A+", En Relación Con Los Canales Virtuales 7.1 Y 7.2, Respectívamente
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- -/ \ INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES ( ' \ RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL EL PLENO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES AUTORllA 1EL ACCJ;.SO A LA MULTIPROGRAMACIÓN A TELEVISIÓN AZTECA.S.A. _DE C.V., EN 4 ESTACIONES DE TELEVISIÓN EN DIVERSAS LOCALIDADES DE !A REPUBLICA MEXICANA. ANTECEDENTES 1 l. lTtulo de Refrendo de Conc~sió~.- El 25 de agosto de 2004, la Secretaría de • Comunicaciones y Transportes (SC1) otorgó a favor de Televisióri'Azteca, S.A. de C.V. (Concesionari9) giferentes Titulos de Refrendo de cs2.ncesión para contin,yar .usando_ comercialmente c!,iversas redés de canales de televisión eri diversas localidades de la Repúblicp Mexicana, con uha vigencia de 17 (diecisiete) años, contados a partir de la fecha de expedición y hasta el 31 1 de diciembre de 2021, entre las que se encuentran las señalada~ en el ' ' cuadro siguiente: · 1,1 \ Réfrendo de Concesión para I• continuar usando XHFN-TV Monterrey N.L. 7 1 comercialmente una red de 5 canales de televisión. l Refrendo de Concesión para 1 2 XHSFJ-TV Guadalajarci. Jal. 11 continuar usando comercialmente una red de 3 XHCCG-TV Celaya Gto. 7 10 canales de televisión. Refrendo de Concesión para continuar usando 4 XHLUC-TV JocotitÍán Mex. 19 i comercialmente una red de 10 canales de televisión. 1 11. Autorización de Canal Digital.- Mediante los ofici6s referidos en la siguiente 1 tabla, la SCTy la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) autorizaróñ al Concesionario la instalación, operación y uso temporal de los 1 canales adicionales para realizar transmisiones digitales simultáneas de su cc¡nal anológico para cada una de las estdciones de refereRcia, con las 1 sigllient~s caracte1ísticas: i 1 l 19.203,305/2005 119,204.067 /2006 CFT/D01 /STP/1112/20 3 632-638 19 de diciembre de 2008 41 08 CFT/D01 /STP/5493/20 4 XHLUC-TDT 35 548-554 19 de diciembre de 2008 ,08 \ 111. Decreto de Reforma Constitucional.- El 11 de junio de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el ''Decreto por el que se reforman y <pdicionan diversas disposiciones de los artículos 60., lo., 27, 28, 73, 78, 94 y 705 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ¡felecomunicaciones" (Decreto de Reforma Constitucional), mediante el cual se creó el Instituto Federql q_e Telecomuni~aciones (Instituto), como un órgano aütónomo que tiene por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusión y las telecomunicaciones; / IV. ·. Decreto/de Ley.- El 14 de julio de 2014, se publicó en el DOF el "Decreto por el que se· expiden la Ley Fede(al de Telecomunicaciones y Radiodifusión,_y /, - la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionah y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión" (Decreto de Ley), el c.ual entró en vigor el 13 ~e agosto de 2014; 1 V. Estatuto Orgánico.- El 04 de septiembre de 2014, se publicó en el DOF el "Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones" (Estatuto Orgánico), mismo que entró en vigor el día 26 del mismo mes y año, el cual se modific6por última vez el 17 de octubre de 2016; VJ. ! Polítlcb para la Transición a la Televisión Digital Terrestr~- Hl l de septiembre de 2014, se publicó en el DOF la "Política para la Transición a lb Televisión ·. Digltql Terrestre" (Política TDT); \ " ¡ < ' " ( y VII. Lineamientos ;Generales para el acceso a la Multiprogramación.- El 17 de febrero de 2015, se publicaron,en el DOF los "Lineamientos Generales póra el acceso ala Myltiprogramación" (Lineamientos); 1/ \ VIII. Solicitud de Multiprogramación.- El. 16 de dicie,mbre de 2016, el 1 Concesionario, presentó ante s¿I Instituto un escrito mediante el cual solipifa autorización para acceder a la multiprogramación en divj3rsas estaciones, entre 1as que se encuentran las 4 (cuatro) estaciones señaladas en el siguientE1 cuadro (Solicitud de Multiprogramación); 1 -- l XHSFJ-TDT Guadalajara 2 XHF _,TDT Monterrey --" \3 XHCCG-TDT Cela a Gto. 4 XHLUC-TDT Jocotitlán Méx. -\ / IX. Solicitud de Opinión a la Unidad de Competencia Económica.- El 12 de enero de 2017, mediante oficio IFT/224/UMCA/DGA-TDT/009/2017, la Dirección General Adjunta de Televisión Digital Terréstre (DGA-TDT) de la Unidad de Medios y ContenidosAudiovisJJales (UMCA), solicitó a la Dirección General de Consulta Económica (DGCE) de la Unidad de Competencia 1 ) / 2 \ / / \ ' \ / 1 1 INSTITUTO fEuEllAL DE TELECOMUNICACIONES Económico (UCE), ;la opinión correspondiente a la Solicitud de Multiprogramación; / X. Requerimiento de lnformgci6r;i.- El 17 de enero de 2017, se ndtificó_ al · Concesionario el oficio IFT/224/UMCA/DGA-TQT/016/2017, a través del cual la DGA-TDT le requirió información adicional; · / ' ' / XI. Atención al Requerimiento de Información.- El 08 de febrero de 2017, el Concesionario presentó ante el Instituto un escrito medi6nte el cual present'a diversa información a fin de dar cumplimiento al reqwerimiento precisado en el Antecedente anterior, al cual la oficialía de partes asignó E;,I número de folio 009285; \ / XII. Listado de CanalesVirtuales.- El 09 d~ febrero de 2017, se publicó en elsitio electr_ónico del Instituto la actualización del Listado de Canales Virtuales asignados por la UMCA al Concesionario, de acuerdo con el cual se corrobora la asignación del Canal Virtual 7.1 para las estaciones indicadas /en el Antecedente 11; \ \ XIII. Alcance en Atención al Requerimiento de lj;lformación.- El 27 de febrero de "---- 2017, el Concesionario presentó ante el Instituto un escrito mediante el ~ual presenta div'(rsa información a fin de integ~ar la Solicitud de Multiprogramación, al cual la oficialía de partes asignó el número de folio 012349, y -· XIV. Opinión de la U~E.L . El 28 de febrero de\ 2017, mediante oficio IFT/226/UCE/DGCE/016/2017, la 1DGCE de la UCE, rémitió a la DGA-TDT la opiniqn para las estaciones XHSFJTDT, XHFN-TDT, XHCCG-TDTy XHLUC-TDTen materia de competencia económica y libre-c9ncurrencia correspondiente a la Solicitud de Multiprogramación. / En virtud-de los Antecedentes referidos y, / / \ CONSIDERANDO -Primero.- Competencia del Instituto. Conforme lo dispone el artículo 28, párrafos / 1 décimo quinto y décimo sexto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Constitución), el Instituto és un órgano autónomo, con personalic:i9d jurídica y patrimonio propios, que tiene por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusión y las telecomunicaciones. Para tal efecto, tiene a su cargo la regulación, promoción y supervisión del uso, aprovechamiento y explotación del espectrp radioeléctrico, las redes y 19 prestación de los servicios de radiodifusiG¡n y 1 telecomunicaciones, así como del deceso a infraestructura actíva, pasiva y otros 0 \insumos eSenciales, garantizando lo establecido en los artículos óo; y 7o. de la propia Constitución. ·- 3 J- J \ ,_ Asimismo, el Instituto es la autoridad en materia de competencia económica de 1 los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones, por lo que entre otros aspectos, regular6,de forma -osimétrica a los participantes en estos mertados con el objeto de eliminar eficazmente las barreras a la competencia y la libre concurrencia e \ 1 1 impondrá límites al concesionamiento y 9 la prop(eda<;I cruzada que coyitrole varios · medios de comunicación que \Sean ccíncesionarios de- radiodifusión y/ telecomunicacione:¡ que sirvan_ a un mismo mercadp o zona de cobertura geográficia. · \ 1 Por su parte, el artículo 158 de la Ley establece que el Instituto otorgará autorizaciones para el acceso a la multiprogramación a los concesionc:¡rios que lo soliciten, conforme a los principios de competencia y calidad, garantizando el derecho a la información y atendiendo de manerd,particular la concentración ) nacional y regional de frecuencias. De conformidad con lo establecid9 por los artículos 15, fracción XVII y 17, fracción 1de la Ley, corresponde al Pleno del Instituto la facultad de autorizár el ª"ceso a la · multiprogramación a los concesionarios que lo soliciten;- 1 / / ( Ahora bien, conforme al artículo 37 del Estatuto Orgánico, corresponden origlnariament~ a ló UMCAlas atribuciones cenferidas a la DGA-TDT; ponmde/ corresponde a ésta en términos del artículo 40, fracción XIX, del ordenamienfo / jurídico en cita, 1ramitar y evaluar las solicitudes de acceso a la multiprogramación d~ los concesionarios y perrT¡i91onarios de radiodifusión y somete{ a cqnsideración_ ' del Pleno el proyecto de resolución correspondiente, ' . '· ) ·- / -- \ Atento d lo señalado, en virtud de que el lnstitufo tiene a su cargo la regulación, promoción y supervisión de las telecomunicaciones y la radiodifusión, así como la facultad de autorizar el acceso a la multiprogram<;ición de los concesionarios y permisionarios en materia de radiodifusión; el Pleno como órgano máximo de gobierno y decisión del Instituto, se encuentra facultado para resolver la Solicitud de Mu\tprogramación. 1 Segundo,- Marco jurídico aplicable a la Solicitud de Multiprogramación'. La multiprogramación es le¡¡ distribución de más de un canal de pro~ramación en el' rYiismo canal de trahsmisión. Esto representa la posibilidad de transmitiron mayor número de contenidos programáficos a través del rriismo recurso espiectral concesionado, situación que contribuye a la c;ompetencia, la diversidad y a la pluralic:lad en beneficio de las audlencias, de conls:esionarios de rbdiodifusión, \ programadores y productores de contenidos,' \ / 1 Considerando Cuarto de! Acuerdo por el que el Pleno del Instituto Federa! de Telecomunlcaclones emite los ~Lineamientos Generales