Regge Inrichtingsplan Giethmen
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
RAPPORT Regge Inrichtingsplan Giethmen Plangebied Giethmen-Dalmsholte Klant: Waterschap Vechtstromen Referentie: WATBF2647R001F02 Versie: 04/Finale versie Datum: 29 oktober 2018 HASKONINGDHV NEDERLAND B.V. Chopinlaan 12 9722 KE GRONINGEN Netherlands Water Trade register number: 56515154 +31 88 348 53 00 T [email protected] E royalhaskoningdhv.com W Titel document: Regge Inrichtingsplan Giethmen Ondertitel: Regge Plangebied Giethmen-Dalmsholte Referentie: WATBF2647R001F02 Versie: 04/Finale versie Datum: 29 oktober 2018 Projectnaam: Regge Projectnummer: BF2647 Auteur(s): Erik Rosendaal, Carien ten Cate, Alma de Vries, Hanita Zweers Opgesteld door: Erik Rosendaal, Hanita Zweers Gecontroleerd door: Carolien van der Ziel Datum/Initialen: 08-10--2018 Goedgekeurd door: Carolien van der Ziel Datum/Initialen: 31-10--2018 Classificatie Open Disclaimer No part of these specifications/printed matter may be reproduced and/or published by print, photocopy, microfilm or by any other means, without the prior written permission of HaskoningDHV Nederland B.V.; nor may they be used, without such permission, for any purposes other than that for which they were produced. HaskoningDHV Nederland B.V. accepts no responsibility or liability for these specifications/printed matter to any party other than the persons by whom it was commissioned and as concluded under that Appointment. The integrated QHSE management system of HaskoningDHV Nederland B.V. has been certified in accordance with ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 and OHSAS 18001:2007. 29 oktober 2018 REGGE PLANGEBIED GIETHMEN-DALMSHOLTE WATBF2647R001F02 i Inhoud 1 Inleiding 1 1.1 Aanleiding 1 1.2 Doel inrichtingsplan Giethmen-Dalmsholte 4 1.3 Ontwerpproces 4 1.4 Leeswijzer 5 2 De opgave & programma van eisen 6 2.1 Opgaven vanuit Natura 2000/PAS 6 2.2 Opgaven Natuurnetwerk Nederland (NNN) 7 2.3 Ecohydrologische randvoorwaarden vegetatietypen 9 2.4 Opgaven Europese Kaderrichtlijn Water 10 2.5 Meekoppelkansen vanuit landbouw en recreatie 11 3 Beschrijving plangebied Giethmen-Dalmsholte 12 3.1 Ligging 12 3.2 Huidig landgebruik en eigendomssituatie 13 3.3 Landschappelijke en cultuurhistorische waarden 13 3.4 Hoogteligging en bodem 15 3.5 Hydrologisch systeem 18 Oppervlaktewater 18 Grondwaterstanden en kwel 19 Overstromingsdynamiek 21 3.6 Natuurwaarden 22 3.7 Beheer en onderhoud 23 4 De inrichting vorm gegeven 24 5 Toekomstige situatie en effecten 27 5.1 Toekomstige waterloop, waterpeilen en afvoer 27 5.2 Hydrologische effecten 28 Grondwaterhuishouding 28 Overstromingsdynamiek 31 5.3 Beoordeling realisatie natuurdoelen 34 Natura 2000 beheerplan/PAS-maatregelen 34 Natuurnetwerk Nederland 34 KRW 35 Beheer 35 5.4 Effecten landbouw, gebouwen en infrastructuur 36 29 oktober 2018 REGGE PLANGEBIED GIETHMEN-DALMSHOLTE WATBF2647R001F02 ii 5.5 Meekoppelkansen landbouw en recreatie 37 6 Uitvoerbaarheid van het plan 38 6.1 Wetten, regels en beleid 38 Wet natuurbescherming 38 Waterwet 39 Omgevingsvisie Overijssel 39 Omgevingsverordening Overijssel – ontgrondingsvergunning 40 M.E.R-regelgeving 40 Gemeentelijk bestemmingsplan 41 7 Bronvermelding 42 Bijlagen Bijlage 1. Hydrologische basisgegevens (Waterschap, 2018) Bijlage 2. Bodemchemisch onderzoek Giethmen-Dalmsholte Bijlage 3. Natuurtoets (Royal HaskoningDHV, 2017) Bijlage 4. Overzichtstekening maatregelen Bijlage 5. Vergunningenscan 29 oktober 2018 REGGE PLANGEBIED GIETHMEN-DALMSHOLTE WATBF2647R001F02 iii 1 Inleiding 1.1 Aanleiding De Beneden Regge, grenst aan het Natura 2000-gebied Vecht & Beneden-Reggegebied (zie Figuur 1-1). Natura 2000-gebieden zijn natuurgebieden die vanwege het voorkomen van zeer bijzondere natuur- waarden, waaronder habitattypen en dier- en plantensoorten, van Europees belang zijn. Figuur 1-1 Globale ligging van het deelgebied Giethmen-Dalmsholte (rode stippellijn) t.o.v. Natura 2000 Vecht & Beneden- Reggegebied (bron ondergrond: AtlasProvincie Overijssel. 2017). In het Natura 2000-beheerplan en de PAS-gebiedsanalyse voor het Vecht- en Beneden Reggegebied zijn specifiek maatregelen opgenomen om de gewenste instandhoudingsdoelen voor dit Natura 2000-gebied te behalen. Voor de Beneden Regge is het doel onder meer uitbreiding van stroomdalgraslanden en vochtige alluviale bossen (hierna beekbegeleidende bossen). De opgave van de Natura 2000/PAS voor het plangebied Giethmen-Dalmsholte is door het Waterschap Vechtstromen in samenwerking met betrokken partners in het gebied uitgewerkt in een verkenning ‘Samen Werkt Beter’ (Waterschap Vechtstromen, 2015). Conform deze verkenning en het gelijknamig akkoord ‘Samen Werkt Beter’ (Provincie Overijssel, 2013) is daarbij niet alleen gekeken naar de opgave voor Natura 2000/PAS maar zijn ook overige doelen vanuit natuur, water, landbouw en recreatie meegenomen. 29 oktober 2018 REGGE PLANGEBIED GIETHMEN-DALMSHOLTE WATBF2647R001F02 1 Om het gewenste hydrologisch herstel voor het behalen van de natuurdoelen binnen het Natura 2000 te realiseren wordt de Regge weer hersteld met een natuurlijke meandering en hogere waterpeilen. In de afgelopen jaren (2007-2013) zijn diverse Reggeherstelprojecten uitgevoerd (zie Figuur 1-2). Figuur 1-2 Globale ligging van het plangebied Giethmen-Dalmsholte (paars=zoekgebied) Alle Reggeherstelprojecten zijn uitgevoerd met uitzondering van Reggeherstel Dalmsholte (Bron: Waterschap, 2018) 29 oktober 2018 REGGE PLANGEBIED GIETHMEN-DALMSHOLTE WATBF2647R001F02 2 Naast invulling van de Natura 2000/PAS opgave wordt met de Reggeherstelprojecten tevens de opgave voor de Kaderrichtlijn Water (KRW) voor de Beneden Regge ingevuld en wordt de rivier klimaatbestendig gemaakt. Ongewenste verdroging en wateroverlast in het stroomgebied van de Beneden Regge wordt tot een minimum beperkt en gelijktijdig worden de natuurlijke waarden en recreatieve belevingswaarde van het gebied versterkt. Met de omvorming van de gekanaliseerde rivier wordt een dynamisch en veerkrachtig watersysteem gerealiseerd. In het plangebied Giethmen-Dalmsholte, dat buiten het Natura 2000-gebied ligt ( zie Figuur 1-1), zijn de inrichtingsmaatregelen aan de Regge voor het traject tussen het Giethemer Kerkpad en spoorlijn Zwolle- Emmen (zie Figuur 1-2) uitgewerkt in het Projectplan Reggeherstelproject Dalmsholte (Waterschap Regge & Dinkel, 2012). Het plangebied Giethmen-Dalmsholte is in de Omgevingsverordening 2017 van de provincie Overijssel aangegeven binnen het Natuurnetwerk Nederland (hierna NNN – voorheen bekend als EHS) als “Uitwerkingsgebied Ontwikkelopgave Natura 2000” en overig nog te realiseren natuur (zie Figuur 1-3). Deze gebieden zijn zodanig begrensd om de natuur in de Natura 2000-gebieden te herstellen en de ecologie en economie te versterken door middel van maatregelen. Daarnaast kan het noodzakelijk zijn om maatregelen te nemen op de naastgelegen gronden. (Provincie Overijssel brochure Ontwikkelopgave EHS/Natura 2000, 2015). Afhankelijk van de opgave voor het specifieke gebied en nadere beoordeling wordt gekozen voor aanvulling op het NNN of blijvende bestemming als landbouw. Figuur 1-3 Ligging plangebied Giethmen-Dalmsholte ten opzichte van het Natuurnetwerk Nederland (bron ondergrond: Atlas van Overijssel) Een vervolgstap is de verdere ruimtelijke invulling van de opgaven in een goed onderbouwd inrichtingsplan waarbij het herstel van de Regge geïntegreerd wordt met nadere ruimtelijke invulling van 29 oktober 2018 REGGE PLANGEBIED GIETHMEN-DALMSHOLTE WATBF2647R001F02 3 het aangrenzend NNN-gebied. De ontwerpeisen van de Regge en de hydrologische effecten zoals opgenomen in het Projectplan Reggeherstelproject Dalmsholte (2012) vormen de input voor het voorliggend inrichtingsplan Giethmen-Dalmsholte. Het voorliggend inrichtingsplan dient als basis voor de vertaling in een ruimtelijk plan, voor het eventueel verwerven van voldoende grond, voor de Waterwetprocedure en voor de benodigde vergunningen. Vanuit de Waterwet is het opstellen van een projectplan verplicht. Het inrichtingsplan Giethmen- Dalmsholte dient als basis voor het projectplan. 1.2 Doel inrichtingsplan Giethmen-Dalmsholte Het inrichtingsplan voor het plangebied Giethmen-Dalmsholte heeft als doel de Natura 2000/PAS opgave en inrichting van de NNN gronden, in combinatie met overig opgaven, uit te werken naar concrete maatregelen in een definitief ontwerp. Op basis van het inrichtingsplan kan worden overgegaan naar de uitvoeringsfase en ruimtelijke vastlegging in een bestemmingsplan. Het Projectplan Reggeherstelproject Dalmsholte (2012) geeft de input voor de ontwerpeisen aan de Reggeloop. 1.3 Ontwerpproces Het inrichtingsplan Giethmen-Dalmsholte is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met betrokken partijen: waterschap Vechtstromen, provincie Overijssel, Landschap Overijssel, LTO Noord afdeling Vechtdal en de gemeente Ommen. Gezamenlijk is het Programma van Eisen vastgesteld, waarna een iteratief ontwerpproces is gestart van twee voorontwerpen naar een definitief ontwerp. Parallel aan het ontwerpproces liep het proces voor kavelruil / grondaankoop. Voor de herinrichting van het gebied wordt gestreefd naar vrijwillige kavelruil/grondaankoop. Randvoorwaarde voor de herinrichting blijft wel het behalen van de natuur- en waterdoelstellingen (Natura 2000/ PAS-opgave. Dit proces heeft er toe geleid dat op dit moment niet alle gronden binnen het NNN worden ingericht als natuur en dat de plangrenzen zijn gewijzigd. Bij de start van het ontwerpproces is uitgegaan van begrensde gebieden waar je PAS-maatregelen gaat nemen. Dit is het gebied waarin volgens de gebiedsanalyse de maatregelen worden voorzien. Tijdens het ontwerpproces zijn de grenzen op basis van