TEKNISKA NÄMNDEN
Protokoll från sammanträde 2012-08-29
REGISTER
TN § 174 Upphandlingsplan och information om vissa projekt
TN § 175 Svar på frågor från ledamöter
TN § 176 Medborgarförslag, Toaletter i Herrviks hamn
TN § 177 Redovisning av anlitade konsulttjänster inom fastighetsförvaltning
TN § 178 Information ang konkurs Kristofersson etablering AB
TN § 179 Information ang överklagan av anbud VA Lickershamn
TN § 180 SBF:s och TKF:s besparingsförslag
TN § 181 Slutrapport, Utvärdering av matavfallsinsamlingen på Gotland och redovisning av genomförd plockanalys
TN § 182 Tillägg till tomträttsavtal gällande Visby Valen 1 (tennishallen) samt riktlinjer för upplåtelser till idrottsföreningar mm
TN § 183 Markupplåtelseavtal för kommunikationsledning på Regionens fastigheter Klinte Valle 1:213 mfl
TN § 184 Servitut för vatten- och spillvattenledning på Regionens fastighet Gotland Rone Halor 1:92
TN § 185 Visby Snäckgärdsbaden 2 upplåtelseavtal mellan TeliaSonera Skanova Access AB och Region Gotland
TN § 186 Remiss angående motion om lokalisering av befintlig bränsledepå i hamnområdet i Visby
TN § 187 Information om polisanmälan och förelägganden från MHN
TN § 188 Ansökan om förlängd tid för åtgärdsplan till Katthammarsviks reningsverk TEKNISKA NÄMNDEN REGISTER 2(2)
TN § 189 Begäran om tilläggsanslag för miljöteknisk markundersökning och hantering av förorenad mark inom området för Resecentrum, Visby hamn
TN § 190 Övriga ärenden från arbetsutskottet
TN § 191 Delegationsbeslut
TN § 192 Anmälnings- och informationsärenden
TN § 193 Svar på Anna Anderssons fråga om kollektivtrafikens tidtabell anpassas till nya skoltider, TN § 138
TN § 194 Nya frågor från ledamöter Matias Swartling om Bäste träsk Peter Wigren, AU-besluts giltighet Elin Ax om nivåer på P-avgifter Bengt Wickman om nödtelefoner vid öns brandstationer
Tekniska nämnden 2012-08-29
Plats och tid Konferensrum Ösel Kt 09.00- 15.20
Beslutande Beslutande: Övriga närvarande Tommy Gardell, ordförande SBF Matias Swartling, vice ordförande Ann-Sofi Lindskog, chef infrastruktur Anette Medbom Mats Renborn, ekonomichef Joakim Winberg Katarina Nilsson, verksamhetscontroller Maj Jonsson, till kl 12.00 Harald Gröttvik, processledare Roland Olofsson, tjg fr kl 12.00 Anita Carlsson. enhetschef kollektivtrafik Bodil Rosengren TKF Leif Ortman, tjg Anna Hrdlicka Chef projektavdelning Bengt Kristiansson Peter Wigren Projektledare Erik Livdn, Anna Maria Englund Anna Andersson, tjg K-J Boberg Tf forvaltningschef Lena Köhn Bengt Wickman B ertil Klintbom, förvaltningschef Björn Söderberg
Ersättare: Roland Olofsson 09.00- 1 2"00 Tore Hansson Ola Matthing Elin Ax
Utsedd att justera Bengt Wigren
Justeringens plats Samhällsbyggnadsftirvaltning 2012-09-ll
Paragrafer: 17 4-194 Underskrifter Sekreterare
Ordföran
Justerande ter Wigren
ANSLAGIBEVIS
Paragraf 189 blev omedelbart justerad
Organ Tekniska nämnden Sammanträdesdag 2012-08-29
Datum för anslags 2012-09-11 Datum för anslags nedtagande 2012-10-04 uppsättande
Förvaringsplats för protokollet S amhällsby g gnadsförvaltning
Underskrift Maria Narkun
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 174 Upphandlingsplan och information om vissa projekt
Avd.cehf projektavd. Bengt Kristiansson informerar om projekten:
Köksprojektet 2012-2013, informationen avser Roma – och Solbergaskolors om- och till byggnad av skolköken. Kostnaden för Romakskolan är beräknad till 6 800 tkr och för Solberga 10 800 tkr.
Ombyggnationer i Hemsebadet, till en total kostnad av 6,6 Mkr
Reservkrafstutbyggnad i Visby lasarett. Ett uppdrag från HSF med budget om 8,6 Mkr.
Ordföranden tackar för informationen. ___
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Informationen godkänns. ___
Avdelningschef projektavd. Bengt Kristiansson delar ut en reviderad upphandlingsplan och informerar om den.
Köksprojektet presenteras av projektledare Anna Maria Englund. Upphandling av konsulter blir under augusti 2012. Ombyggnationer i Hemsebadet omfattar bl a omklädningsrum och friskvårdslokaler. Tid- och finansieringsplan för byggnationer redovisas. Om reservkraftsutbyggnad i Lasarettet informerar projektledare Erik Livén. Han berättar om uppdragets omfattning, budget, upphandlingstider och visar ritning över området. Bygget blir en totalentreprenad.
Ordföranden tackar för informationen
Tekniska nämndens beslut
• Informationen godkänns. ___
Protokollsutdrag: Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 175 Svar på frågor från ledamöter
1. Fråga från Anna Hrdlicka, om beräkningsmodell för anbudsutvärdering, TN § 52/2012. Avd.chef projektavdelning TKF berättar hur anbudsutvärderingen sker och som exempel redovisar han Roma-, Solbergaskolors anbudsprövning och anbudsöppningsmallen samt för Katthammarsviks äldreboende (materialet sänds digitalt till nämnden).
2. Fråga från Anna Andersson om trafiksituationen vid Högbyskolan, TN § 29/2011. Frågan besvaras på Tekniska nämndens sammanträde 29/8.
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Redovisning sker på nämnden 29/8 gällande båda frågorna. ___
1. Avd.chef projektavdelningen går igenom det digitalt utsända materialet i arbetsutskottets handlingar om anbudsutvärdering mm.
2. Tf. förv.chef TKF redogör för trafiksituationen vid Högbyskolan. Chef infrastruktur SBF meddelar att en väg bakom skolan inte blir till. ___
Tekniska nämndens beslut
• Informationen godkänns.
___
Protokollsutdrag:
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 176 Medborgarförslag, Toaletter i Herrviks hamn
Ärendeinformation Lars Flemström har i ett medborgarförslag föreslagit att befintliga toaletter i Herrviks hamn görs tillgängliga för allmänheten.
Yttrande Hamnavdelningen vill först och främst beklaga att medborgarförslaget inte besvarats inom rimlig tid, det kom först hamnavdelningen tillhanda 2012-07-06 Toaletterna i Herrvik är verksamhetstoaletter och är inte avsedda för allmänheten. Syftet med anläggningen när den byggdes var att tillgodose i första hand yrkesfisket med toaletter, duschar och en redskapsbod för hantering av fiskeredskapen. Vidare när gästhanmnsverksamheten utvecklades och övriga båtägare med åretruntplatser utökades så har intentionerna varit att anläggning skall serva dessa kategorier av yrkesfolk och båtägare.
Vidare kan noteras att vattenkvalitet i det borrhål som förser anläggning med vatten är av sådan kvalitet att det inte är tjänligt som dricksvatten samt att tillgången av vatten under sommarmånaderna inte räcker till för en öppen offentlig användning. Anläggningen har under tidigare sommarsäsonger fått stängas på grund av vattentillgång. Införandet av kortläsare har även fått den positiva effekten att kostnaderna för städningen och förbrukningsmaterial minskat. __
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Avslå förslaget om att befintliga toaletter i Herrviks hamn görs tillgängliga för allmänheten.
• Om vattenfrågan löses, kan beslutet komma att omprövas. ___
Tekniska nämndens beslut
• Enligt arbetsutskottets förslag
___
Protokollsutdrag: RS Förslagsställaren Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 177 Redovisning av anlitade konsulttjänster inom fastighetsförvaltning I internbudgeten för TKF, Fastighetsförvaltning, Verksamhetslokaler finns en budgetpost nr 47 Konsulttjänster inkl resa 10 612 000 kr. Kostnaden togs upp i Regionfullmäktige 2012-06-13 och sedan ställdes frågan konkret vid Tekniska Nämndens sammanträde 2012-06-27 § under § 146. Inget svar kunde lämnas direkt på mötet utan svar lämnas här nedan. Budgetposten innefattar både konsultkostnad och åtgärd Utredning och sanering PCB/Radon, 1 mkr (c:a 0,3 konsult, 0,7 åtgärd) EPC-projektet, 4,0 mkr (3,5 analys, 0,5 drift) Fastighetsutvecklingsprojektet 1,5 mkr *(Tom Hansson) Anpassningar Incit (Summarum) 0,25 mkr **(systemanpassning, digitalisering) Olika uppdrag TKF projektavdelningen, 0,4 mkr ***(t.ex. PTS) Övergång analog/digital struktur (Hyperdoc) 0,5 mkr **** (Systemanpassning/digitalisering) Diverse konsultuppdrag, 2,95 mkr ***** (c:a 50% konsult, 50% åtgärd) Summa totalt 10,6 mkr Omsättningen för fastighetsförvaltningen är ca en halv miljard så konsultkostnaden, 10,6 miljoner, (inkl det som är åtgärder) är ca 2 % av omsättningen. * När det gäller Tom Hansson har slutfakturan för juni inte kommit. Bedömningen är att det kan bli ca 300´kr kvar utav de budgeterade 1,5 miljonerna. ** Summarum är fastighetsförvaltningssystemet som förvaltningen använder. Det är alltså den fastighetsdatabas som avdelningen använder för att upprätta kontrakt, arrenden, felanmälningar, arbetsorder, skötsellistor, fakturering av hyror mm. Summarum har nyligen bytt namn till Incit expand så fn användes båda namnen. *** PTS är Program för Teknisk Standard vilket är en databas för att göra rumsfunktionsprogram (t ex operationsrum för sjukvården). De 400´ för olika uppdrag till Projektavdelningen är kostnader för uppdrag som inte blir investeringsprojekt. Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 177 **** Hyperdoc är ritnings- och dokumenthanteringssystem. C:a 6 000 ritningar är inscannade. Systemet används av både TKF och SBF (varje förvaltning tar sina egna kostnader för licenser o dy). Systemet används också av våra hyresgäster och städavdelningen för att se ytor mm. När det gäller konsultkostnaderna för systemen är det uppgraderingar, anpassningar och utvecklingskostnader som ligger i beloppet. ***** När det gäller de 2,95 miljonerna för diverse konsultuppdrag så är ca 50 % rena konsultkostnader och resterande är åtgärder som utförs av konsulter. Konsultkostnaderna beror delvis på att förvaltningen har en förhållandevis liten bemanning/kompetens för att kunna möta alla de problem och situationer som uppstår. Summan (3 miljoner) är en nivå som avdelningen ligger på erfarenhetsmässigt år från år. Ibland högre ibland lägre. F-huset och alla utredningar och analyser som görs och har gjorts där är exempel på kostnader som förs här. Annat är att det årligen görs ett antal analyser på buller, luft – kemiska och biologiska analyser. Kostnader för uppdrag från bl a Ledningskontoret som vi inte får täckning för belastar kontot. OVK-besiktningar belastar kontot. ___
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Redovisningen godkänns ___
Tekniska nämndens beslut
• Enligt arbetsutskottets förslag
Protokollsutdrag:
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 178 Information ang konkurs Kristofersson etablering AB
Avdelningschef projektavdelning TKF, Bengt Kristiansson, informerar om att sjukdom är orsak till konkursen.
Förvaltningen återkommer till nämnden med ytterligare information då bl a kontakt med konkursförvaltaren skett. ___
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Informationen godkänns ___
Konkursen berör projektet VA-utbyggnad Gnisvärd. Avd.chef projektavdelning, Bengt Kristiansson, informerar om att han har träffat konkursförvaltaren. Förvaltningen har betalat 1,6 Mkr men faktura finns på 2,2 Mkr. Totala kostnaden för projektet är 4,7 Mkr. Slutbesiktning om de gjorda arbeten skall ske och då vet man vilken summa förvaltningen skall betala. Ny entreprenad kommer att upphandlas. ___
Tekniska nämndens beslut
• Informationen godkänns. ___
Protokollsutdrag:
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 179 Information ang överklagan av anbud VA Lickershamn
Förvaltningsrätten i Stockholm har meddelat i ett domslut, dat 2012-08-01, att Förvaltningsrätten avslår Enbloms Gräv & Scakt AB:s ansökan om överprövning. Enligt domskälet har bolaget inte uppfyllt skallkravet för angivande av minst ett referensobjekt med de specifikationer som har angivits i förfrågningsunderlaget. ___
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Informationen godkänns. ___
Avd.chef projektavdelning informerar nämnden.
Tekniska nämndens beslut
• Informationen godkänns ___
Protokollsutdrag:
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 180 Information om SBF:s och TKF:s besparingsförslag
Sammanfattning Besparingar/förbättringar ger på den skattefinansierade delen 2012 ett minskat underskott på 3,0 mkr. Föreslagna besparingsåtgärder innebär för 2013 ett minskat underskott på ca 11,2 mkr. Det finns dock några osäkra faktorer som kan påverka besparingsförslagen, - dialogerna med Trafikverket, HSF och SOF, - rödflaggningen av turer inom kollektivtrafiken, - årseffekten av utebliven snöröjning på enskilda vägar utan statsbidrag.
Intäktsfinansierade avfallsverksamheten får med föreslagna åtgärder för 2012 ett minskat underskott på 1,6 mkr och för 2013 säkras intäktsbudgeten med 1,0 mkr och en besparing av kostnader på 0,3 mkr. De utredningar som förvaltningen gör av externa taxor under hösten 2012 kan innebära förslag på ökade intäkter.
Bakgrund I nedanstående tabell redovisas samhällsbyggnadsförvaltningens besparingsförslag inom Tekniska nämnden. För respektive besparingsförslag redovisas minskade nettokostnader för åren 2012 och 2013 kompletterat med kommentarer.
Kollektivtrafiken Under hösten kommer samhällsbyggnadsförvaltningen att rödflagga vissa turer, arbeta med informationskampanj för fler resande samt komma med förslag på förbättrade linjer i Visby. Dialog ska ske med Gotlands Buss för att undersöka möjligheterna till intäkt av reklam på bussarna. Besparingarna som föreslås för 2013 kan delvis ses som en möjlighet till omfördelning av budget för att möta upp förbättringar på linjer där vi har ett utökat resande.
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 180
Besparingsförslag Effekt Effekt Kommentarer kollektivtrafiken 2012, 2013, tkr tkr Ingen flygbuss i egen regi 225 225 Ingen konsekvens, Flygbussarna AB kör 2012. Bussiga kortet tas 250 500 Ev kan en ökning av intäkter komma bort i Visby 16 juni till följd av indraget kort. Beslutet om 2012 månads och terminskort ger en mindre ökning av intäkterna. Tur 2204 och 2205 72 150 Tur över Bäl med få resenärer tas bort bort, ändring av linje till och från Slite. Tur går annan väg 20 samma tid till och från Slite. Linje 4 mot Snäck 63 140 Ingen busstrafik mot Snäck, det är få avvecklas resenärer som använder linjen. Färre 35 70 Enligt uppgift kommer färre elever att förstärkningsturer till gå på Donnergymnasiet i höst. Klintehamn 08.00 Besparingar 200 200 Bland annat har tur ner till Hoburgen sommarturlistan utgått. Samverkan med 200 200 Indragna turer söder om Hemse och skolskjutsar Klintehamn Rödflaggning av 0 1000 Ny statistik tas fram som ska ligga till bussturer grund för de turer som under hösten rödflaggas, besparingen är en uppskattning som är lite osäkert i dagsläget då aktuell statistik inte tagits fram. Avstämning görs med skolan innan turer dras in Summa 1045 2485 Samhällsbetalda resor Prognosen för 2012 pekar mot ett underskott för hela verksamheten på 3,5 mkr, vilket kan härledas till regionens kostnader för sjukresor. Kontakt har tagits med Hälso- och sjukvårdsförvaltningen för att förbättra ekonomistyrningen för budgeten vad gäller sjukresor. Ansvar för ekonomi och verksamheten är idag inte ihopkopplat, vilket är ett problem.
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
forts § 180 Från Socialförvaltningen har resor till daglig verksamhet övertagits och den ekonomiska resursförstärkning som TN fick räcker inte till fullt ut.
Besparingsförslag Effekt Effekt Kommentarer samhällsbetalda resor 2012, 2013, tkr tkr Översyn regler för sjukresor 0 3000 Målet är färre resor och en samordning av verksamheten med HSF:s rikssjukresor Dialog med SOF, 0 500 Budget i balans kräver mer resurser färdtjänst om inte tillgängligheten för färdtjänstberättigade ska minskas. Summa 0 3500
Stadsmiljö (gata/park) Under hösten kommer verksamheten att se över sina taxor och målet är att eventuella nya taxor/avgifter ska gälla från och med 1 januari 2013. Uppföljning av p-avgifter och utfall av sommaren redovisas med konsekvenser för budget.
Besparingsförslag gata/park
Effekt 2012, 0 tkr Effekt 2013, 1161 tkr
Kommentarer Regionen utför utan skyldighet genom frivilligt åtagande vinterunderhåll av ”Enskilda vägar utan stadsbidrag” till en årlig budgetkostnad av 1,2 Mkr. Kostnaden varierar mellan åren beroende på hur mycket det snöar. De enskilda vägarna utan statsbidrag är privatägda som normalt är 100-1000 meter långa. Det finns ca 1 050 vägar av den här typen. Regionens uppdrag är endast att se till vinterväghållningsarbeten sköts. Det frivilliga åtagandet gäller både befintliga och nya vägar. Även arbetet med besiktning av nytillkomna vägar innebär en kostnad för Regionen. Nya vägar som är besiktade tillkommer varje år utan att budgeten ökar. Snöarbetet på dessa vägar sköts av upphandlade entreprenörer. Arbetet består av snöröjning samt uppsättning och nedtagning av snökäppar. Övrigt vägunderhåll står vägens ägare för. Ett eftersatt vägunderhåll som leder till sönderkörning och igenväxning kan skada både entreprenör och fordon, vilket belastar Regionen.
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 180
Föreslagna besparingar innebär att fastighetsägarna utmed dessa vägar bör föreslås bilda vägföreningar och själva anlita de entreprenörer de själva önskar. Det kan bli samma som idag eller någon annan som gör jobbet både billigare och bättre. Förslaget innebär att en marknad öppnas för mindre entreprenörer ut i bygden.
Om lokala entreprenörer ges möjlighet att sköta snöröjningen minskar antalet körda mil med ”tomkörning” och därmed utsläppen från maskinerna. De särskilt utpekade Natur- och kulturvägarna och vägar med sommarunderhåll, ca 70 vägar, exempelvis till badstränder, Digerhuvud, Torsburgen, omfattas inte av förslaget. Konsekvenser: - Marknad öppnas för mindre entreprenörer ut i bygden -Minskar antalet körda mil med ”tomkörning” och därmed utsläppen från maskinerna. -Klagomål och kritik från boende utmed aktuella vägarna -Minskad belastning på Mark & Stadsmiljö
Belysning vid statliga vägarna Effekt 2012, 275 tkf Effekt 2013 2100 tkr
Kommentarer Genom frivilligt åtagande driver och underhåller Region Gotland ca 2 100 belysningspunkter utmed det Statliga vägnätet på Gotland (enligt bifogad lista). Sveriges kommuner och landsting, SKL, har kommit överens med Trafikverket att vägbelysning är en väghållarfråga. Med anledning av denna överenskommelse har Trafikverket redan idag övertagit ca 645 ljuspunkter från Region Gotland. Resterande 2 100 ljuspunkter är Trafikverket i dagsläget inte villiga att överta. Den årliga driften och underhållet för dessa ljuspunkter uppgår till ca 2,1 Mkr varav ca 0,55 Mkr är underhåll. Om Regionen släcker belysningen vid Trafikverkets vägar från och med den 1 juli blir besparingen 2012 1 Mkr. Om man väljer att endast upphöra med underhållet blir besparingen 2012 0,275 Mkr. Konsekvenser: - Allmänheten vet inte vilka vägar som är trafikverkets vilket gör att Regionen får ”skulden” för att det blir mörkt på vissa vägar. - En ökad upplevelse av otrygghet kommer att ske, framförallt vid de vägar som ligger i tätort. - Åtgärden bör sätta tryck på Trafikverket att ta över ansvaret för den aktuella vägbelysningen.
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 180
Konsekvenser om man endast upphör med underhållet 2012. -Antalet felanmälningar av ej fungerande ljuspunkter kommer öka. -Minskat underhåll 2012 leder till ökat underhåll 2013
Kortsiktiga besparingar på tjänster inom Mark & Stadsmiljö Effekt 2012 - 400 tkr Effekt 2013 - 0 tkr Kommentarer Enheten kommer inte kunnat verka med full styrka under 2012 på grund av att alla tjänster inte kommer att ha varit tillsatta . Det gäller tjänsterna som stadsträdgårdsmästare och handläggare för upplåtelse av allmän platsmark. En positiv konsekvens av detta är den besparing som kan göras. De negativa konsekvenserna är dels kvalitetsförsämringar i tjänsteproduktionen som kommer att ske, dels risken för klagomål från allmänheten samt de ansträngningar besparingarna innebär för organisationen som sådan och på övriga medarbetare i organisationen. En ny handläggare för upplåtelse av allmän platsmark har rekryterats som tillträder den 11 juni.
Stadsträdgårdsmästartjänsten är vakant sedan maj månad. Rekrytering pågår. Ansökningstiden gick ut den 28 maj. Ett antal möjliga kandidater har sökt tjänsten. Stadsträdgårdsmästaren omsätter mycket pengar och har ett stort ansvar för att driften av parkverksamheten sköts på ett kostnadseffektivt sätt. Stadsträdgårdsmästaren har även en viktig uppgift som beställare av Teknikförvaltningens tjänster genom - ”Överenskommelse mellan SBF och TKF”. Att helt avstå ifrån att tillsätta tjänsten är därför inget realistiskt alternativ. Ett bättre alternativ är att låta tjänsten stå vakant under innevarande år, men att till viss del kompensera bortfallet av resursen och kompetensen genom att köpa delar tjänsten från konsult. Detta alternativ är inte hållbart på lång sikt men kan fungera som en övergångslösning på kort sikt. Ovan anförda besparingar har effekt under 2012 men inte under 2013 och framåt. Konsekvenser: - Kvalitetsförsämringar i tjänsteproduktionen - Kompetensbrist i relation med TKF - Risken för att klagomål från allmänheten kommer att öka - Ökade ansträngningar på organisationen som sådan - Ökade ansträngningar på medarbetarna i organisationen
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 180
Besparingar på tjänster inom TKF Gata/Park Effekt 2012 - 450 tkr Effekt 2013 - 450
Vid ett möte med Gata/Park den 29 maj framfördes förslaget att inte förlänga de redan anställda säsongsanställda parkarbetarna tre månader under hösten som annars är brukligt. Denna åtgärd skull innebära en besparing på 3x4 månadslöner, d,v,s, ca 450 tkr. Förvaltningen skall undersöka möjligheten att avveckla regionens frivilliga skötselansvar för Tofta Strand och Lojsta slott. Botaniska trädgården Effekt 2012 - 150 tkr Effekt 2013 - 1500 tkr Driften av Botan kostar per år 1,5 mkr. Det är ett frivilligt åtagande. DBW utvidgar sitt driftstöd med 100`kr vilket ger TN en besparing på samma belopp 2012. Ytterligare 50´ kr sparas 2012. Botan är en turistattraktion och värdesätts av både gotlänningar och besökare.
Besparingar SBF 2012 2013 Kollektivtrafik 1045 2485
Samhällsbetalda resor 0 3500 Gata/park 0 1161 Belysning statliga vägar 275 2100
Mark & stadsmiljö 400 0 Tjänster Gata/park 450 450 Botaniska trädgården 150 1500
Summa totalt: 2320 11196 Avfallshantering Under hösten kommer förvaltningen att se över hela renhållningstaxan inklusive möjligheter och konsekvenser av betalning på återvinningscentralerna. Målet med översynen är att utröna om behov finns för en justering av nuvarande taxa. Därutöver görs en indexuppräkning av taxan. Ny taxa ska gälla från och med 1 januari 2013. Genom översyn av rutiner som pågår görs en förstärkning av intäkterna på ca 1,0 mkr. Förstärkningen härrör från fakturering av containertömning.
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 180
Besparingsförslag Effekt 2012 Effekt 2013 Kommentarer avfall
Personal- 100 300 tkr Flytta över personal från SF och Effektivisering effektivisera och säkra verksamheten som beställare inom SBF Rutinförbättringar 1500 1000 Fakturering av containertömning säkras, kunder är båda interna och externa som nu kontinuerligt får fakturor. Summa effekt 1600 1300
Förslag till besparingsförslag, rörande bad- och besöksplatser som kan skötas av annan än Region Gotland. SBF föreslår att Regionen närmare undersöker möjligheterna att avveckla Regionens nuvarande frivilliga skötselansvar vid Tofta Strand i Tofta och vid Lojsta Slott i Stånga.
Bakgrund Av Tekniska nämndens protokoll 2011-09-08 § 192, Besparingsförslag 2012, framgår bl.a. att dåvarande Samhällsbyggnadsförvaltningen ”…får i uppdrag att föreslå några badplatser som kan skötas i annans regi…”
I samråd mellan beställare och utförare inom SBF och TKF har förslag på 2 st bad- och besöksplatser, som kan skötas av annan än Region Gotland, tagits fram. Tofta Region Gotland äger mark i norra delen av Gnisvärd intill fiskeläget samt skogsområde norr om parkeringen vid Tofta strandpensionat. Regionens ansvar i dagsläget av strandområdet Gnisvärd-Tofta är toalett/dass vid Gnisvärd (2 platser), handikappanpassad gång/bryggor vid Gnisvärd och Tofta norra del, lekutrustning i Gnisvärd på samfälld mark. Sophantering utförs över hela sträckan under säsong i form av ca 35 st sopställ. Regionens ansvar för andra stränder på ön är på egen ägd mark. Övriga platser får hjälp med sopor, sanitära byggnader etc där det inte finns kommersiella intressen, ex Ekeviken på Fårö. På platser där det finns kommersiell verksamhet, och marken inte ägs av Regionen, finns inget åtagande, ex Sudersand på Fårö. Lojsta Slott I anslutning till Kaffestugans Café & Kanot vid Lojsta Slott upprätthåller regionen ansvaret för 3 st offentlig torrdass. Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 180
Bedömning Tofta Av resonemanget ovan följer att sophanteringen för den södra delen, ToftaStrand, bör kunna hanteras av de kommersiella verksamheterna i området. Den norra delen, Gnisvärd (regionägd mark och samfälld mark utan kommersiell verksamhet) blir kvar inom regionens ansvar alternativt införlivas med södra delen genom stöd. Föreslagen besparing ca 80 000 kr (Summan kan komma att justeras).
Lojsta Slott Med samma resonemang som förs angående Tofta, d.v.s. på platser där det finns en kommersiell verksamhet och marken inte ägs av Regionen, är bedömningen att regionen närmare bör undersöka möjligheten att avveckla sina frivilliga åtaganden. Föreslagen besparing ca 10 000 kr (Summan kan komma att justeras). Förslag till besparingar i driftbudgeten för ”Överenskommelse mellan SBF och TKF” från 2012-03-15 inklusive konsekvensbeskrivningar avseende Gata/Park.
Bakgrund Av Tekniska nämndens protokoll 2012-06-27 § 146, Besparingar 2012, framgår bl.a. att ”Samhällsbyggnads- och Teknikförvaltningen får i uppdrag att revidera avtalet gällande uppdragens omfattning mellan förvaltningarna och att SBF gör en konsekvensanalys av revideringar”. Som ett led i detta arbete har förslag till revidering inom gata/park-området tagits fram i samråd mellan beställare och utförare inom SBF och TKF som innebär besparingar i driften på 450 tkr för 2012.
Bedömning Den gemensamman bedömning är trots de negativa konsekvenserna att föreslagna besparingar kan genomföras. Det måste dock poängteras att konsekvensen även blir att det måste avsätta mer resurser under kommande år för att åtgärda det som inte blivit gjort under slutet av 2012 och för att upprätthålla en långsiktigt hållbar standard på skötseln av Region Gotlands allmänna parker och övriga allmänna ytor.
Förslag till besparingar och dess konsekvenser Föreslagna besparingar innebär att skötseln av Regionens parker och allmänna ytor minskar under perioden 2012-10-01 – 2012-12-31. Nuvarande underhållsfrekvens enligt överenskommelsen mellan SBF och TKF kan inte hållas, vilket innebär en sänkt standard. Neddragningarna blir inom följande utvalda områden, framtagna i samråd med utföraren TKF:
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 180
Besparing Belopp Konsekvens Lägre frekvens parkstädning 25 tkr Skräpigt i våra parker
Lägre frekvens ogräsrensning 50 tkr Rabatter med mer ogräs, blir mer även nästa år då ogräset hinner fröa av sig.
Utsmyckning utförs inte 95 tkr Ingen flaggning under resterande allmänna högtider. Inga höstplanteringar i urnor. Halverad utsmyckning för kommande storhelger som exvis jul och nyår. Ingen komplettering av träd, 100 tkr I planteringar och alléer kan växter ha buskar och perenner dött, dessa ersätts normalt men inte under 2012.
Ingen röjning i tätortsnära 100 tkr Sly växer igen, högre kostnad nästa år. skogsområden
Minskad beskärning av buskar 80 tkr Nyplanterade buskar och träd behöver och träd, dock utförs vårdande beskärning för att utvecklas siktröjning fint. Vi har en hel del unga träd. Vårdande beskärning minskar kraftigt, mesta beskärning blir för säker trafik och att säkra träd mot fallande äldre delar.
Vid dagens sammanträde redovisar ekonomichef SBF, Mats Renborn Ledningskontorets ”Anvisningar inför höstens arbete med strategisk plan och budget 2013 – 2015” (utsänds digitalt med protokollet). Mats önskar att internbudgeten beslutas i Tekniska nämnden i fortsättningen för val av prioriterar som skall göras. Enligt senaste framtagen ekonomirapport av Mats, är förvaltningens underskott -10,8 Mkr. Förvaltningens föreslagna besparingar kommenterades. Vissa revideringar och kompletteringar redovisas till nämnden.
Tf. förvaltningschef SBF rapporterar från uppdraget att se över möjligheter att flytta ansvaret för vissa offentliga toaletter till GNEAB samt avveckling av civilförsvarsanläggningen i Othem. ___
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 180
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Informationen godkänns
• Besluten hänskjuts till Tekniska nämnden. ___
Vid dagens sammanträde beslutas om besparingar 2012 och 2013. Ledamöterna efterlyser tydligare beslut över besparingar för att kunna kommunicera dessa med allmänheten. Efter höstens budgetberedning tas slutliga beslut för 2013 Mats Renborn, ekonomichef SBF, redogör för SBF:s föreslagna besparingsförslag.
Chef infrastruktur, Ann-Sofi Lindskog, informerar att den 5/9 blir ett möte med Trafikverket om vägunderhåll mm. Anna Andersson och Leif Ortman poängterar att Trafikverket måste ta sitt ansvar i belysningsfrågan. Lista över belysningspunkter efterfrågas och sänds ut av sekreteraren. Leif Ortman och Björn Söderberg ställer frågan om inte RS kan ta principbeslut om vissa frivilliga åtagande.
Besparingar 2012 Förvaltningen föreslår följande besparingar 2012
Kollektivtrafik 1 045 Belysning statliga vägar 275 Mark och stadsmiljö 400 Tjänster Gata/Park 450 Botaniska Trädgården 120 2 290
Ledamoten Bengt Wickman och tjänstgörande ersättare Anna Andersson yrkar att inga besparingar skall göras på belysning på statliga vägar.
Ordförande yrkade bifall till förvaltningens förslag Ordförande ställde proposition och fann bifall till förvaltningens förslag. Votering begärs och verkställs. De som röstar för ordförandens förslag, röstar ja.
De som röstar för Bengt Wickman och Anna Anderssons förslag, röstar nej.
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 180
Ja-röster: Matias Swartling, Anette Medbom, Joakim Vinberg, Maj Jonsson, Bodil Rosengren, Tommy Gardell Nej-röster: Leif Ortman, Peter Wigren, Anna Andersson, Bengt Wickman, Björn Söderberg.
Med 6 ja-röster, 5 nej-röster, har ordförandes förslag vunnit bifall. Leif Ortman (M), Peter Wigren (M), Anna Andersson (C), Bengt Wickman (C) och Björn Söderberg (FP) reserverar sig mot beslutet.
Ledamoten Björn Söderberg yrkar på att hela Tekniska Nämndens besparing 2012 tas av fastighetsförvaltningens konsultkostnader.
Ordförande yrkade bifall till förvaltningens förslag Ordförande ställde proposition och fann bifall till förvaltningens förslag. Votering begärs och verkställs. De som röstar för ordförandens förslag, röstar ja. De som röstar för Björn Söderbergs förslag, röstar nej.
Ja-röster: Matias Swartling, Anette Medbom, Joakim Vinberg, Maj Jonsson, Bodil Rosengren, Tommy Gardell Nej-röster: Leif Ortman, Peter Wigren, Anna Andersson, Bengt Wickman, Björn Söderberg. Med 6 ja-röster, 5 nej-röster, har ordförandes förslag vunnit bifall. Björn Söderberg (FP) reserverar sig mot beslutet.
Ordförande föreslog bifall till förvaltningens övriga förslag till besparingar 2012 vilket fann bifall.
Följande besparingar görs 2012
Kollektivtrafik 1 045 Belysning statliga vägar 275 Mark och stadsmiljö 400 Tjänster Gata/Park 450 Botaniska Trädgården 120 2 290
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 180
Besparingar 2013 Beslut om besparingar 2013 tas av nämnden senare under hösten efter att ramtilldelning getts. Förvaltning föreslår att följande besparingsförslag tas med i budgetarbetet inför 2013.
Kollektivtrafik 2 485 Samhällsbetalda resor 3 500 Gata/Park 1 161 Belysning statliga vägar 2 100 Tjänster Gata/Park 450 Botaniska Trädgården 1 500 11 196
Ordförande föreslår att inga besparingar görs på enskilda vägar utan statsbidrag utan att budgeten istället återställs till 1,8 miljoner. Ordförande föreslår även att förvaltningen inleder ett arbete med att på sikt avveckla stödet.
Ordförande föreslår att bidraget till Botaniska Trädgården minskas till 1 miljon. Ordförande föreslår att förvaltningen får i uppdrag att förhandla med Trädgårdsföreningen om andra åtgärder som föreningen tidigare önskat.
Ordföranden ställer frågan om bifall finns till ordförandes förslag och fann bifall till förslagen.
Björn Söderberg yrkar att inga besparingar skall göras på belysning på statliga vägar utan andra lösningar skall eftersökas.
Ordförande yrkade avslag på Björn Söderbergs förslag. Ordföranden ställde proposition mellan avslag och bifall för Björn Söderbergs förslag. Ordförande fann bifall för avslag till Björn Söderbergs förslag Reservationer lämnas av: Leif Ortman (M), Peter Wigren (M), Anna Andersson (C), Bengt Wickman (C) och Björn Söderberg (FP) Ordförande yrkade bifall till förvaltningens övriga besparingsförslag vilket fann bifall
Följande besparingar görs 2013
Kollektivtrafik 2 485 Samhällsbetalda resor 3 500 Belysning statliga vägar 2 100 Tjänster Gata/Park 450 Botaniska Trädgården 500 9 035
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 180
Tekniska nämndens beslut
Besparingar för SBF att genomföra 2012
Kollektivtrafik 1 045 Belysning statliga vägar 275 Mark och stadsmiljö 400 Tjänster Gata/Park 450 Botaniska Trädgården 120 Summa 2 290
Avfallshantering; Personaleffektiviseringar 100 Rutinförbättringar 1 500 Summa 1 600
Regionen undersöker möjligheten att avveckla Regionens frivilliga skötselansvar vid Tofta Strand och Lojsta Slott i Stånga.
Förslag till besparingar, SBF, inför budgetberedning att genomföras 2013
Kollektivtrafik 2 485 Samhällsbetalda resor 3 500 Belysning statliga vägar 2 100 Tjänster Gata/Park 450 Botaniska Trädgården 500 Summa 9 035
Avfallshantering; Personaleffektiviseringar 300 Rutinförbättringar 1 000 Summa 1 300
Förvaltningen inleder ett arbete med att på sikt avveckla bidraget till enskilda vägar utan statsbidrag Förvaltningen får i uppdrag att förhandla med Trädgårdsföreningen om minskat bidrag och istället erbjuda andra åtgärder som föreningen tidigare önskat. __
Protokollsutdrag RS – budgetberedning
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 181 Slutrapport, Utvärdering av matavfallsinsamlingen på Gotland och redovisning av genomförd plockanalys
Bakgrund Insamlingen i ”Kompost och brännbart” infördes på Gotland i huvudsak under åren 2008-2010. Projektet för införandet avlutades vid utgången av 2010. Samhällsbyggnadsförvaltningen har med hjälp av anlitad konsult, Miljö- och avfallsbyrån, genomfört en utvärdering av det nya insamlingssystemet för matavfall på Gotland. Uppdraget har tidigare redovisats genom en delrapport i februari 2012.
En plockanalys av hushållsavfallet har därefter genomförts under våren 2012 som en del av utvärderingen. Resultatet av plockanalysen har nu inarbetats i en slutrapport. Resultatet av genomförd plockanalys redovisas även i en separat rapport.
Bedömning Utvärderingen inkl. plockanalysen utgör ett underlag för uppdragen inom avfallshanteringsprocessen där bland annat ingår framtagande av förslag till avfallstaxa och avfallsföreskrifter, underlag för upphandling av avfallsentreprenader samt informationsinsatser. ___
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Tekniska nämnden har tagit del av slutrapporten för genomförd utvärdering av matavfallsinsamlingen på Gotland och redovisning av resultat av plockanalysen av hushållsavfallet våren 2012.
___
Verksamhetskontroller vatten- och avfall, Katarina Nilsson presentar sammanfattningen av rapporterna Resultat efter plockanalys och Utvärdering av matfallsinsamling. Plockanalysen omfattade 3 områden, kompost resp. brännbart: - småhus Visby och landet (ca 200) - lgh Visby (ca 2 000) - Brännbart från småhus med hemkompostering
Ledamoten Anette Medbom frågar om hur affärer och restauranger sorterar. Katarina svarar att även dessa kan undersökas med plockanalys.
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 181
Projektledare Harald Gröttvik redovisar genomförandeplanen för förutsättningar inför Nytt insamlingsavtal hushållsavfall som börjar gälla från 1 januari 2014.
I nämndsammanträdet i oktober presenterar förvaltningen förslag för principer, inriktning och förslag till revidering av föreskrifter och taxa. (digitalt material sänds till ledamöterna)
Ordföranden påminner om att svar på frågor, exempelvis motioner, som hänvisar till utredningen, kräver nu svar. Ann-Sofi Lindskog uppger att vissa frågor kan besvaras efter oktober TN:s ställningstaganden.
Ordföranden tackar för bra presentation av Katarina och Harald. ___
Tekniska nämndens beslut
• Informationen godkänns
___
Protokollsutdrag:
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 182 Tillägg till tomträttsavtal gällande Visby Valen 1 (tennishallen) samt riktlinjer för upplåtelser till idrottsföreningar mm
Sedan 1999-01-01 är rubricerade fastighet upplåten med tomträtt till Visby Tennisklubb, nedan kallad klubben. Tidigare har kommunen hyrt ut tennishallen till klubben och då ingen hyra har utgått har klubben svarat för drift och underhåll av tennishallen. För att kunna finansiera då nödvändiga ombyggnationer, styckades området av, och uppläts med tomträtt till klubben med en årlig avgäld om 1 krona (Ks 1998-05-18 § 142,). Tomträttsavgälden skall i princip spegla markvärdet, men då området enligt gällande detaljplan är avsett för idrottsverksamhet, ansågs marken inte ha något större värde.
Klubben har nu ansökt om bygglov för uppförande av en enplansbyggnad om ca 300 kvm för vandrarhem och kontor. Tomträtten får enligt avtalet dock endast användas för idrottsverksamhet eller för annan verksamhet om kommunen/regionen medger detta.
Då klubben nu vill använda delar av tomträtten för kommersiell verksamhet, anser förvaltningen att ett sådant medgivande endast kan ges om avgälden omförhandlas. Ett förslag på tillägg till tomträttsavtal har därför upprättats där regionen medger att ca 300 kvm bruttoarea av tomträtten används för vandrarhem och kontor. Den föreslagna avgälden på 11.000 kronor baseras på två jämförelseobjekt, ett arrende i Rävhagen för liknande verksamhet, samt markanvisningsavtalet för hotellbyggnation på Kransborren 1 (f.d. del av Hällarna 1:7). Riktlinjer för markupplåtelser till idrottsföreningar mm Ärendet rörande tilläggsavtal för tomträtten Visby Valen 1 väcker även frågan om huruvida regionen vid markupplåtelser till idrottsföreningar och ideella organisationer skall stödja verksamheten genom subventionerade hyror eller om strikt marknadsmässiga hyror skall tillämpas. Då det både finns exempel på upplåtelser där marknadsmässiga hyresnivåer tas ut och där mark upplåts för mer eller mindre symboliska summor, anser förvaltningen, att det finns anledning för regionen att ta fram riktlinjer för upplåtelser till idrottsföreningar och ideella föreningar och organisationer så att konsekvens råder gällande nivåer på hyror, arrenden och tomträttsavgäld. __
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 182
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Tekniska nämnden föreslår regionstyrelsen att godkänna bifogat tillägg till tomträttsavtal mellan Visby Tennisklubb och Region Gotland gällande tomträtten Visby Valen 1
• Tekniska nämnden föreslår att regionstyrelsen tar fram riktlinjer för upplåtelser till idrottsföreningar och ideella organisationer
___
Tekniska nämndens beslut
• Enligt arbetsutskottets förslag
___
Protokollsutdrag: RS
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 183 Markupplåtelseavtal för kommunikationsledning på Regionens fastigheter Klinte Valle 1:213 mfl
Bakgrund Avtalet ger ledningsägaren, Fröjel Fiber Ekonomisk förening, rätt att nedlägga och för all framtid bibehålla ledning för bredband jämte tillhörande anordningar på regionens fastigheter Gotland Klinte Robbjäns 1:64, Gotland Klinte Robbjäns 1:73, Gotland Klinte Valle 1:72, Gotland Klinte Valle 1:153 och Gotland Klinte Valle 1:213.
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Tekniska nämnden godkänner markupplåtelseavtalet, belastande regionens fastigheter Gotland Klinte Robbjäns 1:64, Gotland Klinte Robbjäns 1:73, Gotland Klinte Valle 1:72, Gotland Klinte Valle 1:153 och Gotland Klinte Valle 1:213.
___
Tekniska nämndens beslut
• Enligt arbetsutskottets förslag
___
Protokollsutdrag: Fröjel Fiber Ekonomisk förening/gm avd infrastruktur
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 184 Servitut för vatten- och spillvattenledning på Regionens fastighet Gotland Rone Halor 1:92
Bakgrund Fastighetsägaren till Gotland Rone Halor 1:92 fick, vid förfrågan om anslutning till kommunalt spillvatten, ett positivt besked om detta 2010-11-12. Beskedet var tidsbegränsad till att gälla två år framåt. VA-enheten, Samhällsbyggnadsförvaltningen, bedömde då att ledningen lämpligast skulle läggas över Regionens fastighet Gotland Rone Halor 1:138. I inkommen servisanmälan 2011-11-09 önskades anslutning till både vatten- och spillvatten och 2012-11-14 meddelades fastighetsägaren att anslutningspunkt skulle upprättas enligt önskemål.
Bedömning Ledningsdragningen görs lämpligast över Gotland Rone Halor 1:138
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Tekniska nämnden godkänner servitutsavtalet för vatten- och spillvattenledning på Regionens fastighet Gotland Rone Halor 1:138 till förmån för fastigheten Gotland Rone Halor 1:92.
___
Tekniska nämndens beslut
• Enligt arbetsutskottets förslag
___
Protokollsutdrag: Fastighetsägaren
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 185 Visby Snäckgärdsbaden 2 upplåtelseavtal mellan TeliaSonera Skanova Access AB och Region Gotland
Bakgrund Befintliga linjeanläggningar inom området har tidigare reglerats genom Markavtal från 1994 mellan Skanova och Region Gotland. Nu föreslås att en del av fastigheten Gotland Visby Snäckgärdsbaden 2 inom en snar framtid ska styckas av och säljas och kommer därmed inte längre vara i Region Gotlands ägo. Det är även möjligt att ytterligare avstyckning blir aktuell i framtiden.
Bedömning Eftersom delar av fastigheten Gotland Visby Snäckgärdsbaden 2 i framtiden sannolikt inte kommer att vara i Region Gotlands ägo behövs ett avtal för att säkerställa TeliaSonera Skanova Access AB linjeanläggningars fortlevnad. ___
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Tekniska nämnden godkänner upplåtelseavtalet mellan TeliaSonera Skanova Access AB och Region Gotland.
___
Tekniska nämndens beslut
• Enligt arbetsutskottets förslag
___
Protokollsutdrag: TeliaSonera
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 186 Remiss angående motion om lokalisering av befintlig bränsledepå i hamnområdet i Visby
Remiss från Ledningskontoret: Regionfullmäktiges ärende RS 2012/109, (2012-02-20 Bakgrund Till Regionfullmäktige har inkommit en motion rörande framtida användning av attraktiv mark i Visby hamnområde. Motionen rör framför allt fastigheterna Visby Almen 1 och Visby Flädern 1, på vilka St1 Energy AB i dag driver den oljedepå som förser Gotland med petroleumprodukter i form av diesel, bensin och eldningsolja. Regionfullmäktige har genom ledningskontoret remitterat ärendet till samhällsbyggnadsförvaltningens nämnder för att få synpunkter på motionen.
Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen ställer sig positiv till motionens önskemål om att områdets framtida användning bör utredas och området planläggas utifrån beslutad användning. Att området skall utredas framgår också i den fördjupade översiktsplanen ”Hela Visby”, som kommunfullmäktige beslutade om 2009-12-14. Det är dock viktigt att det i planläggningen och bemötandet av motionen framgår att: 1. För området finns flera markupplåtelseavtal mellan oljebolaget och Region Gotland, som är markägare. Det längsta avtalet går ut 2017 och avtalen är skrivna så att de sedan förlängs med ett år i taget om ingen av parterna säger upp avtalet. 2. I detaljplan daterad 1972-09-14 (09_Vis_50) anges fastigheterna utgöra ”område för oljelagring”. I den aktuella fördjupade översiktsplanen ”Hela Visby” är området markerat som ”utredningsområde”, vilket är helt i linje med den remitterade motionen. 3. Verksamheten vid oljedepån är tillståndspliktig och har tillstånd både enligt miljöbalken (MB) och lagen om brandfarlig vara (LBE). Båda tillstånden beviljades under 2012 och löper ut under 2022. Tillståndsgivare är Länsstyrelsen (MB) och Miljö- och hälsoskyddsnämnden (LBE). Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tidigare uttalat sig i frågan i samband med tillståndsprövningen enligt MB.
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 186
4. De båda nya tillstånden (enligt ovan) möjliggör en utökning av verksamheten i form av att hanteringen av tjockolja till Destination Gotlands färjor kan flyttas från Slite till Visby. I dagsläget sker varje dag 2-3 tankbilstransporter från Slite till Visby för att förse Destination Gotlands båtar med bränsle. Dessa transporter försvinner om tjockoljan lagras i Visby.
5. Ur distributionssynpunkt är depåns belägenhet i Visby optimal eftersom större delen av bolagets kunder finns i detta område. Från Visby blir därför också den totala transportsträckan kortast och transporternas miljöbelastning lägst.
6. Motionen hänvisar till ”gällande skyddsavstånd” mellan oljedepån och omkringliggande verksamheter. De skyddsavstånd som finns angivna i regelverket kring LBE har karaktären av allmänna råd, vilket innebär att de inte är tvingande utan en rekommendation. Det medför att andra bedömningar och lösningar kan komma i fråga. Vid byggnation av det närbelägna Hamnhotellet accepterades till exempel etableringen av hotellet på grund av byggnadens konstruktion och genom att högre krav ställdes på hotellverksamheten än i normala fall.
7. Vid planläggning av området är det viktigt att ha med sig att även försvarsmakten har en oljedepå i området (Visby Cypressen 12). Försvarsmakten använder sig delvis av samma inpumpningsledningar som St1 och berörs följaktligen också av vad som sker med området och oljekajen i framtiden.
8. Motionen tar vidare upp att det finns en depå i Slite, som skulle kunna vara ett alternativ till Visby. De cisterner som finns i Slite och som inte ägs av Cementa AB tillhör GEAB/Vattenfall. Vid tillsynsbesök i december 2011 var 3 av 4 cisterner i bruk och alltså inte tillgängliga för St1s verksamhet (som i dag omfattar fyra olika typer av produkter). Man bör också komma ihåg att det s.k. ”oljeberget” i Slite är beläget relativt nära bostadsbebyggelse och andra verksamheter. Kortaste avståndet mellan en cistern på nämnda område i Slite och ett befintligt bostadshus är 200 m. Samhällsbyggnadsförvaltningen delar i övrigt motionärernas uppfattning om att marken är attraktiv för andra typer av användning än den som i dag pågår och att Region Gotland bör slå fast vilken användning som önskas på lång sikt. Det är dock känt att det finns föroreningar på området, vilket medför att marken måste saneras innan någon annan användning kan komma till stånd. Saneringar efter långvarig verksamhet av det aktuella slaget tenderar ofta att bli både kostsamma och tidskrävande. Om Region Gotland beslutar sig för att oljedepån i Kopparsvik ska lokaliseras till annan plats än den nuvarande bör beslutsfattande instanser också vara medvetna om att en ny lokalisering av en oljedepå medför följande: Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 186
- kostsamma investeringar i kajer, pir, depåanläggning för 4 olika bränsleslag samt ev. muddring - ny tillståndprövning och de kostnader som detta medför
- ökad miljöpåverkan på den nya platsen, i värsta fall tas jungfrulig mark i anspråk
- ökad belastning på miljön eftersom totala transportsträckan förväntas öka (vid etablering utanför Visbyområdet).
Enligt uppgifter som lämnades i samband med tillståndsansökan enligt MB har St1 Energy AB inte något intresse av att lägga pengar på att flytta anläggningen, eftersom denna inte ger några direkta vinster. Detta gör att Region Gotland, vid planering av Kopparsviksområdet, också måste överväga hur en eventuell flytt av depån ska finansieras eller hur bränsleförsörjningen ska lösas om depån helt läggs ner. Ett alternativ till en depå på ön skulle då vara att transporterna sker med tankbil på färjorna. I dag går en färjetur med farligt gods till och från Gotland per vecka. Varje sådan tur får endast ha 197 passagerare. En färja hos Destination Gotland rymmer ca 1600 längdmeter gods, vilket motsvarar 66 långtradare med släp. Från den befintliga depån sker i genomsnitt 50 utlastningar till bil med släp per vecka. Att frakta hit de petroleumprodukter som förbrukas skulle alltså kräva ytterligare en tur med farligt gods per vecka. (Mer information om vad som gäller farligtgodstransporter till sjöss kan lämnas av Transportstyrelsen.) ___
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Tekniska nämnden ställer sig positivt till utredningen av områdets framtida användning. Utredningen skall innehålla kostnader för eventuella flyttningar av befintliga anläggningar och redovisa ny lokalisering. ___
Tekniska nämndens beslut
• Enligt arbetsutskottets förslag ___
Protokollsutdrag: RS
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 187 Information om polisanmälan och förelägganden från MHN
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har anmält Hemse Ocksarve 1:41 till Riksenheten för bekämpning av miljö- och arbetsmiljöbrott, Stockholm enligt motivering nedan: Gärning Verksamheten har vid upprepade tillfällen brutit mot villkor 6 i gällande tillstånd daterat 2004-02-25. ”Verksamheten skall drivas så att avloppsvattnet har en lagringstid i anläggningen av minst 5 månader före utsläpp till Ocksarveån eller nyttjande för bevattning”. Miljö och hälsoskyddsnämnden gör bedömningen att Tekniska nämnden har gjort sig skyldig till villkorsbrott genom att åren 2007 till och med 2012 släppt behandlat avloppsvatten till recipienten, Ocksarveån, utan 5 månaders lagringstid. Lagringstid på vatten som använts till bevattning har däremot under åren varit lagrat i minst 5 månader.”
Förelägganden lämnats för följande anläggningar: Bunge Fårösund 1:3 – beslut om åtgärder, Fårösunds avloppsrenings- anläggning, MHN § 85 Miljö- och hälsoskyddsnämnden förelägger, med stöd av 2 kap 3, 6 §§ samt 26 kap 9 § miljöbalken, tekniska nämnden (org. nr: 212000-0803) att åtgärda Fårösunds avloppsreningsverk.
1. Åtgärderna ska resultera i att allt avloppsvatten som normalt belastar Fårösunds avloppsreningsverk med tillhörande pumpstationer, kan omhändertas och renas till minst de halter som anges i gällande beslut.
2. Åtgärder ska vara utförda senast den 2017-12-31.
Fårö S:12 – beslut om åtgärder, Sudersands avloppsreningsanläggning MHN § 84 Miljö- och hälsoskyddsnämnden förelägger, med stöd av 2 kap 3, 6 §§ samt 26 kap 9 § miljöbalken, tekniska nämnden (org. nr: 212000-0803) att åtgärda Sudersands avloppsreningsanläggning.
1. Åtgärderna ska resultera i att allt vatten som normalt belastar Sudersands avloppsreningsanläggning, kan omhändertas och renas kemiskt och biologiskt.
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 187
2. Utsläppshalten till recipient får som mest uppgå till 15 mg/l för BOD7 samt 0,5 mg/l för totalfosfor.
3. Åtgärder ska vara utförda senast den 31 december 2014.
Östergarn Tomase 1:493 – beslut om inlämnande av åtgärdsplan, Katthammarsvik avloppsreningsverk MHN § 86 Miljö- och hälsoskyddsnämnden förelägger, med stöd av 2 kap 3, 6 §§ samt 26 kap 9 § miljöbalken, tekniska nämnden (org nr: 212000-0803) att lämna in en åtgärdsplan i syfte att åtgärda brister vid Katthammarsviks avloppsreningsverk.
1. Åtgärderna enligt planen ska resultera i att allt vatten som normalt belastar Katthammarsviks avloppsreningsverk, kan omhändertas och renas kemiskt och biologiskt.
2. Efter åtgärder får utsläppshalten till recipient som mest uppgå till 15 mg/l för BOD7 samt 0,5 mg/l för totalfosfor.
3. Åtgärdsplanen ska innehålla uppgifter om vilka åtgärder som planeras samt tidsplan för detta.
Ordföranden ställer frågan om vilka åtgärder förvaltningen kommer att vidta med anledning av åtal och förelägganden.
Chef infrastruktur, Ann-Sofi Lindskog, svarar att • förlängning av slutdatumet kommer att begäras för åtgärder i Tomase, Östergarn, Katthammarsviks reningsverk • ett möte blir den 23/8 ang polisanmälan av Hemse-Alva reningsverk • membranteknik kan bli ett alternativ till Sudersands- och Katthammarsviks avloppsreningsverken och att ett möte blir den 27/8, om membrancontainrars användning.
Ledamoten Bodil Rosengren vill veta mer om vad membranteknik innebär. Ordföranden meddelar att information om tekniken ges till nämnden under hösten. ___
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Forts § 187
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Informationen godkänns ___
Chef infrastruktur, Anna-Sofi Lindskog, meddelar angående lagringsdammen Hemse Ocksarve 1:4, som har 5 månaders lagringstid att lagringstidens längd kommer att ansökas att omfatta 3 månader. Eventuellt kan det bli fråga om köp av mark till ytterliga en damm. Matias Swartling meddelar att i så fall finns pengar hos Länsstyrelsen att ansöka om genomförandet av köpet.
Till Katthammarsviks reningsverk, Tomase, Östergarn, finns ansökan om förlängd tid för genomförande av åtgärder.
Ordföranden föreslår att utbildning om membranteknik genomförs till nämnden och något lämpligt projekt redovisas. ___
Tekniska nämndens beslut
• Informationen godkänns.
• Utbildning om membranteknik genomförs till nämnden och något lämpligt projekt redovisas. ___
Protokollsutdrag:
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 188 Reningsverk Katthammarsvik,Östergarn Tomase 1:493, begäran om förlängd tid för åtgärdsplan Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslöt 2012-06-12 att förelägga Tekniska nämnden att senast den 31 oktober 2012 redovisa en åtgärdsplan för Katthammarsviks avloppsreningsverk. Planen skall säkerställa att verket kan ta emot och behandla allt normalt belastande vatten. Då samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer den tillgängliga tiden för kort för att göra en väl genomtänkt åtgärdsplan, föreslår förvaltningen att nämnden begär förlängning till den 31 mars 2013.
___
Tekniska nämndens beslut
• Tekniska nämnden begär hos Miljö- och hälsoskyddsnämnden att få tidpunkten för inlämnandet av åtgärdsplan ändrad till 31 mars 2013.
___
Protokollsutdrag: MHN
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § § 189 Begäran om tilläggsanslag för miljöteknisk markundersökning och hantering av förorenad mark inom området för Resecentrum, Visby hamn
Chef infrastruktur, Ann-Sofi Lindskog, utdelar förvaltningens skrivelse på mötet. Sammanfattning SBF/Avdelning Infrastruktur äskar härmed tilläggsanslag för miljöteknisk markundersökning och hantering av förorenad mark inom området för Resecentrum Gotland i Visby hamn till en kostnad beräknad till 2 500 tkr. Förekomsten av förorenad mark i området var till art och omfattning inte kända förrän i relativt sent skede i projektet. Bakgrund och bedömning Hanteringen av den förorenade marken inom området för Resecentrum Gotland i Visby hamn är en förutsättning för genomförandet av den pågående entreprenaden för projekt Resecentrum Gotland i Visby hamn. Finansieringen av investeringsprojektet är inlåst i en tidsplan med avslut 2013 och tål därför inga förseningar utan kostbara konsekvenser. Förekomsten av förorenad mark i området var till art och omfattning inte kända förrän i relativt sent skede. Hanteringen och äskande av medel för finansieringen av eventuell förekomst av förorenad mark har därför av praktiska skäl lagts utanför huvudbudgeten för den upphandlade entreprenaden för projekt Resecentrum Gotland. Tekniska nämnden har vid flera tillfällen informerats om detta upplägg. ___
Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden
• Tekniska nämnden begär hos Regionstyrelsen tilläggsanslag på 2 500 tkr för investeringsutgifter avseende miljöteknisk markundersökning och hantering av förorenad mark inom området för Resecentrum Gotland i Visby hamn. • Ärendet justeras omedelbart i Tekniska nämnden 29/8. ___
Tekniska nämndens beslut
• Enligt arbetsutskottets förslag Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Protokollsutdrag: RS Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 190 Övriga ärenden från arbetsutskottet
Ärenden, fattade under AU §§ enligt nedan, godkänns och läggs till handlingarna.
AU § 124 Möjlighet för resenärer med färdtjänst och övriga kommunala resor att betala egenavgiften på faktura istället för kontant AU 128 Svar på frågor från ledamöter AU 129 Svar på fråga om belägenhetsadresser AU 130 Svar på fråga om utlarmning till trafikolycka i Bunge AU § 132 Upphandling av konsult, Östersol AU § 133 Nya frågor från ledamöter
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 191 Anmälan av delegationsbeslut
Tekniska nämndens beslut
• Anmäls och läggs med godkännande till handlingar:
Färdtjänsthandläggare, färdtjänst- och riksfärdtjänst under perioden 2012-05-10 - 08-15.
___
Protokollsutdrag:
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 192 Anmälnings- och informationsärenden
Tekniska nämndens beslut
• Anmäls och läggs med godkännande till handlingar:
Rf § 62 Delårsrapport 1:2012 Rf § 64 Strategisk plan och budget 2013-2015 Rf § 68 Motion. Parkeringsplatser i innerstaden Rf § 75 Motion. Trafikreglering under sommaren i Visby hamn Rf § 76 Motion. Inför kontantfri betalning på kollektivtrafiken Rf § 81 Avsägelser och fyllnadsval. Barn- och utbildningsnämnden. Tekniska nämnden. Socialnämnden. Kultur- och fritidsnämnden. DBW:s trädgårdsstyrelse
Upphandling Resecentrum etapp 4. Finansiellt igångsättningstillstånd, regionstyrelsens ordförandes beslut, information lämnas till regionstyrelsens sammanträde 2012-08-28.
Rs § 181 Au § 166 Köp av del av fastigheten Stenkyrka Sudergårds 1:12 Rs § 183 Au § 168 Tilläggsanslag. Förprojektering av VA anslutning av fastigheter inom Hangvar och Ire Rs § 184 Au § 169 Tilläggsanslag. Utbyggnad av VA-nätet för Västerhejde Botmunds 1:90 och Hallbros 1:10 Rs § 192 Au § 177 Anvisning av mark. Biogas Gotland AB Rs § 203 Au § 190 Kappelshamns hamn Rs § 207 Tilläggsanslag. Köpekontrakt för del av Artilleriet 1:33 Rs § 208 Tilläggsanslag för kapitalkostnader i budget 2012 Rs § 209 Månadsrapport för maj 2012 RsAU § 145 Strategisk plan och budget 2013-2015
___
Protokollsutdrag:
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
Svar på Anna Anderssons fråga om kollektivtrafikens TN § § 193 tidtabell anpassas till nya skoltider, TN § 138
Enhetschef kollektivtrafiken, Anita Carlsson föredrar ärendet. Vid sammanträdet delar, chef infrastruktur Ann-Sofi Lindskog, ut en skrivelse* som sammanfattar vilka åtgärder är gjorda, gällande kollektivtrafiken och vilka kontakter förvaltningen har haft med BUF och GVF om skolskjutsar. (*digital handling till ledamöter) Förvaltningen skall gå igenom turerna med Gotlandsbuss. Alla kopplingar har inte hunnit kontrolleras med skolan pga tidsbrist men fortsatt dialog kommer att föras med BUF. Förvaltningen är beredd att rätta vissa turer men att ändra en busstur tar 3 månader.
Anna Andersson poängterar att prioriterad busstur skall vara från Hemse till Visby. Skolan slutar 15.30, skolbussen går 15.10 och nästa först 16.50, vilket omöjliggör aktiviteter för skolbarnen t ex i Visby.
Ordföranden vill ha fortsatt information om ändringar av turer och konsekvenser av dem. ___
Tekniska nämndens beslut
• Informationen godkänns. ___
Protokollsutdrag: SBF infrastruktur/kollektivtrafik
Justerare Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Tekniska nämnden 2012-08-29
TN § 194 Nya frågor från ledamöter
• Matias Swartling efterlyser information om Bäste träsk. Vilka definitioner gäller för vattenskyddsområden, naturskyddsområden och kopplingar till miljöbalken. Björn Söderberg har tidigare tagit upp samma fråga.
Förvaltningen kommer med information till Tekniska nämnden i september.
• Elin Ax ställer frågan om P-avgifters nivå fyller sitt ändamål.
Chef infrastruktur, Ann-Sofi Lindskog, svarar att utvärderingen och beläggningsgraden har ännu inte gjorts, men kommer att göras och redovisas.
• Peter Widgren frågar om arbetsutskottet hade rätt att ta beslut om avbruten upphandling av Östersol.
Ordföranden svarar att AU hade rätt att ta beslut om upphandling och om att avbruta den.
• Bengt Wickman frågar om det görs någon regelbunden översyn av nödtelefoner på brandstationer för att säkerställa att de fungerar? ”Brandstationerna på ön är utrustade med nödtelefoner på utsidan där medborgare kan larma 112. Tyvärr sitter en del av dessa så illa till att inte alla grupper kan nå och använda sig av dessa. Dessutom är en del av dessa inte kopplade till 112 och de inger därmed en falsk säkerhet som kan få stora konsekvenser.”
Frågan besvaras av räddningschef Dick Svennefelt.
___
Protokollsutdrag: SBF infrastruktur: Sten Reutervik, Ann-Sofi Lindskog, Dick Svennefelt.
Justerare Utdragsbestyrkande