BOURTH Plan Local D’Urbanisme
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Commune de BOURTH Plan Local d’Urbanisme Résumé non technique - Janvier 2020 Vu pour être annexé à la délibération du approuvant les dispositions du Plan Local d’Urbanisme. Le Président, ARRÊTÉ LE : APPROUVÉ LE : Dossier 20012715 10/01/2020 réalisé par Auddicé Urbanisme 186 Boulevard François 1er 76600 Le Havre 02 35 46 55 08 2 Commune de Bourth– Évaluation environnementale - Résumé non technique SOMMAIRE INTRODUCTION ....................................................................................................... 5 ARTICULATION DU PLU AVEC LES AUTRES PLANS ET PROGRAMMES .......................... 6 ÉVOLUTION TENDANCIELLE DE L'ENVIRONNEMENT .................................................. 7 1. Le PLU de Bourth .................................................................................................................... 7 2. Synthèse des impacts sur l’environnement physique, le milieu naturel et milieu humain ................................................................................................................................. 8 ANALYSE DE L'ÉTAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT ET CARACTÉRISATION DES ZONES SUSCEPTIBLES D'ÊTRE TOUCHÉES DE MANIÈRE NOTABLE PAR LA MISE EN PLACE DU PLAN ....................................................................................................................... 9 1. Rappel des enjeux environnementaux communaux ................................................... 9 2. Enjeux environnementaux détectés dans les secteurs de projets définis par le PLU ................................................................................................................................................... 10 3. Les incidences sur le milieu naturel ............................................................................... 11 4. Les Incidences sur le réseau Natura 2000 ................................................................... 12 ÉVALUATION DES INCIDENCES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES ......................................................... 15 1. Évaluation des incidences des orientations du PADD. ............................................. 16 2. Évaluation des incidences des orientations d’aménagement et de programmation (OAP) ................................................................................................................. 21 3. Évaluation des incidences des orientations du Zonage ........................................... 25 4. Évaluation des incidences des orientations du Règlement ..................................... 25 5. Synthèse des mesures ........................................................................................................ 27 EXPLICATION/JUSTIFICATION DES CHOIX RETENUS POUR L'ÉLABORATION DES DOCUMENTS DU PLU ............................................................................................. 30 1. Justifications des orientations retenues pour l’élaboration du PADD ................. 30 2. Justifications de la délimitation des zones retenues et analyse du règlement. 31 3. Justifications des orientations d’aménagement et de programmation ............... 32 4. Justifications des dispositions reglementaires ........................................................... 33 5. Compatibilité et prise en compte des documents et normes de niveau supérieur......................................................................................................................................... 33 3 Commune de Bourth– Évaluation environnementale - Résumé non technique SUIVI DES IMPACTS DU PLU SUR L'ENVIRONNEMENT (INDICATEURS DE SUIVI) .......... 34 DESCRIPTION DE LA MANIÈRE DONT L'ÉVALUATION A ÉTÉ EFFECTUÉE .................... 37 1. Auteurs de l’Etude ............................................................................................................... 37 2. Analyse des méthodes utilisées ...................................................................................... 37 4 Commune de Bourth– Évaluation environnementale - Résumé non technique INTRODUCTION La commune de Bourth a décidé de lancer la révision de son Plan Local d’Urbanisme afin d'être en conformité avec les évolutions réglementaires et d'encadrer le développement futur de son territoire. La commune de Bourth ne comprend pas sur son territoire de site Natura 2000. Toutefois, par décision n°2017-2244 en date du 28 septembre 2017, la Mission Régionale de l’Autorité Environnementale a décidé de soumettre la révision du PLU de Bourth à évaluation environnementale, considérant « que la destruction d’une emprise identifiée dans le schéma régional de cohérence écologique comme corridor pour espèces à faible déplacement et actuellement classée en espace boisé classé en vue du projet d’extension de l’entreprise Evergreen (ex-Scotts), alors que le PADD du schéma de cohérence territoriale du pays d’Avre, d’Eure et d’Iton prévoit que « la protection et la connexion des différents corridors devront être entreprises» ; Considérant la création d’une zone 1AU (à urbaniser) réduisant un espace identifié dans le SRCE de Haute-Normandie comme corridor pour espèces à fort déplacement ; Considérant que la révision du PLU prévoit la création d'une zone Ne au nord de l'Iton dans le lieu-dit Le clos Rouillard, qui réduit un espace identifié dans le SRCE de Haute-Normandie comme corridor pour espèces à faible déplacement ; Considérant par ailleurs que l’urbanisation de la zone 1AU concerne un secteur où les remontées de nappes sont qualifiées de fortes; » Considérant dès lors que la présente révision du PLU de Bourth paraît susceptible d’avoir des incidences notables sur l’environnement, a décidé de soumettre la révision du PLU à évaluation environnementale. 5 Commune de Bourth– Évaluation environnementale - Résumé non technique ARTICULATION DU PLU AVEC LES AUTRES PLANS ET PROGRAMMES Le projet communal doit être compatible avec les documents cadres suivants : • Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du bassin « Seine-Normandie », • Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de l’Iton, • Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) du Pays d’Avre, d’Eure et d’Iton. Il doit en outre prendre en compte les documents cadres suivants : • Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) de Haute-Normandie, • Schéma Régional du Climat de l'Air et de l'Énergie (SRCAE) de Haute-Normandie, • Document de gestion des espaces agricoles et forestiers du département de l’Eure et la Charte pour une gestion économe de l’espace eurois. L'analyse a montré que le projet de PLU était compatible et prenait bien en compte ces documents de portée supérieure. Extrait du SRCE 6 Commune de Bourth– Évaluation environnementale - Résumé non technique ÉVOLUTION TENDANCIELLE DE L'ENVIRONNEMENT Cette partie propose de définir les grands enjeux environnementaux auxquels devra répondre la mise en œuvre du PLU de Bourth. Il s'agit d'un scénario "au fil de l'eau" qui correspondrait à la poursuite de la tendance constatée ces dix dernières années et à la poursuite de l'application du Plan Local d’Urbanisme initial de Bourth-. 1. LE PLU DE BOURTH La commune de Bourth dispose actuellement d’un Plan Local d’Urbanisme approuvé le 3 juin 2005. Modifié en 2009 et 2014, ce document permettait des extensions de l’urbanisation sur le bourg ainsi que le développement de la majorité des hameaux. Ce PLU prévoyait l’accueil de 150 habitants supplémentaires pour atteindre une population de 1350 habitants à l’horizon 2020. Une soixantaine de logements étaient projetés pour répondre à cet objectif. L’état des lieux montre que 31,2 hectares à dominante agricole et naturelle sont encore disponibles pour de nouvelles urbanisations à vocation d’habitat. Environ 7 hectares sont également ouverts à l’urbanisation pour des opérations à vocation économique. Etat des lieux des possibililités offertes par le PLU – zoom sur le bourg 7 Commune de Bourth– Évaluation environnementale - Résumé non technique 2. SYNTHESE DES IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT PHYSIQUE, LE MILIEU NATUREL ET MILIEU HUMAIN Milieu Physique Qualité des sols Qualité des eaux Ressource en eau Modification et dégradation Dégradation indirecte de Pollution des eaux de la qualité des sols par la qualité des eaux par superficielles et l’augmentation de leur manque de préservation souterraines par les eaux imperméabilisation ou le des haies et des zones pluviales développement de humides et par le rejet (imperméabilisation des pratiques agricoles d’eaux usées non ou mal sols) et par les eaux intensives (appauvrissement traitées usées non et/ou et pollution des sols) et la (dysfonctionnements, incorrectement traitées. destruction d’éléments surcharges…). Ce risque Augmentation des naturels permettant de est plus important dans le prélèvements. limiter la pollution des eaux cadre d’un assainissement ruisselant sur les zones individuel. cultivées (haies, zones humides). Qualité de l'air Facteurs climatiques/énergies Dégradation de la qualité de l’air par Réchauffement climatique dû à l’augmentation du trafic, renforcée l’augmentation de la production directe et par la dispersion du tissu bâti. indirecte de CO2 et de GES (population, trafic…). Milieu naturel Risque Faune/flore Continuités écologiques Disparition, altération d’écosystèmes Pertes des continuités écologiques, de et d’habitats remarquables réservoirs biologiques. notamment du fait de certains secteurs constructibles à proximité des milieux naturels, ouverture à l’urbanisation permise dans la vallée de l’Iton et aux abords des secteurs boisés. Milieu humain Santé/cadre