RELATÓRIO FINAL Rio De Janeiro UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE Roberto De Souza Salles, Reitor (2006-2014) Sidney Luiz De Matos Mello, Reitor (2015-2018)
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Programa de desenvolvimento profissional de gestores de escolas públicas do Estado do Rio de Janeiro 2012-2017 RELATÓRIO FINAL Rio de Janeiro UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE Roberto de Souza Salles, Reitor (2006-2014) Sidney Luiz de Matos Mello, Reitor (2015-2018) FACULDADE DE ADMINISTRAÇÃO E CIÊNCIAS CONTÁBEIS Fernando Augusto Lagoeiro de Oliveira, Diretor (2012-2015) Martius Vicente Rodriguez y Rodriguez, Diretor (2016-2019) DEPARTAMENTO DE EMPREENDEDORISMO E GESTÃO Sandra Regina Holanda Mariano, Chefe de Departamento (2014-2016) Saulo Barroso Rocha, Chefe de Departamento (2017-2018) MBA GESTÃO EMPREENDEDORA - EDUCAÇÃO Sandra Regina Holanda Mariano, Coordenadora Geral Esther Hermes Lück, Vice-coordenadora Joysi Moraes, Coordenação de Operações e Tutoria Rui Lemos Marroig, Assistente Acadêmico FUNDAÇÃO EUCLIDES DA CUNHA DE APOIO INSTITUCIONAL À UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE Miriam Assunção de Souza Lepsch, Diretora-Presidente (2011-2014) Osvaldo Luiz Gonçalves Quelhas, Diretor-Presidente (2015-2016) Alberto Di Sabatto, Diretor-Presidente (2017-2018) FEDERAÇÃO DAS INDÚSTRIAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Eduardo Eugenio Gouvêa Vieira, Presidente Andrea Marinho de Souza Franco, Diretora de Educação SESI/RJ - Rio de Janeiro Alexandre dos Reis, Diretor Superintendente SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO DO RIO DE JANEIRO Wilson Rizolia, Secretário de Estado de Educação (2010-2014) Antonio Netto, Secretário de Estado de Educação (2015-2016) Wagner Victer, Secretário de Estado de Educação (2016-2018) SUMÁRIO 5 SUMÁRIO EXECUTIVO 7 MODELO DE GESTÃO DA OFERTA DO CURSO 7 Histórico da concepção e formulação do MBA Gestão Empreendedora – Educação 9 A construção da Parceria Público-Privada 11 Descrição da proposta de formação para gestores escolares do MBA Gestão Empreendedora 16 Modelo de gestão em parceria 17 IMPLEMENTAÇÃO DO MBA GESTÃO EMPREENDEDORA - EDUCAÇÃO NO RIO DE JANEIRO 18 Externalidades positivas relacionadas ao projeto 21 AVALIAÇÃO DO MBA GESTÃO EMPREENDEDORA – EDUCAÇÃO: TURMAS 2012 A 2017 21 Apresentação e análise dos dados 26 Temáticas abordadas nos Planos de Empreendimento 29 CONTRIBUIÇÃO DO MBA PARA A MELHORIA DA EDUCAÇÃO PÚBLICA 31 ANEXOS RELATÓRIO FINAL Rio de Janeiro SUMÁRIO EXECUTIVO Este documento descreve os caminhos trilhados e os resultados alcançados pelo programa de desenvolvimento profissional de gestores de escolas públicas do estado do Rio de Janeiro, realizado por meio do curso de pós-graduação lato sensu MBA Gestão Empreendedora – Educação da Universidade Federal Fluminense (UFF), no período de 2012 a 2017, que contou com financiamento da Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN), por meio do Serviço Social da Indústria - Departamento Rio de Janeiro (SESI-RJ). Estudos realizados em 2011 pela FIRJAN apontavam para a necessidade de reduzir custos e melhorar a competividade do Brasil em áreas como energia, telecomunicações, logística e educação. Na área de educação, os esforços da instituição empresarial foram concentrados na oferta do MBA Gestão Empreendedora – Educação para dirigentes da rede estadual de ensino do Rio de Janeiro, como estratégia para melhoria da qualidade da educação básica pública. A FIRJAN firmou convênio com a Secretaria de Estado de Educação (SEEDUC) visando a formação de 1.200 profissionais, de forma a atender todas as escolas que integram a rede pública estadual. Foram contemplados com uma vaga no MBA Gestão Empreendedora – Educação 600 diretores gerais, 432 vice-diretores e 168 agentes de acompanhamento de gestão escolar (AAGE). Foram realizados 100 encontros presenciais, sendo 75 dedicados a aulas e avaliações, 20 para verificações suplementares e cinco Seminários de Gestão Empreendedora na Educação. Os trabalhos de conclusão de curso (TCC) eram apresentados nos seminários que antecediam as cerimônias de formatura. Ao final do curso, os egressos o recomendavam para outros gestores e apontavam o desenvolvimento de habilidades comportamentais como liderança, negociação e gestão de pessoas, além da capacidade de interpretar e analisar resultados de avaliação e repensar processos organizacionais na escola como os principais destaques do curso de formação. Ao longo de quase seis anos, os participantes elaboraram 1.036 TCC’s, apresentados no formato de planos de empreendimento, que se constituíam em proposta de intervenção empreendedora para melhoria da escola. O projeto contemplou 707 escolas da rede pública estadual do Rio de Janeiro beneficiando um total de 513.618 estudantes. O formato colaborativo adotado pelas instituições parceiras se mostrou bem sucedido. FIRJAN/ SESI-RJ, SEEDUC e UFF estiveram envolvidos e comprometidos com o sucesso da iniciativa, demonstrado pela baixa taxa de evasão (13,7%) e elevada avaliação positiva do curso pelos egressos, que alcançou média de 99,5% de bom e excelente em todas as turmas. Niterói, março de 2018. O MBA Gestão Empreendedora - Educação em números 5 turmas 1.200 alunos matriculados e 1.036 formados 707 escolas da rede pública estadual atendidas 513.618 estudantes beneficiados 7 MBA Gestão Empreendedora - Educação Representantes das instituições parceiras: Andrea Marinho de Souza Franco, Diretora de Educação do Sistema FIRJAN (2003-atual), Antonio Vieira Neto, Secretário de Educação do Estado do Rio de Janeiro (2015-2016), Sandra Mariano, Coordenadora do MBA Gestão Empreendedora - Educação (2010-atual) e Miriam Assunção de Souza Lepsch, Diretora-presidente da Fundação Euclides da Cunha de Apoio à UFF (2011-2014). Livros da Coleção MBA Gestão Empreendedora - Educação. 8 RELATÓRIO FINAL Rio de Janeiro MODELO DE GESTÃO DA OFERTA DO CURSO Histórico da concepção e formulação do MBA Gestão Empreendedora - Educação Melhorar a qualidade da educação básica no Brasil se constitui, atualmente, num dos maiores desafios no campo das políticas sociais. A baixa qualidade da educação básica brasileira tem tido grande destaque nos meios de comunicação a cada ano em que as avaliações nacionais são produzidas. Estudos que utilizaram dados dessas avaliações revelam o baixo desempenho dos alunos, taxas elevadas de repetência e abandono, e distorção idade/série. Do ponto de vista quantitativo, a expansão do sistema educacional brasileiro atingiu níveis bem elevados, mas, em relação aos indicadores de qualidade e equidade, existe um abismo entre os padrões desejados pela sociedade e necessários para o desenvolvimento nacional e a situação atual. O nível de desempenho acadêmico dos estudantes da educação básica é considerado um fator determinante para a competitividade de um país (OECD, 2015) . Melhores níveis de aprendizagem estão associados a índices mais elevados de produtividade da força de trabalho impactando positivamente o desenvolvimento nacional. Sintonizada com os desafios de oferecer educação básica de qualidade, a Diretoria de Educação da Federação das Indústrias do Rio de Janeiro (FIRJAN), responsável pela gestão das redes de escolas do Serviço Social da Indústria (SESI) e do Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) no Rio de Janeiro, estabeleceu uma parceria com o SESI – Departamento Nacional e propôs à Universidade 9 MBA Gestão Empreendedora - Educação Federal Fluminense (UFF), em 2009, o desenvolvimento de um curso de especialização lato sensu que contribuísse para a formação dos gestores de sua rede de escolas. O desafio foi aceito pelos docentes da área de gestão e empreendedorismo da UFF. Após realizar imersão em escolas da rede SESI e SENAI de vários estados do Brasil e, também, conhecer a realidade das escolas públicas do Rio de Janeiro, os docentes construíram o projeto pedagógico do MBA Gestão Empreendedora - Educação abordando os principais desafios de gestão enfrentados pelos diretores de escola, de modo a contribuir para um exercício mais eficaz da liderança escolar seja no aspecto da gestão acadêmica como administrativa. A construção de um material didático customizado e dialógico foi importante fio condutor do curso e valorizado pelos seus egressos. A primeira turma teve seu início em 2010 e foi formada por 80 dirigentes de escolas das Redes SESI dos 27 estados da federação, 20 diretores de escolas indicados pela SEEDUC e 40 diretores de escolas municipais distinguidos com o Prêmio SESI Qualidade de Educação, num total de 160 diretores. Alunos da Turma de 2017 do MBA Gestão Empreendedora - Educação. 10 RELATÓRIO FINAL Rio de Janeiro No ano seguinte, respondendo à avaliação que se faz ao final do curso, os concluintes destacaram o desenvolvimento de competências gerenciais aliando teoria e prática com significado para a realidade escolar. Esse resultado justificou a solicitação, pelo SESI/RJ, de uma nova turma do MBA Gestão Empreendedora – Educação para atender, especificamente, a mais quarenta (40) gestores de escolas das redes SESI e SENAI do Rio de Janeiro, como também oitenta (80) diretores de escolas públicas, dentre eles 40 dirigentes de escolas situadas no entorno das Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs), totalizando 120 gestores escolares. Essas turmas se configuraram como experiências-piloto bem sucedidas, que deram origem à parceria de que trata o presente relatório. A construção da Parceria Público-Privada Em 01 dezembro de 2011, os Sistemas FIRJAN (Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro) e FIESP (Federação das Indústrias do Estado de São Paulo) apresentaram a PROPOSTA PARA UM BRASIL + COMPETITIVO 1 com ações conjuntas nas áreas de energia, logística, banda larga e educação. O objetivo era reduzir custos e aumentar a produtividade das empresas brasileiras, avançando, assim, na competitividade.