KVU Trondheim
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Konseptvalgutredning for transportløsning veg/bane Trondheim - Steinkjer RAPPORT Strategi-, veg- og transportavdelingen nr. 2010088720 Statens vegvesen Region midt Jernbaneverket Plan nord August 2011 Konseptvalgutredning for transportløsning veg/bane Trondheim - Steinkjer Statens vegvesen Region midt Jernbaneverket Plan nord August 2011 Forord Konseptvalgutredningen for transportløsninger på strekningen Trondheim - Steinkjer er utarbeidet etter bestilling fra Samferdselsdepartementet til Statens vegvesen. I bestillingen fra Samferdselsdepartementet er det presisert at jernbane skal inngå i utredningen. Utredningen skal danne grunnlag for regjeringens beslut- ning om videre planlegging. Konseptvalgutredninger skal kvalitetssikres i regi av Samferdselsdepartementet og Finansdepartementet av eksterne konsulenter (KS1). Konseptvalgutredningen er bygd opp i henhold i fire hoveddeler: - behovsanalyse - mål og strategidokument - overordnet kravdokument - alternativsanalyse Konseptvalgutredningen er utarbeidet i et samarbeid mellom Statens vegvesen Region midt og Jernbane- verket. COWI AS har vært konsultent og bidratt med fagutredninger og utarbeidelse av rapport. Styringsgruppa har vært ledet av Kjetil Strand (leder for Strategiavdelingen i Statens vegvesen) og har i til- legg til Strand bestått av Ulf Haraldsen (Statens vegvesen Vegdirektoratet) og Anne Skolmli (Regional plan- og utviklingsdirektør i Jernbaneverket). Kontaktutvalget har vært et rådgivende organ for styringsgruppa. Utvalget har bestått av Yngvar Tøndel (Statens vegvesen), Olav Kåre Fuglem (Statens vegvesen), Anne Skolmli (Jernbaneverket), Ola Huke (Sør Trøndelag fylkeskommune) og Tor Erik Jensen ( Nord – Trøndelag fylkeskommune) Prosjektgruppa har bestått av: Jon Arne Klemetsaune (Statens vegvesen), Hilde Marie Prestvik (Statens vegvesen), Lise Nyvold (Jernbaneverket), Vigdis Espnes Landheim (Jernbaneverket, innleid fra Faveo Prosjektledelse AS), Joar Nordtug (Nord-Trøndelag Fylkeskommune), Dag Ystad (Nord-Trøndelag Fylkeskommune), Marit Leikvoll (Sør-Trøndelag Fylkeskommune), Roald Huseth (Fylkesmannen i Nord-Trøndelag), Harald Høydal (Fylkesmannen i Sør-Trøndelag), Merete Gynnild (Fylkesmannen i Sør-Trøndelag), Marianne Flø (COWI AS). Trondheim, 31. august 2011 Statens vegvesen Region midt i samarbeid med Jernbaneverket Plan nord Innhold Forord ........................................................................................................ 3 Innhold ...................................................................................................... 5 1 Innledning ................................................................................................. 9 1.1 Prosjektidé - bakgrunn for konseptvalgutredning ........................................................9 Hva skal prosjektet løse? ................................................................................................................9 1.2 Bakgrunn for prosjektet .................................................................................................11 Oppdrag fra samferdselsdepartementet ............................................................................11 Planer og vedtak ................................................................................................................11 Andre pågående utredninger: ...........................................................................................11 2 Situasjon .................................................................................................. 13 2.1 Planområdet ....................................................................................................................13 2.2 Befolkning, Næringsliv og arealbruk ............................................................................15 Befolkning .........................................................................................................................15 Sykehus og utdanningsinstitusjoner utgjør store arbeidsplasser i regionen..........................17 Viktig industri langs transportkorridoren ............................................................................19 Andre større virksomheter .................................................................................................19 Administrativt samarbeid i regionen ...................................................................................19 Om bo- og arbeidsmarkedsregionen ..................................................................................19 Om natur, kultur og rekreasjon ..........................................................................................22 Rekreasjon .........................................................................................................................22 Kulturminner ....................................................................................................................22 Kultur ................................................................................................................................23 2.3 Om samferdsel ................................................................................................................23 Dagens infrastruktur ..........................................................................................................23 Vegnettet ..........................................................................................................................23 Jernbanenettet ..................................................................................................................23 Sårbar infrastruktur ...........................................................................................................24 Trafikkvolum på veg ..........................................................................................................27 Reisehensikter og reisemiddel ............................................................................................29 Gods- og varetransport ......................................................................................................33 Trafikksikkerhet .................................................................................................................34 Ulykker - Jernbane .............................................................................................................35 Om kollektivtrafikk ............................................................................................................35 Flypassasjerers bruk av kollektivtransport ...........................................................................37 Konkurranseflater for kollektivtrafikk ................................................................................37 Om sykkel ........................................................................................................................38 3 Behovsvurdering ...................................................................................... 41 3.1 Innledning – om behov ..................................................................................................41 3.2 Nasjonale behov .............................................................................................................41 Nasjonale mål og føringer .................................................................................................41 (NTP 2010-2019) ...............................................................................................................41 Overordnet mål .................................................................................................................41 Hovedmål ..........................................................................................................................41 Forholdet mellom nasjonale målformuleringer for transportsektoren og KVU-ens behov ....41 Andre nasjonale føringer ...................................................................................................42 3.3 Etterspørselsbaserte behov ...........................................................................................42 3.4 Interessegruppers behov ...............................................................................................44 Primære og sekundære interessenter .................................................................................44 Primære interessenter ........................................................................................................45 Sekundære interessenter ..................................................................................................46 3.5 Regionale og lokale myndigheters behov ....................................................................47 Mål og strategier for samferdsel i Trøndelag ......................................................................47 Behov for regional utvikling ...............................................................................................47 Behov for nye utbyggingsområder .....................................................................................48 Behov for vern av arealer ...................................................................................................48 3.6 Behovsvurdering – prosjektutløsende behov...............................................................48 Prosjektutløsende behov ....................................................................................................48 Viktige behov ....................................................................................................................48 4 Mål .......................................................................................................