Handlingsprogram För Räddningstjänst 2021
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Handlingsprogram för räddningstjänst 2021 Dnr: 2020/707 MBR – K132 Handlingsprogram för räddningstjänst Med räddningstjänst avses i lagen de räddningsinsatser som staten eller kommunerna skall ansvara för vid olyckor och överhängande fara för olyckor för att hindra och begränsa skador på människor, egendom eller miljön. Enligt lagen om skydd mot olyckor skall kommunen ha ett handlingsprogram för räddningstjänst. I programmet skall anges målet för kommunens verksamhet samt de risker för olyckor som finns i kommunen och som kan leda till räddningsinsatser. I programmet skall också anges vilken förmåga kommunen har och avser att skaffa sig för att göra sådana insatser. Förmågan skall redovisas såväl med avseende på förhållandena i fred som under höjd beredskap. Vilken räddningstjänstförmåga RTMD har i stort redovisas i detta handlingsprogram. För ytterligare information hänvisas till RTMD:s hemsida och kansli i Västerås. Under år 2021 skall MSB presentera föreskrifter angående hur kommunernas handlingsprogram skall vara utformade varför detta handlingsprogram kommer att ersättas av ett nytt anpassat till dessa nya föreskrifter. Detta handlingsprogram träder i kraft 2021-03-16 och är antaget av direktionen för Räddningstjänsten Mälardalen 2021-03-16. 1 Innehåll 1 RTMD:s insatsområde för räddningstjänst ................................................................................................................ 4 2.1 Riskbild ............................................................................................................................................................... 8 2.1.1 Brand .......................................................................................................................................................... 8 2.1.2 Trafik ......................................................................................................................................................... 10 2.1.3 Farlig verksamhet (2 kap 4 §) ................................................................................................................... 12 2.1.4 Övrigt ........................................................................................................................................................ 14 3 Mål för räddningstjänsten ....................................................................................................................................... 15 3.1 Nationella krav på kommunerna ...................................................................................................................... 15 3.2 Inriktnings-, effekt- och prestationsmål ........................................................................................................... 15 3.2.1 Brand ........................................................................................................................................................ 16 3.2.2 Trafik ......................................................................................................................................................... 16 3.2.3 Nödställd person i sjö eller vattendrag. ................................................................................................... 17 3.2.4 Utsläpp farligt ämne ................................................................................................................................. 17 3.2.5 Stora olyckor – Särskilda händelser .......................................................................................................... 18 3.2.6 Höjd beredskap ........................................................................................................................................ 18 3.2.7 Övrigt ........................................................................................................................................................ 19 4 Förmåga ................................................................................................................................................................... 19 4.1 Allmänt ............................................................................................................................................................. 19 4.2 Utryckningsbefälens förmåga .......................................................................................................................... 20 4.3 Räddningsstyrkornas placering ........................................................................................................................ 20 4.4 Brandvattenförsörjning .................................................................................................................................... 21 4.4.1 Avvikelser i brandpostnätet..................................................................................................................... 21 4.5 Avvikande framkörningstider ........................................................................................................................... 22 4.6 Ledning av insatser ........................................................................................................................................... 23 4.7 Speciella resurser och åtaganden .................................................................................................................... 24 4.8 Varning och information .................................................................................................................................. 24 4.9 Alarmering av räddningstjänsten ..................................................................................................................... 25 4.10 Speciella funktioner och kompetenser .......................................................................................................... 25 4.11 Kris/höjd beredskap ....................................................................................................................................... 26 4.12 Övrigt .............................................................................................................................................................. 26 5 Resurser ................................................................................................................................................................... 27 5.1 Bemanning ....................................................................................................................................................... 27 5.2 Avvikande bemanning ...................................................................................................................................... 27 5.3 Avvikande uppehållsplats ................................................................................................................................. 27 5.4 Förstärkt bemanning (uthållighet) ................................................................................................................... 27 5.5 Fordon och materiel. ........................................................................................................................................ 28 5.6 Förstärkningsresurser ...................................................................................................................................... 28 5.7 Ledningsresurser för räddningstjänst .............................................................................................................. 29 6 Förkortningar ........................................................................................................................................................... 31 7 Begrepp och definitioner ......................................................................................................................................... 31 2 Bilagor: 1. Karta som visar framkörningstider (5/8 minuter) 2. Räddningstyrkornas och enheternas kunskapsnivå 3. Bebyggelsetyp/vattenförsörjning 4. Tabell som visar när viss förmåga uppnås 5. Varningsaggregat 6. Fordon och resurser som förbundet förfogar över 3 1 RTMD:s insatsområde för räddningstjänst Området omfattar det fysiska området av kommunerna Arboga, Hallstahammar, Kungsör, Köping, Surahammar och Västerås inklusive vattendrag och sjöar, förutom större delen av Mälaren. Ytan är totalt 2390 km2. I nedanstående figur 1 visas brandstationerna och dess huvudsakliga resurser. De mest väsentliga resurserna redovisas mer i bilaga 6. Virsbo Ramnäs Skultuna Surahammar Västerås Kolsva Hallstahammar Kolbäck Köping Kvicksund Kungsör Arboga Valen räddningsvärn Figur 1. 4 I Mälaren ansvarar RTMD för räddningstjänsten inom kommunernas hamnområden. Dessa område redovisas i figurerna 2-4. I Västerås utgörs ytan av ett område mellan land och en linje dragen mellan Johannisberg - Kattskär - Amundsgrund - Framnäs. Gränsen är fastställd med hänsyn till vad som anges i Lokala ordnings- och säkerhetsföreskrifter (Hamnordning) för Västerås Hamn, beslutade av kommunfullmäktige den 14 december 1995. Detta hamnområde har med hänsyn till småbåtshamnarna utökats med ett område Framnäs - Notudden - Amundsgrund. Räddningstjänst i vattnet utanför hamnen ligger under statens ansvar. Hamnen Figur 2 Västerås hamnområde 5 2 Rudtorp Drottning Kristinas ridbana Norra Kungsladugården Kungsörstorp Figur 3 Kungsörs hamnområde 6 Figur 4 Köpings hamnområde 7 2 Risker som kan föranleda räddningsinsats 2.1 Riskbild Under detta avsnitt beskrivs de befintliga riskerna inom RTMD:s område uppdelade på brand i byggnad, trafik, farlig verksamhet och övrigt. Statistik och genomförda riskbedömningar