BRIEFING Avril 2018

Parlement européen: Faits et chiffres La présente note d’information, publiée par le service de recherche du Parlement européen, a pour ob- jet de diffuser des données factuelles et chiffrées sur le Parlement, tant aujourd’hui – pendant l’actuelle législature 2014 à 2019 – que pendant les sept législatures précédentes à compter de l’instauration des élections au suffrage direct en juin 1979. Sur les pages suivantes figurent plusieurs types de graphiques qui: • détaillent la composition du Parlement européen, aujourd’hui et dans le passé, • retracent l’augmentation du nombre de partis représentés au Parlement et montrent l’évolution des groupes politiques, • décrivent l’augmentation du nombre de femmes députées européennes, • expliquent les modes de scrutin utilisés pour les élections au Parlement dans les États membres, • comparent les taux de participation aux élections européennes avec ceux relevés aux élections nation- ales, • résument l’activité du Parlement durant la précédente et l’actuelle législatures, • exposent le coût annuel du Parlement européen et le comparent avec celui d’autres parlements, • donnent un aperçu de la composition des principaux organes du Parlement européen. Au cours de la législature 2014-2019, la présente note d’information est régulièrement mise à jour, de manière à refléter tout changement de la situation. European Parliament by political groups Parlement européen (2014-2019) European Parliament by political groups Total 751Total seats Taille des groupes politiques ProporPourctionenta and numberge de siègesof seats ofoccupés Members par by group les NombreNumber de députés of Members par groupe in each politique group groupes politiques depuis le 1er avril 2018 Répartition des 751 sièges par groupe politique NI 6.9% 52 ALDE 219 PPE 217 Verts/ALE EPP (Group of the European People's Party) PPE 9,0% 189 S&D (Group of the Progressive Alliance of Socialists 6.4% 189 S&D and Democrats6,9 in% the European Parliament)29,2 % ENF 48 72 ECR 74 ECR (European Conservatives and Reformists) 68 ALDE S&D 68 ALDE (Alliance of Liberals and Democrats for Europe) ECR 52 Verts/ALE 25,2 % 9.5% 71 52 GUE/NGL (European United Left/Nordic Green Left) 9,6 % EFDD 51 GUE/NGL 51 Greens/EFA (The Greens/European Free Alliance) EFDD 44 EFDD 5,9 % 36 ENF 751 42 EFDD (Europe of Freedom and Direct Democracy Group)Total ENF ECR 29.2% 40 ENL 4,8 % 220 20 NI députés GUE/NGL 6,8 % 751 sièges 2,6 % NI 18 NI (Non-attached Members) Groupes politiques du Parlement actuel par ordre décroissant de taille: EPP 9.1% 67 • Groupe du Parti populaire européen – PPE (chrétiens démocrates), • Groupe de l’Alliance progressiste des socialistes et démocrates au Parlement européen – S&D, • Groupe des Conservateurs et Réformistes européens – ECR, ALDE 6.7% 50 • Groupe Alliance des démocrates et des libéraux pour l’Europe – ALDE, • Groupe confédéral de la gauche unitaire européenne/gauche verte nordique – GUE/NGL, Greens/EF25.4% A • Groupe des verts/alliance libre européenne – Verts/ALE, 191 • Groupe Europe de la liberté et de la démocratie directe – EFDD, • Europe des nations et des libertés – ENF. S&D 6.9% 52 En outre, certains députés sont présents en tant que députés non inscrits (Non-inscrits – NI).

EPRS | Service de recherche du Parlement européen GUE/NGL Auteur: Giulio Sabbati Service de recherche pour les députés PE 614.733 EPRS | Service de recherche du Parlement européen

Taille des groupes politiques au Parlement européen par État membre (au 1er avril 2018) EPP S&D ECR ALDE Greens/EFA GUE/NGL EFD ENF NI_OTHER Verts/ GUE/ PPE S&D ECR ALDE ALE NGL EFDD ENF NI Total

DE DE34 DE27 DE6 DE4 13DE DE8 DE1 DE1 DE2 96 Germany (DE) FR 20FR 13FR FR FR7 FR6 FR4 FR4 17FR FR3 74 France (FR) IT 15IT 31IT IT2 IT IT1 IT3 14IT IT6 IT1 73 Italy (IT) UK UK2 UK20 UK19 UK1 UK6 UK1 20UK UK1 UK3 73 United Kingdom (UK) ES 17ES 14ES ES ES8 ES5 10ES ES ES ES 54 Spain (ES) PL 22PL PL5 19PL PL PL PL PL1 PL2 PL2 51 Poland (PL) RO RO13 RO14 RO2 RO3 RO RO RO RO RO 32 Romania (RO) NL NL5 NL3 NL2 NL7 NL2 NL3 NL NL4 NL 26 Netherlands (NL) BE BE4 BE4 BE4 BE6 BE2 BE BE BE1 BE 21 Belgium (BE) CZ CZ7 CZ4 CZ2 CZ4 CZ CZ3 CZ1 CZ CZ 21 Czech Republic (CZ) EL EL5 EL4 EL1 EL EL EL6 EL EL EL5 21 Greece (GR) HU HU12 HU4 HU HU HU2 HU HU HU HU3 21 Hungary (HU) PT PT8 PT8 PT PT1 PT PT4 PT PT PT 21 Portugal (PT) SE SE4 SE6 SE SE3 SE4 SE1 SE2 SE SE 20 Sweden (SE) AT AT5 AT5 AT AT1 AT3 AT AT AT4 AT 18 Austria (AT) BG BG7 BG4 BG2 BG4 BG BG BG BG BG 17 Bulgaria (BG) DK DK1 DK3 DK3 DK3 DK1 DK1 DK DK DK1 13 Denmark (DK) SK SK6 SK4 SK3 SK SK SK SK SK SK 13 Slovakia (SK) FI FI3 FI2 FI2 FI4 FI1 FI1 FI FI FI 13 Finland (FI) IE IE4 IE1 IE1 IE1 IE IE4 IE IE IE 11 Ireland (IE) HR HR5 HR2 HR1 HR2 HR1 HR HR HR HR 11 Croatia (HR) LT LT3 LT2 LT1 LT3 LT1 LT LT1 LT LT 11 Lithuania (LT) LV LV4 LV1 LV1 LV1 LV1 LV LV LV LV 8 Latvia (LV) SI SI5 SI1 SI SI1 SI1 SI SI SI SI 8 Slovenia (SL) EE EE1 EE1 EE EE3 EE1 EE EE EE EE 6 Estonia (EE) CY CY1 CY2 CY1 CY CY CY2 CY CY CY 6 Cyprus (CY) LU LU3 LU1 LU LU1 LU1 LU LU LU LU 6 Luxembourg (LU) MT MT3 MT3 MT MT MT MT MT MT MT 6 Malta (MT)

EU 012190203040 011890203040 01700203040 01680203040 52010203040 51010203040 44010203040 01360203040 20010203040 751 EU Verts/ GUE/ PPE S&D ECR ALDE ALE NGL EFDD ENF NI Total 29,2 % 25,2 % 9,5 % 9,0 % 6,9 % 6,8 % 5,9 % 4,8 % 2,6 % 100 %

Informations transmises par l’unité Administration des députés, DG Présidence, du Parlement européen.

Codes pays et drapeaux:

Autriche (AT) Belgique (BE) Bulgarie (BG) Croatie (HR) Chypre (CY) Republic tchèque (CZ)

Danemark (DK) Estonie (EE) Finlande (FI) France (FR) Allemagne (DE) Grèce (EL)

Hongrie (HU) Irlande (IE) Italie (IT) Lettonie (LV) Lituanie (LT) Luxembourg (LU)

Malte (MT) Pays-Bas (NL) Pologne (PL) Portugal (PT) Roumanie (RO) Slovaquie (SK)

Slovénie (SI) Espagne (ES) Suède (SE) Royaume-Uni (UK)

2 Parlement européen: Faits et chiffres Ps Pourcentage de nouveaux députés et de députés réélus par rapport au nombre total de s députés en 2014 ted ME elec Par nouveaux députés en 2014,- il convient d’entendre les députés qui n’ont encore jamais siégé au Parlement eu- ropéen. Sur les 751New MEP députés,Re 48,5 % étaient nouveaux en 2014, tandis que 51,5 % avaient déjà siégé. C’est en Grèce que l’on trouvait la plus forte proportion de nouveaux députés (90,5 %) et c’est au Luxembourg qu’elle était la plus faible (16,7 %).

100 % 1,0 90,5 % 67,1 % 66,7 % 66,7 % 66,7 % 58,8 % 55,0 % 54,5 % 53,8 % 53,7 % 52,4 % 50,0 % 50,0 % 48,5 % 47,6 % 47,1 % 46,2 % 46,2 % 45,9 % 45,5 % 44,4 % 42,5 % 38,1 % 37,5 % 37,5 % 36,4 % 31,3 % 30,8 % 16,7 %

Nouveaux députés

50 % 0,5 Députés réélus

0 % 9,5 % 32,9 % 33,3 % 33,3 % 33,3 % 41,2 % 45,0 % 45,5 % 46,2 % 46,3 % 47,6 % 50,0 % 50,0 % 51,5 % 52,4 % 52,9 % 53,8 % 53,8 % 54,1 % 54,5 % 55,6 % 57,5 % 61,9 % 62,5 % 62,5 % 63,6 % 68,8 % 69,2 % 83,3 % 0,0 FI IE SI IT LT EL LV EE SE ES PL FR PT AT BE SK LU CY NL CZ EU DE BG UK HR DK RO MT HU FI IE SI IT LT EL LV EE SE ES PL FR PT AT BE SK LU CY NL CZ EU DE BG UK HR DK RO MT HU Âge des députés par État membre

Ce graphique montre, par État membre, Âge du Âge moyen Âge du l’âge moyen des députés, l’âge du député plus jeune plus âgé le plus âgé et celui du plus jeune. L’âge BG BG 29 47 69 moyen des députés était de 55 ans au DK DK 30 50 73 Di erence 1er avril 2018, le plus âgé ayant 89 ans RO RO 34 51 74 (un député français) et le plus jeune 29 ans NL NL 33 51 71 (un député bulgare et un député espagnol). IT IT 31 51 73 CZ CZ 37 52 75 Min Lors de la session constitutive de juillet HU HU 39 52 78 2014, l’âge moyen était de 53 ans, le plus HR HR 42 53 61 âgé ayant 91 ans (un député de Grèce) et le ES ES 29 53 75 PT PT 36 53 74 plus jeune 26 ans (un député danois). IE IE 40 53 65 Entre juillet 2014 et avril 2018, 92 députés BE BE 33 53 74 ont été remplacés pour différents motifs. EE EE 40 54 81 AT AT 38 54 68 36 députés ont démissionné, 6 sont MT MT 39 54 70 décédés et 50 ont été désignés pour SE SE 34 55 69 exercer des fonctions incompatibles avec EU28 EU28 29 55 89 celle de député au Parlement européen, LV LV 42 55 65 par exemple en devenant membre de UK UK 32 55 74 leur parlement ou de leur gouvernement DE DE 30 56 78 SI SI 46 57 75 national. FI FI 41 57 72 EL EL 39 57 78 CY CY 51 57 64 SK SK 43 58 78 FR FR 36 58 89 LT LT 44 59 69 PL PL 41 60 79 LU LU 42 60 67

020406080 100 3 EPRS | Service de recherche du Parlement européen

Parlement européen, 1979-2014 Pondération des groupes politiques par législature

Taille relative des groupes politiques au Parlement européen pour chacune des huit législatures depuis les pre- mières élections au suffrage direct en 1979. Les données, exprimées en pourcentage du nombre total de sièges, se rapportent à la session constitutive (en juillet) de chaque législature. La dernière colonne, située à droite, in- dique la composition du Parlement au 1er avril 2018. 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,4 % 1,6 % 2,3 % 1,4 % 1001,0 % 1,0 1,0 100 % 4,8 % 4,0 % 3,7 % 2,6 % 2,7 % 3,7 % 2,7 % 2,9 % 6,9 % 4,8 % 5,4 % 0,9 4,6 % 3,3 % 3,4 % 4,8 % 3,7 % 4,3 % 0,9 NA NA 0,9NA NI 0,9 NI 0,9 0,9 0,9 2,5 % 3,4 % 2,6 % 5,1 % 0,9 6,4 0,9% 5,90,9 % 6,7 % 3,9 % 7,5 % 10,7 % 4,8 % 7,7 % 5,7 % 0,8 0,8 0,8 0,8 5,8 % 4,6 % 4,8 % 0,8 6,7 % 6,9 % 0,8 0,8 9,4 % 5,6 % 0,8 0,8 0,8 5,4 % 4,1 % 6,7 % 6,9 % TDI6,8 % TDI TDI ENL ENL 0,7 0,7 0,7 9,8 % 0,7 4,9 % 11,4 % 0,7 0,7 0,7 7,1 % 9,5 % 8,0 % 12,0 % 0,7 8,9 0,7% 0,7 7,8 % 9,0 % 0,6 0,6 0,6 0,6 7,3 % 0,6 UEN UEN0,6UEN EFDD 0,6 EFDD 15,4 % 11,5 % 6,6 % 0,6 9,3 0,6% 9,60,6 % 0,5 0,5 0,5 0,5 28,8 % 0,5 0,5 0,5 50 % 27,3 % 25,0 % 500,5 % 0,5 EDN->I-EDN0,5 EDN->I-EDNEDN->I-EDNVerts/ALE Verts/ALE 34,9 % 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 25,4 % 25,2 % 0,4 0,4 27,3 % 30,0 % 34,7 % 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 ARE0,3 ARE ARE GUE/NGL 0,3 GUE/NGL 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 37,2 % 36,6 % 36,0 % FE FE FE ADLE ADLE 29,2 % 0,1 0,1 0,126,3v% 27,5 % 29,4 % 0,1 25,3 % 23,4 % 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0 % 0,0 0,0 0 0,0% 0,0 CG0,0 CG 0,0CG ECR 0,0 ECR 1979-1984 1984-1989 1989-1994 1994-1999 1999-2004 2004-2009 2009-2014 1.7.2014 1.4.2018 1979-1984 1979-19841984-19891979-19841984-19891989-19941979-19841984-19891989-19941994-19991984-19891989-19941994-19991999-20041989-19941994-19991999-20042004-20091994-19991999-20042004-20092009-20141999-20042004-20092009-20142014-20192004-20092009-20142014-20192009-20141979-19842014-2019 1984-19892018 1989-1994 1994-1999 1999-2004 2004-2009 2009-2014 2018 PPE S&D ECR ALDE GUE/NGL Verts/ALE EFDD NI ENF AutresDR DR DR S&D S&D Source: DG Communication, Parlement européen. ARC ARC ARC PPE PPE Les couleurs utilisées pour différencier les groupes politiques de la législature actuelle sont également utilisées pour les législatures précédentes, de manière à pouvoir retracer l’histoire des groupes actuels. Il convientRDE toute-RDE RDE fois de savoir que les noms et les statuts et, a fortiori, les membres des groupes peuvent varier fréquemment. Par conséquent, s’il est possible d’identifier une importante continuité entre un groupe actuel et ses prédécesseurs, un groupe ne peut pas toujours être considéré comme un seul et même groupe tout au long de son CDIhistoire. LaCDI CDI catégorie «Autres» comprend plusieurs groupes qui ont disparu. DEP DEP DEP Partis nationaux et groupes politiques au Parlement européen Au fil des huit législatures que le Parlement a connues jusqu’à présent, le nombre de partis politiquesEFDD nationauxEFDD EFDD représentés au Parlement européen a augmenté plus vite que le nombre d’États membres et de députés. Néan- moins, si le nombre de groupes politiques est resté globalement stable (entre sept et dix), les seuils pourGreens/EF formerGreens/EF AGreens/EFA A un groupe ont été relevés au fil du temps et les groupes ont, plus que par le passé, tendance à englober des dépu- tés provenant d’un éventail plus large d’États membres. GUE/NGLGUE/NGLGUE/NGL ALDE ALDEALDE 1979-1984 1984-1989 1989-1994 1994-1999 1999-2004 2004-2009 2009-2014 1.7.2014 1.4.2018 Nombre de députés 410 434 518 567 626 732 736 ECR751 751ECR ECR Nombre d’États membres 9 10 12 12 15 25 27 28 28 Nombre de groupes politiques 7 8 10 9 8 7 7 S&D7 8S&D S&D Nombre de partis politiques nationaux 57 67 103 97 127 168 176 191 212 Nombre de délégations nationales dans les groupes politiques 37 42 64 58 74 109 116 EPP129 143EPP EPP 4 Parlement européen: Faits et chiffres

Pourcentage d’hommes et de femmes au Parlement européen Le pourcentage de femmes parmi les députés au début de chaque législature augmente régulièrement: de 16,3 % à la première législature, il est passé à 36,9 %, pourcentage le plus élevé, au début de la législature actuelle. Les changements dans la composition du Parlement depuis juillet 2014 ont légèrement diminué le pourcentage de femmes, qui est passé de 36,9 % à 36,2 %. 1,0 100 % Male Hommes 0,8 80 % Female 1979-1984 2014-2019 0,6 60 %

0,4 40 % 36,9 % 0,220 % 16,3 % 16,3 % Femmes 36,2 % 0,0 0 % 1979-19841979-1984 1984-19891984-1989 1989-19941989-1994 1994-19991994-1999 1999-20041999-2004 2004-20092004-2009 2009-20142009-2014 2014-20192014-2019

Les femmes au Parlement européen et dans les parlements nationaux Le nombre de femmes siégeant dans les parlements des États membres et au Parlement européen a augmenté au fil du temps. La courbe représentant le pourcentage de femmes dans les parlements nationaux jusqu’en 1996 est donnée à titre indicatif seulement car elle repose sur des données concernant un nombre limité d’États mem- bres. Au milieu des années 2000, le pourcentage de femmes dans les parlements nationaux a augmenté nette- ment, notamment à la suite de l’adoption de quotas hommes/femmes lors des élections dans plusieurs États membres (en 2000 en France, en 2002 en Belgique, en 2006 au Portugal, en 2007 en Espagne).

400,4 % Parlement européen 36,2 % 300,3 % EU 27,9 %

200,2 %

0,1 10 % Parlements nationaux des États membres

0,00% 19791979 19841984 19891989 19941994 19991999 20042004 20092009 20142014 20182018

Femmes députées par État membre

FI IE HR MT SE ES FR UK AT NL IT LV SI EU DE EE BE LU DK SK PT RO PL CZ EL HU LT BG CY Total des sièges 13 11 11 6 20 54 74 73 18 26 73 8 8 751 96 6 21 6 13 13 21 32 51 21 21 21 11 17 6 Pourcentage des femmes députées au Parlement européen (1er avril 2018) 69,2 % 54,5 % 54,5 % 50,0 % 50,0 % 48,1 % 41,9 % 39,7 % 38,9 % 38,5 % 38,4 % 37,5 % 37,5 % 36,2 % 35,4 % 33,3 % 33,3 % 33,3 % 30,8 % 30,8 % 28,6 % 28,1 % 25,5 % 23,8 % 23,8 % 19,0 % 18,2 % 17,6 % 16,7 %

Quotas par sexe applicable aux élections européennes de 2014 % % % % % % % Néant Néant 40 Néant Néant 40 50 Néant Néant Néant 33 Néant 40 Néant Néant 50 Néant Néant Néant 33 > 0 Néant Néant Néant Néant Néant Néant Néant

Le pourcentage de femmes parmi les actuels députés au Parlement européen fluctue entre 69,2 % en Finlande et 16,7 % à Chypre. Aux élections de mai 2014, neuf États membres appliquaient des quotas hommes/femmes, principalement pour la constitution des listes électorales, qui devaient contenir un certain pourcentage d'hommes et de femmes de sorte à éviter une sous-représentation de l'un ou l'autre sexe.

5 EPRS | Service de recherche du Parlement européen

Régimes électoraux des élections européennes Modes de scrutin et nombre de députés Le Parlement européen compte aujourd’hui 751 députés, contre 766 (754 + 12 pour la Croatie qui a ChypreCyprus 6 adhéré à l’Union européenne en 2013) dans la légis- lature précédente (2009-2014). MalteMalta 6 SlovénieSlovenia 8 Les élections européennes se déroulent selon le ré- 13 LuxembourgLuxembourg 6 20 gime électoral en vigueur dans chaque pays, mais doivent respecter certains principes communs établis 6 ListesClosed bloquées lists 3 13 par la législation de l’Union européenne, notamment + 8 Vote préférentiel 11 70 26 Preferenal vong 11 la représentation proportionnelle. Généralement, les VoteSTV unique transférable 21 électeurs peuvent voter pour un parti politique ou un PlusieursMulple circonscriptionsconstuencies 96 51 candidat en particulier, voire une combinaison des 21 deux. Si, dans certains États membres, les électeurs ne 96 NumberNombre of de MEP députéss 13 74 peuvent voter que pour une liste sans pouvoir modi- 18 21 32 fier l’ordre des candidats (liste bloquée), dans d’autres 21 11 États, ils peuvent choisir un ou plusieurs candidats 54 73 17 (vote préférentiel). Au lieu d’adopter un système de 21 liste, certains États membres ont opté pour le vote préférentiel au moyen du vote unique transférable. La législation de l’Union européenne permet aux Seuil électoral États membres de fixer des seuils de représentativité jusqu’à 5 % au maximum de tous les suffrages exprimés qu’un parti doit atteindre pour obtenir des sièges au Parlement européen. Dans 14 États membres, il existe des seuils officiels de ce type (logiquement, dans les États membres ou les régions qui ont un nombre 5%5 % 4%4 % 3%3 % 1.8%1,8 % NoneNéant relativement peu élevé de députés au Parlement eu- ropéen, il existe un seuil de plus de 5 % dans les faits, même s’il n’est pas officiel). * Note: Les graphiques sur la gauche montrent la situation aux élections de 2014. Certains changements sont attendus pour les

* Le seuil s’applique* Threshold dans applies chaque to each circonscription. constituency élections de 2019. Coût annuel du Parlement européen par habitant

PE € 3,50

Allemagne € 9,20

Royaume-Uni € 8,90

France € 8,00

États-Unis € 6,00

Le graphique ci-dessus montre, par habitant, les frais de fonctionnement annuels du Parlement européen, du Bundestag allemand, de la Chambre des communes britannique, de l’Assemblée nationale française et de la Chambre des représentants des États-Unis1. Il convient bien sûr de se montrer prudents dans la comparaison des coûts car chaque parlement a une histoire, des traditions et une structure qui lui sont propres. Les affectations budgétaires dans un parlement peuvent ne pas avoir leurs pendants dans un autre et plusieurs types de ressources très différentes peuvent couvrir des postes en apparence semblables. Par exemple, le budget du Parlement européen englobe les coûts de la traduction et de l’interprétation depuis et vers 24 langues ainsi que les frais de fonctionnement de trois sites (Bruxelles, Strasbourg et Luxembourg), des caractéristiques que ne partagent pas les autres parlements. 1 Les chiffres concernent les budgets exécutés pendant l'année civile 2015 (Royaume-Uni – exercice 2014/2015, États-Unis – exercice fiscal 2015). 6 Parlement européen: Faits et chiffres

Taux de participation aux élections européennes Taux de participation aux élections européennes dans les États membres depuis 1979 Pour chacune des huit élections européennes depuis 1979, le tableau ci-dessous indique le taux de participation le plus faible de tous les États membres, le taux le plus élevé dans un État membre sans vote obligatoire, et le taux de partici- pation général le plus élevé. La moyenne européenne pour chaque élection est représentée par la ligne en bleu clair. 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014 BE ! 91,4 % 92,1 % 90,7 % 90,7 % 91,0 % 90,8 % 90,4 % 89,6 % Belgium (BE) LU ! 88,9 % 88,8 % 87,4 % 88,5 % 87,3 % 91,3 % 90,8 % 85,5 % Luxembourg (LU) MT 82,4 % 78,8 % 74,8 % Malta (MT) EL ! 77,2 % 79,9 % 73,2 % 71,5 % 63,2 % 52,6 % 60,0 % Greece (GR) IT 84,9 % 83,4 % 81,0 % 73,6 % 69,8 % 71,7 % 65,1 % 57,2 % Italy (IT) DK 47,8 % 52,4 % 46,2 % 52,9 % 50,4 % 47,9 % 59,5 % 56,3 % Denmark (DK) IE 63,6 % 47,6 % 68,3 % 44,0 % 50,2 % 58,6 % 57,6 % 52,4 % Ireland (IE) SE 38,8 % 37,9 % 45,5 % 51,1 % Sweden (SE) DE 65,7 % 56,8 % 62,3 % 60,0 % 45,2 % 43,3 % 48,1 % Germany (DE) LT 48,4 % 21,0 % 47,4 % Lithuania (LT) AT 49,0 % 42,4 % 46,0 % 45,4 % Austria (AT) CY ! 72,5 % 59,4 % 44,0 % Cyprus (CY) ES 54,6 % 59,1 % 63,0 % 45,1 % 44,9 % 43,8 % Spain (ES) EU 61,8 % 59,0 % 58,3 % 56,7 % 49,5 % 45,6 % 43,0 % 42,6 % EU FR 60,7 % 56,7 % 48,7 % 52,8 % 46,8 % 42,8 % 40,6 % 42,4 % France (FR) FI 30,1 % 39,4 % 40,5 % 41,0 % Finland (FI) NL 58,1 % 50,6 % 47,2 % 35,7 % 30,0 % 39,3 % 36,8 % 37,3 % Netherlands (NL) EE 26,8 % 43,9 % 36,5 % Estonia (EE) BG 38,9 % 36,1 % Bulgaria (BG) UK 32,3 % 32,6 % 36,2 % 36,4 % 24,0 % 39,2 % 34,5 % 35,4 % United Kingdom (UK) PT 51,2 % 35,5 % 39,9 % 38,6 % 36,8 % 33,7 % Portugal (PT) RO 27,7 % 32,4 % Romania (RO) LV 41,3 % 53,7 % 30,2 % Latvia (LV) HU Taux de participation le plus élevé avec vote obligatoire 38,5 % 36,3 % 29,0 % Hungary (HU) HR 25,2 % Croatia SI Taux de participation le plus élevé sans vote obligatoire 28,4 % 28,3 % 24,5 % Slovenia (SL) PL 20,9 % 24,5 % 23,8 % Poland (PL) CZ Taux de participation le plus faible 28,3 % 28,2 % 18,2 % Czech Republic (CZ) SK 17,0 % 19,6 % 13,0 % Slovakia (SK)

! Vote obligatoire dans cet État membre (le vote était également obligatoire en Italie de 1979 à 1989). Tendances du taux de participation aux élections nationales et aux élections européennes Pour quatre scrutins depuis 1979, année des premières élections européennes au suffrage direct, la tendance observée fait apparaître que la participation n’a jamais cessé de diminuer dans l’Union européenne et aux États-Unis. Cette tendan- ce correspond bien au déclin de la participation électorale dans la plupart des démocraties du G20 depuis 1945. De 80 % environ dans les années immédiatement postérieures à la guerre, la participation est passée à environ 60 % aujourd’hui. 90 % Élections législatives dans les États membres de l’UE

70 % Parlement européen Congrès des États-Unis (années de l’élection présidentielle)

50 % Congrès des États-Unis (élections de mi-mandat)

30 % 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014 2018 Le graphique ci-dessus montre une analogie entre l’évolution (à la baisse), en termes de valeurs absolues et de tendance, de la participation aux élections européennes et celle de la participation aux élections américaines de mi-mandat. La baisse en parallèle de la participation aux élections législatives dans les États membres et aux élections européennes montre bien que les électeurs ne font pas de différence entre les élections européennes et des élections nationales même si la participation moyenne à ces dernières est d’environ 15 à 20 points de pourcentage plus élevée. Généralement, les scrutins qui débouchent sur l’élection du chef de l’exécutif ou du parti qui dominera le parlement attirent plus d’électeurs que les autres scrutins. Pour mémoire, le taux de participation aux élections européennes et nationales est égal au nombre total des votes, exprimé en pourcentage du nombre total des électeurs inscrits. L’ensemble des élections nationales qui se tiennent au cours de la même année sont totalisées afin d’établir un pourcentage annuel à l’échelle de l’Union. 7 EPRS | Service de recherche du Parlement européen

Les travaux du Parlement européen Le Parlement européen adopte ses positions par le vote, en session plénière, de textes législatifs et budgétaires, de rapports d’initiative et autres résolutions. Les vingt commissions permanentes du Parlement préparent le ter- rain, en procédant à l’examen approfondi des propositions législatives et à des auditions publiques sur les sujets les plus importants. Au cours du processus législatif, les représentants des commissions parlementaires organ- isent de nombreuses réunions avec leurs homologues du Conseil des ministres et de la Commission européenne, dans le cadre de négociations trilatérales (trilogues). Activité au cours des sessions plénières du PE sur les cinq ans de la 7e législature (juillet 2009 – juin 2014) 2 790 260 Textes Jours 23 553 21 298

Journées de plénière Votes Amendements adoptés Textes adoptés dont

12 1 071 9 2 160 3 ? Heures 58 840 6 22 692 Heures de session Questions écrites déposées Amendements rejetés Actes législatifs

Activité au cours des sessions plénières du PE tenues jusqu’à présent lors de la 8e législature (juillet 2014 – décembre 2017) 1 601 201 Textes Jours 20 082 6 083 Journées de plénière Votes Amendements adoptés Textes adoptés dont

12 504 9 1 716 3 ? Heures 31 619 4 526 6 Heures de session Questions écrites déposées Amendements rejetés Actes législatifs

Source: Unité du déroulement et du suivi de la séance plénière, DG Présidence, Parlement européen.

Collaboration avec les partenaires et les citoyens Le Parlement européen se réunit régulièrement avec des homologues des parlements nationaux des États membres, en particulier au niveau des commissions. Par ailleurs, les commissions du Parlement consultent régulièrement et directement des experts et parties prenantes lors d'auditions publiques, afin d'alimenter leurs délibérations sur un sujet spécifique. Les citoyens ont, en outre, différents moyens à leur disposition pour entrer en contact avec le Parlement, soit en visitant l'institution, soit en posant des questions à l’unité des Questions des citoyens («Ask EP»), soit en présentant une pétition, qui sera examinée par la commission des pétitions. Les chiffres qui suivent donnent une indication de ces activités au cours de la huitième législature, de juillet 2014 à décembre 2017.

Réunions avec les Questions de citoyens Pétitions reçues 50 parlements nationaux 228 728 traitées par «Ask EP» 5 361 de citoyens

Auditions publiques Visites de Lettres de suivi (de la organisées par les 408 1 128 935 citoyens au PE 14 716 commission des pétitions) commissions du PE

8 Parlement européen: Faits et chiffres

Activité législative du Parlement européen (2004-2016) Un élément essentiel du travail du Parlement européen consiste à modifier et à adopter des actes législatifs de l'Union. Pour ce faire, trois procédures sont utilisées, la plus courante étant la procédure législative ordinaire (traditionnellement appelée «codécision»). Le Parlement peut également être invité à donner son approbation (ou exprimer son refus) à certaines décisions du Conseil, ou peut simplement être consulté sur certaines propositions de la Commission. Dans le cadre des procédures de codécision et d'approbation, le Parlement européen bénéficie d'un droit de veto sur les actes législatifs de l'Union européenne. Ensemble, les deux diagrammes ci-dessous montrent un recours croissant à la codécision, qui résulte du renforcement des pouvoirs du Parlement européen à la suite de modifications successives du traité, et une tendance accrue au Parlement européen et au Conseil à conclure un accord en première lecture sur les textes législatifs, dans le cadre de ce processus. Cooperation Le diagramme ci-dessous illustre le nombre de résolutions législatives adoptées en plénière chaque année depuisCodecision 2004, en incluant toutes les lectures dans le cadre de la procédure de codécision. Consent 350 Consultation Cooperation 300 300 152 163 158 110 Consultation 250 33 113 41 200 41 Consent 200 36 10 89 39 Codecision 150 9 22 150 38 58 40 40 24 13 39 40 Consultation 100 12 6 100 23 39 45 38 Approbation 5050 112 122 117 147 170 105 94 113 105 164 199 75 77 88 Codécision 00 20042004 20052005 20062006 20072007 20082008 20092009 20102010 20112011 20122012 20132013 20142014 20152015 20162016 20172017 Conciliation

Le diagramme ci-dessous montre à quel stade de la procédure de codécision le Parlement et le Conseil sontCSL 2 parvenus à un accord sur les différents textes législatifs pour chaque année depuis 2004. EP 2 200 EP 1 Conciliation 152 150 148 Council 2nd reading 124 116 137 ConciliationEP 2nd reading 100 103 122 100 92 Deuxième1st lecture reading du Parlement 98 104 77 70 72 74 58 Deuxième lecture du Conseil 50 53 52 56 50 58 61 60 68 44 51 Première lecture 41 34 34 40 0 0 20042004 20052005 20062006 20072007 20082008 20092009 20102010 20112011 20122012 20132013 20142014 20152015 20162016 20172017 Source: Unité de la coordination et du planning législatif, DG Présidence, Parlement européen.

Nombre et durée moyenne des procédures de codécision Le diagramme ci-dessous indique la durée moyenne, en mois, de chaque procédure législative ordinaire (dossiers de codécision) aboutie, ainsi que le stade auquel la procédure a abouti au cours de la première moitié de la législature actuelle (de juillet 2014 à décembre 2017). Les cercles montrent proportionnellement le nombre de dossiers clôturés à chaque stade de la procédure. Jusqu’à présent, pendant la législature en cours, aucun dossier n’a atteint le stade de la conciliation. Fi Durée rst reading agreement Nombre de procédures Early second reading agreemen

First readingPremière agreement lecture 17 mois 185 CSL second reading agreement DeuxièmeEarly lecture second reading du Parlement agreement 39 mois 40

DeuxièmeCSL second lecture reading duagreemen Conseilt t 40 mois 4 C onciliation

Conciliation 9

10 15 20 25 30 35 40 05 EPRS | Service de recherche du Parlement européen

Nombre de trilogues par an et par commission Au cours de la huitième législature et jusqu’à présent (de juillet 2014 à décembre 2017), les commissions du Parlement européen ont participé au total à 683 réunions de trilogue avec le Conseil et la Commission. Le diagramme ci-dessous montre le nombre de trilogues organisés par an depuis le début de la 7e législature, avec un pic en 2013, qui reflète notamment les décisions clés concernant les programmes relevant du cadre financier pluriannuel 2014-2020. En 2017, sur 251 trilogues, 198 se sont déroulés en présence d’une seule commission, tandis que deux ou trois commissions ont participé aux 53 autres trilogues. Le diagramme circulaire montre les commissions parlementaires les plus présentes dans les trilogues en 2017, troisième année complète de la législature 2014-2019. Il fait apparaître les huit commissions les plus actives dans les trilogues, en pourcentage du total. (Il convient de noter qu’au deuxième rang se classent les réunions conjointes des commissions BUDG et CONT, parfois en présence d’autres commissions, sur la révision du règlement financier.) Others 198 53 800 e 8 législature Commission unique Commission mixte IMCO 7e législature 695 ITRE 600 LIBE: 48 19% INTA 32% TRAN 400 Réunions 371 Autres: 81 10% BUDG/CONT: 26 de trilogue: ECON

251 ENVI 200 249 229 251 9% 55 IMCO: 12 5% ENVI: 22 132 144 7% BUDG/CONT 15 95 ITRE: 14 6% 7% ECON: 17 0 6% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 INTA: 14 TRAN: 17 LIBE Nombre de rapports législatifs et de rapports d’initiative Le diagramme ci-dessous montre le nombre de rapports adoptés au sein de chaque commission parlementaire entre juillet 2014 et décembre 2017. Les «rapports d’initiative», représentés par des barres orange clair, comprennent à la fois des rapports d’initiative législative et d’autres rapports d’initiative. Les «rapports législatifs», représentés par des barres bleues, comprennent les rapports au titre de la procédure législative ordinaire (codécision), des procédures d'approbation et de consultation, ainsi que des procédures relatives aux accords internationaux. Les «autres rapports», en orange foncé, ont principalement trait aux travaux exécutés au titre de procédures propres à une commission donnée, par exemple sur le budget, la décharge et les questions d'immunité des députés dans le cadre des procédures légales. Les barres vertes concernent les procédures dans lesquelles les commissions ont examiné la question de savoir s’il convenait ou non de formuler des objections à l’égard d’un acte délégué ou d’un acte d’exécution de la Commission, sur la base d’actes législatifs antérieurs. Au total, trente-et-un rapports ont été adoptés conjointement (au titre de l’article 55 du règlement intérieur) par deux commissions (et dans un cas, par trois commissions). Ces rapports sont présentés séparément. Rapports Rapports Autres Actes délégués d’initiative législatifs rapports ou d’exécution A aires étrangères (AFET) 58 30 12 A aires économiques et monétaires (ECON) 30 50 1 178 Emploi et a aires sociales (EMPL) 25 18 18 Droits des femmes et égalités des genres (FEMM) 21 A aires juridiques (JURI) 21 71 48 6 Développement régional (REGI) 21 8 1 10 Développement (DEVE) 17 1 7 1 Industrie, recherche et énergie (ITRE) 17 27 29 Commerce international (INTA) 16 46 40 Culture et éducation (CULT) 14 4 1 Marché intérieur et protection des consommateurs (IMCO) 14 22 1 56 Environnement, santé publique et sécurité alimentaire (ENVI) 13 40 423 Transports et tourisme (TRAN) 13 28 66 Libertés civiles, justice et a aires intérieures (LIBE) 12 124 8 Pêche (PECH) 12 32 1 51 Agriculture et développement rural (AGRI) 10 10 79 Contrôle budgétaire (CONT) 10 20 159 Pétitions (PETI) 8 A aires constitutionnelles (AFCO) 7 1 6 4 Budgets (BUDG) 2 7 408 1

Commissions mixtes 14 17 8

Source: Unité de la coordination législative, DG Politiques internes, Parlement européen. 10 Parlement européen: Faits et chiffres

Principaux organes du Parlement européen Le Bureau, la Conférence des présidents et la Conférence des présidents des commissions présentés ci-dessous travaillent en coopération avec d'autres organes de direction et de coordination au sein du Parlement, y compris la Conférence des présidents des délégations, le comité STOA et le Groupe de soutien à la démocratie et de coordination des élections. Bureau du Parlement européen Le Bureau est l'organe responsable des questions financières, organisationnelles et administratives au sein du Parle- ment. Il se compose du président et de quatorze vice-présidents, élus à la majorité absolue des voix en séance plé- nière, l'ordre de préséance pour ces derniers étant déterminé en fonction de l'ordre dans lequel ils ont obtenu ladite majo-rité. Les cinq questeurs, élus en séance plénière pour gérer les questions administratives et financières qui con- cernent directement les députés, assistent également le Bureau à titre consultatif, toutefois sans prendre part au vote.

Antonio TAJANI Président PPE

Mairead McGUINNESS Vice-Président PPE Bogusław LIBERADZKI Vice-Président S&D David-Maria SASSOLI Vice-Président S&D Rainer WIELAND Vice-Président PPE 1 Sylvie GUILLAUME Vice-Présidente S&D Président Zdzislaw KRASNODĘBCKI Vice-Président ECR Ramón Luis VALCÁRCEL SISO Vice-Président PPE Evelyne GEBHARDT Vice-Président S&D Pavel TELIČKA Vice-Président ALDE 14 Lívia JÁRÓKA Vice-Présidente PPE Vice-Présidents Ioan Mircea PAŞCU Vice-Président S&D Dimitrios PAPADIMOULIS Vice-Président GUE/NGL Heidi HAUTALA Vice-Présidente Verts/ALE Fabio Massimo CASTALDO Vice-Président EFDD 5 Elisabeth MORIN-CHARTIER Questrice PPE Questeurs Andrey KOVATCHEV Quaestor PPE (sans droit de vote) Vladimír MAŇKA Quaestor S&D Catherine BEARDER Questrice ALDE Karol KARSKI Quaestor ECR

Conférence des présidents du Parlement européen La Conférence des présidents (CdP) — composée du Président du Parlement et des présidents des huit groupes politiques — fixe le calendrier de la plénière et définit les orientations politiques générales de l'institution. Le tableau ci-dessous montre les membres actuels de la CdP, classés selon l'importance des groupes, en termes de nombre de sièges dont ils disposent au sein du Parlement. Trois groupes disposent de coprésidents. Les membres non inscrits (NI) sont représentés par un observateur sans droit de vote.

Président du Parlement européen: Antonio TAJANI PPE

PPE ALDE Verts/ GUE/ EFDD ENF NI S&D ECR ALE NGL

Président Président Coprésidents Président Coprésidents Président Président Coprésidents Observateur Manfred Udo Syed Guy Ska Gabriele Nigel Nicolas Diane WEBER BULLMANN KAMALL VERHOFSTADT KELLER ZIMMER FARAGE BAY DODDS France (FR) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) Ryszard Antoni Philippe ) Marcel ) ) ) ) ) ) ) LEGUTKO LAMBERTS ) de GRAAFF ) ) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) Netherlands (NL) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) ) ) ) ) ) ) ) ) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) y (DE) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) German German German German German German German German taly (IT taly (IT taly (IT taly (IT taly (IT taly (IT taly (IT taly (IT I I I I I I I I German German German German German German German German taly (IT taly (IT taly (IT taly (IT taly (IT taly (IT taly (IT taly (IT German German German German German German German German German German German German German German German German I I I I I Belgium (BE) Belgium (BE) Belgium (BE) Belgium (BE) Belgium (BE) I I I Belgium (BE) Belgium (BE) Belgium (BE) Belgium (BE) Belgium (BE) Belgium (BE) Belgium (BE) Belgium (BE) Belgium (BE) Belgium (BE) Belgium (BE)

y (DE) 11 y (DE) ) y (DE) y (DE) United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK ) United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK German taly (IT I German taly (IT German German I Belgium (BE) Belgium (BE) United Kingdom (UK United Kingdom (UK United Kingdom (UK EPRS | Service de recherche du Parlement européen

Commissions parlementaires Le Parlement européen compte vingt commissions permanentes (et deux sous-commissions), chacune couvrant des domaines d'action différents. Elles rédigent des rapports, qui seront examinés en plénière, sur des questions législatives et non législatives, et demandent des comptes à l'exécutif. Le diagramme ci-dessous énumère les commissions du Parlement classées en fonction du nombre de députés qui y siègent. Les présidents, élus par les membres de chaque commission, sont présentés avec leur groupe politique et leur nationalité. Les présidents des commissions se réunissent au sein de la Conférence des présidents des commissions. Ils ont élu Cecilia Wikström, présidente de la commission des pétitions (PETI), en tant que président pour la deuxième moitié de la législature en cours. Le diagramme circulaire illustre, avec le même code couleur qu'auparavant, la répartition des présidents des commissions entre les groupes politiques. En outre, le Parlement compte actuellement trois commissions spéciales, dont le mandat est théoriquement de douze mois au maximum, sur le terrorisme (TERR), sur la procédure d’autorisation des pesticides par l’Union (PEST) et sur la criminalité financière, la fraude fiscale et l’évasion fiscale (TAX3). Les deux premières commissions spéciales comptent chacune trente membres, la troisième en compte quarante-cinq. Nombre de députés Nom du président Affaires étrangères AFET 73 McALLISTER David PPE Germany (DE) Sécurité et défence SEDE 30 FOTYGA Anna Elżbieta ECR Poland (PL) Droits de l'homme DROI 30 PANZERI Pier Antonio S&D Italy (IT) Environnement, santé publique et sécurité alimentaireENVI 69 VĂLEAN Adina-Ioana PPE Romania (RO) Industrie, recherche et énergie ITRE 67 BUZEK Jerzy PPE Poland (PL) Affaires économiques et monétaires ECON 61 GUALTIERI Roberto S&D Italy (IT) Libertés civiles, justice et affaires intérieuresLIBE 60 MORAES Claude S&D United Kingdom (UK) Emploi et affaires sociales EMPL 55 HÄNDEL Thomas GUE/NGL Germany (DE) Transpors et tourisme TRAN 49 DELLI Karima Verts/ALE France (FR) Agriculture et développement rural AGRI 46 SIEKIERSKI Czesław Adam PPE Poland (PL) Développement régional REGI 43 MIHAYLOVA Iskra ALDE Bulgaria (BG) Budgets BUDG 41 ARTHUIS Jean ALDE France (FR) Commerce international INTA 41 LANGE Bernd S&D Germany (DE) Marché intérieur et protection des consommateursIMCO 40 VAN BOSSUYT Anneleen ECR Belgium (BE) Droits des femmes et égalités des genres FEMM 37 BLINKEVIČIŪTĖ Vilija S&D Lithuania (LT) Pétitions PETI 36 WIKSTRÖM Cecilia ALDE Sweden (SE) Culture et éducation CULT 31 KAMMEREVERT Petra S&D Germany (DE) Contrôle budgétaire CONT 30 GRÄSSLE Ingeborg PPE Germany (DE) Développement DEVE 28 McAVAN Linda S&D United Kingdom (UK) Pêche PECH 27 CADEC Alain PPE France (FR) Affaires constitutionnelles AFCO 25 HÜBNER Danuta Maria PPE Poland (PL) Affaires juridiques JURI 25 SVOBODA Pavel PPE Czech Republic (CZ) Répartition des présidences des commissions par groupe politique

5%5% GREENS/EFA 5% GUE/NGL ECR 15% 20 40% ALDE S&D 30% EPP Les versions précédentes de la présente note avaient été publiées en mars 2017 (PE 599.256), mars 2016 (PE 573.919), avril 2015 (PE 545.725) et en novembre 2014 (PE 542.150). Les données utilisées sont issues de diverses sources consultées à l’intérieur ou à l’extérieur du Parlement, notamment: la direction des relations avec les parlements nationaux et l’unité Planning législatif et coordination, les unités Activités des députés, Administration des députés et Déroulement et suivi de la séance plénière de la DG Présidence (PRES), l’unité de la coordination et du planning législatif et le secrétariat de la commission des pétitions à la DG Politiques internes (IPOL); les unités Suivi de l’opinion publique et Visites et séminaires de la DG Communication (COMM), l’unité Demandes d’informations des citoyens de la DG EPRS; et la base de données IDEA de statistiques électorales. CLAUSE DE NON-RESPONSABILITÉ et DROITS D’AUTEUR Le présent document est rédigé à l’attention des députés et du personnel du Parlement européen dans le but de les aider dans leur travail parlementaire. Le contenu de ce document relève de la responsabilité exclusive de l’auteur et les avis qui y sont exprimés ne reflètent pas nécessairement la position officielle du Parlement européen. La reproduction et la traduction sont autorisées, sauf à des fins commerciales, moyennant mention de la source, information préalable du Parlement eu- ropéen et transmission d’un exemplaire à celui-ci. © Union européenne, 2018.

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