z drugimi občinami v širše samoupravne lokalne sku- činske uprave, ugotovi sklepčnost zbora občanov, koliko volivcev pnosti, je glasovalo za njegove odločitve ter vodi zapisnik o odločitvah − obravnavajo pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev zbora. Z zapisnikom zbora občanov direktor občinske uprave se- ožjih delov občine oziroma za spremembo njihovih območij, znani občinski svet in župana ter ga na krajevno običajen način − predlagajo, obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah objavi. območij naselij, imen naselij ter imen ulic, − opravljajo naloge zborov volivcev v skladu z zakonom, 2. Referendum o splošnem aktu občine − dajejo predloge občinskim organom v zvezi z pripravo programov razvoja občine, gospodarjenja s prostorom ter varo- 71. člen vanja življenjskega okolja, Občani lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so − oblikujejo stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor, kot so vsebina splošnih aktov občine, ki jih sprejema občinski svet, ra- gradnja cest, energetskih objektov, odlagališč odpadkov in zen o proračunu in zaključnem računu občine ter o splošnih aktih, nevarnih stvari, s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo občinski davki in − obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o za- druge dajatve. devah, za katere je tako določeno z zakonom, s tem statutom Občinski svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka ali odlokom občine ter o zadevah, za katere tako sklene ob- razpiše referendum na predlog župana ali člana občinskega sveta. činski svet ali župan. Občinski svet mora razpisati referendum, če to zahteva naj- Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora obča- manj pet odstotkov volivcev v občini in če tako določa zakon ali nov so občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva statut občine. spada, dolžni obravnavati in pri izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pristojni občinski organ meni, da predlogov, pobud, stališč, 72. člen mnenj in odločitev zbora občanov ni mogoče upoštevati, je obča- Predlog za razpis referenduma lahko vloži župan ali član ob- nom dolžan na primeren način in v primernem roku svoje mnenje činskega sveta najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošne- predstaviti in utemeljiti. ga akta občine. Najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta ob- 68. člen čine je treba občinski svet pisno seznaniti s pobudo volivcem za Zbor občanov se lahko skliče za vso občino, za posamezno vložitev zahteve za razpis referenduma. naselje ali zaselek. Če je vložen predlog za razpis referenduma ali je dana pobuda Zbor občanov skliče župan na lastno pobudo ali na pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma, župan zadrži občinskega sveta. objavo splošnega akta do odločitve o predlogu ali pobudi oziro- Župan mora sklicati zbor občanov za vso občino na zahtevo ma do odločitve na referendumu. najmanj 5 odstotkov volivcev v občini, zbor občanov za posamezno naselje ali zaselek pa na zahtevo najmanj 10 odstotkov volivcev v tej skupnosti. Zahteva volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen predlog zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti seznam volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati ime in priimek volivca, datum rojstva in naslov stalnega prebivališča ter njihove podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni podprlo zadostno šte- vilo volivcev. Sklep z obrazložitvijo se vroči pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno vlože- ne zahteve. MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

73. člen Občinski svet razpiše referendum v petnajstih dneh po spreje- Referendum se opravi kot naknadni referendum, na katerem mu odločitve o predlogu župana ali občinskega svetnika za razpis občani potrdijo ali zavrnejo sprejeti splošni akt občine ali njegove referenduma oziroma v petnajstih dneh od vložitve zahteve voliv- posamezne določbe. cev za razpis referenduma v skladu s četrtim odstavkom prejšnje- Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe na re- ga člena, razen če v skladu z zakonom zahteva ustavno presojo ferendumu potrjen, ga mora župan objaviti skupaj z objavo izida take zahteve. referenduma. Referendum se izvede najprej trideset in najkasneje petinštiri- Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe za- deset dni od dne razpisa, v nedeljo ali drug dela prost dan. vrnjen, se splošni akt ne objavi, dokler se ob upoštevanju volje Z aktom o razpisu referenduma določi občinski svet vrsto re- volivcev ne spremeni. ferenduma, splošni akt, o katerem se bo odločalo oziroma njego- Odločitev volivcev na referendumu, s katero je bil splošni akt ve določbe, o katerih se bo odločalo, besedilo referendumskega občine zavrnjen ali so bile zavrnjene njegove posamezne določ- vprašanja, o katerem se bo odločalo na referendumu tako, da se be, zavezuje občinski svet, ki je splošni akt, o katerem je bil izve- bo obkrožilo “ZA” oziroma “PROTI”, dan razpisa in dan glaso- den referendum, sprejel, do konca njegovega mandata. vanja. Akt o razpisu referenduma se objavi na način, ki je s tem statutom določen za objavo splošnih aktov občine. 74. člen Petnajst dni pred dnem glasovanja objavi občinska volilna ko- Pobuda volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma misija akt o razpisu referenduma v javnih občilih. o splošnem aktu občine ali njegovih posameznih določbah mora vsebovati že oblikovano zahtevo za razpis referenduma. Zahteva mora vsebovati jasno izraženo vprašanje, ki naj bo predmet refe- 77. člen renduma, in obrazložitev. Pravico glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki imajo Pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma pravico voliti člane občinskega sveta. lahko da vsak volivec, politična stranka v občini. Pobuda mora Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina biti podprta s podpisi najmanj stotih volivcev v občini. Podpo- volivcev, ki so glasovali. ro pobudi dajo volivci na seznamu, ki vsebuje osebne podatke podpisnikov: ime in priimek, datum rojstva, naslov stalnega pre- 78. člen bivališča. Postopek za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lo- Pobudnik o pobudi volivcem za vložitev zahteve za razpis kalne volitve. O ugovoru zaradi nepravilnosti pri delu volilnega referenduma pisno seznani občinski svet in pobudo predloži žu- odbora odloča občinska volilna komisija. panu. Glede glasovanja na referendumu in drugih vprašanjih izved- Če župan meni, da pobuda z zahtevo ni oblikovana v skladu be referenduma veljajo določbe zakona, ki urejajo referendum in s prvim odstavkom tega člena ali je v nasprotju z zakonom in s ljudsko iniciativo ter lokalne volitve, v kolikor ni s tem statutom statutom občine, o tem v osmih dneh po prejemu pobude obvesti v skladu z zakonom o lokalni samoupravi posamezno vprašanje pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno neskladnost odpravi v drugače urejeno. osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, se šteje, da pobuda ni bila Poročilo o izidu glasovanja na referendumu pošlje občinska vložena. Župan o tem nemudoma obvesti pobudnika in občinski volilna komisija občinskemu svetu ter ga objavi na način, ki je v svet. statutu občine določen za objavo splošnih aktov občine. Pobudnik lahko v osmih dneh po prejemu obvestila iz predho- dnega odstavka zahteva, naj odločitev župana preizkusi upravno sodišče. 3. Svetovalni referendum

75. člen 79. člen Volivci dajejo podporo zahtevi za razpis referenduma z oseb- Občinski svet lahko pred odločanjem o posameznih vpraša- nim podpisovanjem. njih iz svoje pristojnosti razpiše svetovalni referendum. Župan določi obrazec za podporo z osebnim podpisovanjem, Svetovalni referendum se razpiše za vso občino ali za njen ki vsebuje jasno izraženo zahtevo za razpis referenduma, in rok del. za zbiranje podpisov. Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega Osebno podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pri- statuta, ki urejajo referendum o splošnem aktu občine. stojnim za vodenje evidence volilne pravice. Odločitev volivcev na svetovalnem referendumu ne zavezuje Šteje se, da je zahteva za razpis referenduma vložena, če jo je občinskih organov. v določenem roku podprlo s svojim podpisom zadostno število volivcev. 4. Drugi referendumi

76. člen 80. člen Občani lahko odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih vprašanjih, če tako določa zakon. Referendum iz prejšnjega odstavka se opravi v skladu z do- ločbami tega statuta, če z zakonom, ki določa in ureja referendum, ni drugače določeno. MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

5. Ljudska iniciativa − odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, 81. člen − urejanje in čiščenje javnih površin, Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo − gospodarjenje s stavbnimi zemljišči, ali razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti − vzdrževanje občinskih javnih cest, občinskega sveta oziroma drugih občinskih organov. − urejanje pokopališč ter pokopališko in pogrebno dejavnost Glede pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega − in na drugih področjih, če tako določa zakon in se določi z odstavka in postopka s pobudo se primerno uporabljajo določbe odlokom občinskega sveta. zakona in tega statuta, s katerimi je urejen postopek s pobudo volivcem za razpis referenduma o splošnem aktu občine. Če se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine 87. člen ali drugo odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obrav- Občina lahko določi kot gospodarsko javno službo tudi druge navo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti dejavnosti, ki so pogoj za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti najkasneje v treh mesecih od dne pravilno vložene zahteve. ali so takšne dejavnosti pogoj za izvrševanje gospodarskih, soci- Če se zahteva nanaša na odločitve drugih občinskih organov, alnih ali ekoloških funkcij občine. morajo ti o njej odločiti najkasneje v enem mesecu od dne pravilno vložene zahteve. 88. člen 82. člen Pravne osebe javnega prava, ki izvajajo občinske javne služ- Sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v be, ustanavlja občina z odlokom ob upoštevanju pogojev določe- občini na zborih občanov in referendumih ter njihovo izvedbo se nih z zakonom. zagotovijo v občinskem proračunu. 89. člen Občina lahko zaradi gospodarnega in učinkovitega zagota- VI. OBČINSKE JAVNE SLUŽBE vljanja dejavnosti gospodarskih javnih služb ustanovi v okviru zaokroženih oskrbovalnih sistemov skupaj z drugimi občinami 83. člen skupno pravno osebo javnega prava za izvajanje občinskih javnih Občina zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih sama dolo- služb. či, in javnih služb, za katere je tako določeno z zakonom. Opravljanje javnih služb zagotavlja občina: 90. člen − neposredno v okviru občinske uprave, Za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v skupnih pravnih ose- − z ustanavljanjem javnih zavodov in javnih podjetij, bah javnega prava, ki so ustanovljene za območje dveh ali več − z dajanjem koncesij, občin, občinski sveti občin ustanoviteljic ustanovijo skupni or- − z vlaganjem lastnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega gan, ki ga sestavljajo župani občin ustanoviteljic. prava. V aktu o ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove naloge, organizacija dela in način sprejemanja odločitev, način 84. člen financiranja in delitve stroškov za delo skupnega organa. Na področju družbenih dejavnosti zagotavlja občina javne službe za izvajanje naslednjih dejavnosti: − osnovnošolsko izobraževanje, 91. člen − predšolska vzgoja in varstvo otrok, Občina mora zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po − osnovno zdravstvo in lekarna, zakonu obvezne. − osebna pomoč družini in − knjižničarstvo. Občina lahko zagotavlja javne službe tudi na drugih podro- čjih, zlasti na področju glasbene vzgoje, izobraževanja odraslih, kulture, športa in drugih dejavnosti s katerimi se zagotavljajo javne potrebe.

85. člen Občina lahko skupaj z drugimi občinami zaradi gospodarnega in učinkovitejšega zagotavljanja javnih služb ustanovi skupno pravno osebo javnega prava za izvajanje javne službe.

86. člen Na področju gospodarskih javnih služb občina zagotavlja: − oskrbo s pitno vodo, − odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode, − zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov, MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

VII. PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OBČINE 96. člen Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. 92. člen V okviru izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, dolo- Premoženje občine sestavljajo nepremične in premične stvari čena z zakonom, predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom v lasti občine, denarna sredstva in pravice. o proračunu občine ali drugimi splošnim aktom občine. Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. Župan mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega Za odločanje o odtujitvi in pridobitvi premoženja občine je nadzora v skladu z zakonom in predpisom ministra, pristojnega pristojen občinski svet. Občinski svet na predlog župana sprejme za finance, izdanim na podlagi zakona. letni program prodaje občinskega finančnega in stvarnega premo- Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševa- ženja ter letni program nabav in gradenj. Sprejeti letni program nje proračuna občine lahko župan pooblasti podžupana in posa- prodaje izvršuje župan. mezne javne uslužbence občinske uprave. Odprodaja ali zamenjava nepremičnin in premičnin v lasti Župan poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna v občine se izvede v po postopku in na način, ki ga določa zakon mesecu juliju. Poročilo mora vsebovati podatke in informacije, in predpisi, ki veljajo za odprodajo in zamenjavo državnega pre- določene z zakonom. moženja. Za neodplačno pridobitev premoženja je treba predhodno pri- 97. člen dobiti soglasje občinskega sveta, če bi takšno premoženje pov- Proračun občine se sprejme skupaj z odlokom o proračunu zročilo večje stroške ali če je pridobitev povezana s pogoji, ki občine. Rebalans proračuna pa skupaj z odlokom o spremembi pomenijo obveznost občine. proračuna. Odlok o proračunu občine določa ukrepe za zagotavljanje li- kvidnosti proračuna, prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje 93. člen izvrševanja proračuna, ukrepe za zagotavljanje proračunskega Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pri- ravnovesja ter druge ukrepe in posebna pooblastila za izvrševa- stojbin in drugih dajatev v skladu z zakonom. nje proračuna. Občina je pod pogoji, določenimi z zakonom, upravičena do V odloku o proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna sredstev finančne izravnave in drugih sredstev sofinanciranja iz in obseg predvidenih poroštev ter drugi elementi, ki jih določa državnega proračuna. zakon. Rebalans proračuna predlaga župan, če se med izvajanjem ne 94. člen more uravnovesiti proračuna občine. Prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine so zajeti v proračunu občine, ki ga sprejme občinski svet po postopku, določenem v poslovniku občinskega sveta. 98. člen Občinski svet mora sprejeti proračun občine v roku, ki omo- Če proračun občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero goča njegovo uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se spre- se nanaša, se financiranje občine začasno nadaljuje na podlagi jema. zadnjega sprejetega proračuna in za iste namene. Za pripravo in predložitev proračuna občine občinskemu sve- Župan sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z za- tu v sprejem v skladu z zakonom je odgovoren župan. konom. Sklep velja največ tri mesece in se lahko na županov pre- Predlogi za povečanje izdatkov proračuna morajo vsebovati dlog s sklepom občinskega sveta podaljša še za tri mesece. predlog za povečanje prejemkov proračuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti višini, pri čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske rezerve, splošne proračunske rezervacije ali 99. člen v breme dodatnega zadolževanja. Sredstva proračuna občine se smejo uporabljati, če so izpol- njeni vsi z zakonom ali drugim aktom, določeni pogoji, le za namene in v višini, določeni s proračunom. 95. člen Proračun občine sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov. 100. člen Splošni del proračuna sestavljajo skupna bilanca prihodkov Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun finan- pogoji in na način, določen z zakonom ali odlokom o proračunu ciranja. občine. Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih Če po sprejemu proračuna nastanejo nove obveznosti prora- uporabnikov proračuna občine. čuna zaradi spremenjenih določb zakona ali drugega predpisa, Načrt razvojnih programov sestavljajo letni načrti razvojnih določi župan obseg izdatkov in odpre nov konto za ta namen. programov neposrednih uporabnikov proračuna občine, ki so Če se med letom spremeni delovno področje proračunskega opredeljeni z dokumenti dolgoročnega načrtovanja. uporabnika, župan sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo delo oziroma, če se uporabnik ukine in njegovega dela ne prevzame drug uporabnik proračuna, na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese sredstva v proračunsko rezervo. Župan mora o izvršenih prerazporeditvah poročati občinske- mu svetu v mesecu juliju. MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski 101. člen svet z dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. Po preteku leta, za katero je bil sprejet proračun, pripravi žu- Statut se sprejme po enakem postopku, kot je predpisan za pan predlog zaključnega računa proračuna in ga predloži občin- sprejem odloka. skemu svetu v sprejem. 109. člen O sprejetju zaključnega računa proračuna obvesti župan mini- S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko strstvo, pristojno za finance v 30 dneh po sprejemu. večino glasov navzočih članov, se uredi organizacija in način dela občinskega sveta ter uresničevanje pravic in dolžnosti članov ob- činskega sveta. 102. člen Občina se lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprej- 110. člen me občinski svet, v skladu s pogoji, določenimi z zakonom. Z odlokom ureja občina na splošen način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in določa način njihovega dela ter ustanavlja javne službe. 103. člen Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je obči- kadar je tako določeno z zakonom. na, se smejo zadolževati le s soglasjem občine. O soglasju odloča župan. O poroštvih za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih 111. člen zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, odloča na predlog žu- S pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali od- pana občinski svet. loka v procesu njihovega izvrševanja.

104. člen Finančno poslovanje občine izvršuje knjigovodska služba 112. člen občine, občina pa si lahko zagotovi izvrševanje knjigovodskih Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavlje- opravil v ustrezni skupni službi z drugimi občinami ali pri speci- ni v uradnem glasilu občine v Medobčinskem uradnem vestniku alizirani organizaciji. (MUV) in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. 105. člen V uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako Finančno poslovanje občine izvršuje finančna služba v okviru določi občinski svet. občinske uprave ali skupnega organa občinske uprave. Opravljanje posameznih nalog finančne službe ali notranjega finančnega nadzora sme župan naročiti pri izvajalcu, ki izpolnju- 2. Posamični akti občine je pogoje strokovnosti oziroma pogoje, predpisane z zakonom in podzakonskimi predpisi. 113. člen Posamični akti občine so odločbe in sklepi. 106. člen S posamičnimi akti - sklepom ali odločbo - odloča občina o Nabavo blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja upravnih zadevah iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne župan občine v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. pristojnosti.

114. člen VIII. SPLOŠNI IN POSAMIČNI O pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občin- AKTI OBČINE ske uprave v upravnem postopku, odloča na drugi stopnji župan, če ni za posamezne primere z zakonom drugače določeno. 1. Splošni akti občine O pritožbah zoper posamične akte izdane v upravnih stvareh iz prenesene državne pristojnosti odloča državni organ, ki ga do- 107. člen loči zakon. Splošni akti občine so statut, poslovnik občinskega sveta, od- O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov loki in pravilniki. odloča v upravnem sporu pristojno sodišče. Občinski svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge načrte razvoja občine, občinski proračun in zaključni ra- čun, ki sta posebni vrsti splošnih aktov. IX. VARSTVO OBČINE V RAZMERJU DO DRŽAVE IN Kadar ne odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTI ki je lahko splošni ali posamični akt. Postopek za sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik 115. člen občinskega sveta. Občinski svet ali župan lahko vloži zahtevo za presojo ustav- nosti in zakonitosti predpisov države, s katerimi se posega v ustavni položaj in v pravice občine, oziroma če se s predpisi po- 108. člen krajine brez pooblastila oziroma soglasja občine posega v njene pravice. MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 22 – 10. 9. 2010

116. člen Ta statut začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčin- Občinski svet ali župan lahko začneta pred ustavnim sodiščem skem uradnem vestniku. spor o pristojnosti, če državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po ustavi in zakonih v pristojnosti občine. Župan Enako lahko postopa, če pokrajina ali druga občina posega v nje- Številka: 007-1/2010 Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah no pristojnost. Datum: 2. september 2010 Darko Fras, univ.dipl.prav., s. r.

117. člen Župan lahko kot stranka v upravnem sporu spodbija konkre- tne upravne akte in ukrepe, s katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko sproži tudi če osebe javnega in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi akti uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi občine.

118. člen Župan lahko vstopi v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma če so z že izdanimi akti prizadete pravice in koristi občine, določene z ustavo in zakoni.

119. člen Delovna telesa so dolžna za potrebe občinskega sveta obliko- vati mnenje glede pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi občine in pokrajine. Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje državnemu zboru.

X. NADZOR NAD ZAKONITOSTJO DELA

120. člen Vsako ministrstvo na svojem področju nadzoruje zakonitost splošnih in posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne pristojnosti izdajajo župan, občinski svet in pooblaščeni javni uslužbenci ob- činske uprave. Ministrstvo mora zaradi opravljanja nadzorstva nad zakonitostjo dela organov občin zagotoviti ustrezno sodelovanje, medse- bojno obveščanje in strokovno pomoč organom občin. V zadevah, ki jih na organe občine prenese država, opravljajo pristojna ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in stro- kovnostjo njihovega dela. Pri izvajanju nadzorstva po prejšnjem odstavku lahko pristojno ministrstvo predpiše organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne pristojnosti in pogoje za opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter daje obvezna navodila za opravljanje nalog iz dr- žavne pristojnosti.

XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

121. člen Do sprejema novih predpisov se v občini uporabljajo predpisi, ki so jih sprejeli organi Občine Lenart do 28.11.2006, če niso v nasprotju z zakonom.

122. člen Z dnem uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut Obči- ne Sveta Trojica v Slovenskih goricah (MUV, št. 02/07, 29/07 in 11/10). 123. člen