Le Journal De La Communauté De Communes Tarn-Agout Le Mot Du Président

Le Lien Tarn-Agout Juillet 2013 - N°22

Le journal de la Communauté de Communes Tarn-Agout Le mot du Président

Au 1er janvier 2013, et en application du schéma départemental de coopération intercommunale du Tarn qui a pour objet de rationaliser et de réduire le nombre de communautés de communes et de syndicats de communes, une nouvelle Communauté de Communes TARN-AGOUT a vu le jour composée de 22 Communes soit près de 30.000 habitants.

Ceci a généré de nouvelles désignations de délégués communautaires titulaires et suppléants par les 22 conseils municipaux, l’organisation d’une élection du Président de la CCTA, des Vice- Présidents et membres du Bureau Communautaire ainsi que des membres des Commissions thématiques.

L’action de la CCTA et l’offre de ses services s’étend désormais sur 22 Communes. Parmi les plus sollicités, je citerai les Points Emploi à la disposition des demandeurs d’emploi et des employeurs, les crèches, lieux passerelles, relais assistantes maternelles, points rencontre parents-enfants et accueils de loisirs sans hébergement pour les familles.

La CCTA poursuit également les travaux en cours :  L’élaboration du schéma de cohérence territoriale du Vaurais qui constituera le document cadre de référence en matière de développement et d’aménagement du territoire du Vaurais.  Le projet de parc d’activités économiques Les Portes du Tarn en partenariat avec le Conseil Général du Tarn avec notamment prochainement la création du futur échangeur N° 5 sur l’A68 et la réalisation du barreau routier le reliant à la D988, vôtée à la quasi-unanimité par le Conseil Général le 27 juin 2013.

Le développement économique a toujours été un axe de travail prioritaire des Elus du territoire et il le restera. L’activité économique est en effet indispensable à la vie quotidienne. Elle est la seule protection contre une transfor- mation en territoire dortoir qui, en cas d’inaction, surviendra compte tenu de la proximité de la métropole Toulousaine et des excellentes voies de liaison routières et ferroviaires qui nous relient à elle.

La première zone intercommunale d’activités économiques créée « Les Cadaux » à St-Sulpice a été déterminante dans le développement de la CCTA, et ce, grâce à l’implication de Monsieur Pierre FABRE auquel je tiens à rendre hommage. Présent à nos côtés à des moments clés, l'inauguration de la Société Bormioli Rocco en 1999, l’inauguration de l’Espace Ressources en 2003, la pose de la première pierre de la crèche d’entreprise Les Cauquinous en 2008. Merci Monsieur.

Jacques Esparbié Président de la Communauté de Communes Tarn-Agout

ère aoüt 1999, inauguration de la société bormioli rocco france septembre 2003, inauguration de l'espace ressources, novembre 2008, pose de la 1 pierre de la crèche d'entreprise sur la zae "les cadaux" siège de la communauté de communes tarn-agout aux cauquillous Aménagement du territoire La nouvelle Communauté de Communes

au 1er janvier 2013, naissance d'une nouvelle CCTA Composée de 22 Communes, soit près de 30 000 habitants, elle est issue de la fusion des Communautés de Communes TARN-AGOUT et SE.S.CA.L avec le rattachement de la Commune de Roquevidal.  La Communauté de Communes TARN-AGOUT et ses 13 Communes : Ambres, Azas, Belcastel, Buzet-sur-Tarn, Garrigues, Labastides-St-Georges, Lavaur, Lugan, St-Agnan, St-Jean-de-Rives, St-Lieux-Lès-Lavaur, St-Sulpice, Teulat  La Communauté de Communes du SE.S.CA.L et ses 8 Communes : Bannières, Lacougotte-Cadoul, Marzens, Massac-Seran, Montcabrier, Veilhes, Villeneuve-lès-Lavaur, Viviers-lès-Lavaur  et le rattachement de la Commune de Roquevidal Les conseils municipaux des 22 Communes membres ont approuvé la dénomination de la nouvelle Communauté de Communes, TARN-AGOUT, ainsi que la composition du Conseil Communautaire comprenant 38 délégués titulaires et 38 suppléants.

L a C o m m u n a u t é d e C o m m u n e s Ta r n - A g o u t L a C o m m u n a u t éun d enouveau C o m m u n logoe s Ta rpourn - A g ouneu t nouvelle entité

N A l b i ( 3 5 k m ) T A R > > > I2

Buzet-sur-Tarn S a ii n t - S u ll p ii c e 8 N8 Saint-Lieux- les-Lavaur

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0 u u 8 t I2 D Lugan Saint-Jean-de-Rives Ambres < < < T O U L O U S E ( 1 5 k m ) Azas les élus du conseil communautaire ont I2 Labastide- approuvé une nouvelle Garrigues Saint-Georges Saint-Agnan L A V A U R identité visuelle, plus moderne et actuelle,

D112 symbolisant l'union pour > > 12 > D1 C a s t r e s Massac-Seran un territoire d'avenir.

la déclinaison de ce logo Marzens Belcastel se fera désormais sur Lacougotte-Cadoul Teulat tous les supports de ¬ Viviers-les-Lavaur communication relevant de la

Roquevidal AL B I Montcabrier Bannieres communauté de communes. Veilhes 7 8 D T a rr n E d i t

Villeneuve- i o n

les- :

Ca s t re s Lavaur C C

Toullouse T A / S I G

H a u t e 0

0 5 km 1 Le lien Tarn-Agout.3 JUILLET 2013 n° 22 G a r o n n e 3 Administration générale 22 Communes, près de 30 000 habitants...

jean-claude carrié, maire et délégué titulaire délégués titulaires yves bommier, délégué titulaire bernard soulet, maire jacques galvan, délégué suppléant nicole bersia bernard valéri, délégué suppléant jacques esparbié evelyne cournac robert growas josette dupuise edmond ferrer

buzet-sur-tarn

saint-sulpice saint-lieux-lès-lavaur

saint jean de rives xavier crémoux, maire et délégué titulaire - - - alain gasc, délégué suppléant lugan

odon de pins, maire et délégué titulaire azas jean-rené baudé, délégué suppléant

bernard bolon, maire et délégué titulaire garrigues sylvie tanis, déléguée suppléante saint-agnan

brigitte parayre, maire et déléguée titulaire patrice daydé, délégué suppléant

christophe esparbié, maire et délégué titulaire belcastel didier bouscatel, délégué suppléant teulat

patrice chouzy, maire et délégué titulaire éliette rabis, déléguée suppléante montcabrier

patrick cervantes, maire et délégué titulaire bannières didier belaval, délégué suppléant

paul bernardi, maire et délégué titulaire villeneuve-lès-lavaur gérard portes, délégué suppléant

michel bouyssou, maire et délégué titulaire jean laffon, délégué suppléant 4 Le lien Tarn-Agout. JUILLET 2013 n° 22 38 Délégués titulaires et 38 suppléants

délégués suppléants la représentation de chaque commune michel cols est proportionnelle à sa population marino scandella . bernard vergnaud chaque conseil municipal désigne par jean-claude auriol délibération ses délégués appelés patrick balland gilles cormignon, délégué titulaire marie-josée lantes max berjont, maire et délégué suppléant à siéger au conseil communautaire. henri dournes

jean sendra, délégué titulaire simon alibert, maire et délégué suppléant saint-lieux-lès-lavaur michel tournier, maire et délégué titulaire myriam rabaud, déléguée suppléante

délégués titulaires délégués suppléants bernard carayon, maire jacqueline bastié-sigeac saint-jean-de-rives jean-pierre bonhomme michel courtant ambres joseph dalla riva jean-claude plo michel guipouy jean bel marie-françoise bureth michel bonhomme christiane vollin isabelle lespinard bernard lamotte bénédicte jamin christine lubert lucette pagès eric grognier didier pomarède saint-agnan labastide-saint-georges jacques juan, maire et délégué titulaire jean-claude bordère, délégué titulaire christiane pradelles, déléguée suppléante lavaur emmanuel joulié, délégué suppléant massac-seran

denis dalenc, maire et délégué titulaire jean soler, délégué suppléant marzens belcastel didier jeanjean, maire et délégué titulaire lacougotte-cadoul emmanuel david, délégué suppléant

gérard rex, maire et délégué titulaire viviers-lès-lavaur jean-luc redoules, délégué suppléant roquevidal veilhes bannières catherine damiano, maire et déléguée titulaire fabienne meistermann, déléguée suppléante

villeneuve-lès-lavaur andré escarboutel, maire et délégué titulaire alexandre serres, délégué suppléant

jean-paul rocaché, maire et délégué titulaire jérome gucemas, délégué suppléant Le lien Tarn-Agout. JUILLET 2013 n° 22 5 Les 38 Délégués titulaires... du nouveau Conseil Communautaire

ambres azas bannières belcastel michel tournier odon de pins paul bernardi christophe esparbié

buzet-sur-tarn buzet-sur-tarn garrigues lacougotte-cadoul jean-claude carrié yves bommier bernard bolon gérard rex

labastide-saint-georges labastide-saint-georges lavaur lavaur jacques juan jean-claude bordère bernard carayon jean-pierre bonhomme

lavaur lavaur lavaur lavaur joseph dalla riva michel guipouy marie-françoise bureth christiane vollin

lavaur lavaur lavaur lugan bernard lamotte christine lubert eric grognier xavier cremoux Les 38 Délégués titulaires... du nouveau Conseil Communautaire

marzens massac-seran montcabrier roquevidal didier jeanjean denis dalenc patrick cervantes catherine damiano

saint-agnan saint-jean-de-rives saint-lieux-lès-lavaur saint-sulpice brigitte parayre jean sendra gilles cormignon bernard soulet

saint-sulpice saint-sulpice saint-sulpice saint-sulpice nicole bersia jacques esparbié evelyne cournac robert growas

saint-sulpice saint-sulpice teulat veilhes josette dupuis edmond ferrer patrick chouzy andré escarboutel

villeneuve-lès-lavaur viviers-lès-lavaur Le lien Tarn-Agout. JUILLET 2013 n° 22 michel bouyssou jean-paul rocaché 7 Administration générale La nouvelle organisation communautaire...

le conseil communautaire C'est l'instance de décision. Il est composé de 38 Délégués titulaires et 38 suppléants. Il élit le Président et les membres du Bureau Communautaire et des Commissions thématiques. Il fixe les politiques à mettre en oeuvre et vote le budget. Il se réunit en moyenne tous les deux mois. Les séances sont publiques, chaque citoyen peut y assister. le bureau communautaire Il exerce une fonction d'étude, d'avis, de proposition et de validation sur les dossiers qui lui sont soumis par les Commissions thématiques. Président Jacques ESPARBIé er 1 Vice-Président Bernard SOULET 1er Membre Jacques JUAN ème 2 Vice-Président Bernard CARAYON 2ème Membre Patrice CHOUZY ème 3 Vice-Président Bernard BOLON 3ème Membre Jean-Paul ROCACHé ème 4 Vice-Président Jean-Claude CARRIé 4ème Membre Michel BOUYSSOU ème 5 Vice-Président Jean-Pierre BONHOMME 5ème Membre Brigitte PARAYRE

les commissions thématiques Au nombre de 8, elles couvrent l'ensemble des compétences de la CCTA. Elles étudient les projets et formulent des propositions permettant d'éclairer le Bureau et le Conseil Communautaire dans la prise de décision.

développement aménagement finances tourisme environnement économique - emploi du territoire administration générale Jacques ESPARBIé Jacques ESPARBIé Jacques ESPARBIé Jacques ESPARBIé Jacques ESPARBIé Paul BERNARDI Paul BERNARDI Bernard BOLON Gilles CORMIGNON Jean-Claude CARRIé Yves BOMMIER Bernard BOLON Jean-Pierre BONHOMME Evelyne COURNAC Evelyne COURNAC Bernard CARAYON Jean-Pierre BONHOMME Jean-Claude CARRIé Edmond FERRER Gilles CORMIGNON Denis DALENC Patrick CERVANTES Patrice CHOUZY Michel GUIPOUY Xavier CREMOUX Joseph DALLA RIVA Patrice CHOUZY Christophe ESPARBIé Brigitte PARAYRE Christophe ESPARBIé Josette DUPUIS Gilles CORMIGNON Jacques JUAN Bernard SOULET Edmond FERRER Christophe ESPARBIé Catherine DAMIANO Bernard SOULET Michel TOURNIER Eric GROGNIER Robert GROWAS André ESCARBOUTEL Christiane VOLLIN Didier JEANJEAN Christine LUBERT Didier JEANJEAN accueil de loisirs Brigitte PARAYRE Jean SENDRA Jacques JUAN sans hébergement Odon de PINS Bernard LAMOTTE Jacques ESPARBIé Brigitte PARAYRE Nicole BERSIA appel d'offres et adjudication Odon de PINS Bernard BOLON Jacques ESPARBIé, Président Gérard REX Jean-Claude CARRIé Membres titulaires Membres suppléants petite enfance Jean-Paul ROCACHé Gilles CORMIGNON Bernard BOLON Christiane VOLLIN Jacques ESPARBIé Jean SENDRA Xavier CREMOUX Jean-Pierre BONHOMME Bernard LAMOTTE Nicole BERSIA Bernard SOULET Joseph DALLA RIVA Bernard SOULET Evelyne COURNAC Bernard BOLON Michel TOURNIER Catherine DAMIANO Jean-Claude CARRIé Odon de PINS Jean-Claude BORDèRE Jacques JUAN Gérard REX Jean-Paul ROCACHé Marie-Françoise BURETH Odons de PINS Jean-Claude CARRIé Jean-Paul ROCACHé

8 Le lien Tarn-Agout. JUILLET 2013 n° 22 Les compétences...

séance du conseil communautaire à l'espace ressources les compétences de la ccta La CCTA est un établissement public de coopération intercommunale qui a pour objet d'associer ses Communes membres au sein d'un espace de solidarité, en vue de l'élaboration et la mise en oeuvre d'un projet commun de développement et d'aménagement de l'espace. Pour mieux répondre aux besoins des habitants de son territoire, la CCTA exerce des compétences que lui ont transféré ses Communes membres. Les principales sont :

 Développement économique Les zones d'activités économiques (Cadaux/Gabor à St-Sulpice, Al Cros à Buzet-sur-Tarn, Les Portes du Tarn à Buzet- sur-Tarn et St-Sulpice), la création et la gestion de pépinières et hôtels d'entreprises  Aménagement de l'espace Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCot), la création et la gestion de zones d'aménagement concertée (ZAC Les Cadaux) et de zones d'aménagement différé (ZAD Les Portes du Tarn), l'élaboration et la gestion d'un système d'informations géographiques  Protection et mise en valeur de l'environnement Les sentiers de randonnées, la participation aux structures de gestion des bassins du Tarn et de l'Agout et des lacs Balerme et Laragou  Actions sociales d'intérêt communautaire Les Points Emploi intercommunaux, les crèches, les lieux passerelles, les relais assistantes maternelles, les lieux de rencontre et d'accueil enfants/parents, les Accueils de Loisirs Sans Hébergement (ALSH)  Politique du logement social d'intérêt communautaire L'élaboration d'un programme local de l'habitat, la mise en oeuvre et le suivi des opérations programmées d'amé- lioration de l'habitat  Equipements sportifs d'intérêt communautaire : La Base de loisirs Ludolac  Assainissement Le Service Public d'Assainissement Non Collectif (SPANC), la gestion des eaux usées de la ZAE Cadaux/Gabor

Le lien Tarn-Agout. JUILLET 2013 n° 22 9 Les principaux services de la CCTA à la disposition du public Pour les demandeurs d'emploi... Pour vous accompagner dans vos démarches et recherches d’emploi ...

Buzet-sur-tarn saint-suLPice écoute, aide, conseils, saint-Lieux-Lès-Lavaur  mise à disposition de saint-Jean-de-rives LuGan amBres matériels informatiques, azas de documentations... GarriGues LaBastide-saint-GeorGes saint-aGnan Le Point emPLoi Lavaur à saint-suLPice  massac-seran Mairie - Parc Georges Spénale Les Points Emploi Le Point Emploi Tél. 05 63 40 22 03 - Fax. 05 63 40 23 30 marzens BeLcasteL [email protected] LacouGotte-cadouL teuLat à Saint-Sulpice viviers-Lès-Lavaur Intercommunaux montcaBrier jours et heures d’ouverture roquevidaL veiLhes Mairie du lundi au jeudi de 8h30 à 12h Bannières à Lavaur et à Saint-Sulpice le mardi après-midi de 14h à17h30 Parc Georges Spénale le vendredi de 8h30 à12h viLLeneuve-Lès-Lavaur et de 14h à16h30 81370 saint-sulpice Au service des employeurs et des demandeurs d’emploi Tél. 05 63 40 22 03 Le Point emPLoi à Lavaur Espace Saint-Roch - 2, rue de l’Abattoir Le Point Emploi Tél. 05 63 83 12 89 - Fax. 05 63 83 12 86 [email protected] à Lavaur jours et heures d’ouverture du lundi au vendredi de 8h30 à 12h Espace Saint-Roch et de 14h à 17h00 Espace Ressources - Rond Point de Gabor fermé le vendredi après-midi 81370 SAINT-SULPICE Tél. 05 63 41 89 12 - Fax. 05 63 41 89 15 2, rue de l’Abattoir email. [email protected] www.cc-tarnagout.fr 81500 lavaur Guide pratique Tél. 05 63 83 12 89 Pour les tout-petits...

Pour votre enfant âgé de 2 mois à moins de 4 ans, en accueil régulier ou occasionnel

Les Bouts de choux (65 places) Rue Ste Cécile 81370 lavaur Tél. 05 63 58 04 72

Les Lutins

(30 places) 297, rue de la Loubatière

81370 saint-sulpice LES P’TITS LOUPS DU MAIL Tél. 05 63 40 57 63 (20 places) Espace Petite Enfance Place du Jeu du Mail Les K’occinelles 81500 lavaur (20 places) Tél. 05 63 42 78 71 Espace Petite Enfance 54, av. Charles de Gaulle 81370 saint-sulpice Tél. 05 63 34 38 80 Les principaux services de la CCTA à la disposition du public

les relais assistantes maternelles Des lieux d'accueil, d'animation, d'informations et d'échanges pour les enfants, les assistantes maternelles, les gardes à domicile et les parents

le rayon de soleil Espace Petite Enfance 54, av. Charles de Gaulle 81370 saint-sulpice

Tél. 05 63 40 88 83

Le Relais de l’Eveil Espace Petite Enfance Place du Jeu du Mail 81500 lavaur Tél. 05 63 58 39 04

Pour les plus grands...

Pour l’accueil des enfants Pour l’accueil des enfants scolarisés en maternelle scolarisés en élémentaire

alsh rené goscinny ECOLE LOUISA PAULIN alsh le petit prince 303, av. des Terres Noires Ecole Arc en Ciel 81370 saint-sulpice 80, route de St-Sulpice Tél. 05 63 40 06 70 31660 buzet-sur-tarn Tél. 05 34 26 50 35 alsh la treille Lieu dit La Treille 81500 lugan Tél. 05 63 83 14 95

Pour les loisirs... Pour les amoureux d’une vraie nature, la base de loisirs LUDOLAC à Saint-Lieux-lès-Lavaur

Au bord de l’eau pour une journée de « farniente ». Sur place, pédalos, canoës, mini-golf, aire de jeux pour les enfants, volley, boulodrome, ping-pong, aire de pique-nique avec barbecue, buvette. Baignade interdite. Accès gratuit à tout public. Finances de la CCTA Fiscalité

les ressources de la ccta économique ter on rit ti or u 1 ia ib l Une des principales recettes financières de la CCTA r e t ( n C Cotisation Cotisation sur E o est la fiscalité, c'est-à-dire une part des impôts T

C Foncière des la Valeur Ajoutée des ) prélevés sur le territoire intercommunal. Entreprises Entreprises (CFE) (CVAE) Le régime fiscal est celui de la Fiscalité Profes- sionnelle Unique (FPU), et regroupe les éléments présentés ci-contre.   + s Mé xe na 2 Ta ges L’Imposition Forfaitaire 3 sur les Entreprises de Réseaux (IFER) Taxe d’Habitation Taxe Foncière (TH) les conséquences de la fusion sur les Propriétés Non Bâties (TFPNB) Lors de différentes sessions de travail sur les Taxe Foncière Bâtie conséquences financières et fiscales de la fusion, (TFB) les élus du Conseil Communautaire ont validé les principes suivants :

 La fusion doit être la plus neutre possible pour le contribuable La fusion des deux régimes fiscaux différents (fiscalité additionnelle pour l'ancienne Communauté de Communes du SE.S.CA.L. et fiscalité professionnelle unique pour l'ancienne Communauté de Com- munes Tarn-Agout) génère des modifications à la hausse des taux d'imposition intercommunaux qui doivent être compensées globalement par des baisses des taux communaux.

 La fusion doit être la plus neutre possible pour les budgets communaux La CCTA compense, via l'attribution de compensation qu'elle verse aux 22 Communes membres, la perte de recettes communales liée à la baisse, dans sa globalité, des taux d'imposition communaux que les élus se sont engagés à appliquer.

les taux votés par le conseil communautaire en 2013

taxe d'habitation : 10,50% taxe foncière bâti : 0,10% taxe foncière non bâti : 7,56% côtisation foncière des entreprises : 33,33%

12 Le lien Tarn-Agout. JUILLET 2013 n° 22 Le budgetBudget primitif primitif 2013 2013

fonctionnement

dépenses : 11 956 427 € recettes : 11 956 427 €

versements aux communes produit fiscal : 6 814 729 € dont (attributions de compensation + fonds de concours) : 4 614 816 € . part entreprises : 3 527 883 € (soit 51,77% du produit fiscal) . part ménages : 3 241 846 € dépenses à caractère général et (soit 47,57% du produit fiscal) charges de gestion : 2 087 420 € . fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales : 45 000 € personnel : 900 000 € (soit 0,66% du produit fiscal)

dotations de l'état et compensations : 1 528 168 € dotations, subventions et participations : 461 578 €

recettes diverses : 59 476 € dotations aux amortissements : 370 000 € produits d'exploitation des services : 62 500 € contribution au fonds national de garantie individuelle des ressources (fngir) reprise provision + reversement de fiscalité (cfe) : 802 023 € charges de fonctionnement : 520 000 €

intérêts de la dette : 37 000 € excédent cumulé fin 2012 : + 2 971 554 € VIREMENT à LA SECTION D'Investissement : 2 683 590 € investissement

dépenses : 6 147 037 € recettes : 6 147 037 €

dépenses d'équipement : 4 507 966 € subventions europe, état et conseil régional + dont . pôle de services à saint-sulpice : 1 759 003 € fonds de compensation tva : . extension espace ressources : 1 134 000 € 1 029 717 € . autres bâtiments : 1 614 963 € amortissements et affectation excédent fonds de concours versés aux communes : de fonctionnement 2012 : 1 223 136 € 1 033 521 € divers : 19 200 € remboursement de la dette en capital : 85 550 € résultat reporté 2012 : 1 191 394 € autres provisions pour risques : 520 000 € virement de la section de fonctionnement : 2 683 590 €

Le lien Tarn-Agout. JUILLET 2013 n° 22 13 Aménagement du territoire Le SCot du Vaurais ...

le scot, pourquoi ? Afin de favoriser une vision partagée du devenir du territoire du Vaurais, les Communautés de Com- munes TARN-AGOUT et SE.S.CA.L. se sont associées en 2007 au sein du « Syndicat Mixte du SCoT du Vau- rais » pour élaborer un Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT).

Depuis le 1er janvier 2013, suite à la fusion des deux Communautés de Com- munes et au rattachement de la Commmune de Roquevidal, cette dé- marche est menée par la nouvelle Communauté de Communes TARN-AGOUT. Le SCoT est un document de planification à valeur juridique, créé par la loi Solidarité et Renouvellement Urbains (dite loi SRU) en décembre 2000. Il s’agit d’un outil de conception, de mise en œuvre et de suivi d’une planification intercommunale dans une perspective de développe- ment durable du territoire.

Les élus doivent définir un projet de développement maîtrisé et har- monieux du territoire à horizon 20 ans, touchant toutes les dimensions de la vie quotidienne (se loger, se déplacer, travailler, se distraire…) dans un contexte de pressions foncière et démographique fortes aux portes de la métropole toulousaine.

Le bureau d’études Terres Neuves a été choisi pour accompagner les élus dans cette démarche. Le diagnostic et l’état initial de l’environnement est réalisé et permet de dégager les principaux enjeux du territoire.

Ces documents, élaborés en partenariat avec les Personnes Publiques Associées, leur sont présentés en avril 2010. A partir de ces éléments et des remarques formulées, s’est engagée la phase d'élaboration du Projet d’Aménage- ment et de Développement Durables (PADD).

le PADD constitue :  le document stratégique du SCoT,  le projet politique de développement du territoire pour les 20 ans à venir  un travail mené avec les élus, au sein d'ateliers thématiques et de séminaires, coordonné par brigitte parayre, maire de st-agnan et élue référente SCot

14 Le lien Tarn-Agout. JUILLET 2013 n° 22 les axes de développement du SCot choisis par les élus :  S’approprier la notion de grand territoire à partir du concept trame verte et bleue (identification des fra- gilités à ne pas conforter),  Préserver l’identité rurale et patrimoniale du territoire du Vaurais par la définition d’une armature urbaine et d’un maillage villageois s’appuyant notamment sur les réseaux viaires et ferrés,  Définir le phasage de répartition de la croissance à horizon 20 ans et les priorités de développement que souhaitent les élus et leurs impacts,  Identifier les secteurs et les filières économiques à valoriser qui accompagneront le développement du territoire au regard de ses projets et en lien avec les grands projets des territoires voisins. composition du futur dossier du SCot :

 Un rapport de présentation expliquant les choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement et de Développement Durables et le Document d’Orientations et d’Objectifs,  Un Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) qui fixe les objectifs des politiques publiques en matière d’urbanisme, de logement, de transports et déplacements, de développement éco- nomique, touristique et culturel, de protection et de mise en valeur des espaces naturels, agricoles et forestiers, des paysages, des continuités éco- logiques, de lutte contre l’étalement urbain…  Un Document d’Orientations et d’Objectifs qui définit les conditions d’un développement maîtrisé et des principes de restructuration des espaces urbanisés, de mise en valeur des entrées de villes, de valorisation des paysages…

La loi Engagement National pour l’Environnement (dite loi Gre- nelle 2) du 12 juillet 2010 est venue « bouleverser » le contexte d’élaboration des SCoT en rendant obligatoire des documents com- plémentaires nécessitant l’approfondissement de certaines parties du futur SCoT du Vaurais.

Le Document d’Orientations et d’Objectifs du SCoT doit préciser désormais :

 Les objectifs relatifs à l’équipement commercial et artisanal et aux localisations préférentielles des commerces, susceptibles d’avoir un impact significatif sur l’organisation du territoire, dans le Document d’Amé- nagement Commercial,  L'évaluation environnementale du projet de SCoT doit identifier les inci- dences du projet sur l’environnement et préciser les mesures compensa- toires à mettre en œuvre,  La prise en compte du Schéma Régional de Cohérence Ecologique et les plans climat-énergie territoriaux.

Le lien Tarn-Agout. JUILLET 2013 n° 222 1513 Aménagement du territoire Le SCot du Vaurais ...

zoom sur le projet d'aménagement et de développement durable (PADD) le PADD constitue le document stratégique du projet de SCoT et a nécessité l’inté- gration des éléments issus du grenelle de l’environnement.

la première version du PADD est pré- sentée en décembre 2011. de nombreux échanges et propositions ont nécessité des approfondissements pour arriver au projet de PADD débattu par les élus lors du conseil communautaire le 20 février 2013. il a été présenté en réunion publique le 3 juin 2013 à la salle rené cassin à saint-sulpice.

4 catégories de familles sont identifiées compte tenu de leurs caractéristiques (équipements, services, activités…) Les pôles urbains centraux : Lavaur, Saint-Sulpice Les pôles relais : Buzet-sur-Tarn, St-Lieux-Les-Lavaur, Labastide-St-Georges Les pôles ruraux : Ambres, Azas, Teulat Les Communes rurales : Bannières, Belcastel, Garrigues, Lacougotte-Cadoul, Lugan, Marzens, Massac-Séran, Montcabrier, Roquevidal, St-Agnan, St-Jean-de-Rives, Veilhes, Villeneuve-lès-Lavaur, Viviers-lès-Lavaur. Chaque Commune, dans sa catégorie, doit se doter des infrastructures nécessaires au développement de son territoire, dans une recherche de cohérence entre les différents secteurs qui composent le Vaurais. Le scénario de développement du Vaurais est basé sur une croissance démographique maximale de 14 000 habitants (12 000 + 2000 générés par les grands projets structurants et plus particulièrement le futur parc d'acti- vités économiques "Les Portes du Tarn"). Ce scénario doit permettre au territoire de maîtriser son développement et de :  Conforter le pôle urbain de Lavaur/Labastide-St-Georges pour maintenir sa représentativité au sein du territoire  Contenir les dynamiques démographiques du secteur de St-Sulpice, Buzet/Tarn, St-Lieux-lès-Lavaur  Permettre à des pôles alternatifs du secteur rural (Ambres, Azas, Teulat) de maintenir un développement phasé, significatif et maîtrisé, en accord avec les équipements existants et leurs évolutions projetées, ainsi que les nouveaux équipements qu’ils accueilleront  Garantir la mise en place de l’armature territoriale par un développement démographique fortement limité des Communes rurales en accord avec leurs fonctions.

16 Le lien Tarn-Agout. JUILLET 2013 n° 22 la trame verte et bleue (TVB) La trame verte et bleue du Vaurais est définie pour encadrer les fonctions des espaces constitutifs du territoire et de la biodiversité.

La TVB pour permettre de participer à la préservation, à la gestion et à la remise en bon état des milieux nécessaires aux continuités éco- logiques, tout en tenant compte des activités humaines et notamment agricoles, du milieu rural.

La TVB pour la prise en compte des éléments naturels inventoriés, un important travail de terrain et d’analyse des caractéristiques paysagères, naturelles, agricoles locales pour définir les secteurs de biodiversité, les corridors écologiques, les secteurs de valorisation paysagère…

La TVB pour réfléchir au devenir du territoire sur des thématiques croisées : l’eau, les bords des cours d’eau (ripisylves), les espaces naturels, les espaces boisés, les secteurs constituant des obstacles, les continuités écologiques etc... et poser les limites du développement de l'urbanisation. ce travail à permis d’établir la carte de synthèse ci-dessous qui identifie, notamment, les orientations du projet sur la thématique Trame Verte et Bleue et permet d’envisager les mesures et actions à mettre en place pour préserver, renforcer et protéger ces espaces constitutifs du territoire.

cartographie de synthèse (tracés indicatifs et non contractuels) Aménagement du territoire Le SCot du Vaurais ...

concilier le développement et la consommation de l’espace L'analyse de la consommation foncière au cours des décennies précédentes et une approche carto- graphique ont permis d’identifier les phénomènes de développement de l’urbanisation qu’a connu le territoire.

Le territoire a connu une très importante consommation foncière entre 1990 et 2009 (environ 650 hectares), essentiellement pour de l'habitat. Cette consommation extensive s’est montrée pénalisante du point de vue environnemental (augmentation des espaces artificialisés), agricole (mitage et réduction des espaces agricoles) et écologique (augmentation de la dépendance à la voiture, éloignement des centres…).

à travers le SCoT, l'objectif des élus est de tendre vers une réduction de 50% de la consommation foncière pour les 20 ans à venir. Cette réduction est possible par :

 Le réinvestissement urbain,  Des densités plus importantes,  Une concentration du développement sur les secteurs de bourgs, de centre ville (limiter autant que possible le développement des hameaux et des secteurs diffus). Il y a lieu, en parallèle, de mener une réflexion sur les mobilités et les circulations douces qui seront définies en s’appuyant sur la trame verte et bleue.

DATATION DES ZONES BâTIES

18 Le lien Tarn-Agout. JUILLET 2013 n° 22 Concernant le développement économique, les élus font le choix de privilégier le renforcement des secteurs d’activités existants (de centre ville et de périphérie).

Un seul nouveau projet de zone d’activités est prévu dans le projet. Il s'agit du futur parc d'activités écono- miques "Les Portes du Tarn". Le développement d’activités artisanales ou commerciales de proximité ne pourra être que ponctuel. Aucune nouvelle zone artisanale n’est projetée compte tenu des capacités résiduelles existantes. Le Document d’Aménagement Commercial (en cours de réalisation) apportera des compléments quant aux zones d’accueil préférentiel des commerces de plus de 400 m² dans les futures Zones d’Aménagement Com- mercial (ZACOM). Un diagnostic a été réalisé par la CCI du Tarn sur ce sujet en partenariat avec les services de la CCTA. Puis s’est engagé un travail avec le bureau d’études et les élus pour définir les enjeux sur ce sujet pour le territoire.

le site internet de la CCTA www.cc-tarnagout.fr est régulièrement actualisé pour tenir la population informée de l’avancée de l’élaboration du scot du vaurais. un registre est à la disposition du public au siège de la communauté de communes pour que chacun puisse faire part de ses remarques et observations concernant le projet de SCoT.

Le lien Tarn-Agout. JUILLET 2013 n° 22 19 Développement économique Les "Portes du Tarn"...

un projet conçu à horizon de 20-25 ans C’est sur les communes de Buzet-sur-Tarn et St-Sulpice que LE CONTOURNEMENT DE ST-SULPICE ... BIENTÔT UNE REALITE le parc d’activités économiques « Les Portes du Tarn » verra le jour prochainement. grâce à la construction du projet du futur parc d’activités les portes du tarn, financé  La création : Créé à l’initiative de la Communauté de Communes par la communauté de communes tarn-agout Tarn-Agout et du Conseil général du Tarn en juin 2009, les Portes et le conseil général du tarn, le contourne- du Tarn se présentent comme un projet unique par sa vocation, son ment de st-sulpice sera bientôt une réalité. adaptation aux activités industrielles, sa conception et son engagement dans le développement durable. ce contournement dont le coût est estimé à  Les porteurs du projets : le Conseil Général du Tarn et la Com- 18 millions d’euros comprend l’aménage- munauté de Communes Tarn-Agout ont créé le Syndicat Mixte pour ment de l’échangeur N° 5 sur l’A68, d’un l’Etude, l’Aménagement et la Gestion du parc d’activités "Les Portes barreau routier reliant l’A68 au rond point du Tarn". La mission d’aménagement a été confiée à une Société de la D988 et un pont pour enjamber la voie Publique Locale d’Aménagement créée à cet effet : ferrée. La SPLA « Les Portes du Tarn » (SPLA 81). il permettra de solutionner les problèmes  Une zone d'Intérêt Régionale : Identifiée en tant que Zone d’In- de circulation dans st-sulpice et assurera térêt Régionale (ZIR) par le Conseil Régional Midi-Pyrénées et pris la desserte du futur parc d’activités. en compte par le Scot Nord Toulousain, le projet d’aménagement cette décision a été prise à la quasi-unanimité des « Portes du Tarn » vise un développement au niveau de la Région par le conseil général le 27 juin 2013. Midi-Pyrénées, et au-delà. Ce parc d’activités économiques va renforcer la dynamique de la Communauté de Communes Tarn-Agout et des territoires voisins. quelques chiffres  Une situation privilégiée : à 20 kilomètres de l’agglomération toulousaine  Un espace suffisant et totalement adapté à la vocation industrielle et de service des filières métropo- litaines : 198 hectares, la disponibilité de parcelles de taille importante pour les activités industrielles.  Un espace connecté au territoire : La com- binaison de 2 liaisons routières majeures (A68 Toulouse-Albi) et (RD630 Montauban-Castres), d'un réseau de bus existant sur le 31 et le 81 et d’un réseau ferroviaire bien développé qui ren- forcent l’attractivité du parc vis à vis des entreprises et de la population.  Un espace attractif : Le territoire intercommunal vit une importante croissance démogra- phique sous l’influence de l’agglomération toulousaine. Cette tendance s’accélère depuis 1999. Les études démographiques prévoient une augmentation de la population, dans la zone d’influence du parc créant ainsi un besoin de services de proximité et la disponibilité de main d’œuvre qualifiée pour de nouvelles activités. 20 Le lien Tarn-Agout. JUILLET 2013 n° 22 les points cles du projet les portes du tarn, un espace partagé entre lieu de travail et lieu de vie

 Les Portes du Tarn, véritable « quartier » : Ce parc d’activités casse les codes des zones industrielles classiques, en offrant à la population et aux entreprises, un espace « multiforme » qui soit à la fois, un lieu de travail et un lieu de vie. Tout comme la ville, il faudra pouvoir y travailler, se déplacer et y vivre à proximité. Il s’agit de créer un espace partagé et complémentaire, où se mêleront les activités industrielles et tertiaires, les loisirs et l’agriculture.  Les Portes du Tarn comme espace de travail : Offrir aux entreprises un espace d’accueil qui réponde à leur attentes, par le bais d’un cadre de travail adapté, avec une offre de services élargie, tout en restant en connexion avec l’agglomération toulousaine.  Les Portes du Tarn comme lieu de vie : Proposer aux personnes qui y travailleront et transiteront, des espaces d’échanges et de détente pour tous : espaces de jeux, parcours pédagogiques, aires de pique-nique, jardins familiaux, jardins partagés. photos perspectives non contractuelles les portes du tarn, naturellement ouvertes à l'activité économique Le projet des Portes du Tarn a pour objectif d’intégrer le territoire dans l’aire d’influence de la métropole toulousaine. Il s’agit de créer les conditions d’accueil favorables à l’implantation d’entreprises issues des secteurs ciblés, qui développeront l’emploi en tirant parti du dynamisme économique de la Métropole toulousaine. Le futur parc d’activités industrielles des « Portes du Tarn » s’inscrit ainsi en complémentarité, et non en concurrence ou en redondance, avec les parcs d’activités existants. Il permettra de proposer une offre originale et qualitative en termes de surfaces de terrains, de services associés et d’intégration dans l’environnement et dans la vie de la cité. L’objectif consiste : à accueillir les secteurs dynamiques de la région Midi-Pyrénées : aéronautique, électronique, systèmes em- barqués, informatique et cosmétique (par ailleurs implanté localement) ; à permettre le soutien de secteurs déjà présents localement, en venant compléter le tissu existant : flacon- nage et plasturgie, filière graphique, traitement de surfaces et l’agriculture.

zoom sur la filière agricole 19 hectares d'activités de type agricole vont être maintenues dans le périmètre des portes du tarn. une première implantation de serres, d’environ 10 à 15 hectares de surface construite, sera installée dans le périmètre d’influence du projet des portes du tarn et constituera le premier maillon de la filière agricole en création. cette filière intègrera les volets formation initiale recherche et développement, production, conditionnement et commercialisation. Développement économique Les "Portes du Tarn"...

les portes du tarn, un projet exemplaire unique en france

Un parc d’activités économiques conçu sur les principes de l’écologie industrielle.

Afin de maîtriser les impacts sur l’environnement, le parc d’activités économiques intègrera dès sa conception les principes de « l’écologie industrielle ».

Ce concept a pour objectif de favoriser les échanges et les synergies entre les activités et les acteurs, afin de déve- lopper "une gestion intégrée" générant le moins d’impact sur l’environnement tout en étant efficace sur le plan économique. Autrement dit, les déchets des uns sont les ressources des autres. On économise sur la consommation de ressources naturelles, on limite les rejets.

 Energie : Recherche d’une exposition bioclimatique des constructions, mise en œuvre des énergies renouvelables, limitation de la consommation d’énergie de l’éclairage public, mutualisation des productions d’énergie et des services…

 Déplacements : Mise en place de voiries économes par leur largeur, leur longueur et les matériaux utilisés. Accès facilité aux centres ville et à la gare de St-Sulpice (délestant ainsi la RD630 et le chemin du Thouron en forte concentration urbaine), liaisons douces pour les piétons et les cyclistes, navettes avec le centre de St-Sulpice, aires de covoiturage…

 Gestion de l'eau : Privilégier les dispositifs de surface afin ne pas toucher à la nappe phréatique, s’adapter aux capacités des ouvrages hydrauliques existants, favoriser les revêtements perméables, choisir une palette végétale adaptée, arroser à la parcelle avec les eaux de récupération, retenir au maximum les pluies d’orage afin de ne pas déséquilibrer le milieu.

 Gestion des déchets : Prévoir un plan de gestion (réduction à la source, valorisation et traitement), valorisation des déchets verts (en lien avec le SITCOM)…

 Préservation de la biodiversité : Maintien et développement d’espaces éco- logiques, attention portée à la palette végétale (essences locales, adaptation à la faune locale)

 Espaces paysagers : Conception d’un paysage qualitatif et création d’une palette végétale adaptée, suivi des arbres à conserver.

 Chantier : Utilisation de matériaux locaux afin de réduire les besoins en transports, et limitation des nuisances tout au long de la réalisation du chantier.

22 Le lien Tarn-Agout. JUILLET 2013 n° 22 A la découverte des Portes du Tarn... La SPLA 81, en partenariat avec le Conseil Général du Tarn et la Communauté de Communes Tarn-Agout poursuit ses actions de communication en partant à la rencontre de la population.

Plusieurs expositions itinérantes sont organisées sur les Communes de Buzet-sur-Tarn, St-Sulpice et Lavaur afin de présenter au grand public le projet du futur parc d'activités "Les Portes du Tarn". La présentation est diffusée sur deux écrans et la SPLA 81 organise des permanences pour rencontrer la population.

Vous souhaitez en savoir plus sur le projet des Portes du Tarn, rendez-vous pour la prochaine exposition à l'Espace Ressources de la CCTA (rond point de Gabor) du 3 au 27 septembre 2013 antoine chorro, directeur de la SPLA 81, assurera des permanences les mercredis, 4, 11, 18 et 25 septembre de 15h à 19h pour répondre à vos questions.

Concertation publique Planning prévisionnel

2 en 2010 et 1 en 2011 pour en savoir plus 29 février 2012 SPLA 81 Création ZAC 5 avril 2012 "Les Portes du Tarn" Création SPLA 24 avril 2012 maison de l'économie 1 av. général Hoche Juillet 2012 - Juin 2013 81012 albi cedex 9 tél. 05 63 47 70 83 www.portesdutarn.fr Juillet 2013 C/C tarn-agout espace ressources Enquêtes publiques Octobre/Novembre 2013 rond point de gabor 81370 saint-sulpice Dossier de réalisation ZAC Décembre 2013 tél. 05 63 41 89 12 www.cc-tarnagout.fr Démarrage des travaux au plus tôt : Décembre 2013/Janvier 2014 communauté de communes tarn-agout Espace Ressources Rond Point de Gabor 81370 SAINT-SULPICE Tél. 05 63 41 89 12 Fax. 05 63 41 89 15 e-mail : [email protected] www.cc-tarnagout.fr

Le Lien Tarn-Agout Directeur de la publication : Jacques Esparbié Ont collaboré à la rédaction : Patricia Balland, Christel Balbusquier, Marie-Claire Bézat, Virginie Deffaux, Conception et réalisation graphique : Marie-Claire Bézat Impression : Art et Caractère - Tirage :12 500 exemplaires - Diffusion : La Poste - ISSN N° : 129365271 - Dépôt légal à parution