Plan Local D'urbanisme

Préfecture de l’Aveyron Communauté de communes Lévézou Pareloup

[email protected] Carrefour de l’Agriculture 12026 RODEZ Cedex 9 www.octeha.fr Tél.: 05 65 73 65 76 Plan Local d’Urbanisme intercommunal - PLUi

Projet d’Aménagement et de Développement Durables résultant du débat en Conseil communautaire du 19 décembre 2019 Préambule Le Projet d’Aménagement et de Développe- Selon l’article L.101-2 du code de l’Urbanis- mercial, en tenant compte en particulier des ment Durables est un document obligatoire, me, le plan local d’urbanisme détermine les objectifs de répartition géographiquement exprimant la politique d’urbanisme de la Com- conditions permettant d’assurer, dans le res- équilibrée entre emploi, habitat, commerces munauté de communes. Les orientations gé- pect des objectifs de développement durable: et services, d’amélioration des performances nérales du PADD doivent faire l’objet d’un 1° L’équilibre entre : énergétiques, de développement des com- débat au sein des conseils municipaux et du a) Les populations résidant dans les zones munications électroniques, de diminution des Conseil communautaire au plus tard deux urbaines et rurales ; obligations de déplacements motorisés et de mois avant l’examen du projet arrêté de Plan b) Le renouvellement urbain, le développe- développement des transports alternatifs à Local d’Urbanisme (art . L.153-12 et suivant ment urbain maîtrisé, la restructuration des l’usage individuel de l’automobile ; Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 du Code de l’Urbanisme). - espaces urbanisés, la revitalisation des 4° La sécurité et la salubrité publiques ;

centres urbains et ruraux, la lutte contre Les orientations générales d’aménagement et 5° La prévention des risques naturels prévisi- l’étalement urbain ; bles, des risques miniers, des risques techno- d’urbanisme retenues pour l’ensemble de la c) Une utilisation économe des espaces na- Communauté de communes et retranscrites logiques, des pollutions et des nuisances de turels, la préservation des espaces affectés toute nature ; dans le PADD doivent respecter les objectifs aux activités agricoles et forestières et la et principes édictés par le code de l’urbanisme protection des sites, des milieux et paysa- 6° La protection des milieux naturels et des

et notamment : ges naturels ; paysages, la préservation de la qualité de l’air, d) La sauvegarde des ensembles urbains de l’eau, du sol et du sous-sol, des ressources Article L101-1 du Code de l’urbanisme : et du patrimoine bâti remarquables ; naturelles, de la biodiversité, des écosystè- Le territoire français est le patrimoine com- e) Les besoins en matière de mobilité ; mes, des espaces verts ainsi que la création, mun de la nation. la préservation et la remise en bon état des Les collectivités publiques en sont les gestion- 2° La qualité urbaine, architecturale et paysa- continuités écologiques ; naires et les garantes dans le cadre de leurs gère, notamment des entrées de ville ; compétences. 7° La lutte contre le changement climatique 3° La diversité des fonctions urbaines et rura- et l’adaptation à ce changement, la réduction En vue de la réalisation des objectifs définis les et la mixité sociale dans l’habitat, en pré- à l’article L. 101-2, elles harmonisent leurs des émissions de gaz à effet de serre, l’éco- voyant des capacités de construction et de nomie des ressources fossiles, la maîtrise de prévisions et leurs décisions d’utilisation de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, l’espace dans le respect réciproque de leur l’énergie et la production énergétique à partir sans discrimination, des besoins présents de sources renouvelables. autonomie. et futurs de l’ensemble des modes d’habitat, d’activités économiques, touristiques, sporti- 8° La promotion du principe de conception ves, culturelles et d’intérêt général ainsi que universelle pour une société inclusive vis-à- d’équipements publics et d’équipement com- PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP vis des personnes en situation de handicap de communes engage à court et à long ter- ou en perte d’autonomie dans les zones ur- mes. baines et rurales. Le PADD a été élaboré au cours de plusieurs Le présent document énonce donc les gran- ateliers de travail afin que le projet soit co- des orientations d’aménagement et de déve- construit avec toutes les communes. Ses loppement qui structurent le projet de territoire orientations sont compatibles avec le PADD de la Communauté de communes : du SCOT du Lévézou, intégrant l’application - Il définit les orientations générales des po- des lois d’aménagement et de protection du

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 litiques d’aménagement, d’équipement, littoral et de la montagne. Les axes majeurs -

d’urbanisme, de paysage, de protection suivants ont donc guidé la réflexion des élus des espaces naturels, agricoles et fores- de la Communauté de communes sur le deve- tiers, et de préservation ou de remise en nir de leur territoire : bon état des continuités écologiques. • L’eau, un bien commun au coeur de la - Il définit les orientations générales stratégie territoriale et de rayonnement du concernant l’habitat, les transports et les Lévézou ; déplacements, les réseaux d’énergie, le • Préserver les éléments qui forgent l’iden- développement des communications nu- tité du Lévézou ; mériques, l’équipement commercial, le • Attirer et accueillir une nouvelle population développement économique et les loisirs pour un aménagement équilibré du terri- afin de fixer des objectifs de modération toire ; de consommation d’espace et de lutte • Pérenniser un territoire productif ; contre l’étalement urbain. • Construite un territoire en transitions. - Il fixe des objectifs chiffrés de modéra- tion de la consommation de l’espace et Comme indiqué dans le document cadre du de lutte contre l’étalement urbain. SCOT, l’eau est un enjeu majeur pour le territoire du Lévézou. Cette thématique constitue Le PADD intercommunal constitue le cadre de le «fil bleu» du projet intercommunal, comme référence et de cohérence pour les différentes indiqué tout au long du document. actions d’aménagement que la Communauté PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP Projet d’Aménagement et de Développement Durables : PADD Il est issu des conclusions du diagnostic territorial dressé à l’échelle de la Communauté de communes Lévézou Pareloup, et découle des orientations fixées par le SCOT du Lévézou.

La stratégie de développement durable de la Communauté de communes s’articule autour des grandes orientations suivantes :

1. Un aménagement adapté au retour de croissance démographique 2. La gestion de la diversité économique, moteur de développement pour le territoire 3. Conserver un territoire bien doté en commerces, équipements et services Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19

- 4. Rester acteur d’un paysage de qualité

5. Améliorer l’intégration des enjeux environnementaux dans l’aménagement du territoire 6. Apporter une réponse circonstanciée à l’éventuelle survenance de risques

Ces objectifs ont été déclinés en sous-objectifs de manière à refléter au mieux la réalité locale et à définir plus clairement les orientations à suivre.

Il est à noter que les thèmes présentés sont parfois transversaux et peuvent être abordés sous plusieurs angles. Ainsi, une action peut très bien répondre à plusieurs objectifs (ex : la protection de haies champêtres peut participer à la préservation des paysages, des milieux naturels, à la lutte contre l’érosion et à l’insertion paysagère des nouvelles constructions). En outre, certains objectifs ne relèvent pas directement de questions d’urbanisme mais renfor- cent la cohérence de la démarche initiée par le conseil communautaire.

Ces orientations constituent un plan directeur à court et moyen termes, soit environ pour les 10 années à venir. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP Objectifs chiffrés de modération de la consommation de l’espace, et de lutte contre l’étalement urbain

Réduction de la taille des lots à l’horizon 2030 : Objectif de 1000 m²/logement, une diminution de -22% par rapport à la pratique constatée entre 2008 et 2017 Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19

- Objectif de 500 m²/logement de tourisme

Une densification volontariste : Respecter dans chaque commune la valeur minimale d’un tiers de nouveaux logements situés en densification dans la tâche urbaine, et tendre vers 50%

Une concentration des extensions économiques sur trois sites repérés

Un engagement à conserver l’équivalent de la surface agricole utile et de la surface d’espaces boisés en zones agricole et naturelle : Environ 85% du territoire PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP I. Un aménagement adapté au retour de la croissance démographique Objectifs 1.2. Dynamiser le parc de logements Le logement sera en priorité réfléchi sur les pour en faire un facteur d’attractivité centre-bourgs, avant d’être intégré dans les • Se donner les moyens de répondre au villages et hameaux, conformément aux dis- défi démographique Le SCoT du Lévézou fixe un objectif de 506 positions législatives relatives à l’aménage- • Faciliter les parcours résidentiels des logements à créer d’ici 2042. Ainsi, au rythme ment et la protection du littoral et de la mon- différents publics moyen de 23 logements par an, l’objectif est tagne telles que présentées dans le SCOT du • Valoriser le potentiel bâti existant de 230 logements à créer d’ici 2030. Parmi Lévézou. • Eviter les incidences négatives sur ces logements, il faut compter 45 logements l’environnement du développement de issus de la reconquête de l’existant

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 l’urbanisation

- Aussi, il sera nécessaire de :

- Permettre la création de 185 logements 1.1. Se concentrer sur une croissance neufs, soit environ 18,5 logements com-

mesurée et raisonnable mencés par an ; - Favoriser la reconquête du parc de loge- Entre 2008 et 2017, la Communauté de com- ments vacants (en 2019 : 265 logements munes a vu sa population décroître de -0,22% vacants dont 205 hors périmètre de pro- par an, atteignant les 5 612 habitants (Don- tection agricole, comprenant au moins 50 nées DGF) logements dégradés) ; Sur cette même période, 249 logements ont été commencés, soit une moyenne de 24,9 La Communauté de communes souhaite que logements par an répartis ainsi : toutes les communes puissent rester attracti- - 195 logements neufs, 19,5 logements ves, et disposent ainsi d’un potentiel d’accueil par an) ; adapté aux populations permanentes et tem- - 54 logements issus de constructions poraires. Le choix a donc été fait de distinguer existantes, 5,4 logements par an. quatre pôles, d’attribuer un objectif de logements à produire, et de demander à chaque Dans son Projet d’aménagement et de déve- commune d’y contribuer selon sa part de mé- loppement durables, le SCoT du Lévézou fixe nages et résidences secondaires sur le pôle, un objectif de croissance démographique de et le rythme constaté sur la construction de +0,25% par an sur 30 ans pour son territoire. logements neufs. Sur le dernier pôle, la logi- La population de la Communauté de commu- que est différente : chaque commune aura le nes devrait donc atteindre 5 781 habitants en même objectif de production de logements. 2030. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19

PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 1.3. Penser le logement comme une va- habitations existantes pour les conforter, le maintien du lien social entre les habi- lorisation de la qualité du cadre de vie dans la limite des réglementations léga- tants. les et des enjeux agricoles et paysagers. • Conserver les marqueurs ruraux, notam- Le logement doit venir souligner les atouts du ment les haies ou murets délimitant les cadre de vie du Lévézou, et non s’imposer 1.3.c. Requalifier et conforter l’existant : espaces, et les jardins créant des espa- comme une dénaturation du territoire. • Utiliser les outils de requalification de ces de respiration. centre-bourgs, d’incitation aux rénova- Cet objectif se décline sous plusieurs aspects, tions pour valoriser le bâti à réinvestir : 1.3.f. Prévoir un développement vitrine de la distnguant notamment le travail à faire sur les création d’espace de respiration, amélio- qualité de vie locale :

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 ration de la qualité des façades, amélio- • Penser les secteurs de développement - espaces actuellement utilisés pour de l’habi-

tat, et ceux qui pourraient en accueillir : ration des espaces publics, etc. Les pro- de l’urbanisation selon des logiques pay- jets d’aménagement de coeur de villages sagères et dans le respect des limites 1.3.a. Mettre à profit la densification pour pré- de Canet-de-Salars, de centre bourg de qu’elles imposent : poursuite des logiques server les espaces naturels agricoles et fores- Salles Curan, ou les réflexions Vézins- d’implantation traditionnelle, visibilité des tiers, marqueurs du territoire : de-Lévézou.sur devront par exemple être nouvelles constructions depuis les vues • Prioriser la densification sur l’ensemble valorisés, et intégrés aux projets portés lointaines. des communes et secteurs, sous réser- par les collectivités. • Adapter la réglementation de l’aspect ex- ve de préservation des jardins et espa- • Accompagner les propriétaires dans térieur pour concilier innovations architec- ces de respiration. l’amélioration du confort des logements turales et empreintes locales (matériaux, • Permettre la densification des parties ur- vacants pour les rendre plus attractifs. méthodes, etc). banisées en bordure du lac de Pareloup. • Poursuivre la densification plus impor- 1.3.d. Travailler l’aménagement des villages 1.3.g. Eviter la production standardisée de tante des secteurs d’accueil touristiques, pouvant accueillir de nouvelles constructions logement : notamment les Chalets du Mas ou les • Tolérer la construction d’habitat alternatif Vernhes à Salles-Curan. 1.3.e. Penser le secteur d’accueil d’habitats sous réserve d’une implantation adaptée dans son ensemble : (covisibilité, intégration paysagère, etc) 1.3.b. Redynamiser les hameaux : • Intégrer aux projets d’extension les logi- et d’une desserte conforme en réseaux, • Prioriser le réinvestissement de loge- ques de circulation continue et d’acces- • Analyser les projets de développement ments vacants ainsi que le changement siblité, notamment douce vers le centre- alternatifs (par exemple le projet d’éco- de destination de bâtiments desservis par bourg et les équipements. village de Caplongue). les réseaux d’eau potable et d’électricité. • Intégrer aux projets la conservation ou la • Permettre les extensions et annexes des création d’espaces communs permettant PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 1.4. Penser un logement adapté aux dif- maintien à domicile. tivité agricole. férents publics • Valoriser le parc de logements adaptés à 1.5.b. Accompagner la demande des entrepri- l’accueil de séniors. ses : Le territoire est confronté au vieillissement de • Envisager le développement d’équipe- • Favoriser la création de logements à proxi- la population. Afin de maintenir l’attractivité de ments d’accueils médicalisés. mité des pôles d’emplois locaux, par exemple Villefranche-de-Panat, Salles-Curan la Communauté de communes pour les jeu- 1.4.c. Intégrer dans la réflexion sur le réamé- ;ou voisins, par exemple Saint-Léons et nes actifs, et de continuer d’apporter les ré- nagement de bâtiments publics les thémati- Canet-de-Salars. ponses adaptées à la population vieillissante ques de logements intergénérationnels. en place, la Communauté de communes affi- • Intégrer la réflexion de la desserte en ré-

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 seaux de télécommunication, notamment - che plusieurs objectifs. 1.4.d. User de l’outil logements collectifs pour pour permettre le télétravail. 1.4.a. Faciliter le parcours résidentiel des jeu- adapter l’accueil d’une population variée. nes actifs permettant a minima leur maintien 1.5.c. Intégrer les demandes touristiques à la sur le territoire : 1.5. Penser un logement adapté aux ac- réflexion sur le logement : • Consolider le parc locatif, privé ou public, tivités du territoire • Concilier accueil de résidences secon- et notamment sa qualité, pour permettre daires, suffisance des équipements et aux jeunes actifs en décohabitation ou ar- Plusieurs activités co-habitent sur la Commu- réseaux, et intérêt de ces accueils tempo- rivant sur le territoire, de trouver un loge- nauté de communes : agriculture, tourisme, raires pour l’équilibre économique du ter- ment temporaire adapté à leur demande. artisanat, etc. Afin de les maintenir, l’objectif ritoire. • Intégrer dans les nouvelles opérations est de prendre en compte les besoins spécifi- • Prendre en compte l’habitat de travailleurs d’aménagement d’ensemble, ou pour ques de ces actifs en termes de logements. saisonniers en cas de projets touristiques compléter celles en cours, des réflexions structurants. autour de logements facilitant le parcours 1.5.a. Donner les outils nécessaires au loge- résidentiel, par exemple à Alrance. ment des exploitants agricoles : • Développer les programmes d’accessions • Accompagner la réflexion sur le lien entre à la propriété. logement de fonction et l’avenir de l’exploitation. 1.4.b. Poursuivre le développement du par- • Permettre les nouveaux logements ou cours résidentiel séniors : réinvestissement d’existants à proximité • Garder le dynamisme d’animation et de des activités agricoles, selon la réglemen- suivi des personnes âgées proposé par la tation en vigueur, afin de concilier optimi- Communauté de communes. sation des réseaux et proximité avec l’ac- • Conserver l’attention portée à l’aide au PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 1.6. Une création de logements en accord avec les enjeux environnementaux La place de La Communauté de communes souhaite met- l’eau dans cet tre l’accent sur deux enjeux dans le projet : objectif : la prise en compte des enjeux énergétiques dans la conception du logement et la consommation des espaces naturels, agricoles et fo- Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19

- restiers.

Un logement soucieux de la ressource en 1.6.a. Favoriser l’éco-conception des construc- eau : tions : • Assurer un développement soucieux • Inciter à une implantation permettant de ti- de la desserte en eau potable, rer avantages des conditions climatiques. • Assurer la desserte par un réseau d’as- • Autoriser l’utilisation de matériaux per- sainissement collectif conforme, ou la mettant les économies d’énergie, sous ré- possibilité d’installation d’un dispositif serve de ne pas entraver les exigences de individuel adéquat, protections patrimoniales ou la qualité de • Limiter l’imperméabilisation des sols, l’urbanisation notamment pour les accès et aires de stationnement selon la nature et la dé- 1.6.b. Favoriser une densité adaptée limitant clivité du sol, la consommation des espaces naturels, agri- • Favoriser la rétention des eaux plu- coles et forestiers : viales sur la parcelle, notamment par • Objectif moyen de la taille du lot tout en l’installation de dispositifs adaptés, ou conservant une attractivité de zone rurale : par une réflexion d’ensemble le cas 1 000 m². échéant. • Distinguer les objectifs de taille de lots selon le secteur : bourgs, villages, hameaux, secteurs touristiques, secteurs à forte at- tractivité pour du logement collectif, etc. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 10 . La gestion de la diversité économique, moteur de développement pour le terri- 2toire conjuguer conservation des structures • Adapter la logique de concertation avec familiales, poursuite de l’exploitation et les acteurs agricoles et porteurs de projet Objectifs accompagnement dans les diversifica- d’habitat pour tenter d’apporter des solutions et/ou restructurations. tions aux tensions liées à la cohabitation. • Accompagner les projets de déplace- • Concilier les différents usages écono- ment de siège d’exploitation, compre- 2.1.c. Protéger les outils de travail agricoles : miques du territoire nant bâtiments d’activité et logement de • Identifier les parcelles agricoles situées • Valoriser les deux forces du territoire : fonction, afin d’assurer la prise en comp- à proximité des zones d’activités ou des agriculture et tourisme te des contraintes environnementales, centres bourgs pour éviter un développe- • Assurer le maintien de la force pro- Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 paysagères et de cohabitation avec l’ha- ment contraignant l’activité. - ductive bitat de tiers. • Protéger les bâtiments agricoles des ins- • Lors d’opérations d’aménagement por- tallations de tiers pour maintenir une acti- 2.1. L’agriculture, force du territoire à pré- tée par une collectivité portant sur des vité viable et sereine : server terrains à vocation agricole, prendre en - Prévoir une zone d’extension des compte l’équilibre du marché foncier afin bâtiments pour les exploitations en Le rôle de l’agriculture est transversal : pro- de ne pas entraîner de sur-évaluation activité, sous réserve des disposi- duction, préservation des paysages, attrait des terres. tions protectrices du lac de Pareloup touristique. L’objectif présenté ici consiste à telles que traitées dans le SCOT ; accompagner les acteurs de l’agriculture pour 2.1.b. Anticiper la gestion des points de ten- - Apporter une analyse casuistique soutenir leurs activités, et en faire une force sions : du potentiel d’accueil de populations active du développement territorial. • Poursuivre la logique entamée de concer- à proximité des bâtiments agricoles, tation avec les acteurs agricoles afin de y compris vacants fonctionnels. Sa préservation, afin de ne pas devenir une concilier attractivité du territoire, notam- • Maintenir un accès aux exploitations agri- contrainte, nécessite une logique de concilia- ment pour les besoins touristiques, et pré- coles adapté aux besoins de l’activité, tion avec les autres activités. servation des espaces agricoles. notamment en ce qui concerne la collecte • Concilier besoins des zones d’activités et de lait et le transit nécessaire aux acti- 2.1.a. Rester dans une logique de concerta- contraintes agricoles, environnementales vités d’élevages, par le biais de mise en tion et d’accompagnement de la profession et paysagères. oeuvre d’outils réglementaires adaptés le agricole : • Identifier les espaces et projets touristi- cas échéant, et a minima par l’échange • Poursuivre l’accompagnement des ex- ques pouvant se heurter à la préservation avec les acteurs concernés des besoins ploitants agricoles engagés par la Com- de l’outil économique agricole ou forestier à anticiper. munauté de communes permettant de afin d’apporter une réponse adéquate. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 11 2.1.d. Soutenir la diversification des exploita- ple par le biais de fermes pédagogiques tions agricoles comme à Ségur (Village des chalets du • Permettre les constructions et installa- Puech Février), à Saint-Léons (Projet à La place de tions nécessaires à la transformation, au Montplo) ou à Arvieu (Projet d’ensemble l’eau dans cet conditionnement et à la commercialisa- à Caplongue). objectif : tion des produits agricoles sous réserve des dispositions légales concernant leur 2.1.f. Accompagner l’exploitation forestière : implantation et le traitement de l’autorisa- • Améliorer la connaissance des propriétés tion d’occupation des sols. forestières, et l’entretien des accès.

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 • Permettre les constructions et installa- • Veiller au respect par les exploitants fo- - Permettre la conciliation du développe-

tions nécessaires à l’exploitation agricole restiers de la qualité des chemins fores- ment agricole avec la préservation de ou au stockage et à l’entretien de matériel tiers et accès publics y conduisant. l’eau : agricole par les coopératives d’utilisation • Inciter les propriétaires à se rapprocher • Poursuivre l’incitation à des méthodes de matériel agricole. du Centre Régional de la Propriété Fo- agricoles exemplaires, par exemple en • Identifier les bâtiments pouvant changer restière afin d’améliorer la gestion des fo- termes de développement d’agricultu- de destination dans une démarche de rêts du territoire. re raisonnée ou biologique ; création d’hébergements touristiques en • Faciliter le développement de la filière • Prendre en compte la présence de zo- continuité de l’activité agricole. bois-énergie, y compris en usage privé. nes humides ou zone d’alimentation • Permettre la mise en place de dispositifs dans les projets de constructions agri- d’énergie renouvelable en toiture, sous coles ; réserve d’une réelle utilisation du bâti- • Traiter avec attention les rejets d’eaux ment pour l’activité agricole. usées ; • Envisager les possibilités d’irrigation 2.1.e. Faire de la qualité de la production agri- en accord avec le besoin de l’activité, cole un signe identitaire attractif pour le tou- la ressource disponible, et les enjeux risme : environnementaux. • Communiquer autour des appellations d’origine contrôlée, Roquefort et Bleu des Causses. • Promouvoir les produits locaux. • Accompagner les exploitants dans les dé- marches d’accueil à la ferme, par exem- PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 12 2.2. Poursuivre le développement d’un tourisme valorisant les ressources intrin- sèques du territoire La Communauté de communes Lévézou Pa- reloup abrite de nombreux trésors attractifs pour les populations temporaires. L’objectif affiché ici de poursuivre leur valorisation. Si les lacs constituent un point clé dans cette stratégie, les autres ressources devront aussi

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 être mises en avant. -

2.2.a. Penser la complémentarité du tourisme sur la destination «Lévézou» : • Poursuivre le travail d’animation et communication mené conjointement avec l’en- Notre-Dame- semble des acteurs du secteur. d’Aures Les Vernhes • Travailler les liaisons routières et douces entre les équipements culturels et lacus- tres. • Affirmer les différentes vocations des lacs : pêche, baignade, équipements aqualudiques. • Affirmer les liaisons des territoires avec les projets structurants tel que le complexe aquatique du Lévézou. Plage de Villefranche- 2.2.b. Poursuivre la volonté d’aménagement pu- de-Panat et chemin circum lacustre blic des secteurs ci-contre afin de permettre : • une large accessibilité des loisirs lacus- tres, • un effet levier pour l’économie touristique du territoire, • la préservation des autres secteurs. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 13 2.2.c. Le lac de Pareloup, «mer intérieure du Lévézou», est la première source d’attracti- vité du territoire. Les dispositions relatives à l’aménagement et la protection du littoral doivent faire l’objet d’une attention adaptée à ces enjeux touristiques :

• Permettre la poursuite du développe- ment engagé sur les secteurs des Vern- Revalorisation Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 hes et de Notre Dame d’Aures. - des sites

• Maintenir la viabilité de l’hôtellerie, y compris de plein air. Consolider les amé- • Analyser les demandes de développe- nagements réalisés sur la plage de Notre ment des campings en espace proche Dame d’Aures Aménagement de du rivage. parking sécurisé • Apporter les outils permettant le déve- loppement et réinvestissement des cam- Consolider les amé- pings en dehors des espaces protégés nagements réalisés du fait de la proximité avec le lac. sur la plage des • Analyser le potentiel de développement Vernhes Réhabiliter les touristique par le biais d’unités touristi- bâtiments d’ac- ques nouvelles locales, et structurante cueil Amélioration des le cas échéant. liaisons piétonnes • Intégrer au projet la nécessité de pré- voir des équipements pour organiser et préserver un accès libre et sécurisé du Développement public aux plages/berges, par exemple du complexe avec un parking sécurisé près de la pla- aquatique du Lévézou ge des Vernhes. • Envisager la création de liaisons douces autour du lac de Pareloup. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 14 • Envisager le réinvestissement de friches en bordure de lac et la revalorisation des sites environnants, notamment à Canet de Salars. • Favoriser le développement de liaisons douces depuis et vers le lac, notamment avec les centre-bourgs, équipements et campings. Revalorisation • Affirmer la liaison entre le futur comple- des sites

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 xe aquatique du Lévézou, les aménage- - Consolider les amé- ments de loisirs du lac et le centre-bourg nagements réalisés de Salles-Curan. sur la plage de Notre Dame d’Aures Aménagement de parking sécurisé La place de l’eau dans cet Consolider les amé- objectif : nagements réalisés sur la plage des Vernhes Réhabiliter les Préserver la qualité des eaux de baignade bâtiments d’ac- • Inciter les propriétaires à la mise aux cueil Amélioration des normes des systèmes d’assainissement liaisons piétonnes des hébergements en bordure du lac, notamment en poursuivant le travail de Développement concertation engagée avec le SMBV du du complexe Viaur et avec l’Agence de l’eau ; aquatique du • Poursuivre la mise en conformité des Lévézou assainissements de secteurs habités ou agricoles, en bordure de lac ou de son bassin d’alimentation. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 15 2.2.d. Le lac de Villefranche de Panat et Alrance est un facteur d’attractivité indispen- sable au territoire du Lévézou. Les dispositions relatives à l’aménagement et la protection de la montagne, notamment concernant la protection des lacs intérieurs, doivent faire La place de l’objet d’une attention adaptée à ces enjeux l’eau dans cet touristiques : objectif : • Soutenir le développement de l’hôtellerie,

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 y compris le réinvestissement des villa- -

ges de vacances dont l’ancien village de vacances de l’armée. • Analyser les projets d’extension ou de Assurer la conformité des installa- création des campings ou aménagements tions d’assainissement en bordure similaires au regard des exigences liées du lac et de son bassin d’alimen- aux rives naturelles. Camping les tation afin de préserver la qualité Cantarelles • Intégrer au projet la nécessité de prévoir des eaux de baignade. des équipements pour organiser et pré- server un accès libre et sécurisé du public aux plages. Village • Valoriser les aménagements réalisés du Camping Le vacance circuit autour du lac. Saint Etienne • Conforter les équipements et aménage- ments aqualudiques. Camping Le hameaux des lacs Projet aire naturelle de camping

Valorisation des équipements existants PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 16 2.2.e. Faire des plans d’eau une force répartie 2.2.f. Le parc à thème Micropolis est l’anima- 2.2.g. Le tourisme agricole, une diversifica- sur le territoire : tion culturelle de référence. Il est indispensa- tion attractive à valoriser : ble de penser un environnement assurant un • Faciliter la création et le maintien d’activi- • Valoriser et protéger le réseau de plans vivier de potentiels visiteurs, et une visibilité tés de découverte du milieu agricole. d’eaux du territoire, y compris d’étangs, accrue de cette animation : • Valoriser les hébergements touristiques permettant notamment la pratique de la • Poursuivre la communication autour du liés à l’activité agricole, sous réserve de pêche, de loisirs et la qualité des paysa- site. ne pas compromettre l’équilibre de l’acti- ges. • Valoriser les équipements et commerces vité agricole. • Affirmer la préservation du lac de la Gour- situés sur la commune ou les communes

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 alentours. 2.2.h. Le tourisme industriel, une diversifica- - de :

- Maintenir l’accès uniquement piétons • Soutenir les projets touristiques d’hé- tion à maintenir : - Conforter les équipements pédagogi- bergement situés sur la commune ou à • Développer une offre complémentaire ques et d’observations de la biodiver- proximité. pour les visiteurs des sites voisins (Via- sité • Réinvestir le bâtiment de l’ancien insti- duc de Millau, Complexe du Truel, etc). - N’autoriser que des aménagements tut médico-éducatif situé dans le centre • Encourager les animations et visites liées ou installations à visées pédagogiques, bourg de Saint Léons pour répondre aux aux complexes industriels du territoire, scientifiques ou de loisirs, n’entraînant besoins d’hébergements de groupes. notamment le barrage de Pareloup. que peu d’incidences sur l’environnement • Intégrer le projet de création du plan d’eau de Vezins de Lévézou : - Permettre la mise en oeuvre du projet - Autoriser la réalisation des équipe- ments associés : création d’une plage, jeux d’eau, sentiers pédestres, etc. - Assurer un cadre environnant adapté à l’attractivité de ce plan d’eau : héber- Micropolis, parc à thème à conforter gements touristiques, circulation douce Barrage de Pareloup, attraction touristique entre le bourg et le plan d’eau, etc. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 17 2.2.i. Le tourisme vert, à utiliser comme un 2.2.k Diversifier et adapter l’offre en héber- outil d’équilibrage de l’activité touristique sur gements touristiques : le territoire : • Permettre la création d’hébergements • Poursuivre la valorisation des sentiers de insolites, alternatifs. randonnée et des équipements associés, • Favoriser la création d’hébergements de ainsi que les circuits de cyclotourisme. groupe. • Permettre le développement de nouvelles • Encourager la création d’hébergements activités de plein air sous réserve d’une adaptés aux accueils ponctuels de ran- intégration paysagère et environnemen- donneurs.

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 tale de qualité. -

2.2.j. Assumer le statut de «Zone d’influence du Grand Site Occitanie Millau - Roquefort - Sylvanès» : • Continuer à se donner les moyens de capter les visiteurs des sites voisins notamment par le biais d’un hébergement qualitatif. • Valoriser les initiatives de développe- ment d’activités pouvant compléter l’offre et allonger la durée de séjour de ces visiteurs, par exemple les fermes péda- gogiques ou les équipements liés aux lac de Pareloup et de Villefranche-de- Panat/Alrance, au complexe aquatique du Lévézou. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 18 2.3. Le maintien d’une force productive ment des activités productives existan- 2.3.e. Maintenir la force productive énergé- sur l’ensemble du territoire tes isolées. tique Sous réserve : • Poursuivre l’utilisation de l’image de l’ex- Cet objectif vise de façon générale au soutien - de ne pas créer de nuisances sup- ploitation hydroélectrique pour l’attracti- des activités productives et artisanales au plémentaires pour les usagers ; vité du territoire, notamment touristique. sein des communes, répondant aux besoins - de ne pas concurrencer les zones • Utiliser les outils de production énergéti- des populations permanentes. d’activités communautaires. que pour conforter les activités en place, par exemple en promouvant l’installation 2.3.a. Poursuivre le soutien intercommunal de 2.3.c. Accompagner le développement de de panneaux photovoltaïques sur les toi-

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 la zone à vocation numérique d’Arvieu : tures des bâtiments d’activités. - la force productive

• Poursuivre la promotion économique • Travailler sur l’adaptation du logement • Permettre l’installation de nouveaux mo- engagée et animée par la Communauté nécessaire à cette activité. des de production énergétique sur le de communes. • Accompagnement des usagers et por- territoire : méthanisation, bois énergie, • Maintenir une offre attractive de foncier teurs de projet dans le développement etc. sur le territoire facilitant l’installation et le de l’activité. • Ne pas autoriser l’installation de métha- développement des entreprises. niseur dont le modèle économique n’ex- • Envisager la construction d’une vitrine 2.3.d. Accompagner l’amélioration des em- cluerait pas formellement le recours à du territoire sur la zone d’activités de la plois du territoire : des productions dédiées. Glène-Lévézou, permettant d’accueillir • Faciliter la prise en compte du dévelop- • Favoriser la structuration des filières de une pépinière d’activités/un accueil tem- pement des moyens de communication production d’énergie. poraire d’activités, dans un bâtiment (accompagnement du télé-travail, espa- • Limiter l’extension des parcs éoliens se- construit pour valoriser les méthodes et ce de connexion, etc.). lon les orientations du SCOT : 10 mâts matériaux locaux. • Favoriser la diminution des trajets tra- supplémentaires sur les deux parcs exis- • Coordonner les réflexions avec la Com- vail-domicile, notamment par la réflexion tants du Lévézou, répercutés pour la CC munauté de communes Pays de Salars. sur un habitat adapté. Lévézou Pareloup sur le parc en place • Initier des actions locales en faveur de de Salles-Curan/Villefranche-de-Panat. 2.3.b. Permettre le maintien voire le déve- l’emploi. • Autoriser la montée en puissance des loppement des activités : parcs éoliens : augmentation de la puis- • Autoriser la mixité activités-habitat dans sance à hauteur et nombre de mâts les agglomération/bourgs, villages et constants ou inférieurs. hameaux. • Autoriser le maintien et le développe- PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 19 2.4. La valorisation des zones d’activi- tés intercommunales : Glène-Lévézou, Albert Gaubert et ZA de Salles-Curan

2.4.a. Conforter les zones d’acti- vités à vocation territoriale comme lieux d’accueils privilégiés des entreprises exogènes: • Favoriser le remplissage de Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19

- l’ensemble des zones avant

extension ( ) • Anticiper des extensions à moyen et long termes si les enjeux agricoles, de biodi- versité et paysagers le permettent ( ) • Permettre l’installation d’acti- vités aux vocations variées. • Ne pas autoriser l’installation de parcs photovoltaïques aux sols dans ces zones. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 20 2.4.b Assurer une qualité d’accueil exem- plaire des activités notamment en termes de réseaux numériques intégrant les nouvelles technologies disponibles.

2.4.c. Assurer l’intégration paysagère des extensions de zones et nouvelles constructions : - Prévoir une réglementation adaptée, no-

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 tamment en ce qui concerne les dépôts et -

stockages. - Inciter les pétitionnaires à consulter le CAUE ou le PNRGC pour améliorer la qua- La place de lité de leur projet. l’eau dans cet objectif : 2.4.d. Entretenir les zones d’activités territo- riales existantes : • Envisager l’amélioration de la qualité paysagère en cas de réaménagement. • Adapter les réseaux, notamment té- léphonique et internet, aux évolutions Assurer l’intégration environnementale, technologiques. et la prise en compte de l’enjeu de l’eau, des nouvelles zones et constructions : • Afficher la capacité à limiter l’imper- méabilisation des aménagements, notamment de stationnement ou de dépôt ; • Assurer la conformité des rejets d’eaux usées et de traitement des eaux pluviales. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 21 3. Conserver un territoire bien doté en commerces, équipements et services Objectifs • Faire du niveau d’équipements un atout dans l’attractivité du territoire • Conserver un niveau d’équipements adaptés à tous les usages 3.1. L’offre commerciale, nécessité éco- nomique et d’attractivité à conforter Les activités commerciales sont parfois sour- Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19

- ces de difficultés en milieu rural. La Commu-

nauté de communes Lévézou Pareloup se distingue par une offre non-négligeable qu’il convient de conforter. Le commerce peut s’entendre sous différentes formes, les objectifs qui suivent permettent d’adapter le projet en conséquence. 3.1.a. Prioriser le maintien et le développe- ment de l’offre commerciale, de l’accueil de services dans les centre-bourgs, et en recon- quête du vacant, selon le schéma suivant : • User d’outils réglementaires adaptés pour assurer le maintien des artères commerciales ciblés par les pièces réglementaires Secteurs a favoriser sur les communes d’Arvieu, Ségur et Vézins-de-Lévezou à Salles-Curan, Villefranche-de-Panat. • Favoriser le maintien, la reprise ou l’implantation dans les secteurs pré-identifiés ci-contre à Vezins-de-Lévézou, Arvieu et Ségur. • Travailler à des unités regroupant commerces et services pour en faciliter l’accès aux usagers. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 22 3.1.b. Maintenir une offre commerciale répon- médicaux, de résidences spécialisées, y ments sportifs et culturels structurants dant aux demandes des populations perma- compris médicalisés. notamment le complexe aquatique du Lé- nentes et temporaires : • Accompagner l’accueil de professionnels vézou, espace multifonctionnel à vocation • Soutenir le développement des activités de santé par exemple par la réflexion sur sportive. en place qu’elles soient permanentes, par le logement ou l’emploi du conjoint sur le • Maintenir l’offre d’équipements sportifs et exemple les commerces alimentaires, ou territoire. culturels sur l’ensemble du territoire avec saisonnières. la possibilité de développer les équipe- • Soutenir le développement des hôtels, 3.2.b. Favoriser le maintien des équipements ments en place, notamment les salles po- restaurants et cafés présents sur l’ensem- liés à l’enfance et la petite enfance en : lyvalentes ou terrains de sports et équipe-

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 ble des bourgs comme vecteurs de lien • Facilitant l’installation de jeunes ménages: ments associés. -

social. logements adaptés, offres d’emplois, loi- • Accentuer le soutien aux associations lo- • Poursuivre l’organisation de marchés ou sirs, etc. cales, y compris d’animations de village, foires, réguliers ou occasionnels. • Soutenant les équipements scolaires sur par exemple par la création d’un guichet l’ensemble du territoire, de la maternelle unique pour faciliter les démarches et ac- 3.1.c. Conserver une offre commerciale adap- au collège. compagner les bénévoles. tée à l’équilibre concurrentiel : • Soutenant les structures liées à la petite • Interdire les commerces alimentaires enfance. 3.2.e. Assurer l’accessibilité des équipe- ayant une surface de vente supérieure à ments 1 000m². 3.2.c. S’assurer du maintien et du développe- • Encourager les initiatives innovantes : rement des structures d’accueil spécialisées : 3.3. L’équipement nécessaire du terri- groupement de producteurs locaux, vente • Maison de l’enfance à caractère social à toire en réseaux de communications à distance. Ségur : adaptation des équipements as- numériques • Faciliter la mise en place de dispositifs de sociés, accompagnement de l‘association vente directe. dans sa démarche de croissance des ef- • Travailler avec les opérateurs dans la fectifs et besoins associés. perspective de supprimer les zones blan- • Maison d’accueils spécialisés à Saint 3.2. La nécessité affirmée du maintien ches du territoire. Léons. des équipements et services • S’assurer de l’effectivité du déploiement de la fibre optique et de son délai. 3.2.d. Maintenir un niveau d’équipements de 3.2.a. Se doter d’une stratégie territoriale • Assurer un accès aux réseaux numériques loisirs satisfaisant les populations permanen- concernant l’accueil et le maintien des servi- suffisants pour les équipements publics. ces et équipements médicaux : tes et temporaires : • Permettre les installations de services • Permettre l’accueil équilibré d’équipe- PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 23 3.4. Améliorer les équipements liés aux • Améliorer les liaisons piétonnes à l’inté- mobilités rieur des communes, notamment entre les équipements et les secteurs d’habitat. 3.4.a. Faciliter les mobilités : • Faciliter les solutions de covoiturage, par exemple en développant les aires officiel- les et en évitant de contraindre les aires informelles. • Utiliser le transport à la demande comme

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 une alternative à l’usage de la voiture indi- -

viduelle.

3.4.b. Intégrer les évolutions liées aux nouvelles mobilités • Densifier l’installation de bornes de rechar- ges électriques. • Ouvrir la réflexion à des nouvelles formes de mobilité innovantes en milieu rural.

3.4.c. Penser les circulations douces comme un complément naturel des voies de circulation : • Etudier le besoin de réalisation ou réadap- tation de voies cyclables en cas de projet sur les voies de compétences communa- les ou communautaires. • Travailler en partenariat avec les services techniques du Département sur le besoin et la faisabilité de voies cyclables sur les routes départementales. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 24 4. Rester acteur d’un paysage de qualité Objectifs identitaire du Lévézou pour marquer les entrées de chaque bourg. 4.1.d. Valoriser l’existence des points de • Valoriser les paysages et le patrimoi- • Travailler la mise en place d’éléments vue : ne rural marqueur de l’identité du ter- végétaux ou similaires pour marquer • Maintenir et entretenir les points de vue ritoire l’entrée des bourgs. existants. • Protéger le patrimoine historique • Apporter une attention particulière à • Identifier des points de vue à partir pou- • Valoriser les éléments naturels (végé- la maîtrise de l’intégration paysagère vant être mis en avant par une signali- tation, lacs) des nouveaux habitats et activités sation et des aménagements adaptés, • Maîtriser l’intégration paysagère des près des entrées de bourg, et à leur par exemple en cas de travaux routiers,

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 futurs projets de développement transition avec les espaces naturels. par exemple à Beauregard (RD28), sur - le secteur de la Rouquette à Alrance,

Les paysages des monts, vallons et lacs du 4.1.b. Réfléchir les opérations de requalifi- sur le secteur du Baraquet (RD911), sur Lévézou sont caractéristiques du territoire cation de centre-bourgs ou d’espaces pu- le secteur de Saint-Jean-le-Froid, sur le intercommunal, socle de son identité et les blics par le prisme de la qualité d’accueil secteur de Coudols, etc. principaux facteurs de son attractivité. La des espaces traversés : Communauté de communes souhaite préser- • Favorisant le ré-investissement des ver et mettre en valeur ces entités, gages de commerces et logements vacants si- l’authenticité et de la qualité du territoire, tout tués en bordure des voies. en conciliant les enjeux de son développe- • Favoriser une requalification des faça- ment. des en ciblant certains secteurs jouant un rôle particulier dans la perception 4.1. Qualifier la vision offerte par les du territoire. axes routiers 4.1.c. Préserver les premiers plans de pay- La Communauté de communes est traver- sage perçus depuis les principaux axes sée par des axes structurants, notamment routiers : les RD911 et RD993. Ces voies offrent à tout • Hiérarchiser les premiers plans es- usager une vision du territoire qu’il convient sentiels, par exemple sur les grands de valoriser. paysages ouverts, les vues sur les 4.1.a. Redonner aux entrées de villes et vil- monts et les lacs, etc. Exemples de points de vues lages un rôle d’accueil : • Accompagner l’intégration paysagère du bâti notamment par des préconisa- à partir de RD pouvant être • Imaginer la mise en place d’un élément valorisés (non exhaustif) tions lors des projets. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 25 4.2. Marquer l’identité traditionnelle 4.2.b. Protéger le patrimoine vernaculaire : • Sensibiliser les porteurs de projet en en préservant l’architecture rurale • Connaître le «petit patrimoine remarqua- amont sur les exigences découlant de ble» isolé pour mieux le protéger (croix, cette servitude afin de faciliter les échan- Le patrimoine bâti joue un rôle important dans muret, patrimoine religieux, moulins à ges. l’attractivité du territoire, en particulier la patri- vent, etc.). • Apporter une réglementation en adéqua- moine bâti rural principalement agricole (an- • Au sein des ensembles urbanisés, in- tion avec les exigences de l’Architecte cienne grange, jasse, domaine agricole) et le ventorier le petit patrimoine afin de met- des Bâtiments de France patrimoine religieux (église, chapelle, croix, tre en place des outils de protection 4.3.c. Valoriser le patrimoine historique non etc.) adaptés pour interdire sa destruction et concerné par des protections réglementai- Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 sa dénaturation et favoriser son entre- - 4.2.a. Protéger le patrimoine bâti : res : tien ou sa restauration. • Identifier et favoriser la protection des • Connaître le patrimoine historique et les ensembles bâtis comme les centres an- 4.2.c. Identifier les structures qui jouent un lieux de mémoire du territoire, par exem- ciens de Saint-Léons ou de Salles-Cu- rôle majeur dans la sauvegarde du petit pa- ple la Jasse des Maquisards à Salles- ran trimoine (Association, Fondation, etc.) afin Curan. • Encourager l’entretien du bâti tradition- de faciliter leur intervention sur le territoire. • Identifier et mettre en oeuvre les outils nel, la réhabilitation et le changement de adaptés à leur valorisation (mise en ac- destination du patrimoine bâti selon sa 4.3. Protéger et valoriser le patrimoi- cessibilité, communication, etc). situation en veillant à ne pas: - Générer de contraintes aux activités ne historique et archéologique 4.4. La végétation, un élément incon- agricoles actuellement en place Le territoire dispose d’un patrimoine riche té- tournable à prendre en compte dans la - Porter atteinte aux éléments paysa- moin d’un passé à protéger. gers naturels ou bâtis qualité du cadre de vie 4.3.a. Protéger le patrimoine archéologique • Inciter les porteurs de projets à se rap- du territoire : 4.4.a. Protéger les marqueurs paysagers procher du CAUE, de l’Architecte des • Sensibiliser les porteurs de projet à la identitaires (ensemble boisés significatifs, Bâtiments de France (ABF), de l’Unité réglementation en vigueur sur ces élé- espaces ouverts) : départementale de l’architecture et du ments de patrimoine. • Identifier et classifier les ensembles patrimoine de l’Aveyron et du PNRGC • Identifier les secteurs à enjeux et y ap- selon leurs niveaux d’enjeux (percep- pour les communes membres afin d’en- porter une réglementation adaptée. tion depuis les routes départementales, cadrer les projets de restauration, de proximité des lacs, etc) rénovation et de réhabilitation du bâti 4.3.b. Intégrer au projet la protection des si- • Prévoir une réglementation adéquate, ancien. tes et monuments historiques du territoire, variant selon l’enjeu de l’ensemble. inscrits et classés : PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 26 4.4.b. Intégrer les éléments paysagers ments et hébergements touristiques mites naturelles et topographiques. ponctuels mais marqueurs de paysage au autorisés 4.6.b. Accompagner et améliorer la concep- projet : 4.5.b. Ne pas négliger les autres lacs du ter- tion qualitative des bâtiments, notamment • Porter une attention particulière à ces ritoire: ceux à vocation agricole et économique y éléments dans le projet de développe- • Protection des rives naturelles sur le lac compris dans les zones d’activités par : ment des centre-bourgs (cf. partie 1) ; de Villefranche-de-Panat et Alrance - le choix du secteur, • Prévoir une réglementation adaptée à • Attention portée à l’intégration paysa- - l’implantation topographique, proximité des projets d’urbanisation pour gère des aménagements et des héber- - le choix des couleurs et des matériaux protéger les éléments clés. gements touristiques à proximité et aux utilisées Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19

- abords des lacs - l’intégration paysagère avec l’apport 4.5. Les lacs, atouts à valoriser • Permettre la protection de l’écrin natu- d’éléments végétaux composés d’essen- 4.5.a. Assurer le respect des protections ré- rel du lac de la Gourde ces locales. glementaires du lac de Pareloup: 4.6.c. Accompagner les projets de nouvel- • Assurer le respect de la réglementa- 4.6. Faire de l’intégration paysagère un les constructions et de rénovation en res- tion relative à la bande des 100 mètres élément prépondérant dans le développe- pectant : à compter de la cote des plus hautes ment eaux. - les formes urbaines, • Espaces proches du rivage : Préciser Les nouvelles constructions doivent tenir - la topographie, les secteurs identifiés par le SCoT et compte du patrimoine bâti existant afin de - les volumes, assurer le développement prescrit par s’intégrer au mieux dans le tissu urbain et ne - la ré-interprétation du bâti traditionnel ce dernier pas endommager les éléments identitaires du (couleur, hauteur, matériaux, etc.), tout en • Espaces remarquables : Préciser la tra- territoire. permettant des innovations architecturales et technologiques. duction des éléments réglementaires et 4.6.a. Valoriser les zones de franges ur- du SCOT baines pour apaiser la transition entre les 4.7. Valoriser l’attention paysagère par • Coupures d’urbanisation: Préciser les espaces urbanisés et à urbaniser et les es- sa mise en accessibilité coupures initiées par le SCOT, et préci- paces naturels et/ou agricoles. Mener une ser l’approche au niveau local en envi- réflexion sur : 4.7.a. Favoriser la découverte du paysage sageant des coupures au niveau de pro- - les aménagements paysagers (préserva- et de la nature du territoire du Lévézou-Pa- jet de développement le cas échéant, tion de haies), reloup par le biais d’installations adaptées • Intégration paysagère des aménage- - la mise en place de clôture dans le cadre de l’objectif de valorisation du - la limitation de l’urbanisation selon les li- tourisme (cf. partie 2) : PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 27 • Entretenir les tables d’orientation. • Permettre des aménagements qui va- lorisent les espaces naturels sans en- gendrer des incidences écologiques (parcours découverte, panneaux expli- catifs, etc) , • Maintenir voire ouvrir des réseaux de sentiers de randonnée selon le schéma inscrit au Plan Départemental des Itiné-

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 raires, Promenades et Randonnées. -

4.7.b. Faciliter le maintien d’accès sécurisé aux lacs, aux points de vue existants. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 28 . Améliorer l’intégration des enjeux environnementaux dans l’aménagement du ter- 5ritoire Objectifs • Zone tampon : Zone située entre les ré- lesquelles devront être mises en éviden- servoirs de biodiversité et les zones les ces les prairies naturelles. • Identifier les enjeux liés à la biodiver- plus anthropisées • Sous-trame des milieux aquatiques qui sité • Corridors écologiques : Connexions en- distinguera les cours d’eau, lacs, étangs • Intégrer ces enjeux à la conception tre les réservoirs de biodiversité, offrant voire mare des zones humides pour per- des projets d’aménagements aux espèces des conditions favorables mettre d’adapter la réglementation. • Apporter une réglementation adaptée à leurs déplacements. • Continuités écologiques : Ensemble des 5.1.c. Préciser les enjeux, selon les élé- habitats naturels formés par les réser- ments précités et la classification du SCOT,

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 voirs de biodiversité, les corridors écolo- sur les secteurs pressentis à développe- - 5.1. Identifier la trame verte et bleue du

territoire giques et les zones tampons. La trame ment pour anticiper les contraintes. verte et bleue constituant le réseau de 5.1.a. Intégrer les éléments pré-identifiés ces continuités écologiques. dans le SCOT et leur traduction dans la trame verte et bleue dans la démarche de 5.1.b. Adapter la réglementation en fonction PLUi, : des sous-trames et de leurs enjeux : • Réservoirs de biodiversité : Secteurs où • Sous-trame milieux boisés, dans les- la biodiversité y est la plus riche/la mieux quelles devront être mises en évidences les forêts matures et anciennes et les représentée, les espèces peuvent y ef- La place de zones boisées à plus de 10% de pente. fectuer tout ou partie de leur cycle de vie l’eau dans cet • Sous-trame des milieux ouverts, dans (reproduction, alimentation, abri…). objectif :

Identifier, en partenariat avec les acteurs spécialisés, les éléments à fort enjeux pour la ressource en eau : espaces de mobilité des cours d’eau, zone d’expansions des crues, ripisylves, haies PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 29 Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19

PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 30 5.2. Apporter une réglementation adap- 5.3. Accompagner les usagers dans des tée à chaque enjeu démarches exemplaires

5.2.a Classifier les espaces à enjeux en 5.3.a. Accompagner les porteurs de projet La place de fonction des risques de pression, notam- pour les aider à adapter les besoins de leur l’eau dans cet ment créés par les projets de développe- projet et la préservation de l’environnement objectif : ment : • Protéger les zones à enjeux selon les 5.3.b. Accompagner les pratiques pastora- identifications du SCOT. les extensives et limiter l’enfrichement

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 • Traduire la protection des sites proté- • Délimiter les périmètres de protection -

gés : Espace naturel sensible, Natura 5.3.c. Sensibiliser aux bonnes pratiques en de captage selon les périmètres de la 2000 (actuel ou en projet), Zone natu- matière de plantations : déclaration d’utilité publique ou ceux relle d’intérêt écologique, faunistique et • Eviter la plantation de résineux en espa- proposés par les avis d’hydrogéolo- floristique. ces sensibles, gues agréés. • Eviter l’introduction d’espèces invasives • Apporter une réglementation adaptée 5.2.b. Proportionner la protection des élé- et la concurrence sur les niches écolo- sur la protection de la ressource pour ments sensibles et/ou remarquables du pa- giques les périmètres de protection éloignés trimoine naturel : • Favoriser la préservation et/ou la res- • Apporter une vision globale des enjeux tauration des ripisylves, talus végéta- environnementaux et paysagers pour lisés et boisement situés le long des l’identification des éléments végétaux. cours d’eau. • Adapter le zonage des grands ensem- • Définir et orienter les méthodes «d’irri- bles à enjeux, par exemple des prairies gation durable». naturelles. • Prévoir les outils adaptés de protec- • Intégrer le classement des espaces tion des milieux humides, y compris boisés au regard de la qualité, eu égard tourbières. aux dispositions du SCOT. • Améliorer la connaissance des zones • Apporter une attention particulière aux d’alimentation, et prévoir une régle- outils de protection liés à l’enjeu de mentation adaptée pour leur préser- l’eau (cf. ci-contre). vation si les connaissances sur leur périmètre sont suffisantes. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 31 6. Apporter une réponse circonstanciée à l’éventuelle survenance de risques Objectifs 6.1.b. Travailler en partenariat avec le Syndi- 6.1.d. Prendre en compte le risque de rup- cat Mixte de Bassin Versant, notamment du ture de barrage : • Intégrer au projet le risque inondation, Viaur, pour améliorer la connaissance du ris- • Poursuivre le travail d’information et de principal risque existant sur le territoi- que inondation sur le territoire intercommunal, communication à ce sujet, notamment re notamment sur des secteurs déjà préciblés, par les plans communaux de sauvegar- • Informer la population sur d’éventuels par exemple à Ségur : de. risques pouvant les impacter • Appliquer le principe de précaution dans • Adapter la réglementation sur des sec- la réflexion sur les possibles extensions teurs habités particulièrement concer- en secteurs à enjeux. nés, par exemple à Villefranche de Pa-

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 6.1. Proposer les outils adéquats pour • Adapter la réglementation sur les amé- nat. -

envisager le risque inondation nagements et projets, publics ou privés, 6.2. Anticiper le risque incendie en secteurs à enjeux. Le risque inondation est le principal risque ré- 6.2.a. Favoriser un développement cohé- pertorié sur le territoire. Il se concrétise par le 6.1.c. Prévoir des actions sur tout le terri- rent en fonction des capacités de défense Plan de Protection contre le Risque d’Inonda- toire pour éviter d’accroître le risque inon- incendie: tion (PPRI) Ceor Griffou sur la commune d’Ar- dation : • Définir des zones de développement vieu et le Plan des Surfaces Submersibles • Contenir l’érosion des sols et stabiliser bénéficiant d’une bonne protection (PSS) sur la commune de Villefranche-de-Pa- les berges des cours d’eau par: contre les incendies. nat. De même, certains secteurs sont identi- -La protection des ripisylves, des mas- • Identifier les secteurs défaillants en fiés comme pouvant être à risque, même si ses boisées, des haies bocagères et terme d’équipements en bornes incen- aucune réglementation n’existe. fossés. dies ou autres points d’eau de défense -La plantation d’essence locale avec incendie et prendre les mesures consé- 6.1.a. Intégrer au projet les documents régle- un système racinaire adapté quentes pour améliorer les moyens de mentaires afin d’établir des zones de dévelop- -Le maintien des espaces de transition défense contre les incendies. pement futur en cohérence avec ces zones de de type bandes enherbées entre les • Inciter les communes à améliorer et dé- risque : espaces cultivés et les cours d’eau. velopper leur protection incendie. • Ne pas augmenter la vulnérabilité des sec- • Localiser les secteurs à enjeux de ruis- • Privilégier une mutualisation de la ges- teurs exposés sellement, par exemple à Ségur et Ar- tion et la surveillance des moyens de • Ne pas créer de nouvelles situations de vieu, ainsi que les zones d’expansion de défenses contre les incendies. risque pour les biens et les personnes. crue, et prévoir des prescriptions adap- • Prendre en compte le Plan départe- tées. mental de protection de la forêt contre l’incendie. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 32 6.2.b. Poursuivre le soutien apporté aux centres de secours du territoire, assurer leur maintien et promouvoir leur développe- ment.

6.3. Accompagner les porteurs de projet dans la prise en compte des autres risques

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 6.3.a. Améliorer la connaissance des autres -

risques présents sur le territoire du Lévé- zou-Pareloup: • Travailler avec l’ARS pour informer sur le risque lié au radon qui concerne l’ensemble des communes du territoire. • Informer sur les autres risques existants (mouvement de terrain, cavités, retrait et gonflement des argiles, sismi- que, etc.).

6.3.b. Porter une attention particulière sur les sites sensibles aux risques de retrait et gonflement des argiles: • Accompagner les propriétaires dans leur projet d’aménagement pour éviter les variations d’humidité dans le sol • Adapter la réglementation sur l’imper- méabilisation et la rétention des eaux pluviales PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 33 6.4. Intégrer la réflexion sur la sécurité liée aux usages de la route

6.4.a. Penser les choix d’aménagement et d’urbanisation au regard de cet enjeu : • Utiliser les outils du PLUi, notamment les emplacements réservés, pour sécuriser les accès ou carrefours existants et à venir.

Débattu en Conseil communautaire le 19/12/19 • Associer les services techniques du -

Conseil Département à la réflexion sur l’aménagement du territoire.

6.4.b. Accompagner les porteurs de projet sur cette question : • Sensibiliser en amont pour faciliter le dia- logue. • Anticiper la question des accès par des orientations d’aménagement et de pro- grammation adaptées.

6.4.c. Faciliter le partage de la route entre les différents usagers, notamment cyclistes, pié- tons et automobilistes : • Prévoir la création de pistes cyclables comme indiqué au 4.3.c. • Prévoir des éléments de signalisation et prévention proportionnés aux enjeux. • Envisager des aménagements améliorant la sécurité si la situation technique le per- met. PADD - Projet d’Aménagement et Développement Durables PADD PLUi - COMMUNAUTE DE COMMUNES LEVEZOU PARELOUP 34