Expérience De Peuplement Et Stratégies De Développement Dans La Vallée Du Nakambé Burkina Faso
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EXPÉRIENCE DE PEUPLEMENT ET STRATÉGIES DE DÉVELOPPEMENT DANS LA VALLÉE DU NAKAMBÉ BURKINA FASO NÉBIÉ Ousmane Université de Neuchâtel Faculté des lettres et sciences humaines Thèse présentée à la Faculté des lettres et sciences humaines de l’Université de Neuchâtel pour obtenir le grade de docteur en sciences humaines 2005 TABLE DES MATIERES Page AVANT PROPOS 7 INTRODUCTION GENERALE 10 I. Problématique 10 II. Hypothèses et thématique 13 III. Organisation du travail et méthodologie 17 PREMIERE PARTIE: LES CONDITIONS REGIONALES D’UNE MISE EN VALEUR AGRICOLE 24 CHAPITRE I L’ENVIRONNEMENT DE LA VALLEE 26 I. Les particularités climatiques et la dynamique des précipitations 26 A. Une perturbation importante du régime pluviométrique 26 B. La répartition des pluies 27 C. L’installation de la saison pluvieuse 28 II. Une végétation naturelle fortement dégradée 34 A. Les causes de la dégradation de la végétation 35 1. La nature du sol 35 2. Les actions anthropiques 35 B. La végétation 36 III. Des sols très sensibles aux variations climatiques et aux aménagements 37 A. Structure et modelé 37 B. Types de sols 39 1. Les sols ferrugineux 39 2. Les sols bruns eutrophes 39 3. Les vertisols 40 CHAPITRE II HISTORIQUE DU PEUPLEMENT 41 I. Le vide démographique de la vallée 41 II. La dynamique du peuplement 43 III. Le déclin démographique 47 A. L’Onchocercose, facteur essentiel 49 B. Les causes secondaires 55 CHAPITRE III LES FORMES DE CONTROLE DE L’ESPACE ET D’APPROPRIATION DE LA TERRE 57 I. Le régime coutumier 57 A. La maîtrise de la terre 57 1 B. Les droits d’appropriation collective, les droits de culture et d’usage 58 II. Le régime réglementaire 60 A. Aperçu de la législation régissant la zone des vallées 60 B. La mise en valeur des terres 61 1. Genèse de l’opération 61 2. L’Autorité des Aménagements des Vallées des Volta 62 3. Le peuplement planifié comme stratégie de développement des vallées 64 4. Les premiers résultats et le rajustement du processus de planification 69 DEUXIEME PARTIE: LA VALLEE DU NAKAMBE, UNE ZONE D’AMENAGEMENT EN PLEINE EXPANSION 77 CHAPITRE IV LES MIGRATIONS ORGANISEES : LE PERIMETRE AMÉNAGÉ DU GANZOURGOU 80 I. Le colonat agricole 80 A. Le recrutement et le transfert des migrants 80 B. Les familles migrantes et leur profil démographique 81 1. Origine géographique et répartition ethnique 81 2. Analyse de la population 83 a. Etude des groupes d’âge et de sexe 83 b. Taille des familles 85 C. L’organisation du Colonat 86 1. Les villages d’immigrants 86 2. Les organisations socio-professionnelles 91 3. Les rapports entre villages AVV, et villages traditionnels 93 4. Les rapports avec les villages d’origine 94 II. L’organisation de la production agricole 95 A. Structure et superficie des exploitations 96 B. Les techniques de production 97 1. Les facteurs de production 97 a. Les semences, les engrais et les produits de traitement 98 b. Le petit outillage 100 c. L’équipement de culture attelée 100 2. Le calendrier des travaux 104 a. La préparation des sols 104 b. Le labour et les semailles 105 c. Le sarclage 106 d. L'épandage des engrais et les traitements phytosanitaires 106 e. Les récoltes 107 2 3. L’entraide collective et le salariat 109 a. L’entraide collective 109 b. Le salariat 109 4. La répartition des tâches 110 5. Conclusion sur l’organisation des activités agricoles 111 III. Les résultats obtenus 112 A. La production agricole 112 1. Les superficies mises en culture 113 2. Les productions de céréales et cultures diverses 113 3. Les productions de coton 118 B. La réponse paysanne au modèle cultural 119 1. La non-application correcte des thèmes techniques 119 2. L’endettement et la vente illégale des moyens de production 121 3. La commercialisation du coton non déclaré sur les marchés locaux 122 4. La recherche de la sécurité alimentaire 122 C. La situation et le comportement économique des paysans 123 1. La commercialisation 123 2. Les revenus de l’exploitation 125 3. L’utilisation des revenus 132 CHAPITRE V. LE PROJET D'AMÉNAGEMENT À USAGE MULTIPLE DE BAGRÉ 135 I. Cadre général 135 A. Genèse 135 B. Objectif du projet et mission de la maîtrise d’ouvrage de Bagré 136 II. Le plan de mise en valeur des ressources 140 A. Le développement hydro-agricole 140 1. L'expérience du périmètre pilote 140 a. Aménagement et installation des exploitants 140 b. Gestion et encadrement 142 c. Système de production 143 d. Evaluation des résultats et enseignements de l’expérience pilote 152 2. Le projet d'extension : grand Bagré 157 a. Les infrastructures hydro-agricoles 157 b. Les conditions de recrutement et d'installation des populations 158 c. La mise en valeur: les objectifs de production, la redevance agricole, la gestion et l’entretien 163 d. La situation actuelle des aménagements 165 B. L'exploitation des ressources halieutiques 172 1. Les sites de pêche et le peuplement piscicole 173 3 2. L'organisation de l'activité 174 a. Les acteurs de la filière 174 b. La production et l’écoulement 179 C. L’hydroélectricité 180 1. La centrale électrique : les aspects techniques 180 2. La production d’électricité et les aspects économiques des aménagements 181 CHAPITRE VI L’EXPERIENCE DE SEDENTARISATION DE L’ELEVAGE TRANSHUMANT DE SONDRE-EST 188 I. La zone du projet : aperçu des ressources naturelles et du peuplement 188 II. Le projet d’aménagement pastoral 196 A. Objectifs et stratégies 196 B. Infrastructures et équipements 197 III. La situation de l’élevage dans la zone pastorale 198 A. Le système d’élevage 198 1. Les éleveurs 199 2. Les relations entre agriculteurs et éleveurs 200 3. Les techniques d’élevage 201 a. La conduite du troupeau 201 b. L’utilisation des parcours et les soins apportés aux animaux 202 B. Estimation des effectifs 206 1. Les espèces élevées 206 2. Les effectifs du cheptel 208 C. La gestion économique du troupeau 209 1. Les fonctions du bétail 209 2. L’exploitation du troupeau 210 IV. Les effets de l’activité pastorale 214 A. Des innovations dans le système d’élevage 214 B. Les impacts socio-économiques 216 CHAPITRE VII LE BILAN DES AMENAGEMENTS 219 I. Les résultats démographiques 219 II. Les aspects techniques et économiques 220 TROISIEME PARTIE: LIMITES D’UNE «TERRE NEUVE» 223 CHAPITRE VIII LES PROBLÈMES D’UNE REGION PIONNIÈRE 225 I. La dynamique des populations 225 II. Les problèmes sociaux 227 A. L’alimentation en eau et l’éducation 227 4 B. L’organisation des villages 228 III. Les problèmes d’encadrement 229 IV. Les problèmes économiques 231 A. Les difficultés de la production cotonnière 231 B. Les problèmes de commercialisation des productions animales 234 V. Les problèmes psychologiques : motivations et aspirations des paysans 235 CHAPITRE IX LA DYNAMIQUE DE GESTION ET D’OCCUPATION DE L’ESPACE: DES FACTEURS LIMITANT POUR L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 238 I. Le modèle d’exploitation agricole vulgarisé 238 II. Les effets de la mise en valeur sur le milieu 239 III. La pression migratoire et foncière des zones défavorisées 241 CHAPITRE X REORGANISATION AGRAIRE ET GESTION DE L’ESPACE DANS LA VALLEE 243 I. La RAF : Contenu et portée 243 A. Aspects fondamentaux des textes 243 B. Amendements apportés aux textes antérieurs 245 C. Le cadre d’application de la RAF en milieu rural 247 II. L’expérience des UD de Rapadama, Bomboré et Mogtédo II 248 A. Principes généraux et approche 248 B. Analyse des réalisations effectives 250 1. L’établissement et la mise en œuvre de schémas d’aménagement 250 2. Le processus d’intégration des migrants spontanés dans les anciennes colonies de peuplement organisé 251 a. Les antécédents 251 b. L’installation des migrants spontanés 252 3. Les capacités organisationnelles et techniques 253 a. Les capacités organisationnelles 253 b. Les capacités techniques 255 III. Contraintes à prendre en considération 255 A. Des modèles d’exploitation rigides limitant l’accès des femmes aux ressources 256 B. La non résidence permanente des migrants spontanés 257 C. Le difficile engagement des comités de gestion 258 D. Les enjeux fonciers 258 E. La RAF, des connaissances sélectives et une juxtaposition avec le droit coutumier 264 IV. Les préoccupations des acteurs 265 A. Chez les migrants AVV 265 5 B. Chez les autochtones 265 C. Chez les éleveurs 266 D. Les préoccupations des structures d’appui et des autorités administratives 267 CHAPITRE XI CONCLUSION 272 I. Synthèse des résultats 272 II. Discussion des hypothèses en fonction des résultats 274 III. Les principaux enseignements 278 A. Le projet pilote de plan foncier rural : vers la recherche d’un statut consensuel de la propriété foncière 278 B. La nécessité d’un cadre de concertation pour une gestion adéquate des conflits 280 C. Réhabiliter les structures et les normes de gestion foncière et sécuriser les droits fonciers ‘’primaires’’ 281 D. Les autres actions prioritaires 284 1. La recherche d’un équilibre entre le cheptel et l’espace 284 2. Une bonne connaissance du phénomène migratoire et une meilleure intégration des activités rurales 285 3. Les Unités de Développement : des caractéristiques qui obligent à l’innovation 289 4. Repenser les approches afin que les plans de développement aient prise sur le milieu 290 TABLE DES TABLEAUX 292 TABLE DES FIGURES 294 TABLE DES ABREVIATIONS 296 BIBLIOGRAPHIE 298 ANNEXES 315 6 AVANT PROPOS Désenclaver les zones libérées de l’onchocercose, les peupler par un transfert des populations des zones à forte concentration humaine du plateau central, initier les paysans aux méthodes agricoles améliorées pour que la pression démographique des zones surpeuplées diminue, que la productivité des terres s’accroisse, et contribuer ainsi à résoudre les problèmes économiques et à modifier les conditions sociales, étaient le leitmotiv des décideurs, quand furent lancés les programmes d’Aménagement des Vallées des Volta (AVV) dans les années 1970.