De L'iton Et Substrat Du Lit, Structure De La Rive (Berge Et Ripisylve))
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SAGE de l’Iton PAGD & règlement Mis en œuvre par arrêté interpréfectoral du 12 mars 2012 Sommaire Arrêté interpréfectoral ...................................................... 3 1. Présentation de la démarche ............................................ 13 1.1. Procédure réglementaire & portée juridique ......................... 13 1.2. Le bon état écologique : un objectif majeur ......................... 14 1.3. Historique & organisation du SAGE .................................. 16 1.3.1. Historique .................................................... 16 1.3.2. Organisation ................................................. 16 2. le bassin de l’Iton : ressources et usages ............................... 18 2.1. Présentation générale ............................................... 18 2.2. Caractéristiques du bassin ........................................... 19 2.2.1. Géographie & hydrographie ................................... 19 2.2.2. Géologie & pédologie ........................................ 20 2.2.3. Climat & pluviométrie ........................................ 22 2.2.4. Hydrogéologie ................................................ 22 2.2.5. Occupation du sol ............................................ 23 2.2.6. Démographie ................................................. 25 2.3. La ressource en eau et les milieux naturels .......................... 26 2.3.1. Eau superficielle .............................................. 26 2.3.2. Eau souterraine .............................................. 31 2.3.3. Milieux naturels .............................................. 33 2.4. Les usages .......................................................... 35 2.4.1. Exploitation de la ressource en eau .......................... 35 2.4.2. L’assainissement .............................................. 39 2.4.3. Activités agricoles ........................................... 44 2.4.4. Activités industrielles, artisanales et commerciales ........... 49 2.4.5. Production d’hydroélectricité ................................. 52 3. Les enjeux du SAGE – le PAGD .......................................... 54 3.1. Gérer le risque d’inondation ......................................... 55 3.1.1. Rappel des Enjeux et objectifs ............................... 55 3.1.2. Conditions de l’atteinte des objectifs ......................... 56 3.2. Préserver, gérer et exploiter la ressource en eau potable ............ 67 3.2.1. Rappel des enjeux et objectifs ............................... 67 3.2.2. Conditions de l’atteinte des objectifs ......................... 69 3.3. Préserver et gérer les milieux aquatiques & humides ................ 76 3.3.1. Rappel des enjeux et objectifs ............................... 76 3.3.2. Conditions de l’atteinte des objectifs ......................... 78 4. Mettre en œuvre le SAGE ................................................ 89 4.1. Organisation fonctionnelle .......................................... 89 4.2. Conditions de la bonne mise en œuvre du SAGE ..................... 90 4.2.1. Délais de réalisation et priorisation des mesures ............. 90 4.2.2. Maitrise d’ouvrages & couts .................................. 93 4.2.3. Indicateurs de mise en œuvre ................................ 96 4.3. Compatibilité du SAGE avec les textes et documents en vigueur ..... 98 4.3.1. Les documents qui s’imposent au SAGE ....................... 98 4.3.2. Les documents qui doivent être compatibles avec le SAGE ... 105 4.3.3. Les documents que le SAGE doit prendre en compte ......... 106 5. Règlement du SAGE .................................................... 107 5.1. Portée juridique .................................................... 107 5.2. Articles du règlement du SAGE ..................................... 108 2 SAGE de l’ITON – PAGD & Règlement SAGE de l’ITON – PAGD & Règlement 3 4 SAGE de l’ITON – PAGD & Règlement SAGE de l’ITON – PAGD & Règlement 5 6 SAGE de l’ITON – PAGD & Règlement SAGE de l’ITON – PAGD & Règlement 7 8 SAGE de l’ITON – PAGD & Règlement SAGE de l’ITON – PAGD & Règlement 9 10 SAGE de l’ITON – PAGD & Règlement SAGE de l’ITON – PAGD & Règlement 11 12 SAGE de l’ITON – PAGD & Règlement 1. Présentation de la démarche La mise en place d’un schéma 1.1. Procédure d’aménagement et de gestion des eaux (SAGE) sur un territoire donné réglementaire & portée s’inscrit dans une logique de recherche juridique permanente d’un équilibre durable entre la protection et la restauration des milieux naturels, les nécessités de Selon la loi, le SAGE doit viser une gestion intégrée mise en valeur de la ressource en eau, et coordonnée de l’ensemble des usages de l’eau l’évolution prévisible de l’espace rural, et des milieux aquatiques. l’évolution urbaine et économique et la Il fixe les objectifs généraux d’utilisation, de mise satisfaction des différents usages. en valeur et de protection quantitative et qualita- Il instaure, à une échelle adaptée, une tive des ressources en eaux superficielles et sou- concertation locale dans la gestion de terraines et des écosystèmes aquatiques, ainsi que de préservation des zones humides. l’eau, dépassant le cadre administratif Son domaine est donc vaste, et recouvre de nom- traditionnel et associant les différents breuses politiques publiques. acteurs concernés : il répond ainsi à un besoin de partenariat et d’acceptation Le SAGE s’inscrit dans un cadre qui lui a été fixé collective des objectifs. par le législateur : sur le fond, le SAGE doit respecter notam- La représentativité des différents usagers ment le principe de « gestion équilibrée de de l’eau dans la commission locale de la ressource en eau » sur la préservation l’eau qui élabore le SAGE et la large des milieux et la satisfaction des usages procédure de concertation garantissent (articles L.210-1, L.211-1 et L.430-1 du code aux solutions, de minimiser les conflits de l’environnement) ; d’usages et d’être les plus aptes à la au plan du contenu technique, le SAGE doit satisfaction des différents besoins. notamment respecter les dispositions légis- latives (articles L.212-3 et L.212-5 du code Le SAGE se veut un outil pragmatique et de l’environnement), réglementaires (décret efficace qui peut aider les collectivités n°2007-1213 du 10 août 2007, et régle- et les usagers à mettre en place une mentations en vigueur, par exemple arrêtés ministériels) ; véritable gestion durable de l’eau. le SAGE doit être compatible avec le SDAGE ; SAGE de l’ITON – PAGD & Règlement 13 La loi sur l’eau et les milieux aquatiques (LEMA) On y trouve : du 30 décembre 2006 renforce la portée juridique • Nécessité de mettre en place une politique inté- avec l’apparition d’une partie réglementaire. grée dans le domaine de l’eau, Ainsi, le SAGE comporte désormais deux parties : • Mise en exergue du principe de précaution et 1 Le plan d’aménagement et de gestion d’actions préventives, durable (PAGD) : Il fixe les orientations et les • Approche par bassin hydrographique, dispositions pouvant être opposables aux déci- • Participation du public comme condition du sions de l’Etat et des collectivités locales. Le succès. PAGD relève du principe de compatibilité. Cela signifie que tout projet développé sur le terri- Cette directive demande que les eaux superfi- toire du SAGE ne doit pas être contradictoire cielles et souterraines d’un district hydrogra- avec son contenu. phique atteignent « un bon état écologique » à 2 Le règlement du SAGE : Il définit les pres- l’horizon 2015. criptions opposables aux tiers par rapport aux activités relevant de la nomenclature « loi sur l’eau ». L’opposabilité aux tiers signifie que les Masses d’eau superficielles modes de gestion, les projets ou les installa- tions d’un tiers devront être conformes avec le Sur le bassin versant de l’Iton, trois masses d’eau règlement du SAGE. En cas de non respect, les superficielles sont présentes : contrevenants pourront être verbalisés. • FRHR258 : Iton amont (bassin de l’Iton jusqu’au Sec-Iton – hors Rouloir) ; • FRHR259 : Iton aval (du Sec-Iton jusqu’à sa confluence avec l’Eure) ; • FRHR260 : Rouloir (jusqu’à sa confluence avec l’Iton). 1.2. Le bon état 2 petites masses d’eau ont également été identi- écologique : un objectif fiées : majeur • FRHR258- H4336000 : l’Itonne ; • FRHR258- H4341000 : le ruisseau « le ruel ». Voir tableau ci-dessous. La Directive cadre européenne sur l’eau adoptée le 23 octobre 2000 se fixe comme objectif la protec- En l’état actuel, les trois masses d’eaux superfi- tion à long terme de l’environnement aquatique cielles qui composent le bassin de l’Iton se trou- et des ressources en eau. vent en mauvais état écologique. Les facteurs dégradant sont principalement la qualité physico- Dans son préambule, cette directive propose chimique des eaux ainsi que l’hydromorphologie. plusieurs principes clés qui sont les fondements Néanmoins, le SDAGE considère que, devant les même du cadre d’élaboration des schémas d’amé- efforts réalisés et en cours, le bon état écologique nagement et de gestion des eaux (ou SAGE) issus devrait être atteint en 2015. de la loi sur l’eau du 3 janvier 1992. Etat chimique Etat global Etat 2006-2007 Masse d’eau type écologique Objectif Délai 2006-2007 (hors HAP/ Objectif Délai Objectif Délai 2006-2007 DEHP) L’Iton de sa source a Bon sa perte karstique FRHR258 naturelle Moyen Bon état 2015 Bon Bon Bon état 2015 état 2015 ME non ME non Bon riviere l’itonne FRHR258-H4336000 naturelle Moyen Bon état 2021 suivie suivie Bon état 2015 état 2021 ME non ME non Bon ruisseau le ruel FRHR258-H4341000 naturelle Médiocre Bon état 2021 suivie suivie