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Plan De Gestion Pluriannuel Des Opérations De Dragage De La Vilaine Et Du Canal D'ille Et Rance Demande D'autorisation Envi

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Plan De Gestion Pluriannuel Des Opérations De Dragage De La Vilaine Et Du Canal D'ille Et Rance Demande D'autorisation Envi 1 Dossier n°E19000381/35 Plan de gestion pluriannuel des opérations de dragage de la Vilaine et du Canal d’Ille et Rance Demande d’autorisation environnementale (loi sur l’eau) Présentée par le Conseil régional de Bretagne ENQUETE PUBLIQUE DU 18 FEVRIER 2020 AU 20 MARS 2020 -interrompue le 18 mars 2020 -reprise le 6 juillet 2020 jusqu’au 10 juillet 2020 Prescrite initialement par l’Arrêté inter-préfectoral du 21 janvier 2020, et pour la reprise par l’arrêté inter-préfectoral du 3 juin 2020 (Côtes d’Armor) et du 9 juin 2020 (Ille et Vilaine) RAPPORT d’ENQUETE – Partie 2 Conclusions et avis motivé Destinataires : Mr le Président du Tribunal Administratif Préfecture d’Ille et Vilaine Demande d’autorisation environnementale (loi sur l’eau) pour le plan de gestion pluriannuel des opérations de dragage de la Vilaine et du Canal d’Ille et Rance déposée par le Conseil Régional de Bretagne – Commissaire enquêteur : Bernard PRAT 2 Dossier n°E19000381/35 Table des matières 1-Rappel du contexte et de l’objet de l’enquête .................................................................................... 5 2-Rappel du cadre juridique et règlementaire de l’enquête ................................................................... 5 2.1-Cadre règlementaire des travaux de dragages ............................................................................. 5 2.2-Rappel du cadre règlementaire de la gestion des sédiments ....................................................... 6 2.2.1-La redistribution hydraulique des sédiments......................................................................... 6 2.2.2-La gestion à terre des sédiments ........................................................................................... 6 3-Le dossier présenté à l’enquête ........................................................................................................... 8 4-Appréciation sur le déroulement de l’enquête .................................................................................. 10 4.1-Opérations préalables ................................................................................................................. 10 4.2-Modalités de l’enquête publique ................................................................................................ 10 4.3-Déroulement de l’enquête : interruption/reprise ...................................................................... 11 4.4-Bilan de l’enquête ....................................................................................................................... 11 5-Rappel des caractéristiques du projet-Appréciation du commissaire enquêteur ............................. 12 5.1-Le chantier de dragage ................................................................................................................ 12 5.2-La gestion des sédiments extraits ............................................................................................... 13 5.3-Elaboration d’un bilan annuel des opérations de dragages – Montant prévisionnel des opérations ......................................................................................................................................... 15 5.3.1-La stratégie proposée ........................................................................................................... 15 5.3.2-Elaboration de « fiches d’incidences » chaque année ......................................................... 15 5.3.3-Montant prévisionnel ........................................................................................................... 16 5.4-Rappel de la compatibilité avec le SDAGE Loire-Bretagne, le SAGE Vilaine et le SAGE Rance- Frémur ............................................................................................................................................... 16 5.4.1-Compatibilité avec le SDAGE Loire-Bretagne ....................................................................... 16 5.4.2-Compatibilité avec le SAGE VILAINE et le SAGE Rance-Frémur-Baie de Beaussais ............. 17 5.5-Rappel de la compatibilité avec les documents d’urbanisme ..................................................... 17 5.5.1-Les Schémas de Cohérence Territoriale (SCoT° ................................................................... 17 5.5.2-Les plans locaux d’urbanisme/plans d’occupation des sols ................................................. 17 6-Rappel des avis formulés sur le projet ............................................................................................... 18 6.1-Avis de l’Autorité Régionale de Santé Bretagne (ARS) ................................................................ 18 6.2-Avis des CLE : SAGE Vilaine, et SAGE Rance-Frémur ................................................................... 18 6.2.1-Avis de la CLE du SAGE Vilaine ............................................................................................. 18 6.2.2-Avis de la CLE du SAGE Rance-Frémur ................................................................................. 19 6.3-Avis de la MRAe et réponses du pétitionnaire ............................................................................ 19 6.4-Avis des conseils municipaux ...................................................................................................... 22 7-Observation du public -Réponse du pétitionnaire ............................................................................. 23 Demande d’autorisation environnementale (loi sur l’eau) pour le plan de gestion pluriannuel des opérations de dragage de la Vilaine et du Canal d’Ille et Rance déposée par le Conseil Régional de Bretagne – Commissaire enquêteur : Bernard PRAT 3 Dossier n°E19000381/35 8-Les enjeux environnementaux et leur prise en compte-Appréciation du commissaire enquêteur .. 23 8.1-Contexte physique ...................................................................................................................... 23 8.2-Contexte sédimentologique ........................................................................................................ 25 8.3-Contexte qualité de l’eau ............................................................................................................ 27 8.3.1-Les eaux de surface .............................................................................................................. 27 8.3.2-Les eaux souterraines ........................................................................................................... 28 8.3.3-Impacts sur la qualité des eaux ............................................................................................ 28 8.3.4-Les mesures d’évitement, de réduction, et de compensation ............................................ 29 8.4-Contexte Biologique .................................................................................................................... 31 8.4.1-Les habitats .......................................................................................................................... 31 8.4.2-Les espaces remarquables : ZNIEFF – Natura 2000 ............................................................. 31 8.4.3-Enjeux faunistiques .............................................................................................................. 32 8.4.4-les niveaux d’enjeu « Biodiversité » ..................................................................................... 32 8.4.6-Mesures de suivi .................................................................................................................. 34 8.5-Contexte socio-économique ....................................................................................................... 34 8.6-Le cadre de vie ............................................................................................................................ 36 8.7-Le coût des mesures d’évitement, de réduction et de compensation ....................................... 37 9-Conclusions et avis motivé du commissaire enquêteur..................................................................... 37 Demande d’autorisation environnementale (loi sur l’eau) pour le plan de gestion pluriannuel des opérations de dragage de la Vilaine et du Canal d’Ille et Rance déposée par le Conseil Régional de Bretagne – Commissaire enquêteur : Bernard PRAT 4 Dossier n°E19000381/35 Demande d’autorisation environnementale (loi sur l’eau) pour le plan de gestion pluriannuel des opérations de dragage de la Vilaine et du Canal d’Ille et Rance déposée par le Conseil Régional de Bretagne – Commissaire enquêteur : Bernard PRAT 5 Dossier n°E19000381/35 1-Rappel du contexte et de l’objet de l’enquête Depuis le 1er janvier 2010, la Région est responsable des voies navigables régionales, et assure leur exploitation et leur entretien. Depuis le 1er janvier 2012, les évolutions règlementaires imposent la constitution d’un dossier d’autorisation au titre de la loi sur l’eau visant à autoriser les opérations de dragages à l’échelle d’Unités Hydrographiques cohérentes (UHC). Afin d’inscrire ces opérations de dragages et d’entretien dans un cadre environnemental clairement défini, la Région Bretagne a souhaité se doter d’un Plan de Gestion Pluriannuel des Opérations de Dragages (PGPOD). La Région Bretagne a donc déposé une demande d’autorisation environnementale (loi sur l’eau) pour le Plan de Gestion Pluriannuel des Opérations de Dragages de la Vilaine et du Canal d’ille et Rance, laquelle constitue l’objet de l’enquête dont le présent rapport rend compte. Les voies
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