Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen Plats och tid Norrtäljesalen, måndagen den 27 november 2017 kl 18:00-19:10 Beslutande Ledamöter Ulrika Falk (S), ordförande Bino Drummond (M) Olle Jansson (S) Staffan Tjörnhammar (M) Hanna Stymne Bratt (S) Henrik Hedensiö (M) Måns Nilsson (S), tjg. ersättare Lotta Lindblad Söderman (M) Margareta Lundgren (S) Karin Karlsbro (L) Anders Olander (C) Catarina Wahlgren (V) Tommy Lundqvist (C), tjg. ersättare Mikael Strandman (SD) Ingrid Landin (MP)

Ersättare Conny Andersson (S) Bo Wetterström (M) Kerstin Bergström (S) Roland Brodin (M), §§ 231-238, 240-271 Camilla Rydstrand (MP) Göte Waara (KD) Ann Lewerentz (M) Anders Fransson (ROOP) Ingmar Ögren (SD)

Övriga närvarande Ulla-Marie Hellenberg, kommundirektör David Wallner, kommunikatör Mikael Forssander, tf. kanslichef Nina Svensson, nämndsekreterare Magnus Åberg, ekonomichef Carina Idenfors Norrbacka, personalchef

Justerare Bino Drummond

Justeringens plats och tid Kommunkansliet, Kommunhuset Ankaret i Norrtälje den 4 december 2017

Underskrifter Sekreterare Paragrafer §§ 231-271 Mikael Forssander

Ordförande Ulrika Falk

Justerare Bino Drummond

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-11-27

Datum då anslaget sätts upp 2017-12-05 Datum då anslaget tas ned 2017-12-27

Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunstyrelsekontoret

Underskrift Mikael Forssander

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Ärendelista § 231 Dnr 124937 5 Ändringar i föredragningslistan ...... 5 § 232 Dnr 2010-001590 261 6 Arrendeavtal för upplåtelse av mark för småbåtshamn i Köpmanholm, del av Yxlö 1:220 ...... 6 § 233 Dnr 2017-001614 261 7 Godkännande av arrendeavtal för fortsatt allmän badplats med tillhörande bilparkeringsområde på del av fastigheten Stubboda 3:15 i ...... 7 § 234 Dnr 2017-000274 251 8 Godkännande av projektplan för exploateringsprojekt del av Tälje 2:195, inklusive markanvisningsavtal och start av detaljplan gällande del av fastigheten Tälje 2:195...... 8 § 235 Dnr 2016-000547 214 10 Program till detaljplan för del av fastigheten -Tomta 7:1, Bålbroskogen, i Rimbo församling ...... 10 § 236 Dnr 2017-000875 214 12 Ändring av byggnadsplan för Håtö insjöområdes fritidsområde å Håtö 2:4 ...... 12 § 237 Dnr 2009-000572 315 13 Återremiss: Parkeringsgaraget i kv Banvallen, uthyrning av parkeringsplatser i del av garaget ...... 13 § 238 Dnr 2017-001593 344 15 Utökning av verksamhetsområde för allmänna vattentjänster ...... 15 § 239 Dnr 2015-001321 344 16 Slutredovisning investeringsärende 15027 Varvet (Detaljplan Tälje 3:51 m.fl.) ...... 16 § 240 Dnr 2012-000353 344 17 Slutredovisning investeringsärende vatten- och avloppsledningar till Östernäs-Västernäs...... 17 § 241 Dnr 2017-001255 299 18 Investering 2017: Kommunal ledningsplats i Norrtälje, tekniska åtgärder ...... 18 § 242 Dnr 2017-001757 041 19 Investering 2018: Styr- och övervakningsutrustning för Norrtälje kommuns vattenverk, reningsverk och pumpstationer ...... 19 § 243 Dnr 2017-001770 041 20 Investering 2018: Anslag för anläggande av VA-serviser ...... 20 § 244 Dnr 2017-001771 041 21 Investering 2018: Anslag för mindre investeringar i befintlig VA- verksamhet ...... 21 § 245 Dnr 2017-001822 042 22 Antagande av verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2018 ...... 22 § 246 Dnr 2017-000004 042 24

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Månadsrapport per oktober 2017 för kommunstyrelsen ...... 24 § 247 Dnr 2017-000003 042 25 Månadsrapport per oktober 2017 för kommunen och bolagen ...... 25 § 248 Dnr 2017-001603 047 26 I anspråkstagande av tillfälligt kommunbidrag för ensamkommande som fyller 18 år ...... 26 § 249 Dnr 2017-001692 041 28 Investering 2017: Automatiserade processer genom robotisering .... 28 § 250 Dnr 2017-001825 044 30 Bidrag till Stiftelsen Roslagsmuseet ...... 30 § 251 Dnr 2017-001967 297 32 Investering 2017 - Trygghetsskapande åtgärder Norrtälje busstation ...... 32 § 252 Dnr 2017-002051 34 Återremiss: Avfallstaxa 2018 för Norrtälje kommun ...... 34 § 253 Dnr 2016-002051 026 35 Antagande av den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå (CEMR:s deklaration för jämställdhet) ...... 35 § 254 Dnr 2017-000745 003 37 Policy för Norrtälje kommuns trygghetsarbete ...... 37 § 255 Dnr 2017-000887 550 39 Hållbarhetsprogram för utvecklingen av Norrtälje Hamn ...... 39 § 256 Dnr 2016-001505 005 41 Införande av e-förslag till Norrtälje kommun ...... 41 § 257 Dnr 2017-001535 003 42 Återremiss: Förslag till riktlinjer för Norrtälje kommuns inköps- och upphandlingsverksamhet...... 42 § 258 Dnr 2017-001821 730 44 Riktlinjer för tjänsteresor ...... 44 § 259 Dnr 2016-000875 004 46 Reglemente för hantering av arkiv i Norrtälje kommun ...... 46 § 260 Dnr 2017-001275 47 Förslag till yttrande gällande remiss Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029 ...... 47 § 261 Dnr 2017-001242 014 48 Förslag till yttrande över remiss avseende förslag till Länsplan för transportinfrastruktur i Stockholms län 2018-2029 ...... 48 § 262 Dnr 2017-001366 106 50 Förslag till yttrande gällande Framställan om förändrad trängselskatt i Stockholm ...... 50 § 263 Dnr 2017-001953 100 51 Förslag till yttrande över betänkandet - en generell rätt till "kommunal avtalssamverkan" ...... 51 § 264 Dnr 2017-000528 091 52

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Motionsredovisning enligt kommunallagen 5 kap 33 § ...... 52 § 265 Dnr 2017-000422 091 53 Svar på motion om begäran om extern utredning av Norrtälje kommuns fastighetsaffärer från Anders Fransson (ROOP) ...... 53 § 266 Dnr 2017-000878 091 54 Svar på motion om upphävande av överspelade detaljplaner på landsbygden i Norrtälje från Mikael Strandman (SD) och Ingmar Ögren (SD) ...... 54 § 267 Dnr 2017-000536 091 56 Svar på motion angående beredning av fjärrundervisning i Norrtälje från Ingmar Ögren (SD) och Sune Rehnberg (SD) ...... 56 § 268 Dnr 2017-000240 091 57 Svar på motion angående socionomer i förskolan från Ann Lewerentz (M) och Bo Wetterström (M) ...... 57 § 269 Dnr 2017-001379 102 59 Kommunstyrelsens valärenden 2017 ...... 59 § 270 Dnr 2017-000002 002 60 Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen ...... 60 § 271 Dnr 141809 61 Inkomna meddelanden per den 27 november till kommunstyrelsen . 61

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 231 Dnr 124937

Ändringar i föredragningslistan Inga ändringar i föredragningslistan förelåg.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 232 Dnr 2010-001590 261

Arrendeavtal för upplåtelse av mark för småbåtshamn i Köpmanholm, del av Yxlö 1:220 Beslut Kommunstyrelsen godkänner arrendeavtal med Föreningen Prickupplagets Båthamn avseende upplåtelse av del av Yxlö 1:220 för båthamn i Köpmanholm. Sammanfattning av ärendet Köpmanholms hamnförening har haft arrendeavtal för två markområden för småbåtshamnar på Yxlan. Båda avtalen är uppsagda av kommunen och har upphört att gälla. Avtalsförslag har upprättats för den ena hamnen, det s.k. Prickupplaget, med en förening bestående av den småbåtshamnens båtplatsinnehavare. Förslaget innebär att nuvarande hamnområde med en areal om ca 500 m2 upplåts till föreningen för en tid av 20 år mot en årlig avgift om 6 760 kr. I upplåtelsen ingår ett mindre parkeringsområde om ca 60 m2. Upplåtelsen omfattar endast mark som redan är ianspråktagen för ändamålet. Kommunen belastas inte av några kostnader med anledning av upplåtelsen. Båtplatserna skall upplåtas till mantalsskrivna eller fastighetsägare i Köpmanholm och fördelas efter kölista baserad på kötid. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut, § 65, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 26 september 2017. Bilaga 1: Förslag till avtal mellan Föreningen Prickupplagets Båthamn och Norrtälje kommun avseende två områden av Yxlö 1:220.

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets Mark- och exploateringsenhet Föreningen Prickupplagets Båthamn

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 233 Dnr 2017-001614 261

Godkännande av arrendeavtal för fortsatt allmän badplats med tillhörande bilparkeringsområde på del av fastigheten Stubboda 3:15 i Spillersboda Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att teckna nytt arrendeavtal avseende del av fastigheten Stubboda 3:15 med fastighetsägaren för att fortsatt kunna nyttja området såsom allmän badplats. 2. Den nya arrendeavgiften om 19 tkr/år tas inom ramen för kultur- och fritidsnämndens årliga driftanslag. Sammanfattning av ärendet Det aktuella området har under lång tid arrenderats och nyttjats som allmän badplats. Fastighetsägaren påkallade ett par år sedan en ändring av arrendeavgiften men ett nytt skriftligt avtalsförslag kom aldrig att tas fram trots att fastighetsägaren och kommunen var överens om att den yrkade ersättningen var rimlig och skulle tillämpas. Nu har ett avtalsförslag tagits fram för en arrendeperiod om 10 år från 2016-06-01 då den nya avgiften började tillämpas och det är detta avtalsförslag som nu föreslås tecknas. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut, § 66, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 10 oktober 2017. Bilaga 1 - Tidigare gällande arrendeavtal. Bilaga 2 - Nytt arrendeavtal. Bilaga 3 - Överenskommelse om vidareupplåtelse.

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets Mark- och exploateringsenhet Fastighetsägare för Stubboda 3:15 Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidskontorets ekonomicontroller

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 234 Dnr 2017-000274 251

Godkännande av projektplan för exploateringsprojekt del av Tälje 2:195, inklusive markanvisningsavtal och start av detaljplan gällande del av fastigheten Tälje 2:195 Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner projektplan för exploateringsprojekt Montessoritomten (del av Tälje 2:195). 2. Kommunstyrelsekontorets planavdelning får i uppdrag att pröva detaljplaneläggning av del av kommunens fastighet Tälje 2:195. 3. Kommunstyrelsen godkänner markanvisningsavtal med Roslagsbostäder AB innebärande markanvisning för byggande av hyresrätter i flerbostadshus för en kontraktssumma av 1854 kronor per kvadratmeter ljus BTA. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsekontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar godkänna exploateringsprojekt Montessoritomten inklusive markanvisningsavtal och start av detaljplan gällande del av fastigheten Tälje 2:195. Roslagsbostäder AB önskar exploatera del av fastigheten med hyresrätter i flerbostadshus och har föreslagit en huskropp med totalt 4 våningar och totalt ca 50 stycken lägenheter. Byggrätten kommer att beslutas under planprocessen. Exploateringen kräver att gällande detaljplan för del av fastigheten Tälje 2:195 ändras. Exploateringsprojektet samt kommunens del av exploateringskostnaderna ska finansieras via exploateringsintäkter. Enligt en avstämd prognos beräknas en exploateringsvinst på mellan ca 1,3 och 6,1 milj. kronor. Avvikelser från denna, i tidigt upprättade prognos, kan förekomma. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut, § 67, den 15 november 2017. Bilaga 1. Markanvisningsavtal med Roslagsbostäder AB, 2017-10-11. Bilaga 2. Exploateringskalkyl, 2017-09-29. Bilaga 3. Projektplan Montessoritomten, 2017-10-11.

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets Mark- och exploateringsenhet

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsekontorets planavdelning Roslagsbostäder AB

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 235 Dnr 2016-000547 214

Program till detaljplan för del av fastigheten Rimbo- Tomta 7:1, Bålbroskogen, i Rimbo församling Beslut Kommunstyrelsen godkänner planprogrammet med tillhörande samrådsredogörelse som underlag för det fortsatta planarbetet. Protokollsanteckningar Anders Olander (C) lämnar följande protokollsanteckning: ”Under planarbetet ska särskild utredning beakta vilken tillfartsväg för tung trafik som ska användas.” Sammanfattning av ärendet Planprogrammets syfte är att utreda möjligheten till exploatering av del av Rimbo-Tomta 7:1 för bostadsändamål samt att översiktligt behandla frågor som rör bebyggelsetäthet, trafik, miljö och genomförande. Planarbetet ska bedrivas med utökat förfarande (enligt PBL 2010:900), då planen strider mot den fördjupade översiktsplanen för Rimbo. Här utpekas planområdet som lämpligt för allmän ändamål. Utifrån en samlad bedömning av läge och intressen i området bedöms området dessutom vara av större allmänt intresse. Programmet har varit utsänt på programsamråd under tiden 2016- 11-18 t.o.m. 2017-01-05. Yttranden sammanfattas i samrådsredogörelse. Planprogrammet har reviderats utifrån förändrade förutsättningar så som lokalisering av riksväg 77 samt att behovet av en miljökonsekvensbeskrivning har utgått. Ändringarna som gjorts är av redaktionell karaktär. Det måste säkerställas att kapacitet finns i Rimbo reningsverk för att planen ska kunna genomföras. Drift och underhåll av allmänna platser inom detaljplanen bekostas med skattemedel efter kommunens driftövertagande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut, § 67, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 9 oktober 2017. Bilaga 1 Planprogram 2016-10-19, rev. 2017-10-06. Bilaga 2 Programkarta 2016-10-19, rev. 2017-10-06. Bilaga 3 Programsamrådsredogörelse 2017-10-06.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets planavdelning

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 236 Dnr 2017-000875 214

Ändring av byggnadsplan för Håtö insjöområdes fritidsområde å Håtö 2:4 Beslut Kommunstyrelsen beslutar anta ändring av byggnadsplan för Håtö insjöområdes fritidsområde å fastigheten Håtö 2:4 med stöd av 5 kap 27 § PBL (2010:900). Sammanfattning av ärendet Ändringen av detaljplan syftar till att utöka tillåtna byggrätter till följd av att det berörda området i Håtö har fått tillgång till kommunalt vatten och avlopp (VA). Detaljplanen kommer i huvudsak utöka möjlig byggnadsarea till 250 m2 per bostadsfastighet och utöka den tillåtna byggnadshöjden till 6,2 meter för huvudbyggnad och 4,5 meter för komplementbyggnad. Detta i syfte att öka möjligheten till permanentboende enligt nuvarande boendestandard och möjliggöra för bättre takkonstruktion avseende isolering. Komplementbyggnader ska ges möjlighet till inredning av vind. Aktuell översyn av byggnadsplanen bedöms sammantaget vara väl i linje med översiktsplanen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut, § 67, den 15 november 2017. Bilaga 1. Plankarta med bestämmelser 2017-10-09. Bilaga 2. Planbeskrivning 2017-10-09. Bilaga 3. Granskningsutlåtande 2017-10-09. Beslutande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) yrkar bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med samhällsbyggnadsutskottets förslag som bifalls av Bino Drummond och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets planavdelning

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 237 Dnr 2009-000572 315

Återremiss: Parkeringsgaraget i kv Banvallen, uthyrning av parkeringsplatser i del av garaget Beslut Kommunstyrelsen föreslår: 1. Kommunfullmäktige beslutar att teckna avtal med Norrtälje Handelsstad för att hyra ut cirka 50 % av antalet parkeringsplatser i parkeringsgaraget i kv. Banvallen 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att teckna avtal med Norrtälje Handelsstad om hyra av parkeringsplatser till förmån för medlemsföretagen och att avgiften för den hyran anpassas till verksamhetens övriga hyresavgifter 3. Antagna parkeringsvillkor och avgifter för korttidsparkering i garaget ska i övrigt fortsatt gälla. Reservationer och protokollsanteckningar Bino Drummond, Staffan Tjörnhammar, Henrik Hedensiö och Lotta Lindblad Söderman, samtliga (M), och Catarina Wahlgren (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget tilläggsyrkande. Sammanfattning av ärendet Norrtälje Handelsstad har inkommit med en framställan om möjlighet att hyra del av garaget för att medlemsbutikernas anställda ska kunna nyttja parkeringsgaraget. Det skulle frigöra de mer eftertraktade mark- och kantstensparkeringarna för staden besökare. Kommunstyrelsen behandlade framställan den 19 juni 2017 men beslöt att återremittera ärendet för utredning av eventuell överlåtelse av garaget till bostadsrättsföreningen i kv. Banvallen, som visat intresse av att överta det. Att försälja, hyra ut eller på annat sätt överlåta parkeringsgaraget till bostadsrättsföreningen skulle innebära att Norrtälje kommun avhänder sig de 63 allmänt upplåtna parkeringsplatserna i garaget vilket skulle ha en menlig inverkan på antalet parkeringsplatser som finns tillgängliga i Norrtälje stad. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 222, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 31 oktober 2017.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Beslutande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) yrkar två tillägg till arbetsutskottets förslag, dels att erbjuda andra företag att hyra platser i garaget och dels att se över att sälja garage till en extern aktör. Anders Olander (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Henrik Hedensiö (M) yrkar bifall till Bino Drummonds tilläggsyrkanden. Catarina Wahlgren (V) yrkar bifall till Bino Drummonds tilläggsyrkande gällande att erbjuda andra företag att hyra platser i garaget. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag som bifalls av Anders Olander mot Bino Drummonds yrkande som bifalls av Henrik Hedensiö och Catarina Wahlgren och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 238 Dnr 2017-001593 344

Utökning av verksamhetsområde för allmänna vattentjänster Beslut Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige beslutar utöka verksamhetsområdet för allmänna vattentjänster med de fastigheter och de vattentjänster som framgår av bilaga 1-9. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsekontoret/VA-avdelningen föreslår kommunfullmäktige att utöka verksamhetsområdet för allmänna vattentjänster. Sammanlagt berör ärendet 186 fastigheter vilka har fått eller planeras att få anslutning till kommunens allmänna VA-anläggning. Samtliga fastigheter bedöms ha behov av allmänna vattentjänster i ett större sammanhang enligt § 6 lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV). Utvidgningen är nödvändig för att rättigheter och skyldigheter enligt LAV, kommunens VA-taxa och allmänna bestämmelser för användandet av Norrtälje kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning (ABVA) ska gälla för de berörda fastigheterna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 223, den 15 november 2017. Bilaga 1. Karta och fastighetslista Björnö – Östhamra. Bilaga 2. Karta och fastighetslista Åkerö. Bilaga 3. Karta och fastighetslista Norrtälje. Bilaga 4. Karta och fastighetslista . Bilaga 5. Karta och fastighetslista . Bilaga 6. Karta och fastighetslista . Bilaga 7. Karta och fastighetslista . Bilaga 8. Karta och fastighetslista Älmsta. Bilaga 9. Karta och fastighetslista Rimbo. Bilaga 10. Beslut vid sammanträde i Teknik- och klimatnämndens den 7 november 2017 § 57.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 239 Dnr 2015-001321 344

Slutredovisning investeringsärende 15027 Varvet (Detaljplan Tälje 3:51 m.fl.) Beslut Kommunstyrelsen godkänner slutredovisning av projekt 15027, Varvet. Sammanfattning av ärendet Tilldelade medel till detta investeringsprojekt var 6,6 miljoner kronor. Av dessa 6,6 miljoner var 4,0 miljoner avsedda för gatuarbeten och således 2,6 miljoner avsedda för VA-arbeten. Utfallet blev totalt knappt 3,7 miljoner kr, fördelat enligt följande: 2,1 miljoner för gatuarbeten och 1,6 miljoner för VA-arbeten. Största orsaken till de minskade kostnaderna i förhållande till begärda medel låg i differensen mellan de olika anbudsgivarna. Den vinnande anbudssumman uppgick till 1,8 miljoner kr. Nästkommande uppgick till 3,0 miljoner kr. I den totala kostnaden ingick, förutom entreprenadkostnad och projektering, även byggherrekostnad i form av projektledning, byggledning samt besiktning. Entreprenadarbetet påbörjades i februari 2016 och anläggningen slutbesiktigades 2016-06-30. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 224, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 9 oktober 2017. Bilaga 1 - Slutrapport Varvet 15027. Beslutande sammanträde Roland Brodin (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets VA-avdelning Kommunstyrelsekontorets Gatu- och Parkavdelning

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 240 Dnr 2012-000353 344

Slutredovisning investeringsärende vatten- och avloppsledningar till Östernäs-Västernäs Beslut Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisning av investeringsprojekt 12005, Vatten och avloppsledningar till Östernäs- Västernäs. Sammanfattning av ärendet Projektet med nybyggnad av överföringsledningar för vatten och avlopp till området Östernäs, Västernäs och Uppnäs påbörjades 2012 med beslut i kommunfullmäktige 2 april 2012. Byggnationen är nu slutförd till en kostnad av 20 670 tkr, vilket är 6 330 tkr lägre än beräknat. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 226, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 9 oktober 2017.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 241 Dnr 2017-001255 299

Investering 2017: Kommunal ledningsplats i Norrtälje, tekniska åtgärder Beslut 1. Kommunstyrelsen anslår investeringsmedel om 2 490 tkr till kommunstyrelsekontoret för kommunal ledningsplats i Norrtälje, tekniska åtgärder. Efter färdigställande utbetalas ett preliminärt bidrag från Myndighet för Samhällskyddad och Beredskap om 1 245 tkr. 2. Finansiering sker med kommunstyrelsens anslag för investeringar 2017. 3. Årliga tillkommande kapitalkostnader om 65 tkr inarbetas i kommande internhyra 2019. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen föreslås besluta om ett investeringsanslag om 2 490 tkr för iordningställande av kommunal ledningsplats i Norrtälje. Efter genomförda åtgärder kan ett bidrag om 1 245 tkr sökas från Myndigheten för Samhällsskydd och beredskap vilket då halverar behovet av investeringsmedel. Samhällets krisberedskap bygger på att samhällets normala verksamhet förebygger och hanterar olyckor och mindre omfattande störningar. Åtgärder görs så att kommunhuset kan fungera optimalt under en extra ordinär händelse. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 229, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 30 augusti 2017. Bilaga 1 Kommunal ledningsplats, MSB förslag, 2015-09-14, rev 2017-02- 23.

Beslutet ska skickas till Räddningstjänsten i Norrtälje kommun Kommunstyrelsekontorets ekonomiavdelning Kommunstyrelsekontorets fastighetsavdelning

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 242 Dnr 2017-001757 041

Investering 2018: Styr- och övervakningsutrustning för Norrtälje kommuns vattenverk, reningsverk och pumpstationer Beslut Kommunstyrelsen föreslår: 1. Kommunfullmäktige anslår 33 170 tkr för att under 2018-2021 förnya styr- och övervakningsutrustningarna inom VA-verksamheten enligt redovisad plan. 2. Finansiering sker med egna medel. 3. Drift och kapitalkostnaderna för 2019 är ca: 810 tkr, 2020 ca: 1 400 tkr, 2021 ca: 2 600 tkr och för 2022 ca: 3 900 tkr finansieras inom VA-kollektivet. Sammanfattning av ärendet Förnyelse föreslås ske av styr- och övervakningsutrustningarna av Norrtälje kommuns vattenverk, reningsverk och pumpstationer enligt upprättad plan under perioden 2018-2021. Syftet är att säkra den framtida driften av dessa objekt. Investeringen om 33 170 tkr finansieras via kommunstyrelsens investeringsanslag och uppkomna kapitalkostnader finansieras via VA- kollektivets brukningsavgifter. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 230, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 11 oktober 2017. Bilaga 1. PLC-byten VA-objekten 2018-2021 enligt anläggningsregister 2017-08-30. Bilaga 2. Investeringskalkyl 171005 2018. Bilaga 2. Investeringskalkyl 171005 2019. Bilaga 2. Investeringskalkyl 171005 2020. Bilaga 2. Investeringskalkyl 171005 2021. Teknik- och klimatnämndens beslut, § 56, den 7 november 2017.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 243 Dnr 2017-001770 041

Investering 2018: Anslag för anläggande av VA-serviser Beslut 1. Kommunstyrelsen anslår 12 mnkr för investering i anläggande av VA-serviser under 2018. 2. Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar 2018. 3. Uppkomna kapitalkostnader om ca 500 tkr för år 1 finansieras inom VA-kollektivet genom periodiserade anläggningsavgifter och brukningsavgifter. Sammanfattning av ärendet VA-avdelningen ansöker om 12 mnkr från kommunstyrelsens anslag för investeringar år 2018. Investeringarna avser anläggande av nya VA-serviser. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 231, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 25 oktober 2017. Teknik- och klimatnämndens beslut, § 55, den 7 november 2017.

Beslutet ska skickas till Teknik- och klimatnämnden Kommunstyrelsekontorets VA-avdelning Kommunstyrelsekontorets Ekonomiavdelning

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 244 Dnr 2017-001771 041

Investering 2018: Anslag för mindre investeringar i befintlig VA-verksamhet Beslut 1. Kommunstyrelsen anslår 12 mnkr för mindre investeringar i befintlig VA-anläggning under 2018. 2. Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar 2018. 3. Uppkomna kapitalkostnader om ca 740 tkr för år 1 finansieras inom VA-kollektivet genom brukningsavgifter. Sammanfattning av ärendet VA-avdelningen ansöker om 12 mnkr från kommunstyrelsens anslag för investeringar år 2018. Investeringarna avser mindre reinvesteringar i befintlig VA-anläggning och anslaget möjliggör rationell hantering av dessa typer av åtgärder löpande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 232, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 25 oktober 2017. Bilaga Driftkostnader på investeringar. Teknik- och klimatnämndens beslut, § 54, den 7 november 2017.

Beslutet ska skickas till Teknik- och klimatnämnden Kommunstyrelsekontorets VA-avdelning Kommunstyrelsekontorets Ekonomiavdelning

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 245 Dnr 2017-001822 042

Antagande av verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2018 Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner nämndens verksamhetsplan 2018-2020. 2. Kommunstyrelsen godkänner nämndens internkontrollplan 2018. 3. Kommunstyrelsen fastställer taxor och avgifter för räddningstjänsten 2018. 4. Kommunstyrelsen fastställer PBL-taxa för detaljplaner 2018. Reservationer och protokollsanteckningar Bino Drummond, Staffan Tjörnhammar, Henrik Hedensiö, Lotta Lindblad Söderman, samtliga (M), och Karin Karlsbro (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har tagit fram en verksamhetsplan för 2018-2020. Verksamhetsmål, mått och internkontrollområden samt kommunövergripande personalmål presenteras i dokumentet. Driftbudgeten för kommunstyrelsen år 2018 är netto 193,8 mnkr vilket är en ökning med 0,1 mnkr jämfört med driftbudget år 2017. Därefter ökar driftbudgeten med 2,3 mnkr år 2019 och med 1,6 mnkr år 2020. Investeringsvolymen kommande år förväntas vara fortsatt hög. Nettoutgiften för investeringar beräknas uppgå till 619,6 mnkr för år 2018, 737,2 mnkr för år 2019 och 487,2 mnkr för år 2020. Det innebär investeringar om totalt 1 844,0 mnkr under planperioden. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 233, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 november 2017. Bilaga 1. Verksamhetsplan 2018-2020 för kommunstyrelsen. Bilaga 2. Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2018 inkl. riskanalys Bilaga 3. Räddningstjänstens taxor och avgifter för 2018. Bilaga 4. PBL-taxa för detaljplaner 2018. Beslutande sammanträde Catarina Wahlgren (V) deltar inte i beslutet.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Yrkanden Bino Drummond (M) och Karin Karlsbro (L) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag.

Beslutsgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Bino Drummonds och Karin Karlsbros avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets ekonomiavdelning Kommunstyrelsekontorets avdelningschefer

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 246 Dnr 2017-000004 042

Månadsrapport per oktober 2017 för kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen godkänner styrelsens månadsrapport per oktober 2017. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har upprättat månadsrapport per oktober 2017 i enlighet med fastställda tidplaner, mallar och strukturer enligt kommunens styrmodell. Kommunstyrelsens helårsprognos är enligt budget och för perioden redovisar kommunstyrelsen en positiv avvikelse om ca +2,0 mnkr. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 234, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 november 2017. Bilaga 1. Månadsrapport per oktober 2017 för kommunstyrelsen.

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets ekonomiavdelning

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 247 Dnr 2017-000003 042

Månadsrapport per oktober 2017 för kommunen och bolagen Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner månadsrapport per oktober 2017 för Norrtälje kommun och kommunkoncernen. 2. Rapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Sammanfattning av ärendet Norrtälje kommuns resultat per oktober 2017 uppgår till 88,1 mnkr vilket är en positiv avvikelse mot budget med 58,5 mnkr. Det prognostiserade resultatet för 2017 uppgår till 65,7 mnkr vilket är positiv avvikelse mot budget med 35,6 mnkr och motsvarar 2,2 procent av verksamhetens nettokostnader. Prognosen har förbättrats med 2,5 mnkr från delårsrapport 2 per 2017-08-31. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 22 november 2017.

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets ekonomiavdelning Kommunfullmäktige

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 248 Dnr 2017-001603 047

I anspråkstagande av tillfälligt kommunbidrag för ensamkommande som fyller 18 år Beslut Kommunstyrelsen beslutar att socialnämnden får ianspråkta bidraget för 2017 om 2 661 tkr under förutsättning att tillfälligt statsbidrag för ensamkommande som fyller 18 år utbetalas. Reservationer och protokollsanteckningar Bino Drummond, Staffan Tjörnhammar, Henrik Hedensiö, Lotta Lindblad Söderman, samtliga (M), och Mikael Strandman (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Sammanfattning av ärendet Socialnämnden begär att få ianspråkta regeringens föreslagna tillfälliga statsbidrag till kommunerna för att möjliggöra för ensamkommande som fyllt 18 år att stanna i kommunen i väntan på asylbeslut. Socialnämnden har godkänt socialkontorets risk- och konsekvensanalys och beslutat att ensamkommande som fyllt 18 år ska få stanna i kommunen till och med 2018-06-30. Bidraget betalas ut i december 2017 och i början av 2018. Beloppet för 2017 täcker socialkontorets kalkylerade kostnader för hela perioden. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 235, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 7 november 2017. Socialnämndens beslut, § 112, den 5 oktober 2017 inklusive socialkontorets tjänsteutlåtande. Beslutande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Bino Drummonds avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Beslutet ska skickas till Socialnämnden

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsekontorets ekonomiavdelning

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 249 Dnr 2017-001692 041

Investering 2017: Automatiserade processer genom robotisering Beslut 1. Kommunstyrelsen anslår 1,5 mnkr till kommunstyrelsekontoret för genomförande av pilotprojekt kring digitala automatiserade processer, robotisering av ärendehantering av försörjningsstöd, inom socialkontorets verksamhet. 2. Finansiering sker med kommunstyrelsens anslag för investeringar 2017. 3. Årliga kapitalkostnader om ca 300 000 ska rymmas inom IT- avdelningens befintliga ramar. Avskrivningstiden är 5 år. 4. Årliga kapitalkostnader ska rymmas inom IT-avdelningens befintliga ramar. Reservationer Bino Drummond, Staffan Tjörnhammar, Henrik Hedensiö, Lotta Lindblad Söderman, samtliga (M), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen anslår 1,5 mnkr för utveckling av digitala, automatiserade processer/tjänster genom robotisering av ärendehantering för försörjningsstöd inom socialtjänsten. Investeringen finansierar nästa utvecklingssteg för servicen till invånare samt utveckling av de interna, digitala processer som behövs för att stödja dessa och göra dem effektiva, transparenta och smarta. Med lösningen frigörs stora delar av den handläggartid som idag ägnas åt dessa ärenden – tid som kan läggas på mer kvalitativa uppgifter och individuell, personlig tid med brukare/klienter. Exempel från andra kommuner visar på mycket goda resultat och effekter vid införande av liknande lösningar. Andra effekter är kvalitetssäkrade processer med korrekta underlag och mer rättssäker handläggning. De kapitalkostnader som uppstår som en följd av investeringen ryms inom ramen för IT-verksamhetens driftsbudget. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 236, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 16 oktober 2017.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Beslutande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Bino Drummonds avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Beslutet ska skickas till Socialkontoret Kommunstyrelsekontorets ekonomiavdelning Kommunstyrelsekontorets IT-enhet

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 250 Dnr 2017-001825 044

Bidrag till Stiftelsen Roslagsmuseet Beslut 1. Kommunstyrelsen beviljar Stiftelsen Roslagsmuseet driftsbidrag intill ett belopp om 1 450 000 kronor för år 2017, 2. Tidigare utbetalade belopp om 400 tkr, 300 tkr och 275 tkr som Stiftelsen Roslagsmuseet erhållit från kommunen ska avräknas från beviljat driftsbidrag. 3. Beviljat driftsbidrag efter avdrag för redan genomförda utbetalningar ska utbetalas till ett av Stiftelsen Roslagsmuseet anvisat konto. Reservationer Bino Drummond, Staffan Tjörnhammar, Henrik Hedensiö, Lotta Lindblad Söderman, samtliga (M), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Sammanfattning av ärendet Stiftelsen Roslagsmuseet beviljas driftsbidrag om 1 450 000 kr av ansökt belopp om 1 550 000 kr för år 2017. Skälet att bevilja driftsbidrag till ett lägre belopp än det stiftelsen ansökt om är stiftelsens hyresavtal med kommunen på stiftelsens fastighet Faktoriet 1 (Gevärsfaktoriet). Hyresavtalets reglerar löpande kostnader och renoveringskostnader för byggnaden, vilket medför reducerade kostnader för stiftelsen fr.o.m. den 1 jul 2017 då hyresavtalet trädde i kraft. Tidigare verkställda utbetalningar om totalt 975 000 kr till stiftelsen ska avräknas vid utbetalning av driftsbidraget. Bidraget finansieras genom tidigare fattat beslut i om ett anslag på 2 000 000 till Stiftelsen Roslagsmuseet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 237, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 november 2017. Bilaga 1 Ansökan om driftsbidrag 2017, registrerad hos kommunstyrelsen 2017-03-28. Bilaga 2 Beslut om utbetalning av medel till Stiftelsen Roslagsmuseet 2016- 11-21, 2017- 03-22 samt 2017-06-19. Bilaga 3 Kommunstyrelsens beslut (KS § 164) om anslag till Gevärsfaktoriet 2011-06-07. Beslutande sammanträde Bino Drummond (M) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Bino Drummonds avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Beslutet ska skickas till Stiftelsen Roslagsmuseet Kommunstyrelsekontorets ekonomiavdelning

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 251 Dnr 2017-001967 297

Investering 2017 - Trygghetsskapande åtgärder Norrtälje busstation Beslut 1. Kommunstyrelsen anslår Investeringsmedel om 2 000 tkr för trygghetsskapande åtgärder på Norrtälje busstation. 2. Ökade årliga kapitalkostnader om 244 tkr finansieras genom kommunstyrelsens anslag för investeringar 2018. 3. Finansiering sker med kommunstyrelsens anslag för drift av nyinvesteringar 2018. Protokollsanteckningar Karin Karlsbro (L) lämnar följande protokollsanteckning: Det är utmärkt att det äntligen vidtas åtgärder för att öka tryggheten och trivseln vid Norrtäljes busstation. Det har Liberalerna efterlyst länge. Det borde skett för länge sedan. Bättre sent än aldrig. Busstationen är en plats för pendlare och besökare som ska kännas trygg och trevlig. Det är en strategisk plats att använda för att kommunicera vad kommunen vill att Norrtälje ska förknippas med och visa upp för innevånare och besökare. Det ska vara trivsamt för alla åldrar. En trygg plats för både kvinnor och män. Vi menar att man i ärendet borde ha sett till helheten och satt upp högre ambitioner för lokalens användning. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen föreslås besluta om ett investeringsanslag om 2 000 tkr för ombyggnad av Norrtälje busstation. Anledning till detta är den trygghetsundersökning som utförts hos kommuninvånarna där tryggheten vid busstationerna upplevdes som otillräcklig. De föreslagna åtgärderna syftar till att skapa en tryggare, varmare och säkrare inomhusmiljö samt en inbjudande utemiljö kring busstationen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 239, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 6 november 2017. Bilaga 1 – Arkitektförslag. Beslutande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Karin Karlsbro (L) och Catarina Wahlgren (V) yrkar att ärendet återremitteras. Beslutsgång Ordföranden frågar först om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras i enlighet med Karin Karlsbros och Catarina Wahlgrens återremissyrkande och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Därefter föreslår ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag som bifalls av Bino Drummond och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets fastighetsavdelning Kommunstyrelsekontorets ekonomiavdelning Trygg i Norrtälje kommun

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 252 Dnr 2017-002051

Återremiss: Avfallstaxa 2018 för Norrtälje kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår: 1. Kommunfullmäktige beslutar att ny avfallstaxa börjar gälla från 1 jan 2018, enligt bilaga till kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 9 november 2017. 2. Kommunfullmäktige beslutar att nu gällande avfallstaxa upphör att gälla när den nya träder i kraft. Reservationer Bino Drummond, Staffan Tjörnhammar, Henrik Hedensiö, Lotta Lindblad Söderman, samtliga (M), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget ändringsyrkande. Sammanfattning av ärendet Avfallstaxan föreslås höjas generellt med ca 7 % totalt framförallt på grund av ökade kostnader föranledda av nytt system för insamling av utsorterat matavfall, intäktsbortfall från slamtömningen, nytt avtal för säck och kärlhämtning samt indexuppräkningar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 238, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 9 november 2017. Förslag till Avfallstaxa 2018 för Norrtälje kommun Beslutande sammanträde Yrkanden Henrik Hedensiö (M) yrkar att avfallstaxan endast höjs med ökade kostnader förknippade med införskaffande av nya kärl för utsortering av matavfall. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Henrik Hedensiös ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 253 Dnr 2016-002051 026

Antagande av den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå (CEMR:s deklaration för jämställdhet) Beslut Kommunstyrelsen föreslår: 1. Kommunfullmäktige antar CEMR:s deklaration för jämställdhet. Kommunstyrelsen beslutar för egen del: 2. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunstyrelsekontoret att ta fram en plan för genomförande av CEMR:s deklaration för jämställdhet. Reservationer Bino Drummond, Staffan Tjörnhammar, Henrik Hedensiö, Lotta Lindblad Söderman, samtliga (M), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Sammanfattning av ärendet Genom att underteckna deklarationen tar kommunen offentligt ställning för principen att jämställdhet ska råda mellan kvinnor och män, och åtar sig att genomföra de åtgärder som krävs för att uppfylla deklarationen. Kommunen åtar sig även att inom två år från undertecknandet, upprätta en handlingsplan med åtgärder, prioriteringar, resurser och tidsramar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens demokrati- och jämställdhetsutskotts beslut, § 22, den 16 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 25 september 2017. Bilaga 1: Den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå, Council of European Municipalities and Regions, 2006 (översättning Sveriges Kommuner och Landsting, 2009). Bilaga 2: Handledning för att genomföra CEMR:s deklaration för jämställdhet på lokal och regional nivå, Sveriges Kommuner och Landsting. Beslutande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) yrkar avslag på demokrati- och jämställdhetsutskottets förslag. Catarina Wahlgren (V) yrkar bifall till demokrati- och jämställdhetsutskottets förslag.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Beslutsgång Ordföranden ställer demokrati- och jämställdhetsutskottets förslag som bifalls av Catarina Wahlgren mot Bino Drummonds avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med demokrati- och jämställdhetsutskottets förslag.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 254 Dnr 2017-000745 003

Policy för Norrtälje kommuns trygghetsarbete Beslut Kommunstyrelsen föreslår: 1. Kommunfullmäktige antar policy för Norrtälje kommuns trygghetsarbete. 2. Kommunfullmäktige antar strategier kopplade till policyn gällande folkhälsoarbete, integration-etablering, arbete mot våld i nära relation och brottsförebyggande arbete. Sammanfattning av ärendet Policyn är framtagen för att stödja kommunens övergripande målområden, en hållbar tillväxt och utveckling, barn och ungas framtid och trygg välfärd i framkant. Trygghetsarbetet i Norrtälje kommun bygger på samverkan och utgår från kommunens vision och värdegrund. Trygg i Norrtälje kommun (TiNK) ansvarar för ledning, samordning, kommunikation, uppföljning och utvärdering. Regelbundna mätningar och utvärderingar av genomförda insatser säkerställer kvalitetsnivån på arbetet och skapar möjligheter till långsiktighet, utveckling och ständiga förbättringar. Policyn innefattar fyra strategiska inriktningar Folkhälsa, Integration-etablering, Våld i nära relation och Brottsförebyggande som tillsammans bidrar till ett hållbart och systematiskt trygghetsarbete. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens demokrati- och jämställdhetsutskotts beslut, § 23, den 16 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 18 oktober 2017 Bilaga 1. Strategi Folkhälsa Bilaga 2. Strategi Integration-etablering Bilaga 3. Strategi Våld i nära relation Bilaga 4. Strategi Brottsförebyggande Beslutande sammanträde Karin Karlsbro (L) deltar inte i beslutet. Yrkanden Bino Drummond (M) yrkar bifall till demokrati- och jämställdhetsutskottets förslag.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Beslutsgång Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med demokrati- och jämställdhetsutskottets förslag som bifalls av Bino Drummond och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 255 Dnr 2017-000887 550

Hållbarhetsprogram för utvecklingen av Norrtälje Hamn Beslut 1. Kommunstyrelsen antar förslaget till Hållbarhetsprogram för Norrtälje Hamn 2. Kommunstyrelsekontoret får i uppdrag att i samverkan med berörda avdelningar, förvaltningar och externa aktörer verka för att förverkliga programmets mål och åtgärder. Sammanfattning av ärendet Det är tidigare beslutat att projekt Norrtälje Hamn ska utvecklas med en tydlig hållbarhetsprofil. För att samla, tydliggöra och vidareutveckla hållbarhetsarbetet har ett hållbarhetsprogram tagits fram. Programmet anger projektmål och åtgärder inom 17 målområden. Det ska vara ett övergripande styrdokument för projektet samt kunna utgöra en målbild och inspiration även för andra aktörer. Programmet aviserar också hållbarhetsambition för vissa parallella men relaterade projekt som kommande utveckling av två nya förskolor. Hållbarhetsprogrammet och hållbarhetsarbetet i projektet är avsett att vara levande processer som vidareutvecklas kontinuerligt. Översyn av programhandlingen kommer att se regelbundet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut, § 64, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 oktober 2017. Bilaga 1 - Hållbarhetsprogram för stadsutvecklingsprojekt Norrtälje Hamn – Beslutshandling 2017-06-22 – reviderad 2017-10-13. Bilaga 2 - Hållbarhetsstyrning - Utbyggnadsstrategi för Norrtälje Hamn - Hur ”Utbyggnadsstrategi för Norrtälje Hamn” styr mot Citylabs önskade effekter samt målområden. Bilaga 3 - Hållbarhetsstyrning - Hållbarhetsprogram för Norrtälje Hamn - Hur projektmålen i Norrtälje Hamn leder till Citylabs 10 önskade effekter samt av vilka målsynergier som finns. Beslutande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att kommunstyrelsen fattar beslut i ärendet snarare än kommunfullmäktige. Henrik Hedensiö (M) yrkar bifall till Ulrika Falks yrkande.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Beslutsgång Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande som bifalls av Henrik Hedensiö och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets samhällsbyggnadsavdelning Kommunstyrelsekontorets tillväxt- och utvecklingsenhet Samhällsbyggnadsdirektör Projektledare Norrtälje Hamn

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 256 Dnr 2016-001505 005

Införande av e-förslag till Norrtälje kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår 1. Kommunfullmäktige beslutar att införa e-förslag till Norrtälje kommun. 2. Kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjer för e-förslag daterat den 13 november 2017. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsekontoret har fått i uppdrag av kommunstyrelsens demokrati- och jämställdhetsutskott att utreda förutsättningarna för införa e-förslag till Norrtälje kommun. Praktiskt innebär det att det ska vara möjligt för invånarna att lämna förslag elektroniskt via Norrtälje kommuns webbplats som invånare sedan ska kunna ge sitt stöd till. Om förslaget vinner tillräckligt mycket stöd ska det sedan behandlas av Norrtälje kommun. Kommunstyrelsekontoret har funnit att det är möjligt att införa e-förslag och har tagit fram ett förslag till riktlinjer för hur e-förslag ska hanteras i Norrtälje kommun. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens demokrati- och jämställdhetsutskotts beslut, § 24, den 16 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 15 november 2017. Riktlinjer för e-förslag i Norrtälje kommun den 13 november 2017. Beslutande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) och Catarina Wahlgren (V) yrkar bifall till demokrati- och jämställdhetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med demokrati- och jämställdhetsutskottets förslag som bifalls av Bino Drummond och Catarina Wahlgren och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 257 Dnr 2017-001535 003

Återremiss: Förslag till riktlinjer för Norrtälje kommuns inköps- och upphandlingsverksamhet Beslut Kommunstyrelsen antar förslaget till Riktlinjer för kommunens inköps- och upphandlingsverksamhet enligt kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 31 oktober 2017. Reservationer och protokollsanteckningar Bino Drummond, Staffan Tjörnhammar, Henrik Hedensiö, Lotta Lindblad Söderman, samtliga (M), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Karin Karlsbro (L) lämnar följande protokollsanteckning: Liberalerna anser att hållbarhetsarbete är viktigt. Idag ställs allt högre krav från medborgare och konsumenter att både offentliga sektorn och näringslivet ska agera hållbart. För att hållbarhetsarbetet ska ha någon betydelse måste det ha tydliga mål, kunna mätas och utvärderas. Exempelvis hade det varit bra om Norrtälje kommun hade tagit fram ett miljöprogram som hade varit grunden för hur man prioriterar kring upphandlingsfrågorna. Trots att ärendet återremitterades har det stora brister. Och detta behöver revideras och utvärderas tidigt under kommande mandatperiod. Då är det också viktigt att jämföra och förhålla sig till hur övriga delar av offentliga sektorn arbetar med upphandling vid hållbarhet, vilka krav man lutar sig till etc, både för att kommunernas hållbarhetsarbete ska vara effektivt och för att inte skapa krångel och byråkrati för företagen. Sammanfattning av ärendet Kommunens riktlinjer för inköps- och upphandlingsverksamhet är avsedda att förtydliga och utveckla den av fullmäktige fastställda inköps- och upphandlingspolicyn. Både policyn och riktlinjerna omfattar kommunens samtliga förvaltningar och de bolag och föreningar där kommunen är förvaltare eller, direkt eller indirekt, utser en majoritet av styrelsen eller motsvarande. Riktlinjerna ska löpande och systematisk genomlysas och utvärderas med avsikt att alltid vara aktuella och relevanta i förhållande till kommunens mål med verksamheten. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 23 oktober 2017 och beslöt att återremittera riktlinjerna för att inarbeta de synpunkter som framkom på sammanträdet. Riktlinjerna har därför reviderats i delarna som avser att inkludera ett jämställdhetsperspektiv vid upphandling och hur kommunens miljömål kan användas för att ställa krav i syfte att förbättra måluppfyllelsen.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 240, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 31 oktober 2017. Bilaga. Riktlinjer för Norrtälje kommuns inköps- och upphandlingsverksamhet, reviderad den 30 oktober 2017. Beslutande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Bino Drummonds avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder och kommunala bolag Kommunstyrelsekontorets kansli Kommunstyrelsekontorets HR-avdelning Kommunstyrelsekontorets Ekonomiavdelning Kommunstyrelsekontorets Tillväxt- och utvecklingsenhet Kommunstyrelsekontorets Upphandlingsenhet Norrtälje kommuns författningssamling

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 258 Dnr 2017-001821 730

Riktlinjer för tjänsteresor Beslut 1. Kommunstyrelsen antar riktlinjer för tjänsteresor. 2. I samband med antagande av riktlinjer för tjänsteresor upphör tidigare beslutade riktlinjer för tjänsteresor att gälla. Reservationer Bino Drummond, Staffan Tjörnhammar, Henrik Hedensiö, Lotta Lindblad Söderman, samtliga (M), och Mikael Strandman (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Sammanfattning av ärendet Syftet med riktlinjerna är att ge styrning och vägledning så att resande i tjänsten är miljöanpassad, kostnadseffektiv och säker. Riktlinjerna omfattar medarbetare och förtroendevalda i Norrtälje kommuns nämnder och förvaltningar/kontor samt kommunala bolag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 242, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 27 oktober 2017. Riktlinjer för tjänsteresor. Beslutande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) yrkar att första stycket på sidan 4 i riktlinjerna stryks. Catarina Wahlgren (V) och Ingrid Landin (MP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Mikael Strandman (SD) och Henrik Hedensiö (M) yrkar bifall till Bino Drummonds ändringsyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag som bifalls av Catarina Wahlgren och Ingrid Landins mot Bino Drummonds ändringsyrkande som bifalls av Mikael Strandman och Henrik Hedensiö och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder och kommunala bolag Kommunstyrelsekontorets Kommunikationsavdelning Kommunstyrelsekontorets HR-avdelning Kommunstyrelsekontorets Ekonomiavdelning Norrtälje kommuns författningssamling

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 46(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 259 Dnr 2016-000875 004

Reglemente för hantering av arkiv i Norrtälje kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår: 1. Kommunfullmäktige beslutar att nytt reglemente för hantering av arkiv i Norrtälje kommun ska gälla från och med den 1 januari 2018. 2. Arkivreglementet ska gälla för kommunstyrelsen, kommunens nämnder, kommunens revisorer samt för andra kommunala organ med självständig ställning. Reglementet ska även tillämpas av kommunens aktiebolag, handelsbolag, ekonomiska föreningar och stiftelser där bestämmelser tas in i ägardirektiv eller motsvarande. 3. Arkivreglementet för Norrtälje kommun antaget den 26 oktober 1992, reviderade den 29 maj 2000 upphävs i och med att nytt arkivreglemente beslutas. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott gav den 10 december 2015 kommunstyrelsekontoret i uppdrag att utarbeta nya riktlinjer för arkiv i Norrtälje kommun samt tillhörande föreskrifter och handledningar. Det nu gällande regelverket för arkivvård i Norrtälje kommun är inte anpassat efter samhällets digitala utveckling. Kommunens arkivreglemente har genomgått en översyn för att bättre möta digitaliseringen av kommunens allmänna handlingar. Reglementet reglerar ansvarsfrågor mellan arkivmyndigheten och övriga myndigheter inom kommunen. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet och utövar tillsyn över myndigheternas arkivvård. Arkivreglementets syfte är att redogöra för hur kommunens arkivhantering ska organiseras. I reglementet beskrivs vilka dokument som ingår i verksamhetsbaserad informationsredovisning och vilka krav som ställs på gallring av allmänna handlingar. Reglementet gäller för kommunstyrelsen, kommunens nämnder, kommunens revisorer och för andra kommunala organ med självständig ställning. Det ska även användas av kommunens aktiebolag, handelsbolag, ekonomiska föreningar och stiftelser. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 242, den 15 november 2017. Kommunstyrelsen tjänsteutlåtande den 20 oktober 2017. Bilaga 1 - Reglemente för hantering av arkiv i Norrtälje kommun den 20 oktober 2017.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 47(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 260 Dnr 2017-001275

Förslag till yttrande gällande remiss Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsekontorets samt Stockholm Nordosts förslag till yttrande som sitt eget och överlämnar det till Trafikverket. Sammanfattning av ärendet Trafikverket har remitterat förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029. I den nationella planen finns 278 miljoner avsatta för ombyggnation av E18 Norrtälje-Kapellskär till 2+1 väg. Stockholm nordost har lämnat in ett kommungemensamt yttrande och kommunstyrelsekontoret vill lämna in ett kompletterande yttrande. Stockholm nordost vill i huvudsak lyfta fram att det saknas reserverade resurser i den nationella planen för en förlängning av Roslagsbanan till Arlanda samt den i Sverigeförhandlingen beslutade åtgärden Roslagsbanan till Stockholm central via Odenplan. Kommunstyrelsekontoret vill med det kompletterande yttrandet lyfta fram behovet av att bygga ut E18 mellan Rosenkälla-Söderhall från 2+1 körfält till 2+2 körfält för att lösa kapacitetsbristen och köbildning som uppstår på sträckan. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 244, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 25 oktober 2017. Bilaga 1 – Stockholm nordosts yttrande gällande remiss om Förslag till nationell för plan transportsystemet 2018-2029 Bilaga 2 – Norrtälje kommun yttrande gällande remiss om Förslag till nationell för plan transportsystemet 2018-2029

Beslutet ska skickas till Trafikverket Stockholm Nordost Kommunstyrelsekontorets planavdelning

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 48(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 261 Dnr 2017-001242 014

Förslag till yttrande över remiss avseende förslag till Länsplan för transportinfrastruktur i Stockholms län 2018-2029 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsekontorets samt Stockholm Nordosts förslag till yttrande som sitt eget och överlämnar det till länsstyrelsen i Stockholms län. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen ska upprätta en ny länsplan för transportinfrastrukturen 2018- 2029. Stockholm nordost (Stono) har tagit fram ett kommungemensamt yttrande. Kommunstyrelsekontoret har också tagit fram ett eget kommunalt kompletteringsyttrande för att framföra de behov av åtgärder som inte ryms i det gemensamma Stono-yttrandet. Kommunstyrelsekontoret vill särskilt framföra att: • Behovet av gång- och cykelvägar i mindre småskaliga strukturer som Norrtälje kommun måste få ett särskilt fokus i länsplanen. • Riksväg 77 ska uppgraderas till 100 km/tim i ett 2+1 utförande med mitträcke, vilket skulle öka trafiksäkerheten och den regionala tillgängligheten, samt att länsväg 280 ska flyttas ut från Rimbo tätort i en östlig förbifart. • De medel som avsatts för Tulkavägen inte är tillräckligt för att genomföra projektet. Ytterligare cirka 20 miljoner kronor behöver avsättas i länsplanen. • Sträckan Norrtälje-Grisslehamn ska bli ett namnsatt objekt i länsplanen där särskilt en ny väg genom Grisslehamn behövs för att lösa kö problemen vid färjeläget. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 245, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 25 oktober 2017. Bilaga 1 – Stockholm nordosts yttrande gällande remiss om förslag till Länsplan för regional transportinfrastruktur i Stockholms län 2018-2029 Bilaga 2 – Norrtälje kommuns yttrande gällande remiss om förslag till Länsplan för regional transportinfrastruktur i Stockholms län 2018-2029

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 49(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen i Stockholms län Stockholm Nordost Kommunstyrelsekontorets planavdelning

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 50(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 262 Dnr 2017-001366 106

Förslag till yttrande gällande Framställan om förändrad trängselskatt i Stockholm Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsekontorets förslag till yttrande som sitt eget och överlämnar det till Finansdepartementet. Sammanfattning av ärendet Finansdepartementet har remitterat förslag om ökad trängselskatt i Stockholm. De ökade intäkterna ska användas för finansieringen av de investeringar i ny transportinfrastruktur för kollektivtrafik som Sverigeförhandlingen på regeringens uppdrag har slutit avtal om med Stockholms läns landsting, Huddinge kommun, Solna stad, Stockholms stad, Täby kommun, Vallentuna kommun och Österåkers kommun. Kommunstyrelsekontoret föreslår att kommunens principiella uppfattning är att trängselskatt ska betraktas som en gemensam regional finansiering och inte ses som en del av den statliga finansieringen. Investeringar i den spårburna kollektivtrafiken i länet bör finansieras genom nationell plan så att ytterligare investeringar i länets kollektiv och länsvägar blir möjliga. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 246, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 25 oktober 2017. Bilaga 1 – Svar gällande Framställan om förändrad trängselskatt i Stockholm.

Beslutet ska skickas till Finansdepartementet Kommunstyrelsekontorets planavdelning

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 51(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 263 Dnr 2017-001953 100

Förslag till yttrande över betänkandet - en generell rätt till "kommunal avtalssamverkan" Beslut Kommunstyrelsen beslutar med anledning av betänkandet En generell rätt till kommunal avtalssamverkan att lämna remissyttrande enligt bilaga 1 till kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 6 november 2017. Sammanfattning av ärendet Norrtälje kommun har remitterats delbetänkandet från kommunutredningen avseende förslag till utvidgade möjligheter för kommunal avtalssamverkan. Förslaget innebär en generell rätt till avtalssamverkan införs fr.o.m. 1 juli 2018. Genom extern delegation ska anställd i en annan kommun kunna besluta å kommunens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Förslaget bedöms kunna leda till kostnadsbesparingar och högre effektivitet i kommunens verksamhet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 247, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 6 november 2017. Bilaga 1 Remissvar 2017-11-06. Bilaga 2 Finansdepartementets remiss 2017-10-17.

Beslutet ska skickas till Chefsjurist Finansdepartementet, enligt uppgifter i missivet

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 52(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 264 Dnr 2017-000528 091

Motionsredovisning enligt kommunallagen 5 kap 33 § Beslut Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige godkänner motionsredovisningen och lägger den till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagens 5 kap, 33 §, bör en motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom ett år, ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. Kommunfullmäktige får vid behandling av sådan anmälan avskriva en motion från vidare handläggning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 248, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 24 oktober 2017. Bilaga 1 - Motionsredovisning fullmäktige dec 2017.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 53(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 265 Dnr 2017-000422 091

Svar på motion om begäran om extern utredning av Norrtälje kommuns fastighetsaffärer från Anders Fransson (ROOP) Beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med hänvisning till pågående utredning av PWC. Sammanfattning av ärendet Anders Fransson (ROOP) har lämnat in en motion om begäran om extern utredning av Norrtälje kommuns fastighetsaffärer. Motionären begär att kommunfullmäktige tillsätter en kommission som ges uppdraget att utreda kommunens fastighetsaffärer. Motionären hänvisar till att uppgifter i materialet som denne tagit del av innefattar brott mot kommunallagen, att mark sålts utan öppet anbud samt att kommunens bolag lämnat stöd till privata företagare. Slutligen påpekar motionären att särskild uppmärksamhet bör riktas mot förvärv och överlåtelse av Rostrum Fastighets AB, marken vid fastigheten Förrådet, Stadshotellet och avtalet kring Norrtälje porten. Med anledning av motionen samt att även kommunen tagit del av sammanställt material kring ovan angivna affärer har kommunen beställt en extern utredning av PWC avseende fastighetsaffärerna. PWC har tillställts i ärendet aktuellt material och getts i uppdrag att göra en bedömning av såväl innehållet i materialet och vad detta konkret innebär samt vilka åtgärder PWC bedömer kommunen bör vidta till följd av vad som framkommer under utredningen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 249, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 oktober 2017. Bilaga 1 - Motion om begäran om extern utredning av Norrtälje kommuns fastighetsaffärer från Anders Fransson (ROOP).

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 54(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 266 Dnr 2017-000878 091

Svar på motion om upphävande av överspelade detaljplaner på landsbygden i Norrtälje från Mikael Strandman (SD) och Ingmar Ögren (SD) Beslut Kommunstyrelsen föreslår: 1. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen utifrån Plan- och bygglagen (PBL) 1 kap 1 § som syftar till att, med hänsyn till den enskilda människans frihet, främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande generationer. Kommunstyrelsen beslutar för egen del: 2. Kommunstyrelsekontoret får i uppdrag att ta fram en övergripande Strukturplan över ”överspelade detaljplaner på landsbygden” relaterad till kommunens relevanta styrdokument. Reservationer Mikael Strandman (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget bifallsyrkande. Sammanfattning av ärendet Motionen lämnades in till kommunfullmäktige den 12 juni 2017 och föreslår upphävande av ”Överspelade detaljplaner” på landsbygden i Norrtälje. Det är en kommunal angelägenhet att planlägga användningen av mark och vatten enligt PBL 1 kap 2 §. Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen enligt PBL 2 kap 1 §. Alla platser är unika och har olika förutsättningar. En detaljplan reglerar bebyggelsemiljöns utformning för att få en från allmän synpunkt god hushållning, varför ett generellt beslut om att upphäva ”överspelade detaljplaner på landsbygden” inte borde tas. I stället borde ett övergripande strukturarbete inledas som belyser utvecklingsmöjligheterna av kommunens landsbygdsområden i syfte att skapa mervärde och attraktiva platser för Norrtälje kommun. Kommunstyrelsekontoret föreslår därför kommunfullmäktige att avslå motionen och ge planavdelningen i uppdrag att ta fram en övergripande struktur för ”överspelade detaljplaner på landsbygden” relaterad till relevanta styrdokument. Gällande styrdokument som bör beaktas i utvecklingsarbetet är bl.a. Översiktsplan (ÖP), Fördjupade översiktsplaner (FÖP), VA-plan, pågående Landsbygds-och skärgårdsstrategi, pågående Trafikstrategi och cykelprogram för

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 55(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

landsbygden, Dagvattenpolicy, Grönstrukturstrategi, Klimatfärdsplan 2050 och RUFS 2050. Dessa följer Norrtäljes övergripande vision, Global livsstil, lokalt liv. Med gällande styrdokument kommer positiva effekter att ske såväl ekonomiskt, process- och planmässigt och gynna bebyggelseutvecklingen i kommunen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 250, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 25 september 2017. Bilaga 1 - Motion om upphävande av överspelade detaljplaner på landsbygden i Norrtälje Beslutande sammanträde Yrkanden Mikael Strandman (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Mikael Strandmans bifallsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets kansli Kommunstyrelsekontorets planavdelning Samhällsbyggnadsdirektör Bygg- och miljönämnden

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 56(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 267 Dnr 2017-000536 091

Svar på motion angående beredning av fjärrundervisning i Norrtälje från Ingmar Ögren (SD) och Sune Rehnberg (SD) Beslut Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige besvarar motionen med hänvisning till att barn- och utbildningskontoret bevakar utvecklingen vad gäller möjligheten att använda fjärrundervisning och/eller andra digitala lösningar i utbildningen. Sammanfattning av ärendet Motionen föreslås besvarad med hänvisning till att barn- och utbildningskontoret bevakar utvecklingen vad gäller möjligheten att använda fjärrundervisning och/eller andra digitala lösningar i utbildningen. Barn- och utbildningskontoret kommer också att ta del av resultaten av den försöksverksamhet med fjärrundervisning som pågår till och med vårterminen 2018. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 251, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 31 oktober 2017. Bilaga 1 – Yttrande från barn- och skolnämnden. Bilaga 2 – Beslut från barn- och skolnämnden den 9 oktober 2017 § 93. Bilaga 3 – Motion.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 57(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 268 Dnr 2017-000240 091

Svar på motion angående socionomer i förskolan från Ann Lewerentz (M) och Bo Wetterström (M) Beslut Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige besvarar motionen med hänvisning till att förskolorna och socialtjänsten har strukturerade former för samverkan och ser över dessa löpande för att säkerställa att kompetens finns tillgänglig för de som behöver. Reservationer Bino Drummond, Staffan Tjörnhammar, Henrik Hedensiö, Lotta Lindblad Söderman, samtliga (M), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget bifallsyrkande. Sammanfattning av ärendet Motionen föreslås besvarad med hänvisning till att förskolorna och socialtjänsten har strukturerade former för samverkan och ser över dessa löpande för att säkerställa att kompetens finns tillgänglig för de som behöver. Socialtjänsten arbetar för tidig upptäckt på flera plan och förskolan arbetar med alla barns utveckling och lärande. De barn som väcker funderingar av olika anledningar samverkar förskolan kring. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, § 252, den 15 november 2017. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 2 november 2017. Bilaga 1 – Socialnämndens beslut och yttrande den 5 juli 2017 § 98. Bilaga 2 – Barn- och skolnämndens beslut den 11 september 2017 § 74. Bilaga 3 – Barn- och utbildningskontorets yttrande. Bilaga 4 – Motion. Beslutande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Bino Drummonds bifallsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 58(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 59(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 269 Dnr 2017-001379 102

Kommunstyrelsens valärenden 2017 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att välja följande ledamöter till: 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott – Staffan Tjörnhammar (M) till ordinarie ledamot och Henrik Hedensiö (M) till ersättare. 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott – Staffan Tjörnhammar (M) till ordinarie ledamot. 3. Kommunstyrelsens demokrati- och jämställdhetsutskott – Ann Lewerentz (M) till ordinarie ledamot. Beslutande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) yrkar att Staffan Tjörnhammar (M) blir ordinarie ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, Henrik Hedensiö (M) blir ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och att Ann Lewerentz (M) blir ordinarie ledamot i kommunstyrelsens demokrati- och jämställdhetsutskott. Beslutsgång Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Bino Drummonds yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Beslutet ska skickas till Norrtälje kommuns förtroendemannaregister

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 60(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 270 Dnr 2017-000002 002

Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut per den 27 november 2017.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 61(61) Sammanträdesdatum 2017-11-27

Kommunstyrelsen

§ 271 Dnr 141809

Inkomna meddelanden per den 27 november till kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga meddelandelistan till handlingarna. Beslutsunderlag Inkomna meddelanden till kommunstyrelsen per den 27 november 2017.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande