Collecte Des Données Statistiques Scolaires Dans Les Établissements Scolaires Du Primaire Et Du Préscolaire Pour Le Projet Carte Scolaire
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REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON Paix – Travail – Patrie Peace – Work – Fatherland -=-=-=-=- -=-=-=-=- MINISTERE DE L’EDUCATION DE BASE MINISTRY OF BASIC EDUCATION -=-=-=-=- -=-=-=-=- SECRETARIAT GENERAL SECRETARIAT GENERAL -=-=-=-=- -=-=-=-=- DIVISION DE LA PLANIFICATION, DES PROJETS ET DE LA COOPERATION -=-=-=-=- CELLULE DE LA PLANIFICATION Yaoundé, le __________________ -=-=-=-=- TERMES DE REFERENCES Collecte des données statistiques scolaires dans les établissements scolaires du primaire et du préscolaire pour le Projet Carte Scolaire CONTEXTE ET JUSTIFICATION: Tous les pays cherchent, à des degrés divers, à évaluer dans quelle mesure leurs systèmes éducatifs répondent bien aux besoins identifiés. Une telle connaissance aide les gestionnaires de l’éducation à mesurer la progression vers des objectifs internationaux précis tels que l’achèvement du cycle primaire pour tous en 2015, à évaluer les décalages entre différents groupes(ruraux/ urbains, hommes/femmes, ou disparités géographiques), à pratiquer des comparaisons internationales ou à exprimer des objectifs en termes quantitatifs. Le système éducatif camerounais dans son ensemble n’échappe pas à cette volonté politique transcrite dans le Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE) de rationaliser la dépense publique et de s’orienter vers un pilotage axé sur les résultats. Dans l’optique d’une gestion efficace dans le secteur de l’éducation, il est nécessaire de mettre à la disposition des décideurs, des dirigeants d’établissements, et aux communautés locales, des informations pertinentes pouvant leur permettre de mieux gérer, de planifier et d’assurer la qualité du système éducatif. L’établissement d’une carte scolaire du MINEDUB qui permet d’éviter une distribution aléatoire des ressources éducatives sur le territoire national pouvant déboucher d’une part sur des conditions inégales d’enseignement et d’accès à l’éducation et d’autre part, sur de nombreuses disparités (disparités entre les régions, disparités genre, …) constatées dans le développement de l’éducation. 1 En ce moment, où le secteur bénéficie des financements extérieurs et où des nouvelles politiques et reformes sont entreprises, la production régulière des données statistiques s’inscrit dans le cadre des engagements pris par le Gouvernement pour le suivi partenarial de la mise en œuvre de la stratégie sectorielle qui vise entre autres, l’achèvement du cycle primaire pour tous les enfants de la classe d’âges à l’horizon 2015. 2-Objectif Général Procéder à la collecte des données statistiques scolaires dans les écoles primaires, les écoles maternelles et les écoles normales d’instituteurs de l’enseignement général du secteur public et privé aussi bien dans le système formel que non formel. 3-Objectifs Spécifiques : . préparer et animer les séminaires régionaux de sensibilisation et d’information sur le déroulement de la campagne de collecte ; . préparer les fiches de suivi/évaluation des opérations de collecte sur le terrain . acheminer les instruments de collecte aux structures déconcentrées du ministère de l’Education et s’assurer du retour desdits questionnaires convenablement renseignés ; 4-Résultats attendus : Agents de collecte formés et équipés pour les opérations de collecte ; 67 0000 questionnaires du primaire et du préscolaire convoyés et mis à la disposition des établissements scolaires ; Questionnaires acheminés dans toutes les 22 463 écoles de la liste campagne ; 5-Mandat du prestataire : . élaborer la méthodologie de collecte des données sur le terrain à soumettre au Maître d’ouvrage pour validation ; . préparer l’animation des séminaires de lancement de la campagne de collecte des données dans les chefs-lieux de province ; . confectionner le matériel de formation et un guide méthodologique pour l’agent de collecte ; . acheminer les outils de collecte (services centraux) vers les établissements publics et privés via les DPEB et les DDEB ; . superviser les opérations de collecte sur le terrain au niveau national et dans les provinces et départements ; 2 . Préparer le matériel et les outils de supervision et de suivi des enquêtes sur le terrain ; . Assurer le convoyage par car et par train des questionnaires et du matériel d’enquête jusqu’aux chefs lieux des régions ; . Organiser avec les services locaux, l’administration des questionnaires aux écoles. assurer le convoyage retour des questionnaires convenablement renseignés vers les services centraux DPPC/MINEDUB, des questionnaires renseignés . Co-signeravec le coordinateur technique régional qui est le Chef de service régional en charge de la carte scolaire le rapport général de campagnede collecte dans les régions. 7- Champ de l’opération : L’enquête qui est menée porte sur l’ensemble des établissements scolaires publics et privés des niveaux d’enseignement du préscolaire et du primaire gérés par le Ministère de l’education de base (Voir en annexe la liste campagne des établissements). 8--Durée : Les opérations de collecte des données sur le terrain s’étaleront sur une période de 30 jours. 9- Du séminaire régional d’information et de formation 9-1- Participants à l’atelier régional de lancement des opérations de collecte Pour une bonne couverture de la campagne de collecte, un séminaire d’un (01) jour présider par le délégué régional devra se tenir dans les dix (10) chefs lieux des régions et devra réunir les responsables ci-après impliqués dans la chaîne de collecte : Les Délégués départementaux Les chefs de service régionaux en charge de la carte Scolaire Les Sécrétaires à l’education (privée et confessionnelle) Les inspecteurs d’Arrondissement Les chefs de service départementaux de la carte Scolaire 3 Les chefs de bureau des IAEB en charge des statistiques scolaires de l’Arrondissement 9-2- Profil de l’agent enquêteur et du superviseur départemental Les agents enquêteurs seront choisis parmi les participants de l’atelier régional de sensibilisation ainsi que les superviseurs départementaux. Ils travailleront sous la coordination technique mise sur pied au niveau régional et qui devra être composée d’un réprésentant du consultant et d’un réprésentant du Maître d’ouvrage. Au niveau de chaque région, l’équipe d’enquête sera ainsi composée : Tâche de recensemment Effectif de l’équipe de travail 01 Coordination technique 02 (1 chargé de mission du maître d’ouvrage + 1 représentant du consultant) 02 *Supervision départementale Le chef de service départemental + 01 réprésentant du maître d’œuvre 03 *Agents recenseurs 01 agent recenseur par arrondissement (l’Inspecteur d’Arrondissement) Le consultant peut juger important de renforcer l’équipe de travail Les activités des membres des équipes de travail sont effectives le lendemein du séminaire régional de sensibilisation et prennent fin avec le dépôt au ministère de l’education de base des questionnaires écoles renseignés. 9-3- De la prise en charge des membres de la chaîne de supervision et de collecte Toutes les charges liées aux opérations de supervision 10-PROFIL DU CABINET 4 Etre un cabinet ou Bureau d’études installé au Cameroun et ayant une expérience dans le domaine de la statistique (collecte, traitement et analyse des données) Disposer ou s’engager à travailler en collaboration avec le personnel de la planification encharge de l’élaboration de la carte scolaire. 11-COMPETENCES DU CONSULTANT. L’équipe du consultant sera composée d’une équipe d’au moins trois experts en travaux statistiques. L’expert en chef du projet sera au moins titulaire d’un DESS Analyses Statistiques Appliquées au Développement ou détenteur du titre d’Ingénieuren Travaux statistiques avec une expérience d’au moins huit (08) ans. Les autres experts devraient disposer d’une bonne expérience (5 ans minimum) et justifier des compétences (au moins technicien en travauxstatistiques) dans le domaine de la statistique (collecte, traitement et analyse des données). 12-OBLIGATIONS ET REFERENT D’ACTIVITES Les obligations sont d’ordre contractuel pour le Cabinet d’étude. Il devra en particulier prendre toutes les dispositions nécessaires pour : exécuter dans les normes de qualité et de délai l’étude commandée, conformément aux termes de référence ; Travailler en étroite collaboration avec le référent d’activité, le chef de Division de la planificationqui officie en lieu et place du maître d’ouvrage, Pour les activités se déroulant au niveau des régions, le référent d’activité est le Délégué Régional du ministère de l’Education de Base. soumettre à l’approbation du référent d’activité (le Chef de Division de la planification, des Projets et de la coopération),le plan national d’acheminement des questionnaires, le plan de déroulement des activités de collecte sur le terrain et au Délégué régional, le plan d’acheminement des questionnaires et de déroulement des activités de collecte programmés dans leur région respective. 12-DEVIS ESTIMATIF ET QUANTITATIF 5 Le budget de cette activité s’élève à 23 853 000F CFA entièrement financé par le budget de l’Etat. Quantité Coût Effectif ou unitaire ( en Coût total (en Rubriques sessions ou nombre FCFA) FCFA) Supervision générale des opérations de collecte 5 2 160 000 1 600 000 supervision au niveau central 5 2 150 000 1 500 000 Frais de mission aux intervenants du sous-système anglophone 3 2 125 000 750 000 Frais de session aux intervenants du sous-système francophone 4 3 130 000 1 560 000 Matériel de colisage 1 1 400 000 400 000 Séminaires régionaux de sensibilisation et d'information des acteurs intervenant dans le circuit de collecte des données