COMMUNE DE COMPTE RENDU DE REUNION DU CONSEIL MUNICIPAL Séance du Vendredi 27 janvier 2017

L’an deux mil dix sept, le vingt sept du mois de janvier à vingt heures se sont réunis dans le lieu ordinaire de leurs séances les membres du Conseil municipal de la Commune de Dohem, sous la présidence de Mme Patricia POULAIN, Maire de Dohem, dûment convoqués le 21 janvier 2017.

Etaient présents : Patricia POULAIN, Eugéna RITAINE, Luc BAHEU, Olivier FOUACHE, Isabelle DUFLOS, Roseline GUILBERT, Frédéric CARLIER, Joseph CARLIER, Marc DUBOIS, Gilles DUFRESNE, Guy HILMOINE, Dominique LEFEBVRE

Absent avec procuration : Patrice DELETRE procuration à Guy HILMOINE Absents : Anne-Sophie DELATTRE et Ludovic PHILIPPE

Secrétaire de séance : Dominique LEFEBVRE

Madame le Maire ouvre la séance et propose de valider le compte rendu de la réunion précédente, aucune remarque n’est faite, 11 voix pour, 2 abstentions ( dont une procuration).

1-Demandes de subventions « tranche 2 » liaisons piétonnes

La tranche 2 est la tranche la plus importante car elle concerne le centre village et notamment la desserte des services publics de la commune. Elle permettra ainsi la mise en sécurité des usagers (piétons, cyclistes, 52 places de parking …) et améliorer l’accessibilité aux bâtiments publics (mairie, école, salle des fêtes, église). Cette tranche va aussi permettre de gérer le stationnement en domaine public et de redéfinir physiquement les places de parking et les arrêts de bus. L’identité rurale sera préservée par la mise en place d’aménagement paysager. Ces travaux ouvrent droit à plusieurs subventions :

➢ DETR 2017 Le montant des travaux éligibles à la DETR 2017 s’élèvent à 472.244,50 € HT. (Le réseau d’eaux pluviales n’est pas repris dans le montant de travaux). Les frais de maîtrise d’œuvre et d’études s’élèvent à 23 403 €HT. soit un montant total de l’opération éligible s’élevant à 495 647.50 € HT.

Le plan de financement de cette opération serait le suivant : Coût total : 495.647,50 € HT Conseil Départemental (dossier MMU) : 129.883,75 € soit 26.2 % DETR 2017 : 99 129.50 € soit 20 % Autofinancement communal : 266 634.25 € soit 53.8 %

➢ SIPL Le montant des travaux éligibles au Soutien à l’Investissement Public Local reprend l’ensemble des travaux :

Rue de la mairie + place de l’église : 288 659,50 € HT RD 193 et RD 190 : 394 260,00 € HT = 769 298 € HT Rue de Cléty : 86 378.50 € HT Eclairage public : (421.25+25) x 22= 9817.50 € HT + 869.60 € (poteau) = 10 687.10 € HT Maîtrise d’œuvre : 23 403 € Levé TOPO : 1800 €

Le plan de financement de cette opération serait le suivant : Coût total : 805 188.10 € HT Conseil Départemental (dossier MMU) : 129.883,75 € soit 16.13% FARDA 75.000 € soit 9.32% Aide à la voirie 15 000 € soit 1.86% FDE62 7 480 € soit 0.93% Soutien d’investissement : 416 786.73 € soit 51.76 % Autofinancement communal : 161 037.62 € soit 20 %

➢ FARDA Pour la demande de FARDA (Conseil Départemental), les dépenses éligibles sont : • Mise en accessibilité des bâtiments publics communaux (ERP) • Aménagements qualitatifs des espaces publics communaux

Taux de subvention FARDA 20 à 35 % d’un montant de travaux de 10 000 € HT minimum à 250 000 € HT maximum, en fonction de la nature des travaux et selon l’engagement du bénéficiaire à mettre en œuvre un à trois des cinq critères de développement durable. Le projet répond à 2 critères et ouvre droit à 30 % du montant maximum de travaux de 250 000 €HT.

Les critères sont : 1-Origine des essences végétales selon la Liste des essences régionales 2- Performance de l’éclairage public

Pour le FARDA, les travaux concernés sont la rue de la mairie et la place. Le montant des travaux éligibles est de 288 659.50 € + 10 687.10 € = 299 346.60 €HT. Soit 30% (car 2 critères) de 250 000€ = 75 000 €

➢ Aide à la voirie Cette subvention concerne la rue de Cléty. Montant des travaux : 86 378.50 €HT Montant de la subvention : 15 000 €

➢ FDE 62 Comme pour la tranche 1, l’éclairage public sera rénové. Le même type de luminaire pourra être installé et permettra une économie de 50% sur la facture d’électricité. 22 points lumineux + 1 mât complet (ruellette) montant des travaux : 10.687,10 € HT Montant de l’aide : 340 x 22 = 7.480€ + mât

Les membres du Conseil décident à l’unanimité de valider les demandes de subventions et autorisent madame le Maire à constituer les dossiers et signer tous documents s’y rapportant.

2-Devis renforcement exutoire au chemin rural n°1 d’ à Dohem

Pour la poursuite des travaux d’accotements et notamment la tranche 2, l’exutoire sur le chemin rural n°1 va recevoir toutes les eaux pluviales de la place, la rue de la mairie, le haut de la rue de et la rue de Cléty. Actuellement en DN300, il n’est pas suffisant et doit passer en DN600. Dans le cas où il n’était pas mis aux normes, la commune serait de nouveau soumise à la loi sur l’eau et à une étude hydraulique.

3 entreprises ont été consultées : LeroyTP : 2 propositions pas d’enrobé prévu, les tranchées sont refermées avec les matériaux extraits 1- En tuyau en béton armé = 25 585 €HT 2- En tuyau en PeHD = 25 562 €HT

Ducrocq TP : tuyau béton armé sur chemin et tuyau PeHD dans la pâture 41 196 €HT avec chemin repris en enrobé (travaux d’assainissement EP seul = 31 405 €HT)

Lefrançois TP : 22 882.50 €HT pour l’assainissement pluvial + 3170 €HT finition bicouche sur chemin et rampe en enrobé soit 26 052.50 €HT

Il convient également d’officialiser la servitude de passage de la canalisation d’eaux pluviales traversant la pâture, propriété de M. Mélique, et provenant de cet exutoire. Elle sera enregistrée au registre des servitudes officielles dont le coût sera à la charge de la commune. Un membre du Conseil fait savoir que ce chemin traverserait un morceau de parcelle appartenant à M. Philippe REANT, il faudra donc officialiser également cette servitude, l’assemblée n’y voit pas d’objection et décide de retenir l’entreprise Lefrançois, qui débutera ces travaux en parallèle des travaux accotements qui redémarrent au printemps.

3-Devis plantations centre village

D’autre devis pour l’aménagement du talus de la salle des fêtes ont été obtenus : Part les serres de pour un montant de 12.671,30 € HT (sans décapage et reprofilage du talus), Actipaysage pour un montant de 10.440 € HT.

M. Régnier de Saint Martin d’ proposait un devis à 15.184,19€ HT.

Les membres du Conseil souhaitent que l’on rencontre acti-paysage pour chiffrer les travaux avec une bâche biodégradable et pour vérifier si le lissage et la préparation du talus sont inclus dans le prix du devis.

4-Convention avec Noréade pour la participation aux travaux de défense Incendie rue du Stade

Noréade propose de participer à hauteur de 6.559,40 € HT pour les travaux de défense incendie rue du Stade, le conseil municipal doit valider la convention de participation. Pour rappel les travaux s’élevaient à 22.146 € HT, subvention du Conseil Départemental 6.770,40 €, DETR pour 5536.50 € soit un reste à charge pour la commune de 3 279.70 € HT. Pour rappel, la commune a également bénéficié d’une enveloppe parlementaire de Jean-Claude Leroy pour les travaux communs avec le reprofilage de la rue du stade d’un montant de 6900 €.

Les membres du Conseil valident à l’unanimité le montant de la participation et autorisent madame le Maire à signer la convention s’y rapportant.

5-Délibération sur le transfert de compétence construction et gestion salle des sports du Syndicat du secteur scolaire de Thérouanne. Devenir du centre aéré.

Il a été proposé au conseil syndical d’acter le transfert de la compétence « construction et gestion de la salle de sports » au profit de la CAPSO à compter du 20/01/2017. L’actif, le passif, les conventions existantes et le personnel sont donc repris. Le conseil municipal doit délibérer sur ce transfert de compétence qui n’y voit aucune objection.

Il est question aussi du devenir du centre aéré de Thérouanne. Une vingtaine d’enfants de Dohem y ont participé l’an dernier. Les communes participaient à hauteur de 50 €/enfant, il est ici demandé 250 à 300 € par enfant.

Ce montant proposé est jugé excessif par les membres du conseil. Ils décident donc d’adhérer de nouveau au centre aéré de Thérouanne mais sous conditions de tarif qui sera à valider en prochaine réunion.

6- SIDEALF :

➢ Modification des statuts A compter du 1er janvier 2017, la Communauté d’Agglomération du Pays de Saint-Omer (C.A.P.S.O.) est substituée aux communes d’AVROULT, (commune déléguée d’Herbelles), (hameaux des Upen), , MERCK SAINT LIEVIN, , SAINT MARTIN D’HARDINGHEM et au sein du SIDEALF. L’intégration de la C.A.P.S.O. au sein du SIDEALF implique une révision des statuts du Syndicat qui devient un syndicat mixte. Sur une proposition formulée par le Président, le Comité Syndical du SIDEALF s’est réuni le 8 décembre 2016 pour décider la modification de ses statuts qui nous convient de décider en conseil municipal. Statuts adoptés à l’unanimité par les membres du Conseil.

➢ la défense à incendie Il est proposé de confier au SIDEALF la mission de contrôle technique des poteaux incendie (essais pression et débit obligatoire tous les 3 ans) et de vérification des citernes incendie qui était auparavant réalisée par le SDIS. La prestation comprend : -la vérification visuelle du poteau, -les essais de pressions et débit, -l’élaboration d’une fiche technique par poteau incendie, indiquant son implantation (photo), les résultats des essais et les éventuelles observations. Les tarifs 2017 du SIDEALF ont été validés comme suit : - la rémunération forfaitaire d’un contrôle technique (essais de pression et débit) est de 30 € HT par poteau incendie ; - la rémunération forfaitaire pour la vérification d’une citerne incendie est de 20 € HT. Une convention doit alors être mise en place entre la commune et le SIDEALF Convention validée à l’unanimité par les membres du Conseil.

➢ la facturation assainissement collectif d’eaux usées Il est proposé de confier au SIDEALF la facturation du service assainissement collectif. Ce dernier a instauré une régie permettant aux abonnés de régler en plusieurs fois leur facture d’eau et pourra ainsi être appliquée à la redevance assainissement. (Voir conditions)

Comme indiqué dans la convention, la rémunération du SIDEALF se fera suivant un tarif unitaire HT à la facture qui sera déterminé par le Comité Syndical. A titre d'information, elle sera sans doute aux environs de 0,35 euro HT la facture (tarif appliqué pour Noréade).

Convention validée à l’unanimité par les membres du Conseil.

7-Délibération sur les projets éoliens

➢ : 5 machines de 3.05MW chacune ; Hauteur moyeu : 149 m ; Hauteur totale: 199 m

La zone concernée présente peu de protections réglementaires et des enjeux limités en ce qui concerne l’eau, le patrimoine naturel et le paysage. Cependant la nature du projet, notamment ses dimensions, a une incidence sur le territoire et ses paysages et a pour conséquence un impact négatif dans nos paysages ruraux.

Le projet est porté à l’échelle d’une seule commune et implante les 5 machines à proximité immédiate des limites des territoires voisins.

Cette implantation n’a de plus aucune valeur économique pour compenser les nuisances qu’elle apporterait à la commune de Pihem. Il est procédé au vote à bulletin secret : 5 voix pour, 7 voix contre, 1 abstention

Compte tenu de ce qui précède, le Conseil Municipal émet un avis défavorable sur le projet.

➢ Dohem : 3 machines supplémentaires en remplacement des 3 éoliennes refusées en décembre 2015

Le projet éolien « Vallée de l’Aa II-Est de la société Global Wind Power consiste en l’implantation de 3 éoliennes sur la commune de Dohem, projet présenté en réunion de Conseil Municipal en date du 5 octobre 2016 et notamment en terme de mesures compensatoires.

Le site d’implantation se situe sur une ligne de crête de 125 à 140m NGF en contradiction avec ce que préconise le schéma directeur éolien.

La zone concernée présente peu de protections réglementaires et des enjeux limités en ce qui concerne l’eau, le patrimoine naturel et le paysage. Cependant la nature du projet, notamment ses dimensions, a une incidence sur le territoire et ses paysages et a pour conséquence un impact négatif dans nos paysages ruraux.

Le secteur est situé dans une zone naturelle d’intérêts écologiques, faunistiques et floristiques de type 2 qu’il convient de préserver. Un secteur qui va voir se construire 9 éoliennes supplémentaires cette année (autorisées en décembre 2015) et portant le nombre de machine à 13 éoliennes.

Madame le Maire se fait rapporteur d’éléments soulevés lors de l’enquête publique. Il en ressort :

- Des éoliennes qui se rapprochent des habitations du Hameau de Maisnil-Dohem, soit 850m pour l’éolienne A qui se situe également à moins de 200m du Ravin de Marka abritant le Busard Saint Martin (rapace) dont on a constaté une régression de l’espèce. - Une autre éolienne se situe à moins de 250m d’une zone de nidification du Vanneau huppé alors que cette espèce est reconnue vulnérable en période de nidification et elle se positionne sur une zone d’activité de la Pipistrelle de Nathusius qui est quasi-menacée en .

Le projet est consommateur d’espace agricole de part l’ouverture d’une zone d’implantation très importante et menaçante pour la faune présente.

L’enquête publique du projet s’est achevée ce vendredi 27 janvier 2017 Il est procédé au vote à bulletin secret. Deux membres du Conseil ne participent pas au vote, étant concernés par le projet, 1 voix pour, 8 voix contre, 1 abstention, et 3 non-votants (dont une procuration)

Compte tenu de ce qui précède, le Conseil Municipal émet un avis défavorable sur le projet.

8-Renouvellement de la convention avec SOLIHA

La convention de partenariat avec l’organisme Soliha (anciennement CAL-PACT) arrive à échéance en 2017, celle-ci est à renouveler afin de poursuivre les contrôles, avec ou sans demandes de subventions. Tarif contrôle avec dossier de subvention à l’agence de l’eau 150 € HT, contrôles sans aucune demande de subvention 120 € HT.

Les membres du conseil valident à l’unanimité le renouvellement de la convention avec SOLIHA

9-Renouvellement et prolongation de contrats de travail

Le contrat de Melle Dubois Angélique de 12h/semaine est arrivé à son terme le 12/11/2016, il a été remplacé par un contrat de 32H/semaine afin de subvenir au remplacement de Mme Carlier Dominique à compter du 1er/09/2016. Il est proposé et validé un renouvellement d’un an à 12h/semaine et 32h/semaine jusqu’au retour de Mme Carlier.

Mme Valérie Ducrocq est en arrêt depuis le 12/12/2016, durée indéterminée. Le CUI de Mme Mélanie Monchy vient à expirer à la date du 11/02/2017. Il manque donc en effectif, un contrat pour assurer le remplacement de Valérie. Si Valérie Ducrocq n’est pas apte à reprendre parès les vacances de février, il est proposé de recuter un CUI pour une durée de 6 mois.

10-Délibération concernant le SIVU de la Morinie

Suite à la fusion des communautés de communes du Canton de Fauquembergues, du Pays d’Aire, de la Morinie et de la communauté d’agglomération de St Omer, il est constaté le retrait du SIVU, des communes de Clarques, Delettes, Herbelles, , Inghem et Thérouanne.

Le Syndicat Intercommunal à vocation unique de la Morinie (Cléty, Dohem, Ouve-Wirquin, Pihem et ) a donc, suite à cela, délibéré en date du 11/01/2017 sur le nouveau siège social, qui sera installé à Wismes, 25 rue Principale et a constaté le nouveau périmètre du Syndicat.

Il convient également de se prononcer sur le maintien ou pas du SIVU en charge du contrôle de l’assainissement non-collectif. Dohem est concerné pour une habitation. Le contrôle actuellement est facturé 160 € aux particuliers. Le SIDEALF accepte de reprendre les 5 communes de la CCPL restantes (CLETY, DOHEM, PIHEM, OUVE WIRQUIN, WISMES) le service sera facturé 110 € aux particuliers. Les communes concernées sont favorables à rejoindre le SIDEALF et lui transférer la compétence.

Les membres du Conseil Municipal valident à l’unanimité le transfert de compétence assainissement non collectif au SIDEALF de , la commune n’adhèrera donc plus au SIVU de la Morinie.

Points divers : - Il a été demandé de 2 devis pour exhumer un corps suite à la rétrocession d’une concession redistribuée à un habitant de la commune. Pompes funèbres Dellis 280€, Pompes funèbres de la Lys 600€. Les membres du Conseil valident le devis de la société Dellis. Il est demandé s’il est possible d’effectuer ces mêmes travaux sur une 2ème concession rétrocédée également. - Un tilleul dans la parcelle communale sur la place est à abattre. Madame le Maire propose, étant donné que ce n’est pas du bon bois pour brûler, de le donner à l’association Art Group (Manu des TAP) qui l’utiliserait pour des sculptures. Il se chargerait de l’abattre. Les membres du Conseil n’y voient pas d’objection.