Protokół nr 15.2019 sesji Rady Gminy z dnia 27 listopada 2019 r. odbywającej się w Urzędzie Gminy Przytoczna w sali narad nr 3 Ad 1 Przewodniczący rady gminy Konrad Golec o godz. 13.05 otworzył XV sesję i na wstępie poinformował o transmitowaniu obrad i przetwarzaniu danych osobowych osób obecnych na sali. Następnie przewodniczący oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 15 radnych, co wobec ustawowego składu rady gminy, wynoszącego 15 osób, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji – listy obecności stanowią załączniki nr 1a, 1b, 1c do niniejszego protokołu. Przewodniczący rady gminy przypomniał, że porządek dzisiejszej sesji radni otrzymali wraz z zawiadomieniem o sesji i zwrócił się z pytaniem, czy są uwagi do proponowanego porządku obrad. Kierownik Justyna Kucharyk zgłosiła w imieniu wójta wniosek o rozszerzenie porządku obrad w punkcie 6 o projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Przytoczna. Zaproponowaną zmianę Rada przyjęła jednogłośnie. Porządek obrad z uwzględnioną zmianą również przyjęto jednogłośnie, wobec czego obradowano według następującego porządku: 1. Sprawy regulaminowe:  otwarcie sesji i stwierdzenie quorum,  ustalenie porządku obrad,  przyjęcie protokołu z XIV sesji Rady Gminy Przytoczna. 2. Sprawozdanie Wójta z działalności w okresie od 30 października do 27 listopada 2019 r. 3. Sprawozdanie z pracy komisji stałych w okresie międzysesyjnym. 4. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy Przytoczna o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym. 5. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych. 6. Podjęcie uchwał:  w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2019 rok,  w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Przytoczna na 2020 rok,  w sprawie przyjęcia rocznego programu współpracy na rok 2020 z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,  w sprawie wymiaru czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez gminę Przytoczna,  w sprawie rozpatrzenia petycji Szkolnej Rady Rodziców Szkoły Podstawowej im. Marii Konopnickiej w Wierzbnie,  w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Przytoczna. 1

7. Podsumowanie pracy komisji stałych i Rady Gminy Przytoczna. 8. Sprawy różne. 9. Zamknięcie sesji. Dalsze prowadzenie obrad przejął wiceprzewodniczący Mirosław Romanowski. Ad 2 Wójt Bartłomiej Kucharyk przedstawił sprawozdanie z działalności w okresie od 30 października do 27 listopada – informacja stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Następnie głos w dyskusji zabrali: Radna Danuta Szczyszyk – jako radna z miejscowości Rokitno bardzo się cieszę, że pomimo trudnej sytuacji finansowej gminy uda się zmodernizować drogę w Rokitnie. Mam takie pytanie, były konsultacje z mieszkańcami, czy plan uwzględnia te uwagi wniesione przez mieszkańców? Czy jest taka możliwość, by przed przebudową tej nowej drogi była pociągnięta nitka gazowa? To nurtuje mieszkańców, ponieważ nie chcieliby, aby powtórzyła się sytuacja sprzed kilku lat, kiedy wodociąg ciągnięto po odświeżonej nitce asfaltowej. Wójt Bartłomiej Kucharyk – gazyfikacja naszych miejscowości jest tylko możliwa dlatego, że firma, która chce wybudować swoją siedzibę na działce w obrębie złożyła tak ogromne zapotrzebowanie na gaz, że będzie budowana specjalnie dodatkowa nitka gazowa, do tej działki. Przy okazji zostanie rozbudowany gazociąg i zgazyfikowane pozostałe miejscowości naszej gminy w miarę możliwości. Jest też kalkulator i niestety inwestycja musi się zwrócić w ciągu 30 lat, bo takie są założenia firmy, nie nasze. Analiza trwa, ale miejscowości Chełmsko, Rokitno i Nowa Niedrzwica to praktycznie 100% możliwości, bo są najbliżej położone, a o pozostałe miejscowości cały czas intensywnie walczymy. Ja przez kilka lat zabiegałem o gazyfikację naszych pozostałych miejscowości, gdzie zawsze słyszałem taką odpowiedź, że jest to ekonomicznie nieuzasadnione. To przez duże zapotrzebowanie na tej działce ten gazociąg będzie budowany. Spółka gazownicza wie o budowie tej drogi, bo niezwłocznie ich poinformowałem i już trwają przygotowania dokumentacyjne. Jesteśmy umówieni tak, by oni równolegle zdążyli chociaż te rury położyć w tym miejscu, a jeśli nie, to dzisiaj mamy zupełnie inne technologie budowlane. Gwarantują mi, że zrobią to wszystko przeciskami w miejscowości Rokitno, bez ingerencji w infrastrukturę drogową, ponieważ dzisiaj jest to przy tej technologii tańsze, niż wykopy. Tutaj proszę się czuć niezagrożonym. Ja tutaj nic nie poradzę, że te terminy się zbiegły. Chciałbym tu zwrócić uwagę na zupełnie inny fakt. Na tych konsultacjach mieszkańcy zwrócili uwagę, zupełnie słusznie, na problem związany z odwodnieniem miejscowości Rokitno – tego w tym projekcie nie ma, ponieważ uzgodnienia z nowym tworem, jakim są Wody Polskie trwałoby tak długo, że my nie zdążylibyśmy uzyskać dofinansowania i to zrobiliśmy odrębnym pozwoleniem. Jest osoby projekt opiewający na kwotę ponad 300 tys. zł na to odwodnienie, ale on nie jest ujęty w tym, więc ja sobie nie wyobrażam sytuacji takiej, że my tego odwodnienia nie zrobimy razem z tą inwestycją. Póki co, na razie środków finansowych na to nie ma, ale one będą potrzebne, żeby to zrealizować. Pozostałe kwestie poruszane na zebraniu, w miarę możliwości związanych z prawem budowlanym, zostały ujęte i uwzględnione. Przewodniczący Konrad Golec – w związku z informacją, którą Pan przekazał, że jest przygotowana i opracowana koncepcja budowy świetlicy w miejscowości Wierzbno prosiłbym, aby na początku grudnia, kiedy odbędą się komisje merytoryczne, aby tą koncepcję pracownik mógł zaprezentować Radzie i Komisji Edukacji oraz Komisji Finansów. 2

To ważne i istotne, by wszyscy Państwo mieli pełną wiedzę na ten temat, co to jest za obiekt, jaka kubatura, tym bardziej, że możemy to jakoś odnieść do niedawno powstałego budynku świetlicy w Strychach. Na tym temat wyczerpano. Ad 3 Sprawozdania z pracy komisji stałych przedstawili: 1) Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Żaneta Wrona; 2) Przewodnicząca Komisji Edukacji i Spraw Społecznych Danuta Szczyszyk ; 3) Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Bezpieczeństwa Publicznego Mirosław Romanowski; 4) Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Piotr Okińczyc; Następnie głos zabrał Wójt Bartłomiej Kucharyk – sytuacja jest bardzo poważna. Chciałbym to bardzo mocno podkreślić – zawsze byłem i będę z nauczycielami jeśli chodzi o ich wynagrodzenia. Zawód ten został zmarginalizowany do takiego stopnia, że dzisiaj nie ma kto uczyć naszych dzieci w szkole, między innymi jest to spowodowane warunkami pracy w szkole, ale głównie to są też zarobki, o co nauczyciele skutecznie walczyli wiosną tego roku. Ale to jest również reforma oświaty, nieskonsultowana z samorządami, nieprzygotowana, niedoszacowana w żaden sposób, czego skutki mamy na przykład na dzień dzisiejszy. W związku z powyższym, co już wcześniej wspomniałem, subwencja oświata wystarcza nam do tej pory na 61% wszystkich kosztów, czyli tyle państwo dawało między innymi naszych pieniędzy, to była mniej więcej taka średnia krajowa. W województwie lubuskim samorządy niektórym się udaje dojść do 90%, niektórym do 30%, ale średnia to jest na poziomie ok. 60%. Stała się rzecz straszna, ponieważ ogólnie funkcjonowanie oświaty, czyli te zagadnienia, o których wspominałem, czyli świetlice, dojazdy, stołówki itd. – ja to wszystko łączę w jedną całość już nie rozgraniczając i stała się rzecz straszna, że w przyszłym roku to będzie na poziomie 46%, co spowoduje to, że Przytoczna do systemu oświaty będzie musiała dołożyć rocznie około półtora miliona złotych. To powoduje to, że nie spodziewałem się, że to nastąpi tak szybko, chociaż na spotkaniu z wojewodą i kuratorem wiosną tego roku powiedziałem, że jeśli wdrożą to wszystko w życie, o czym próbowałem tu przestrzec i wszystko wytłumaczyć w racjonalny sposób – niestety się nie udało, to trzeba będzie ściągnąć tabliczkę Urząd Gminy Przytoczna i zawiesić tabliczkę Ministerstwo Edukacji Narodowej. Bo nie będziemy robić już nic innego, tylko będziemy zajmowali się oświatą. W związku z powyższym budżet na 2020 rok i wieloletnia prognoza finansowa wskazują, że wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące. To jest taka sama matematyka, jak w domu każdego z Państwa, no nie można wydawać więcej niż się zarabia, bo to powoduje katastrofę. Jeśli się wydaje więcej, a wszystko na to wskazuje, że będziemy wydawać więcej, no to trzeba te wydatki ograniczać. Muszę tutaj wrócić do pomysłu, który próbuję tu przeforsować od trzech lat – szkoła w Wierzbnie musi stać się szkołą filialną szkoły w Przytocznej, bo inaczej nie będzie fizycznie pieniędzy aby utrzymać żadnej placówki oświatowej w gminie. Chyba, że trzeba będzie naprawdę drastycznie szukać oszczędności chociażby w formie takiej, do której nie chciałbym aby doszło, ale jak będziemy zmuszeni to jest do łączenia klas w szkole podstawowej w Przytocznej. Tylko nie ja doprowadziłem do takiej sytuacji, myślę, że te osoby, które tutaj brały udział w tym wszystkim wytłumaczą tym 350 rodzicom, że mamy taką sytuację. Sytuacja jest przedzawałowa, trzeba naprawdę usiąść i drastycznie dokonać kwestii związanych 3 z ograniczeniem wydatków bieżących, bo jeśli tak się nie stanie przy zerowej kwocie na inwestycje w 2022 roku, zabraknie pieniędzy na wydatki bieżące, tak drastycznie one niestety rosną w stosunku do dochodów. Na tym temat wyczerpano. Ad 4 Przewodniczący Rady Gminy Przytoczna poinformował o sprawach i działalności w okresie międzysesyjnym tj.:  z końcem listopada mija termin zgłaszania wniosków na Społecznika Roku 2019,  podziękowania za udział w obchodach Dnia Niepodległości,  plany uhonorowania podczas sesji laureatów Mistrzostw Świata tj. tancerzy zespołu Nowinka z przyczyn technicznych przeniesiono do Gminnego Ośrodka Kultury, gdzie przy okazji Święta Pracownika Socjalnego dnia 20 listopada wspólnie z Wójtem dokonano wyróżnienia laureatów, instruktora i dyrektora GOK;  dnia 12 listopada odbyło się szkolenie w Międzyrzeczu na temat ustawy śmieciowej, materiał szkoleniowy dostępny jest na eSesji;  na poprzedniej sesji przedstawiono interpelację radnego Mirosława Romanowskiego w sprawie wyznaczenia dodatkowego przejścia dla pieszych w miejscowości Przytoczna, a 13 listopada wpłynęła odpowiedź w tej sprawie – odczytano;  uczestniczyłem w krótkim spotykaniu wójta z inwestorem i z urbanistą w sprawie działek przy AmeriGas, gdzie po raz kolejny dopytywałem o pojawiające się wątpliwości w kwestii sformułowań we wniosku, który dotyczy inwestycji o podwyższonym stopniu ryzyka, chodzi o istotne rzeczy, które wpływają na bezpieczeństwo mieszkańców i środowiska. Otrzymałem wyjaśnienia i zapewnienia z czym to się wiąże. Myślę, że jeszcze będzie okazja, byście się Państwo spotkali na którejś z komisji merytorycznych i usłyszeli również te informacje bezpośrednio od inwestora; Następnie Przewodniczący Rady Gminy poprosił Presa Zarządu sp. Wokamid Łukasza Szczerbaka o informację na temat projektu wymiany liczników oraz co z dalszymi projektami dotyczącymi fotowoltaiki i innych działań. Pres Zarządu sp. Wokamid Łukasz Szczerbak – jesteśmy obecnie po zakończeniu całej inwestycji w zakresie wymiany wodomierzy i zdalnego odczytu. Robimy również ostatnie poprawki, w chwili obecnej już praktycznie wszystkie wodomierze mamy z nakładkami elektronicznymi. Teraz te opóźnienia już nie będą się zdarzały jeśli chodzi o odczyty terminowe. Jeżeli chodzi o skutki zdecydowanie poprawiło się tutaj samo odczytywanie wodomierzy, tj. wody, którą sprzedajemy. Nasze straty już w przyszłym roku zdecydowanie będą niższe niż były wcześniej, mówię teraz o stracie wody. Wcześniej mieliśmy straty rzędu ok. 34%. Szacuję, że około 10 do 15% te straty w przyszłym roku będą niższe w związku z tym pomiarowaniem. Ruszy u nas już w pełni ebook i do końca roku będzie uruchomiony. Będzie można się zarejestrować i zobaczyć swoją historię, jakie było zużycie wody, będą też informacje o stałych wyciekach. Apeluję do Państwa, by zwracać uwagę na wszelkie wycieki, które są w budynkach, ponieważ wszystkie wycieki są praktycznie rejestrowane przez te wodomierze. Z jednej strony to jest dla nas racjonalne gospodarowanie. Zlikwidowaliśmy również większość ryczałtów tj. wszystkie ryczałty, które były w gminie tam, gdzie fizycznie można zamontować wodomierz. Dla przykładu, jeśli na ryczałcie ktoś jest, to zgodnie z ustawą ma jakąś normę i jeśli są np. ziemniaki to może całą noc podlewać i nic wielkiego się nie dzieje, tzn. nie ma większych konsekwencji finansowych dla tej osoby. 4

Obecnie praktycznie wszystkie ryczałty zostały zlikwidowane i są tylko wyłącznie tam, gdzie technicznie nie można licznika zamontować. Jeżeli chodzi o pozostałe, to na fotowoltaikę w zeszłym tygodniu podpisałem dokument uzupełniający jeżeli chodzi tutaj o sam wniosek, liczę w najbliższych dniach, czy też tygodniach będę wiedział już dokładnie, jak sytuacja wygląda. Wydaje mi się, że sytuacja wygląda dobrze, prawie trzy lata staraliśmy się o to dofinansowanie, ale musimy jeszcze chwilę poczekać. Z uwagi na problemy techniczne z transmisją obrad zarządzono 10 minut przerwy o godz. 14.00. Obrady wznosił wiceprzewodniczący Mirosław Romanowski o godz. 14.12. Po przerwie Pres Zarządu sp. Wokamid Łukasz Szczerbak kontynuował – w kwestii fotowoltaiki w najbliższych tygodniach ma być już odpowiedź, jak wygląda sytuacja, ma być oficjalny ranking. Trzy lata się szykuję do tej inwestycji, dotyczy ona stacji wodociągowej i oczyszczalni ścieków w Przytocznej i w Rokitnie, najbardziej energochłonne obiekty, którymi zarządza spółka Wokamid. Na tym temat wyczerpano. Ad 5 Informację o stanie realizacji zadań oświatowych omówiła Kierownik Referatu Oświaty i Bezpieczeństwa Justyna Kucharyk – załącznik nr 10 do protokołu. Następnie głos w dyskusji zabrali: Radny Paweł Rękawiecki – mam pytanie, ponieważ rodzice z miejscowości , Lubikówko proszą o informację w kwestii dowozów. Poruszałem już ten temat na początku roku szkolnego i zapytam teraz ponownie, ponieważ zbliża się koniec pierwszego półrocza. Dzieci z Lubikówka wsiadają do autobusu w kierunku Przytocznej o godz. 7.05, z Lubikowa o godz. 7.10, czy można zrobić po pierwszym półroczu zmianę? Wiem, że ten autobus dojeżdża do Przytocznej o 7.25 i później jedzie do innej miejscowości. Czy można zrobić zmianę, aby to Lubikowo, Lubikówko rozpoczynały swoje wyjazdy o godz. 7.25, bądź później? Kierownik Justyna Kucharyk – sprawdzę siatkę dowozów i jeżeli będę mogła zmienić, to jak najbardziej wymieniam, bo takie sytuacje mają miejsce w Rokitnie i w Nowej Niedrzwicy. Po semestrze zawsze zmieniamy godziny, ale ciężko mi tak powiedzieć, muszę sprawdzić siatkę godzin i jeżeli będzie taka możliwość, to jak najbardziej. Zaznaczam, że tylko w systemie semestralnym. Na tym temat wyczerpano. Dalsze prowadzenie obrad przejął przewodniczący Konrad Golec.

Ad 6 Podjęcie uchwał:  w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2019 rok Inspektor Tomasz Serowik zgłosił w imieniu wójta autopoprawki do projektu uchwały podkreślając, że zostały wczoraj przedstawione na posiedzeniu Komisji Finansów. Następnie omówił szczegółowo wszystkie zmiany. W dyskusji głos zabrali: Wójt Gminy Bartłomiej Kucharyk – już dzisiaj raz tu mówiłem o skutkach wprowadzenia reformy oświaty, ale jest w tym projekcie uchwały kilka pozytywnych informacji. Będzie budowane szambo w miejscowości Twierdzielewo, gratuluję sołtysowi determinacji w realizacji inwestycji. Remont pomieszczeń rehabilitacji, nad którym od trzech lat dyskutowaliśmy. Pojawiły się tu jakieś sprzeczne informacje, bo na czas remontu pani 5 rehabilitantka zmieniła adres działalności własnej, bo nie chcieliśmy, by to odbywało się w kurzu na czas remontu. Doszło też do sytuacji takiej, że ktoś poinformował media, że w gminie Przytoczna zamykamy rehabilitację. Absolutnie nie zamykamy rehabilitacji! Na czas remontu, wspólnie z panią, która prowadzi tę działalność, prowadzi to w budynku po byłej szkole do czasu zakończenia remontu, jak tylko remont się zakończy, a będzie to w grudniu tego roku. Oczywiście wróci do swojego poprzedniego miejsca już przebudowanego, dostosowanego do potrzeb zarówno NFZ i Sanepidu. Cieszę się też bardzo, że znajduje się tu spora kwota środków finansowych na wynagrodzenia, ale paragrafy, z których trzeba dokonywać takich rzeczy już mnie tak bardzo nie cieszą, a wręcz niepokoją. Trzeba zwrócić uwagę na jedną rzecz – kwestia populistycznego i drażniącego ucho zapisu nagrody dla pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Uchwała ma związek z tym, że po raz pierwszy doszło do sytuacji takiej, że będąc na uroczystości z okazji Dnia Pracownika Socjalnego zarówno ja, jak i p. Kierownik swoim pracownikom przy tych jałmużnach wynagrodzeniach, nie mieliśmy możliwości dania złotówki nagrody, ponieważ nie ma pieniędzy. Ponieważ wzrost wynagrodzeń w przeciągu roku tak bardzo wzrósł do umów o pracę, że na paragrafie płace nie było złotówki. To nie są nagrody ekstra dla pracowników za nie wiadomo co, tylko symboliczne, bo kwota brutto jaką państwo słyszeliście podzielić na 15 pracowników, to wychodzi naprawdę po parę złotych. To jest przykre, że dochodzimy do sytuacji takiej, że poprzez wzrost różnego rodzaju czynników niezależnych od nas, zrzucanie kolejnych zadań na barki samorządów, dochodzi do sytuacji takich, że w czasie tak ważnego dla nich święta można tylko pracownikowi uścisnąć dłoń, a nie można jeszcze do tej ręki coś symbolicznie dołożyć. To jest przykre, ale mam nadzieję, że dzisiaj Państwo zagłosujecie. Pragnę zaznaczyć, że są to środki, które GOPS wypracował sobie sam z różnego rodzaju innych oszczędności i innych działań, nie są to w żaden sposób środki gminne. Gminny Ośrodek Kultury też niedoszacowany, jeśli chodzi o budżet na 2019 rok, ale się umówiliśmy z Dyrektorem Domu Kultury, że w ciągu roku budżetowego te środki będą dołożone, bo to jest nie tylko Gminny Ośrodek Kultury, ale różnego rodzaju działalność, również w sołectwach. Chciałbym wyjaśnić, że kwota, którą musimy dołożyć do wynagrodzeń dla nauczycieli nie ma specjalnie związku z tą podwyżką. To się wiąże generalnie z bałaganem w związku z wdrożeniem reformy oświaty. Ubolewam na jednym faktem, o którym już kilkakrotnie mówiłem publicznie w tej sali, poza nią, jak również na spotkaniach z nauczycielami, że zrobimy wszystko, aby wypłacić nauczycielom pieniądze, które utracili w wyniku strajku i które nie zostały im wypłacone. W przypadku gminy Przytoczna to była kwota 146 tys. zł. Ja zawsze zapewniałem, że te środki zostaną wypłacone z tego względu, że tych 146 tys. zł nie przeznaczyliśmy na budowę dróg, chodników, tylko one cały czas były na tym paragrafie. Przez to, że mamy bałagan organizacyjny w oświacie na terenie gminy Przytoczna, bo nie możemy dostosować istniejącego systemu do reformy oświaty, którą wprowadził rząd. Te 146 tys. zł z tych tak zwanych oszczędności ze strajku zostały wypłacone, nie zaoszczędzone i trzeba jeszcze dołożyć 187. Zaznaczam, to nie jest wynik tej podwyżki tylko wynik tego bałaganu organizacyjnego, bo sama podwyżka to było 160 tys. zł, 110 było subwencji, 40 jest po stronie gminy. To jest ta kwota 40 tys., a my tutaj mówimy już prawie o kwocie pół miliona, bo jeszcze nikt nie mówi o tym jaką górkę zaplanowaliśmy. Ja tego nie mówię po to, by się teraz wyżywać na nauczycielach, czy cokolwiek innego, tylko żeby zwrócić Państwa uwagę na cały czas jeden problem. Jeśli my nie rozwiążemy tego bardzo ciężkiego naszego problemu, nie dlatego, że mam taką wizję, czy 6 cokolwiek innego, to te wydatki będą się cały czas pogłębiały. One nie będą stały w miejscu, tylko jeśli my w przeciągu czterech miesięcy generujemy tak ogromne koszty, to proszę sobie wyobrazić, co będzie w latach następnych. Przewodniczący rady gminy Konrad Golec – 100 tys. zł, które udało się przeznaczyć na bardzo ważny cel, zaoszczędzone z obsługi kredytów i papierów wartościowych, kredytów i innych zobowiązań, bo tak naprawdę pani rehabilitantka ucieszy się z tego powodu, ale myślę, że jeszcze bardziej ucieszą się wszyscy, przede wszystkim seniorzy i osoby, które korzystają z tych pomieszczeń i gabinetów rehabilitacji, bo tak naprawdę, to jest duży ukłon w ich stronę. W odpowiednich warunkach, bez żadnych wątpliwości ze strony NFZ ta działalność dalej mogła się u nas w Ośrodku Zdrowia odbywać. Myślę, że Dyrektor Domu Kultury, który tu cały czas w jakiś sposób się przypominał o tym, że jest niedofinansowany i Państwo doskonale o tym wiedzieliście jaką kwotą już prawie że na początku roku. Kolejne 50 tys. jest zabezpieczone na ten cel. W trakcie dyskusji myślę, że nie pojawiły się jakieś wątpliwości, co do zapisów. Więcej pytań i uwag do projektu nie zgłoszono, zatem przewodniczący poddał pod głosowanie uchwałę, którą Rada Gminy przyjęła jednogłośnie opowiadając się następująco: ZA: 15, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0 Wyniki imienne: ZA (15) Krystian Gabryelski, Beata Góra, Zbigniew Klusek, Golec Konrad, Ireneusz Koput, Maria Kuberska, Marek Matusiak, Piotr Okińczyc, Paweł Rękawiecki, Mirosław Romanowski, Marcin Strzelewicz, Angelika Sudoł, Danuta Szczyszyk, Sławomira Trojanek, Żaneta Wrona Rada Gminy zarejestrowała uchwałę pod numerem XV.62.2019 – załącznik nr 4 do protokołu.

 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Przytoczna na 2020 rok Przewodniczący Konrad Golec zapytał, czy do projektu uchwały są uwagi. Do dyskusji zgłosili się: Przewodniczący Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Marek Góra – zapisy programu są podobne, jak wcześniej. Działania komisji są ograniczone i jeżeli jest opinia negatywna z GOPS, a z policji odwrotnie, to nie możemy kierować człowieka na leczenie. Rola komisji maleje, bo działają terapeuci, zwiększyliśmy środki na terapeutów. Rekomenduję przyjęcie tego programu. Nie możemy kierować do leczenia ludzi nadużywających narkotyków, bo jesteśmy komisją alkoholową. Terapeuci przyjmują w starym budynku szkoły podstawowej. Radny Mirosław Romanowski – omawialiśmy ten dokument w czasie obrad Komisji Edukacji i tam zadałem pytanie na temat kontroli. W dokumencie jest wspomniana kontrola punktów sprzedaży alkoholu i kwota 20 zł, na którą sam zwracałem uwagę, że jest śmieszna za godzinę niewdzięcznej pracy i tam proponowałem jakieś zmiany. Nie wiem, czy te kontrole się odbywają? Czy stoi na przeszkodzie tak niska kwota stawki pracy i może tych kontroli jest mniej niż powinno? Przewodniczący Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Marek Góra – nie przeprowadzamy kontroli. Jeśli były przeprowadzane w przeszłości to nie pobieraliśmy z tego tytułu środków, nie korzystaliśmy z tego. To nie jest wdzięczna rola, jest dużo agresji wśród wzywanych osób. Wójt Bartłomiej Kucharyk – przy okazji chciałem podziękować Panu Przewodniczącemu i członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za tę coraz mniej

7 wdzięczną pracę. Współpraca pomiędzy mną, a Komisją układa się bardzo dobrze, wspólnie podejmujemy wiele działań. Cieszę się, że kilka lat temu udało nam się wspólnie dojść do wypracowania modelu takiego, że gro środków, którymi możemy dysponować przeznaczamy na terapeutów po to, by zapobiegać, a nie leczyć. Z jakim skutkiem? Myślę, że najbardziej wiedzą te osoby, które skorzystały z tej pomocy, bo my nie jesteśmy w stanie oszacować, czy dać wyliczenia w danych ilu osobom to pomogło. Jesteśmy dobrej myśli, bo ilość osób chcących skorzystać z tej poradni pedagogicznych, a przede wszystkim psychologa, którego mamy możliwość zatrudnienia (…) różnego rodzaju nałogi, które są już coraz bardziej obecne nie tylko w życiu codziennych, ale już coraz bardziej w cyberprzestrzeni. Serdecznie dziękuję Komisji, myślę, że nie zabraknie zapału do pracy.

Więcej pytań i uwag do projektu nie zgłoszono, zatem przewodniczący poddał pod głosowanie uchwałę, którą Rada Gminy przyjęła jednogłośnie opowiadając się następująco: ZA: 15, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0 Wyniki imienne: ZA (15) Krystian Gabryelski, Beata Góra, Zbigniew Klusek, Golec Konrad, Ireneusz Koput, Maria Kuberska, Marek Matusiak, Piotr Okińczyc, Paweł Rękawiecki, Mirosław Romanowski, Marcin Strzelewicz, Angelika Sudoł, Danuta Szczyszyk, Sławomira Trojanek, Żaneta Wrona Rada Gminy zarejestrowała uchwałę pod numerem XV.63.2019 – załącznik nr 5 do protokołu.

 w sprawie przyjęcia rocznego programu współpracy na rok 2020 z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego

Radny Paweł Rękawiecki stwierdził, że jest to bardzo ważny program. Dodał, że warto wspierać działania stowarzyszeń i cieszy się, że gmina wspiera kluby rozwijające dzieci. Podziękował za wsparcie Klubu Sportowego „Lubikowo”. Pytań i uwag do projektu nie zgłoszono, zatem przewodniczący poddał pod głosowanie uchwałę, którą Rada Gminy przyjęła jednogłośnie opowiadając się następująco: ZA: 15, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0 Wyniki imienne: ZA (15) Krystian Gabryelski, Beata Góra, Zbigniew Klusek, Golec Konrad, Ireneusz Koput, Maria Kuberska, Marek Matusiak, Piotr Okińczyc, Paweł Rękawiecki, Mirosław Romanowski, Marcin Strzelewicz, Angelika Sudoł, Danuta Szczyszyk, Sławomira Trojanek, Żaneta Wrona Rada Gminy zarejestrowała uchwałę pod numerem XV.64.2019 – załącznik nr 6 do protokołu.

 w sprawie wymiaru czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez gminę Przytoczna Pytań i uwag do projektu nie zgłoszono, zatem przewodniczący poddał pod głosowanie uchwałę, którą Rada Gminy przyjęła jednogłośnie opowiadając się następująco: ZA: 15, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0 Wyniki imienne: ZA (15) Krystian Gabryelski, Beata Góra, Zbigniew Klusek, Golec Konrad, Ireneusz Koput, Maria Kuberska, Marek Matusiak, Piotr Okińczyc, Paweł Rękawiecki, Mirosław Romanowski, Marcin Strzelewicz, Angelika Sudoł, Danuta Szczyszyk, Sławomira Trojanek, Żaneta Wrona 8

Rada Gminy zarejestrowała uchwałę pod numerem XV.65.2019 – załącznik nr 7 do protokołu.

 w sprawie rozpatrzenia petycji Szkolnej Rady Rodziców Szkoły Podstawowej im. Marii Konopnickiej w Wierzbnie Przewodniczący rady gminy odczytał § 1 projektu uchwały. Pytań i uwag do projektu nie zgłoszono, zatem przewodniczący poddał pod głosowanie uchwałę, którą Rada Gminy przyjęła większością głosów, opowiadając się następująco: ZA: 13, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 2, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0 Wyniki imienne: ZA (13) Krystian Gabryelski, Beata Góra, Zbigniew Klusek, Golec Konrad, Maria Kuberska, Marek Matusiak, Paweł Rękawiecki, Mirosław Romanowski, Marcin Strzelewicz, Angelika Sudoł, Danuta Szczyszyk, Sławomira Trojanek, Żaneta Wrona WSTRZYMUJĘ SIĘ (2) Ireneusz Koput, Piotr Okińczyc Rada Gminy zarejestrowała uchwałę pod numerem XV.66.2019 – załącznik nr 8 do protokołu.

 w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Przytoczna W dyskusji głos zabrali: Przewodniczący rady gminy Konrad Golec – przypomnę, że projekt tej uchwały powinien zostać uzgodniony z organizacjami związkowymi. Kierownik Referatu Justyna Kucharyk – regulamin wynagradzania nauczycieli został uzgodniony ze związkami zawodowymi, jednak nie doszliśmy w każdym aspekcie tego regulaminu do jednolitego stanowiska i mamy rozbieżności. Na tę okoliczność został sporządzony protokół. Przewodnicząca Komisji Edukacji Danuta Szczyszyk – projekt był omawiany na posiedzeniu komisji przez p. kierownik. Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie przy 6 głosach „za” i 2 głosach „przeciw”. Wójt Bartłomiej Kucharyk – to ja jestem tą osobą, która próbowała prowadzić negocjacje, chociaż tych negocjacji nie było praktycznie żadnych. Nie z własnej winy znaleźliśmy się w takiej, a nie innej sytuacji finansowej, o której wcześniej mówiłem. Niestety z ubolewaniem, ale nie mogliśmy przyjąć tych wszystkich uwag i postulatów związków zawodowych. Rozmowy były zatem krótkie, ale też merytoryczne. Cieszę się, że ze strony związków zawodowych znalazła się wyrozumiałość, a po naszej stronie – rozumiemy, ale musimy robić swoje. Gmina to jesteśmy my wszyscy i wszyscy musimy się czuć współodpowiedzialni za sytuację, w której się znaleźliśmy, a Państwo jako radni musicie się czuć w szczególny sposób odpowiedzialni żeby uporządkować kwestie w naszej gminie tak, aby dostosować się do zaistniałej sytuacji, bo decyzje podejmuje się na górze. Naszym obowiązkiem jest to, by podjąć takie działania – one oczywiście nie zadowolą wszystkich. Dzisiaj też poruszałem tematy związane z rekompensatą za strajk, za niewypłacone nauczycielom wynagrodzenia za ten okres. Poruszyłem ten temat z przedstawicielem związków zawodowych i mówiłem, że będzie trudno. Przedstawiłem całą sytuację, że to były środki zabezpieczone w budżecie, które były na tym paragrafie, ale dzisiaj mamy końcówkę listopada i już ich nie ma, gdzie one poszły na ten sam cel, czyli na wynagrodzenia dla nauczycieli. Poddałem również do dyskusji ten temat na dwóch komisjach tj. Komisji Oświaty i Komisji Finansów i tutaj nikt z przedstawicieli czy radnych tych komisji nie podjęli tego tematu póki co, więc tych środków nie ma. 187 tysięcy, które zostały dodatkowo przeznaczone na wynagrodzenia, bo ich zabrakło dlatego, że reforma oświaty jest niedoszacowana i niedostosowana do ustawy powoduje też to, że kwotę 50 tys. zł musieliśmy ściągnąć z innej jednostki i też z wynagrodzeń. Zostało ściągnięte z wynagrodzeń w Urzędzie Gminy Przytoczna środki w kwocie 50 tys. zł po to, aby załatać dziurę w innym sektorze. 9

Mówię o tym nie dlatego, by się nad kimś pastwić, ale żeby Państwu naprawdę zobrazować sytuację, że jeśli nie podejmiemy działań to będzie jeszcze gorzej. Wiceprzewodniczący rady gminy Mirosław Romanowski – byłem jedną z osób głosujących „przeciw” przyjęciu tej uchwały, ponieważ po 10 latach obniżamy w tym dokumencie dodatki w dwóch punktach dla nauczycieli. Proponowałem także wzrost dodatków dla dyrektorów proporcjonalnie do wzrostu wynagrodzenia nauczycieli oraz wzrostu dodatku za wychowawstwo. Te moje wnioski nie znalazły się w przedstawionym dokumencie w związku z tym mój głos był przeciwny i również dzisiaj będę głosował przeciw przyjęciu tej uchwały. Wójt Bartłomiej Kucharyk – ani Pana wnioski, ani wnioski związków zawodowych nie znalazły się z jednego względu – brak środków finansowych i to jest jedyny powód. Gdybym miał się sugerować dobrą wolą, własnym sumieniem i sercem no to tutaj nie moglibyśmy mówić o dodatkach, które Pan proponował, ale na poziomie 100 razy większym. Niestety tych środków finansowych nie ma, bo zostały w innych paragrafach zwiększone, dlatego brakuje na tych paragrafach i nie ma możliwości wypłacenia. Myślę, że doszliśmy do sytuacji takiej, że jeśli zaoszczędzimy na wynagrodzeniach w jakimkolwiek sektorze – nie. Pieniędzy na inwestycje już nie ma i teraz jeżeli będziemy jeszcze zwiększać w jakichkolwiek wydatkach no to pieniędzy zabraknie na wydatki bieżące, a to już jest po prostu katastrofa. Dlatego tutaj, pomimo dobrej woli nie da rady z tym dokumentem nic zrobić. Przewodniczący rady gminy Konrad Golec – ja również będę głosował przeciwko projektowi uchwały dlatego, że dodatkowa dla mnie taka niezrozumiała sytuacja jest również z tytułu pseudo oszczędności, które wynikną z tytułu obniżenia tych dwóch pozycji, o których wspominała p. inspektor tytułem rozbieżności i nieuzgodnienia. Jedyny wzrost jest na wydatku wychowawczym i on jest i nie wynika z impulsu ze strony organu prowadzącego, ale z rozporządzenia ministra edukacji, czyli obligatoryjnie musiał wejść w życie. Wójt Bartłomiej Kucharyk – nie chodzi o to, że to jest symboliczny wzrost, czy pseudo wzrost. Jeśli w wieloletniej prognozie finansowej jasno i wyraźnie zapisujemy, że nastąpi zamrożenie jakichkolwiek wynagrodzeń łącznie z waloryzacją, inflacją itd. no to musimy traktować wszystkich na równi. Jeśli środków nie ma na podwyżki no to nie ma w żadnym sektorze, a nie, że jedną grupę zawodową będziemy podnosić nie widomo jak, a innym obcinać, bądź pozostawiać na dotychczasowym poziomie, mimo tego, że inflacja rośnie. Przewodniczący rady gminy Konrad Golec – przypomnę, że ostatni raz zmienialiśmy ten projekt uchwały w 2009 roku. Nie chcę mówić o ile punktów procentowych dodatek motywacyjny podnieśliśmy, ale przez 10 lat nie zmienialiśmy tego. Po 10 latach obniżamy. W związku z wyczerpaniem tematu przewodniczący poddał pod głosowanie uchwałę, którą Rada Gminy przyjęła większością głosów, opowiadając się następująco: ZA: 9, PRZECIW: 2, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 4, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0 Wyniki imienne: ZA (9) Krystian Gabryelski, Beata Góra, Maria Kuberska, Piotr Okińczyc, Marcin Strzelewicz, Angelika Sudoł, Danuta Szczyszyk, Sławomira Trojanek, Żaneta Wrona PRZECIW (2) Golec Konrad, Mirosław Romanowski WSTRZYMUJĘ SIĘ (4) Zbigniew Klusek, Ireneusz Koput, Marek Matusiak, Paweł Rękawiecki Rada Gminy zarejestrowała uchwałę pod numerem XV.67.2019 – załącznik nr 9 do protokołu.

Ad 7 W ramach podsumowania pracy komisji stałych i Rady Gminy Przytoczna głos zabrali przewodniczący komisji stałych oraz przewodniczący rady gminy – sprawozdania stanowią załączniki do protokołu od nr 10 do 14.

10

Radny Paweł Rękawiecki podziękował za owocną pracę wójtowi, radnym i pracowni kom urzędu. Ad 8 Innych spraw nie poruszono zatem przewodniczący przeszedł do następnego punktu obrad. Ad 9 W związku z wyczerpaniem spraw i tematów zaplanowanych na niniejszą sesję przewodniczący Konrad Golec zamknął posiedzenie o godz. 15.30.

Przewodniczący Rady Gminy

……………………………… Konrad Golec

Protokołowała: insp. Anna Woźna

Załączniki: 1) listy obecności; 2) sprawozdanie wójta z działalności o okresie międzysesyjnym; 3) informacja ostanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2018/2019, 4) uchwała nr XV.62.2019 w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2019 rok, 5) uchwała nr XV.63.2019 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Przytoczna na 2020 rok, 6) uchwała nr XV.64.2019 w sprawie przyjęcia rocznego programu współpracy na rok 2020 z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, 7) uchwała nr XV.65.2019 w sprawie wymiaru czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez gminę Przytoczna, 8) uchwała nr XV.66.2019 w sprawie rozpatrzenia petycji Szkolnej Rady Rodziców Szkoły Podstawowej im. Marii Konopnickiej w Wierzbnie, 9) uchwała nr XV.67.2019 w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Przytoczna, 10) podsumowanie pracy Komisji Edukacji i Spraw Społecznych w 2019 roku, 11) podsumowanie pracy Komisji Skarg, Wniosków i Petycji w 2019 roku, 12) podsumowanie pracy Komisji Rewizyjnej w 2019 roku, 13) podsumowanie pracy Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Bezpieczeństwa Publicznego w 2019 roku, 14) podsumowanie pracy Rady Gminy Przytoczna w 2019 roku.

11