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DOS SIGLOS DE HISTORIA Ministerio Del Interior Del DOS SIGLOS HISTORIA DE

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DOS SIGLOS DE HISTORIA Ministerio Del Interior Del DOS SIGLOS HISTORIA DE Ministerio del Interior DOS SIGLOS DE HISTORIA DOS SIGLOS DE HISTORIA SIGLOS DOS Ministerio del Interior. Ministerio del Interior DOS SIGLOS DE HISTORIA SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA Primera edición: junio de 2015 Autores: José Rafael Rojas Juárez Rosana de Andrés Díaz Apoyo en la documentación y selección fotográfica: Mª Teresa Piris Peña Elisa Avilés Betegón Fotografías de la cubierta: Pablo Vázquez Borragán Cubierta anterior: fachada del edificio del Paseo de la Castellana, n.º 5 Cubierta posterior: fachada del edificio de la calle Amador de los Ríos, n.º 7 Fotografías de ministros del Interior y de la Dirección General de la Policía de la Parte I (páginas 36, 41, 44, 47, 52-53, 55, 67-68, 72, 77, 79, 82, 89, 94, 134, 141, 153, 157, 166-167, 172, 175, 188, 190, 195, 205, 212 y 231): Pablo Vázquez Borragán Fotografías actuales de la Parte II: Pablo Vázquez Borragán José Rafael Rojas Juárez Rosana de Andrés Díaz Catálogo de publicaciones de la Administración General del Estado http://publicacionesoficiales.boe.es/ Edita: SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA © Ministerio del Interior NIPO (ed. en papel): 126-15-052-5 NIPO (ed. en línea): 126-15-053-0 ISBN: 978-84-8150-316-6 Depósito legal: M-15212-2015 Impreso en España - Printed in Spain Impresión: Composiciones RALI, S.A. Costa, 12-14, 7.ª – 48010 BILBAO Queda estrictamente prohibido cualquier uso (copia, reproducción, impresión, distribución) total o parcial no autorizado. Índice Presentación . 9 Prólogo . 13 Nota de los autores . 15 PARTE I. BREVE HISTORIA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Antecedentes . 21 Reinado de Fernando VII . 25 Guerra de la Independencia (1808-1814) ............................ 25 El Estatuto de Bayona de 1808: creación del Ministerio del Interior ........ 26 La Constitución de Cádiz de 1812: creación de la Secretaría del Despacho de la Gobernación para la Península e Islas Adyacentes ................... 30 Restauración Fernandina (1814-1820). Supresión de la Secretaría del Despacho de la Gobernación ............................................. 33 El Trienio Liberal (1820-1823). Reaparece la Secretaría del Despacho de la Gobernación ................................................. 34 La Década Ominosa (1823-1833). El efímero Ministerio del Interior de la Península y Ultramar. Creación de la Policía ......................... 37 Últimos días de Fernando VII. La necesidad de creación de un departamento de lo Interior: el Ministerio de Fomento ............................ 40 Reinado de Isabel II . 44 Regencia de María Cristina de Borbón (1833-1840). Del Ministerio de Fo- mento al Ministerio del Interior, y creación de la Subsecretaría del Interior. Del Ministerio del Interior al Ministerio de la Gobernación. Creación de los Gobiernos Civiles ............................................. 44 Regencia de Baldomero Espartero (1840-1843) ....................... 50 Mayoría de edad de Isabel II. Década Moderada (1844-1854). Creación de la Guardia Civil ................................................ 51 5 El Bienio Progresista (1854-1856) ................................. 62 La Unión Liberal (1856-1868) .................................... 64 Sexenio Revolucionario . 70 Gobierno provisional (1868-1871). 71 Reinado de Amadeo I (1871-1873). 73 I República (1873-1874). 74 La Restauración . 77 Reinado de Alfonso XII (1874-1885). Creación de la Dirección General de Seguridad ................................................... 77 Reinado de Alfonso XIII (1885-1931). Regencia de María Cristina de Habs- burgo-Lorena (1885-1902). Mayoría de edad de Alfonso XIII ............ 82 Dictadura de Primo de Rivera (1923-1930). Supresión y restablecimiento de los departamentos ministeriales. Gobierno de Dámaso Berenguer y Fusté (1930-1931). Gobierno de Juan Bautista Aznar y Cabañas (1931) .......... 109 II República . 120 Gobierno Provisional (1931) ..................................... 120 Bienio Reformista (1931-1933). Creación de la Inspección General de la Guar- dia Civil .................................................... 124 Bienio Radical-Cedista (1933-1935) ................................ 131 Frente Popular (1936) .......................................... 137 Guerra Civil ................................................. 137 El Ministerio de la Gobernación del bando republicano (1936-1939) ....... 138 Los Ministerios de Orden Público, Interior y Gobernación del bando nacional (1938-1939) .................................................. 143 Dictadura de Franco . 148 La autarquía (1939-1959). Del Servicio de Política Interior a la Dirección Ge- neral de Política Interior. De la Inspección General a la Dirección General de la Guardia Civil ............................................... 148 El desarrollismo (1959-1975). Creación de la Secretaría General Técnica, de la Jefatura Central de Tráfico y de la Subdirección General de Protección Civil .. 156 Transición y Democracia . Reinado de Juan Carlos I . 171 Presidencia de Carlos Arias Navarro (1975-1976) ..................... 172 6 MINISTERIO DEL INTERIOR. Dos siglos de historia Presidencia de Adolfo Suárez González (1976-1981). Del Ministerio de la Gobernación al Ministerio del Interior. Creación de la Dirección General de la Policía. De la Subdirección General a la Dirección General de Protección Civil ....................................................... 174 Presidencia de Leopoldo Calvo-Sotelo y Bustelo (1981-1982) ............. 191 Presidencia de Felipe González Márquez (1982-1996). Del Ministerio del Interior al Ministerio de Justicia e Interior ........................... 194 Presidencia de José María Aznar López (1996-2004). De nuevo, el Ministerio del Interior. Creación de la Secretaría de Estado de Seguridad y de la Dirección General de Instituciones Penitencias ............................... 214 Presidencia de José Luis Rodríguez Zapatero (2004-2011). Creación de la Di- rección General de Relaciones Internacionales y Extranjería y de la Dirección General de Apoyo a Víctimas del Terrorismo. De la Dirección General a la Secretaría General de Instituciones Penitencias ....................... 232 Presidencia de Mariano Rajoy Brey (2011-2014) ....................... 250 Reinado de Felipe VI . 270 Presidencia de Mariano Rajoy Brey (2014-2015) ...................... 270 Conclusiones . 272 PARTE II. SEDES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Real Casa de Correos (Puerta del Sol, n.º 7) ......................... 279 Palacio de los Condes de Casa Valencia (Castellana, n.º 5). 285 Palacio del Marqués de Argüeso y de Bassecourt (Amador de los Ríos, n.º 7) 299 Otras sedes del Ministerio del Interior .............................. 310 Agradecimientos . 311 Bibliografía . 313 Índice 7 Presentación La publicación de este libro culmina un proyecto destinado a dar a conocer la his- toria del Ministerio del Interior y a celebrar sus doscientos años de existencia. El Ministerio tiene su origen en la Secretaría del Despacho de Gobernación de la Penín- sula e Islas Adyacentes creada por la Consti- tución de 1812, que empezó a ejercer sus funciones, en el contexto de la Guerra de la Independencia, en los territorios no ocupa- dos y en los sucesivamente recuperados al invasor francés hasta el fin del conflicto en 1814, en que ya pudo desplegar plenamente sus competencias en toda la nación. Seis años antes, el Estatuto de Bayona había creado el Ministerio del Interior como departamento central de la administración extranjera. Con la breve excepción del Trienio Liberal, entre 1814 y 1831 no existe un departamento de lo Interior. Es en 1832, bajo el reinado de Fernando VII, cuando se crea el Ministerio del Interior, si bien bajo la denominación de «Fomento» pues se quería huir tanto del término «Interior» como de «Gobernación», que recordaban a la invasión napoleónica y a los liberales de Cádiz, respectivamente. El Ministerio del Interior ha sido testigo privilegiado y partícipe de los más importantes acontecimientos políticos y sociales de la reciente historia de España, y por sus dependen- cias han pasado muchos de los principales protagonistas de la vida nacional. Narváez, Posada, Cánovas, Mon, Sagasta, Pi y Margall, Fernández Villaverde, Dato, Romanones, Allendesalazar, Maura, Canalejas, Portela Valladares o Negrín, así como en la actualidad Mariano Rajoy, llegaron a la Presidencia del Gobierno tras haber estado al frente del Mi- nisterio del Interior o de Gobernación, en tanto que denominaciones alternativas que se fueron sucediendo en el tiempo en función del respectivo programa de gobierno. Otros destacados políticos añadieron a su currículo la titularidad del Ministerio del Interior, como Javier de Burgos, Argüelles, Fermín Caballero, Ríos Rosas, Silvela, Moret, Calvo Sotelo, Martínez Barrio, Fraga, Martin Villa, Belloch, Mayor Oreja o Pérez Rubalcaba. El Ministerio del Interior nació con la vocación de servir a la plena gobernabilidad de la nación y, por tanto, de ejercer innumerables competencias para procurar el bienestar de Presentación 9 las personas y el progreso de la sociedad en su conjunto, para lo cual contó desde 1834 con un órgano de singular importancia, la Subsecretaría. Con el tiempo se fueron perfi- lando sus funciones, más centradas en la seguridad y el orden público, cuyo mantenimien- to han garantizado dos instituciones básicas para este Departamento, la Policía y la Guar- dia Civil. Su exitosa trayectoria desde el siglo XIX hasta la actualidad ha permitido configurar unas modernas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, ampliamente reconocidas en su prestigio y profesionalidad por toda la ciudadanía española. Su actuación alcanza
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