Investicijski Program KANALIZACIJA in DRUGA INFRASTRUKTURA VELIKI PODLOG

INVESTITOR:

OBČINA KRŠKO, Cesta krških žrtev 14, 8270 KRŠKO

Investicijski program

KANALIZACIJA IN DRUGA INFRASTRUKTURA VELIKI PODLOG

IZDELOVALKA ELABORATA: NAROČNIK: EPLAN d.o.o, Novo mesto OBČINA KRŠKO Nataša Jaklič, univ.dipl.ekon. Župan: mag. Miran Stanko

Novo mesto, marec 2020 KAZALO

1 UVODNO POJASNILO 4 1.1 PREDSTAVITEV INVESTITORJA IN IZDELOVALCEV INVESTICIJSKEGA PROGRAMA 4 1.1.1 Predstavitev investitorja 4 1.1.2 Predstavitev izdelovalca investicijskega programa 4 1.2 NAMEN IN CILJI INVESTICIJE 5 1.3 POVZETEK DOKUMENTA IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 5 1.4 POTEK AKTIVNOSTI 6 1.5 SPREMEMBE, KI SO NASTALE V ČASU MED IZDELAVO DIIP IN IP 6 2 POVZETEK INVESTICIJSKEGA PROGRAMA 7 2.1 NAMEN IN CILJI INVESTICIJE 7 2.2 SPISEK STROKOVNIH PODLAG 7 2.3 KRATEK OPIS UPOŠTEVANIH VARIANT TER UTEMELJITEV IZBIRE OPTIMALNE VARIANTE 7 2.3.1 Varianta »brez investicije« 7 2.3.2 Varianta »z investicijo« 8 2.3.3 Izbor optimalne variante 9 2.4 ODGOVORNE OSEBE ZA IZDELAVO INVESTICIJSKEGA PROGRAMA, PROJEKTNE DOKUMENTACIJE IN IZVEDBO INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 9 2.4.1 Izdelovalec investicijske dokumentacije 9 2.4.2 Izdelovalec projektne dokumentacije 9 2.4.3 Odgovorne osebe za izvedbo investicijskega projekta 9 2.5 PREDVIDENA ORGANIZACIJA IN DRUGE POTREBNE PRVINE ZA IZVEDBO IN SPREMLJANJE UČINKOV INVESTICIJE 9 2.6 PRIKAZ OCENJENE VREDNOSTI INVESTICIJE TER PREDVIDENE FINANČNE KONSTRUKCIJE 10 2.7 ZBIRNI PRIKAZ REZULTATOV IZRAČUNOV TER UTEMELJITEV UPRAVIČENOSTI INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 10 3 OSNOVNI PODATKI O INVESTITORJU, IZDELOVALCIH INVESTICIJSKE DOKUMENTACIJE IN PRIHODNJEM UPRAVLJAVCU 11 3.1 PODATKI O INVESTITORJU 11 3.2 ODGOVORNE OSEBE ZA PRIPRAVO IN NADZOR NAD INVESTICIJSKO, PROJEKTNO IN TEHNIČNO DOKUMENTACIJO TER ZA IZVEDBO INVESTICIJE 11 3.3 PODATKI O IZDELOVALCU INVESTICIJSKE DOKUMENTACIJE 12 3.4 PODATKI O PRIHODNJEM UPRAVLJAVCU 12 4 ANALIZA OBSTOJEČEGA STANJA TER USKLAJENOSTI INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Z RAZVOJNIMI DOKUMENTI, USMERITVAMI SKUPNOSTI TER STRATEGIJAMI 13 4.1 OSNOVNI PODATKI O OBČINI KRŠKO 13 4.2 KRATEK GEOGRAFSKI OPIS NASELJA 14 4.3 PREBIVALSTVO 14 4.4 OBSTOJEČE STANJE NA PODROČJU ODVAJANJA IN ČIŠČENJA ODPADNIH IN PADAVINSKIH VODA 14 4.5 OPIS SEDANJEGA STANJA 17 4.6 ANALIZA POTREB, KI JIH BO ZADOVOLJEVALA INVESTICIJA 17 4.7 USKLAJENOST INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Z DRŽAVNIM STRATEŠKIH RAZVOJNIM DOKUMENTOM IN DRUGIMI RAZVOJNIMI DOKUMENTI, USMERITVAMI SKUPNOSTI TER STRATEGIJAMI IN IZVEDBENIMI DOKUMENTI STRATEGIJ POSAMEZNIH PODROČIJ IN DEJAVNOSTI 17 4.7.1 STRATEGIJA RAZVOJA SLOVENIJE 2030 18 4.7.2 STRATEGIJA PROSTORSKEGA RAZVOJA SLOVENIJE 18 4.7.3 OPERATIVNI PROGRAM ZA IZVAJANJE EVROPSKE KOHEZIJSKE POLITIKE V OBDOBJU 2014-2020 19 4.7.4 REGIONALNI RAZVOJNI PROGRAM REGIJE POSAVJE 2014-2020 (RRP) 19 5 ANALIZA DEJAVNOSTI, S KATERIMI SE PRIDOBIVAJO PRIHODKI S PRODAJO PROIZVODOV IN STORITEV IN ANALIZA TRŽNIH MOŽNOSTI 19 6 TEHNIČNO – TEHNOLOŠKI DEL 20

2 6.1 VRSTA INVESTICIJE 20 6.2 STROKOVNE PODLAGE ZA TEHNIČNO – TEHNOLOŠKI DEL INVESTICIJE 21 6.3 TEHNIČNI PODATKI O PROJEKTIRANI INVESTICIJI 21 7 ANALIZA ZAPOSLENIH 23 8 OCENA VREDNOSTI PROJEKTA PO STALNIH IN TEKOČIH CENAH 23 8.1 OSNOVE ZA OCENO VREDNOSTI PROJEKTA 24 8.2 OCENA VREDNOSTI PROJEKTA IN DINAMIKA IZVAJANJA DEL V STALNIH CENAH 24 8.3 OCENA VREDNOSTI INVESTICIJE IN DINAMIKA IZVAJANJA DEL V TEKOČIH CENAH 24 9 ANALIZA LOKACIJE 25 9.1 OPIS ŠIRŠE OKOLICE 25 9.2 OPIS OŽJE LOKACIJE 25 9.3 PROSTORSKI AKTI 26 10 ANALIZA VPLIVOV INVESTICIJSKEGA PROJEKTA NA OKOLJE 27 10.1 VPLIVI NA OKOLJE, KI SO VEZANI NA GRADNJO 27 10.2 VPLIVI INVESTICIJE NA OKOLJE V ČASU UPORABE OBJEKTA 27 10.3 IZHODIŠČA ZA VARSTVO OKOLJA 27 10.4 OCENA STROŠKOV ZA ODPRAVO NEGATIVNIH VPLIVOV NA OKOLJE 29 11 ČASOVNI NAČRT IZVEDBE INVESTICIJE 29 11.1 ČASOVNI NAČRT IZVEDBE INVESTICIJE 29 11.2 ORGANIZACIJA VODENJA IN ANALIZA IZVEDLJIVOSTI INVESTICIJE 29 12 NAČRT FINANCIRANJA V TEKOČIH CENAH PO DINAMIKI IN VIRIH FINANCIRANJA 31 13 PROJEKCIJE PRIHODKOV IN STROŠKOV POSLOVANJA IN PRESOJA UPRAVIČENOSTI INVESTICIJE 32 13.1 FINANČNA ANALIZA 32 13.2 EKONOMSKA ANALIZA 34 13.3 DRUGE KORISTI, KI SE NE DAJO OVREDNOTITI 37 14 ANALIZA OBČUTLJIVOSTI 37 15 ANALIZA TVEGANJ 37 16 SKLEP 39

3 1 UVODNO POJASNILO

Predmet investicije je izgradnja kanalizacijskega omrežja in ostale infrastrukture v naselju Veliki Podlog.

Predvidena je izgradnja kanalizacije za odvod komunalnih odpadnih vod skupne dolžine 2.068 m (od tega 399 m tlačnega voda). V sklopu investicije bosta zgrajeni tudi 2 črpališči in obnovljena tangirana infrastruktura (ceste in vodovod). Prav tako je predvidena tudi izgradnja cestne razsvetljave, položijo se tudi zaščitne cevi za novo širokopasovno omrežje.

Investicijo bo v celoti financirala Občina Krško iz občinskega proračuna.

DIIP za obravnavano investicijo je bil izdelan istočasno kot ta IP, marca 2020. Ker vrednost obravnavane investicije presega 500.000 EUR in je nižja od 2.500.000 EUR (po stalnih cenah z vključenim DDV) je potrebno za ta investicijski projekt izdelati še investicijski program.

Investicijski program je izdelan v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/2006, 54/2010 in 27/2016).

1.1 PREDSTAVITEV INVESTITORJA IN IZDELOVALCEV INVESTICIJSKEGA PROGRAMA

1.1.1 Predstavitev investitorja

Investitor: OBČINA KRŠKO Naslov: Cesta krških žrtev 14, 8270 Krško

Telefon: 07 49 81 100 Faks: 07 49 22 221 E-mail: [email protected]

Matična številka: 5874572 Davčna številka: SI 18845673 Transakcijski račun: 01100-0100008197

Odgovorna oseba: mag. Miran Stanko, župan

1.1.2 Predstavitev izdelovalca investicijskega programa

Odgovorna oseba za izdelavo investicijskega programa: EPLAN d.o.o., Ulica Mirana Jarca 34, 8000 Novo mesto Nataša Jaklič, univ. dipl. ekon.

4 1.2 NAMEN IN CILJI INVESTICIJE

Namen investicije je izgradnja novega kanalizacijskega omrežja za odvod odpadnih voda v naselju Veliki Podlog v občini Krško. Kanalizacijsko omrežje bo obsegalo:  kanalizacijo za odvod komunalnih odpadnih voda v dolžini 2.068 m in  2 črpališči.

Problematika odvajanja in čiščenja odpadnih voda se rešuje za 257 prebivalcev v naselju Veliki Podlog (Vir podatkov o številu prebivalcev: Statistični urad RS).

Pričakovani učinki in rezultati obravnavanega projekta so prikazani v spodnjih tabelah: Načrtovana vrednost Dolžina kanalizacijskega omrežja – odpadna 1.669 m gravitacijskih kanalov kanalizacija (v m) + 399 m tlačnega voda = skupaj 2.068 m Število črpališč 2 Število komunalno opremljenih naselij z 1 novim kanalizacijskim omrežjem

V okviru investicije je hkrati predvidena še rekonstrukcija zaradi gradnje kanalizacije poškodovanih cest, izgradnja cestne razsvetljave, obnova vodovoda in polaganje zaščitnih cevi za novo širokopasovno omrežje.

Neposredno se z investicijo rešuje problematika varovanja okolja in podtalnice Krškega polja.

Posredni cilji investicije pa so naslednji:  izboljšanje življenjskih in delovnih pogojev prebivalstva na obravnavanem območju,  razvoj gospodarstva in ostalih dejavnosti na obravnavanem območju,  pozitivno vplivati na poseljenost tega dela občine Krško,  zaradi boljše komunalne opremljenosti se bo dvignila tudi vrednost obstoječih stavb…

1.3 POVZETEK DOKUMENTA IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA

DI-IP je bil izdelan marca 2020. Bistvene sestavine DIIP so na kratko povzete v nadaljevanju.

Investitor: Občina Krško, Cesta krških žrtev 14, 8270 Krško

Lokacija investicije: naselje Veliki Podlog v občini Krško

Namen investicijskega projekta: izgradnja kanalizacijskega omrežja za odvod odpadnih komunalnih vod v dolžini 2.068 m in izgradnja dveh črpališč, obnova vodovoda in cest, izgradnja javne razsvetljave, polaganje zaščitnih cevi za širokopasovno omrežje

Terminski plan: izdelava in potrditev investicijske dokumentacije: marec 2020 – april 2020, začetek gradnje: julij 2020, zaključek gradnje: november 2022, zaključek operacije: 31.12.2022.

Vrednost investicije: Vrednost investicije v stalnih cenah marec 2020 je bila ocenjena na

5 2.401.074,40 EUR oziroma na 2.480.000,00 EUR v tekočih cenah (vključno z DDV, ki ni povračljiv).

Struktura finančnih virov v tekočih cenah (brez povračljivega DDV): v celoti proračun Občine Krško.

1.4 POTEK AKTIVNOSTI

Za obravnavano investicijo je bila izdelana/pridobljena naslednja dokumentacija:  projektna dokumentacija dokumentacija PDG in PZI je bila izdelana že v letu 2013,  gradbeno dovoljenje se pridobiva,  potrebna investicijska dokumentacija (DIIP in IP) je bila izdelana v marcu 2020.

1.5 SPREMEMBE, KI SO NASTALE V ČASU MED IZDELAVO DIIP IN IP

DIIP in IP sta nastajala istočasno, zato med obema dokumentoma ni razlik.

6 2 POVZETEK INVESTICIJSKEGA PROGRAMA

2.1 NAMEN IN CILJI INVESTICIJE

Problematika odvajanja in čiščenja odpadnih voda se rešuje za 257 prebivalcev v naselju Veliki Podlog (Vir podatkov o številu prebivalcev: Statistični urad RS).

Neposredno se z investicijo rešuje problematika varovanja okolja in podtalnice Krškega polja.

2.2 SPISEK STROKOVNIH PODLAG

 projektna dokumentacija PZI–Izgradnja kanalizacije in druge infrastrukture KS Veliki Podlog - naselji Pristava in Veliki Podlog, št. projekta P-3/2010, december 2013,  interni podatki investitorja,  podatki bodočega upravljavca.

2.3 KRATEK OPIS UPOŠTEVANIH VARIANT TER UTEMELJITEV IZBIRE OPTIMALNE VARIANTE

2.3.1 Varianta »brez investicije«

7 Varianta »brez investicije« je varianta, ki ne vključuje nobenih investicijskih izdatkov in pomeni ohranjanje obstoječega stanja.

Takšno stanje je nesprejemljivo predvsem z vidika slabih higiensko-sanitarnih razmer za prebivalstvo in z vidika varovanja okolja, hkrati pa tudi zaradi negativnega vpliva na gospodarski razvoj v občini. Varianta brez investicije zato ni bila ocenjena kot upravičena.

2.3.2 Varianta »z investicijo«

Projektna rešitev predvideva izgradnjo kanalizacijskega sistema v naselju Veliki Podlog.

Odpadne komunalne vode iz naselja Veliki Podlog se bodo preko novega kanalizacijskega omrežja odvajale na obstoječe kanalizacijsko omrežje in vodile do čistilne naprave v Jelšah. Nova kanalizacija za naselje Veliki Podlog bo obsegala 10 glavnih gravitacijskih kanalov, 2 črpališči in 1 tlačni vod. Hišni priključki niso predmet te dokumentacije.

Za celotno območje je predviden ločen sistem kanalizacije in sicer le odvodnjavanje komunalnih odpadnih vod – sušnega odtoka. Padavinske vode s streh in dvorišč objektov se odvodnjavajo po morebitnih obstoječih kanalih oz. individualno do najbližjega odvodnika, s ponikanjem oziroma po terenu. Odvajanje padavinskih vod ni predmet te dokumentacije.

Projektirana kanalizacija omogoča priključitev vseh tangiranih objektov na obravnavanem območju na javni kanalizacijski sistem. Neposredno se lahko priključujejo le stanovanjski in drugi objekti, ki se lahko skladno z zakonskimi določili priključujejo na javno kanalizacijo. Odplake, predvsem iz industrijskih in obrtnih obratov, katerih značilnosti ne ustrezajo zakonsko določenim vrednostim oziroma vrednostim, ki jih določi upravljavec kanalizacije in čistilne naprave, se morajo pred priključitvijo predhodno očistiti do ustreznih vrednosti.

Objekti, ki so sedaj priključeni na greznice, se po izgradnji celotnega javnega kanalizacijskega sistema prevežejo nanj. Pri tem je potrebno vse padavinske vode izločiti iz priključka na javni kanal za odvod komunalnih odpadnih voda. Ob prevezavi komunale odpadne vode iz teh objektov na projektirano kanalizacijo, se greznice opustijo. Po izpraznitvi in dezinfekciji se lahko uporabljajo samo za zadrževanje padavinskih vod.

Gnoj –živalski iztrebki in gnojnica se lahko skladiščita le na ustreznih gnojiščih in v gnojničnih jamah in se ne smejo odvajati v kanalizacijski sistem. Izven teh objektov se sme na kmetijskih površinah odlagati le odležan in fermentiran gnoj.

Sistem je zasnovan tako, da poteka kanalizacija večinoma v sredini voznega pasu lokalne ceste in javnih poti ter ostalih voznih površin in delno tudi ob robu vozišč, zato bodo ceste pri izgradnji kanalizacije poškodovane in jih bo potrebno ustrezno rekonstruirati. V okviru obravnavane investicije je predvidena tudi izgradnja novega omrežja cestne razsvetljave in obnova vodovoda. Na območju urejanja je predvidena tudi izgradnja novega širokopasovnega omrežja ŠOEK. S projektom je predvideno polaganje zaščitnih cevi, ki se polaga vzdolž celotne trase kanalizacije.

Zaradi kontroliranega odvajanja komunalnih odpadnih vod se bo zmanjšala nevarnost onesnaževanja zemljišč in nevarnost onesnaževanja podtalnice in vodotokov. Zaradi urejene kanalizacije se bodo bistveno izboljšale higiensko-sanitarne razmere za 257 prebivalcev, ki bivajo v naselju Veliki Podlog. Izvedba investicije bo pozitivno vplivala na ohranjanje

8 poseljenosti na tem območju in na nadaljnji razvoj tega območja.

2.3.3 Izbor optimalne variante

Kot optimalna je bila ocenjena varianta »z investicijo«, saj omogoča doseganje ciljev, ki so navedeni v točki 2.1..

2.4 ODGOVORNE OSEBE ZA IZDELAVO INVESTICIJSKEGA PROGRAMA, PROJEKTNE DOKUMENTACIJE IN IZVEDBO INVESTICIJSKEGA PROJEKTA

2.4.1 Izdelovalec investicijske dokumentacije

Naziv: EPLAN d.o.o., Ulica Mirana Jarca 34, Novo mesto Odgovorna oseba: Nataša Jaklič, univ.dipl.ekon.

2.4.2 Izdelovalec projektne dokumentacije

Izdelovalci projektne dokumentacije: GPI, d.o.o., Ljubljanska cesta 26, Novo mesto Odgovorni predstavnik projekta in odgovorni vodja projekta: Robert Radakovič, univ.dipl.inž.grad.

2.4.3 Odgovorne osebe za izvedbo investicijskega projekta

Občina Krško Odgovorna oseba: mag. Miran Stanko, župan

Matjaž Pirc, višji referent za GJS

2.5 PREDVIDENA ORGANIZACIJA IN DRUGE POTREBNE PRVINE ZA IZVEDBO IN SPREMLJANJE UČINKOV INVESTICIJE

Kot investitor nastopa Občina Krško s svojimi strokovnimi službami. Glavno odgovorno osebo predstavlja župan, organizacijsko-strokovno podporo za investitorja pa izvaja Oddelek za gospodarsko infrastrukturo, ki skrbi za zagon projekta, koordinacijo izvajanja projekta in ustrezno ukrepanje v primeru odstopanj, ocenjevanje doseženih rezultatov projekta glede na zastavljene cilje, razreševanje problemov in spremljanje finančnega plana ter obveščanje javnosti.

Pri izvedbi obravnavane investicije bodo sodelovali tudi različni zunanji izvajalci (projektant, izvajalec del, izvajalec gradbenega nadzora, izvajalec koordinacije varnosti in zdravja pri delu), ki jih bo investitor izbiral v skladu z določili veljavnega ZJN.

Predhodne aktivnosti v zvezi z izvedbo investicije so že v teku. Do sedaj je izdelana vsa potrebna projektna in investicijska dokumentacija. Gradbeno dovoljenje se pridobiva.

Za dokončanje investicije je potrebno podpisati pogodbe z izbranim izvajalcem gradbenih del, izvajalcem gradbenega nadzora in izvajalcem koordinacija varnosti iz zdravja pri delu ter pričeti z gradnjo.

2.6 PRIKAZ OCENJENE VREDNOSTI INVESTICIJE TER PREDVIDENE FINANČNE KONSTRUKCIJE

Vrednost investicije Vrednost investicije v stalnih cenah marec 2020 je bila ocenjena na 2.401.074,40 EUR oziroma na 2.480.000,00 EUR v tekočih cenah (vključno z DDV, ki ni povračljiv - DDV na stroške gradnje kanalizacije, vodovoda in ŠOEK je povračljiv, DDV na ostale stroške pa ni povračljiv).

Finančna konstrukcija v tekočih cenah (brez DDV, ki se poračuna) Predvideno je, da se bo investicija v celoti financirala iz proračuna Občine Krško.

2.7 ZBIRNI PRIKAZ REZULTATOV IZRAČUNOV TER UTEMELJITEV UPRAVIČENOSTI INVESTICIJSKEGA PROJEKTA

Finančna analiza je pokazala, da investicija s finančnega vidika ni donosna. Ekonomska analiza, pri kateri smo upoštevali vplive investicije na člane družbe, pa je pokazala, da je investicija z ekonomskega stališča upravičena, saj je sedanja neto ekonomska vrednost pozitivna, ekonomska stopnja donosa pa je večja od splošne 4% diskontne stopnje.

10 3 OSNOVNI PODATKI O INVESTITORJU, IZDELOVALCIH INVESTICIJSKE DOKUMENTACIJE IN PRIHODNJEM UPRAVLJAVCU

3.1 PODATKI O INVESTITORJU

Investitor OBČINA KRŠKO Naslov Cesta krških žrtev 14 8270 Krško

Matična številka 5874572 Davčna številka SI 18845673 EZR 01100-0100008197 Telefon 07 49 81 100 Faks 07 49 22 221 E-pošta [email protected]

Odgovorna oseba mag. Miran Stanko, župan

Odgovorna oseba investitorja: mag. Miran Stanko, župan

Datum: Žig: Podpis:

3.2 ODGOVORNE OSEBE ZA PRIPRAVO IN NADZOR NAD INVESTICIJSKO, PROJEKTNO IN TEHNIČNO DOKUMENTACIJO TER ZA IZVEDBO INVESTICIJE

Služba, odgovorna za pripravo in nadzor nad investicijsko, projektno in tehnično dokumentacijo: Oddelek za gospodarsko infrastrukturo Občine Krško

Odgovorna oseba: Matjaž Pirc, višji referent za GJS datum: podpis:

11 3.3 PODATKI O IZDELOVALCU INVESTICIJSKE DOKUMENTACIJE

EPLAN d.o.o., Ulica Mirana Jarca 34 8000 Novo mesto Telefon: 07 3323 222 Mobitel: 031 386 830 E-mail: [email protected] Direktorica: Nataša Jaklič, univ.dipl.ekon.

Odgovorna oseba za izdelavo investicijskega programa: Nataša Jaklič, univ. dipl. ekon. datum: podpis:

3.4 PODATKI O PRIHODNJEM UPRAVLJAVCU

Bodoči upravljavec nove in obnovljene infrastrukture bo: Kostak, komunalno in gradbeno podjetje, d.d., Leskovška cesta 2a, Krško

Predsednik uprave: Miljenko Muha, univ. dipl. ekon.

Datum: Žig: Podpis:

12 4 ANALIZA OBSTOJEČEGA STANJA TER USKLAJENOSTI INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Z RAZVOJNIMI DOKUMENTI, USMERITVAMI SKUPNOSTI TER STRATEGIJAMI

4.1 OSNOVNI PODATKI O OBČINI KRŠKO

Občina Krško se nahaja v jugovzhodnem delu Slovenije. To je tam, kjer se dolina reke Save razširi v prostrano Krško polje. Krško polje je prodnata dolina, prepletena s travniki in polji, preko katerih se na južnem obrobju vije reka Krka. Gričevnato pokrajino na severu, levem bregu reke Save, zaključuje krško hribovje, z gozdovi poraščeno pobočje Bohorja. Celotno Krško polje obdajajo manjši griči, porasli s sadovnjaki in vinogradi, ki se na jugu konča ob vznožju Gorjancev, poraščenih z bukovimi gozdovi, v katerih domuje številna divjad. Na zahodu zaokrožuje dolino Krakovski pragozd.

Sredi leta 2019 je v občini Krško prebivalo 26.117 prebivalcev.

Površina občine Krško je 345 km2.

Središče občine je mesto Krško. Krško je tudi kulturno središče, kar potrjujejo številne kulturne ustanove: grad Rajhenburg, Valvasorjeva knjižnica, Kulturni dom Krško, Kapucinski samostan s cerkvijo, Galerija Vladimirja Štovička, Galerija Krško, Dvorana v parku, ki gostijo številne kulturne in družabne prireditve ter mestni park zaslužnih občank in občanov, v katerem stojita tudi doprsna kipa dveh najpomembnejših krčanov: Adama Bohoriča in Jurija Dalmatina, ki sta močno zaznamovala čas protestantizma in pridobivanja prvih slovenskih knjig v 16. stoletju.

Obnovljeno staro mestno jedro daje mestu Krško sliko urejenosti in značilnost upravnega središča.

V občini je čutiti ugodno podjetniško klimo, oblikovanje novih poslovnih in obrtnih con pa je eden pomembnejših dejavnikov nadaljnjega razvoja in odpiranja novih delovnih mest. Poslovno okolje občine Krško predstavlja največji energetski bazen Slovenije, saj se v njem nahajajo številna uspešna energetska podjetja kot je Nuklearna elektrarna, GEN energija, Termoelektrarna Brestanica pa tudi Fakulteta za energetiko. Med največjimi infrastrukturnimi projekti izstopa gradnja obvoznice, po delu katere smo prvič zapeljali 7. junija 2013, ko je bila namenu predana tudi Hidroelektrarna Krško. Gradnja obvoznice z mostom čez Savo v Žadovinku je bila zaključena konec leta 2019.

Temelj gospodarskega razvoja določa tudi konkurenčna ponudba komunalno opremljenih zemljišč v poslovnih conah, ki se ponašajo z izjemno strateško pozicijo. Ležijo namreč ob glavnem cestnem in železniškem koridorju ter tako omogočajo izjemno ugodne logistične povezave, kar poleg razvite podporne dejavnosti, urejene infrastrukture in nabora kadrov pomeni konkurenčno prednost, ki jo s pridom izkorišča veliko lokalnih, nacionalnih in svetovnih podjetij. Investitorji lahko izbirajo med 83 hektarji še nezasedenih površin, na preostalih 82 hektarjih pa so že umeščene poslovne dejavnosti, ki so v občini Krško v zadnjih letih omogočile več kot 700 delovnih mest.

Gospodarski razvoj je s podjetništvom, trgovino, obrtjo, kmetijstvom in turizmom v vse večjem razmahu.

13 4.2 KRATEK GEOGRAFSKI OPIS NASELJA

Veliki Podlog je obcestno naselje na Krškem polju, na vzhodnem robu Krakovskega gozda. Ima površino cca 2.0 km2 in povprečno nadmorsko višino 154,8 m.

V obravnavanem naselju so stanovanjski objekti v večini zgrajeni ob regionalni cesti, ob lokalnih cestah ter javnih poteh. Teren je ravninski, kar pogojuje pri daljših kanalih večje globine izkopov.

Slika 1: Naselje Veliki Podlog

4.3 PREBIVALSTVO

Po podatkih Statističnega urada RS je bilo v letu 2019 v naselju Veliki Podlog 257 prebivalcev.

4.4 OBSTOJEČE STANJE NA PODROČJU ODVAJANJA IN ČIŠČENJA ODPADNIH IN PADAVINSKIH VODA

Aglomeracije so območja naselij ali delov naselij, ki po določilih Operativnega programa odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih vod morajo biti opremljena z javno kanalizacijo. Od velikosti aglomeracije je odvisno do kdaj je potrebno, znotraj nje, do določenega obdobja zagotoviti odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih vod po standardih, ki jih določata Evropska direktiva "Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban waste- water treatment" ter naša zakonodaja.

14 Z javno kanalizacijo so v občini Krško delno ali v celoti že opremljene aglomeracije 11862 Brege, 11866 Drnovo, 11876 Mrtvice, 11924 Krško – levi breg, 11841 Velika vas pri Krškem, 11875 Vihre, 11811 Vrbina, 11870 Krško – desni breg in Leskovec, 11865 Žadovinek, 12067 Senovo-Brestanica, 11745 Podbočje, 11879 Dolenja vas, 11836 Gorica in 11838 Jelše.

V letu 2020 se bo nadaljevalo z opremljanjem aglomeracij nad 2.000 PE z javno kanalizacijo (sodelovanje pri izgradnji odsekov javne kanalizacije in zagotovitev možnosti priklopa na javno kanalizacijo uporabnikom), z namenom doseganja cilja 98 % pokritosti z javno kanalizacijo oziroma priključitve nanjo na teh območjih (aglomeraciji Senovo─Brestanica in Krško desni breg in Leskovec). Prav tako se bo nadaljevalo obnavljanje, dograjevanje in umestitev novih rešitev na območjih obstoječih kanalizacijskih sistemov z namenom zmanjšanja vpliva padavinskih voda na obratovanje javne kanalizacije.

15 Seznam aglomeracij v občini Krško, ki so zavezane k ustrezni opremljenosti, je prikazan v naslednji tabeli. Med njimi je navedena tudi aglomeracija Veliki Podlog (ID: 11831).

Opomba: V tabeli je primerjava podatkov iz obstoječega Operativnega programa odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode 2005-2017 in predloga dopolnitve Uredbe odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih vod, ki pa še ni sprejet (oktober 2019).

Družba Kostak na območju občine Krško upravlja več kot 177 km kanalizacijskega omrežja in z 58 objekti kot so čistilne naprave, prečrpališča, razbremenilniki in zbirni bazeni.

16 Infrastruktura, ki jo imajo v najemu je naslednja: Sistem za odvajanje Število objektov Dolžina omrežja (m) Čistilna naprava in čiščenje komunalnih odpadnih vod Krško 38 132.481 Vipap (16.000 PE) Jelše-Gorica 3 3.185 Veliki Podlog (1.000 PE) Senovo-Brestanica 12 35.247 Brestanica (4.800 PE) Rožno 1 544 Rožno (100 PE) Dolenji Leskovec 2 936 Dolenji Leskovec (100 PE) Podbočje 2 5.913 Podbočje (500 PE)

Upravljajo tudi MKČN Grad Rajhenburg, velikosti 50 PE1.

4.5 OPIS SEDANJEGA STANJA

Obravnavano naselje nima urejenega kanaliziranega odvajanja komunalnih odpadnih vod. Odpadne vode se večinoma preko (pretočnih) greznic vodijo v ponikovalnice in obstoječe odprte jarke, kar povzroča širjenje neprijetnega vonja, vidno onesnaževanje okolja in posledično tudi onesnaževanje tal in podtalnice Krškega polja. Takšne rešitve so praviloma zasilne in v večini primerov neustrezno in nestrokovno izvedene. Zato je nujna izgradnja kanalizacijskega omrežja, kar bo omogočilo zbiranje in odvajanje odpadnih vod do čistilne naprave Jelše, kjer se bodo odpadne vode pred izpustom v vodotok prečistile.

4.6 ANALIZA POTREB, KI JIH BO ZADOVOLJEVALA INVESTICIJA

Z izvedbo investicije se bodo bistveno izboljšale higiensko-sanitarne razmere za prebivalstvo, ki stalno biva v naselju Veliki Podlog. Izboljšali se bodo tudi splošni pogoji bivanja za tamkajšnje prebivalce (zaradi rekonstruirane ceste, nove javne razsvetljave…).

Investicija bo pozitivno vplivala na ohranjanje okolja. Zaradi izgradnje kanalizacije za odvod odpadnih vod se bo zmanjšala možnost onesnaževanja zemljišč, podtalnice in vodotokov na tem območju, s tem se bo zmanjšala tudi ogroženost zdravja prebivalstva, ki stalno biva na tem območju.

Izvedba investicije bo pozitivno vplivala tudi na ohranjanje poseljenosti. Omogočen bo trajnostni razvoj tako kraja kot občine.

4.7 USKLAJENOST INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Z DRŽAVNIM STRATEŠKIH RAZVOJNIM DOKUMENTOM IN DRUGIMI RAZVOJNIMI DOKUMENTI,

1 Letni program GJS za leto 2020 za območje občine Krško-predlog, Kostak

17 USMERITVAMI SKUPNOSTI TER STRATEGIJAMI IN IZVEDBENIMI DOKUMENTI STRATEGIJ POSAMEZNIH PODROČIJ IN DEJAVNOSTI

4.7.1 STRATEGIJA RAZVOJA SLOVENIJE 2030

Strategijo razvoja Slovenije 2030 je 7. decembra 2017 sprejela vlada. Je krovni okvir države, ki v ospredje postavlja kakovost življenja za vse. S petimi strateškimi usmeritvami in dvanajstimi medsebojno povezanimi razvojnimi cilji postavlja nove dolgoročne razvojne temelje Slovenije, z vključevanjem ciljev trajnostnega razvoja Organizacije združenih narodov pa Slovenijo uvršča med države, ki so prepoznale pomen globalne odgovornosti do okolja in družbe.

Osrednji cilj SRS je zagotoviti kakovostno življenje za vse. Uresničuje se preko uravnoteženega gospodarskega, družbenega in okoljskega razvoja, ki ustvarja pogoje in priložnosti za sedanje in prihodnje rodove. Strateške usmeritve države za doseganje kakovostnega življenja so:  vključujoča, zdrava, varna in odgovorna družba,  učenje za in skozi vse življenje,  visoko produktivno gospodarstvo, ki ustvarja dodano vrednost za vse,  ohranjeno zdravo naravno okolje in  visoka stopnja sodelovanja usposobljenosti in učinkovitosti upravljanja.

Pet strateških usmeritev za dosego osrednjega cilja strategije bomo uresničevali z delovanjem na različnih medsebojno povezanih in soodvisnih področjih, ki so zaokrožena v dvanajstih ciljih strategije. Vsak cilj vsebuje utemeljitev pomembnosti cilja, ključne usmeritve, na katerih bo treba delovati, da bi dosegi kakovostno življenje za 2-3 ključne kazalnike uspešnosti, ki predstavljajo želene rezultate na področju posameznega razvojnega cilja in povezavo s cilji trajnostnega razvoja.

Obravnavana investicija je skladna s  ciljem 9: Trajnostno upravljanje naravnih virov: Trajnostno varstvo naravnih virov in načrtovanje njihove rabe sta nujna za dolgoročno ohranjanje količinskega in kakovostnega stanja naših naravnih virov, ki so eden ključnih stebrov za zagotavljanje zdravega življenjskega prostora, pridelavo hrane in izvajanje gospodarskih dejavnosti z visoko dodano vrednostjo in zagotavljanjem kakovostnih delovnih mest. Kakovostni naravni viri so pomembni tudi za zagotavljanje večje stopnje samooskrbe s kakovostno vodo in hrano. Cilj bomo med drugim dosegli s preprečevanjem čezmernega onesnaževanja vseh sestavin okolja.

4.7.2 STRATEGIJA PROSTORSKEGA RAZVOJA SLOVENIJE

Strategija prostorskega razvoja Slovenije je strateški nacionalni dokument o usmerjanju razvoja v prostoru. Podaja okvir za prostorski razvoj na celotnem ozemlju države in postavlja usmeritve za razvoj v evropskem prostoru. Določa zasnovo urejanja prostora, njegovo rabo in varstvo. Prostorska strategija izhaja iz upoštevanja družbenih, gospodarskih in okoljskih dejavnikov prostorskega razvoja. V skladu z načelom vzdržnega prostorskega razvoja, ki je njeno temeljno načelo, prostorska strategija uveljavlja smotrno rabo prostora ter varnost življenja in dobrin.

18 Poudarja prizadevanja za ohranitev prepoznavnosti prostora in krepitev identitete Slovenije ter njenih lokalnih oziroma regionalnih identitet, kar v razmerah evropske konkurence ponuja primerjalne prednosti. Prostorska strategija skladno s cilji prostorskega razvoja Slovenije opredeljuje zasnovo bodočega prostorskega razvoja in prioritete ter usmeritve za njegovo doseganje.

Ena izmed prioritet Strategije je tudi »povezan in usklajen razvoj prometnega in poselitvenega omrežja ter izgradnja gospodarske javne infrastrukture«.

4.7.3 OPERATIVNI PROGRAM ZA IZVAJANJE EVROPSKE KOHEZIJSKE POLITIKE V OBDOBJU 2014-2020

Obravnavana investicija je skladna z Operativnim programom za izvajanje Evropske kohezijske politike v obdobju 2014 – 2020 .

V Operativnem programu je opredeljenih 14 prednostnih osi. Obravnavana investicija je skladna:  s prednostno osjo »Boljše stanje okolja in biotske raznovrstnosti« in prednostno naložbo »Vlaganje v vodni sektor za izpolnitev zahtev okoljske zakonodaje Unije…«, kjer je med cilji opredeljen tudi cilj »Zmanjšanje emisij v vode zaradi izgradnje infrastrukture za odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih voda«.

4.7.4 REGIONALNI RAZVOJNI PROGRAM REGIJE POSAVJE 2014-2020 (RRP)

Regionalni razvojni program je temeljni programski dokument na regionalni ravni, ki opredeljuje razvojne prednosti razvojne regije, določi razvojne prioritete regije in vsebuje finančno ovrednotene programe spodbujanja razvoja v razvojni regiji.

Z regionalnim razvojnim programom se uskladijo razvojni cilji na področju gospodarskega, socialnega, izobraževalnega, javno-zdravstvenega, prostorskega in okoljskega ter kulturnega razvoja v razvojni regiji ter določijo instrumenti in viri za njihovo uresničevanje.

Obravnavana investicija je skladna s prioriteto 2 »Regija privlačna za bivanje« in ukrepom »Izgradnja sistemov za odvajanje in čiščenje odpadnih voda«.

V programskem delu je obravnavana investicija omenjena pod točko 6.1.36 Čiščenje odpadnih komunalnih voda v manjših aglomeracijah. Cilji, ki bodo doseženi z izgradnjo kanalizacije, so: zaščita vodnih virov, varovanje okolja in podtalnice, izboljšanje življenjskih in delovnih pogojev prebivalstva na obravnavanem območju, preprečevanje odseljevanja prebivalcev. Med naselji v občini Krško, kjer je predvidena gradnja, je omenjeno tudi naselje Veliki Podlog.

5 ANALIZA DEJAVNOSTI, S KATERIMI SE PRIDOBIVAJO PRIHODKI S PRODAJO PROIZVODOV IN STORITEV IN ANALIZA TRŽNIH MOŽNOSTI

Družba Kostak v občini Krško opravlja gospodarske javne službe v skladu s koncesijsko pogodbo.

Gospodarske javne službe zajemajo ravnanje z odpadki, oskrbo s pitno vodo, odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih voda, vzdrževanje občinskih javnih cest, urejanje in čiščenje javnih površin, urejanje in vzdrževanje pokopališč ter pogrebne storitve, javno razsvetljavo, izobešanje zastav in okraševanje v naseljih ter urejanje in vzdrževanje javnih tržnic.

V Uredbi o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih gospodarskih javnih služb varstva okolja (Ur. list RS, št. 87/2012, s spremembami), v nadaljevanju Uredba, je podana metodologija za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja. Pristojnost za sprejemanje in nadzor nad cenami je bila z uveljavitvijo Uredbe prenesena na lokalno skupnost oziroma pristojne občinske organe. V 5. členu Uredbe je predpisano, da ceno storitve posamezne javne službe za območje občine predlaga izvajalec javne službe z elaboratom o oblikovanju cene izvajanja posamezne javne službe.

Po izvedbi obravnavane investicije se bodo na novo pridobivali naslednji prihodki:  omrežnina iz naslova odvajanja komunalne odpadne vode, ki vključuje stroške amortizacije ali najema osnovnih sredstev in naprav, ki so javna infrastruktura, stroške zavarovanja, stroške odškodnin in odhodke financiranja ter  prihodki iz naslova storitev za dejavnosti odvajanja komunalne odpadne vode (sem spadajo neposredni stroške materiala in storitev ter dela, drugi neposredni stroški, posredni proizvajalni stroški, splošna nabava, splošni upravni stroški, obresti, neposredni stroški prodaje, drugi poslovni odhodki in donos na vložena poslovno potrebna osnovna sredstva).

Trenutno veljavne cene za odvajanje odpadnih vod za vse uporabnike v občini Krško znašajo:  omrežnina za DN

Drugih dodatnih prihodkov zaradi izvedbe obravnavane investicije ne pričakujemo. Uporaba cest in javne razsvetljave se ne zaračunava. Vodovod se samo obnavlja. Na novi vodovod se bodo priključili že obstoječi uporabniki, zato dodatnih prihodkov iz tega naslova ne bo.

6 TEHNIČNO – TEHNOLOŠKI DEL

6.1 VRSTA INVESTICIJE

Namen investicije je izgradnja novega kanalizacijskega omrežja za odvod odpadnih vod v

20 naselju Veliki Podlog v občini Krško. Investicija obsega izgradnjo:  kanalizacije za odvod komunalnih odpadnih voda v skupni dolžini 2.068 m (od tega 399 m tlačnega voda) in  dveh črpališč.

6.2 STROKOVNE PODLAGE ZA TEHNIČNO – TEHNOLOŠKI DEL INVESTICIJE

Strokovna podlaga za izdelavo tega investicijskega programa je projektna dokumentacija PZI– Izgradnja kanalizacije in druge infrastrukture KS Veliki Podlog - naselji Pristava in Veliki Podlog, št. projekta P-3/2010, ki jo je izdelalo podjetje GPI d.o.o. iz Novega mesta v decembru 2013.

6.3 TEHNIČNI PODATKI O PROJEKTIRANI INVESTICIJI

Zasnova omrežja

Vse komunalne odpadne vode iz naselja Veliki Podlog se preko novega kanalizacijskega omrežja vodijo do čistilne naprave v Jelšah. V okviru obravnavane investicije se zgradi 2.068 m kanalizacije za odvod komunalnih odpadnih voda in 2 črpališči.

Dolžina predvidenih kanalizacijskih kanalov je prikazana v spodnji tabeli.

kanalizacija za odvod komunalnih odpadnih voda iz naselja Veliki Podlog VP1 96 m VP1b 398 m VP2 220 m VP2a 48 m VP3 568 m VP3a 38 m VP4 81 m VP5 75 m VP6 40 m VP7 105 m TVP - tlačni vod 399 m SKUPAJ 2.068 m

Sistem je zasnovan tako, da poteka kanalizacija večinoma v sredini voznega pasu lokalne ceste in javnih poti ter ostalih voznih površin v naseljih in delno tudi ob robu vozišč, ker potek kanalov, zaradi bližine stanovanjskih objektov in lokacije ostalih komunalnih vodov ob robu vozišč in v novih hodnikih za pešce, drugod ni možen. Kanalizacija pa poteka tudi preko zemljišč, ki so v privatni lasti, v soglasju z njihovimi lastniki.

V sklopu tega projekta je predviden tudi odsek tlačnega voda z oznako TVP, ki bo potekal od

21 predvidenega črpališča Veliki Podlog 1, skozi naselje Veliki Podlog in po delu ceste, ki pelje proti krožnemu križišču.

Projektirana kanalizacija je predvidena za odvod komunalnih odpadnih vod - sušnega odtoka.

Zasnova kanalov upošteva pozidavo in hišne priključke. Hišni priključki se izvedejo glede na konfiguracijo terena in lokacijo posameznih objektov po navodilih in pod nadzorom upravljavca kanalizacije.

Nazivni profil kanalov za odvod komunalnih odpadnih vod je  250. Premer cevi bi bil lahko glede na pretočne sposobnosti kanala manjši, izbran je na podlagi priporočila ATV norm za javne kanale.

Za izvedbo kanalov so predvidene kvalitetne cevi iz centrifugiranega poliestra temenske togosti SN 10.

Za izvedbo tlačnega voda so predvidene visoko kvalitetne PEHD DN  110 tlačne cevi. Naklon cevi in kota dna cevi se smiselno spreminjata glede na potek terena.

Revizijski jaški

Na lomih trase so postavljeni revizijski jaški premera  80 cm in  100 cm. Predvideni so vodotesni prefabricirani poliesterski jaški, katerih dokazane karakteristike morajo zagotavljati ustrezno nosilnost in funkcionalnost ob maksimalni globini jaška. Betonsko ležišče jaška se izvede iz betona C16/20.

Jaški bodo opremljeni z litoželeznim pokrovom LTŽ DN 600mm EN124 klase C (nosilnosti 250 kN) na travnatih površinah. V bankini, pločniku in na povoznih površinah pa bodo jaški opremljeni z litoželeznim pokrovom LTŽ DN 600mm EN124 klase D (nosilnosti 400kN). Oba tipa pokrova sta opremljena s protihrupnim vložkom in zaklepom in vgrajena v armirano betonski venec. Jaški so v splošnem brez odprtin, razen jaškov, ki imajo zaradi prezračevanja kanalizacije pokrov z odprtinami. Na pokrovih mora biti napis KANALIZACIJA s črkami, velikosti min. 5cm. Pokrove jaškov, lociranih v brežinah, je potrebno prilagoditi nivoju terena (poševninam).

V primeru, ko je višinska razlika med koto dotočnega in iztočnega kanala večja od 1m se na revizijskem jašku izvede podslapje.

Razdalja med revizijskimi jaški je približno 30 m, v večini pa je po potrebi tudi večja oz. manjša ter smiselno prilagojena poteku kanalov in hišnim priključkom od objektov.

Črpališči

V sklopu predvidenega kanalizacijskega omrežja sta predvideni dve manjši črpališči oz. črpalna jaška za prečrpavanje komunalnih odpadnih voda od nižje ležečih predelov do gravitacijskih kanalov.

Črpališče Veliki Podlog 1 je projektirano v naselju Veliki Podlog, kot povozno črpališče v

22 vozišču javne poti JP 693781, na parceli št. 3003/3, k. o. Veliki Podlog.

Črpališče Veliki Podlog 2 je projektirano v zahodnem delu naselja Veliki Podlog, kot povozno črpališče v vozišču lokalne ceste LC 191142, na parceli št. 3003/9, k. o. Veliki Podlog.

Črpališči sta zasnovani na podlagi potrebnega volumna glede na maksimalni dotok v črpališče in na podlagi kote vtoka kanalizacije za odvod komunalnih odpadnih voda.

Predvideni sta prefabricirani črpališči, črpalni jašek je predviden iz armiranega poliestra. Črpališči Veliki Podlog 1 in Veliki Podlog 2 sta vkopani v zemljo in sta povozni. Kota pokrova črpališča Veliki Podlog 1 je tako +154,51 m. n. v., kota pokrova črpališča Veliki Podlog 2 je +155,03 m. n. v.

V črpališči sta montirani po dve črpalki mokre izvedbe, ena delovna in ena rezervna. Para črpalk se bosta vklapljala izmenično, tako da bosta imela enako število obratovalnih ur. Črpališče deluje popolnoma avtomatsko. Regulacija delovanja črpalk se izvaja glede na nivo odpadne vode v zbiralnem bazenu.

Vsa elektro inštalacija za nemoteno delovanje črpališč je nameščena v elektro omaricah, ki so na prostem. Na elektro omarice so obešena navodila za ravnanje v primeru alarma.

Črpališči sta opremljeni s procesno opremo, ki omogoča avtomatsko in avtonomno delovanje z možnostjo kontrole na objektu oz. daljinsko kontrolo iz centra vodenja z vso potrebno regulacijsko opremo in GSM povezavo na center vodenja.

Napajanje črpališča Veliki Podlog 1 je zemeljsko iz obstoječe TP Veliki Podlog II na parc. št. 566/2, k. o. Veliki Podlog do nove prostostoječe priključno merilne omarice bližje črpališču, na parc. št. *246, k. o. Veliki Podlog. Napajanje črpališča Veliki Podlog 2 je prav tako zemeljsko iz obstoječe TP Veliki Podlog II na parc. št. 566/2, k. o. Veliki Podlog do nove prostostoječe priključno merilne omarice bližje črpališču, ob novem hodniku za pešce proti Gržeči vasi, na parc. št. 3, k. o. Veliki Podlog.

7 ANALIZA ZAPOSLENIH

Analiza zaposlenih brez investicije Varianta brez investicije ne zahteva zaposlenih.

Analiza zaposlenih z investicijo Kanalizacijsko omrežje v naselju Veliki Podlog bo po končani izgradnji upravljalo podjetje Kostak d.d. iz Krškega, ki upravlja tudi z ostalimi kanalizacijskimi omrežji v občini Krško.

Investicija sicer predpostavlja za rutinsko obratovanje in vzdrževanje prisotnost ustrezno izobraženih in usposobljenih delavcev, za kar pa se po izvedbi investicije ne predvideva novih zaposlitev.

8 OCENA VREDNOSTI PROJEKTA PO STALNIH IN TEKOČIH CENAH

23 8.1 OSNOVE ZA OCENO VREDNOSTI PROJEKTA

1. Stroški izvedbe gradbenih del so ocenjeni ob upoštevanju projektantskega popisa in ob upoštevanju trenutno veljavnih cen za tovrstne posege. 2. Stroški izgradnje kanalizacije, vodovoda in širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij so ocenjeni na 980.550,76 EUR v stalnih cenah. DDV od teh stroškov je v celoti povračljiv, zato ne predstavlja stroška investicije in v spodnjih tabelah ni prikazan. 3. Stroški povezani z obnovo ceste in izgradnjo javne razsvetljave so ocenjeni na 1.109.512,07 EUR v stalnih cenah. DDV od teh stroškov ni povračljiv in je zato prikazan v spodnjih tabelah. 4. Stroški nadzora so upoštevani v višini 2 % vrednosti GOI del. 5. Stroški koordinatorja zdravja in varstva pri delu so upoštevani v višini 0,5% vrednosti GOI del. 6. Stroški izdelave investicijske dokumentacije so upoštevani v višini 2.600,00 EUR+ DDV in nastanejo v letu 2020. 7. Pri preračunu v tekoče cene je upoštevana Pomladanska napoved gospodarskih gibanj 2020 (UMAR), ki za leto 2021 napoveduje inflacijo v višini 2,2%, za leto 2022 pa v višini 2%. Vrednosti za leto 2020 so enake v stalnih in tekočih cenah.

8.2 OCENA VREDNOSTI PROJEKTA IN DINAMIKA IZVAJANJA DEL V STALNIH CENAH

V spodnji tabeli je prikazana vrednost investicije in dinamika izvedbe v stalnih cenah marec 2020. 2020 2021 2022 Stalne cene Kanalizacija, vodovod, ŠOEK 385.082,97 284.854,02 310.613,77 980.550,76 Ceste, javna razsvetljava - - 1.109.512,07 1.109.512,07 Nadzor 2% 7.701,66 5.697,08 28.402,52 41.801,26 Koordinator VZPD 0,5% 1.925,41 1.424,27 7.100,63 10.450,31 Investicijska dokumentacija 2.600,00 - - 2.600,00 SKUPAJ 397.310,04 291.975,37 1.455.628,99 2.144.914,40 DDV, ki ni povračljiv 2.689,96 1.566,70 251.903,34 256.160,00 SKUPAJ Z DDV 400.000,00 293.542,07 1.707.532,33 2.401.074,40

Občina si bo DDV pri gradnji kanalizacije, vodovoda in ŠOEK v celoti poračunala, zato ta v tabeli ni prikazan. Vrednost investicije v stalnih cenah je ocenjena na 2.401.074,40 EUR.

8.3 OCENA VREDNOSTI INVESTICIJE IN DINAMIKA IZVAJANJA DEL V TEKOČIH CENAH

Tekoče cene so cene, ki jih pričakujemo v času realizacije investicije.

V spodnji tabeli je prikazana vrednost investicije in dinamika izvedbe v tekočih cenah: 2020 2021 2022 SKUPAJ Kanalizacija, vodovod, ŠOEK 385.082,97 291.120,82 323.796,21 1.000.000,00

24 Ceste, javna razsvetljava 1.156.599,76 1.156.599,76 Nadzor 2% 7.701,66 5.822,42 29.607,92 43.132,00 Koordinator VZPD 0,5% 1.925,41 1.455,60 7.401,99 10.783,00 Investicijska dokumentacija 2.600,00 2.600,00 SKUPAJ 397.310,04 298.398,84 1.517.405,88 2.213.114,76 DDV, ki ni povračljiv 2.689,96 1.601,16 262.594,12 266.885,24 SKUPAJ Z DDV 400.000,000 300.000,00 1.780.000,00 2.480.000,00

Vrednost investicije v tekočih cenah je ocenjena na 2.480.000,00 EUR.

9 ANALIZA LOKACIJE

9.1 OPIS ŠIRŠE OKOLICE

Občina Krško se nahaja v jugovzhodnem delu Slovenije. Tam, kjer se dolina reke Save razširi v prostrano Krško polje, preko katerega se na južnem obrobju vije reka Krka. Središče občine je mesto Krško, ki je hkrati tudi osrednje mesto Posavja.

Slika 2: Lega občine Krško

9.2 OPIS OŽJE LOKACIJE

Naselje Veliki Podlog leži na ravnini Krškega polja na južni strani avtoceste ob lokalni cesti in zahodno od regionalne ceste.

Slika 3: Lokacija naselja Veliki Podlog

Slika 4: Lokacija predvidene kanalizacije

Investicija bo izvajana na občinskih in zasebnih zemljiščih (s pridobljenimi soglasji) v k.o Veliki Podlog.

9.3 PROSTORSKI AKTI

Obravnavana investicija je možna po naslednjih prostorskih aktih:  Odlok o prostorskih ureditvenih pogojih za območje Občine Krško (Ur. list RS, št. 75/96, 73/00 in 101/01, 15/05 in 77/08),

26  Odlok o ureditvenem načrtu namakanja Kalce-Naklo (Ur. list RS, št. 75/00).

10 ANALIZA VPLIVOV INVESTICIJSKEGA PROJEKTA NA OKOLJE

10.1 VPLIVI NA OKOLJE, KI SO VEZANI NA GRADNJO

Vplivi na okolje, ki so vezani na izvedbo omenjene investicije, bodo časovno omejeni in se bodo pojavili le med gradnjo.

V času gradnje pričakujemo predvsem naslednje vplive:  onesnaženje zraka predvsem s prašnimi delci zaradi gradbenih del in emisije izpušnih plinov zaradi obratovanja gradbenih strojev in tovornih vozil,  onesnaženje tal zaradi možnega izliva motornih tekočin ob nepravilni uporabi strojev in vozil,  povečanje emisije hrupa zaradi obratovanja gradbenih strojev in povečanega prometa s tovornimi vozili,  občasno delno oviran promet na območju gradnje,  povečan promet tovornih vozil,  nastajanje manjših količin nevarnih odpadkov, predvsem kot posledica vzdrževanja gradbene in strojne mehanizacije ter nepredvidenih dogodkov, ki predstavljajo potencialno nevarnost za onesnaževanje okolja pri nepravilnem ravnanju z njimi (odpadna olja, prazna oljna embalaža, čistilne krpe, odpadne baterije oziroma akumulatorji,…). Odpadke je potrebno zbirati ločeno ter jih nato predati organizacijam, ki imajo pooblastilo za ravnanje s tovrstnimi odpadki. Pri ustrezni organizaciji gradbišča je možnost teh vplivov na okolje majhna.

10.2 VPLIVI INVESTICIJE NA OKOLJE V ČASU UPORABE OBJEKTA

V času uporabe bo obravnavana investicija predstavljala pomemben prispevek k zmanjševanju onesnaževanja okolja, saj se bo z urejenim zbiranjem in odvajanjem komunalnih voda nadomestilo sedanje pretočne greznice. Z vzpostavitvijo kanalizacijskega sistema, ki bo priključen na obstoječo čistilno napravo Jelše, se bodo bistveno zmanjšale možnosti za onesnaževanje tal in podtalja Krškega polja.

Ocenjuje se, da vpliv na floro, favno in zrak ne bo opazen. Ker so vsi predvideni objekti delno oziroma v celoti vkopani in imajo predvideno zunanjo ureditev z ozelenitvijo se predpostavlja, da ne bodo imeli negativnih vplivov na krajino. Obratovanje kanalizacijskega sistema ne bo povzročalo nobenega hrupa.

Zaradi izvedbe investicije se bodo izboljšali bivalni pogoji prebivalcev v naselju Veliki Podlog.

Po izvedbi investicije bodo vplivi na okolje predvidoma ugodnejši od sedanjih.

10.3 IZHODIŠČA ZA VARSTVO OKOLJA

27 Pri načrtovanju in izvedbi nameravanega posega bodo upoštevana naslednja izhodišča za varstvo okolja:

Učinkovita izraba naravnih virov Kanalizacijski sistem bo imel pozitiven vpliv na učinkovito izrabo naravnih virov. Kanalizacijsko omrežje zahteva pri uporabi majhno porabo električne energije (pri projektiranju so bile izbrane energetsko ugodne naprave), s čimer se zagotavlja energetska učinkovitost.

Izgradnja kanalizacije bo pripomogla tudi k zaščiti podtalnice ter virov pitne vode na tem območju in tako pripomogla k učinkovitejši izrabi naravnih virov. Rekonstrukcija cest bo imela pozitiven vpliv na učinkovito izrabo naravnih virov. Zaradi rekonstrukcije cest bo omogočena enakomernejša vožnja in bolj tekoč promet, kar bo pripomoglo k manjši porabi goriva, olj, …., s tem pa se zagotavlja energetska učinkovitost (manjše povpraševanje po energetskih virih). Hkrati pa optimalna vožnja podaljšuje življenjsko dobo prevoznih sredstev in se tako optimizira potrošnja materiala in storitev pri vzdrževanju vozil.

Okoljska učinkovitost Med gradnjo bo izvajalec uporabljal najboljše razpoložljive tehnike, ki se v tem trenutku uporabljajo in so predpisane v pravilnikih in standardih. Pri investicijskih delih se bodo uporabljale smernice iz projektne dokumentacije in pravilnikov, ki se nanašajo na kanalizacijska omrežja, vodovode in ceste. Upoštevanje le-teh zagotavlja izvedbo investicije v takšni obliki, da varuje okolje.

Izvajalec bo gradbišče in dela organiziral tako, da bo ves čas gradnje tudi nadzoroval in meril emisije in druge vplive na okolje in o odstopanjih redno obveščal nadzorne organe in naročnika. Vse odpadke, ki bodo nastali med gradnjo bo ločeno zbiral in odvažal na deponije. S sodobno tehniko in uporabljenimi materiali bo skrbel za čim manj gradbenih odpadkov.

Z uporabo najnovejše tehnike in najboljših razpoložljivih materialov pri izgradnji kanalizacijskega omrežja bo preprečeno nekontrolirano odvajanje odpadnih vod v tla in podtalje.

Trajnostna dostopnost Projekt sam bo spodbujal k uporabi okolju prijaznejših načinov prevoza. Rekonstruirane ceste bodo prometno varnejše (preglednost se bo na posameznih odsekih izboljšala zaradi delne razširitve vozišča ter odstranitve nekaterih živih mej, grmičevja in dreves), kar spodbuja udeležence v prometu k pešačenju in uporabi koles ter motornih koles, ki s svojim delovanjem manj obremenjujejo okolje.

Zmanjševanje vplivov na okolje Predvidena investicija ne vpliva na okolje v takšni meri, da bi bila potrebna izdelava poročila o vplivih na okolje oz. drugih strokovnih mnenj in ocen.

Z izgradnjo kanalizacije se bo bistveno zmanjšal vpliv na onesnaženje tal in posledično podtalnice na tem območju. Zaradi izgradnje kanalizacije se bodo izboljšale sanitarno higienske razmere v naselju Veliki Podlog. Zaradi rekonstrukcije cest se bodo zmanjšale emisije izpušnih plinov v okolje in zmanjšal hrup.

28 10.4 OCENA STROŠKOV ZA ODPRAVO NEGATIVNIH VPLIVOV NA OKOLJE

V oceni gradbenih del so zajeti vsi stroški, ki so vezani na odpravo negativnih vplivov na okolje, ki se bodo pojavili v času gradnje in sicer: odvoz odpadnega materiala, stroški deponij, čiščenje gradbišča, humusiranje in zatravitev. Dodatnih stroškov za odpravo negativnih vplivov na okolje ne pričakujemo.

11 ČASOVNI NAČRT IZVEDBE INVESTICIJE

11.1 ČASOVNI NAČRT IZVEDBE INVESTICIJE

Potrebna projektna dokumentacija za izvedbo je že izdelana (PGD in PZI sta bila izdelana v letu 2013). Gradbeno dovoljenje se pridobiva. DIIP in IP sta bila izdelana istočasno in sicer v marcu 2020. Investicija se bo izvajala v letih 2020, 2021 in 2022.

Predviden terminski plan izvedbe investicije je prikazan v spodnji tabeli. Aktivnost Pričetek Zaključek (mesec, leto) (mesec, leto) 1. Izdelava projektne dokumentacije 2013 2013 2. Izdelava in potrditev investicijske dokumentacije Marec 2020 April 2020 3. Razpis za izbiro izvajalca Marec 2020 April 2020 4. Izbira izvajalca Maj 2020 Maj 2020 5. Gradnja Junij 2020 Nov 2022 6. Nadzor Junij 2020 Nov 2022 7. Varstvo pri delu Junij 2020 Nov 2022 8. Pričetek uporabe Jan 2023 Jan 2023

11.2 ORGANIZACIJA VODENJA IN ANALIZA IZVEDLJIVOSTI INVESTICIJE

Organizacija vodenja projekta

V izvedbo obravnavane investicije so organizacijsko, preko svojih odgovornih predstavnikov, vključeni naslednji nosilci nalog:

Investitor: Investitorja kot odgovorna oseba in podpisnik pogodb predstavlja župan občine Krško. Organizacijsko – strokovno podporo za investitorja izvaja Oddelek za gospodarsko infrastrukturo, ki skrbi za zagon projekta, koordinacijo izvajanja projekta in ustrezno ukrepanje v primeru odstopanj, ocenjevanje doseženih rezultatov projekta glede na zastavljene cilje, razreševanje problemov in spremljanje finančnega plana ter obveščanje javnosti.

Odgovorne osebe na Občini Krško:  mag. Miran Stanko, župan;  Janja Špiler, vodja oddelka za gospodarsko infrastrukturo;  Matjaž Pirc, višji referent za GJS, zaposlen v Oddelku za gospodarsko infrastrukturo.

Pri izvedbi obravnavane investicije bodo sodelovali tudi različni zunanji izvajalci, in sicer:

Projektant: Projektanti so zunanji izvajalci, ki so bili izbrani v skladu z Zakonom o javnem naročanju. Projektanta predstavlja odgovorni projektant podjetja GPI d.o.o. iz Novega mesta, ki je izdelalo projektno dokumentacijo za naročnika. Odgovorni predstavnik podjetja je Robert Radakovič, univ.dipl.inž.grad.

Izvajalec del: Izvajalca del predstavlja odgovorna oseba, ki je podpisnik gradbene pogodbe z investitorjem. Izvajalec bo izbran v skladu z Zakonom o javnem naročanju.

Izvajalec gradbenega nadzora: Gradbeni nadzor opravlja odgovorna oseba, ki z investitorjem podpiše pogodbo o izvajanju gradbenega nadzora nad investicijo. Organizacijsko je gradbeni nadzornik samostojen in operativno povezan z Oddelkom za gospodarsko infrastrukturo Občine Krško ter izvajalcem. Gradbeni nadzornik bo odgovoren za načrtovanje vseh izvedbenih del, napredovanje del, nadzor, kontrolo kakovosti in poročanje o stanju del. Izvajalec gradbenega nadzora bo izbran v skladu z Zakonom o javnem naročanju.

Izvajalec koordinacije varnosti in zdravja pri delu: Izvajalec koordinacije varnosti bo izbran v skladu z Zakonom o javnem naročanju. Izvajalec bo za investitorja izvajal koordinacijo varnosti pri izgradnji kanalizacije, kar zajema izdelavo varnostnega načrta in koordinacijo varnosti nad izvajanjem del.

Analiza izvedljivosti

Z analizo možnih variant je bilo ugotovljeno, da je optimalna varianta z investicijo, ker bo pozitivno vplivala na okolje in izboljšanje življenjskega standarda prebivalcev v naselju Veliki Podlog. Izvedba investicije bo pozitivno vplivala tudi na ohranjanje poseljenosti na tem območju. Omogočen bo razvoj obravnavanega območja tako z demografskega kot gospodarskega vidika.

Predhodni postopki v zvezi z obravnavano investicijo so praktično zaključeni. Ustrezna projektna in investicijska dokumentacija je pripravljena. Gradbeno dovoljenje se pridobiva.

Občina bo projekt v celoti financirala z lastnimi sredstvi. Z vidika obsega načrtovanih sredstev je projekt izvedljiv, saj ima Občina Krško sredstva za izvedbo zagotovljena, obravnavani projekt je namreč že uvrščen v NRP.

Postopek za izbiro izvajalca gradbenih del že poteka in bo predvidoma zaključen v aprilu 2020. Istočasno bosta izbrana tudi nadzorni inženir in izvajalec koordinacije varnosti in zdravja pri delu. Vsi izvajalci bodo izbrani v skladu z Zakonom o javnem naročanju.

Z vidika usposobljenosti kadrov, ki so vključeni v izvedbo projekta, je projekt izvedljiv, saj občinska uprava Občine Krško razpolaga z ustreznimi strokovnimi znanji.

Investicija je prav tako usklajena z razvojnimi občinskimi in državnimi programi, tako da je obravnavani projekt tudi s tega vidika izvedljiv.

12 NAČRT FINANCIRANJA V TEKOČIH CENAH PO DINAMIKI IN VIRIH FINANCIRANJA

Investicija bo v celoti financirana iz sredstev proračuna Občine Krško.

Finančna konstrukcija investicije v tekočih cenah v EUR (vključno z DDV, ki ni povračljiv) je prikazana v spodnji tabeli.

2020 2021 2022 skupaj občinski proračun 400.000,00 300.000,00 1.780.000,00 2.480.000,00

31 13 PROJEKCIJE PRIHODKOV IN STROŠKOV POSLOVANJA IN PRESOJA UPRAVIČENOSTI INVESTICIJE

Upravičenost investicije smo presojali s pomočjo analize stroškov in koristi, ki je bila izdelana v skladu s smernicami iz priročnika »Guide to Cost-Benefit Analysis of Investment Projects, Economic appraisal tool for Cohesion Policy 2014-2020« in obsega:  finančno analizo,  ekonomsko analizo,  analizo občutljivosti in  analizo tveganj.

13.1 FINANČNA ANALIZA

Pri analizi, izdelani s finančnega vidika, smo upoštevali stroške in prihodke predlaganega investicijskega projekta v primerjavi z varianto »brez« investicije.

Investicija se bo predvidoma začela uporabljati s 1.1.2023.

V skladu s priporočili prej omenjenega priročnika smo upoštevali, da je ekonomska doba obravnavane investicije 30 let (v kar je vključeno tudi obdobje implementacije).

Povprečna amortizacijska stopnja znaša 3%. Preostanek vrednosti ob koncu ekonomske dobe tako znaša 456.204,14 EUR in predstavlja neamortizirano vrednost projekta.

Pri finančni analizi smo uporabili splošno diskontno stopnjo, ki je predpisana v 8. členu Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ in znaša 4%.

Pri finančni analizi smo izračunali donosnost iz denarnih tokov, ki nastopajo pri investitorju in so posledica tržnih cen.

Pri finančni analizi smo upoštevali naslednje predpostavke: 1. Pri izračunu bomo uporabili kot osnovo vrednost investicije po stalnih cenah (brez DDV, ki si ga bo občina poračunala, ker ne predstavlja stroška operacije).

2. Kot prihodke bomo upoštevali:

Prihodke iz naslova odvajanja odpadnih voda, pri čemer bomo upoštevali:  Prebivalstvo: Na obravnavano kanalizacijsko omrežje se bo priključilo 257 prebivalcev, ki bivajo v naselju Veliki Podlog. Povečanje prebivalstva v izračunih ni bilo upoštevano.  Osnova za izračun prihodkov iz naslova distribucije vode je poraba vode v m3. Predvidena povprečna poraba na prebivalca znaša 120 l/dan.  Pri izračunu prihodkov iz naslova odvajanja odpadnih voda smo upoštevali ceno za odvajanje odpadnih vod po veljavnem ceniku. Cena za odvajanje odpadnih voda znaša 0,2979 EUR/m3.  Na podlagi gornjih podatkov so ti prihodki ocenjeni na 3.353,34 EUR/leto.

32 Prihodke iz naslova omrežnine: Zaračunana cena omrežnine za odvajanje komunalnih odpadnih voda za DN≤20 znaša 6,1819/mesec. Pri izračunu prihodkov iz naslova omrežnine smo upoštevali, da se bo na novo kanalizacijo priključilo 71 objektov. Novih objektov v izračunih nismo upoštevali. Na podlagi gornjih podatkov so ti prihodki ocenjeni na 5.266,98 EUR/leto.

Prihodke iz naslova komunalnega prispevka: Teh prihodkov občina ne bo realizirala, ker komunalnega prispevka za priklop na novo kanalizacijsko omrežje ne bo obračunavala.

Obnovljene ceste, nova javna razsvetljava, kanalizacija za ŠOEK in obnovljen vodovod ne bodo ustvarjali dodatnih prihodkov.

3. Kot odhodke upoštevamo:  stroške obratovanja kanalizacijskega sistema za odvajanje odpadnih voda: Iz Elaborata o oblikovanju cen storitev gospodarske javne službe za dejavnost odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode v občini Krško za leto 2020 izhaja, da so stroški izvajanja storitve odvajanja komunalne odpadne vode za leto 2020 ocenjeni na 247.516 EUR. Dolžina kanalizacijskega omrežja v občini Krško znaša 177 km. Na podlagi teh podatkov smo izračunali, da znašajo stroški obratovanja kanalizacijskega omrežja cca 1.398 EUR/km. Dolžina novega kanalizacijskega omrežja znaša 2,068 km. Stroški obratovanja novega kanalizacijskega omrežja so ocenjeni na 2.891 EUR/leto,  stroške obratovanja javne razsvetljave: Letni strošek obratovanja cestne razsvetljave znaša max. 15 EUR/svetilko z DDV. Na podlagi tega podatka smo stroške javne razsvetljave (74 svetilk) ocenili na približno 1.110 EUR na leto,  stroški obratovanja obnovljenega vodovoda in rekonstruiranih cest bodo podobni kot stroški obratovanja obstoječega vodovoda in obstoječih cest, zato dodatnih stroškov iz tega naslova v izračunih nismo upoštevali.

33 Izračun finančne donosnosti investicije Leto Prihodki Skupaj prilivi Stroški Investicijski Skupaj odlivi Neto denarni tok stroški

2020 400.000,00 400.000,00 - 400.000,00 293.542,07 - 293.542,07 2021 293.542,07 1.707.532,33 - 1.707.532,33 2022 1.707.532,33 4.619,32 2023 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2024 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2025 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2026 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2027 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2028 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2029 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2030 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2031 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2032 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2033 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2034 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2035 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2036 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2037 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2038 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2039 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2040 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2041 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2042 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2043 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2044 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2045 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2046 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2047 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 4.619,32 2048 8.620,32 8.620,32 4.001,00 4.001,00 - 456.204,14 460.823,46 2049 8.620,32 8.620,32 4.001,00 - 452.203,14

Na podlagi opravljene finančne analize smo dobili naslednje rezultate:  FRR (finančna interna stopnja donosnosti) je negativna in nižja od uporabljene 4% splošne diskontne stopnje in znaša -5,41%),  FNPV (finančna neto sedanja vrednost) je negativna in znaša -2.044.938,38 EUR,  investicija finančno ni upravičena.

13.2 EKONOMSKA ANALIZA

V ekonomski analizi je ocenjen prispevek projekta h gospodarskemu razvoju regije ali države. Izdelana je v imenu vse družbe (regije ali države) in ne le z vidika lastnika infrastrukture kakor v finančni analizi.

Pri ekonomski analizi je torej potrebno ugotoviti vse vplive naložbe na člane družbe in jih izmeriti ter izraziti v denarnih enotah, tako da so primerljivi z denarnim vložkom oz. investicijskim izdatkom.

34 Denarni tokovi iz finančne analize se štejejo kot izhodišče ekonomske analize. Za potrebe ekonomske analize je potrebno: a) pri investiciji izločiti vpliv davkov, prispevkov, carin in drugih dajatev, b) pri učinkih naložbe izločiti vpliv davkov, prispevkov, carin in drugih dajatev, c) oceniti nepodjetniške stroške in koristi in jih vključiti v izračun donosnosti naložbe.

Namen popravkov zaradi eksternalij je določiti družbene koristi ali stroške, ki niso bili upoštevani v finančni analizi.

Pričakovane družbeno-ekonomske koristi projekta, ki so bile upoštevane pri izračunu ekonomskih kazalnikov, so naslednje:

Multiplikatorski učinek investicije Izgradnja obravnavane infrastrukture, bo imela pozitivne učinke na celotno regionalno gospodarstvo preko multiplikatorskega učinka. Multiplikator je ključni pojem moderne ekonomije in ga opredelimo kot koeficient, ki pove za koliko se poveča prihodek raznih podjetij, če se povečajo izdatki za določeno investicijo. Na ta način dobimo spremembo v dohodku, ki je posledica izvedbe investicije, vsaj vsaka začetna investicije povzroči verigo dodatnih povpraševanj. Vsak dodatni člen v verigi dodatnih povpraševanj je sicer manjši kot prejšnji, a vsota vseh povečanj je lahko nekajkrat višja od začetne investicije. Multiplikator pokaže koliko potrošen evro za izvedbo investicije prispeva k povečanju prihodkov ostalih subjektov. Vrednost multiplikatorja se bilje od 0,9 do 1,7.

Pripravljenost plačati: To pripravljenost se lahko v skladu z Navodilom za analizo stroškov in koristi investicijskih projektov oceni na podlagi tržnih cen alternativnih storitev. V obravnavanem primeru smo pripravljenost ocenili na podlagi tržnih cen za odvoz grezničnih gošč.

Kostak Krško za prevzem in odvoz grezničnih gošč zaračunava 75 EUR/uro+ DDV (kar je približno enako kot znaša omrežnina za celo leto), za obdelavo grezničnih gošč pa 20,00 EUR/m3+DDV.

Cena za odvajanje odpadnih voda v občini Krško znaša 0,2979 EUR/m, cena za čiščenje pa 0,5626 EUR/m + DDV. Za pretvorbo prihodkov iz naslova odvajanja odpadnih voda v obračunske cene smo uporabili konverzijski faktor 23,24 (20,00:0,8605 (kolikor znaša cena za odvajanje in čiščenje) = 23,24).

Izboljšanje vodnih teles zaradi izgradnje kanalizacijskega sistema, ki se zaključuje z ustreznim čiščenjem. V letu 2001 je bil pripravljen s strani Evropske komisije dokument »Benefit of Compliance with teh Environmental Acquis for Candidate Countries produced by Ecotec at al in 2001, v katerem so bile navedene vrednosti za izboljšanje vodnih teles za Slovenijo (v poročilu so bile navedene nizke vrednosti 31,47 EUR(prebivalca in visoke 38,67 EUR/prebivalca). V okviru tega projekta smo upoštevali višjo vrednost koristi izboljšanja vodnih teles v višini 38,67 EUR/prebivalca. Glede na to, da so podatki v poročilu za leto 2001 smo vrednost ustrezno preračunali na nivo cen april 2020 z inflacijo in tako znaša 61,99 EUR/prebivalca. Te koristi so ocenjene na 15.931,43 EUR/leto.

Cilj naslednje faze ekonomske analize je določiti vrednosti za pretvornike, s katerimi smo preoblikovali tržne cene v popravljene, obračunske cene. Cene in posledično prihodke, stroške in denarne tokove smo spremenili za učinke davkov, prispevkov, carin in drugih dajatev s

35 pomočjo konverzijskih faktorjev in na ta način preoblikovali tržne cene, ki smo jih uporabili v finančni analizi, v obračunske cene.

Za preračun naložbenih izdatkov in ostanek vrednosti investicije smo uporabili konverzijski faktor 0,84. Ocenjujemo, da struktura investicije vključuje 60% materiala in 40% delovne sile. V stroških delovne sile je 40% davkov in prispevkov. Delež davkov in prispevkov v celoti je 0,40*0,4=0,16. Konverzijski faktor za naložbene izdatke je tako (1-0,16 = 0,84). Osnova za preračun naložbenih izdatkov in ostanka vrednosti investicije je vrednost investicije brez DDV v stalnih cenah.

Za preračun stroškov obratovanja smo uporabili konverzijski faktor v višini 0,68. Stroški materiala in storitev vsebujejo 50% stroškov delovne sile. V stroških delovne sile je 40% davkov in prispevkov. Delež davkov in prispevkov v celoti je 0,5*0,4=0,20. Konverzijski faktor za stroške obratovanja je 1-0,20=0,80.

Izračun ekonomske donosnosti investicije: Leto 1.1. 1.2. 1. 2.1 2.2. 2. 3.1 3.3. 3. 4.=1+2-3

Izbolj. Mul.učinek Koristi Prihodki Omrežnina Dohodki Stroški Izdatki Neto denarni vodnih eksternalij obrt. Investicijski tok teles stroški Kor.fakt. 23,2400 1,0000 0,8000 0,8400 2020 333.740,43 100.122,13 100.122,13 333.740,43 - 233.618,30

2021 73.577,79 73.577,79 245.259,31 245.259,31 - 171.681,52

2022 366.818,51 366.818,51 1.222.728,35 1.222.728,35 - 855.909,85

2023 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2024 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2025 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2026 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2027 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2028 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2029 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2030 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2031 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2032 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2033 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2034 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2035 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2036 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2037 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2038 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2039 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2040 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2041 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2042 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2043 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2044 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2045 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2046 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2047 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26

2048 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 3.200,80 95.929,26 - 342.328,34 2049 15.931,43 15.931,43 77.931,65 5.266,98 83.198,63 3.200,80 - 339.127,54 438.257,60

36 Na podlagi opravljene ekonomske analize smo dobili naslednje rezultate:  ENPV (sedanja neto ekonomska vrednost) je večja od nič in znaša 368.038,08 EUR,  ERR (ekonomska stopnja donosa) je večja od splošne diskontne stopnje in znaša 6,26%,  investicija je ekonomsko upravičena.

13.3 DRUGE KORISTI, KI SE NE DAJO OVREDNOTITI

Investicijo opravičujejo tudi nekatere druge družbene koristi, ki pa jih je težko finančno ovrednotiti in sicer:  pozitiven vpliv na okolje: Zaradi kontroliranega odvajanja odpadnih vod se bistveno zmanjšuje nevarnost onesnaževanja zemljišč na občutljivem kraškem terenu, podtalnice in vodotokov.  povečanje kakovosti življenja prebivalcev na obravnavanem območju: Zaradi pozitivnega vpliva investicije na okolje (t.j. manjše onesnaževanje okolja) se bodo izboljšali tudi bivalni pogoji okoliškega prebivalstva,  ohranjanje poseljenosti tega območja,  izboljšanje pogojev za nemoten razvoj tega območja,  zmanjšanje obolevnosti ljudi,  naraščanje vrednosti zemljišč,….

14 ANALIZA OBČUTLJIVOSTI

Analiza občutljivosti je analiza učinkov sprememb nekaterih ključnih predpostavk na rezultate ocenjevanja stroškov in koristi.

Rezultati analize občutljivosti so prikazani v spodnji tabeli. FNPV v EUR FRR v % ENPV v EUR ERR v % Osnovni izračun -2.044.938,38 -5,41% 368.038,08 6,26% prihodki – 10% -2.057.953,01 -5,49% 242.427,95 5,51% Stroški +10% -2.050.978,93 -5,45% 363.205,63 6,23% Inv.stroški +10% -2.271.034,54 -5,75% 249.034,73 5,42% Eksterne koristi – 10% -2.044.938,38 -5,41% 292.983,98 5,75%

Rezultati analize občutljivosti kažejo, da bo investicija ekonomsko donosna kljub spremembam nekaterih vhodnih elementov (t.j. povečanju stroškov investicije, zmanjšanju prihodkov, povečanju operativnih stroškov, zmanjšanju eksternih koristi….).

15 ANALIZA TVEGANJ

Analiza tveganj je ocenjevanje verjetnosti, da s projektom ne bo pričakovanih dosežkov. Analiza zajema ovrednotenje projektnih (tveganje razvoja projekta, tveganje izvedbe in obratovanja projekta) in splošnih tveganj (politična, narodnogospodarska, družbenokulturna in druga tveganja).

V spodnji tabeli so prikazani kritični parametri obravnavane investicije in stopnje tveganja.

Kritični parameter Opis Stopnja tveganja Stroški investicije Stroški izvedbe obravnavanega projekta so Srednja ocenjeni na podlagi primerljivih projektov in ob upoštevanju projektantske ocene, zato lahko sklepamo, da so investicijske vrednosti zadovoljive. Večjih odstopanj končne vrednosti investicije navzgor zato ne pričakujemo. Izvedba V investicijskem programu je predpostavljen Srednja okvirni terminski program. Glede na to, da so predhodne aktivnosti v zvezi z investicijo že v teku (investicijska dokumentacija je že izdelana, izdelana je potrebna projektna dokumentacija, gradbeno dovoljenje se pridobiva), lahko predvidevamo, da se bo izvedba investicije začela v skladu s terminskim planom. Investitor ima pri izvedbi tovrstnih projektov bogate izkušnje, zato večjih sprememb v zvezi s terminskim planom ne pričakujemo. Viri financiranja Izvedba investicije je povezana z visokimi Srednja investicijskimi stroški, ki jih ima občina namen pokriti iz lastnih sredstev. Občina je obravnavani projekt že uvrstila v NRP, zato lahko smatramo, da so potrebna sredstva za izvedbo investicije zagotovljena. Stroški Ocena stroškov obratovanja temelji na obstoječih Nizka obratovanja podatkih o stroških obratovanja obstoječih kanalizacijskih sistemov v občini Krško. Ocena stroškov obratovanja javne razsvetljave pa temelji na podatkih o stroških obratovanja obstoječih sistemov javne razsvetljave v drugih občinah. Ocenjujemo, da dejanski stroški obratovanja zato ne bodo bistveno odstopali od ocenjenih.

38 16 SKLEP

Predmet investicije je izgradnja novega kanalizacijskega omrežja in ostale infrastrukture v naselju Veliki Podlog.

Predvidena je izgradnja kanalizacije za odvod komunalnih odpadnih voda v dolžini 2.068 m (od tega znaša dolžina tlačnega voda 399 m) in dveh črpališč. Hkrati je predvidena še rekonstrukcija zaradi gradnje kanalizacije poškodovanih cest, izgradnja cestne razsvetljave, obnova vodovoda in polaganje zaščitnih cevi za novo širokopasovno omrežje.

Z izvedbo obravnavane investicije se rešuje problematika odvajanja in čiščenja odpadnih voda za naselje Veliki Podlog, v katerem je po podatkih SURS v letu 2019 bivalo 257 prebivalcev.

Zaradi izgradnje kanalizacije se bo zmanjšala nevarnost onesnaževanja zemljišč in nevarnost onesnaževanja podtalnice in vodotokov. Zaradi urejene kanalizacije se bodo bistveno izboljšale higiensko-sanitarne razmere za prebivalstvo, ki biva na tem območju. Zaradi rekonstrukcije cest se bodo zmanjšale emisije izpušnih plinov v okolje in zmanjšal hrup, zaradi nove javne razsvetljave se bo bistveno povečala prometna varnost. Izvedba investicije bo pozitivno vplivala na ohranjanje poseljenosti na tem območju in na nadaljnji razvoj tega območja. Zaradi boljše komunalne opremljenosti se bo dvignila tudi vrednost obstoječih stavb.

Gradnja bo predvidoma potekala od junija 2020 do novembra 2022.

Vrednost investicije v stalnih cenah marec 2020 je bila ocenjena na 2.401.074,40 EUR oziroma na 2.480.000,00 EUR v tekočih cenah (vključno z DDV, ki ni povračljiv - DDV na stroške gradnje kanalizacije, vodovoda in ŠOEK je povračljiv, DDV na ostale stroške pa ni povračljiv).

Predvideno je, da se bo investicija v celoti financirala iz sredstev proračuna Občine Krško.

Finančna analiza je pokazala, da je FRR (finančna interna stopnja donosnosti) negativna in nižja od uporabljene 7% splošne diskontne stopnje, FNPV (finančna neto sedanja vrednost) pa negativna. Predvidena investicija je zato finančno neupravičena.

Rezultati ekonomske analize pa kažejo, da je predvidena investicija ekonomsko upravičena, saj je ENPV (sedanja neto ekonomska vrednost) pozitivna in znaša 368.038,08 EUR, ERR (ekonomska stopnja donosa) pa večja od splošne diskontne stopnje in znaša 6,26%. Obravnavani projekt je zato primeren za izvedbo.