Avfallsplan 2021-2030 Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nynäshamn Och Salem Del 1 Mål, Åtgärder Och Uppföljning - Utställningshandling
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UTSTÄLLNINGSHANDLING AVFALLSPLAN 2021-2030 BOTKYRKA, HANINGE, HUDDINGE, NYNÄSHAMN OCH SALEM DEL 1 MÅL, ÅTGÄRDER OCH UPPFÖLJNING - UTSTÄLLNINGSHANDLING Sammanfattning . 3 Avfallsmålen 2021-2030 . 9 Mål 1 – Människan i fokus . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 10 Inledning . 4 Mål 2 - Förebygga avfall ............................................................11 Bakgrund .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..4 Mål 3 - Återanvända . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 13 Avfallsplanens omfattning och målgrupp.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..4 Mål 4 - Materialåtervinning. 15 Konsekvenser av avfallsplanens genomförande . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..4 Mål 5 - Energiåtervinning . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 16 Framtagande av avfallsplanen.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..4 Mål 6 - Deponering . 17 Avfallsplanens innehåll och läsanvisning . 6 Mål 7 - Farligt avfall . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 18 Innehåll.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..6 Mål 8 - Nedskräpning . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 19 Läsanvisning.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..6 Uppföljning och redovisning av avfallsplanen.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21 Syfte . 7 Styrmedel för att uppnå målen i avfallsplanen. 22 Framtida insamlingssystem och anläggningar. 23 Förutsättningar . 7 Arbetssätt och genomförande av avfallsplanen . 8 Tydlig ansvarsfördelning och genomförande inom kommunerna . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..8 Information är en viktig del i genomförandet av avfallsplanen . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..8 Samverkan mellan kommunerna ökar effektiviteten i genomförandet .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..8 Övergripande mål för avfallsplanen . 9 UTSTÄLLNINGSHANDLING AVFALLSPLAN 2021–2030 | 2 SAMMANFATTNING Avfallsplanen 2021−2030 formulerar strategin och sätter agendan för hur avfallshanteringen i kommunen ska utveck- las och skötas under de kommande tio åren. Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nynäshamn och Salems kommuner (nedan benämnda som: kommunerna) har tagit fram avfalls- planen tillsammans med det gemensamt ägda avfallsbo- laget SRV återvinning AB (SRV). Hantering av avfall behö- Avfallsplanen berör alla som bor eller verkar i kommunen. ver anpassas till en region i tillväxt och förtätning, och den Alla kan, och behöver, bidra till att avfallshanteringen fung- behöver utformas för invånarnas och miljöns bästa. erar på bästa tänkbara sätt. Kommunens avfallshantering ska genomsyras av kli- Med satsningar på kommunikation och samverkan ska- matsmarta val och effektiv logistik. Ytor och anläggningar pas goda förutsättningar för det engagemang och genom- för avfallshantering behöver integreras och samsas med förande av de insatser som krävs för att avfallsplanens mål övriga intressen där nya bostäder, verksamhetslokaler, sko- ska uppfyllas. lor och infrastruktur växer fram. Alla system för avfallshan- tering ska vara trygga, säkra och tillgängliga samtidigt som de uppmuntrar till återvinning och återanvändning. Avfallsplanen 2021−2030 har sin tydliga utgångspunkt i EUs avfallshierarki och jämfört med tidigare plan ligger nu än mer tyngd på att, med människan i fokus, bidra till att cir- kulär ekonomi får större utrymme genom att förebygga uppkomsten av avfall och att främja återanvändning. Det avfall som ändå uppstår ska tas tillvara på bästa sätt, vilket bland annat tar sig uttryck i att ökad materialåter- vinning, vilket bland annat inkluderar matavfall, är ett av avfallsplanens centrala mål. Avfallsplanen innehåller även mål och åtgärder för att motverka nedskräpning. UTSTÄLLNINGSHANDLING AVFALLSPLAN 2021–2030 | 3 hämtningsintervall, utrustning med mera. Det finns även INLEDNING bestämmelser om prövning av undantag från föreskrif- terna. Publikationerna kan laddas ner eller skrivas ut från BAKGRUND kommunens webbplatser samt från Alla svenska kommuner har en lagstadgad skyldighet att www.srvatervinning.se. ta hand om avfall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet, enligt 15 kap. 20 AVFALLSPLANENS OMFATTNING OCH MÅLGRUPP § miljöbalken. För att beskriva hur detta ska gå till upprät- Fokus i avfallsplanen är på hushållsavfall, men planen tar varje kommun bland annat en avfallsplan och avfallsfö- innehåller även mål som omfattar verksamhetsavfall och reskrifter. nedskräpning. Planen fastställs av kommunfullmäktige och Kommunerna Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nynäshamn riktar sig i första hand till de förtroendevalda och anställda och Salem har tagit fram den här avfallsplanen tillsammans som arbetar med avfallsfrågor på något sätt. Men den rik- med det gemensamt ägda avfallsbolaget SRV återvinning tar sig även till kommunala bolag samt alla som är involve- AB (SRV). Planen beskriver hur var och en av kommunerna, rade i avfallshantering, till exempel allmänheten, entrepre- och andra aktörer, ska arbeta med avfallshanteringen från nörer, privata företag och organisationer. år 2021 till år 2030. Avfallsplanen ska fungera som ett styr- dokument och vara ett hjälpmedel för kommunerna, för KONSEKVENSER AV AVFALLSPLANENS GENOMFÖRANDE SRV och för andra aktörer. Avfallsplanen ska bidra till en positiv utveckling för alla Nationella och internationella mål och regler som påver- boende och verksamheter samt för miljön i kommunen. kar avfallshanteringen förändras ständigt. De mål som I planens miljöbedömning (avfallsplanens del 4) görs en anges för denna avfallsplan baseras på beräkningsförut- bedömning av planens miljöeffekter. Vissa av planens sättningar för år 2019. Vid avstämningar under avfallspla- åtgärdsförslag kan innebära ökade kostnader för kommu- neperioden bör även förändringar i omvärlden beaktas. nen, fastighetsägare och andra aktörer jämfört med idag. Avfallsplanen ska vara vägledande i alla delar av avfalls- Detta bör dock relateras till de samhällsekonomiska hanteringskedjan. Vid planering av nya bostads- eller verk- kostnader som uppkommer vid avsaknad av planering och samhetsområden, vid prövning av bygglov, i tillsyn över styrning. miljöfarlig verksamhet och även för hur invånarna och verk- samheterna i kommunen ska hantera sitt avfall. FRAMTAGANDE AV AVFALLSPLANEN Kommunens föreskrifter om avfallshantering innehåller Framtagandet av Avfallsplanen 2021-2030 har genom- lokala bestämmelser om insamling och hantering av förts i enlighet med Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS hushållsavfall och liknande avfall, ansvarsfördelning, 2017:2) för framtagande av en kommunal avfallsplan och UTSTÄLLNINGSHANDLING AVFALLSPLAN 2021–2030 | 4 anpassats till NFS 2020:6. Samrådsprocesser, utställning Projektgruppen har ansvarat för att granska och revidera och remittering har utförts i enlighet med Naturvårdsver- föregående avfallsplan och tidigare mål. Projektgruppen kets föreskrifter, 15 kap 42 § miljöbalken och kommunens har formulerat nya mätbara mål, preciserat mätetal och rutiner. uppföljningsmetoder, identifierat aktörer och formule- rat åtgärder som stöttar uppsatta mål. Projektgruppen har De övergripande målen med att ta fram en ny avfallsplan är: medverkat i den övergripande utformningen av avfallspla- • Att ersätta Avfallsplan 2011-2020. nens dokument, samt att under projektet även förankra • Att anpassa den nya avfallsplanen till Naturvårdsver- avfallsplanen i berörda kommunala förvaltningar och verk- kets föreskrifter för framtagande av en kommunal samheter. avfallsplan, nationella etappmål, regionala och lokala Styrgruppen har ansvarat för att följa upp att utveck- mål och annan gällande lagstiftning. lingsarbetet av avfallsplanen 2021-2030 har genomförts på • Att sätta upp gemensamma mål för avfallshanteringen ett sådant sätt att det stämmer överens med planens syfte, till år 2030. Naturvårdsverkets föreskrifter NFS 2020:6 samt kommu- • Att fortsätta arbeta tillsammans för att uppnå gemen- nernas målsättningar, förutsättningar och ambition. samt uppsatta mål. MILJÖBEDÖMNING Internt inom kommunen har samrådsprocessen av under- En strategisk miljöbedömning har genomförts för avfalls- lagen till avfallsplanen genomförts både i seminarieform planen och den framtagna miljökonsekvensbeskrivningen och genom utskick. Ett antal målseminarier har genom- presenteras i avfallsplanens del 4. Syftet med en miljö- förts. Därefter har förslaget till avfallsplan skickats ut på bedömning är att integrera miljöaspekter i planering och samråd till respektive kommun och förändringsförslag har beslutsfattande så att en hållbar utveckling främjas arbetats in i förslaget till avfallsplan. (6 kap 1 § miljöbalken). Miljöbedömningen har undersökt Underlaget till avfallsplanen har arbetats fram i en bere- vilka miljöeffekter (positiva och negativa) som avfalls- dande projektgrupp vilken varit gemensam för de fem planens genomförande bedöms resultera i. Miljö- kommunerna som arbetat tillsammans. Arbetet har