Departement De L'indre
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
DEPARTEMENT DE L’INDRE PREFECTURE de L’INDRE Installation Classée pour la Protection de l’Environnement (ICPE) DEMANDE d’AUTORISATION, présentée par la société VOLKSWIND en vue d’exploiter un parc éolien sur le territoire de la commune de BAUDRES. ENQUETE PUBLIQUE 6 janvier 2014 au 8 février 2014 RAPPORT D’ENQUETE Lionel LALEVEE, commissaire enquêteur, 19 la Boussinière , 36170 ST BENOIT DU SAULT 06.88.24.23.73 - [email protected] SOMMAIRE 1. GENERALITES ...................................................................................................................... 1 1.1. Préambule : ................................................................................................................ 1 1.2. Objet de l’enquête : ................................................................................................... 3 1.3. Cadre juridique : ......................................................................................................... 3 1.4. Nature et caractéristiques du projet : ........................................................................ 5 1.4.1. Justification du projet : ....................................................................................... 5 1.4.2. Caractéristiques du projet : ................................................................................ 6 1.5 - Identification du demandeur ....................................................................................... 12 1.6 Composition du dossier : ................................................................................................ 13 2 ORGANISATION DE L’ENQUETE ............................................................................................. 18 2.1 Désignation du commissaire-enquêteur : ...................................................................... 18 2.2 Modalités de l’enquête : ................................................................................................ 18 2.2.1 Préparation et organisation de l’enquête : ............................................................. 18 2.2.2 Période : .................................................................................................................. 19 2.2.3 Permanences ........................................................................................................... 19 2.2.4 Registres : ................................................................................................................ 19 2.2.5 Contacts : ................................................................................................................. 20 2.2.6 Visite des lieux : ....................................................................................................... 22 2.3 Concertation préalable : ................................................................................................. 23 2.4 Information effective du public : .................................................................................... 24 2.4.1 Publicité : ................................................................................................................. 24 2.4.2 Affichage : (article R 123-11 du code de l’environnement) .................................... 24 2.4.3 Autres actions d’information du public : ................................................................ 25 2.5 Incidents survenus au cours de l’enquête :.................................................................... 25 2.6 Climat de l’enquête ........................................................................................................ 26 2.7 Clôture de l’enquête et modalités de transfert du dossier et registres : ...................... 26 2.7.1 Clôture de l’enquête :.............................................................................................. 26 2.7.2 Modalités de transfert du dossier et des registres : ............................................... 26 2.8 Notifications du procès-verbal des observations : ......................................................... 27 2.9 Mémoire en réponse du maitre d’ouvrage : .................................................................. 27 2.10 Déroulement des Permanences : ................................................................................. 28 3 ANALYSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC: ........................................................................... 37 3.1 INFORMATION sur le PROJET : ............................................................................... 45 3.2 IMPLANTATION DES EOLIENNES : ....................................................................... 49 3.3 INTERET ECONOMIQUE : .................................................................................. 58 3.4 LA PUISSANCE ELECTRIQUE PRODUITE : .......................................................... 59 3.5 LES RETOMBEES FINANCIERES POUR LES COLLECTIVITES :....................... 64 3.6 Les RETOMBEES FINCANCIERES POUR LES HABITANTS. ............................. 67 3.7 L’IMPACT ACOUSTIQUE : ....................................................................................... 67 3.8 L’IMPACT VISUEL : ................................................................................................... 73 3.9 IMPACT SUR LE PATRIMOINE PAYSAGER, CULTUREL : ........................... 76 3.10 L’IMPACT SUR L’ACTIVITE TOURISTIQUE :..................................................... 84 3.11 L’IMPACT SUR L’IMMOBILIER : ........................................................................... 85 3.12 IMPACT SUR L’AVIFAUNE : .................................................................................. 87 3.13 L’IMPACT SUR LA SANTE : .................................................................................... 94 3.14 L’IMPACT SUR LE RESEAU ROUTIER : ............................................................... 99 3.15 L’IMPACT SUR LES RECEPTIONS TV : ............................................................. 101 3.16 Le DEMENTELLEMENT, LA POLLUTION ENGENDREE : .............................. 102 3.17 ÉTUDE des DANGERS : ...................................................................................... 104 3.18 MISE EN CAUSE DU DOSSIER (son CONTENU) : .......................................... 106 3.20 AVIS FAVORABLES : ........................................................................................ 110 1 1. GENERALITES 1.1. Préambule : Les énergies renouvelables sont des énergies primaires inépuisables à très long terme, car issues directement de phénomènes naturels, réguliers ou constants. Pour lutter contre le changement climatique, la France doit diminuer ses émissions de gaz à effet de serre. Parmi ces énergies renouvelables estimées « plus propres », l’éolien est l'une de celles sur laquelle la France mise beaucoup. Elle est considérée comme une des énergies renouvelables ayant le meilleur potentiel de développement à court terme. Dans le cadre des accords de Kyoto et du Grenelle de l’ Environnement, la France s'est engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre, et, d’ici à 2020, produire 23% de l’énergie que nous consommerons à partir d'énergies renouvelables. La création des parcs éoliens répond à cet objectif et c'est dans ce contexte que la Société VOLKSWIND FRANCE SAS, dont le siège social se situe à : 520 rue de la Paix à STRASBOURG (67000), a sollicité une Autorisation pour l'Exploitation au titre des ICPE d'un Parc Éolien de 5 Aérogénérateurs et d'un Poste de Livraison sur le territoire de la Commune de BAUDRES (36). Le site est situé dans la région Centre au Nord- Ouest du département de l’Indre. La commune de Baudres (36110) est localisée sur le canton de Levroux à environ 28 kms au nord de Châteauroux. Cette commune rurale de 510 habitants possède une superficie de 27 km². La zone de projet est située en zone agricole, desservie par un réseau de routes départementales. Elle est en effet entourée par la D34, la D34 A et la D 23. La commune de Baudres (36) dispose d’une carte communale approuvée le 13 octobre 2004. La zone d’implantation des éoliennes est classée en zone N (Naturelle). Aucun règlement n’étant lié à cette carte, il n’y a donc aucune restriction quant à l’implantation éventuelle d’éoliennes. Enquête publique relative à la demande d’autorisation présentée par la société FERME EOLIENNE des CHAMPS DE BAUDRES 2 Enquête publique relative à la demande d’autorisation présentée par la société FERME EOLIENNE des CHAMPS DE BAUDRES 3 1.2. Objet de l’enquête : La présente enquête publique concerne la demande d’autorisation présentée par la société FERME EOLIENNE DES CHAMPS DE BAUDRES (SAS) en vue d’exploiter un parc éolien sur le territoire de la commune de BAUDRES (36). Il s’agit d’une enquête Installation Classée pour la Protection de l’Environnement I.C.P.E. dont le maître d’ouvrage est le président de la société FERME EOLIENNE DES CHAMPS DE BAUDRES et l’autorité organisatrice est le Préfet de l’Indre représenté par la Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Population (D.D.C.S.P.P.), service de la Protection de l’Environnement. 1.3. Cadre juridique : La présente Enquête Publique a été initiée pour répondre aux obligations faites par les textes suivants et principalement : L'Arrêté du 26 Août 2011 relatif aux installations de production d'électricité utilisant l'énergie mécanique du vent Le Code de l'Environnement : Les Articles L 122-1 à L 122-3 et R 122-1 à R 122-16 qui prévoient que les travaux ou ouvrages, lesquels de par leur nature, leurs dimensions ou leur localisation sont susceptibles