Relazione Di Fine Mandato
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COMUNE DI GIVOLETTO CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO RELAZIONE DI FINE MANDATO (QUINQUENNIO 2015-2020) (Articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149) La presente relazione viene redatta dai comuni ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premi ali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 178, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere le principali attività normative e amministrative svolte durante il mandato, con specifico riferimento a: a) Sistema e esiti nei controlli interni; b) Eventuali rilievi della Corte dei conti; c) Azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso di convergenza verso i fabbisogni standard; d) Situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli enti controllati dal comune o dalla provincia ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell'articolo 2359 del codice civile, ed indicando azioni intraprese per parvi rimedio; e) Azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni standard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento realtà rappresentative dell'offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualità- costi; f) Quantificazione della misura dell'indebitamente comunale. Si precisa che l'esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati e per non aggravare il carico di adempimenti. La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al consuntivo ex art. 161 del TUEL, dai questionari inviati dall'organo di revisione contabile alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, dai documenti di programmazione e rendicontazione pubblicati nel sito istituzionale, sezione "Amministrazione Trasparente", riferiti al quinquennio a far data dall’anno 2015 e fino al consultivo approvato 2019. Cari Givolettesi, quella che segue è una sintesi del lavoro amministrativo svolto nel quinquennio 2015/2020. È stato un onore assumere il ruolo di Sindaco del Comune dove sono nata e cresciuta e ho svolto il compito con lo scopo primario di rendere a questo territorio tutto ciò che ho ricevuto da una comunità che mi ha insegnato i valori e l’educazione di cui vado fiera ovunque mi trovi, perché essere di Givoletto è appartenenza. Questa Relazione raggruppa con metodologia giuridica i dati dell’Amministrazione che ho governato per cinque anni; ringrazio la squadra che mi ha accompagnato con lealtà e impegno, poiché senza di loro non sarei riuscita a portare a termine ciò che leggerete qui di seguito. Questi cinque anni sono stati caratterizzati da un’importante crisi economico-finanziaria, che si è trasformata anche in crisi dei valori di una società troppo spesso allo sbando e senza punti di riferimento. Nel mio piccolo, spero di aver trasmesso l’amore per questa terra e alimentato l’importanza di sentirsi Comunità, di aggregarsi e non scontrarsi, di assaporare la fortuna di vivere in un bel paese, sempre migliorabile con il contributo di tutti. Molti Cittadini hanno subito gli effetti della crisi economica e le politiche sociali, in qualche misura, hanno cercato di sopperire ai bisogni dei nuclei famigliari in disagio, senza alcun aumento del carico fiscale ed anzi conseguendo la riduzione della tassa rifiuti, che per i Givolettesi oggi è una vera e propria tariffa, oltreché importanti sgravi per le famiglie con figli in età scolare, avendo ottenuto per quattro anni di seguito i potenziamenti dal Ministero dell’Istruzione, che ci hanno permesso di introdurre il tempo pieno di fatto oramai in tutte le classi elementari. Non è stato semplice “navigare a vista” negli umori dello Stato Centrale, senza conoscere le sorti dei trasferimenti e/o dei servizi sovracomunali e/o delle normative che si succedono frenetiche in ambito appalti, personale e quant’altro. Posso dire di essere stata fortunata a governare un Comune da sempre virtuoso, che ci ha permesso di ottenere lo sblocco del Patto di Stabilità e di investire in molteplici opere pubbliche che molti altri Comuni non sono in grado di progettare per mancanza di fondi o indebitamento. L’emergenza sanitaria ci ha travolti e fatto sentire fragili; nel nostro piccolo abbiamo cercato di essere utili con i mezzi che avevamo a disposizione, in primis con l’impegno dei Dipendenti che hanno lavorato in presenza dimostrando grande senso di responsabilità, così da permetterci di rappresentare, quanto meno, un buon punto di riferimento per tutti Voi. Buona lettura! IL SINDACO Avv. Azzurra Mulatero Pag. 2 di 65 INDICE PARTE I dati generali ......................................................................................................................................................................... 5 1. Popolazione residente al 31/12/2019 ...................................................................................................................................... 5 2. Organi politici .......................................................................................................................................................................... 5 3. Struttura organizzativa ............................................................................................................................................................ 6 4. Condizioni finanziarie dell’Ente ............................................................................................................................................... 7 PARTE II descrizione attività normativa, amministrativa e tributaria svolte durante il mandato................................................ 8 1. ATTIVITÀ NORMATIVA .......................................................................................................................................................... 8 1.1. Delibere del Consiglio Comunale a carattere normativo .............................................................................................. 8 1.2. Delibere di Giunta a carattere normativo e contrattuale ............................................................................................. 10 2. ATTIVITÀ TRIBUTARIA ........................................................................................................................................................ 12 2.1. Politica tributaria locale .............................................................................................................................................. 12 3. Attività amministrativa ........................................................................................................................................................... 15 3.1. Sistema ed esiti dei controlli interni ............................................................................................................................ 15 3.2. Valutazione delle performance ................................................................................................................................... 15 AREA AFFARI GENERALI E ISTRUZIONE ..................................................................................................................................... 16 1. ISTRUZIONE E SCUOLA ..................................................................................................................................................... 16 1.1. Sostegno alle famiglie con figli diversamente abili ..................................................................................................... 18 1.2. Prescolare .................................................................................................................................................................. 20 2. AREA DEMOGRAFICA ........................................................................................................................................................ 20 3. CULTURA E BIBLIOTECA ................................................................................................................................................... 21 4. POLITICHE SOCIALI ............................................................................................................................................................ 23 4.1. FASCE ISEE .............................................................................................................................................................. 24 4.2. POLITICHE GIOVANILI ............................................................................................................................................. 24 4.3. OVER 65 .................................................................................................................................................................... 25 5. SANITÀ ................................................................................................................................................................................. 25 6. TRASPORTI ......................................................................................................................................................................... 27 7. MANIFESTAZIONI E PATROCINI .......................................................................................................................................