Corpo Polizia Locale OLGIATE

RELAZIONE ATTIVITA’ ANNO 2015

a cura del Comandante Dr. Alfonso Castellone

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CORPO POLIZIA LOCALE

LA MISSION DELLA POLIZIA LOCALE

Il servizio della Polizia Locale di Olgiate Olona, è finalizzato alla tutela di un ordinato svolgimento della vita cittadina, a garanzia della libertà dei singoli dal libero arbitrio di altri; contribuisce a rafforzare la sicurezza dei cittadini in tutte le sue forme e, sovrintendendo al buon andamento della comunità, disciplina l’attività e il comportamento dei cittadini per una comunità più vivibile e serena per tutti; persegue ogni manifestazione di maltrattamento verso gli animali individuando nella tutela del benessere degli animali uno strumento mirante al rispetto ed alla tolleranza verso tutti gli esseri viventi esplicitazione del principio della corretta convivenza con gli stessi.

I principi cui vogliamo caratterizzare il nostro servizio sono:

UGUAGLIANZA — la Polizia Locale si impegna a svolgere i propri compiti ispirandosi al principio di uguaglianza nei confronti di ogni essere umano, su un piano di rispetto e di pari dignità.

RISPETTO DI OGNI ESSERE VIVENTE - la Polizia Locale si impegna nella tutela del benessere degli animali per esplicitare il principio della corretta convivenza con gli stessi.

IMPARZIALITÀ — la Polizia Locale si impegna ad operare secondo criteri di obiettività, equità ed imparzialità.

CONTINUITÀ — la Polizia Locale si impegna a fornire i servizi con continuità, regolarità e senza interruzioni, garantendo sempre e comunque i servizi essenziali, nel rispetto delle normative vigenti.

TERRITORIALITÀ — la Polizia Locale organizza i propri servizi in modo da essere visibili su tutto il territorio comunale e in modo da renderli sempre più adeguati alle esigenze delle diverse comunità territoriali.

EFFICIENZA ED EFFICACIA — la Polizia Locale si impegna a perseguire il continuo miglioramento della qualità, dell’efficienza e dell’efficacia dei servizi resi, anche attraverso il costante aggiornamento formativo e adeguamento professionale del personale.

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PREMESSA Sicuramente l’attività della Polizia locale di Olgiate Olona nel corso del 2015 è stata caratterizzata da due eventi: nel primo semestre la presenza di decine di cittadini rumeni di etnia rom occupanti abusivamente l’area industriale dismessa della ex Azimonti e nel secondo semestre la problematica degli odori molesti prodotti dall’Azienda Agricola Bruzzese. Per gli occupanti dell’area ex Azimonti , molto impegno è stato profuso dal Corpo di Polizia locale, in molte occasioni svolto senza molto clamore e sotto traccia quando ancora la problematica non era ancora a conoscenza della cittadinanza, con controlli continui e allontanamenti di alcuni soggetti che nel periodo invernale, bivaccavano e trovavano rifugio nei locali degli ex uffici della azienda; quando poi i numeri (anche per gli sgomberi effettuati in aree dismesse di , con conseguente spostamento di persone) sono diventati elevati, e le proteste della cittadinanza, sui social e sui mezzi di informazione, erano arrivate alle autorità provinciali competenti in materia di ordine pubblico, veniva soddisfatta la richiesta di supporto alla P.L. dapprima ad opera della Polizia di Stato (allontanamento a fine marzo con 26 cittadini rumeni generalizzati e denunciati per invasione di edifici) la seconda a metà aprile eseguita con il supporto dei militari dell’Arma dei Carabinieri di Castellanza, conclusasi con allontanamento di una quarantina di cittadini rumeni e la saldatura di un cancello di accesso all’area e della muratura delle porte di ingresso agli uffici dell’ex Azimonti. A causa di una estate caratterizzata da temperature molto elevate, la problematica della presenza di odori molesti nel quartiere Balina provenienti dalla Azienda Agricola Bruzzese è esplosa; il Comitato San Martino ha presentato il disagio di numerosi cittadini anche in una riunione di Consiglio Comunale esponendo cartelli e facendo sentire la propria voce. L’Amministrazione comunale in accordo con ARPA, ha demandato alla Polizia locale il monitoraggio delle emissioni odorifere e, a partire dal 17 luglio e fino al 27 novembre, in tre luoghi del quartiere definiti con ARPA, sono stati effettuati n.357 sopralluoghi. Tecnici dell’ARPA hanno effettuato all’azienda i loro controlli di rito, che hanno visto la partecipazione anche del sottoscritto Comandante e dell’Ass. Cozzi e i cui risultati sono stati illustrati il 18 dicembre in un incontro in municipio che ha visto presenti tutte le componenti coinvolte: , Provincia di , ASL Veterinaria, ASL Igiene pubblica, ARPA, Polizia locale, Comitato San Martino e proprietà Bruzzese. Volendo poi scegliere quali sono stati i momenti più significativi nel corso del 2015 per il Comando e la Polizia locale di Olgiate Olona, indicherei, in ordine cronologico, i seguenti: ó La realizzazione di tre corsi di autodifesa femminile “Donne in … difesa” che a partire dal 18 marzo per tre sessioni di cinque incontri ciascuno terminati il 9 dicembre, ha visto la partecipazione di 63 donne olgiatesi e non; ó Il primo corso di pet teraphy per le classi di terza elementare tenutosi ad aprile, che ha previsto la presenza di un cane all’interno delle classi, al fine di insegnare il migliore approccio da tenere fra uomo e cane; ó l’incontro del 18 marzo in Prefettura dei sei Sindaci della Media Valle Olona con il Sig. Prefetto, il Sig. Questore, il Comandante provinciale dell’Arma dei Carabinieri e della Guardia di Finanza per discutere sulla sicurezza dei territori; ó l’incontro pubblico del 28 aprile “Olgiate SI…Cura? Stato dell’arte, priorità e strategie future in materia di sicurezza urbana” con il Teatrino colmo di cittadini, ó L’adesione della PL alla settimana mondiale (4-10/5/15) della sicurezza stradale indetta dall’ONU e dedicata ai bambini denominata: “#SAVEKIDSLIVES” ó L’incontro del 14 maggio in Prefettura in sede del Comitato provinciale ordine pubblico e sicurezza, insieme al Sindaco e all’Assessore Chierichetti, ad esporre al sig. Prefetto, il sig. 3

Questore, il Comandante Provinciale dell’Arma dei Carabinieri e del Comandante Provinciale della Guardia di Finanza, il progetto del “Controllo del vicinato” ó la sesta edizione della manifestazione "QUA LA ZAMPA AMICO" del 30 maggio; ó il 31 maggio l’emissione dell’ordinanza di divieto di fumo nelle aree verdi in prossimità dei giochi per bambini e a 20 metri dai cancelli di ingresso delle scuole di ogni ordine e grado di Olgiate; ó Il campionato europeo di handbike del 1 e 2 giugno; ó Il gesto coraggioso di un agente della Polizia locale che in occasione della handbike, aggrappandosi al finestrino lato guida, ha impedito che un conducente di un veicolo, si inserisse nel circuito di gara a rischio di gravi lesioni agli atleti in gara e procurandosi, essa stessa delle lesioni; ó la quinta “Zampettata sull’Olona” del 17 ottobre, in collaborazione con la Pro Loco; ó La serata del 24 novembre a tema “Sicuri OnLine - Come difendersi dalle trappole della rete” tenuta da componente della Sez. di Varese della Polizia delle Comunicazioni;

Molto impegno è stato profuso dal personale del Corpo di Polizia locale per aumentare la propria presenza sul territorio e l’efficacia dell’azione di prevenzione congiunta alla necessaria azione repressiva. Significativi sia il l’implementazione del progetto “Controllo del Vicinato”, l’organizzazione dell’incontro con la cittadinanza a tema “Sicuri OnLine - Come difendersi dalle trappole della rete”, i servizi estivi con estensione dell’orario di lavoro, svolti in convenzione con gli operatori di e , i 357 sopralluoghi effettuati nel quartiere Balina per il monitoraggio degli odori molesti, il costante monitoraggio dell’area ex Azimonti e gli sgomberi di abusivi occupanti l’area; inoltre la PL è entrata nelle classi delle scuole di Olgiate per progetti di “educazione stradale” e di “educazione alla legalità” . Significativi sono stati i risultati raggiunti dell’Ufficio Tutela Animali : la sesta edizione di “QUA LA ZAMPA AMICO” e la quinta “ZAMPETTATA SULL’OLONA”, la giornata nazionale del gatto, la giornata per cani e proprietari dedicata al fiuto e al gioco tenuta da veterinaria comportamentalista, il primo corso di pet teraphy con la presenza di cani e di un veterinario comportamentalista all’interno delle classi di terza elementare per aiutare la convivenza fra bambini e animali e il rispetto per gli animali e la natura in genere. Diversamente dall’anno precedente l’attività dell ’Ufficio Viabilità e Segnaletica, oltre che all’ordinaria amministrazione, ha dovuto procedere alla riparazione di una palina semaforica del nuovo impianto semaforico di via Gonzaga, ha installato n.17 pannelli di “centro abitato” restituendo “dignità” anche al nome di “Olgiate Olona” che in diversi pannelli risultava imbrattato e consunto. Inoltre ha attivato le prime attività inerenti il progetto “PR.I.A.M.O. - PRogetti, Interventi ed Azioni per il Miglioramento della Mobilità in Olgiate Olona”- del valore di euro 300.000, il quale, in data 10/4/2015 riceveva la comunicazione dalla Regione Lombardia di assegnazione del contributo di euro 100.000,= classificandosi al primo posto di 236 progetti partecipanti al bando di finanziamento regionale relativo al Piano Nazionale della Sicurezza Stradale, per la realizzazione di progetti volti alla riduzione dell’incidentalità stradale. Lo Sportello Unico delle Attività Produttive ha confermato di essere un punto di riferimento per tutti gli adempimenti autorizzativi-burocratici e strumento di informazione con lo scopo di favorire l'insediamento di nuove imprese e la valorizzazione di quelle esistenti. E’ stata definitivamente conclusa la pratica per il rilascio in sanatoria di una autorizzazione per una grande superficie di vendita. In evidenza le istruttorie concernenti i pubblici esercizi che tra subentri, cessazioni e nuove aperture sono state n.16. Rilevanti anche le pratiche per il rilascio dell’Autorizzazione unica ambientale: n.24. Protezione civile Determinante è stato il supporto dei Volontari del Gruppo di Protezione Civile alla Polizia locale per i servizi d’ordine e l’ausilio viabilistico per le manifestazioni, sportive, culturali e religiose che si svolgono sul territorio. 4

Nelle giornate del 25/26/27 settembre per il terzo anno consecutivo, presso l’area dell’ex Campo sportivo di via Diaz n.61, è stata organizzata “NON SOLO PROTEZIONE CIVILE 3” , una “prova di soccorso” di protezione civile che ha visto la partecipazione di numerosi gruppi di PC della provincia di Varese, della CRI, dell’ANC, dell’UNUCI; da sottolineare l’apertura del campo base ai ragazzi delle scuole i quali, al termine delle visite guidate, hanno potuto lasciare la loro “impronta” su appositi tabelloni intitolati “LA PROTEZIONE CIVILE SONO IO…” Importante poi, l’evento del 28 e 29 marzo denominato “Brughiera 2015” svoltosi a e nel quale il nostro Gruppo ha dato un notevole contributo organizzativo, dove volontariato di Protezione Civile e Ufficiali dell’UNUCI (Unione Nazionale degli Ufficiali in Congedo d'Italia) hanno collaborato insieme in un’esercitazione che ha visto impegnati più di 150 volontari, 12 unità cinofile e circa 100 tra ufficiali e militari in congedo al fine di potenziare, attraverso lo scambio di esperienze, la capacità addestrativa e sviluppare, con la formazione in comune, la conoscenza sui diversi temi inerenti la cooperazione civile e militare. Diversi anche gli interventi di disinfestazione da vespe e calabroni effettuati dai volontari a favore della popolazione olgiatese. Da evidenziare la realizzazione della brochure, distribuita nelle scuole e nei vari uffici e esercizi commerciali, per far conoscere il nostro gruppo di volontari e il vademecum “L’ESTATE E’ ARRIVATA!! Come affrontare api, calabroni, vespe, zanzare, tafani, flebotomi, zecche, vipere, meduse, ricci ..”

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L’ANALISI DELLE RISORSE UMANE

Al 31/12/2015 il Settore Polizia Locale, Segnaletica e Viabilità, SUAP, Protezione Civile, Ufficio Tutela Animali, risultava essere composta da:

N°1 Responsabile Comandante – Commissario di PL Cat. D5 P.O.

Per il Corpo di Polizia locale N°1 Addetto al coordinamento/controllo Cat. D2 - Commissario Aggiunto di PL N°2 Agente/Istruttore di PL Cat. C4 N°1 Agente/Istruttore di PL Cat. C2 N°2 Agente di PL Cat. C1 N°1 Collaboratore amministrativo a tempo indeterminato Cat. B3

Per l’Ufficio Commercio e Artigianato N°1 Responsabile Ufficio Cat. D3

Per l’Ufficio Viabilità e segnaletica N°1 Responsabile Ufficio – Part-time 18 ore Cat. C4 Per un totale di n.11 unità della quali n.7 operatori di Polizia Locale. Il Lavoratore Socialmente Utile assegnato al Comando per tutto il 2014 per 16 ore settimanali il 31/1/2015 ha concluso il suo contratto. La vincitrice dell’avviso di mobilità per agente di polizia locale che sarebbe dovuta entrare in servizio nel febbraio 2015, a causa del blocco delle assunzioni previsto dalla legge per assorbire il personale delle province in esubero a causa dell’abolizione, non è stato possibile completare l’iter assunzionale. Un segno di aperture del Comando all’esterno è la disponibilità ad accogliere nei propri uffici studenti delle scuole superiori del territorio che chiedono di svolgere degli stage di apprendimento. Nel corso del 2015 vi sono stati due studenti che hanno contribuito, nel loro 6

piccolo, al raggiungimento dei risultati del Comando; entrambi provenienti dall’Ist.Professionale Verri di , una di classe 5 a nel periodo dal 19/10 al 30/10 per 60 ore, un altro di classe 3 a nel periodo dal 20/ al 8/5 per 60 ore. Gli operatori di P.L. prestano servizio per 35 ore settimanali (da lunedì a sabato), suddivisi in due turni nella giornata (mattina-pomeriggio). La Polizia locale, infatti, svolge il suo servizio nei giorni feriali da lunedì a giovedì dalle ore 7:30 alle ore 19:30 in due turni di 6 ore (dalle ore 7:30 alle ore 13:30 – dalle ore 13:30 alle ore 19:30) mentre il venerdì e sabato il servizio si esplica dalle ore 7:30 alle ore 18:30 (dalle ore 7:30 alle ore 13:00 - dalle ore 13:00 alle ore 18:30). Alla domenica e nelle altre giornate festive vengono svolti servizi in orario straordinario secondo le esigenze (feste, gare sportive, manifestazioni, scorte d’onore ecc..). Il restante personale interno presta servizio per 36 ore settimanali con orario dalle ore 8 alle ore 14 nei giorni di lunedì, mercoledì e venerdì, e con orario dalle ore 8 alle ore 13 e dalle ore 14 alle ore 18 nei giorni di martedì e giovedì. Gli uffici rimangono aperti al pubblico dalle ore 10 alle ore 13 dal lunedì al venerdì e al giovedì dalle ore 16 alle ore 18. Durante le ore di chiusura degli uffici, il centralino del Comando viene deviato sul telefono cellulare in dotazione alla pattuglia di PL che pertanto è sempre disponibile per gli interventi. In data 11/1/2014, in ottemperanza al R.R. n.4/2013, il Sindaco, con apposito decreto, provvedeva ad attribuire agli appartenenti al Corpo di Polizia locale i segni distintivi di grado come sotto riportati: In occasione dello scambio di auguri al personale comunale, il Sindaco, su segnalazione del Comando, ha conferito all’Assistente scelto di P.L. Barbara Meloni, un encomio solenne con la seguente motivazione: “In servizio appiedato allo sbarramento in via San Michele all’intersezione con via Piave (“Rotonda della Fontana”) in occasione della manifestazione sportiva “International Paralympic Valle Olona 2015” , fermava un’autovettura Toyota Yaris intenzionata a proseguire in direzione di Busto Arsizio; accortasi dello stato confusionale in cui versava il conducente e della sua volontà di proseguire introducendosi nel percorso di gare e contro il suo senso di marcia, l’Ass. scelto Barbara Meloni dapprima si poneva davanti al mezzo poi, resasi conto che il veicolo si stava muovendo, si aggrappava al finestrino della portiera del lato guida urlando al conducente di fermarsi; ma questi proseguiva la marcia trascinandosi dietro l’Ass. scelto Barbara Meloni per circa duecento metri fino all’incrocio con via Gonzaga, ove volontari in servizio per la gara, resisi conto di quanto stava accadendo, costringevano l’autovettura a fermarsi proprio mentre stava per sopraggiungere un nutrito gruppo di atleti disabili. In Olgiate Olona, 2 giugno 2015. La prontezza dell’azione, lo sprezzo del pericolo, la messa a repentaglio della propria incolumità, le lesioni personali subite e l’altruismo dimostrato nell’occasione, ha consentito di scongiurare inevitabili sinistri stradali con sicuri esiti infausti, derivanti anche dalle condizioni fisiche degli atleti. La professionalità, l’abnegazione e lo spirito di sacrificio dimostrato, deve essere di esempio e di orgoglio per tutti gli appartenenti al Corpo della Polizia locale di Olgiate Olona e quindi merita il conferimento dell’encomio.”

Attività di formazione del personale del settore La formazione rimane un obbligo di ogni operatore di polizia locale, che si deve confrontare quotidianamente con attività complesse che fanno capo alla funzione di polizia locale. Sapersi rapportare con le persone anche in situazioni potenzialmente conflittuali, saper valutare le situazioni, essere consapevoli del proprio ruolo, trattare tutti da cittadini senza cedere agli stereotipi, saper conquistare la loro fiducia, saper lavorare in una struttura gerarchica, saper lavorare con personale di altri enti, essere aperti all'innovazione, sono tutte qualità proprie 7

dell'operatore di polizia locale che richiedono una predisposizione personale e una formazione adeguata. Nonostante i tagli voluti dal Governo alle spese per la formazione del personale, il personale della PL ha partecipato a corsi, prevalentemente gratuiti, ma che rispetto all’anno precedente, hanno subito una riduzione: oltre all’obbligatorio corso di addestramento inerente il porto dell’arma presso la Sezione di Tiro a segno nazionale di Olgiate Olona con tre sessioni annuali di tiro per ognuno degli operatori di PL (comportante una spesa complessiva di euro 920,00 ) nell’anno 2015 abbiamo partecipato a n.13 proposte formative (n.19 nel 2014, n.28 nel 2013, n.22 nel 2012, n.29 nel 2011, n.24 nel 2010, e n.18 nel 2009) per n.71 ore (n.97 nel 2014, n.231 nel 2013, n. 116 nel 2012, n.188,5 nel 2011, n.238 nel 2010) che, moltiplicate per il numero di partecipanti ad ogni singola attività, danno un totale di n.136 ore complessive per il Settore della P.L. (n.220 nel 2014, n.405 nel 2013, n.219,5 nel 2012, n.317,5 nel 2011, n.433 nel 2010). Di seguito vengono riportate le singole proposte formative svolte nel 2015: Data Luogo Oggetto Ore Personale Totale ore 1 21/1/15 – Giornata formativa di Polizia 4 Castellone 4 Comando PL amministrativa 2 28/2/15 AmericanHeart Corso primo soccorso BLSD 4 Castellone, 28 Associatione, Guzzetti, Baldon, Olgiate Olona MAino, Finamore, Meloni, Langella 3 26-27/2/15 Trento, Maggioli VII Edizione Police Winter Forum 12 Castellone 12 4 9/3/15 Busto Arsizio, Le procedure di acquisto di lavori, 2,5 Castellone, Toniolo 5 Comune beni e servizi: ARCA 5 23/3/15 , Comando L’Aggressività nel linguaggio non 2,5 Castellone Guzzetti 5 PL verbale 6 11/5/15 La ricostruzione tecnica 5 Finamore 5 FOXPOL dell’incidente stradale 7 16/5/15 Busto Arsizio, Cronotaghigrafo 4 Langella 4 AEMME, 8 Ven Olgiate Olona, 10° edizione del convegno gratuito 4 7: Castellone, 28 29/5/2015 Comando Pl e di Polizia locale “Aggiorniamoci” Guzzetti, Finamore InfoPol Marino, Baldon, Langella, Meloni 9 Gio Riccione, Maggioli “34° convegno nazionale di polizia 12 2: Castellone, 24 18/9 – sab locale” Guzzetti 20/9/2014 10 14/10/15 Paderno Dugnano, Bilancio armonizzato 5 Castellone 5 INFOPOL 11 27/10/15 , APOLLO Simulazione delle operazioni di 6 Finamore 6 rilievo tecnico e dei relativi atti di PG 12 12/11/15 Viggiu’- Comando Stupefacenti e polizia locale 5 Marino 5 PL 13 25/11/15 Busto Arsizio, Analisi operativa sull’intervento 5 Langella 5 Comando PL congiunto tra operatori di Polizia e Sanitari su persone in stato di alterazione psicofisica 71 136 Ulteriore strumento di approfondimento professionale sono i diversi comunicati del Comando che informano il personale sulle novità della normativa. Causa riduzione delle spese, il Comando ha disdetto l’abbonamento a due riviste del settore.

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Giornata di formazione per la Polizia locale venerdì 29 maggio 2015 Per il decimo anno consecutivo il Comando, in collaborazione con InfoPol, ha organizzato una giornata di studio per gli operatori di polizia locale. Svoltasi nella cornice del Villaggio Idea Verde nella giornata di venerdì 29 maggio, ha avuto titolo “AGGIORNIAMOCI” e il riscontro di n.87 operatori di polizia locale (n.89 nel 2014 n.87 nel 2013, n.93 nel 2012, n.117 nel 2011 e n.95 nel 2010) provenienti da n.21 Comandi della Lombardia (Province di Bergamo, Como, Lecco, Milano, Monza/Brianza, Varese, Pavia) e colleghi della Polizia di Stato e dell’Arma dei Carabinieri. I relatori, di altissimo livello (Guida Iorio, Segretario generale, Alessandro Casale- comandante PL Monza, Irene Liguori – Avvocato, Alessandro Chionna – GUP Tribunale di Busto A) hanno trattato i seguenti argomenti, fra i più svariati ed interessanti il mondo della polizia locale e delle altre forze di polizia dello Stato: - Il giudizio di opposizione al verbale: difesa dell’ente. Forma e modalità di costituzione, termini, possibili eccezioni tecniche e strategie difensive - Reati stradali e corretta lettura della norma - La centralizzazione degli acquisti di beni e servizi - Depenalizzazione dei reati per fatti di particolare tenuità

L’ANALISI DELLE RISORSE TECNICHE Parco veicoli Con i veicoli in dotazione al Corpo, nel corso del 2015 sono stati percorsi complessivamente 24.971 km (24.149 nel 2014, 25.744 nel 2013, 25.000 km nel 2012, 28.491 km nel 2011, 28.866 nel 2010). Nella tabella sottostante i dati di dettaglio:

Immatrico Km Km Km Modello Targa -lazione iniziali finali Percorsi SKODA OCTAVIA YA994AJ 2015 0 11.130 11.130 SKODA CITIGO EY135VC 2015 0 50 50 FIAT PUNTO GAS YA373AB 2006 105.479 110.820 5.341 FIAT DOBLO’ YA145AB 2009 91.215 99.433 8.218 MOTO BMW F650 GSN BP20814 2002 8.289 8.519 230 TOTALE 24.971

Per percorrere i 24.971 km i veicoli in dotazione hanno consumato n.385 litri di benzina (per una spesa di € 612,00 ), n.722 litri di gasolio (per una spesa di € 1.067,00 ) e n.847 kg (195 kg nel 2014) di metano da autotrazione (per una spesa di € 820,00 ), per una spesa complessiva di € 2.500,00 . Nella tabella che segue vengono indicati più specificatamente i consumi dei veicoli in dotazione alla P.L.:

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Costo Modello Targa Litri/kg carburante carburante € SKODA OCTAVIA bifuel metano YA994AJ 669 kg metano 654,00 SKODA OCTAVIA bifuel metano YA994AJ 124 l benzina 142,00 SKODA CITIGO bifuel metano EY135VC 15 kg metano 14,00 FIAT PUNTO bifuel metano YA373AB 178 kg metano 166,00 FIAT PUNTO bifuel metano YA373AB 248 l benzina 442,00 FIAT DOBLO’ Diesel YA145AB 722 l gasolio 1.067,00 MOTO BMW F650 GSN BP20814 14 l benzina 27,00

La FIAT PUNTO tg CM737CS, che si è guastata irrimediabilmente, per tutto il 2015 non è stata utilizzata né assicurata perché in attesa di demolizione. Da segnalare che nel corso del 2015 si è proceduto all’acquisto di due veicoli allestiti ed attrezzati per servizi di polizia locale: una SKODA CITIGO targata EY135VC e una SKODA OCTAVIA SW targata YA994AJ, entrambe ad alimentazione a metano. Nel corso dell’anno si è proceduto alla manutenzione ordinaria dei veicoli in dotazione spendendo complessivamente euro 1.912,00=. Inoltre tutti i veicoli in dotazione al Comando di Polizia locale pagano la “tassa di proprietà” alla Regione Lombardia per una somma complessiva di euro 355,00 (con l’ennesima contraddizione di un sistema regionale che mentre chiede maggiore presenza sul territorio della polizia locale per prevenire e reprimere episodi di criminalità e quindi dare maggior sicurezza ai cittadini, dall’altra pretende il pagamento del “bollo” per i veicoli acquistati ed utilizzati dai Comuni per quelle stesse funzioni di polizia locale (sic!) Apparecchiature informatiche Le apparecchiature strumentali più importanti per il disbrigo delle attività del Comando di Polizia locale, sono attualmente le seguenti:

PERSONAL COMPUTER n.9 postazioni fisse collegate alla rete comunale STAMPANTI n.1 stampante multifunzione Samsung 6220FX, n.2 a getto d’inchiostro multifunzionali, di cui n.1 montata su Fiat Doblò, n.1 ad aghi per stampa verbali, FOTOCOPIATRICI n.1 Canon IR2022 e n.1 multifunzione Olivetti MF220 (entrambe collegata in rete con funzioni anche di stampante e scanner) Nel corso dell’anno trascorso, si è proceduto alla sostituzione di n.3 postazioni pc oramai datate 2007 e con un sistema operativo non più adeguato ai recenti software. Apparati radio e telefonici Con questi apparati è possibile, per ogni Agente dislocato sul territorio, comunicare direttamente con la Centrale della Polizia Locale; al 31/12/2015 la dotazione è la seguente: BASE RADIO PER CENTRALE 1 RADIO PORTATILI 7 ( n°7 Motorola GP 380) APPARATI PER VEICOLI 3 (n°3 GM360 Motorola) FAX 1 TELEFONI CELLULARI 3 La dotazione è rimasta identica a quella dell’anno precedente. Nel secondo semestre si è proceduto ad una manutenzione programmata di tutti gli apparati radio stipulando una apposita convenzione di manutenzione con la ditta Sistel Data di . 10

Dell’implementazione è stata presentata idonea istanza al Ministero delle Telecomunicazioni. Per il diritto all’uso delle frequenze radio e l’esercizio del radiocollegamento il Comando ha rinnovato la concessione per ulteriori nove anni, al costo annuo (assurdo visto l’uso ai fini della sicurezza) di euro 985,00=. Infatti per il Ministero la Polizia locale fa uso privato delle frequenze radio (sic!). A causa di un guasto non riparabile, nell’agosto si è provveduto a sostituire il fax del Comando con un altro della Brother modello 2840 (già in uso ad altri uffici del Comune) con stampa laser nero, al costo di euro 127,00. Armi Gli operatori di Polizia locale svolgono i servizi di istituto con una arma da fuoco, assegnata a ciascuno in via continuativa; la dotazione delle armi risulta essere di n.9 pistole: n.6 Beretta modello 84F Cal. 9 x 17 n.1 Tanfoglio FORCE 921R Cal. 9 x 21 n.1 Beretta mod. 952 Parabellum Cal. 7,65 n.1 Beretta modello 70 Cal. 7,65 n.1 Spada da cerimonia mod 1833 detta “Albertina” Regno di Sardegna

Tutto il personale della Polizia locale di Olgiate Olona dotato di arma d’ordinanza, ha frequentato il "Tiro a Segno Nazionale - Sez. di Busto Arsizio" ottenendo la necessaria abilitazione all’uso e porto dell’arma, in ottemperanza al disposto dell'art. 18 del D.M. 04.03.1987, n.145; nel corso del 2015 sono state svolte n.3 sessioni di addestramento al maneggio delle armi per una spesa complessiva di euro 920,00. Inoltre il Comando dall’anno 2013 si è dotato di due giubbotti antiproiettile ad alta visibilità da utilizzare nei posti di controllo di polizia stradale incrementato di un altro giubbotto fornito a fine febbraio 2015, in modo da avere una dotazione sufficiente per i servizi esterni spesso espletati da tre operatori. Inoltre il Comando dispone di n.6 spray al capsicum che vengono consegnati agli operatori per servizi determinati. Altra strumentazione tecnica Il Corpo di Polizia Locale dispone, alla data del 31/12/2015, della seguente strumentazione tecnica : a) n.1 misuratore di velocità Velomatic 512/B utilizzato attraverso servizi mirati di controllo della velocità su alcune zone del territorio comunale maggiormente “esposte” al problema; b) n.1 misuratore di velocità TELELASER Ultralyte integrato da sistema MicroDigiCam per la documentazione fotografica dell’infrazione, della Laser Technology; strumento che consente la misura istantanea della velocità con cattura, acquisizione e visualizzazione dell’immagine su un computer palmare onde consentire al trasgressore di visionare l’immagine della propria autovettura e ridurre al minimo rischi di errori di inquadrature e di ricorsi; c) n.1 misuratore del tasso alcoolemico dei conducenti omologato (etilometro) SERES 679E; d) n.2 etilometri portatili per l’utilizzo sulla strada come pre-test ( modelli Alcol-sensor FST); e) n.1 misuratore del livello sonoro (fonometro); f) n.1 rilevatore portatile di gas ammoniaca “Gasman II Crowcon Detection Instruments Ltd” range 0-50 PPM; g) n.1 lettore “Animal coder MiniMax II” dei microchip inseriti sottopelle ai cani per l’iscrizione all’anagrafe canina; h) n.2 macchine fotografiche digitali (reflex Panasonic FZ8, compatta Kodak EasyShare C330) utilizzate per i rilievi dei sinistri stradali, in caso di abusi edilizi e in ogni altro intervento in cui sia utile lasciare una traccia; i) n.3 set di apparecchiature per il controllo dei documenti; j) n.2 terminali POS per i pagamenti con bancomat dei quali uno portatile per il pagamento brevi-manu del trasgressore all’agente accertatore direttamente sulla strada; k) n.1 defibrillatore LifePack CR plus; 11

l) n.2 terminali portatile e n.2 stampanti portatili per rilevamento divieti di sosta. m) N.1 sistema POLICE CONTROLLER® della Tach Controller Srl, costituito da un pc portatile, scanner e stampante nonché software per l'analisi dei dati dei cronotachigrafi digitali ed analogici; Nel mese di gennaio si è proceduto alla manutenzione obbligatoria dell’etilometro SERES 679E; lo strumento è stato mandato all’unico centro nazionale di Roma, che lo ha restituito dopo ben 90 giorni. Nel corso dell’anno si è proceduto all’acquisto di n.2 lettori portatili di documenti (con lampada di wood, infrarossi e lente ingrandimento) incorporati. Si è proceduto ad acquistare le batterie di riserva e nuove placche del defibrillatore in dotazione al Comando. Ad inizio anno è stato consegnato il rilevatore statico passaggio veicoli mod. SR4, completo di mobile di contenimento e supporti di fissaggio, n.2 batterie 6V, n.1 caricabatterie 6V, n.1 palmare per il download e la gestione dei dati, strumento necessario al fine di conoscere le dinamiche dei flussi veicolari e per dare elementi a supporto di provvedimenti viabilistici. Impianto comunale di videosorveglianza Il Comune di OLGIATE OLONA nel 2007 ha realizzato un sistema di videosorveglianza del territorio comunale per la tutela della sicurezza urbana e del patrimonio pubblico, per la sicurezza della circolazione stradale, per la vigilanza di aree abusivamente impiegate come discariche di materiali e rifiuti in genere, nonché per dotarsi di un valido strumento operativo di protezione civile. L’attività di videosorveglianza si colloca nella cornice normativa relativa allo svolgimento di funzioni istituzionali demandate ai Comuni dalle vigenti normative statali e regionali, dalle leggi statali e regionali sull’ordinamento della polizia municipale, dallo Statuto comunale e dal Regolamento comunale vigente in tema di tutela della privacy e trattamento dei dati sensibili. Le telecamere attualmente sono installate n.14 telecamere in n.11 postazioni, nelle seguenti aree cittadine e palazzi comunali: Modalità N. tele Tipo Località trasmissione camere telecam. immagini PSV1 Piattaforma ecologica –via Ombrone 1 Dome Wireless Cavalcavia Autostrada A9-via PSV2 1 Dome Wireless Ombrone x via delle Girette Rotonda della “Vignetta” –Via Diaz x PSV3 1 Dome Wireless via De Gasperi Parco pubblico Sant’Antonio- via PSV4 1 Dome Wireless Sant’Antonio PSV5 Piazza Santo Stefano 1 Dome Wireless PSV6 Via L. Greppi 4- esterno municipio 1 Dome Fibra ottica Rotonda della “Fontana” – via De PSV7 2 n.2 Fisse Wireless Gasperi x Via Piave Cavalcavia Autostrada A9 – via Roma PSV8 2 n.2 Fisse Fibra ottica x via Montegrappa Esterno Comando Polizia locale – n.1 fissa PSV9 2 Cavo rete Vicolo delle Immagini n.1 dome PSV10 Piazzetta San Lorenzo 1 Dome Cavo rete Intersezione semaforizzata – via PSV11 1 n.1 Fisse Fibra ottica Roma x via Piave x via L. Greppi Da segnalare altresì, la collocazione nel locale “Armeria” del Comando e nel locale “Server” del Comune, di telecamere fisse per videosorvegliare due dei locali più sensibili del Municipio. 12

Inoltre, a seguito di richiesta di alcuni dipendenti dell’Amministrazione comunale e previo accordo con le rappresentanze sindacali unitarie, nel 2010 sono state installate ulteriori n.3 telecamere, rispettivamente, nei corridoi dell’ufficio tecnico, dell’ufficio segreteria e dell’ufficio protocollo, funzionanti negli orari di assenza del personale comunale, ai fini di sicurezza e controllo di accessi non autorizzati; a seguito del trasferimento dell’ufficio protocollo, la telecamera è stata disattivata. La telecamera PSV1 a seguito fulminazione che ha danneggiato interamente gli apparati, non è stata ancora ripristinata. Diversi gli interventi di manutenzione operati dalla ditta installatrice con la quale si è stipulato un contratto annuale di manutenzione essendo scaduta la garanzia dell’impianto.

Postazione telecamere lettura targhe I Comuni stanno sempre di più indirizzandosi verso l’acquisto di postazioni di lettura targhe sparse sulle arterie principali di ingresso e uscita dal territorio. Consapevoli che è impossibile installare telecamere di video registrazione ovunque, le telecamere di lettura targhe rappresentano l’investimento più sicuro ed economico per la sicurezza cittadina in grado di offrire informazioni cruciali alle indagini quando si verificano atti malavitosi come: incidenti con fuga, omicidi, rapine o furti in villa. Altresì, tali sistemi offrono il vantaggio di poter essere utilizzati come strumenti per: • l’analisi del traffico • la segnalazione di veicoli rubati (malvivente in zona) • fare repressione e prevenzione grazie al controllo della sicurezza stradale cioè sanzionando l’arrivo di veicoli che circolano senza copertura assicurativa o senza revisione Per questo, grazie alle risorse messe a disposizione dall’Amministrazione comunale alla fine del 2014 si è dato incarico alla ditta New Elettric di Olgiate Olona di installare un portale con telecamere dedicate al controllo delle targhe dei veicoli transitanti da collocare in via L. Tovo in prossimità dell’intersezione con via L. Greppi. Collocata a novembre 2015 in questo momento è nella fase di test per verificarne l’efficienza. Un sistema coordinato di siffatti portali anche con i comuni limitrofi, oltre che comportare un risparmio economico, rappresenta uno straordinario strumento investigativo.

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L’ANALISI DEI PRINCIPALI RISULTATI L’attività della Polizia locale si deve misurare, oltre che con gli indicatori di risultato concernenti il numero dei verbali redatti per violazioni al Codice della Strada e dei proventi riscossi di cui alle pagine successive, anche con gli ulteriori indicatori riportati nella tabella successiva e che sono confrontati con il quadriennio 2011-14: 2011 2012 2013 2014 2015 Veicoli di provenienza furtiva recuperati e restituiti 3 1 2 2 2 Veicoli rimossi per ragioni viabilistiche 9 2 0 0 1 Veicoli sequestrati senza assicurazione ex art.193 4 5 14 6 8 C.d.S. Veicoli sottoposti a fermo amministrativo 5 6 8 2 8 di cui ciclomotori (minorenne sprovvisto casco o in 3 - 3 0 3 due, altro) di cui autovetture (patente mai conseguita, ecc.) 1 4 5 2 2 Veicoli sequestrati penalmente ex art.354 cpp 1 - 4 0 2 Patenti ritirate e inviate alla Prefettura 14 26 20 4 16 di cui ritirate per violazione art. 126 c 7 (scaduta) 12 21 10 4 11 di cui ritirate per violazione artt. 186 – 187 1 4 10 - 5 (ebbrezza) di cui ritirate per violazione altri articoli 1 1 - 1 Carte di circolazione ritirate e inviate in 17 - - - - D.T.T. di cui ritirate per violazione art. 80 (revisione) 17 - - - - NB: da agosto 2010 non si procede più al ritiro della CdC Violazioni art. 142 C.d.S. (autovelox) - - - - - Violazioni art. 116 C.d.S. (patente mai conseguita) 3 4 5 - 1 Violazioni art. 116 C.d.S. 13bis (no certificato 1 - - - - idoneità) Violazioni art. 23 C.d.S. (mezzi pubblicitari abusivi) 3 - 1 - Ulteriore elemento di confronto per l’attività svolta dal Corpo è quello relativo al contenzioso amministrativo/giudiziario: nel 2015 abbiamo trattato n.5 opposizioni davanti al Giudice di Pace di Busto Arsizio per verbali redatti nel corso dello stesso anno (delle quali n.2 relative all’anno precedente) . Inoltre a seguito di ricorso in appello da parte di un trasgressore a seguito della sentenza di condanna del Giudice di Pace, si è dato incarico ad un avvocato per sostenere le ragioni dell’Amministrazione comunale in Tribunale. Di seguito la tabella riepilogativa: 2011 2012 2013 2014 2015 Ricorsi al Prefetto per violazioni al C.d.S. 3 4 2 - 2 Ricorsi al Giudice di Pace per violazioni al C.d.S. 6 4 2 5 5 I suddetti atti, trattati nel 2015, hanno dato il seguente esito: Ricorso non ancora Ricorso Ricorso

definito Respinto Accolto Ricorsi al Giudice di Pace per violazioni al 3 2 C.d.S.

Inoltre n.11 sono state le pratiche istruite concernenti la presa visione dei documenti prevista dall’art.180 (n.13 nel 2014, n.33 nel 2013, n.35 nel 2012 e n.33 nel 2011), e da inviare ai vari Comandi e organi di Polizia stradale. Mentre sono state n.18 le lettere di richiesta inviate agli intestatari delle targhe dei veicoli che hanno violato sanzioni al C.d.S. comportanti la decurtazione dei punti della patente ai trasgressori, per le comunicazione dei dati delle patente dei trasgressori ai sensi dell’art.126 bis. 14

Attività di polizia giudiziaria In merito ai servizi connessi allo svolgimento delle attività previste dal Codice di Procedura Penale siano esse delegate dall’Autorità Giudiziaria ovvero di iniziativa degli operatori di Polizia Locale, si riportano nella seguente tabella i principali risultati ottenuti: 2011 2012 2013 2014 2015 Comunicazioni all’Autorità Giudiziaria 27 35 34 23 58 TOTALE Comunicazione A.G. per guida in stato di 1 4 5 - 5 ebbrezza Comunicazione A.G. per guida senza patente 3 4 - - 1 (mai conseguita) Comunicazione A.G. per omissione di 2 1 - 1 1 soccorso (art.189 C.d.S.) Comunicazione A.G. per guida in stato di 1 - 2 - - alterazione per uso sostanze stupefacenti Comunicazione A.G. per violenza resistenza a - - 1 - 1 P.U. Comunicazione A.G. per inosservanza 1 - - - - Ordinanze Comunicazione A.G. per abusi Edilizi - 4 1 2 - Comunicazione A.G. per favoreggiamento - - 1 - - Comunicazione A.G. contro ignoti 4 2 - 1 6 Comunicazione A.G. per uso documenti falsi 3 1 1 - Comunicazione A.G. per maltrattamento 1 - - 1 2 animali Comunicazione A.G. per reati vari - 10 6 1 5 Indagini delegate dalla Procura 12 13 17 17 37 Persone denunciate/indagate 13 31 27 14 18 L’attività di polizia giudiziaria, quella di polizia stradale nonché di polizia amministrativa nel corso del 2015 ha prodotto n.43 comunicazioni alla Stazione dell’Arma dei carabinieri di Castellanza per inserimento ed aggiornamento nella banca dati denominata SDI (n.45 nel 2014, n.55 nel 2013, n.62 nel 2012, n.53 nel 2011). Due i veicoli di provenienza furtiva recuperati e restituiti ai legittimo proprietario nel 2015 (n.2 nel 2014, n.2 nel 2013, n.1 nel 2012, n.3 nel 2011). Convenzione con il Tribunale di Busto Arsizio, per lo svolgimento del lavoro di pubblica utilità per i condannati alla guida in stato di ebbrezza. Lo svolgimento del “lavoro socialmente utile”, già introdotto nell’ordinamento con l’art.54 della Legge n.274/2000 istitutiva di Giudici di Pace, consiste nella prestazione, non retribuita, di un’attività a favore della collettività, con preferenza nel campo della sicurezza stradale e dell’educazione stradale presso lo Stato, le regioni, le province o i comuni, oppure presso enti o od organizzazioni di assistenza sociale e di volontariato, nonché presso centri specializzati nella lotta contro le dipendenze (alcool o sostanze stupefacenti). Nel maggio del 2014 è stata rinnovata la Convenzione con il Tribunale di Busto Arsizio, già sottoscritta nel luglio del 2011, incrementando il numero di condannati (da due a tre) ed allargando la possibilità di svolgimento dell’attività gratuita anche per servizi in biblioteca. Nell’anno appena trascorso hanno prestato la loro attività lavorativa gratuita n.19 persone , di cui n.5 hanno continuato l’attività iniziata nel 2014 (n.30 nel 2014, n.17 nel 2013, n.10 nel 2012 e 15

n.4 nel 2011) per un totale di n. 1.402 ore (n.2.095 nel 2014, n.1.742 nel 2013, n. 1.068 nel 2012 e n.456 nel 2011) corrispondenti a svolti in n.241 giorni di lavoro; gli operai ai quali sono stati affiancati, hanno espresso vivo apprezzamento per il significativo supporto che tali lavoratori hanno dato loro. Al momento poi, sono in corso di svolgimento, lavori di pubblica utilità di n.4 persone, e per altre n.7 persone è stata data la disponibilità dell’ente allo svolgimento di tali lavori, in sostituzione della condanna dell’arresto e/o dell’ammenda. Da quando è stata attivata la convenzione con il Tribunale di Busto Arsizio, (20/7/2011) e fino al 31/12/2015, hanno prestato la loro attività gratuita ben n.75 condannati, che hanno svolto complessivamente n.7.934 ore equivalenti a n.1.340 giornate effettive di lavoro; il costo per l’Amministrazione comunale è stato quello del pagamento dell’iscrizione all’INAIL corrispondente all’1,11% della paga oraria di un operario. Interventi effettuati Dall’elaborazione statistica del “Rapporto Informativo Giornaliero”, redatto a fine turno da ogni operatore di P.L., si è in grado di dare alcuni dati statistici che seppure non esaustivi, sono interessanti indicatori dell’attività svolta nel 2014 confrontata con quella degli anni precedenti: INTERVENTI 2011 2012 2013 2014 2015 Interventi a seguito reclami 237 296 346 297 370 Interventi ausilio altri organi di polizia 10 10 10 11 22 Interventi ausilio altri Enti e Uffici 4 9 8 7 4 Soccorso a persona 20 67 79 71 56 Accompagnamenti 2 6 2 1 1 Sgombero occupazioni/insediamenti 2 0 0 0 6 abusivi Posti di controllo 65 123 70 42 52 Veicoli controllati 793 1.296 898 535 766 Persone controllate 859 1.332 1.038 607 832 Sopralluoghi parchi e giardini pubblici 1.117 1.555 1.546 1.499 1.459 Sopralluoghi edifici-aree 67 39 53 55 64 pubbliche/private Sopralluoghi manutenzione 60 101 100 94 72 strade/segnaletica Sopralluoghi di Polizia 7 7 5 23 10 annonaria/commerciale Sopralluoghi di Polizia edilizia 1 8 7 3 5 Sopralluoghi di Polizia 56 116 94 97 140 ambientale/ecologia Sopralluoghi di Polizia tributaria 1 31 0 9 0 Segnalazioni anomalie a enti e uffici 9 11 8 7 12 Sopralluoghi per pubblicità 123 252 280 646 244 Sopralluoghi per altri uffici 22 65 25 39 14 Altri interventi 379 443 516 506 544 Da rilevare che il numero degli interventi effettuati a seguito reclami è il più alto degli ultimi cinque anni, con un incremento del 25%. L’aumento del 24% dei posti di controllo e del 43% dei veicolo controllati, ha prodotto un aumento delle violazioni concernenti la guida sprovvisto di documenti, con il veicolo non sottoposto alla revisione obbligatoria e comunque una maggiore visibilità della polizia locale sul territorio. Nel corso del 2015 il personale della polizia locale a seguito di richieste di interventi, di segnalazioni ed esposti, ha redatto n. 265 rapporti di servizio (n.310 nel 2014, n.322 nel 2013, n.329 nel 2012, n.304 nel 2011).

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Nella tabella che segue vengono indicati sommariamente gli oggetti dei rapporti di servizio rapportati ai dati dell’anno precedente:

Tipo 2012 2013 2014 2015 SOPRALLUOGHI X PUBBLICITA' 146 149 144 154 AUSILIO A ENTI 37 28 10 8 SCAMBIO DELLE GENERALITA' 28 11 2 2 PATRIMONIO PRIVATO 21 6 2 5 SOCCORSO/RINVENIMENTO ANIMALI 11 13 6 8 AMBIENTE 10 22 38 8 RECLAMO DI IGIENE 9 14 8 7 SCARICHI ABUSIVI 7 3 8 6 PATRIMONIO PUBBLICO 7 5 2 2 ANOMALIE SEGNALETICA STRADALE 17 9 10 8 CADUTA ACCIDENTALE DI PERSONE 5 2 4 2 ALBERI DANNEGGIATI/CADUTI/PERICOLANTI 4 9 11 2 RUMORI MOLESTI 4 7 14 5 SOCCORSO PERSONA 3 5 10 3 ACCERTAMENTI SOCIO ECONOMICI 3 20 18 2 INTERVENTO IN UFFICIO COMUNALE 3 2 2 5 OCCUPAZIONE ABUSIVA 2 1 2 5 INCENDIO 2 2 0 4 INFORTUNIO SUL LAVORO 1 0 1 2 LAVORI EDILI 1 3 4 8 VARIE 8 11 14 19 Totali 329 322 310 265 Sono state eseguite n.4 ordinanze per Trattamento Sanitario Obbligatorio (n.3 nel 2014). Servizio di vigilanza attività economiche, produttive e commerciali Nel 2015 sono stati effettuati n.102 servizi di vigilanza e controllo a mercati; al mercato del martedì in Piazza San Gregorio sono state effettuati n.49 servizi e n. 580 assegnazioni provvisorie di posteggio agli “spuntisti” (n.634 nel 2014, n.714 nel 2013, n.578 nel 2012, n.594 nel 2011) per un incasso della TOSAP di € 3.480,00 (€ 3.804,00 nel 2014, € 4.311,00 nel 2013, € 3.468,00 nel 2012, € 3.564,00 nel 2011). Nel mercato del mercoledì della frazione del “Buon Gesù” sono stati effettuati n.52 servizi e le assegnazioni agli “spuntisti” sono state n.185 (n.255 nel 2014, n.291 nel 2013, n.236 nel 2012, n.229 nel 2011), per un incasso TOSAP di € 1.110,00 (€ 1.530,00 nel 2014, € 2.046,00 nel 2013, € 1.776,00 nel 2012, € 1.374 nel 2011) Nel 2015 il “Mercato Contadino” non è stato svolto a seguito della mancata disponibilità degli operatori commerciali a continuarne l’attività . Se si sommano gli incassi della TOSAP degli Ambulanti partecipanti alla “Sagra D’Autunno”, per l somma di € 440,00 , l’incasso complessivo della TOSAP nel 2015 è stato quindi di € 5.490,50 comprensivo del mercato contadino e delle sagre che si sono svolte sul territorio ( € 5.812,50 nel 2014, € 6.748,50 nel 2013, € 6.048,00 nel 2012, € 5.682,00 nel 2011). Costanti i controlli della rete commerciale in relazione alla diversa tipologia degli esercizi: commercio in sede fissa, su aree pubbliche, pubblici esercizi, attività soggette a licenze di P.S. mantenimento della vigilanza e controllo nei mercati comunali settimanali con totale assenza di abusivi. Sono stati effettuati n.18 (n.7 nel 2014, n.4 nel 2013, n.5 nel 2012, n.12 nel 2011) sopralluoghi nei pubblici esercizi per il controllo della sorvegliabilità e per la verifica della presenza delle slot .

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Veicoli abbandonati Per quanto concerne il servizio di rimozione e rottamazione veicoli in stato di abbandono nel corso del 2015 sono state istruite n.7 (n.3 nel 2014, n.7 nel 2013, n.12 nel 2012, n.21 nel 2011, n.14 del 2010) pratiche per veicoli abbandonati: n.4 auto sono state rimosse direttamente dai proprietari, n.2 sono stati demoliti e/o rimossi dalla Polizia locale ed una è ancora in corso di definizione.

Polizia ambientale Come si diceva in premessa, l’attività di polizia ambientale della Polizia locale nell’anno 2015 ha riguardato prioritariamente le problematiche dell’emissioni odorifere moleste prodotte dalla Azienda Agricola Bruzzese. A seguito del protocollo sottoscritto dall’Amministrazione comunale ed ARPA, la Polizia locale a partire dal 17 luglio e fino al 27 novembre, in tre luoghi del quartiere predefiniti, sono stati effettuati n.357 sopralluoghi. Tecnici dell’ARPA hanno effettuato all’azienda i loro controlli di rito, che hanno visto la partecipazione anche del sottoscritto Comandante e dell’Ass. Cozzi e i cui risultati sono stati illustrati il 18 dicembre in un incontro in municipio che ha visto presenti tutte le componenti coinvolte: Comune, Provincia di Varese, ASL Veterinaria, ASL Igiene pubblica, ARPA, Polizia locale, Comitato San Martino e proprietà Bruzzese. Diversi gli interventi effettuati su segnalazione di operatori dell’AGESP per la corretta raccolta differenziata dei sacchi dei rifiuti urbani e della loro esposizione negli orari stabiliti che hanno prodotto n.7 verbali di infrazione. Come gli anni precedenti stati effettuati anche controlli alla piattaforma ecologica per corretta operazione di separazione dei rifiuti con opera di “dissuasione” nei confronti di persone intente a sottrarre beni dalla piattaforma.

Progetto “Scuole sicure” In termini di tempo impiegato, il servizio svolto all’entrata e uscita dei plessi scolastici del territorio della P.L. è particolarmente impegnativo: la polizia locale è presente, infatti, nei plessi delle scuole elementari “Carducci”, “Gerbone”, nonchè alle scuole medie “Dante Alighieri”, per almeno un’ora e mezza di media per turno e per agente. Nel 2015 sono stati effettuati n. 432 servizi alle scuole elementari (n.672 nel 2013, n.628 nel 2012, n.770 nel 2011, n.745 nel 2010 e n.762 nel 2009) e n. 214 davanti alle scuole medie (n.255 nel 2014, n.296 nel 2013, n.249 nel 2012, n.330 nel 2011 e n.324 nel 2010). Sono stati svolti anche n.8 servizi alle scuole materne. Grazie alla disponibilità di alcuni volontari del “Gruppo Comunale di Protezione civile e Ambientale” di Olgiate Olona, è continuato il servizio di sorveglianza presso i plessi scolastici delle scuole elementari “Ferrini”, sia all’entrata delle ore 8:15 sia all’uscita delle ore 16:15-16.35 per complessivi n.340 servizi/uomo, inoltre hanno espletato n.102 servizi/uomo anche presso le scuole medie Dante Alighieri all’uscita delle 16.30. Purtroppo alcuni volontari per motivi di salute hanno dovuto rinunciare alla loro disponibilità, e ne ha risentito anche il servizio dei “ Nonni Vigile ” con non sono più presenti alle elementari “Carducci” e oramai da un biennio non sono più presenti alle elementari del “Gerbone”; ad ottobre 2015 è stato pubblicato un bando di avviso di reclutamento di volontari, ma nonostante 18

la pubblicità capillare, nessuno si è reso disponibile a questo importante e umile servizio ai più piccoli della nostra comunità.

Educazione stradale

Come sempre significativa ed emozionante sia per gli operatori che per gli alunni, è stata l’attività di educazione stradale svoltasi nelle classi elementari di 2ª e 5ª elementare di tutti e tre i plessi scolastici olgiatesi e che ha coinvolto complessivamente circa 233 studenti. Per i più piccolini hanno aderito cinque sezioni: le classi 2ª A e B delle “Carducci”, 2ª A e B del “Gerbone”, e le classi di 2ª A e B delle “Ferrini”, per complessivi 115 alunni . Nell’anno scolastico 2015/16 (autunno 2015), il Comandante e l’Agente di PL Barbara Meloni, sono entrati nelle classi con due incontri di un’ora relativamente alla parte “teorica” e che comprendeva: • Compilazione, da parte degli alunni con l’aiuto dei genitori, di un questionario sul percorso casa-scuola dei bambini; • Consegna agli alunni di un fascicolo contenente delle schede da completare concernente i seguenti argomenti: le forme dei segnali, l'uso del marciapiede, gli utenti della strada, i segnali stradali, i segnali del pedone, il percorso pedonale, la strada, il comportamento del pedone, l'attraversamento della strada, l'uscita da scuola, i gesti del vigile, il semaforo pedonale, - ritaglia e incolla i segnali; • Incontro con in classe con il Vigile/Comandante Dopo la parte in classe è seguita la parte pratica – comprendente l’uscita sulla strada (durata circa 1 ora): • Nel corso dello svolgimento dell’uscita con gli alunni nelle strade attorno alla scuola, veniva fatto loro notare i manufatti e la segnaletica stradale; accompagnati all’impianto semaforico, veniva insegnato sul campo come utilizzare il semaforo e come capire i segnali del vigile vestendo anche i panni del “vigile urbano” e sperimentando “sul campo” gli aspetti della viabilità: . Al termine dell’uscita consegna degli attestati “Patenti del buon pedone” e gadget Per le classi di 5ª il percorso educativo ha riguardato il modo corretto di andare in bicicletta. Al progetto, iniziato l’11/3/2015 hanno aderito tutte le cinque sezioni delle classi 5ª dei tre i plessi scolastici per complessivi n. 118 alunni . Anche per loro gli incontri sono stati di due fasi, una teorica di due incontri di un’ora ciascuno ed una pratica; la prova pratica, svoltasi nelle giornate di aprile e maggio 2015, è consistita nell’uscita sul territorio a bordo delle proprie biciclette: accompagnati dall’agente di PL bici- munita e scortati da una pattuglia, i più grandi hanno affrontato STOP, rotonde, svolte a sinistra ed attraversamenti della strada. Al termine per tutti consegna dell’attestato di partecipazione “Patente del Buon ciclista” e gadget a ricordo del progetto. Ripetendo l’esperienza dell’anno precedente, il Comandante della P.L. affiancato dall’ex Comandante della Stazione dei Carabinieri di Castellanza, cav. Zagarrì Giuseppe, a partire dal 28/4/2015 e per complessive n.3 mattinate, ha incontrato durante l’orario scolastico con un incontro di tre ore scolastiche ciascuno, tutte e cinque le classi di terza media (n.9 ore) per un percorso denominato “educazione alla legalità” nel quale si sono affrontati i temi del “rispetto delle regole”, del “bullismo”, dell’uso dei “social network” e del cyberbullismo. E quindi alla ripresa del nuovo anno scolastico 2015/2016, da ricordare altresì, gli incontri tenuti nei mercoledì del 21, 28/10 e 4/11 dal Comandante della PL e dall’ex Comandante della Stazione dei Carabinieri di Castellanza, cav. Zagarrì Giuseppe, avente il tema dell’”Bullismo”, per tutte le cinque classi di seconde media (n.10 ore). 19

Attività informativa Per quanto attiene all’attività informativa del Comando si riporta la seguente tabella: 2011 2012 2013 2014 2015 n. sopralluoghi per accertamenti residenze 857 894 783 894 547 cittadini Accertamenti per Tribunali, Preture 6 8 4 - 1 Accertamenti per Questure, Carabinieri, Polizia 4 1 7 15 15 locale Accertamenti per enti esterni (INPS, Comuni, 5 1 7 2 6 Ospedali, ecc.) Accertamenti per ufficio Tributi - - - 1 0 Accertamenti per Servizi sociali – Ufficio casa - 6 9 2 11 4 Demografici Notifiche per Procura-PG- Altri Comandi PL 113 159 116 154 139 Richieste di accertamenti anagrafici ad altri 111 110 118 121 Comuni Richieste notifiche ad altri Comuni 31 37 33 I n.547 sopralluoghi per le residenze, riguardano non solo le nuove richieste, ma anche le cancellazioni; inoltre risultano di numero superiore rispetto alle pratiche chiuse n. 331 (n.362 nel 2014, n.487 nel 2013, n.392 nel 2012, n.443 nel 2011) poiché non è infrequente che per una stessa pratica l’agente di P.L. effettui più sopralluoghi, come del resto prevede la vigente normativa sull’anagrafe. Calendario della Polizia locale Dopo quattro anni consecutivi di produzione e realizzazione del “Calendario della Polizia locale di Olgiate Olona”, dall’anno 2014 il Comando di P.L. ha deciso di realizzare un migliaio di piccoli calendari (cd. semestrini) contenenti gli orari di apertura degli uffici, il numero di telefono, l’indirizzo email che sono stati consegnati a cittadini. A fianco il frontespizio di quello del 2015 che ha previsto anche l’inserimento del logo del “Controllo del Vicinato” e del NUE 112.

L’Ufficio segreteria e Front-Office del Comando L’ufficio segreteria/amministrativo nella nuova collocazione al piano terra del Comando di Vicolo delle Immagini, supporta i servizi esterni della Polizia locale, e come Front-Office, si rivolge all’utenza ritirando gli atti che la legge obbliga a consegnare all’Autorità locale di Pubblica sicurezza (Sindaco), rilasciando i contrassegni per invalidi, i nulla-osta per i trasporti eccezionali transitanti sul territorio comunale; segue le istruttorie dei Trattamenti Sanitari Obbligatori, l’iter delle determinazioni del Corpo, delle fatture da liquidare; rilascia le autorizzazioni per le insegne pubblicitarie. Nel 2014 è stato acquistato un contapersone elettronico SmartCheck che è stato installato sulla porta di ingresso della sede del Comando di P.L. Nell’anno 2015 sono entrate nel Comando complessivamente n.2.950 persone (al netto della decurtazione del 5% per compensare gli accessi del personale del Comando) corrispondente ad una media giornaliera di n.13 persone al giorno, con una media massima nel mese di giugno di n.16 persone. Il contapersone consentirà di monitorare gli accessi al fine di ottimizzare la presenza di personale al front-office in modo da dare un maggior servizio all’utenza. Ha incassato la somma di euro 406,00 per i diritti di segreteria dovuti al rilascio delle copie degli incidenti stradali e/o rapporti di servizio redatti dalla PL e richiesti dalle parti coinvolte. 20

Per quanto concerne le comunicazioni relative alle cessioni di fabbricato, nel 2015 vi è stata un aumento sensibile rispetto all’anno precedente nonostante l’intervento legislativo che ha eliminato l’obbligo di comunicazione per le locazioni con la “cedolare secca ”; l’ufficio ha inoltre inviato n.5 lettere di risposta alle comunicazioni ricevute via posta: 2011 2012 2013 2014 2015 Comunicazioni di Cessione Fabbricato 363 135 63 50 70 Nel 2015, si è riscontrato un aumento del 46% delle denunce di ospitalità previste dal T.U. sugli stranieri rispetto all’anno precedente: 2011 2012 2013 2014 2015 Denunce di Ospitalità art.7 T.U. 50 61 47 30 44 Stranieri Le denunce di infortunio, che i datori di lavoro sono obbligati a presentare al Sindaco in qualità di Autorità locale di Pubblica sicurezza, registrano una ulteriore sensibile diminuzione (- 25%): potrebbe essere un dato positivo se confrontato con gli stessi posti di lavoro dell’anno precedente; sono state inviate n.83 lettere di risposta ai datori di lavoro che hanno inviato le denunce via posta: 2011 2012 2013 2014 2015 Denunce di Infortunio 135 118 119 113 85 Particolare attenzione è stata rivolta dal Comando verso il rilascio del contrassegno speciale per invalidi (figura V.4 del D.P.R. 16.12.92 n.495). L’ufficio di Polizia locale ha rilasciato n.7 rinnovi e n.42 nuove autorizzazioni, per complessivi n.49 contrassegni; con l’entrata in vigore del nuovo contrassegno di tipo europeo (modello di colore azzurro contenente la foto del titolare); l’ufficio ha completato la sostituzione di tutti i vecchi modelli rispettando i termini di legge. Al 31/12/2015 i titolari dello speciale contrassegno risultano essere n.290 .

2011 2012 2013 2014 2015 Nuove autorizzazioni portatori di 38 58 33 38 42 handicap Con una modifica dell’art.103 del Regolamento comunale di Polizia mortuaria proposta dal Comando di P.L. e adottata con delibera di C.C. n. 28 del 29/4/2010, è stata disposta la nuova disciplina di ingresso nelle strade del cimitero di Olgiate con gli autoveicoli. Il Comando della Polizia locale è stato incaricato dell’installazione dell’adeguata segnaletica, della vigilanza del rispetto del divieto d’accesso in collaborazione con il custode e del rilascio delle autorizzazioni. 2011 2012 2013 2014 2015 Autorizzazioni ingresso cimitero veicoli 6 16 2 0 2 al servizio di portatori di handicap Ulteriore impegno dell’Ufficio riguarda il rilascio di nulla osta al transito sul territorio di veicoli e/o trasporti eccezionali; la tabella seguente ne indica i dati: 2011 2012 2013 2014 2015 Nulla Osta trasporti eccezionali 14 11 15 17 21 Con il decreto sulla sicurezza gli operatori di money transfert da settembre 2009 devono comunicare all’Autorità locale di Pubblica sicurezza (che per Olgiate è il Sindaco) le operazione effettuate da stranieri che non presentano il permesso di soggiorno. Nel corso del 2015 ne sono state presentate n. 38 di comunicazioni che sono state trasmesse alla Questura di Varese: è un dato significativo della crisi economica italiana, infatti anche le provviste dei lavoratori stranieri nel 2015 sono si sono mantenute sostanzialmente sullo stesso valore numerico comunque inferiore di 5 volte rispetto a quello del 2011: 2011 2012 2013 2014 2015 Ritiro comunicazioni money trasfert 191 32 30 40 38

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L’Ufficio di Polizia locale è poi competente al rilascio del numero di matricola degli ascensori e montacarichi installati sul territorio; di seguito la tabella con i dati relativi al 2014 confrontati con quelli degli anni precedenti: 2011 2012 2013 2014 2015 Rilascio numero matricola ascensori 8 20 4 5 3 Per quanto riguarda il rilascio di nulla-osta e autorizzazioni allo svolgimento di fiaccolate, gare ciclistiche e/o podistiche la tabella che segue ne precisa il numero rilasciato nell’anno 2014 a confronto con i dati dell’ultimo quadriennio: 2011 2012 2013 2014 2015 Rilascio autorizzazioni gare 27 26 26 23 25 ciclistiche/fiaccolate Fra gli ulteriori adempimenti dell’ufficio vi è quello del rilascio delle autorizzazioni per occupazione suolo pubblico: fra queste sono ricomprese quelle giornaliere e quelle relative ad occupazioni con ponteggi: 2011 2012 2013 2014 2015 Autorizzazioni per occupazioni suolo 93 126 121 150 136 pubblico Molto tempo e risorse impegna il rilascio delle autorizzazioni per l’installazione degli impianti pubblicitari; infatti alla richiesta segue necessariamente il sopralluogo dell’agente di P.L. incaricato che verifica il rispetto della normativa vigente e della conformità della istanza al P.G.I.P. approvato con del. G.C. n.106/2008; nel 2015 sono stati effettuati n.244 (n.646 nel 2014) sopralluoghi per pubblicità che hanno prodotto n.154 rapporti di servizio; il rilevante numero di istruttorie per rilascio impianti pubblicitari del 2014 è stato dovuto alle n.288 istanze che una ditta torinese ha presentato tramite pec nei tre giorni a cavallo di ferragosto conclusesi nel rispetto dei tempi di legge, tutte con un diniego. 2011 2012 2013 2014 2015 Autorizzazioni nuove installazioni 55 146 73 45 54 insegne, impianti pubblicitari Rinnovi autorizzazioni installazione 89 85 68 69 55 insegne, impianti pubblicitari Autorizzazioni temporanee 64 147 74 55 73 striscioni/cavalletti Dinieghi installazione insegne 14 16 5 300 3 pubblicitarie Nel corso del 2015 dall’ufficio sono state istruite n.40 pratiche inerenti gli oggetti rinvenuti sul territorio dei quali n.25 sono stati restituiti al legittimo proprietario mentre n.14 riguardavano documenti dei quali era già stata avviata pratica di rilascio duplicato: 2011 2012 2013 2014 2015 Oggetti rinvenuti 69 65 72 68 40 Le determinazioni che il Comando ha redatto per l’ordinario svolgimento delle attività sono aumentate del 21% rispetto l’anno precedente, mentre sono state proposte nel corso dell’anno, n. 14 delibere di Giunta comunale: 2011 2012 2013 2014 2015 Determinazioni Servizio P.L. 110 133 128 129 157

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Manifestazioni presidiate dalla Polizia locale Ci sono dei servizi per i quali ci si accorge della necessità della Polizia locale quando questa per qualsiasi motivo, non può essere presente. Uno di questi è la presenza alle manifestazioni di piazza. Infatti, senza la presenza della Polizia locale sia nella fase istruttoria, sia nella fase esecutiva, molte manifestazioni organizzate sul territorio comunale avrebbero grosse difficoltà a svolgersi, se non impossibilità. Nel corso del 2015 si è garantita la presenza della Polizia Locale a n.60 manifestazioni sociali, politiche, sportive e religiose svoltesi sul territorio delle quali n.32 si sono svolte in giorni festivi. Alcune di queste manifestazioni hanno rilevo sovraccomunale e con grande partecipazione di pubblico e/o atleti: Girinvalle, Sagra d’Autunno, Handbike, processione del Corpus Domini e Via Crucis del Venerdì Santo. Anche a rappresentare l’Amministrazione comunale nel portare l’ultimo saluto ai propri cittadini defunti, la Polizia locale nel 2015 ha effettuato la scorta a n.46 cortei funebri svoltisi sul territorio (n.44 nel 2014, n.45 nel 2014, n.64 nel 2013, n.85 nel 2012, n.48 del 2011, n.60 nel 2010). Scorta al Gonfalone comunale Fra i compiti della Polizia locale, sicuramente quello della scorta al Gonfalone comunale è fra i più rappresentativi; nel corso del 2015 sono state effettuate le seguenti n. 15 uscite (n.15 nel 2014, n.16 nel 2013, n.16 nel 2012, n.17 nel 2011 e n.10 nel 2010): 1. 17 gennaio: Commemorazione deportati Ercole 2. 18 gennaio: Commemorazione San Sebastiano c/o Chiesa S’Antonio 3. 27 gennaio: Giornata della Memoria; 4. 11 febbraio: Giornata del ricordo – Foibe; 5. 29 marzo: Inaugurazione bunker a Marnate; 6. 25 aprile: 70° Anniversario della liberazione; 7. 30 maggio: Raduno alpini 8. 07 giugno: processione Corpus Domini 9. 26 giugno: Commemorazione Caduti Disastro aereo 26/6/1959; 10. 13 settembre: Festa pastorale Comunità San Gregorio Magno 11. 18 ottobre: Manifestazione Alpini a Busto Arsizio; 12. 25 ottobre: Commemorazione Mauro Venegoni a 13. 7 novembre: 97° Anniversario della Vittoria c/o Buon Gesù; 14. 13 dicembre: manifestazione degli Alpini a Milano 15. 31 dicembre: Te Deum Chiesa parrocchiale Santi Stefano e Lorenzo.

Convenzione fra le Polizia locali di Olgiate, Marnate e Solbiate Olona La possibilità di vivere serenamente, di preservare la propria incolumità fisica e la propria integrità patrimoniale è desiderio primario di ogni essere umano. Il ruolo della Polizia locale diviene sempre più centrale nelle strategie che le Amministrazioni comunali devono porre in essere per rispondere ai bisogni di sicurezza della propria comunità. Pertanto, continuando nel solco dei progetti realizzati negli ultimi anni, alla luce delle nuove 23

prospettive legislative che incentivano le forme associate di alcuni servizi e sulla scorta della volontà manifestata in tal senso dalle Amministrazioni comunali di Olgiate Olona, Solbiate Olona e Marnate, in esecuzione alle apposite deliberazioni di Consiglio Comunale con le quali è stata approvata la Convenzione fra la Polizie Locali dei tre Enti per l’organizzazione di funzioni comuni dei servizi sovracomunali di controllo e sicurezza, con scadenza prevista al 31-12-2016. In data 23 dicembre 2014 i Sindaci di Olgiate Olona, G. Montano, Solbiate Olona, S. Melis, e Marnate, M. Scazzosi hanno sottoscritto la convenzione “PER LA REALIZZAZIONE DI UN SERVIZIO COORDINATO ED ASSOCIATO DI PATTUGLIAMENTO SOVRACOMUNALE PER IL CONTROLLO DEL TERRITORIO E PER L’ATTUAZIONE DI INTERVENTI INTEGRATI DI SICUREZZA NELLE AREE A RISCHIO” . Il Progetto di Sicurezza Urbana ha i seguenti obiettivi specifici: - Maggior presidio del territorio nelle ore serali/notturne allo scopo di prevenire ed eventualmente reprimere il sorgere di fenomeni di disgregazione sociale (atti di teppismo e vandalismo, disturbo alla quiete pubblica, … ) e fenomeni di criminalità diffusa (furti, danneggiamenti, spaccio di sostanze stupefacenti …); - Controllo delle attività economiche (bar, ristoranti, discoteche, paninari, ecc,) del territorio nelle ore serali/notturne allo scopo di prevenire ed eventualmente reprimere il sorgere di fenomeni di disturbo alla quiete pubblica anche a seguito di un illecito prolungamento dell’orario di chiusura; - Miglioramento delle condizioni di sicurezza e vivibilità in alcune zone e aree a rischio del territorio, compreso l’area commerciale attraverso servizi mirati di prevenzione e controllo della sosta vietata; - Maggiore collaborazione con le Forze dell’ordine, in particolare con l’Arma dei Carabinieri; - Presidio delle manifestazioni organizzate sul territorio comunali, al fine di garantirne il regolare e ordinato svolgimento; - Maggiore attività di prevenzione e repressione delle violazioni al Codice della Strada in orario serale/notturno e dei comportamenti pericolosi per la circolazione stradale, anche al fine di ridurre l’incidentalità stradale; - Maggior numero di posti di controllo di polizia stradale in orario diurno con autopattuglie miste, con particolare riguardo ai veicoli pesanti adibiti al trasporto merci; - Estensione della presenza della Polizia locale nelle prime ore del mattino per prevenire e reprimere fenomeni di abbandono di rifiuti.

Riguardo all’organizzazione dei servizi serali-notturni si precisa che le uscite, nel periodo che va da Dicembre 2014 a Novembre 2015, sono state programmate tenendo in considerazione i seguenti fattori: 1. delle segnalazioni e degli esposti inviati da parte di cittadini legati in prevalenza al disturbo delle quiete pubblica da parte di giovani; il controllo di tale fenomeno è avvenuto anche con l'ausilio del sistema di videosorveglianza che ha consentito di tenere sotto controllo tale problematica; 2. della richiesta, fatta dai Sindaci, di controllare i punti più sensibili dove è più frequente il fenomeno sia di disturbo della quiete pubblica che di luoghi esposti agli atti vandalici; in particolare sono stati monitorati costantemente le principali piazza dei 3 comuni, i parchi pubblici al fine di verificare il sussistere o meno delle problematiche suddette; 3. della richiesta dei Sindaci ed in considerazione di fenomeni rilevati durante l’effettuazione di precedenti Progetti Finalizzati, si sono tenuti sotto controllo alcuni pubblici esercizi per le problematiche relative al disturbo della quiete pubblica ed al comportamento di alcuni avventori; il continuo controllo e la continua pressione sugli avventori e sui gestori dei locali ha ottenuto dei buoni risultati; 4. della richiesta dei Sindaci, di essre presenti in tutti quegli eventi organizzati dall'Amministrazione che vedevano un ingente partecipazione di cittadini; 5. della richiesta di pattugliamenti nelle vie cittadine legati alla prevenzione di possibili reati contro il patrimonio, come i furti in abitazione, determinanti un elevato allarme sociale.

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Sono state effettuate, nel periodo che va dal 01.12.2014 al 30.11.2015, un totale di n. 51 servizi congiunti, con un impegno che si è protratto per un intero anno, programmati sia in relazione agli eventi/manifestazioni effettuati da ogni singolo Ente, sia al grado di risoluzione delle problematiche emerse durante i pattugliamenti e/o segnalate dai cittadini ed Amministratori (domeniche comprese e diversi venerdì e sabato). In maniera sintetica nella sottostante tabella vengono precisati alcuni indicatori dell’attività svolta dalle polizie locali dei comuni in convenzione su tutti e tre i territori rapportandola con gli obiettivi di risultato che ad inizio progetto ci si era prefissi:

Indicatori Anno Anno 2015 2015 Obiettivo Risultato di raggiunto risultato 1 n° servizi di progetto 30 51 espletati 2 n° servizi assistenza manifestazioni/riunioni 16 47 pubbliche 3 n° Km di pattugliamento 950 1.914 4 n° posti di controllo 16 18 effettuati 5 n° veicoli controllati 100 152 6 n° soggetti controllati con alcooltest durante i posti di 44 64 controllo 7 n° soggetti controllati con alcooltest durante i servizi di 115 0 prevenzione esterno aree feste (*) 8 n° sopralluoghi parchi e 110 156 giardini pubblici 9 n° sopralluoghi edifici-aree 110 167 pubbliche/private 10 n° sopralluoghi presso pubblici esercizi e altre attività autorizzate per 80 109 prevenire rumori e disturbi alla quiete pubblica; 11 n° controlli delle discariche e dei luoghi limitrofi alle 55 88 + (18) piattaforme ecologiche, per evitare illeciti; 12 n° veicoli sottoposti a controllo con cronotachigrafo con il 5 7 sistema “Police Tach controller” Emerge che tutti gli obiettivi si sono ampiamente raggiunti, tranne quello di effettuare controlli preventivi per il contrasto alla guida in stato di ebbrezza durante le manifestazioni.

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Campagna “Acquisti Sicuri” Ripetendo l’esperienza del biennio precedente, anche nel dicembre 2015 si è riproposta la campagna “ Acquisti sicuri ”: sono stati effettuati, nelle giornate di sabato dal 5 dicembre sono stati effettuati n.4 servizi serali con inizio 18.00 e termine 21.00, finalizzati al controllo di quelle parti del territorio a vocazione commerciale per rendere sicuri gli acquisti natalizi, quest’anno con la novità di essersi svolti contemporaneamente anche sui territori dei comuni di Marnate e Solbiate Olona in accordo con quanto sottoscritto in convenzione.

Progetto “Controllo del Vicinato”

Anche per il 2015 è proseguita l’attività dei gruppi di cittadini aderenti al Progetto “Controllo del Vicinato”. Il Progetto vede coinvolti in prima persona i cittadini residenti per una “sicurezza condivisa e partecipata”, per una sicurezza cioè, che nascendo dal comune senso di appartenenza, è realizzata e cercata attraverso il concorso fattivo di tutti gli attori sociali compresa l’Amministrazione comunale, con un processo di scambio di informazioni, di partecipazione, di aggregazione e di vicinanza,

Ai cittadini partecipanti viene chiesto “semplicemente” di prestare un’attenzione particolare a quanto avviene di anomalo e particolare sul territorio e a prontamente informare la Polizia Locale e Forze di Polizia. I gruppi aderenti al 31/12/2015 sono: 1. Villaggio primule, 2. Via Belvedere, 3. Via Roma-Tovo, 4. Via De Gasperi, Bixio, 2 giugno, Pisacane 5. Via Marsala, 6. Via Lombardia x Guareschi x Pascoli 7. Quartiere Balina sud 8. Quartiere Balina Nord 9. Via Po 10. Via Moldava 11. Via M.L.King, Gandhi, 12. Via D’Annunzio, Petrarca

Nel 2015 sono stati collocati n.16 cartelli di CdV. Nel mese di ottobre i coordinatori hanno partecipato ad una giornata formativa organizzata a Nerviano dall’Associazione Nazionale Controllo del Vicinato, ove sono emersi diversi spunti di riflessione per continuare l’attività. Il 14/11/15 è stato creato il gruppo di whatsApp “CdV-OlgiateO” nuovo strumento di comunicazione fra Comandante, vicecomandante della PL e 14 coordinatori dei Gruppi CdV di cui sopra; l’applicazione si sta dimostrando un ottimo strumento per lo scambio immediato di segnalazioni fra i partecipanti. Alta è l’attenzione verso il fenomeno della prevenzione dei reati, in particolar modo verso i furti negli appartamenti, i quali, sebbene siano in decremento, continuano a destare forte disagio sociale.

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Incontri con la cittadinanza: Martedì 28 aprile, a tre anni di distanza dall’inizio del progetto “Controllo del vicinato” , sollecitato da più parti, veniva organizzato un incontro pubblico a titolo “OLGIATE SI…CURA? - Stato dell’arte, priorità e strategie future in materia di sicurezza urbana ” nel quale sono intervenuti il Sindaco, l’Assessore alla Sicurezza Chierichetti, il Comandante della PL e l’Avv. Cremis. Davanti ad un Teatrino colmo di cittadini olgiatesi, i relatori si sono confrontati con la cittadinanza per capirne esigenze e timori. Il Sindaco ribadiva la volontà dell’Amministrazione comunale di scongiurare che la propria comunità, spinta dal disagio e dalla paura, scelga di chiudersi in se stessa, blindata all’interno delle proprie case, quando invece, a partire dal progetto del “Controllo del Vicinato” , è necessario che ognuno faccia la propria parte prestando attenzione a quello che succede intorno, segnalando alla polizia locale le situazioni anomale e creando situazioni di solidarietà tra vicini. Seguendo il percorso degli anni precedenti, martedì 24 novembre l’Assessorato alla Sicurezza ha organizzato un incontro pubblico avente titolo “Sicuri OnLine - Come difendersi dalle trappole della rete ” . Alla presenza del Sindaco, dell’Assessore alla Sicurezza, del Comandante della P.L., del Dirigente del Commissariato della PS di Busto Arsizio e a circa 90 cittadini, un ispettore capo della specialità della Polizia delle Comunicazioni della Polizia di Stato, ha fornito piccoli suggerimenti a difesa della propria sicurezza informatica e su come sfuggire a tentativi di truffa, frode informatica e furti delle identità.

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L’ANALISI DELL’ATTIVITA’ SANZIONATORIA Nell’analisi dell’attività sanzionatoria del 2014, mettevamo in evidenza il tempo meteorologico che aveva limitato l’operatività sulla strada della Polizia locale; ebbene il meteo nell’anno 2015 (meno piovoso dell’anno precedente) non ha inciso negativamente con l’attività consentendo di fare maggiori posti di controllo che hanno prodotto un aumento dei verbali di contestazione.

Giova altresì precisare che il Comando di Polizia locale non ha in dotazione alcun strumento automatizzato di controllo di alcune norme di comportamento (es. rosso stop, controllo ZTL, autovelox in box, ecc) ma che tutti i verbali di contestazione sono stati elevati a seguito di controllo diretto degli operatori.

Nell’anno 2016 il Comando avrà in dotazione un sistema mobile di controllo delle targhe dei veicoli che consentirà di rilevare quelli sprovvisti di assicurazione, circolanti con revisione scaduta e compendio di furto.

Di seguito una tabella riassuntiva dei verbali C.d.S. elevati nel 2015 confrontata con i dati del quadriennio precedente:

2011 2012 2013 2014 2015 Diff. Preavvisi di violazione 54 513 810 866 530 584 (divieti di sosta) (+10%) 162 Verbali di contestazione 249 310 347 260 422 (+62%) 216 Totale infrazioni al C.d.S. 762 1.120 1.213 790 1.006 (+27%) Totale proventi previsti 49.254 70.942 79.607 63.229 90.914 +27.685 violazioni al C.d.S. ( €) Totale proventi incassati 38.558 47.226 54.121 46.086 63.866 +17.780 violazioni al C.d.S. (€) Pagamenti ricevuti con c/c 26.502 32.919 29.664 25.968 42.266 postale e lottomatica (€) (441) (620) (536) (443) (551) (n. verbali pagati) Pagamenti ricevuti allo 12.056 14.307 24.457 14.901 21.200 sportello (€) (164) (170) (325) (173) (253) (n. verbali pagati) 188 Totale n. verbali pagati 605 790 861 616 804 (+30%)

Dai dati appare evidente l’aumento del 27% del totale dei verbali rispetto al dato dell’anno precedente, con il risultato del 3% superiore alla media dell’ultimo quinquennio e del 14% più alto della media degli ultimi dieci anni ( e quarto valore più alto degli ultimi dieci anni). Nel dettaglio le singole due voci “preavvisi” e “verbali di contestazione” sono aumentate rispettivamente del 10% (preavvisi di violazione - divieti di sosta) e del 62% (verbali di contestazione). Per quanto riguarda le violazioni ai divieti di sosta, nonostante l’aumento del 10% rispetto l’anno 28

precedente, i valori numerici sono comunque inferiori a quelli del biennio 2012/2013; le motivazioni del decremento vanno ricercate nella maggiore attenzione al controllo dei “dischi orari” in centro (n.137 violazioni) e quindi nel minor tempo dedicato alla Zona Commerciale, che da sempre è quella con maggiori problematiche di sosta irregolare, ed i cui utenti, comunque, hanno incominciato ad utilizzare in modo corretto i posti auto messi disposizione dalle strutture commerciali (n.307 divieti di sosta nel 2015 a fronte di n.451 nel 2014). L’aumento dei numeri dei verbali di contestazione (+62% e n.162 in termini assoluti) è sicuramente dovuto all’aumento dei posti di controllo effettuati rispetto l’anno precedente (n.52 al posto di n.42 del 2014), al quale ha decisamente contribuito ancora una volta il meteo (non è facile fermare i veicoli sotto la pioggia battente). Occorre precisare che i proventi incassati riportati in tabella sono diversi da quelli contabilizzati dal Servizio ragioneria, in quanto questi ultimi contengono anche le somme delle violazioni degli anni precedenti introitate a mezzo dei decreti ingiuntivi e che i dati dei pagamenti con bollettino postale non sono completi in quanto mancano ancora quelli concernenti i pagamenti del mese di dicembre che non sono stati ancora forniti da Poste spa. Infatti i proventi delle sanzioni al C.d.S. incassati e contabilizzati al cap.312 nell’anno 2015 sono stati € 61.532,60 (nel 2014 sono stati 49.347,00, nel 2013 sono stati 65.673,00, nel 2012 sono stati 62.516,00, nel 2011 sono stati 57.480). Di questi n.43 pagamenti sono stati effettuati presso il front-office del Comando attraverso il POS collegato alla Tesoreria comunale (attivato ad ottobre 2012) incassando la somma di € 2.732,10= (mentre nel 2014 sono stati € 3.667,00 nel 2013 sono stati € 3.634,20, nel 2012 sono stati € 3.324,00). Dal settembre 2009 il Comando ha attivato una convenzione gratuita che consente il pagamento delle sanzioni del C.d.S. anche con il sistema della LIS-Lottomatica (lotto) il quale, nel 2015, ha raccolto per conto del Comune n.38 pagamenti (5% del totale dei pagamenti), per la somma complessiva di € 1.543,80 (n.25 nel 2014 per € 902,00 e n.31 nel 2013 per € 1.469,00); dal 28/9/2009 ad oggi sono stati effettuati n.145 pagamenti. Interessante notare che si mantiene ancora alta la percentuale dei trasgressori che hanno pagato la sanzione rispetto le violazioni elevate: hanno pagato l’80% (78% nel 2014); ciò è spiegabile con l’entrata in vigore (il 19/8/2013) della norma che consente la riduzione del 30% della sanzione al trasgressore che paga entro 5 giorni dalla contestazione o notificazione del verbale. Il 17% non ha pagato la propria sanzione, ma di questi il 3% deve ancora ricevere il verbale a casa e il 7% l’ha ricevuto al domicilio da pochi giorni. Molta attenzione, inoltre, viene rivolta ai verbali non consegnati dal postino per trasferimento/irreperibilità ecc. del trasgressore: l’ultima residenza (evidentemente non aggiornata nelle banche dati del PRA) viene rintracciata attraverso l’utilizzo della banca dati dell’Agenzia delle Entrate in modo da potere notificare efficacemente e nei termini di legge l’atto al nuovo indirizzo tramite servizio postale, ovvero notificata attraverso i messi comunali. Nel novembre 2014 veniva affidata a società di servizi il supporto all’attività di riscossione coattiva, per cui venivano emessi n.282 decreti ingiuntivi per il recupero delle somme dovute e non pagate dei verbali redatti nel biennio 2011 e 2012 (corrispondenti a n.306 verbali), per un valore di euro 58.294,37=; di questi nell’anno 2015, sono stati pagati n.27 (10%) decreti per un valore di euro 6.570,00 =.. Nella tabella seguente viene riportato l’andamento mensile delle violazioni al Codice della Strada elevate, suddivise fra contestate (VdC) e preavvisi di sosta (VAI):

Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno VAI 35 36 100 32 71 35 VdC 39 51 56 36 31 34 Totale Verbali 74 87 156 68 102 69

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Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre VAI 53 45 45 51 49 32 VdC 26 38 26 42 30 13 Totale Verbali 79 83 71 93 79 45 Un indice di qualità ricercato dal Comando è quello di mantenere bassa la percentuale delle infrazioni al C.d.S. non contestate ai cittadini, rispetto al totale delle infrazioni rilevate (maggiore percentuale di verbali contestati = maggiore qualità del servizio, perché maggiore è il contatto diretto con il cittadino trasgressore). Nell’anno 2015 la percentuale, al 42% dei V.d.C., è sensibilmente aumentata rispetto a quella corrispondente del 33% del 2014; è inoltre in linea con le aspettative e gli standard ricercati dal Comando (almeno un terzo VdC – non più di due terzi VAI).

Di seguito il grafico che riassume il totale delle violazioni al Codice della Strada elevate a partire dall’anno 2000:

Analizzando i dati delle infrazioni accertate nel 2015, emerge che la violazione per la quale è stato rilevato il maggior numero di accertamenti è quella relativa al divieto di sosta: n.602 (60%) delle quali n.100 (17% del totale dei divieti di sosta) concernenti la sosta abusiva sugli spazi invalidi, n.15 in prossimità e/o corrispondenza dell’intersezione, n.5 sui marciapiedi, n.17 30

sugli attraversamenti pedonali e n.137 (23% del totale dei divieti di sosta) in modo non conforme alla regolamentazione del disco orario. Fra le altre norme di comportamento violate, il maggior numero di accertamenti riguarda: - l’uso di telefoni cellulari durante la marcia: n.107 , - il mancato uso delle cintura: n.89 dei quali n.4 riguardanti i minori e n.7 i passeggeri - omessa revisione veicolo: n.39 - la circolazione sprovvisto dei documenti necessari alla guida: n.13 - velocità pericolosa: n.11 - inosservanza altre norme precedenza: n.11 - omessa osservanza distanza sicurezza: n.11 - inosservanza norme mano da tenere e svolte irregolari: n.10 - omessa comunicazione dati conducente: n.8 - circolazione con veicolo sprovvisto assicurazione: n.8 - danneggiamento segnaletica stradale: n.7 - circolazione contro segnale di senso unico: n.6 - la circolazione con patente scaduta di validità: n.6 - inosservanza segnale STOP : n.6 - inosservanza segnale “dare precedenza”: n.5 - omessa precedenza pedone: n.5 - superamento della striscia longitudinale continua bianca: n.5 - equipaggiamento veicoli in avaria: n.4 - uso improprio contrassegno invalidi: n.3 - circolazione contromano : n.2 - inosservanza semaforo rosso: n.2 - omesso uso casco ciclomotori/motociclo: n.2 - minorenne che trasporta abusivamente passeggero su ciclomotore: n.2 Sono stati n.1.397 (n. 1.186 nel 2014, n.896 nel 2013, n.770 nel 2012, n.432 nel 2011, n.635 nel 2010, e n.768 nel 2009) i punti delle patenti di guida decurtati a seguito di definizione dei n.346 verbali di contestazione elevati per le violazioni alla norme di comportamento del Codice della Strada per le quali è prevista tale sanzione, introdotta a partire dal 1° luglio 2004 (n.78 punti a carico di neopatentati con meno di tre anni di patente). Sono stati n.8 i verbali redatti d’ufficio per l’omessa comunicazione dei dati del conducente (ex art.126-bis) per la somma complessiva di euro 2.288,00. Proseguendo nell’analisi, le vie maggiormente interessate da rilievi di infrazioni al Codice della Strada sono state: Numero Numero Località Località verbali verbali VIA S.ANNA 127 VIA PIAVE 27 VIA S.CHIARA 122 VIA DEL SEMPIONE 20 VIA INTROZZI 100 PIAZZA S.STEFANO 18 UFFICIO POLIZIA LOCALE ( vdc d’ufficio) 75 VIA E.TOTI 14 VIA A. DE GASPERI 67 VIA MORELLI 14 VIA DIAZ 51 VIALE GONZAGA 13 VIA S. GIORGIO 50 PIAZZA S.GREGORIO 12 VIA BUSTO FAGNANO 44 PIAZZA VOLONTARI DELLA LIBERTA' 12 VIA MAZZINI 40 VIA PASCOLI 11 VIA ISONZO 37 VIA CINQUE GIORNATE 10

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Di seguito la tabella con le dieci vie maggiormente interessate da violazioni per divieto di sosta: Numero Località divieti di sosta VIA S.ANNA 115 VIA S.CHIARA 106 VIA INTROZZI 99 VIA S.GIORGIO 39 VIA BUSTO FAGNANO 35 VIA MAZZINI 34 PIAZZA S.STEFANO 18 VIA E.TOTI 12 VIA ISONZO 11 VIA CINQUE GIORNATE 10 VIALE GONZAGA 9 Vicin Strada Consortile (Brughirola) 8 VIA CAVOUR 5 VIA PASCOLI 5 VIA PIAVE 5 Continuando con l’analisi delle violazioni al C.d.S. nella tabella seguente il comune di residenza dei conducenti dei veicoli contravvenzionati direttamente dalla PL e quanto hanno “elargito” alle “casse comunali”: n. Proventi violazioni Residenza trasgressore violazioni (euro) OLGIATE OLONA 116 20.185,00 BUSTO ARSIZIO 106 13.334,00 CASTELLANZA 28 3.580,00 LEGNANO 21 3.924,00 18 2.141,00 MARNATE 17 1.827,00 13 1.502,00 SOLBIATE OLONA 13 1.623,00 12 1.418,00 GALLARATE 12 1.394,00 CASSANO MAGNAGO 9 1.201,00 5 605 MILANO 5 830 4 324 4 486 3 295 SAMARATE 3 247 3 203

Interessante è il dato dell’anno di nascita del trasgressore: il più vecchio indisciplinato alle norme del C.d.S. è stato un uomo della “classe di ferro” del 1924; di seguito la tabella:

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Anno N. Anno N. Anno N. Anno N. violazioni violazioni violazioni violazioni 1965 20 1978 10 1961 6 1988 4 1974 17 1952 9 1962 6 1994 4 1964 14 1960 9 1980 6 1948 3 1979 14 1966 8 1983 6 1949 3 1957 13 1984 8 1992 6 1981 3 1958 13 1938 7 1996 6 1990 3 1963 12 1940 7 1939 5 1932 2 1968 12 1945 7 1941 5 1933 2 1972 12 1953 7 1942 5 1935 2 1954 11 1959 7 1970 5 1937 2 1967 11 1976 7 1985 5 1993 2 1969 11 1986 7 1987 5 1924 1 1971 11 1943 6 1989 5 1930 1 1977 11 1950 6 1991 5 1931 1 1982 11 1951 6 1936 4 1934 1 1973 10 1955 6 1944 4 1947 1 1975 10 1956 6 1946 4

Per quanto attiene alla attività sanzionatoria diversa dal Codice della Strada, nel corso dell’anno 2015, gli operatori del Comando di Polizia Locale hanno elevato n.10 al Regolamento di Polizia Urbana (delle quali n.7 per violazioni all’ordinanza di che disciplina la raccolta rifiuti), n.2 per violazioni al Regolamento tutela animali, n. 1 per violazione legge sulla stampa. Di seguito una tabella riepilogativa:

2011 2012 2013 2014 2015

Violazioni R.P.U. 2 5 4 5 10 Proventi previsti violazioni 100,00 303,00 200,00 225,00 1.050,00 R.P.U. ( euro)

Violazioni alle norme che 13 1 0 0 0 disciplinano le attività commerciali Proventi previsti (euro) 8.450,00 5.166,00 0 0 0

Violazioni alle norme che 9 1 0 0 0 disciplinano le attività artigianali Proventi previsti (euro) 132,25 19,10 0 0 0

Violazioni alle norme che disciplinano l’inoltro delle Cessioni - - 0 0 0 di fabbricato Proventi previsti ( euro) - - 0 0 0

Violazioni al Regolamento disciplina 6 7 0 0 0 Ambrosia Proventi previsti ( euro) 600,00 766,66 0 0 0

Violazioni al Regolamento tutela 4 6 2 animali Proventi previsti ( euro) 350,00 612,00 200,00

Violazioni altre leggi 1 5 2 8 1 Proventi previsti ( euro) 50,00 912,00 200,00 850,00 17,00 33

A fronte delle violazioni accertate e contestate di cui sopra, nell’anno 2015 (per una somma complessiva di 1.250,00 euro) è stata incassata presso il front-office del Comando la somma di euro 900,00 ; da precisare che le somme dei proventi indicati nel riquadro di altre leggi, non sono tutte di spettanza del Comune, ma sono introitate anche da altri enti (Stato o Provincia di Varese).

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L’ANALISI DELL’INFORTUNISTICA STRADALE Nel corso dell’anno 2015, gli operatori del Comando di Polizia Locale hanno rilevato n.76 incidenti stradali delle quali n.1 con prognosi riservata. E’ bene precisare che gli incidenti stradali rilevati dalla P.L. non sono tutti quelli verificati sul territorio comunale poiché non sono compresi quelli rilevati da altre forze di polizia (la Polizia Stradale competente sull’autostrada transitante sul nostro territorio e i Carabinieri per gli incidenti rilevati essenzialmente in orari notturni e festivi) e quelli nei quali i coinvolti non hanno richiesto l’intervento.

Nella tabella sottostante vengono riportati graficamente i dati dei sinistri stradali rilevati dalla Polizia locale di Olgiate Olona negli ultimi anni:

Anno n° Mortali con feriti senza feriti investimenti veicoli coinvolti di pedone 2015 76 - 38 38 6 143 2014 66 - 32 34 5 111 2013 83 43 40 4 149 2012 72 - 31 41 5 121 2011 68 39 29 3 126 2010 79 - 17 62 3 147 2009 67 1 29 37 - 123 2008 80 - 42 38 - 149 2007 69 - 34 35 - 137 2006 80 - 32 48 - 145 2005 50 - 26 24 1 94 2004 65 - 35 30 3 134 La tabella che segue riporta graficamente i dati dei sinistri stradali rilevati dalla P.L. di Olgiate Olona nell’ultimo decennio: TREND STORICO INCIDENTI STRADALI

100

80

60 80 80 68 72 83 76 67 79 66 40 69 65 20 50 0

Anno 2004 Anno 2005 Anno 2006 Anno 2007 Anno 2008 Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015 35

Fra i dati statistici interessanti vi è quello delle infrazioni accertate a seguito dei rilievi dei sinistri stradali: a fronte di n.63 infrazioni riscontrate a norme di comportamento, n.22 riguardano le norme sulla precedenza (art.145) delle quali n.9 concernenti l’inosservanza dello “Stop”, n.4 l’inosservanza del “dare precedenza”, n.9 l’inosservanza della precedenza a destra; n.10 riguardano la velocità pericolosa (art.141), n.9 il cambiamento di direzione o di corsia (art.154), n.9 la distanza di sicurezza (art.149), n.4 per abbattimento segnaletica stradale (art.15); significative le n.5 per l’omessa precedenza ai pedoni che attraversavano sulle strisce (art.191). La tabella che segue è relativa alla natura degli incidenti rilevati nel 2015 secondo la nomenclatura ISTAT messa a confronto con l’anno precedente:

Natura Incidente 2014 2015

Scontro Frontale/Laterale 21 33 Veicolo contro ostacolo 21 13 Scontro Laterale 9 6 16 Tamponamento 5 Investimento Pedone 5 6

Scontro Frontale 3 0 Altro 1 2 Fuoriuscita dalla sede stradale 1 0 Totali 66 76

Da evidenziare che dei 13 incidenti definiti “veicolo contro ostacolo” n.3 sono relativi a sinistri che hanno visto coinvolte autovetture che hanno subito danni alle ruote a seguito della presenza di buche sulla carreggiata. Ancora rilevanti il numero di investimenti di pedone aumentati di un’unità rispetto all’anno precedente. Di seguito la tabella rappresentante i tipi di veicoli rimasti coinvolti nei n.76 sinistri stradali:

Tipo Veicolo Totale Autovettura 106 Autocarro-Autotreno 12 Motoveicolo 12 Velocipede 8 Ciclomotore 4 Altro 1 Totali 143

Le violazioni a norme di comportamento di conducenti coinvolti in sinistri stradali, ai sensi dell’art.223 C.d.S., hanno comportato n.25 segnalazioni alla Prefettura per l’emissione dei successivi provvedimenti di sospensione del titolo abilitativo. E per concludere, si riportano le tabelle concernente gli incroci e le vie maggiormente interessati dal fenomeno dell’infortunistica stradale nell’anno 2015, messe a confronto con il 2014:

Incrocio 2015 2014 Via Mazzini - Via Veneto Vittorio 9 11 Via Piave - Via Volturno 3 1 Via Morelli - Via Pascoli 3 6 Via Diaz - Via Bixio 2 0 Via Busto-Fagnano per - Via S. Caterina 2 3 Via De Gasperi – Via Diaz 2 4 Via De Gasperi - Via Gonzaga 2 0 Via De Gasperi - Via Oriani 2 0 Via De Gasperi - Via Piave 2 3 Via Dei Mille - Via Micca 1 0 36

Via Diaz - via Busto Fagnano 1 1 Via Diaz - Via Garibaldi 1 0 Via Diaz - Via Martiri di Belfiore 1 0 Via Diaz - Via S. Caterina 1 0 Via Roma – via Galilei 1 0 Via Gramsci - Via Conciliazione 1 0 Via Greppi Luigia - Via Verdi 1 0 Via Mantova - Via Unità d’Italia 1 0 Via Busto-Fagnano per - via S. Chiara 1 0 Via Conciliazione - Via Unità d’Italia 1 0 Via Brennero - Via Isonzo 1 3 Via Morelli - via Oberdan 1 0 Via Pellico - Via Pascoli 1 0 Via Piave - Via S. Giuseppe 1 0 Via Piave - Via S. Michele 1 2 Via S. Maurizio - via S.Chiara 1 0 Via Sempione - Piazza Volontari della Libertà 1 0 Via Busto-Fagnano per - Via San Francesco 0 2 Via Busto-Fagnano per - Via della Repubblica 0 3 Via De Gasperi - Via Veneto Vittorio 0 2 Via Lombardia - Via Milano 0 3 Via Roma - Via Unità d’Italia 0 4 Via Volturno - Via Pascoli 0 4 Via S.Caterina –Via S.Giorgio 0 2 Via Roma – Via Assisi 0 2 Totali 45 60

Di seguito la tabella delle vie maggiormente interessate da sinistri confrontate con l’anno precedente: Strada 2015 2014 Via De Gasperi 16 7 Via Mazzini 10 5 Via Piave 9 6 Via Veneto Vittorio 9 5 Via Diaz 8 8 Via Busto-Fagnano 7 10 Via Pascoli 5 2 Via Morelli 4 2 Via Sempione 4 0 Via S. Caterina 3 3 Via Volturno 3 2 Via Bixio 2 0 Via Gonzaga 2 1 Via Isonzo 2 4 Via Martiri di Belfiore 2 0 Via Oriani 2 1 Via S. Giorgio 2 2 Via S.Chiara 2 1 Via S.Giuseppe 2 0 Via S.Michele 2 0 Via Unità d’Italia 2 0 Piazza Volontari della Libertà 1 1 SP 2 1 0 Via Brennero 1 3 Via Conciliazione 1 0 Via Costaiola S.Antonio 1 0 37

Via Dei Mille 1 0 Via Don Minzoni 1 0 Via Galilei 1 0 Via Garibaldi 1 0 Via Gramsci 1 0 Via Greppi Luigia 1 2 Via Landriani 1 0 Via Lombardia 1 1 Via Mantova 1 0 Via Micca 1 1 Via Montello 1 0 Via Oberdan 1 0 Via Palmanova 1 0 Via per Marnate 1 1 Via Roma 1 4 Via S.Francesco Assisi 1 0 Via S.Maurizio 1 0 Via Silvio Pellico 1 0 Via Verdi 1 0 Piazza S. Gregorio 0 1 Via Assisi 0 1 Via Bellotti 0 1 Via Cavour 0 1 Via D'Acquisto 0 1 Via De Amicis 0 1 Via Introzzi 0 1 Via Medaglie d’Oro 0 1 Via Milano 0 2 Via Monte Grappa 0 1 Via Radaelli 0 1 Via Romero Oscar 0 1 Ulteriore elemento di studio dei sinistri stradali sono gli indici di tempo (mese e giorno settimana): Mese Totale Gennaio 2015 6 Febbraio 2015 5 Marzo 2015 5 Aprile 2015 14 Maggio 2015 5 Giugno 2015 7 Luglio 2015 9 Agosto 2015 2 Settembre 2015 5 Ottobre 2015 4 Novembre 2015 9 Dicembre 2015 5 Totali 76

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Giorno Totale Lunedì 10 Martedì 11 Mercoledì 9 Giovedì 17 Venerdì 21 Sabato 7 1 Totali 76 Inoltre può essere interessante evidenziare l’età dei soggetti coinvolti nei sinistri rilevati nel 2014:

Fascia Età Totale Fino a 18 anni 9 Da 18 a 30 anni 31 Da 31 a 50 anni 63 Oltre i 50 anni 65 Totali 168 Di seguito la tabella riportante il dato del sesso delle persone coinvolte nei sinistri rilevati

Sesso Conducenti Passeggeri Pedoni Totale F 51 13 5 69 M 83 13 3 99 Totali 134 26 8 168 Di seguito la nazionalità delle parti coinvolte nei sinistri rilevati nei 76 incidenti rilevati nel 2015:

Nazione Totale ITALIA 139 ALBANIA 9 ROMANIA 6 REPUBBLICA CECA 3 EGITTO 2 LUSSEMBURGO 1 MAROCCO 1 ALGERIA 1 BRASILE 1 BULGARIA 1 CUBA 1 ECUADOR 1 RUSSIA 1 UCRAINA 1 Totali 168

I rapporti degli incidenti di cui sopra, verranno analizzati per determinarne la causa e verificare se, con opportuni provvedimenti viabilistici (magari anche il semplice spostamento di un segnale stradale poco visibile), si possono ridurre i fattori di rischio.

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UFFICIO VIABILITÀ – SEGNALETICA

Risorse umane: - n.1 Geometra Cat. C4 (part-time 18 ore) Risorse tecniche - n. 1 PC collegato alla rete comunale Le entrate dei proventi del C.d.S., nonché le variazioni di bilancio richieste nel corso dell’anno finanziario in oggetto, hanno finanziato i capitoli di spesa concernenti gli interventi di manutenzione ordinaria della segnaletica stradale orizzontale e verticale nonché per le opere straordinarie di sicurezza stradale; Nella notte di Halloween del 31/10/2015, a causa di un incidente stradale in cui il conducente del veicolo si è allontanato senza fornire le proprie generalità, veniva abbattuta la palina del nuovo impianto semaforico di via De Gasperi x via Gonzaga; l’intervento per il ripristino della ditta installatrice è costato alle casse comunali complessivamente euro 871,00. Nel 2015 sono stati eseguiti lavori di ripristino della segnaletica orizzontale per una spesa complessiva leggermente superiore a quella dell’anno precedente. Diversamente dall’anno precedente l’attività dell ’Ufficio Viabilità e Segnaletica, oltre che all’ordinaria amministrazione, ha riguardato anche l’installazione di n.17 pannelli di “centro abitato” (per una spesa complessiva comprensiva dell’installazione, di euro 6.000,00=) restituendo “dignità” anche al nome di “Olgiate Olona” che in diversi cartelli risultava imbrattato e consunto. Inoltre, poiché il Comune di Olgiate Olona è stato inserito nei comuni per cui vige il divieto di circolazione dei veicoli inquinanti, a seguito dell’emissione dell’ordinanza n.120/16, sono stati installati n.20 cartelli contenenti le prescrizioni previste dalla normativa regionale. Inoltre ha attivato le prime attività inerenti il progetto “PR.I.A.M.O. - PRogetti, Interventi ed Azioni per il Miglioramento della Mobilità in Olgiate Olona”- del valore di euro 300.000, il quale, in data 10/4/2015 riceveva la comunicazione dalla Regione Lombardia di assegnazione del contributo di euro 100.000,= classificandosi al primo posto di 236 progetti partecipanti al bando di finanziamento regionale relativo al Piano Nazionale della Sicurezza Stradale, per la realizzazione di progetti volti alla riduzione dell’incidentalità stradale. Sono stati emanati dal Comandante della Polizia locale le seguenti ordinanze concernenti la disciplina stradale: 2011 2012 2013 2014 2015 Ordinanze di viabilità permanenti 3 14 7 4 4 Ordinanze di viabilità temporanee 70 87 74 89 83 Le ordinanze temporanee concernono i provvedimenti viabilistici emessi per situazioni contingenti (lavori stradali, manifestazioni, ecc.), mentre quelle permanenti adottate dal Comando hanno riguardato le seguenti località: 1. via Tovo n.3 – spazio invalidi; 2. Ponti Autostrada A8, limite di velocità 30 km/h; 3. via De Fernex – istituzione divieto di sosta 4. via Corridoni – istituzione divieto di sosta;

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Nel corso dell’anno si è provveduto a istruire n. 3 pratiche per il recupero delle somme dovute per il ripristino della segnaletica abbattuta e/o danneggiata a seguito di incidenti stradali nei quali era noto il veicolo danneggiante (n.5 nel 2014, n.5 nel 2013, n.4 nel 2012, n.6 nel 2011, n.6 nel 2010 per una somma complessiva di euro 2.780,00 quale rimborso per le spese sostenute. L’ufficio si è occupato, in collaborazione con i servizi demografici, di assegnare e verificare n.54 numeri civici alle nuove edificazioni (n.70 nel 2014, n.85 nel 2013, n.140 nel 2012, n.260 nel 2011, n.240 nel 2010 e n.78 nel 2009). Si è provveduto ad autorizzare la collocazione a privati di n. 2 specchi parabolici per migliorare la visibilità nelle immissioni nel flusso della circolazione da luogo privato (n.5 nel 2014, n.1 nel 2013, n.2 nel 2012, n.2 nel 2011 e n.2 nel 2010). Sono stati rilasciati n.3 pareri viabilistici all’Ufficio edilizia privata. Inoltre nel 2015, non vi sono state richieste di rilascio di concessioni per collocare dissuasori di sosta e o fioriere a tutela della libera accessibilità nei propri passi carrabili (n.0 nel 2014, n.7 nel 2013, n.4 nel 2012 e n.1 nel 2010).

Bonifica area interessata incidente stradale Sul fronte della sicurezza stradale si vuole segnalare la “Convenzione per il ripristino delle condizioni di sicurezza e viabilità’ mediante bonifica ambientale dell’area interessata da incidenti stradali” con la ditta Sicurezza & Ambiente spa; oggetto della convenzione, è il servizio di ripristino della sicurezza della viabilità con bonifica dell’area da liquidi versati e da detriti solidi, il recupero del materiale trasportato da veicoli e disperso sul suolo stradale nonché il trattamento di gravi versamenti o dispersioni di merci/materie pericolose e/o infettanti e/o tossiche comunque trasportate, richiedenti la bonifica del territorio; il servizio viene prestato senza oneri a carico dell’amministrazione comunale in quanto i costi degli interventi vengono sostenuti dalle Compagnie di assicurazione che coprono la responsabilità civile auto (RCA) dei veicoli interessati. Nel corso del 2015 dalla ditta “Sicurezza & Ambiente” sono stati effettuati n.12. interventi (n.6 nel 2014, n.17 nel 2013, n.12 nel 2012, n.10 nel 2011 e n.15 nel 2010) dei quali n.2, anche su richiesta di Carabinieri e della Polizia Stradale.

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UFFICIO TUTELA ANIMALI

Il Comune di Olgiate Olona promuove la cura e la tutela degli animali nel proprio territorio, quale elemento fondamentale e indispensabile dell’ambiente e individua nella tutela degli animali uno strumento finalizzato al rispetto ed alla tolleranza verso tutti gli esseri viventi ed in particolare verso le specie più deboli, riconoscendo alle specie animali il diritto ad una esistenza compatibile con le caratteristiche biologiche proprie della specie di appartenenza. Nel quinto anno di attività, l’ufficio ha organizzato, svolto e promosso, le seguenti iniziative: Manifestazione “QUA LA ZAMPA AMICO-EDIZIONE N.6”: Inizialmente programmata per domenica 26 aprile, a causa del maltempo, la sesta edizione della manifestazione di “Qua La Zampa Amico”, si è svolta sabato 30 maggio. Come sempre la manifestazione voluta dal Comando di Polizia locale è finalizzata a sensibilizzare il corretto rapporto tra uomo e cane. La giornata, iniziata alle ore 11 con la dimostrazione del “cane-poliziotto” nel nucleo cinofilo della Polizia locale di Peschiera Borromeo, c’è stata la possibilità di seguire le indicazioni di una veterinaria per far crescere bene i propri cuccioli di cane. Nel pomeriggio la classica sfilata a “sei zampe”. In chiusura la sfilata in costume dell’associazione Bovari del Bernese de “Il Podere Di Binse” accompagnati da una piccola banda che ha allietato i presenti con la loro simpatica musica. Per tutta la durata della manifestazione i ragazzi e le ragazze hanno potuto testare il proprio coraggio camminando sul ponte tibetano attrezzato dal locale Gruppo comunale di Protezione civile e ricevere l’attestato del “battesimo della sella” per la presenza dei pony dell’azienda agricola Besana. Sempre presente la cucina della Pro-loco che quest’anno ha proposto anche un gustoso pranzo vegetariano. Presenti gli stand di numerose associazioni animaliste che hanno avuto la possibilità di far conoscere le proprie attività a favore di una migliore convivenza fra uomo e animali. Manifestazione “5° Zampettata d’autunno sull’Olona”:

Dopo il grande successo delle tre precedenti edizioni, anche il sabato 17 ottobre 2015, giorno antecedente alla Sagra d’autunno, grazie alla collaborazione con la Pro Loco, è stata riproposta la “5° Zampettata d’autunno sull’Olona”; alla camminata lungo le sponde del fiume, grazie anche al bel tempo, hanno partecipato circa 30 cani con altrettanti padroni. Il gruppo, partito dal Parco OPAI, si è poi mosso lungo le vie del centro cittadino per raggiungere la pista ciclopedonale lungo la quale gli organizzatori hanno disposto dei veri e propri punti di ristoro per animali, in 42

cui i cani hanno potuto alleviare la sete; i partecipanti hanno poi fatto ritorno al parco, dove li attendevano i membri della Pro Loco che hanno offerto a tutti una gustosa merenda fatta di pane e nutella o marmellata, mentre gli amici a quattro zampe hanno ricevuto la loro porzione di croccantini .

Corso di formazione per proprietari di cani “CHI FIUTA, TROVA!” Grazie alla collaborazione del Comune di Gorla Maggiore e del Centro Animal Behavioural Center di Castellanza, Dott.ssa Lomazzi Rossella (Medico Veterinario comportamentali sta, Responsabile del Centro Animal Behavioural Center ) domenica 15 marzo abbiamo organizzato una giornata per cani e proprietari dedicata al fiuto per divertirsi insieme. La prima parte della giornata dedicata alla teoria e la seconda parte tutti al parco OPAI per la parte pratica. Polizia veterinaria Sempre importante l’apporto del Comando negli interventi a tutela del benessere degli animali, sia nelle situazioni segnalate di maltrattamento, sia nel limitare al minimo la collocazione nel canile sanitario di cani rinvenuti sul territorio, ricercando nell'immediatezza i proprietari, anche trattenendo gli animali nel cortile e negli uffici del Comando e, spesso, accudendoli e rifocillandoli prima di riconsegnarli ai legittimi proprietari. Ad aprile su segnalazione di cittadini, siamo intervenuti in zona San Genesio per la presenza di alcuni bocconi di carne contenenti chiodi; abbiamo isolato l’area, rinvenuto alcune polpette e effettuato indagini sull’autore del vile gesto sicuramente appartenente alla cerchia dei residente della zona; in ogni caso il nostro intervento ha scongiurato il perpetrarsi dell’abbandono di esche pericolose. Ancora diversi gli interventi effettuati presso le abitazioni in cui venivano segnalati rumori molesti dovuti all’abbaiare dei cani e per le quali si è cercato di trovare di mediare. Significativo poi, nel periodo estivo, il recupero di tre gattini appena nati abbandonati in una scatola di scarpe: grazie alla collaborazione di una volontaria di Castellanza che si è presa cura allattando, si è riusciti a salvare almeno uno dei tre, che si è riuscito ad affidare ad una affidabile famiglia: l’occasione è servita per commentare il fatto su giornali locali, rammentando che l’abbandono di animali domestici è un reato punito severamente della legge italiana. Fra le cose curiose, mi piace ricordare l’intervento per liberare un tasso che aveva pensato bene di rifugiarsi in un box, e di una volpe “ladruncola” che introdottasi in una abitazione, era rimasta fulminata per avere rosicchiato cavi elettrici; entrambi sono stati affidati alle amorevoli cure dell’OASI WWF di Vanzago. Nel corso del 2015 sono stati recuperati n.12 cani (n.14 nel 2014, n.9 nel 2013, n.8 nel 2012, n.12 nel 2011, n.13 nel 2010 e n.12 nel 2009).

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Controllo colonie feline Con la collaborazione dei referenti delle colonie feline e con le Veterinarie del Centro Veterinario della Valle nel corso del 2015 sono stati sottoposti a sterilizzazioni n.7 gatti delle colonie feline (n.9 nel 2014). Oltre alle sterilizzazioni il Centro Veterinario della Valle ha sottoposto a cure mediche altri gatti di colonie feline. Importante l’apporto del Centro Veterinario della Valle per l’affidamento dei gatti ricoverati presso l’ambulatorio perché necessitavano di cure mediche, nonché dei cuccioli: infatti sono stati affidati per essere adottati diversi gatti. Inoltre è continua la collaborazione fra l’UTA e il coordinatore dei referenti delle colonie feline con il quale vengono concordati ed autorizzati gli interventi veterinari e l’uso della gabbia-trappola per prendere i gatti da sterilizzare. Purtroppo sono ancora diversi i gatti che muoiono sulla strada investiti da veicoli in transito.

Progetto “Zampette a scuola Fra le cose significative la realizzazione del progetto di pet teraphy “Zampette a scuola” a cura dell’associazione IPSE di Varese, con il quale le cinque classi di terza elementare delle scuole olgiatesi, hanno potuto familiarizzare con Candy il cane della d.ssa Emanuela Valena, veterinario comportamentalista che ha insegnato come rapportarsi con i cani, come avvicinarsi e come giocare. Il progetto ha avuto il fine di render consapevoli le persone, fin da piccoli, che i cani non sono dei giocattoli che vanno trattati con il rispetto che meritano e nel contempo, per evitare incidenti semplicemente capendo come rapportarsi correttamente con il cane per imparare a capire le emozioni del cane. Significativo che al termine di una lezione una bambina sia riuscita, superando le proprie paure, ad abbracciare felice Candy.

PROTEZIONE CIVILE

Il Gruppo comunale di Protezione civile ed ambientale di Olgiate Olona, riconosciuto dalla Regione Lombardia ed iscritto nell’apposito registro al n.50371 del 16/01/1998, alla data del 31/12/2015 risulta composto da n.21 volontari di varia estrazione culturale e professionale, che dedicano gratuitamente parte del loro tempo ad attività di utilità sociale di varia natura e che partecipano periodicamente a corsi di aggiornamento e addestramento al fine di garantire professionalità nell'ambito dei settori d'intervento (corsi di primo soccorso, di antincendio boschivo, esercitazioni in campo, ecc.). E’ coordinato dal sig. Tiziano Provasi. Determinante è stato il supporto dei Volontari del Gruppo di Protezione Civile alla Polizia locale per i servizi d’ordine e l’ausilio viabilistico per le manifestazioni, sportive, culturali e religiose che si svolgono sul territorio. Nelle giornate del 25/26/27 settembre per il terzo anno consecutivo, presso l’area dell’ex Campo sportivo di via Diaz n.61, è stata organizzata “NON SOLO PROTEZIONE CIVILE 3” , una “prova di 44

soccorso” di protezione civile che ha visto la partecipazione di numerosi gruppi di PC della provincia di Varese, della CRI, dell’ANC, dell’UNUCI; da sottolineare l’apertura del campo base ai ragazzi delle scuole i quali, al termine delle visite guidate, hanno potuto lasciare la loro “impronta” su appositi tabelloni intitolati “LA PROTEZIONE CIVILE SONO IO…” Importante poi, l’evento del 28 e 29 marzo denominato “Brughiera 2015” svoltosi a Somma Lombardo e nel quale il nostro Gruppo ha dato un notevole contributo organizzativo, dove volontariato di Protezione Civile e Ufficiali dell’UNUCI (Unione Nazionale degli Ufficiali in Congedo d'Italia) hanno collaborato insieme in un’esercitazione che ha visto impegnati più di 150 volontari, 12 unità cinofile e circa 100 tra ufficiali e militari in congedo al fine di potenziare, attraverso lo scambio di esperienze, la capacità addestrativa e sviluppare, con la formazione in comune, la conoscenza sui diversi temi inerenti la cooperazione civile e militare. Diversi anche gli interventi di disinfestazione da vespe e calabroni effettuati dai volontari a favore della popolazione olgiatese. Da evidenziare la realizzazione della brochure, distribuita nelle scuole e nei vari uffici e esercizi commerciali, per far conoscere il nostro gruppo di volontari e il vademecum “L’ESTATE E’ ARRIVATA!! Come affrontare api, calabroni, vespe, zanzare, tafani, flebotomi, zecche, vipere, meduse, ricci ..” Il Gruppo comunale ha in dotazione i seguenti veicoli: - autovettura RENAULT KANGOO targato AX302CB immatricolato il 1999 - autocarro LAND ROVER DEFENDER targato ZAA509SY immatricolato il 2004 - autocarro FIAT IVECO F35 targato VA995223 immatricolato il 1988 - rimorchio leggero UMBRIA RIMORCHI targato AF33488 immatricolato il 2010 Nell’anno 2015 si è proceduto all’acquisto di una autovettura Pick Up 4x4 Nissan Navarra Work KC Cabina doppia completa di allestimento protezione civile che verrà consegnata nel corso del 2016. Inoltre a fine 2015, grazie alla donazione di un privato cittadino di Busto Arsizio, il Gruppo comunale ha tra i suoi mezzi in dotazione, anche una roulotte che agganciata al Defender, potrà essere utilizzata per i servizi di istituto.

Olgiate Olona, 20 gennaio 2016

Il Responsabile del Servizio Polizia Locale – Viabilità – S.U.A.P. – Protezione civile – U.T.A. Dr Alfonso Castellone

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