Cuadernos de estudios sobre sistema penal y derechos humanos (Año 2 no. 2 Titulo ene-jun 2012) Daroqui, Alcira - Autor/a; Guemureman, Silvia - Autor/a; Wacquant, Loïc J. D. - Autor(es) Autor/a; Chantraine, Gilles - Autor/a; Baquero, Rocío - Autor/a; Andersen, María Jimena - Autor/a; Otamendi, María Alejandra - Autor/a; Wettern, Eliana von der - Autor/a; Buratovich, Paula L. - Autor/a; Vega, Daniela A. - Autor/a; Maggio, Nicolás - Autor/a; Jorolinsky, Karen - Autor/a; Pomares, Rodrigo - Autor/a; Motta, Hugo - Autor/a; Gual, Ramiro - Autor/a; Buenos Aires Lugar CESPYDH, IIGG, UBA Editorial/Editor 2012 Fecha Colección Seguridad ciudadana; Derechos humanos; Medios de comunicación; Servicio Temas penitenciario; Tortura; Castigo; Control social; Violación a los derechos humanos; Estadística; AMBA-Área Metropolitana de Buenos Aires; Provincia de Buenos Aires; Argentina; Revista Tipo de documento

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año II - no 2 enero-junio de 2012

gespydh grup o de e s t udios

sobre sistema penal

issn 1853-287X y derechos humanos Cuadernos de Estudios sobre Sistema Penal y Derechos Humanos (CESPyDH) es una revista de ciencias sociales de publicación periódica, editada por el GESPYDH (Grupo de Estudios sobre Sistema Penal y Derechos Humanos), radicado en el Instituto de Investigaciones Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires. Publica trabajos y estudios abordados desde las ciencias sociales sobre las distintas agencias del sistema penal, con los objetivos de problematizar su relación con los derechos fundamentales de las personas y generar un espacio de debate, intercambio y difusión de conocimiento sobre dichas temáticas.

Grupo de Estudios Sobre Sistema Penal y Derechos Humanos Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires Dirección postal: Uriburu 950, 6° piso, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina, CP C1114AAD, Tel. (54)(011) 4508-3800 [email protected]

Directoras Alcira Daroqui (IIGG, FCS, UBA, Argentina) - Silvia Guemureman (IIGG, FCS, UBA, Argentina)

Comité Editorial Andersen, Jimena (IIGG, FCS, UBA, Argentina) Bouilly, María del Rosario (IIGG, FCS, UBA, Argentina) Jorolinsky, Karen (IIGG, FCS, UBA, Argentina) López, Ana Laura (IIGG, FCS, UBA, Argentina) Maggio, Nicolás (IIGG, FCS, UBA, Argentina) Motta, Hugo (IIGG, FCS, UBA, Argentina) Motto, Carlos (IIGG, FCS, UBA, Argentina) Pasin, Julia (IIGG, FCS, UBA, Argentina) Suárez, Agustina (IIGG, FCS, UBA, Argentina)

Colaboradores Publicación web: Pasin, Julia (IIGG, FCS, UBA, Argentina) Traductora: Pico, Mercedes (Facultad de Filosofía y Letras, UBA, Argentina) Ilustradora: Miguel, Florencia (Instituto Universitario Nacional de Arte, Argentina) Diagramación: Taller del Sur - [email protected] 3 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012

5 31 81 67 15 48 116 118 101 113 112 122 125 123 124

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Vega: Elaboración de un protocolo unElaboraciónprotocolo de Vega: ......

Memorando 347 Memorando ......

...... Buratovich . Danielay A sobre el saber de la psiquiatríala de sabersocial elinfanciacontrol lael de en sobre investigación de políticas seguridadsobre de ciudadana del AMBAdel (2000-2010) del poder de castigar de poder del victimizaciónla paradojade la a test Un residentes los en y jóvenes infractores jóvenes y Argentinala en 26sanciónpostley Presentaciónsecciónlade Presentaciónsecciónlade Índice – Másvale– tardenuncaque barrotescinismos De y – Servicio– Penitenciario Infantil NicolásMaggio: Actualización estadística 2012 Eliana Wettern: Las entrelíneas der von proyectode investigación de un PaulaL Rocío Baquero: Policías en acción: la celebración mediáticacelebraciónla Policíasacción: Rocío en Baquero: JimenaAndersen: Las dimensiones maltratodel las visitasen carcelarias MaríaAlejandra Otamendi: lasvíctimas ¿Son máspunitivas? GillesChantraine: Laprisiónpost-disciplinaria SilviaGuemureman: Lainstitucionalización adolescentes de AlciraDaroqui Silvia– Guemureman ceremoniamitoy como presos Lareinserciónlos Wacquant:Loïc de

Perspectivaestadística Ubuesco Poder El

penal: social control de agencias las de investigación la en Desafíos problemas de construcción la

investigación de Avances Artículos Presentación Editorial Presentación ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Índice 4 pp. 48 a 66 Convocatoria para el para nº Convocatoria 3 de CESP Presencia en la actualidad Comentarios de libros Comunicados de otras organizaciones a los que adherimos organizaciones de otras Comunicados y del del Observatorio GESPyDH Comunicados Gual: Ramiro Hugo Motta: Pomares: Rodrigo Jorolinsky: Karen – Una nueva etapa de en conocimientos búsqueda – Números que y ríen matan del poder de castigar servicio al grotesca – innovación La de Daniel Rafecas de Daniel de la Nación por la Contra Comité Tortura la Memoria, Aires de Buenos de la Provincia a en los de Humanos lugares los detención Derechos Violaciones Aires de Buenos Los Tribunales en en los Orales la Tribunales Ciudad de Menores. Informe Anual 2010Anual Informe La tortura y otras prácticas ilegales a detenidos ilegales y otras prácticas La tortura

...... De Silvia Guemureman . De Silvia La cartografía moral de las prácticas judiciales judiciales moral prácticas de las La cartografía El sistema de la crueldad VI. Informe Anual 2011. Anual Informe VI. de la crueldad El sistema ...... y De la Comisión Provincial . De Provincial la Comisión DH De la Procuración Penitenciaria Penitenciaria . De la Procuración Normas generales . Normas

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128 134 125 153 140 129 137 132 163 145 5 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 5 a 10 ------Y . ) todas estas fun . DH Nº2DH de nosotrosdeclaro y . . los Cuadernos de Estudios

. . . En este caso, Nicolás Maggio, devenido una suerte de secretario . O sea, nos cuesta objetivar un producto editorial porque esa es una y . Así, cada vez que nos posicionamos desde el saber sobre una agencia de . DH y Alcira Daroqui - Silvia Guemureman - Silvia Daroqui Alcira Presentación Cuadernos CESP Cuadernos Presentación Un Un saber además de riguroso, comprometido ya que condensa en simultáneo el En honor a la verdad, cada número es un nuevo alumbramiento, y se padece valor del conocimiento científico y la fuerza de una denuncia que interpela a aquellos a interpela que denuncia una de fuerza la científicoconocimiento y del valor asistir cómplices no garantías, y y derechos de cumplimiento el por velar debieran que distraídoso vulneraciónsu a sistemática citarlas más conocidas–, hacemoslo desde lacontundencia delconocimiento em pírico,reconstrucciónla arqueológica lasprácticasde lasdistribucionesy tornoen a las normas que abordamos en clave analítica a travéstuales de desde herramientasdistintas perspectivas concep teóricas otras,y emergentes, que nospermiten lecturas que interpelan las complejidades del presente en cuanto al sistema penalengeneral yal poder decastigar en particular unequipo queal amparo susombrade institucional realiza sus trabajos campo,de producelos insumos para sus tesis de posgrado, y contribuye a las investigaciones marco que abordan el despliegue de las agencias de control socialconcreto en su ejercicio control social, llámese cárcel, instituto de menores, policía, o justicia –solo por ciones que en una estructura mayor y especifica recaerían seguramentepersonas, en variasen nuestro caso –como en muchos otros que honran la autonomíaThompson reivindicaba que para las publicaciones izquierda–de recaende solo en uno erráticonosotros,menosapoyomás oel conalgunos de otros cuandodecimos nosotros, referimosnos alcolectivo GESPyDH,del condonde en nuestracoordinación desenvuelvese uncolectivo investigaciónde compuesto por responsabilidad editorial, identidad bien ganada a fuerza de hacer las tareas que le competensecretario a un editorial (recepción de artículos, comunicación con losde artículos autores, envíopara su evaluación, diseño de normas editoriales, preparación y com pilación para el editor, contacto con el editor, correcciones, etc dice de todo lo que hacemos como colectivo de estudios e investigación GESPdesde el lasactividadesunade sólo empresaamateurslacomohacemos, en que somosy que editorial,tenemosno una estructura permitaquenos delegar tareas, siendo,como todaslas otras actividades, una distribución de tareas entre nosotros yuna reasig nación permanente en donde rotativamente, cada uno asume lugares de mayor sobre Sistema Penal y Derechos Humanos, tenemos la satisfacción de haber azuzadohaber satisfacción de la Humanos,tenemos Derechos y PenalSistema sobre lamaldición segundodel lamaldición número, aquella queno dice queelproblema sucesivos los y segundo… el sacaresprimero, sino… el concepciónunalapublicaciónpadece– endetodo seapén unsobre–vaya sies que Al escribir la presentación para el segundo numero de ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Presentación editorial 6 pp. 5 a 10 nalidad urbana” nalidad margi la gobernar de absurda económicamente y circular perversamente “manera una como penalización la de política racionalidad la de análisis un de marco el en llama él que lo puntualmente penales; políticas las y sociales perimida además no metáfora, es que más una de la cárcel” yque en el estatales manosfirmemente sigue en EEUU “complejocastigo industrial dan cuenta de artículo un en giro importante este sentido, sosteniendo el autor que el panorama sobre el tema del asenso de vertiginoso privada en la carcelaria los industria EEUU, tener un nuevo que habíamos leído hace tiempo “Cárceles de la y Miseria” nos quedaba de la ahí idea norteamericana economía la para militar industria la con una el en analogía Militar”), “Complejo referencia a de la Industrial importancia (haciendo Carcelario” como planteada el a “Complejo en la EEUU cárcel Industrial y ceremonia penal del sistema aristas de distintas análisis conjunción el para de que críticos valiosa elementosuna culos ofrecen conceptuales Cuadernos sobretemáticas estas de investigación complejos procesos y dede desagregación, comunicación formulación, un problema problemas de construcción la la nueva sección sobre culos, avances el de poder estadísticas, investigación, de lo ubuesco, comentarios de libros, dos CESP Cuadernos y amplio convocante tro y políticamente intelectual comprometerse por y conocer por investigar, por vocación misma la de cuenta dan torias de muchos años, y todo el arco que va desde de hasta estudiantes allí grado, que trayec con sólidas investigadores y reconocidos en internacional, el plano académico consagrados autores de trabajos integra que espacio un es porque intelectuales, su vez de está impregnado en una tendencia los hacia la horizontalidad intercambios a que pero académico, nivel alto un con siempre trabajos de plataforma una es que de uno de los miembros de nuestro equipo de nuestro de miembros los de uno 1 abruptos respecto de la cárcel moderna otras técnicas de gestión carcelaria que son más extendidas e implican cambios menos y conceptos que pueden no ser tan representativos ni extendidos, mientras que existen y el modelo “post-correccionalista”, Bauman, 2000) señalando que se trata de modelos pecto del rol de la cárcel en cuanto a la gestión de la exclusión (las técnicas actuariales dealgunos los cambios de la cárcel actual en que el autor analiza con herramientas conceptuales tanto innovadoras como titula eficaces Entre Entre muchas cosas, los Cuadernos siguen siendo un espacio también valioso por El segundo artículo que presenta este número, a cargo de Gilles Gilles de cargo número,a este presenta que artículo segundo El La propuesta del autor del se artículo centra en el integrado de análisis las políticas con Wacquant polemizando una decorriente comienza autoresAllí que analizan El primer de artículo, Loic Artículos de la es número del sección primera La los de número segundo del sumario un realizar cabe introducción, esta Hecha Por todos estos hacer motivos, es la una satisfacción presentación de estos segun La traducción del artículo fue encargada por el grupo editorial de los Cuadernos y su revisión técnica estuvo a cargo a cargo estuvo técnica y revisión su de Cuadernos los editorial el por grupo encargada fue artículo del traducción La

La prisión post-disciplinaria. . y vez poren es aquí español publicado primera . y Desafíos en Desafíos la de investigación las agencias de control social penal: DH, que respetan la estructura pergeñada en pergeñada su diseño: la estructura DH, que respetan . Los datos presentados y al analizados comienzo del presente . . En ese sentido los Cuadernos son un espacio de encuen , que como su título sugiera, pretende dar cuenta de los de cuenta dar pretende sugiera, título su como que , Wacquant . Se trata de un trabajo hasta ahora inédito en español, . . Su propuesta es interpretar, con las dificultades se titula . Chantraine recorreChantraine conceptosalgunos res . La La reinserción de los presos como mito . Es interesante para nosotros, nosotros, para interesante Es . Aquí se encuentran tres artí tres encuentran se Aquí 1 . . workfare workfare Chantraine, y y prisonfare artí se y ------, 7 Presentación editorial ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 5 a 10 . ------La instituLa La autora . . los derechos de de derechos los En su trabajo, . . , se titulase , . desestabilizar los pilares desestabilizarlos seguridad activa, liderazgo y seguridad activa, liderazgo , para, claramenteresponder la la la medida de privación de la libertad la de privación de medida la Guemureman por

061 de “ProtecciónIntegral de de Derechos 061 de . al tiempo que respeta los derechos,losevalúarespeta híperlos tiempoque al Al mismo tiempo, el trabajo llama la atención sobre sobre atención llamala trabajo el tiempo, mismoAl . , la autora demuestra que mientras que en el período EgresosDestinosy alEgreso: latrampa delos Egresos losy . riesgos: riesgos: la clasificación de las institucionesy los expertospsico los los Al analizar estos componentes de la institución, el objetivo de institución,de objetivolaAl analizarel de componentes estos Esa configuración es planteada aquí en base a 4 ejes: ejes: 4 a base en aquí planteada es configuración Esa . el sistema de privilegios (sistema bombón/caramelo). bombón/caramelo). (sistema privilegios de sistema el

Guemureman cierra su artículo subrayando la pertenencia ideológica y política A continuaciónApreguntaGuemureman se Enelapartado titulado El trabajo ofrece un análisis de la realidad del encierro de los adolescentes y jó El tercer artículo del número, a cargo de Silvia de cargo a artículotercer número, El del El concluye autor resumiendo las características de una cárcel post disciplinaria de las distintas propuestas y fundamentaciones del encierro punitivo, expresando por el contrario su clara postura de rechazo a la baja de edad de imputabilidad y de segmentos en derechos vulneración de mayor una a habilitecualquieralternativa que tendencia ascendente al encierro al ascendente tendencia en psiquiátricasinternaciones y las aumenta: número cuyointernaciones de tipo otro de Ciudad la de estado el instituciones tercerizadaspor en terapéuticas, comunidades Buenos Aires a (respondiendo una tendencia a la patologización y psiquiatrización problemáticassociales) de de Buenos Aires existieron casos públicos y notorios de violación de derechos y muer y derechos de violación de notorios y públicos Airesexistieroncasos Buenos de 26ley la sanción de laencierro, el en tes internacioneslas cuestionamiento de un a lugar dio que adolescentes”, niñas y Niños, pre corpushábeas y amparo recursos ciertosde años, 16 de menores adolescentes de una registranuevamente se tiempo poco al pero organizacionesciviles), por sentados estudiadolosegresos conla familia disminuyen fuertemente, las derivaciones ins titucionales(malllamados oficialmente “egresos”) aumentan estadounde como“ultimaratio” excepciónde permanente que el encierro penal alcanza a gran cantidad de adolescentes y jóvenes Ciudad la disminuyeencierro el (en públicos ciertoshechos de argumenta luego que poblacióninstitucionalizada dependenciaslasSENNAF);enotrola penales por de lado, Guemureman incorpora una mirada de los flujos de población hacia adentro decada período anual, para descubrir así una tendencia diferente oscuros designios del Destino venes infractores en la Ciudad de Buenos Aires, entre los años 2006 y 2010, a tra vés de dos perspectivas comparadas: en primer lugar se propone un análisis de las poblaciones encerradas al principio de cada año, a modo de fotografía estática cadaen momento (mirada según la cual se registraría una fuerte disminución de la sobre los cualeslos institución sobre la forjadonuevahaunaapariencia se respetable 26.061 ley sanción post Argentina la en infractores jóvenes adolescentes y de cionalización Chantraine es politizar temas que hasta ahora no lo están para están lo no ahora hasta que politizartemas Chantrainees sociales y sociales gubernamental,o aquellaque como a emula riesgos, comunicaciónliderazgo, refuerzasecuritaria,influencia ladel la controla losdetenidos, controlaautonomía, su dosifica sus privilegios,fragmenta sus esperanzas y solidaridad.sudisuelve relación en los análisis los ejercicios de los poderes de soberanía y disciplina, que serán serán que disciplina, y soberanía de poderes los de ejercicios análisislos los en relación tácticas de polimorfa colección una de marco el en complejizados y problematizados re gubernamentales la institución, de la legitimidad de la y paradoja presos los orden comunicacional; de de la cercanía histórica, esos cambios graduales, basándose en la evidencia empírica de su estudio de unadentro cárcel canadiense de mediana seguridad una perspectiva gubernamentalistadesde planteo el en permitirá y poner incorporar ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Presentación editorial 8 pp. 5 a 10 tismo y autarquía en el funcionamiento y tismo autarquía oscuran por este mantiene se poder decuyo parte gran y oscuridad, la en funciona que sobre tratándose todose en vendedela televisión, institución una masivamente penal de las que se y trata, todos los acuerdos que al producto intermedios llevan que sultado la del factibilidad programa televisivo en relación con las agencias del sistema (teniendo lo anterior) claro sobreque decomo da condiciones la negociación relas etc cotidianamente, genera que muertes y violencias las institución, esa de tados televisivo programa al externos que en este caso se en centran la de incorporación de y una pluralidad variables datos ellas contra desatar pudiera que el del es resultado programa el aval de evidente todas las es acciones que represivas la policía también cuales los sobre otredad, extrema de sujetos de construcción ternal pa hasta y eficaz, eficiente, civilidad, y paz la de preservación la para fundamental sino ciudadanos, los de derechos los de respetuosa sólo no policial institución una construye televisión-policía alianza esta que los en escenas y casos los detallar por acción” en “Policías programa del surge del conurbano humilde barrio deo algún la capital miseria pobres, maleducados, groseros, descontrolados, peligrosos habitantes de villa alguna es un problema delincuencia porcausado que sonlos siempredelincuentes, jóvenes, la cual el según hegemónico, social imaginario un construye Baquero, dice combo, y penitenciarios policiales proto criminológicos, por otros reforzada discursos es y refuerza que evidente, verdad de clave los en presenta se hacia además que televidentes, latente amenaza una como propiedad, la contra y callejero delito el con “inseguridad” la a exclusivamente identifica éste cómo de mediático, relato del sis castigar. de poder del mediática celebración ción, producto del trabajo de jóvenes tres investigadoras efectiva rehabilitación de programas los a y recreación la a educación, la a salud, la a acceso de falta tipo, todo de restricciones tratos, malos de constantes las a invariablemente reenvía socialmente vulnerables, recordando que el encierro es castigo y y neutralización, que ponsables etc)loshacia “delincuentescomunes”, atenciónla evitando sobre verdaderos sus res como un penal” del sistema y el endurecimiento de la inseguridad la electoralización en el público y cremento en gasto seguridad, privado “seguridad”: de demandas las de políticos como nómicos de dura”mano como “demandas y coloquialmente conocido comunes (endelincuentes este caso), como fenómeno pública punitividad conceptualizado una en tesis centrada doctoral el Alejandra María de cargo (2000-2010) AMBA del residentes los en victimización la de paradoja la a test Resulta Resulta también interesante la interpretación de los pedidos de mayor punitividad eco tanto efectos los mencionaautora la tesis, dicha de trabajo de ejes los Entre titula se investigación de avance segundo El continuación, su de respecto expectativas genera trabajo el avance, todo Como Respecto de la policía, el trabajo da cuenta de la construcción de dicha agencia que de cargo a está avance primer El investiga de avances tres de compone se Cuadernos los de sección siguiente La . Respecto de los no-ciudadanos también el resultado es claro, en cuanto a la la a cuanto en claro, es resultado el también no-ciudadanos los de Respecto y demás vulneraciones de derechos y vulneraciones demás desplazamiento de otros miedos, ansiedades y amenazas . Otamendi . Por ejemplo: sobre la institución policial, losresul policial, Por . ejemplo: institución sobre la análisis las demandas de más severos las castigos demandas hacia los análisis . Rocío Rocío En este caso el avance es un breve recorte de recorte breve un es avance el caso este En . . Allí Baquero hace un esfuerzo meticuloso meticuloso esfuerzo un hace Baquero Allí . Allí la autora propone un extenso análi extenso un propone autora la Allí . Baquero ¿Son las víctimas más punitivas? Un punitivas? más víctimas las ¿Son y se titula titula se y . . la segregación social, el in el social, segregación la . (económicas, políticas, Policías en acción: la la acción: en Policías y está a está y Este . Este . ; y ; ------9 Presentación editorial ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 5 a 10

. . ------. paquetes De esta De . , la clasifi ) a lacárcel;a ) A partir A el aquí de . las personas presas paquetes . Se trata de aquellas bienvenida . El trabajo se extiendetrabajoElselas . sobre . (im)posibilidad las represalias posteriores a cualquier

Se trata de un trabajo cuyastrabajodimensiones de un trata de Se . extensión social de la pena privativa de libertad Lasdimensiones del maltrato en las visitas carce Resulta de gran interés las analogías que la autora autora la analogías que las interés gran Resultade . por ejemplo, los familiares de presos etiquetados como Andersen Esta sección está precedida de una presentación especificapresentación una de precedidaestá secciónEsta de pertenencias de sufrido las por personas encarceladas por . robo Desafíosen lainvestigación delas agencias decontrol social penal: la está a cargo de Jimena cargode a está . Así, afirma Andersen que, A continuaciónA lectorelencontrará unacua laslos de de númeronovedades del Finalmente, el trabajo incorpora al análisis la De la otra parte, Andersen da cuenta del gran sacrificio que implicapara los vi El trabajo comienza analizando las situaciones de maltrato al visitante, entre las Esun trabajo queda cuenta un de gran bibliográfico bagaje en cuanto los estu a Eltercer avance aquí presentado, Luego, el recorte aquí presentado explica “la paradoja de la victimización”: se en que explicitamos el objetivo de esta sección: dar cuenta de acarrealas la vicisitudesconstrucción de un problema de investigación, que abriendo el espacio a que difícilesy muchos contradicpasos,puedanrelatarparticipantessección los lalos de ciones y vivencias en el proceso de formulación del “problema” denuncia, la inacción, y la inefectividad y falta de independencia y/o complicidad de denuncia,inefectividadinacción,lala y faltay/o independenciay de judicialagenciala malos tratos los penitenciarios en dernos:lasección construcciónproblemas.de penitenciariatratadosconsonanciaeny estacon etiqueta de hacer valer sus derechos acudiendo a la justicia, producto de una conjunción de detención: la durante comprobando van se certezasque ciertas en centradasvariables la inevitabilidad del maltrato penitenciario, encuentra entre los suplementos punitivos hacia las personas presas y aquellos que sufren sus visitas: la despersonalización/deshumanización, la caciónsegún grupos poblacionales distintos consecuentesudisparidad y tratoel en (principalmente,encerradassegún son que pabelloneslos enlas los personas visita das) “de alta conflictividad” son representados de la misma manera por la administración manera, el trabajo da cuenta de una castigaque visitatambiénla a las personas de presas agresionespenitenciarias el cuerpo, sobre la intimidad lasy pertenencias y de los visitantes del(símbolo esfuerzo familiar y garantía de supervivencia que no instituciónpenitenciaria) la brinda vestigadores al preguntar a los presos sobre la duración de la visita la de duración la sobre presos al los preguntar a vestigadores ingreso de tiempo del penitenciaria gestión la en arbitrariedad la de cuenta da trabajo visita la de tiempo del informal recorte un resulta siempre que cárcel, cada a visita la de sitantes llegar a los penales y hacerlo de manera persistente en el tiempo para man elvínculo, tener adicionaquese lo a la resistencia al maltrato penitenciario judicialmente la sustracción de pertenencias y el maltrato penitenciario durante la circunstanciavisita de de la cualesun yencuentra la visita, variabilidad identifica establecida duración en la in los reciben que respuestas las de heterogeneidad la esto: para observable excelente análisis los orientan procedimientoalsobre seaplica penitenciario se requisa que de cuerposvisitantes los de lamercaderíay traenque consigo(los se incluyen análisis las sobre restricciones en el horario de visita, los costos familia res,elmaltratoy ely parte de los agentes penitenciarios en las circunstancias de visita, y sobre las posi bilidades de los presos por reclamar a la administración penitenciaria o comunicar delito no necesariamente delitono demandan castigosmayores delincuenteshacia los paradoja mencionada la de torno lecturas,en sus y medición victimización,su de dios larias, enumera y analizaenumeray una serieestudios de distintasen separtes que los de mundo, del victimizadaspersonaslascabríaesperar, que un lo contrario por al de que desprende ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Presentación editorial 10 pp. 5 a 10 intervenciones en la realidad intervenciones otras y adhiere, Cuadernos los de equipo el que los a comunicados GESPyDH, desde el producidos comunicados de serie una de cuenta da Editorial Grupo el que por Ramiro a detenidos”, ilegales Rafecas, de Daniel prácticas y otras tortura Hugo por Nación, la de Penitenciaria 2010”,Procuración la de Anual Rodrigo por Tortura, la Contra Comité Memoria, la por cial en los de lugares detención de la Buenos Provincia Aires”, de la Provin Comisión sistema de la crueldad VI Karen por Guemureman, Silvia de Aires”, Buenos de Ciudad la en moral de las en judiciales prácticas los Tribunales de Menores de los cartografía Cuadernos: “La temáticas las para y actualidad relevancia de gran en desección esta los puede ubuesco faltar Rosario Rosario Ramiro como colaboradores distintos de cargo a cortos, penal mente del control agencias las social de los de derechos las fundamentales personas y que cotidiana sistemática practican centra en lo grotesco de (y las instituciones personas) responsables de las violaciones ubuesca o grotesca los Cuadernos, donde se de presenta al poder: una mirar manera distinta vantes, y se centra la en mirada nuestra región en primer lugar y luego en nuestro país estudiado de datos de ciertos países tomados como relevantes y/o representativos del fenómeno esboza un panorama del fenómeno una a serie carcelario nivel actualizando mundial, Nicolás de cargo a mundial estadístico panorama del actualización (represivasa su garantía. y preventivas) destinadas gubernamentales y medidas las L de Paula cargo tern la de Carrera deSociología la FCS, UBA dológica meto rigurosidad minuciosa una y crítica reflexión profunda una epistemológica, tiempo al que de debemisma investigar, por práctica ser tenaz vigilancia una guiado dencia a de emplear, las estrategias etc que de cuenta de de la la de pertinencia una correspon investigación, su factibilidad, sobrela etapas que inquietud un nos tema, a en llevan transformar una construcción Finalmente, los Cuadernos mantienen la sección sección la mantienen Cuadernos los Finalmente, En la Sección correspondiente a Comentarios de libros, se comentan cuatro libros Alcira por presentada sección, La de innovadoras más secciones las de una número segundo este en consolida Se de loscon una Cuadernos, sobrela Sección aparece Estadísticas A continuación, de de grado con dos de“problematizaciones” estudiantes se inaugura sección La se titula se Bouilly . Se citan y construyen series, se destacan evoluciones e indicadores rele indicadores e evoluciones destacan se series, construyen y citan Se .

El saber de la psiquiatría en el control social de la infancia; infancia; la de social control el en psiquiatría la de saber El , Nicolás . Buratovich Buratovich , aquella que que aquella , . Informe Anual 2011Informe Anual Maggio . y Daniela A y Daniela mata y da risa da y mata y “noticia”que una no de de Boletín la CORREPI Daroqui . Y se de trata un proceso que se aprende con la . La a primera, cargo de Eliana . . . Vega a la vez la a . Violaciones a los Derechos Humanos , está compuesta por cinco artículos artículos cinco por compuesta está , trata sobre trata Se trata de una sección que se se que sección una de trata Se . Presencia en la actualidad actualidad la en Presencia Gual,

La seguridad ciudadana ciudadana seguridad La . Los Tribunales Orales Pomares Ana Laura Laura Ana Jorolinsky Maggio von der Wet Motta la segunda, a segunda, la , el “Informe “Informe el , la la soberanía Allí se se Allí . López ; y “La “La y ; Gual en la la en ; “El “El ; . ------. , 15 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 15 a 30 Recepción24/02/2011 Aceptación24/03/2011 ------a 1 . : política social que demanda de aquellos que reciben algún tipo de beneficio social la realización de algún . Artículos . del T N operators but elements of the bureaucratictheoperatorselements ofbut characterizedas field PierrebyBourdieu. The carceral boom in post-Civil Rights America results not from profit-seeking but fromstate-crafting. Accordingly, must we slay chimerathe ‘‘Prison of the Industrial ‘‘PrisonerReentrythemurky Industry.’’ This of tale derived forsake its andComplex’’ misleading:convictsreleasedexperiencedoubly first,most not is metaphor economic reentry but ongoing circulation between the prison and their dispossessedborhoods; second, the institutions neigh entrusted with supervising them are not market celamientoWorkfare– Burocracia– Ceremonia– Estado– penal delincuentes tanto tras las rejas como más allá de ellas, nuestra inspiración teóricadebeprovenirno lacríticade radical delcapitalismo sino lasociologíade laorgade nizaciónneo-durkheimiana lade teoríay neo-weberiana del estado comoagente de clasificación estratificación. y Palabrasclave:Reinserción Mitocomplejoindustrialdel– carcelario Hiperencar– través del isomorfismo organizacional, y participa de la reingeniería neoliberalestado. del Los atuendos de la reinserción no constituyen un antídoto a la contenciónpunitiva como técnica gubernamental para gestionar categoríasblemáticos y territorios en la ciudad produalizada, sino una extensión de la flagrantemisma. irracionalidad Para captar económica absurdoel y burocráticola de la supervisión los de económica resulta doblemente engañosa: en primer lugar, la mayoría de los presos liberadosexperimentanno reinserción sinocirculación continua cárcellosentre la y segundoprovienen;institucioneslaslugarenbarriosque que las los desposeídos dea se confía su supervisión no son operadores del mercado sino elementos del campo burocrático tal como lo caracteriza Pierre Bourdieu. La supervisiónes unpost-encierro componente ceremonial del “prisonfare”, que complementa el “workfare” Elboomcarcelario Estadoslosen Unidos post-derechos civiles resultano labúsde queda de lucro sino de la construcción del Estado. En concordancia, debemos des truir la quimera del “Complejo Industrial Carcelario” y abandonarvado respecto su derelato la “Industria deri de Reinserción de los Presos”. Esta oscura metáfora Loïc Wacquant Loïc La reinserción de los presos como mito mito como presos los de La reinserción y ceremonia 1 trabajolaparticipacióno capacitaciónen para eltrabajo Abstract Resumen ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La reinserción de los presos como mito y ceremonia 16 pp. 15 a 30 emocional y su razón política constituyeran garantía suficiente para invocarlo para suficiente garantía constituyeran política razón su y emocional carga su si como explicado, ni definido es no concepto el casos los de mayoría gran 1998) 1998; Schlosser (Donziger Davis 1996; 90 del década de la a mediados progresistas periodistas y académicos y penal justicia la de norteamericanos vistas acti entre moda de puso se que expresión una Carcelario”, “Complejo Industrial al haciendo referencia (post)custodiales y críticas experiencias sus enmarcan la cárcel Los editores del dossier y muchos de los que contribuyentes del han salido decampo Destruir la quimera del ¨Complejo Industrial Carcelario¨ y la acción el para análisis único en marco un “prisonfare” a urbana, la vez que para la el gobernar técnica integren y marginalidad “workfare” el como penalización de la política lógica la y económico, absurdo el perversa, laridad a una reorientación de los abordajes a críticos la la que penal política circu enfaticen tres décadas y pañado, complementado amplificado loscambios en la penal dejusticia últimas las ingresos, educación, vivienda, capacitación para el trabajo, salud, bajos de etc individuos o familias para (subsidio bienestar de políticas las de regresiva convictos tanto convictos de los opciones de vida las que en determinan conjunto de estado de políticas gama mía que con la econo burocrática que ver ceremonia tiene más con una de su liberación (en por adelante PRI, sus en siglas inglés), la cuando gestión de los condenados luego de los Presos” de Reinserción “Industria de una y apresurada correlativa invocación lucro de fines con empresa una con post-industrial, era la en de los pobres gestión en su del estado reingeniería la en inglés), siglas confunde que (en Carcelario” PIC, por adelante sus del “Complejo del demoníaco mito Industrial serios conceptuales errores portres amputada ve se antropológicas ramificaciones sus y sociopolítica cuestión urgente esta de teo 2005; Hattery y Smith2010) Travis 2003; Petersilia 2003l (por ejemplo Kadela y Seiter políticas las a orientadas “desde arriba” de la hegemónica, criminología la penología técnica, y las evaluaciones dominantes visiones las útilmente complementan que norteamericanos, convictos los de post-encierro trayectorias las de abajo” “desde visiones de conjunto cópico de especial Dossier el en colaboradores sus y Thompkins Douglas por reunidos trabajos diversos Los and territories in the dualizing city. in and and Tothe territories dualizing economic irrationality the capture glaring categories problem for managing technique as government containment of punitive are of outfits not the an Reentry state. to antidote eral reengineering but an extension of neolib the partakes and isomorphism, organizational through ‘‘workfare’’ ments is a component of supervision ceremonial comple which ‘‘prisonfare’, Post-custodial – Workfare – Bureaucracy – Ceremony – Penal state – – Penal Ceremony – Bureaucracy – Workfare Keywords agency. stratifying and a as classifying of state the theory neo-Weberian the and of organization sociology neo-Durkheimian but the from capitalism of critique radical the from not come should inspiration theoretical our as bars, beyond as well of behind felons of oversight the absurdities bureaucratic . El tercero refiere al aislamiento incapacitante de las trayectorias penales de la de penales trayectorias las de incapacitante aislamiento al refiere tercero El . Brevemente retomo cada uno de estos puntos Prisoner reentry – Prison industrial complex myth – Hyperincarceration – Hyperincarceration myth complex industrial – Prison reentry Prisoner antes Dialectical Anthropology Dialectical como después . Pero su potencial contribución al tan necesitado replan del de encierro, y la transformación en particular sobre reinserción ofrecen un caleidos un ofrecen reinserción sobre El primero es la adopción impulsiva impulsiva adopción la es primero El . . in in seriatim El segundo refiere a la a refiere segundo El . . ), que han acom antes de instar En la la .En - - . El El ------17 La reinserción de los presos como mito y ceremonia ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 15 a 30 , ------3 en sus en , Gilmore, . 341 oficinas 341 . ej . . La policía, los En breve: cuatro breve: En . tiene que ver con la con vertiene que ; . , y que lasmodasempí que y , . 2 retórica renovación del estadodel renovación . 000agencias locales estatalesy delsistema . Resulta imagenunaadecuada temible paratriplela combinación . , mientras que cada uno de los cincuenta estados y elcincuenta y estados los de mientrasunocada que, 4 MientrasDepartamento . el que Defensanacional de Más . 18 de . Aún si una alianza malévola de políticos, propietarios . . La incipiente “nacionalización del delito” (Waisman 1994), que “nacionalizaciónLaincipiente . (Waismandelito” 1994), del La conexión entre MIC y PIC es puramentees PIC y conexiónMICLaentre . Eneloriginal: . “jails” En . términos organizacionales políticosy pues, la función gubernamental de Más allá de la dudosa validez analítica de un concepto acuñado por el escritorel acuñadovalidez por analíticaconcepto dudosa un la allá de Más de . delT . . El castigo legal en los Estados Unidos es dispensado a través de un mosaico de . Es más, precisamente porque están localizadas al finalde la cadena penal,para Ver Moskos para(1974) una crítica temprana que apunta a los múltiples defectos y limitacionesN de la noción de En la mitologíalaEn griega, unaquimera (descripta primero unaOdisealaesbestiaen Homero) de escupeque fuego, con Además de estar débilmente conectados entre sí, cada uno de los tres componen tres los de unocada estarsí, conectadosentredébilmenteAdemás de El PIC se basa en una débil analogía con el “Complejo Industrialade Militar” “Complejo elanalogía (en débilcon una en basa se PIC El la cola de serpiente, el cuerpo de cabra y la cabeza de leóncabezalaserpiente,de cuerpocabrade y cola el dela de los severos oficiales de justicia, los políticos y medios de mano dura, y las defensoresflorecientesdelimaginanPIC corporacionesmoviliza privadaslas tendenciasque los carcelarias 3 “ComplejoIndustrial Militar” 4 2000) castigo es descentralizada, fragmentada y horizontal, es decir, el opuesto absoluto militar lo de metáfora y no con la analogía 2 en marcha por la policía y los tribunales, sobre los cuales no tienen prácticamente ningunainfluencia ofreceuna medidacoordinación, de granen sido ha parte minada diversificala por ción de las filosofíasde procesamiento yde encierro alo largode las jurisdicciones luego del abandono de las penas [enfijas inglés “determinate sentencing”](Tonry de fiscales de distrito establecen sus prioridades judiciales; miles de condados condu condados de judiciales; miles prioridades sus distrito establecen de fiscales de cárceleslocalespropiassus cen nacional gobierno llevan adelantesistema su carcelario programas (y liberación) de por separado, prestando poca atención a lo que hacen otras unidades administrati vas sus insumos operativos clave las cárceles dependen de medidas y procesos puestos encargan de la gestión de los convictos luego de su liberaciónsuconvictos de encargan los luego gestión de la de tes de la cadena penal está profundamente fragmentado a lo largo del espacio geo gráfico de y la escala política 2 de alrededor base; de nivel el estrategiasen policiales sus definen penal agencias altamente descentralizadas, inconexas y de múltiples capas separadas,sujetas gobierno instituciones de son detención de centros los tribunales y diversosfinanciamiento,imperativospolíticos,a de burocráticos débilmente coor y conflictos (Neubauer los y tensión dinadaslacuyas están relacionesquebradaspor y libertadprueba,condicional, de casas de períodos los mencionar no por – 6-7) 2005: pre egreso, centros de tratamiento de adicciones y las diversas instituciones que se en la justiciala en Pentágono parael manejaimpleúnicoundecisionesque e presupuesto de toma únicocentroun esde menta política militar a través del mando jerárquico, no existe palanca burocrática privainteresesuniformemente a someterlo y algunadelito dirigirparadel control el dos lante MIC, por sus siglas en que inglés) supuestamente movilizó la expansión de la guerraeconomía de norteamericana GuerraFríala(p de duranteera la 2009) despedidasu discursos desanimadode ocasiónun de Eisenhower en de Presidente domés frente el seguridad en la de gestión la en paralelo MIC al es PIC afirmar el que tico paralas de beneficio corporaciones aguahace no existe en tanto equivalenteun defectos sugieren que la quimera del PIC debe ser destruidaser debe quimera defectossugierenlaPIC que del ricasdilemasy sociales peregrinaciónlaplanteados por convictossu los de de luego la a pertenecientes como repensados ser deben liberación tantosociales penalescomponentes 2009) (Wacquant como problema es que, al punto en que puede ser especificada, esta vaganoción resulta serinternamente estary incoherente externamente desconectada la de estructura y civiles post-derechos expansióndinámicasera carcelariala la de en ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La reinserción de los presos como mito y ceremonia 18 pp. 15 a 30 plicación alguna) se intituló apropiadamente “Fábricas del infierno en el campo” el en infierno del “Fábricas apropiadamente intituló se alguna) plicación la ganancia a escala nacional –y nificantes encuanto asu peso económico y por lotanto noexisten como vehículo para y laponer marginalidad en escena la autoridad del pero Leviatán, siguen siendo insig como una ha vuelto una locomotora para la economía norteamericana? Las cárceles han crecido millones) (USD $128mil gaseosas en anualmente gastan norteamericanos los que dinero del fragancias y otros” (con ventas de USD $73,6 millones);mil y representa sólo la mitad de medicamentos de venta libre, productos del cuidado de la piel, del pelo, maquillaje, ventadelos productos queincluyeindustria personal“la de la de cuidado tamaño al (que en conjunto generaron ganancias de USD $32,9 millones mil en 2009) delo que losen “chocolate, norteamericanos gastan dedulces”y cereal chicle, barras cercadeldoblees encierroconsideremoselpenal poren año gasta país queloqueel centrales para el capitalismo norteamericano (ni que hablar del capitalismo mundial), de USD $14,4Interno de Bruto del 0,5% su Producto billones. presupuestos de los condados, los estados y del gobierno nacional) representan gastó en para 2008 operar sus cárceles locales y (tomandonacionales en conjunto los doméstica economía la de porción e históricos todavía representa internacionales, tan solo una pequeña e insignificante estándares a relación en descabelladas proporciones alcanzar hasta aumentado ha Unidos Estados los de encierro de instituciones las de presupuesto el que cierto es 13) 2004: (Sudbury global” mía ha del urdido el castigo industrializado masivo encarcelamiento al tejido de la econo 96), “el(Davis 2003: auge en que capitalista” tanto internacionalmente crecimiento 2007) (Gilmore rurales áreas en excedente” “tierra de valorización la incluso e explotable, de de mano incesante obrafuente una super la para ganancia, lentes oportunidades exce ofrecer al de acumulación proceso el acelerando Unidos, de los Estados ránea juega encarcelamiento un papel en predominante la contempo economía capitalista penal de justicia instituciones penal expansión de facto de nal una qué porcómo y de fondode respecto pregunta la realizar impide hacerlo para burocráticos medios los de 625),carecerían 2008: (Brewer Heitzig y injusticia” macro y “proyecto racialización de un fomentar y para de el ciones objetivo una multinacional” carcelarias “globalización pecuniario corporativos y del funcionarios quisiera penitenciario servicio aprovechar las institu para una agencia pública¨ (Gilmore 2007: 21) 2007: (Gilmore pública¨ agencia una para lo hacen sí que trabajan y ¨aquellos que son holgazanes¨ de los presos aún mayoría ¨la que en su libro Gulag, Golden escribe Gilmore Gilmore, cuando Ruth de libro al hace que apoyo el en esclavos¨ de ¨plantaciones con 230) California de 1995: (Davis cárceles televisión¨ de infinitas cantidades mirando inactiva forma de cias senten sus a cumplir carcelaria de la población la mitad a prácticamente condena los prisioneros, para de trabajo drástica 6 de 2010) 9 el de octubre (consultado EBSCOhost Complete, Source 5 “fábri PICen se en floridoquejan convirtiendo lenguaje dese quecárceles están las desde escrito entonces por defensores de artículo cada la perspectiva Prácticamente de lectores los a carcelario” industrial la mano de obra presa Un elemento el que de PICacompaña de la es explotación estridente la denuncia Para tomar conciencia de lo exagerado que es que afirmar lascárceles sevuelto han el crecimiento, del defensores Los PIC que, debidosostienen a su extraordinario El título es curioso pues Davis no describe unidades de producción carcelarias, señalando en cambio que ¨la ausencia en que ausencia ¨la cambio señalando carcelarias, de producción unidades no pues Davis describe es curioso El título Buisiness en Datamonitor, correspondiente Industrial” de son del sección tomados esta Los “Perfil económicos datos A nivel nacional se dice que las cárceles “constituyen una fuente incesante de . se incesante fuente una A “constituyen que dice nacional cárceles nivel las 5 . función gubernamental y una institución política ¿Cuán creíble es la noción de que el “Complejo de Gaseosas”Industrial se El artículo de que Davis . introdujo Mike “complejoel El artículo término . emergió de la mezcla organizacional formada por las las por formada organizacional mezcla la de emergió a fortiori . Esta afirmación está al límite del disparate del límite al está afirmación . Esta Los USD $70 mil millones que Estados Unidos Unidos Estados que millones mil $70 USD Los . The Nation The en el escenario global . en 1995 (entre comillas y sin ex sin y (entre1995comillas en , como vehículo para regular . Más que explicarla, PIC explicarla, que Más

El mismo Mike Davis compara las las compara Davis Mike mismo . El . política nacio política . Equivale Equivale . Si bien menos menos 6 ­ ------. - 19 La reinserción de los presos como mito y ceremonia ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 15 a 30 ------: es : Pero esto esto Pero Luego se . . Debido a sus a Debido En cuanto al . . . . producto de la imaginaciónproductola de política 8 Ya, la Asociaciónla Ya, . Directoresde Cárcelesde paísdeladverha un 0,25% de la población carcelaria En realidad, por una plétora persistente de razones El hecho de que comprende un Quién es quién de los los de quién es Quién un comprende que de hecho El . . . Pero la incansable repetición de esta lista encubre el hecho de que de hecho el listaencubre esta de incansablerepetición la Pero . . Dicho de forma sencilla, la noción de que los convictos constituyen 7 Estosinmencionar . darlesqueconvictoscomplacer 2,4 trabajomillonesloslos a va a a británicosno de extra (Wacquant 2009:(Wacquant . 181-184) Comparemosestos números 5000de(menos empleados porlas empresas aproximadamentey 90000 porentidades gobiernoconservadornuevoEl intenteGran medidaBretañaimplementarque(re)descubriráde a prontoplan esto su El PIC sostiene que el castigo está motorizado y distorsionado por los fines de lucro, lucro, de fines los por distorsionado y motorizado está castigo el que sostiene PIC El En efecto, en un pico en el año 2002, menos de 5000 presos fueron empleados por por empleados fueron5000 presos de 2002, añomenos el en pico un en efecto, En como formacomopagar dereparaciones por víctima)la apoyoa y tidolasqueinstalaciones encierrodeestán no equipadas paraproducción;la muchosquepresos carecen motivación la de para hacer trabajo monótono y sufren de serias dependencias a las drogas,requerirvaa así como sumarde dañospersonal mentales;supervisión,de y que el empleo mientras queelpresupuesto elpersonaly correccional terceraparte disminuirían unaen murosactualmente desempleados unde(cerca millón ellosde desde hace más unde año) 7 gubernamentales,menos dela mitad deellos negros, todosy trabajando voluntariamente) hipérbolecon estamillón ladefensoresun jóvenes“Cercaafirmación,de de negros PIC:de del sufren régimen el explotador típicamodernodelcom de plejoindustrial carcelario, donde su trabajo prácticamente remuneradono escoaccionado de lasextraídoy corporaciones… para Estalos beneficios situación resucita la biofísica de la reducción espacio-temporallasegregación” (Juan impuesta 2005: por la esclavitud70) y 8 surrealista de poner a trabajar a los presos ingleses y galeses 40 horas por semana (para obtener habilidades laborales y no tiene nada de nuevo ni de peculiar; la participación de operadores comerciales en la en comerciales operadores de participación la peculiar; de ni nuevo de nada tiene no Unidos Estados los en norma la constituye públicos bienes de provisión ninguna prácticamente hay función importante no burocráticas, capacidades débiles vivienda,salud, la de cuidado transporte, infraes bienestar, –educación, gobierno de argumentando que las empresas se han insertado en un proceso penal “industrializado” penal proceso un en insertado han se empresas las que argumentando y servicios y mercancías construcdiseñadoras de correccionales, proveedoras como lucro de fines con instalaciones de gerentes como incluso e cárceles, de toras y niy siquiera hacomenzado lasen sociedades liberales Occidente, incluyendode los DunkelSmity Zyl 1999) Estados(Van Unidos el sueño de los defensores de la extrema derecha, que busca convertir a las cárceles en cárceleslas convertirbuscaa extrema que derecha,la de defensores los de sueño el carcelagastos los holgazaneríareducirla y contraluchar“fábricaspara rejas” traslas pesadillala es rios,lasy críticasextrema de la de lasfábricasizquierda,que teme que carcelarias estén ya zumbando desaparecido ha masivaescala carcelario a empleo culturales, el y legales económicas, aproximadamente 8% de presos que trabajan duramente en industriasen trabajanduramentena estatalesque y presos aproximadamentede 8% correccio autoridades las a pérdidas dan que “empleados” son encierro, el en cionales nalespesara subsidios los de masivos, las ventas garantizadas una cautivo mercado un de promedio un (de administracionessumamente de bajos sueldos los públicas,y dólar la hora) unvulnerableesun conjunto obra mano de de lideran depende ni marginalmente de los trabajadores presos, y que la abrumadora inactividadesclavitudsufrela de de no laboralsino presos entumece los de mayoría dora empresas privadas, representando EstadosUnidos corporativo largo lo a sectores los de económicos sepresenta como reserva de pruebadefinitiva convertidos ejército han presos en un la sido los que de coaccionado boral accidentalningunaincidentalalgunao usoestasempresas unrealizó de vezque más algunosgeneral de unconjunto reclutados por cientos, (en presa obra mano de la de industriaslasningunaque que de contratistas), de través a tiempo de cortos períodos neficios, vacaciones,aportes jubilatorios –como si tales términosde empleo fueran difíciles de imponer sobre la fuerza de trabajo contingente extra muros detalla la lista de empresas que se dice utilizan mano de obra de cárceles locales nacionales:y Wal-Mart, Dell, Us, “R” Chevron,TWA, Toys IBM, Boeing, Nintendo, etc Secret, Starbucks,Victoria’s cas de mano de obra barata” y que se está reduciendo a los presos a la “neo-esclavitud”, la a presos los a reduciendo está se que y barata” obra de mano de cas en tanto se ven empujados hacia las garras de las empresas capitalistas deseosas de reclutar trabajadores dóciles y baratos sin requerimientos de cobertura médica, be ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La reinserción de los presos como mito y ceremonia 20 pp. 15 a 30 ideológicos e ineptitud burocrática de los estados apoyos cambiantes los subproducto de frágil un es viabilidad cuya firmas pequeñas pocas compuesta por algunas marginal, marcadamente siendo “industria” sigue una y estancado; se les dedican muchos a las cárceles titulares privadas en el mundo, pero no crezcan mucho más probablementey acciones sus Naturalización)– y Inmigración de (Servicio INS del a los magnánimos nuevos contratos para alojar presos bajoinmigrantes la supervisión del mercado de valores en 2001 casi destruye al sector –sus líderes (una2000 sobrevivieron parte cuarta de su objetivo gracias proyectado en 1995) das de cárceles lograron capturar sólo el 6% del “mercado dadocarcelario”dial el hacinamiento grotescoen en las instalacionessu existentes, las empresaspico priva en el año favorables, décadas de intensas ráfagas ideológicas, económicas circunstancias y presupuestarias el grado hasta el cual tingue al castigo en los Estados Unidos –al igual que en otras sociedades avanzadas– es degobierno elesencarcelamiento Science 2009: Tabla 9) educación terciaria fue aen instituciones2006-2007 privadas (Institute of Education caja en este patrón: el 36% de los USD $375 mil millones pagados a las instituciones de y sin fines de lucro” (Katz2001: 148-155) o cupones de descuento, y el “desdibujamiento de la distinción entre proveedores con tercerizaciónpara lade supervisión quienes reciben seha intensificado a lo largodosúltimas de las décadas conamplia laexpansión de la (alrededor ciales delosen1980) gastos del 60% parte de los beneficios se entregó através de organizaciones sinfines de lucro y comer pobres;mucho antes del “fin del bienestar comotal lo conocemos” en la mayor1996, gasto en salud del país alrededor del año 2000 sionesimpositivas altamenteypor subsidiadas elgobierno muy reguladas deseguros travésade conce salud a través de planes de salud dependientes del empleador ofrecidos por compañías sociales debeneficios“sistema proteger deun híbrido travéspara a contralosriesgos devida ción y de gasto (como se suele creer) sino por su social antigua dependencianorteamericana se del distingue sectorde privadolos países avanzados, no por sus niveles libro pionerode protec etc tructura, estar jugando más que un papel decorativo en la economía global economía en la decorativo papel un que más jugando estar 307 a emplea Electric de General USD $11) y ganancia una millones; por millones USD $156 mil $14mil USD de ganancia una generan que millones mil $408 ej (por de 1 a 2 van de personas de a miles y activos cientos emplean billones) cuyos fiscales, conglomerados los (excluyendo dólares de millones de miles de cientos por activos de de y USD activos emplea $3 a controla millones mil 17 millones mil a $400 $200 USD desde ventas sobre millones $10 de USD mil a $20 ganancias con contaron mundo millones $1,7 mil USD de globales ventas sobre ganancia millones una $155 USD de ostentaba planeta, del cárceles en las privadas “camas” de las mitad la con y cuenta que de encarcelamiento 9 normas colectivas, aseverando la autoridad política y poniendo en escena la soberanía losasupernumerarios cenar no sirve únicamente para el limitar desorden, adisciplinar los indisciplinados, y alma nece firmemente bajo el control de funcionarioslos públicos porque el encierro penal El encarcelamiento es por lejos lafunción canónica única de gobierno que perma Irónicamente, la única excepción importante a esta “economía de mixta” servicios En 2009, la Corrections Corporation of America (CCA), por lejos la mayor de sólo cuatro empresas internacionales internacionales empresas cuatro de sólo (CCA),mayor la lejos por of America Corporation Corrections la 2009, En . ” Por ejemplo, dos tercios de los norteamericanos obtienen su cobertura de cobertura obtienensu Por” ejemplo,norteamericanos los detercios dos lobbying . – que no extensamente implique a entidades recurrir un privadas The Diveded Welfare State . frenético, y la necesidad imperiosa de expandir la capacidad custo Tanto que los gastos privados representaron el 55% del total del 55%total el del representaron privados Tanto gastos los que ha permanecido persistente y distintivamente público . . En cuanto al mercado internacional, está igualmente limitado . También afirma un teatro cívico clave para dramatizar dramatizar clave para cívico teatro un También afirma . En flagrante contradicciónflagrante En con el PIC, dis lo que . 000 personas; las empresas multinacionales líderes son propietarias son líderes propietarias multinacionales las empresas personas; 000 , Jacob Hacker (2002: 6) mostró que la política Es difícil ver cómo CCA, que tiene 1% del tamaño de GE, podría podría de 1% GE, que tiene ver cómo CCA, del tamaño . Es difícil Wal-Mart tiene 1,8 millones de empleados para ventas de USD ventas para de empleados millones 1,8 tiene . Wal-Mart . Incluso la enseñanza terciaria y superior en . . Lo mismo se aplica para la a ayuda los . 9 La “mercantilización delbienestar”“mercantilización La . En comparación, las mayores corporaciones del del corporaciones mayores las comparación, En . workfare . La explosión de la burbuja , la difusión de vouchers, la difusión . Luego de dos . 000 para ventas ventas para 000 . En su CCA . CCA ------21 La reinserción de los presos como mito y ceremonia ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 15 a 30

- - - - ” . . . Prueba . oculta la

prisonfare en tanto la Para ellos,laPara . 11 El PIC . 10 Todo sugiere tasalaTodo que de . reinserción . disciplinante del y formado lacárcel por dis los y McBrideposiciónofreceunahermanadauna(2007) . workfare . no experimentano reinserción sinocirculación continua no existía integración alguna antes del encarcelamientodel antesexistíaalguna integración no Harcourt . esboza una provocativa(2011) genealogía histórica laoposiciónde no resultabúsquedanola de construcciónlalucrodesinode Similarmente, . “transiciónlenguajedesde convencionalde el DialecticalAnthropology. El boom penal Elboom . La cárcel es clave como institución política y no económica y no institución política como es clave La cárcel

. En consecuencia, resulta doblemente engañoso invocarengañosoturbiasconsecuencia, metáforasEn resultadoblemente . En California,En . trescuartas partes lascohortesde entraronquecárcel la a cercaaño2000del fueron compuestas . Thompson 2008para un abordaje estándar)presupone una separación clara Correlativamente, hablar de “caminos de reintegración” (Visher y Travis 2003: 9) 9) 2003: Travis y (Visher reintegración” de “caminos Correlativamente,de hablar La cárcel ha vuelto al frente institucional de las sociedades avanzadas no por su En primer lugar, es engañoso hablar de una industria de Estascifras datan mediadosde décadala derelación 90,delen presos liberadosa 1994en Ver Wacquant304-30)elaboración(2009:287-295,mayorpara Ver

desdepuntoel vistade lateoríade política antinómicaentre laeconomía mercadode elestadoy penal 11 recapturaincrementadohase desde entonces, dado queflujoel total delincuentes de bajado ha formade sostenida desde entonces “PVRCs”de (violadores libertadde condicional quefueron nuevamente detenidos) pasa por alto el dato duro de que de duro dato el alto por pasa tal como muestra el perfil social de los presos en los Estados dos Unidos: cuandofuecondenado; completo menos tiempo a detrabajo unteníamismos la los mitad de 10 misiones, la monumental cárcel y el despojado hipergueto existen en una relación de continuidad estructural, subrogación funcional, y sincretismo cultural talmásallá suestatus de que, custodial, permanecen confinados espacios en sociales carac terizados lapor privación material extrema, sospecha social generalizada, violencia rutinariainstitucionese públicas fracasadas 2008: 2001, (Wacquant 119-132) por por ej entre estos dos mundos, cuando de hecho se inter penetran mutuamente cada vez más bajo el régimen actual de hiper encarcelamiento dirigidorasgos los de haciapocos basuralespresentanurbanos estoslos barriosque mencionar –sin relegación de sociales y morales positivos asociados comúnmente con el término “comunidad Paraconvictos los negros clase de elcontingente lasqueproveen baja, de mayor ad detenidos nuevamente y más de la mitad de los mismos son arrojados nuevamente Levinsiguientes(Langany añostres los 2002) de dentrotras rejaslas en “reinserción” la sociedad sería más acertadamente descripta como un preludio a cárcelingresola otroa cárcella comunidad”la a profesionalesanalistasusado por y (ver “reinserción” la de entrelosdeundoscontinuumpolos deencierro forzado de bases las son que 2010a) dualizadametrópolis (Wacquant la de deteriorados tritos aparato el despliega estado el tanto en convictos,dichos principales reclutamientode justiciadesregulaciónla de por provocados penaldesórdenes los para eco contener espaciofísicosocialdel y másbajo retracciónlo bienestar la delen y nómica cárcelesnorteamericanaslas de liberadospresos diezson cada de siete que es esto de del estadodel económicasparahablar una “Industriade tal como ReinserciónlaPresos”, de los de en dossier elhace lo vastaexmayoríaconvictos los de “corporatizaciónabarcativa” sino porque –Angela Davis4)– Shaylor2001: (Davisy el gobierno ha pasado del bienestar social a la gestión punitiva de la marginalidad urbanatravésa desplieguedel simultáneo del neutralizante estado penal se ha expandido hasta proporciones pantagruélicas, y no al revés al no y pantagruélicas, proporciones hasta expandido ha se penal estado la a no y burocrática ceremonia la a pertenece presos los de “reinserción” La industrial economía del estado del de grupo el consecuencia; y causa invierte porque penal expansión la de política lógica el porque agrandado ha se 2007) Wright y (Herivel cárcel” la con lucran que “aquellos ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La reinserción de los presos como mito y ceremonia 22 pp. 15 a 30 detalle por Ross y Richards 2009), no conforman un sector económico sector un conforman 2009),no Richards y Ross por detalle en (descritas personal tipo de y médicos problemas sus de resolución la empleo,y y vivienda de unla búsqueda hogar, en inserción la o les dificulten que lossea ayuden (1994) Bourdieu Pierre como lo caracteriza decir, es sanciones, de el reparto confía les se que las a parapúblicas o públicas principalmente y lugar primer en el PIC, este lenguaje económico opaca de que la las penal son organizaciones justicia del término sentido significativo en ningún una industria 250) 2004: (Christie del consumo”,control” en “se la industria comoprima usan materia en la de sociedad considerados debidosuperfluos,” participar para a“incapacidad su los que “segmentos población” de la “son que argumentando era to norteamericano manera de dar sentido a la inmensa escala y el absurdo penal del hiper encarcelamien bruta y por retribución la correccional la fuerte neutralización tratamiento abandonoy su del dedependencia los proveedores creciente y privados, operadores de los Unidos (queEstados carcelaria y medio), en el ese millón entonces excedía su deno ante el tamaño la horrorizado sino podía descomunal estar población Christie de estado, religión una meses, y que constituye dondepuede tardar la rehabilitación espera de lista una de función en país del carcelario sistema minúsculo el en celda donde 2300, loscondenados que esperan frecuentemente se delincuentes libere una que en menor ese momentonativa, Noruega a contaba con población una carcelaria entonces) desde veces reim dos preso 2000, edición tercera 1994, ampliada edición (1993,segunda Christie Nils es décadas dos hace delincuentes los de procesamiento al aplicada industrial a la metáfora de nobleza intelectual gó su carta luego de su liberación no son económicas instituciones a gama de las instituciones que se y les la el confía supervisión apoyo de los convictos por el penal? estado desestabilizados y constantemente que sobre se y penetrados extiende la cárcel sobrecelaria profundamente los barrios ¿Cómo podría haber “reinserción” cuando ellos enestán enmarañados una car malla primer lugar y cuando social viable no para alguna acogerlosestructura existe afuera? en integrados estuvieron nunca losser presos “reintegrados” cuando ex mo podrían encarcelado, y seis de cada diez fueron encarcelados ellos previamente mismos serias mentales y físicas discapacidades de diezsufren decada cuatro y post secundaria; 87% tienenooficial; escolarización pobreza” de “línea la de inferior mitad la en viven que hogares de provienen tercios la construcción, que generalmente produce bienes físicos más que servicios” que más físicos bienes produce y generalmente que enlamanufactura construcción, la principalmente desectores, grupo “Un antigua: más especificación, segunda de una seguido nados,” relacio de productos un grupo hacer para similares insumos usan en empresas donde las de como “un la sector economía, 12 contratos con las autoridades locales y por el deefectivo las filantrópicas fundaciones por sí entre compiten reinserción la de organizaciones las que cierto es bien, Ahora (Hasenfeld 1972: sociales” en 256) lizándolos un nuevo conjunto de circunstancias atributos personales básicos, sino sobre confiriendo ellosun públicoestatus y reloca que los aflige),judicial cambiosen clientesquegenerar sus buscan “nosus alterando (debido estigma al sub-ciudadanos de contaminada población una de gestión la fía futura la expansión para ímpetu de servir podrían que ganancias generan no y mercado; del segmentos por rivalizan ni insumos por sí entre bienes;vendencompitenno ni cen

Al igual que otros compendios de términos económicos clave, el clave, económicos de términos compendios que otros igual Al La gama de organizaciones que supervisa a los ex presos luego de su liberación y liberación luegopresos de su a los ex supervisa que de organizaciones gama La lugar, En segundo es deengañoso hablar una Pero “la industria del control”, al igual que la industria de la reinserción, no es de reinserción, la industria la que igual del control”, al industria . Pero “la 12 Son instituciones “de procesamiento de personas” a las que se les con les se que las a personas” de procesamiento “de instituciones Son . componentes del sector penal del campo burocrático campo del penal sector del componentes . Escribiendo desde la privilegiada posición de su su de posición privilegiada la desde Escribiendo . Crime Control as Industry as Control Crime Uno de cada dos presos tiene un familiar familiar un tiene presos dos cada de Uno . Oxford Dictionary of Economics Dictionary Oxford industria . . El muy leído libro que le otor . Del mismo modo que con de la porque reinserción la , del criminólogo criminólogo del , define una industria industria una define No produNo . . La única . ¿Có tal tal ------. - 23 La reinserción de los presos como mito y ceremonia ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 15 a 30

- . ------luego de vida, de Tales es Tales . Pero a pesara Pero . En resumen,En . coaching Sólo que ahora este . Ver, dentro de la rápidamente creciente lista de . . Su funcionamiento continuo depende no de de funcionamiento no Su depende continuo . . Prueba de esto es su magrosues financiamiento:estoPrueba de . ley la 13 Denunciado aguas arriba y eliminado desde la cárcel misma,el cárcel la eliminadoaguasarriba desde y Denunciado . . Las formas que adopta la supervisiónlaclaramente post-encierroadoptaper formasLasque . La única industria que ha crecido en torno a la “reinserción” es el minúsculo subsector editorial dedicado al género A pesar de todo el entusiasmo que ha generado entre sus defensores desde su En su clásico ensayo sobre “La estructura formal como mito y ceremonia,” Jo

13 “manuales”losde prácticos consejosde y queapuntan ex–losconvictos a susfamiliasy amigos,y profesionaleslos a y del trabajo social y correccional que los supervisan luegotítulos de su queliberación típicamente contienen una mezcla consejosde sensibles, anécdotas dolorosas advertenciasy invocacionesmo líricasterribles, individualismodel así co moral quesubyace sentidoel común norteamericano, Jackson(2009)Boothy (2009)Bovan(2008), titute (apoyada por dinero de Soros), el llamadoel reinserción”no la “movimiento por dineroSoros), por de titute(apoyada es más que una adaptación burocrática a lasmenor flagrantes contradiccionesde la regulaciónpunitiva pobrezala de SecondChance 2008, de anunciada platillosy conbombos la por coalición política bipartidariaacadémicos los mismala que por y subsidia, aprobó laque untienepre mito se despliega como una variante despojada, panóptica y disciplinaria, cargada de simbolismo y de poca sustancia, que tendrá no más que un impacto marginal en recicladoelsin fin de millonespresos de implementacióncerca 2004 de parte por delUrban Institute lay Open Society Ins irracionalidad de la política de penalización de la pobreza, al tiempo que se acumulan se que tiempo al pobreza, la penalización de de política irracionalidadla de y supuran las nefastas consecuencias del hiper encarcelamiento en lo más bajo del social y físicoespacio bienestaristarehabilitaciónmitoreactivadolareavivado esy aguassobre abajo liberaciónla de para ayudar escenadeterminaciónlaen poner a atacarestadodel de la cuestión del delito sobre una base individual, caso por caso “una lógica de confianza y buena fe” por la la cualconfianza lógicapor de profesionalización, “una delegación,fe” la buena “la y la ambigüedad de objetivos, y la eliminación de datos de producción” se inscriben paramanteneruna “fachada ceremonial”358) Rowany 1977: (Meyer las instituciones de supervisión penal posterior a la liberación “reintegrar”sirven convictos que se “reinsertan”menos paraen la sociedad que para ocultar la abierta éxitola confianzade depende y la estabilidadlograda el por isomorfismo con reglas institucionales” cual“laactividadel importanciapara segundotiene tipo, al ritual: tenecen mantiene 355) 354, Rowan1977: y valida organización”aparienciasunalas(Meyer y ineficientes profundamente son 358), (1977: Rowan y señalanMeyer tablecimientos, sobrevivenpero incluso“escindir”e florecen al estructura actividadesde y seguiral teoríaneo-weberiana estadodel hn Meyer y Brian 346) queproponen Rowanlas organizaciones(1977: pueden ser ordenadas en un continuum en donde, de un lado, están las “organizaciones ductivaspro bajo fuertes controles del de otro,y, producción” las “organizaciones cuyo la eficienciamercado,del sino del clientelismoburocrático y patronazgoel político El vocabulario conceptual necesario para describir, explicar y finalmente transfor marlas instituciones ocupancríticalase reinserciónque laaquelde es de no radical del capitalismo –y todavíamenos de los débilmente asociados “ismos” del racismo, lassino PIC– sexismode militarismo,defensores y los por invocados solemnemente herramientaslasociología de neo-durkheimiana laorganización de burocrática lay formacompetencia de otras con organizaciones servicios de humanos la en pobres supervisión los la “mercantilización” de lade sobre dice se que lo todo de ser de proveedores siendo siguenreinserciónla de operadores los post-bienestar, era las (y organizaciones gobierno elvicios donde unpúblico,en en monopsonio ca de únicocomprador el es ridadasociadas) a las que aseguran que van a cambiar los atributos de los beneficiarios a través del rearmehabilidadescapacitaciónmoral,laen sociales, técnicasy de experimentanque y ladescontrolada disputa cotidiana cuerpos los sobre una como ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La reinserción de los presos como mito y ceremonia 24 pp. 15 a 30 lista sigue y sigue sigue lista (Grattet condicional de al et su libertad a condiciones las administrativas producente política de a re-encarcelar los presos que cometieron violaciones técnicas Naplesy (Steadman 2005) dedos décadas recomendado incansablemente han loscomo principales en tal expertos salud pública durante más carcelarias, instalaciones en médica negligencia la a y penal abuso al en médicas, vez mentales sometiéndoloshacia de instalaciones enfermedades seguir alguno miento trata no reciben de ellos millones embargo ysin ydrogas alcohol del dependencias dentro como fuera de la cárcel, en tanto la vasta mayoría de los presos desufre severas 2009) su condena que cumplido han y y no(Blumstein Nakamura tienen nada que ocultar de después años delos ex-convictos devida oportunidades las gravemente trunca y la de alimenta lo antecedentes, investigaciones cual mobiliarios in agentes empleadoresy a ofrecen que privadas empresas y gubernamentales web (“ procesamiento y detención de registros los de difusión descontrolada la revertirían y Restringirían 2007) (Comfort parejas y familias sus sobre impuestos legales impedimentos limitarían los y votar– a y educativos subsidios los a bienestar, al pública, vivienda la a acceder presos ex los a impiden que estatutos loscomo –tales cumplidas sido han penal mucho más de allá los muros de la cárcel y tiempo después de que las sentencias cidencia (Page 2004) que mostraban superior un era título el antídoto gubernamentales más eficaz yeconómico parala estudios rein los cuando aún electorado, del vengativas fantasías las alimentar de pos en 1994, en Pell becas las solicitar de posibilidad la denegó les se presos los a que hasta cárceles, en superior educación en internacional líder un en Unidos Estados los a convertido habían que cárcel la en universidad de programas city y del deteriorados peligrosos en distritos ubicadas decrépitas en instalaciones reinserción” de “servicios los emplazar evitarían y décadas, últimas dos las de largo lo a atrofió se que y egreso– pre de casas y trabajo, para permisos educación, para permisos –licencias, cívica vida la con puente un construían que programas de red nimo entre veinte y veces cincuenta esa suma semana por sándwich un comprarles para suficiente lo liberado, preso nuevo cada por mes del correccional país supuesto anual de USD $165 a equivalente millones, menos del adictos al alcohol o las drogas y que están en libertad condicional en libertad y están que drogas o las alcohol al adictos 85 los para de desintoxicación en pabellones 750 camas ofrece of Corrections Department 2009) lifano en 2005 y narcóticos los alcohol al tabaco, al ciones 14 sus y públicas organizaciones de conjunto un de rutinariamente dependen bierno de go los funcionarios cual la para en personas intensiva actividad es una justicia la que mientras militares), enseres de públicos productores de (en ausencia privadas corporaciones de necesariamente depende Pentágono el cual la para tecnología y capital en intensiva actividad una es guerra la opacan; y ignoran PRI del derivado y del delito, que el tanto de PIC control militar como estatales el tropo funciones las artesanal formato y burocrática lógica (i) porsu industria una no es reinserción” la de “industria la productiva, función na

El El doble que argumento quiere hacerse aquí es que, además de noningu cumplir A lo largo de todo el país, Estados Unidos gastó USD $468 mil millones para tratar el abuso de sustancias y las adic y las de sustancias abuso el tratar para millones mil $468 USD gastó Unidos Estados país, el de todo A lo largo , plagados de delito y vicio (Ross y Richards 2009: 13-15, 48)13-15, 2009: Richards y (Ross vicio y delito de plagados , Expandirían los programas de tratamiento para el abuso de sustancias tanto tanto de sustancias abuso el para de tratamiento los programas . Expandirían Si las autoridades se tomaran en serio la “reinserción”, asignarían como mí en la “reinserción”,serio . se Sitomaran autoridades las asignarían Este desequilibrio es aún más pronunciado entre presos adictos tanto intra como extra muros: el California el California muros: extra como intra tanto adictos presos entre pronunciado es más aún . desequilibrio Este 14 . Inmediatamente desviarían a los presos por delitos menores con con menores delitos por presos los a desviarían Inmediatamente . . Dicho de sumaotra deofrece manera, la USDmagnífica $20 por rap sheets rap Desecharían las innumerables reglas que la reglas las extienden sanción innumerables . Desecharían ”: Record of Arrest and Prosecution) a través de sitios sitios de través a Prosecution) and Arrest of ”: Record Menos del 2% de esa suma se asignó a prevención y tratamiento (Ca y tratamiento a prevención se asignó 2% .del suma de esa Menos . Esto deriva de una notable diferencia entre entre diferencia notable una de deriva Esto Pondrían un freno a la costosa y contra y costosa la a freno un Pondrían . Empezarían por . restablecer la Empezarían antigua . 0,25% 0,25% del presupuesto . 000 presos que se conoce son son se conoce que presos 000 discriminación penal discriminación . Restaurarían los los Restaurarían . 2008) inner- . La ------. - -

25 La reinserción de los presos como mito y ceremonia ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 15 a 30 . - - . ------. la reinserciónla del , el cual cual el , Este batido constante de los . . prisonfare En resumen,En .

Al mismo tiempo, las autoridades . 15 En todos estos campos, durante más de . Y estas organizaciones no buscan hacer efectivahacer buscan organizacionesno estas Y . . y forma parte de la reingeniería neoliberal neoliberal reingeniería la de parte forma y ; (2) poner en relación la política; (2) penal y la social puesto que 16 workfare . Wacquant(2008)provee una demostración empírica casoelen Chicagode Bradyy (2009)ofrece una comparación Elrepentino encantamiento academiala de las de políticasy “reinserción” lacon Elinvolucramiento múltiples de lados escalasy del estado laen producciónre y “Elmodelo dominante entonces deberíano ser aquel endonde las personas sonretiradas ‘lade comunidad’ para ser

encarceladas–ojos que ven,no corazón que siente–no hasta que son liberadas reintegradasy Por el contrario,nuevamente laa sociedad vemos un flujo continuo de personas que se mueven dentro y fueraalgunos de lasestadías porinstalaciones cortasotros largas,pory formandocorreccionales, diversas redesatraviesanque lasfronteras carcelarias sujetasestánque y a medidas punitivas en las esferas domésticaspobrespenalizados y comunales”dentrofueralas y cárcelesde (Comfort locales federales2008:y ejerce una gama186) efectos de disruptivos sobretodas las generacionespertenecientes unhogar,a particularmentey sobre loshijos losdepresos (Foster Hagany 2007) 15 internacionalrigurosa quemuestra, primero, desigualdadquela pobrezala y lasen sociedades avanzadas correlacionadas,mente están estrechasegundo, y ambascómoresultan coaliciones relaciones y poderde de políticas institucionalizadas en el estado, no de fallas en el comportamiento o de patrones culturalesdespistados de la sociólogosclase baja que periódicamente(tal como argumentan redescubren aquellos con asombro el magnetismobreza”) misterioso de la “cultura de la po 16 simbólicos y la lógica ceremonial de la supervisión post-carcelaria, como opuesta a imaginada,económicalógica su rastrear socialmentey efectossusdesintegradores y criminógenossupuestasu función asícomo contención de masiregreso el individualizadarespuesta por planteadocolectivo como problema al encarcelamiento repetido– y capturar secuencias de vida extendidas que abarquen análisisunidad de linajecomo el cárcel,usando la trayectoriasa posterioresprevias y rastreandoy múltiplessituacioneslaslargoperegrinaciones de lo a susmiembros de de vinculación penal la coordinado bajo y hanentretejido seambas variantespobreza políticasla las de de propósitos los a atención prestar (3) moral; conductismo filosofíapunitiva mismadel gulaciónmarginalidadla de urbana implica paraque, analizar detalleen apropiada mente la estructura y el funcionamiento de la supervisión post-custodial, debemos realizar tres acciones analíticas:renunciar a una (1) mirada estrecha sobre la “rein serción” individual –la cual, para la mayoría de los presos, es sólo un paso hacia el enraizar la privación racializada en la ciudad se han desplazado desde el tratamiento social y médico de la pobreza a su gestión penal, directamente estimulando así la admisiónsembrando esta al inestabilidad inflado en las sistema zonas más bajascarcelario del espacio físico y y social,forma de tal que la “reintegración” de los presos luego de que cumplen la condena, se vuelveuna propuesta poco práctica También se ven socavados constantemente por el conjunto más amplio de políti cas que el estado despliega “aguas arriba” en los frentes de la educación, vivienda, cuidado de la salud, bienestar y trabajo tres décadas desde el desmantelamiento del conjunto fordista-keynesiano, las ac ciones nacionales y locales se combinaron para profundizar la desigualdad y para complementa el el complementa Estado del Losprogramas activanreinserciónsepresosque sonde lossólo de“aguasno abajo” de tamaño minúsculo, de diseño incoherente y grotescamentepropiedadesconvertirían losqueineficaces unaindustriaen –todasfracasada realmentesi fueran lo rehabilitacióncárcellaabandonada de dentrosido ha industriaesunapresono fachadaunasinoburocrática. del componente un es post-encierro supervisión La extensiones (con o sin fines de lucro) de fines sin o (con extensiones la “reintegración” de los presos para lo cual falta presupuesto, personal y voluntad política,realizarsino unsimulacro rehabilitación de post-custodial esatanto que en ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La reinserción de los presos como mito y ceremonia 26 pp. 15 a 30 de laissez-faire hacia aquellos que están en la cima, y una disposición paternalista y paternalista disposición una y cima, la en están que aquellos hacia laissez-faire de libertaria, entre que una actitud política se ha astillado una cultura moral que anima kfare prosperan entonces del a lado su gracias penal clientela su para de vida normal como horizonte social, sino una capitulación forzada a la y extrema precariedad a cívica la liminalidad díscolo tamiento de el para y “corregir” la compor moral, privacidad sanciones vulneración graduales servicios de nomía que los del empleoempuja inferiores dea monitoreo las ranuras la disciplinario eco apoyo y con magro temporario la condición de seque lossometan a un beneficiarios socioracial, de acuerdo a una división del control en base al género en sobrede la base la hogares jerarquía se ciñen losdel estado mismos penal justicia de y bienestar de brazos los tanto en hijos, e mujeres hermanas, madres, sus son to cier por –que desposeídos niños y mujeres las para pública ayuda la de cara nueva baja clase de bres 2010b) sobre la de el autoridad proyectar del la escenario ley Leviatán y el orden (Wacquant y elementossus disruptivos, más tado sobre neutralizar los pobres post-industriales, fragmen salario de trabajo del disciplina la imponer para entretejen y combinan se del neoliberal niería estado por la el cual que ni nunca para económicamente social integrada empezar estuvo marginalizada ción y yclasificación, no acomo dirigida a una“industria” una“reintegrar” población estratifica de comoagencia estado del acción de modalidades y prioridades las tro, debe pues comoser entendida elemento reinserción del períme de reelaboración la de órdenes a la penal aún yermos regresan puntillosas cuando justicia sus barrios muros y a lo de largo de la y vida loslas presos, mantenerlos bajoal estricta la mirada del institucional hiper encarcelamiento (Cohen 1985), cuyo alcance se extiende extra en la ciudad dualizada misma reinserción bajos ingresos 16-17,(Wacquant, 2009a: 58-69, 98-109, 135-146) el mercado de y trabajo desregular social al la de red de retirar al agravado seguridad o generado ha mismo estado el que y urbanos desórdenes los contener para siones exten sus y custodia de instituciones las y tribunales los policía, la de despliegue el del integral componente un son programas tales que de vo de los desposeídos presos de el noa hecho la losmetrópolis debe distritos ocultar de de 17 encarcelamiento dicho en implicado profundamente está no estado el cárcel, de la gestión de los presos luego del encarcelamiento, creando la ilusión de que la que alimentan y judiciales urbanas mente sociales, la económicas, red de políticas eficaz de disocia de reinserción los ceremonial programas Por el despliegue último, et al (Kallberg y laboriosa a pobreza la [“ brutal” en la “economía de la condición de trabajadora degradación norteamericana la clase acelerada la ver omitiendo así y “reintegración”, la de fracaso el por presos ex los a de lista responsabilizan la personal, post-custodiales las burocracias responsabilidad atrapados que en aquellos hacia están la base punitiva (2009), quien retrata el trabajo de los nuevos burócratas del bienestar del burócratas de nuevos los trabajo el retrata quien (2009),

workfare La renovación reciente de la supervisión post-encierro forma parte de la reinge la de parte forma post-encierro supervisión la de reciente renovación La Esto está ampliamente documentado en el relato lúcido de Sharon Hays (2003) sobre el funcionamiento de en la el política de (2003) Hays lúcido relato documentado Sharon sobre el funcionamiento ampliamente está Esto del lado de la política social y a su su a y social política la de lado del como técnica de gobierno para gestionar categorías y territorios problemáticos En efecto, la renovada cadena de reinserción es para los delincuentes hom delincuentes los para es reinserción de cadena renovada la efecto, En . en el de nivel base en gloves-off economy gloves-off no constituyen un antídoto a la contención punitiva sino una extensión de la extensión sino una punitiva a la contención un antídoto no constituyen 17 la contraparte y el complemento penal al workfare punitivo workfare al penal complemento el y contraparte la Ninguno de los dos produce mejoras materiales e incorporación e incorporación de los dos produce mejoras .materiales Ninguno Ambos usan las mismas técnicas de vigilancia, estigmatización estigmatización vigilancia, de técnicas mismas las usan Ambos . . No son un remedio desino para, esencial parte la maquinaria Flat Broke with Flat Children ”] que los cada confina vezmásal subempleo a largo plazo 2000; Shulman 2005; Bernardt et al Bernardt 2005; Shulman . 2000; . Ver también la visión complementaria que ofrece Watkins-Hayes que Watkins-Hayes ofrece Ver la complementaria también visión workfare congruencia cultural congruencia isomorfismo organizacional isomorfismo . Las organizaciones de reinserción de reinserción organizaciones . Las restrictivo y el restrictivo Al activar la individua lógica . activar Al prisonfare con el individualismo individualismo el con prisonfare . Los programas . de Los programas Ambos ofrecen un , definido como definido , . Al hacerlo, hacerlo, Al con el expansivo expansivo como la la como . 2008) wor . La ------. . 27 La reinserción de los presos como mito y ceremonia ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 15 a 30 . ------The . . 2008 . . . 18 Memphis, TN: Full . . . Traducción: Mercedes PicoMercedes Traducción: . Redemption in the presence of . Más . crucialmente aún, debemos RevisiónNicolásMaggio Técnica: 2009 . Criminology 47(2): 327–359 Criminology . 47(2): . En consecuencia, debemos descartar la . . la penalización de la pobreza y la normalización ­ Rethinkingstructureand . genesis the of On state: the Entanto . continuamente confunde un ejercicio político post-festum Getting . out stayingand black A out: guide to man’s success Thededicated ex-prisoner’s guide to life and successon the . . Rich democracies, poor people: How politics explain poverty . [1993] 1994 [1993] . 2009 . 2009 . . Nuestra inspiración teórica deberíano venir de Karl Marx y Frantz Memphis, . TN:Full Surface Publishing 2009 . Champaign, . IL: RelationsEmploymentandLabor Association Peor aún, nos ciega a la irracionalidad económica colosal y al absurdo buro . Peck y Theodore(2009) muestran cómo los “desarrolladores de empleo” que canalizan a los ex-presos hacia las Pararesumir, elllamado Industrial Complejo Carcelario es organizacionalmen New York: Oxford University York: New Press the bureaucratic field, Sociological Theory 12(1): 1–19 bureaucraticthe Sociologicalfield, Theory12(1): outside: 10 rules for making it in society after doing time SurfacePublishing ket widespreadcriminal background checks afterprison gloves-off economy: Workplacegloves-off standards economy: at of bottom labor the mar America’s

18 agenciastrabajode producen este trabajo normalizaciónde “laen Chicago Carcelaria” Bourdieu,Pierre Bovan, Richard Brady, David Blumstein, Alfred, and Kiminori Nakamura Boothe,Demico Bibliografía Bernhardt, Annette,Heather Boushey, Laura Dresser and Chris, Tilly maquinaria satánica de castigo con fines de lucro sino como una puesta en escena de escena en puesta una maquinaria como sino lucro de fines satánicacastigocon de moralidadpenalfarsa y burocrática post-industrial Fanon sino de Emile Durkheim, Max Weber y Pierre Bourdieu, en tanto la cárceles en esencia una institución política –un concentrado de violencia material y sim bólica–una no y organización económica racialo reafirmarnuestro compromiso empírico para escrutar el fenómeno de “reinserla talción” efectivamente como se despliega en el nivel base, de es decir, una como no crático kafkianodel hiperencarcelamiento confusa metáfora de la “Industria de Reinserción de los Presos” y captar la escala, organización y efectos cambiantes de los programas de supervisión post-encierro como componentes ceremoniales de un remozamiento más amplio del campo bu rocrático en su tratamiento con las fracciones descalificadasde la clase trabajadora y empecinaday gobierno del de construcción del estado con una búsqueda capitalista de ganancia (fomentada por los males del racismo, el sexismo y el imperialismo), el PIC no provee tracción civiles post-derechos Unidos Estados los carcelario en boom el analíticaalguna sobre punitivasocialLeviatán como frenterenovación del el la neoliberal en tantosobre ni penal te antitético, no análogo, a su supuesto precursor, el Complejo Industrial Militar;pilaressus de uno no y contemporánea,constituyeeconomía mínima unala parte de gananciasfundamentales; genera nipreso explotatrabajoautosustentadas el no (ex espectáculo constituyecomo quecepto sino gransecundario),un sumiderofiscal; y distintivapública función una siendo sigue “corporativizado”, estar de lejos castigo, el contribuye a legitimar inseguridadla de estructurala de mássocialbajo lo en clases de ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La reinserción de los presos como mito y ceremonia 28 pp. 15 a 30 Grattet, Ryken, Joan Petersilia, and Jeffrey Lin and Jeffrey Petersilia, Joan Ryken, Grattet, Gilmore, Ruth Gilmore, Ruth Foster, Holly,Hagan John and P Robert Fairbanks, Donziger, R Marc Mike Davis, Shaylor and Cassandra Angela, Davis, Y Angela Davis, Angela Davis, Megan Comfort, Megan Comfort, Collins, Jane L Cohen, Stanley Nils Christie, Nils Christie, Joseph A Califano, M Rose Brewer, Herivel, Tara J Herivel, andAngela, Earl Smith Hattery, Sharon Hays, YeheskelHasenfeld, Bernard Harcourt, Jacob Hacker, S Corrections Center for CA: Evidence-Based Irvine, state and local budgets and state local complex industrial prison economy of the political the and racism, color-blind justice, Criminal nishment: mass incarceration mass road to reintegration Press New York: University Oxford 37(3): Review Sociological American 256–263 order natural benefits social California in tions Foundation ed landscapes, carceral Recording In: California lizing clusion delphia 63–98 229–234 20: tion, and beyond California complex: Action Culture, Race, Colorlines: prison Science 3: Law & 271–296Social to the bottomin the low-wage labor market 7248–7251 pedia of the and sciences, social eds behavioral don: Routledge at University Columbia Abuse Chicago: University of Chicago Press of Chicago . 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Golden gulag: Prisons, surplus, crisis, . and crisis, opposition Golden surplus, in Prisons, gulag: globa From military industrial complex industrial From to military prison complex industrial . What is the prison industrial complex? What does it matter it does What complex? industrial prison the is What Visions of social control of . Visions social . Are prisons obsolete? prisons . New Are York: Seven Stories Press . New York: New Press The divided welfare state: The battle over public and private private and over public battle The state: welfare divided The . Doing time together: Love and family in the shadow of the of shadow the the in family and Love together: time . Doing . The prison industrial complex . Theindustrial prison Lanham, MD: Lexington Books Lexington MD: . Lanham, Punishment beyond the legal offender legal the beyond Punishment The illusion of free markets: Punishment and the myth of theand myth Punishment markets: free of illusion . The Shoveling . up Shoveling II: Theimpact ofabuse substance onfederal, . New York: and Substance Center on National Addiction . How it works: Recovering citizens in post welfare Phila post in welfare citizens . How it works: Recovering People An processing approachexchange organizations: American Behavioral Scientist 51(5): Scientist Behavioral . American 625–644 . 2007 . 4: 399–433 . . 2010 Heitzeg 2007 . . . 2010 Meridians 2(1): . Meridians 1–25 . Incarceration and intergenerational social ex social intergenerational and . Incarceration . Prisoner re-entry and social capital: Theand capital: . social long re-entry Prisoner . 2001 . Prison profiteers: Who makes money from money makes Who profiteers: Prison . . . Both hands tied: Welfare reform and the race . . 2008 . Trevor Paglen, 1–11 Paglen, Trevor Race, . gender,Race, and the prison industrial . . Chicago: University of Chicago Press . Cambridge, UK: Polity Press Polity UK: . Cambridge, 2008 . . 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Cambridge, Durham and London: Duke University Press University and London: Duke . Durham . 2001 . 2010b . 2008 . 2010a . Sociological Forum 25(2): Forum . Sociological 197–220 2009 . , and Jeremy Travis Jeremy and , . . ) Deadly symbiosis: When ghetto andand meet ghetto prison mesh When symbiosis: . Deadly Urban outcasts: A comparative sociology of advanced mar of advanced sociology A comparative . outcasts: Urban . 1994 . Class, race and hyperincarceration in revanchist America revanchist in hyperincarceration and race . Class, . 2009 Crafting the neoliberal state: Workfare, prisonfare andso prisonfare state: theWorkfare, neoliberal . Crafting Punishing the poor: The neoliberal government of social social of government neoliberal The poor: the Punishing Chicago: University Of Chicago Press Of Chicago . University Chicago: Symposium on the federalization of crime federalization on the . Symposium . The new Entanglements of bureaucrats: welfare race, . 2003 . . Annual Review of Sociology 29:89–113of Sociology Review . Annual . Understanding individual pathways: pathways: individual Understanding . . . Hastings . Hastings - - . . . . 31 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 31 a 47 Recepción21/04/2011 Aceptación21/05/2011

- - - - - 30, . No Es autorEs

. En 2011 dirigió 2011 En . , 2006,, Vol Dévianceet Société (Paris, Editions Amsterdam, 2008) (Paris, PUF/Le Monde, 2004) juntoy, con Jean Bérard, El caso de las cárcelesFrancia”lasmenorescasoende (CriticaEldePenal . En español, acaba de publicar, con David Scheer y Olivier Milhaud, “Para una com

. . significant dimensions of the relational economy in detention

1 Lesprisons pour mineurs. Controverses sociales, pratiques professionnelles, expériences deréclusion El . presente artículo fue publicado por primera vez enfrancés, en gilleschantraine@gmail . 273-288 . La prisión post-disciplinaria La prisión GillesChantraine sociólogo,esresponsable investigación de CNRS laFrancia (CLERSE,enen UMR8019) reconfiguration of power resulting from the“de-totalitarization” of prison. Such an approach“post-disciplinary”shedslighta on prisonthat modelconstitutes signifia cantshift punishmentin the project described by MichelFoucault Disciplinein and penitentiaries. Four are analysed: the promotion of prisoners’ rights, the interrelationsecurity,leadership betweenandcommunicational activetheusesorder,“risk” of indetention, and the prison’s privileges system. The coherence between these differentrests dimensionson the concept of governmentalization. This concept allows us to capture the lariasliderazgo– riesgos– This article basedqualitative a is on empirical research conduced in three Canadian Michel Foucault en Vigilar y castigar, no deja de ser revelador en cuanto a la exactitudla cuanto a en revelador ser de Vigilardeja castigar,en no y Foucault Michel libertad la de espejo el siendo sigue prisión la filósofo: primerasinspiraciones del las de realizannombre. su se en que sujeciones las de y moderna Palabrasclave: prisión gubernamentalidad– disciplina– relacionespoder– – carce ción y el sistema de privilegios. La coherencia estratégica de estas diversas dimensionesdiversas estas de estratégica coherencia privilegios.La de sistema el y ción gubernamentalización de institución,reconstituida concepto la es que mediante el de detención en poder el reconfiguración la ejercer formas las de permite de comprender consecuenciacomo “destotalitarización” proceso del de las de prisiones. Es así como este enfoque saca a la luz del día un modo de gestión carcelaria “post-disciplinaria” que, si bien constituye una inflexión significativa del proyecto punitivo descritopor Como resultado de una investigación de campo en el medio penitenciariocanadiense,medio el en campo investigación de una de resultado Como eco la de principalesdimensiones cuatro vínculosentre artículoanaliza los presente el trípti el detenidos, los de derechos los de promoción la detención: en relacional nomía deten en “riesgo” del usos comunicacional, los orden – liderazgoseguridad activa– co Gilles Chantraine Gilles Par delà les murs. Expériences et trajectoires en maison d’arrêt 80 00080 détenus Réforme 2017? en dériveet l’institutionde pénitentiaire lainvestigación colectiva (informe de investigación GIP Justice) etnografíavigilanciala de controlmediodelcarcelario y el en Poder,y 2012/2) 3,pp 1 de Summary Resumen ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La prisión post-disciplinaria 32 pp. 31 a 47 en cuanto que es designado como perteneciente a un grupo peligroso o indeseable: indeseable: o peligroso grupo un a como perteneciente designado es que cuanto en que delincuente por su susu identificación, categorización clasificación, suy gestión, del y el tratamiento la intervención el diagnóstico, moral, la falta la responsabilidad, gestión eficaz delas poblaciones formación (la la que “antigua penología” caracterizaba sino correccionalista) hacia la da progresiva de una nueva penología, ya no orientada hacia los y individuos su trans cambio y de la ruptura e implícita explícita a en su racionalidad en la sistema medida que se alían del reproducción a la paradójicamente, contribuyen, carcelarias reformas las cual la según la contradicción y de moderna deshacer, amplio análisis, a nivel un penalidad de régimen del desciframiento el extender permite pensamiento de sistema este de institucionales prácticas sus y penales leyes las de a fines y delXVIII que siglo posee la normativa capacidadla estructura de naturalizar na para retomar la de cazamoscas”, expresión A trar cómo las reformas quedan, atrapadas efectivamente, penitenciarias en la “botella carcelarias instituciones sobre pesa que las histórica Los observadores del sistema penal no han dejado de e describir la interpretar inercia Introducción 2 de neutralización instrumento puro un distracción; ni actividad de tipo ningún sin el exterior, hacia aperturas losy entre las detenidos los contactos concebida al con en máximo el casi de su fin totalidad, reducir automatizada prisión M a inspiró tanto que de dejaría ser ciaria el 2000) (Bauman, post-correccionalista carcelaria inclusión a más los a ya a no quienes aquellos se reintegrar intenta dirigido riesgos, eslabón de un de circuito exclusión dominado de por gestión una actuarial justicia de (Feeley,1992) riesgo” Simon, “de comprendida como un sistema de pensamiento hermético, cuya base se construyó Key words: prison – governmentality – discipline – power – carceral relationships – relationships – – carceral power – discipline – governmentality prison words: Key freedom. of thename modern in performed subjectification the of mirror the as endures prison inspirations: initial philosopher’s the of soundness and theperspicacity shows modelnevertheless prison Thepost-disciplinary Punish. Si estas consideraciones han Si abierto consideraciones han el estas espacio de dereflexión forma notable, hoy no investigadores han Ilustres dudado en oponer a esta “visión de la inercia” la del – risk leadership Véase Pires, 1998 Pires, Véase . En una veta Z paralela, . Panóptico, Panóptico, . . Los y la discursos penales llega prácticas traducirían actuales Foucault y pasaría a ser, más bien, bien, más ser, a pasaría y Foucault through acts of choice acts through one’s of one’s existence course the fulfil to to determine life, one’sendeavours, own through potential secular one’s in desires one’s realise to as seen is capacity (…) the freedom [Now], autonomy, normality to as accomplish will individuals that tutor and living of norm ways the the define will who “en soul” those to human bound the be of to gineers simultaneously and normal, as identified are existence one’s of conducting modes modern this civilized in certain where to a is polity to be attached sense, centuries], twentieth early and nineteenth the [during free Tobe . Esta nueva menospenología estaría por concernida . lugar de visibilidad, de transparencia y de vigilancia y de de lugar transparencia vigilancia de visibilidad, Bauman considera que ya hemos entrado en una era . De esta manera, la prisión constituiría el último último el constituiría prisión la manera, esta De . Pires, . de Pires, una Según Bauman, la utopía Bauman, . peniten Según 2 . De este modo, . De moseste que había Según Foucault, la revelación revelación la Foucault, Según racionalidad penal racionalidad moder Pelican Bay Pelican . N Rose, 1999, 76-84 1999, . Rose, (California), (California), circuitos de circuitos . ------. 33 La prisión post-disciplinaria ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 31 a 47 ------stricto . así como 5 . No obstante, la . de esta racionalidadesta de . Desplazar el cursor 3 tienden potencialmentetiendena . VII) 6 . Mientras esperamos alcanzar Por otra parte, . Por si Pelican Bay y . . En efecto, el desafíoconsistiráel efecto, En en . . La exploraciónanalíticaLa . propondré que Unapersona . condenada unaa pena prisiónde dosañosdemás o o ”) o enuno centro”) dedetención (cárcel local) deacuerdo con la regla Es este doble saber y estas incertidumbres que, a . . pénitencier . Castelhacen queen me otro contexto 1981), (Castel, de lo que se llama seguridad “media” 4 . ) esta destotalitarizaciónesta ) Una persona condenada a una pena de prisión de dos años menos un día o a variaspersonaUnaa condenada . prisióndíaañosuno menosunadospenaspena de de dea de orientar los comportamientos – que han acompañado (y que de caracterizan i.e. En unaracionalidadEn . penalespecífica, resultado enlace del el entre es éste VéaseRobinson, Robinson, 2004, 589 Véase,porejemplo, lareciente adopción lasde nuevas reglas penitenciarias delConsejo Europeo Sobrela“regresión” como tipo específico de cambio evolutivo en el sistema penal, véase Cauchie, 2005 códigoreglaLa“dosellos años penal dedía”: menosun determina personalasi condenada delitounpor federal debe El enraizamiento del análisis desde una perspectiva teórica gubernamentalista Este modelo debe ser comprendido como una configuraciónuna específica y histórica como comprendido ser debe modelo Este La descripción del modelo que he decidido denominardecidido“post-disciplinario” buscahe que modelo descripcióndel La prisión cuya duración total es inferior a dos años al momento de su imposición, purga su condena en un centro de detencióncentrode imposición,un su condenaen purgadesu momentoprisión al cuya añosduración inferiordos total es a Quebec,de normalmente llamada “cárcel provincial” variasa penasprisión de cuya duración totalmásaños dosalimposiciónmomentosuo seade de purga condenasu una en cárcelfederal, bajolaórbita delServicio Correccional Canadáde 5 6 describirdetención,lasen cómo, relaciones soberanía de legal lo (repartode lo de y infligir securitarioautoritariamente, marco de sanciones capacidad prohibido, 3 4 purgarsu condena enuna cárcel federal (“ “dosdía”añoslosunmenos de debe permitir enriquecer el análisis de un proceso hasta ahora abordado de mane ra demasiado parcial en los términos de la “destotalitarización” poniendo dede relievela la institución,reconfiguración y la complejizaciónde las formasde ejercer el poder – ciertomodo cosas parecen estar ya adquiridas: el proyecto disciplinario está lejos de estar peri mido o superado, pero ciertas evoluciones actuales ya no pueden ser directamente pensadas en su estricta filiación semejanza de lo dicho por R inclineexpresiónlapost-disciplinaria” “prisión por del encierro – y líneasfuerzay de encierrolas– cualesrespectodel emergentes, de sería, alsinduda guna,másmáscerteroprudente, y más modestoafirmar nuestra incapacidad actual a predecir si éstas prefiguran un dispositivo penitenciario cuya coherencia estraté gica terminará por suplantar al modelo disciplinario la perspectiva histórica necesaria para la disminución de estas incertidumbres, dos paralasprisiones europeas carcelariasinstituciones significativalas apremiantede obstante no pero contingente modernas unalíneahistórica profundamente arraigada unadialéctica– corrección-seguridad, hecho de concreción la y punitivo proyecto el distanciamientodinámico entre el sea o este tipo de gestión; en otras palabras, el modelo post-disciplinario algunasmodelo palabras,otras de el cárce en gestión; de tipo este les federales canadienses proporciona al observador la imagen de un futuro posible extensión consiguiente, por este de – y, modelo el interés sociológicosu de descrip ción – sobrepasa el marco canadiense: muchos nuevos establecimientos reformasdiversaspenitenciarias de proyectos reformas o lastransformaciones contemporáneasmásmasivas quizá y mássignificativas nu de sistemas merosos penitenciarios contemporáneos parcialmente,paliar, menos carenciaestaal sobre este último está empíricamente localizada y basada en la observación de cár celes federales canadienses teórico es una cosa, hacerlo girar grados 180 es otra de manera más general, el conjunto de establecimientos de máxima seguridad (los regresivos más aspectos los encarnanseguramente “supermax”) gubernamenunatipo-ideal de categoríade la a efectivamenteelevados pueden ser y talidad carcelaria específica, este tipo-idealno permiteobservar con total agudeza en día, además de saber que las técnicaslasactuariales que constituidoúnicahansaberalter la de no día,además en transformaciónmisma la que también correccionalista, sabemos penología la a nativa ha sido ampliamente sobreestimada 2004,(O’Malley, ch ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La prisión post-disciplinaria 34 pp. 31 a 47 lancia periódica y a menudo directa; directa; y a menudo periódica lancia a siendo sometidos una vigi y estructurados, moderadamente en grupos individualmente i de en un los controlado. medio límites responsable dades y programas concebidos para incitar a los detenidos a mantener un comportamiento con que cuentan los detenidos; de forma moderada limitando la libertad de movimiento, sociedad, las en posibilidades de asociación y aceptables los y privilegios responsables comportamientos prueba a ponga en un y que medio favorezca que paraun riesgo que la representan colectividad detenidos post-disciplinaria: penitenciaria namentalidad guber esta de complejidad la comprender para introducción buena una constituye estudiados, “media” seguridad de establecimientos tres los a propias seguridad la experiencias de y prácticas de relatos individuales los a más aún acercándolos última, esta a estructuran que aspectos los de uno cada posteriormente desarrollar resolviendo configuración, esta de general analítico cuadro un esbozar oportuno me parecido ha reformas, y luchas de contexto anterior este y sociopolítica urgencia configuración de la marco de este En nada lamentar sin perversos efectos innumerables constata de las cuales respecto carcelarias, de las instituciones y sistas” neoliberales “progre transformaciones las sociopolítico, vista de punto un desde caracterizar, para dificultades unade mayores las confronta reflexión los reclusos), sujetos dicha sobre (elde la institución soberano poder tradicionales de blancos de uno sus vada pri y parcialmente progresiva crítica: en la incertidumbre hundida permanece día, “gubernamentales” tácticas de polimorfo conjunto un por complejizadas y re-problematizadas son 48) 2004, una buena es disciplina la que nos dice en todo momento lo que debemos hacer sensu armas dentro del establecimiento, normalmente éstas no se emplearan en el perímetro de el en perímetro no se emplearan éstas normalmente establecimiento, del dentro armas y, Pese a por bajolo que haber reglamentadas general, puedan están vigilancia. detenidos los de asociación de posibilidades las y desplazamientos Los controlado. y asegurado do, enla sociedad. ser parareinsertados finalmente estructurado menos que podrían en llevarlos a sobretodo a actividades participando ser un transferidos medio y individuales, necesidades sus de función en concebido programa un de planificación la cdshtm/006-cde_f 8 de observación trabajo en un se insertan que correccionales de servicios los personal del miembros con a cabo llevadas e así como detenidos con informales formales de los un de “líderes” conjunto discusiones realizadas estructuradas media seguridad de canadienses federales cárceles tres 7 establecimientos de tipo este a día, del sociológica densidad la entrever te permi ya objetivos-normas-seguridad de descripción simple Esta controlarlos… larlos, dehacerlos participar forma responder activa, a sus necesidades, reinsertarlos, vigi incitarlos, moderadamente, asociarse dejarlos y volverlos aceptables, bilizarlos último este . demostrar su voluntad y su capacidad de mantener relaciones eficaces con los demás, demás, los con eficaces relaciones mantener de capacidad su y voluntad su demostrar Por medio de este enraizamiento, intento recuperar una reflexión que, hoy en hoy que, reflexión una recuperar intento enraizamiento, este de medio Por Objetivos: de y concepciones de comportamiento normas de los objetivos, presentación La Servicio Correccional de Canadá, “Classification des établissements”, 2004, http://www 2004, établissements”, des “Classification Canadá, de Correccional Servicio responsa comportamientos, deponersus riesgo, a prueba individuos Custodiar Seguridad: comportamiento: de Normas Además de los documentos oficiales analizados, esta reflexión nace, en efecto, de un trabajo de campo realizado en realizado campo de trabajo un de efecto, en nace, reflexión esta analizados, oficiales documentos los de Además del establecimiento) y y (técnicas de de de normalización: disciplina vigilancia 8 . 7 . . Los establecimientos de seguridad media media seguridad de establecimientos Los shtml El perímetro de un establecimiento de seguridad media está bien defini bien está media seguridad de establecimiento un de perímetro El . . ii . favorecerán la puesta en marcha de un conjunto de activi Los detenidos con nivel de seguridad media deberán deberán media seguridad de nivel con detenidos Los ii Para el análisis de dicho estilo, no se tratará de tratará se no estilo, dicho de análisis el Para . . manifestar su interés y su participación activa en en activa y su su participación interés manifestar Este trabajo de campo está constituido por constituido está campo de trabajo Este . estilo gubernamental estilo i . asegurarán la custodia de los los de custodia la asegurarán que caracteriza, hoy en en hoy caracteriza, que . csc-scc

23 entrevistas semi semi entrevistas 23 . gc (Foucault, . ca/text/plcy/ in situ in . ------. 35 La prisión post-disciplinaria ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 31 a 47 . ------, en, en 9 securitario La promoción promoción La . continuum . . 10 Lapuesta . perspectivaen Lemondede Landreville y . El auge de los derechos y sobre todo todo sobre y derechos los de El auge . Leysobre el sistema correccional lay libertad condicional los derechoslosdetenidoslos deparadoja la y i. la seguridad activa, el liderazgo y el orden ii. el sistema de privilegiossistemadeel caramelo”“sistema o . Salle, de la prisión por parte de la sociedad civil, y, iv . , sistema, recompensasde los usos del “riesgo”: clasificación de los establecimientos y . systèmebonbon iii . . . Asimismo, si los reclusos en este tipo de establecimientos son simultáneaestablecimientos son de tipo este en reclusos Asimismo, los . si Por otraPor parte, el dispositivo de reclusión se ve entonces obligado a incluir . Por un . Por lado, la denuncia de la ilegalidad de la detención vuelve contra el Es 11 de la T: delfrancés laT: de . N Éste constituye una historia de dos caras: por un lado, la de una “puesta a prueba”, prueba”, a “puesta una de la lado, un caras: por constituye dos Éstehistoriauna de Por otra parte, cabe destacar que si hablamos de “configuración” y “ensamde En este caso me he basado, por analogía,basado,por he herramientaslascasoesteme Enen teóricas movilizadas paraFishercomprender(2004)por Estereconocimiento fue plenamente concretizado por la

9 10 vigordesde 1992 11 lastransformaciones delcentro internamientode Arenc,de Francia (2002)permite reconstituir, elcasoen canadiense, las etapas estade puesta pruebaa tado el instrumentoeltado jurídico constituyeque materia: propia suun encuadre público de la movilización en los términos del respeto a los derechos y del control jurídico impuesto a la acción del Estado, hace que esta última aparezca como opaca y arbi traria lacrítica jurídica funcionamiento supropio en para retomar la expresión de G refundaciónlegitimidad de activasuunaempresa de de la mediante la lado, otro por adaptación e incorporación de la crítica al funcionamiento de la institución (Salle, 2004) La emergencia del modelo post-disciplinariocrí modelo de del olaemergencia Lala Canadá de productoen es 1970 años los servicioscorreccionalesdurante los recibieron que ticas derechosde los detenidos,de los discurso fundado el mejoramiento sobre no de las condiciones de detención sino sobre los derechos-de-los-detenidos-como-ciudada constituyenos, importante unmotor proceso del jergaquebequesa, ola instrumentalización intensificada de las relaciones sociales endetención institución la de legitimidad la de paradoja la y detenidos los de derechos Los ante todo, el conjunto de vínculos específicos que unenorganizarpropongo mente,estos enesto descripción ladicha Teniendo distintosconfiguración de aspectos siguienteslostornoen a cuatro temas: de la legitimidad de la institución; comunicacional; peritajepsicosocial; finalmente blaje” significablaje” ciertosque configuración aspectosla de encontrarse pueden bien en otrostipos organizacionesde –para darno más que unejemplo, casoeles laim de portancia de la comunicación en detención, en el modelo general de gestión “par ticipativa”–constituyequeque,lo y singularidadla configuraciónlade descrita es, grosidad” mente considerados como individuos “peligrosos”, peligro”,“en “necesitados”, “de “incitar”que hay que los a “responsabilizar”,las y riesgo”, contradiccionesson no de procesooriginal ensamblajeseñalaránunsu se en sino que facetas las estasmúltiples de sujeción – de constitución de un sujeto – específico, en una gubernamentalidad particular contrario, se intentará esta cómo comprender aparente “división” reviste una cohe rencia estratégica relativa y se inscribe específicamente en el – establecimientos de seguridad mínima, media y máxima, unidades especiales de que– caracterizadetención la clasificación los de establecimientos los servicios por correccionales canadienses, basada en un sistema de gestión y de “peli de “riesgos” comprender a este establecimiento intermedio como un establecimiento con fines contradictorios, cuya estructura estaría dividida entre unay rehabilitaciónmisión de reinserción por un lado y una misión más securitaria por el otro, sino, por el ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La prisión post-disciplinaria 36 pp. 31 a 47 real pluralismo (detenidos, guardias, educadores, oficiales de libertad condicional, condicional, libertad de oficiales educadores, (detenidos,guardias, pluralismo real y por Tyrnauer Stastny descrita (1982), y porun nueva diversidad una caracterizada en adelante este artículo más descritos – fenómenos el “sistema caramelo” que caracteriza y recompensas juego de castigos orden de generadores detenidos-líderes los a otorgados privilegios detención: la caracterizan que cotidianas negociaciones las de juego el en VFP la reintegrar mite establecimiento del seguridad la comprometen no correccionales, servicios los de miembros los según que, aquellos de privilegio (Vacheret, 2005) VFP de programa un a concreto acceso el automáticamente suprime establecimiento, otro a traslado un o así medida comodisciplinaria, una condena a un período de aislamiento disciplinario institucional por condicionado el está buen comportamiento a VFP acceso las orden del ción produc la para necesario táctico arsenal al degobierno integrado e instrumento en “canales” de existencia la detenidos los de derechos los de promoción de movimiento del directo sonfruto el VFP las y venir, de ir derecho el la de cual detenido la según debeel totalidad sus derechos conservar exceptuando 1980 en (VFP),establecidas privadas familiares visitas las de conductas las de control el y orientación la pación, un constituyendo securitario, marco dicho a condicionados y sometidos permanecen aún carcelario-securitario marco este de dentro movidos 2004) manejabilidad de los cuerpos está ahora asociada a la degarantía los derechos (Fisher, dicha racionalidad ha producido al interior mismo de un espacio esbozo de bélico-defensivo, encarnado divisoria y “ el hombre honrado”, el “criminal” oposición la entre y neutraliza tradice con (el del sistema dominante detenido-como-ciudadano a opuesta la racionalidad parcialmente retórica una movilizado han que actores de militante actividad la de de resistencia democrática a actividad esta y sobrevivir domesticar integrar, innovación verdadera abusos de poder de ahora una menos los administración contra soberana, lo protección cual representade una herramienta una constituyen control progresivamente de exteriores instancias de refuerzo el y externos reclamos de canales de apertura la por Bernheim, 2003, 70 2003, Bernheim, por de hecha éste como así la denuncia de Canadá, Correccional Servicio Leclerc, en el de establecimiento gestión y prácticas 14 13 12 debidoa penitenciaria administración la cual el mediante carcelaria escena la sobre actores los de relativa multiplicación de y social vida la de complejización de apertura, de movimiento un a correlativa es post-disciplinario modelo del gencia vigilar principal: vocación su y seguridad de estructural principio su preservar permitido que le han de institución la gubernamentalización dicos, investigador correccional…), es precisamente esta adaptación a su medio y esta derechos, deabogados, representantes autóctonas, psicólogos, las comunidades mé por medios el de militantes investigadores, respeto asociaciones a comunicación, los

Foucault, 2001 [1982], 2001 1042 Foucault, Globalmente, si bien nos encontramos en la cuarta fase evolutiva de las prisiones de prisiones las evolutiva fase si bienGlobalmente, nos en encontramos la cuarta sigue siendo esta Además, sectores garantía grandes de relativa: los derechos pro producto el es detenidos los de derechos los de desarrollo el palabras, pocas En En el sentido de Lascoumes, Le Bourhis, 1996 Bourhis, Le de Lascoumes, sentido el En Para un ejemplo caricatural, véase el Informe del comité de investigación sobre el examen de ciertas políticas internas internas políticas de sobre el ciertas examen del de comité el investigación véase Informe un Para caricatural, ejemplo . 12 característica de esta racionalidad), pero esta contradicción discursiva se discursiva contradicción pero esta racionalidad), de esta característica En efecto, más allá de las desigualdades inherentes al dispositivo, el el dispositivo, al inherentes desigualdades las de allá más efecto, En . . . En un N contexto similar, En contrapartida, este auge es para la institución el demedio augeeste la institución es para . En contrapartida, . 13 mediante los cuales este derecho puede ser constituido constituido ser puede derecho este cuales los mediante El análisis de su funcionamiento pone de manifiesto manifiesto de pone funcionamiento su de análisis El . . . De modo que el derecho a la visita será el el será visita la a derecho el que modo De . . Fisher la siguiente utiliza expresión: la . Es así como el “favor ilícito” per ilícito” “favor el como así Es . Tomemos por ejemplo el caso caso el Tomemosejemplo por . De manera que, la emer la que, manera De . recurso recurso Prefigurando la idea idea la Prefigurando para la antici la para . práctica práctica . Una ceder ceder 14 ------, 37 La prisión post-disciplinaria ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 31 a 47 ------(Fisher, (Fisher, . pdf . “Modelo de la au la de“Modelo . Wiebe no describe la . , el modelo de la autoridad , antiguo director de prisión quien ha quien prisiónantiguo director de , 15 ca/text/pblct/ronweibe/ronweibe_f . gc . Wiebe . De manera más amplia, estas conversaciones . csc-scc . Así, el extracto seleccionado ilustra de manera . La genteactuabalímitesestaautoridadlosLadedentro de sin Para administrarla Para organizaciones,delas valor el creemos enno ya . Elliderazgo es la capacidad de dirigir mediante la influencia y no la ServicioCorreccional Canadá,de http://www Unadelas consecuencias detodo esto es elinterés que seleotorga, hoy en día, todaa lacuestión delliderazgo (…) Pero a medida que las organizaciones se volvían más complejas perdíaeficacia,su entonces pasamos sentido la el “Poder”de poder. modelo en del al influenciar.capacidadde autoridadorganizar,modificar cambiar,influenciardedemanera comouna de de y comporlos tamientosrealizaciónfavorecerobjetivoslalospara organizacionales. de apuntamosdía en Hoy a la credibilidad y a la responsabilidad que permiten influenciar el cambio en la organización. Nuestrocomportamiento nuestrosy métodos detrabajo han cambiado considerablemente. Las organizacionespasadohanautoridadmodeloladel de modelo poder. delal organizaciónla que quien toridad”sentidotie de y control defineel quien el en tiene autoridadhacertalcosa.lade ne prestarmuchaatención lasrepercusionesa susdecisionesde influenciala a o que éstas tendrían. ciertasactividades podríanque considerarse comoprogramas, éstastenían no mayorincidencia Aúnconservo últimalautilizócorrea penitenciaríase quelaen personaldeltrabajode el (…) en ColombiaBritánicaLoque lagente parece olvidar,azotares paraque, losdetenidospesea (…) a este tipo de trato, la disminución de la tasa de delincuencia no era muy significativa.muchos motines Había y tomas de rehenes en esa época – era habitual que hubiese motines todas lassemanas seaestablecimientoenunya otro(…) u Al parecer, durante esos años [desde principios de 1960], se atribuía mucha importancia a la profesionalizaciónnecesidadfunciónlala dea alejarsepublica de modeloy delcuasi militar que lahabía caracterizado El sistema hasta era de naturaleza ahora. (…) punitiva pese y, existira

15 pilaresmástradicionales: comunicaciónliderazgolael y disciplinario cuyos límites son experimentados tanto intra como muros (motines) extra muros de (tasa delincuencia) sorprendente el auge de un nuevo modelo carcelario inextricablemente ligado a la consolidación de una forma específica de ejercer el poder, que Wiebe define como “lacapacidad influir” de – ignorando, sinduda, que está empleando vocabulario un dos en basa seconceptualizaciones prisión,las en a foucaultianascercanoque, muy – que, además, conllevaba el uso de métodos considerados hoy en día ilegítimos en el contexto de la promoción de los derechos de los detenidos democratizar de voluntaduna de producto el como tanto modelo este de emergencia espaciocarcelarioel unaadaptación sinocomo necesaria instituciónla de respon – crecientela a complejidad der una y – voluntad reformar de eficazmente modelo un desempeñado un rol activo en las reformas que condujeron a la emergencia de la orga la de emergencia la a condujeron que reformas las en activo rol un desempeñado elnización post-disciplinaria, comprender paraintroducción constituyen buena una estratégico rol un de liderazgo institucionalizado establecimientoel en yo que lo de llamaría uncomunicacional” “orden ponen de relieve la emergencia de una nueva modalidad de orientación de lasrégimen disciplinario con un de eficacia de falta paliarla a vienen que detención en ductas Seguridad activa, liderazgo y orden comunicacional orden y activa,liderazgo Seguridad R de inconclusas” “conversaciones Las en el ejercicio de su fuerza asegurándose un relativo dominio de su intervención 2004) y logrando integrar la crítica de la que ha sido objeto a un modelo renovado gestióncarcelaria de ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La prisión post-disciplinaria 38 pp. 31 a 47 liderazgo en prisión en liderazgo activa de seguridad de través a principios los gobierno de estrategia una a integrado formalmente está día en hoy – del de poder y informal de relaciones las e de comunicación de relaciones las orden – imbricación pragmática negociación una a corresponde configuraciones otras medidas de ayuda disciplinarias la con o fuerza la por imponerlos de lugar en institución, la de a los conformes objetivos de tipos comportamientos y la comunicación, persuasión la mediante influenciar, de voluntad la por sostenido orden del producción de do disciplinarios mecanismos los forjan principios que los con de vigilancia estrictamente coincide no y establecimiento del organización la y paramilitares dispositivo el por encarnada estática seguridad la de relacional de delincuentes los al en comportamiento cuanto de interesarles susceptibles u observaciones informaciones colegas sus con intercambiar deben personal del miembros los individuales, casos los de sostenida Con el unafin por comprensión de últimos. de asegurar parte éstos inesperados comportamientos de probabilidad la disminuir poder así para ellos con rela de eficaces través ciones a delincuentes los sobre conocimientos sus constantemente detenidos los profundizar con directamente trabajan que personal del miembros los a personal. del corresponde miembros los entre información de intercambios mediante que al igual y los detenidos, del personal los miembros entre relaciones mediante público busca activa” de al principio “seguridad blemente vinculada inextrica está (1960), en post-disciplinaria, 1960 por McCleery en la organización autoridad de estable sistema un preservar para necesario fuerza de suplemento un cdshtm/560-cde_f 16 detenidos los de conjunto al representa general” “población do culturales…); llama un comité minorías de las distintas representativos los grupos (los de “condenados a reclusos perpetua”, grupos a distintos representan detenidos de los comités y la administración, los entre prisioneros de de hacer intermediarios conjunto al caracteriza común trama una comités, de dichos funcionamiento al en cuanto internas directivas propias de sus partes establecer y distintas las entre actividades y “armoniosas” relaciones programas los de funcionamiento el con mejorar personal, de el y fin el últimos estos entre comunicación de medio un constituir tivo obje como tenía – federales cárceles las de director del directiva una 1976por en

Servicio Correccional de Canadá, “La sécurité active”, Directiva del Comisario, http://www del Comisario, Directiva active”, “La de sécurité Canadá, Correccional Servicio equilibrio y equilibrio resolver los conflictos. (…) un a llegar intentar contrarios, menudo, a intereses, de conjunto complejo un administrar de fin a con el de un dejar apuntar solo objetivo opuestos, intereses hubo que conciliar cambio, segundo un lograr Para sistema. el en implantado fuertemente estaba autoridad la de modelo el que ya autoridad. Este proceso de formalización caracteriza igualmente el funcionamiento del del funcionamiento el igualmente caracteriza formalización de proceso Este del y poder” funcional como “un ya comprendida equivalente La comunicación, añadido). 13-14énfasis y 35-36, 2000, (Wiebe, común terreno y hallar hay que aconflictos, reunir la gentede modoponerse quede discutir, puedan acuerdo para que la gente disciplinarias obedeciera a la Hoy autoridad. en día, para los manejar medidas de tipo todo imponer que Había motivo. el fuese cualquiera autoridad, a la la eran, los aautoridad, conflictos menudo, generadospor las que personas se oponían optimizar la seguridad del establecimiento, del personal, de los delincuentes y del de los delincuentes personal, del establecimiento, del la seguridad optimizar . Al sistema judicial penal le fue difícil cambiar su forma de gestión y de liderazgo liderazgo de y gestión de forma su cambiar difícil fue le penal judicial sistema Al shtml . Por lo tanto, la novedad reside aquí en el hecho de que, lo que en en que lo que, de hecho el en aquí reside novedad la tanto, lo Por 16 . . . La seguridad activa se distingue, de este modo, del enfoque no de modo, del enfoque este se distingue, activa seguridad La . En efecto, la creación de comités de detenidos – oficializada oficializada – detenidos de comités de creación la efecto, En En En los modelos antiguos basados de en la estructura . . Líderes institucionalizados encargados encargados institucionalizados Líderes . Pese a que cada cárcel dispone dispone cárcel cada que a Pese . En efecto, la seguridad activa activa En la efecto, seguridad . Ésta aparece como un mo un como aparece Ésta . Cada grupo elige elige grupo Cada . csc-scc A tal fin, fin, tal A . gc . ca/text/plcy/ les les - - - - - 39 La prisión post-disciplinaria ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 31 a 47 ------Los . En resumen, los . So pena de perder . Describir esta realidad . . Éstos defienden los intereses de su . , que respeta la interacción de los demás, si tienen el poder, es porque tenemos el control, El buen líder es aquel que tiene experiencia, re . 17 El ejercicio concreto de los contrapoderes, espe . . background . Ni muy “pro-detenido”, ni muy “pro-administración”, el buen . En su rol de intermediarios, estos representantes participan en la . Asímismo, trasmitirdebe detenidoslos lasainstrucciones adminisla de . Véase aquíVéaselaspreciosas inmanencia la sobre reflexiones[1982]) Foucaultrecíproca(2001 de poder del gubernamen Porlo tanto, los comités de detenidos son los actores centrales de una prisión Losrepresentantes comitéslosde organizan actividades recreativas tales como

17 tallasde y formas luchasde resistenciasde y puede apoyarse en una amenaza de denuncia y en la reivindicacióna los derechos” – delno “respetoes una limitante al ejerciciouna delcondición poder gubernamental inmanente; sino poder gubernamentalinformales, ymúltiples, contrapoderes heterogéneos (formales y unfragmentados) efectoe de arrastre están recíproco caracterizados por en detención; por el contrario, éstos permitenconsecuencias observar con mayordel agudezamarco formalistalas roles y losque, estatus de de ahoracada uno en adelante, estructuracialmente mediante los una negociación ingeniosaprivilegios y mediante colectivos el otorgamiento – negociación de que, si la configuración táctica es propicia, gubernamentalizada: encargados de “pacificar”enfrentamiento el establecimiento,descomprimiendo los conflictos de evitarpotenciales, el borotos,éstoslos deslices, garantizan los al la gobernabilidad de la prisión en dichos términos no significa negarni lala heterogeneidadmultiplicidad de deresistencias luchas de influenciaque constituyen la complejidad de la vida traciónsin queéstos tengan ladenimpresióno estarde traicionando unaa cultura carcelaria “anti-administración” al acatar dichascomitésdetenidos,de instruccionesenlace fundamental entre laadministración penitenciaria y lapoblación reclusa, constituyen un verdadero motor del orden comunicacional y dela concretización delos principios deseguridad activa nombre, contactos, un buen quesabe escuchar, quedemuestra serun buen orador,que siempre pidelaopinión de los “antiguos” líder es un equilibrista cuyo arte es ante todo comunicacional su estatus, éste debe transmitir información a la administración“soplón” sin pasar por un resolución de conflictos entre detenidos así como entre detenidos y guardias “buenoslíderes” descritosson miembroslospor(tanto laadministraciónde como por los detenidos, ya sean líderes o comono) una de las bases lafundamentales estabilidad de un establecimientode ( nosotros lo sabemos, ellos lo saben). aquel que, endeudado, corre el riesgo de ser continuamente victimizadorepresaliasqueobligaríanle y sufrirpedira sutraslado otraa prisión…Igualmente, trans mitenlaa administración informaciones relativas lasa tensiones endetención a y, los detenidos, las instrucciones por parte de esta última, relativastolerancia a los limitesa ser respetadosde con relación a los pequeños arreglosvida cotidiana necesarios de la pequeños campeonatos deportivos o “fiestas comunitarias” que permiten trarseencon con las familias que vienen grupode visita e intentan resolver problemas individuales:celda, aquel aquel que es estigmatizadoque quiere a causacambiar de un rumor, aquelde que está deprimido, a una representante, posteriormente, y, laadministración verifica “conformidad” la del candidato en función de los objetivos securitariosvalidarsu elección de la institución antes de ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La prisión post-disciplinaria 40 pp. 31 a 47 los detenidos recluidos en una unidad especial de detención deberán, deberán, detención de especial unidad una en recluidos detenidos los lada de los detenidos de un tipo de al otro establecimiento yfluida contro circulación una producción que debe asegurar población carcelaria, demiembro sobreriesgos” que una representa cada “los individualizados cimientos cial, contribuye a formar un “sujetoa formar contribuye en cial, riesgo evolutivo” ( psicoso intervención una requieren que prisionero “necesidades”del las y cidencia específicas psico-terapéuticas conjunto delde riesgo concepciones propiciocientífico-expertas a las intervenciones nales riesgo, capaces deen una inscribirse de penales multiplicidad y estrategias correccio el en basadas técnicas las de flexibilidad la y fluidez la manifiesto (2005) de ponen reincidencia” en las loscárceles federales canadienses, trabajos de K condicionales como así de el otorgamiento libertades inferior de seguridad terapéuticos condiciona, en el programas parte, acceso a de un establecimiento nivel sentencia su cumplir a empezará detenido en los el el el detenidos establecimiento porcual determina de parte dichos expertos les dela son evaluación los absolutamente fundamentales: riesgos de dereincidencia caso, el rol y el poder que en correcciona trabajan de los los servicios psico-expertos llevarlos a ser a transferidos un medio menos estructurado, responder a sus de y individuales necesidades que las particularmente actividades podrían para concebido programa un de planificación la de aceptación su demostrar ticipación, deberán máxima, seguridad de establecimientos en detenidos los máxima para a un programa concebido llevar a cabo su un de traslado medio seguridad de planificación la seguir para voluntad su y capacidad su demostrar comportamiento, nes canadienses federales sino el particular un establecimiento caracteriza específicas modalidades con “activa” seguridad deverlo, por una como acabamos reforzado, es (Chauvenet, 1998) contrario lo da no deci que la justicia hasta no muros, entre deberá salir encerrado que, el interior” en enclavada el tejidocomoy está apunta tanto socio-político “alespacial enemigo desde exterior, enemigo un de defenderse a destinada estar y fronteras las en truida cons ser de lugar en que, fortaleza una como aparece prisión la Estructuralmente, clasificaciónRiesgo(s): de losestablecimientos y peritajepsicosocial 19 cdshtm/006-cde_f 18 autoestima…) la de refuerzo el violencia, la dependencias, las contra (lucha existentes en yafunción dedeespecíficos definidas la programas institucional oferta intervención la de ámbito del mentefuera de producción de la pobreza)estructurales son comoconsideradas o mecanismos menos simple están los prioritarias como (tales individuo al externas o minógenas” reincidencia de riesgo el y probabilidad la de modificar susceptibles individuales dinámicos a atributos asociadas necesidades produce a deproceso través triple un “necesidades” las de racional” y “eficaz evaluación una en apoya se ahora riesgos los de securizada contención la

Véase Vacheret, Cousineau, 2005 Cousineau, Vacheret, Véase Servicio Correccional de Canadá, “Classification des établissements”, 2004, 2004, établissements”, des “Classification Canadá, de Correccional Servicio rein el de “riesgo” entre alineación la cómo describe Hannah-Moffat efecto, En los conocimientos Analizando y las intervenciones que luchan contra el “riesgo de no ya caso, este en que, securización de forma otra con completa se Igualmente, Así, el autor da cuenta de un modelo correccionalista neoliberal basado en basado un neoliberal el autor . Así, de da cuenta modeloun correccionalista . . shtml . . Este . . . La hibridación de los riesgos y de las necesidades se se necesidades las de y riesgos los de hibridación La continuum Internamente, este dispositivo bélico-defensivo bélico-defensivo dispositivo este Internamente, . En primer . lugar, soloEn en primer las cuenta se tomarán está sostenido por la producción de cono Posteriormente, estas necesidades serán serán necesidades estas Posteriormente, . En tanto, la participación “activa” en los en “activa” participación la tanto, En . . De este modo, las necesidades “no cri “no necesidades las modo, este De continuum continuum y así sucesivamente transformative risk subject risk transformative . En efecto, en este sistema, http://www securitario de prisio las securitario . csc-scc . Hannah-Moffat Hannah-Moffat mediante su par su mediante . mediante su su mediante gc . 18 ca/text/plcy/ 19 . En este De es De . . ): ------, 41 La prisión post-disciplinaria ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 31 a 47 . ------. De este modo, el orden . La gran fortaleza de esta . . En otras palabras, la movilizaciónla palabras,otras En . . El poder del experto es no ejercido en el día a día, ésta negocia, reprime, (Chantraine, 2004) Lejos organizarsede tornoen una único princi . Por fin, Por las . técnicas correccionalesdefinición de la (Castel, 1981, 202) 1981, (Castel, en los cuales las personas concretas son disociadas según un , 2002,Chantraine,Cauchie,, 123; Chantraine,2005; Cau . et al et En efecto, un aspecto importante de dichos conocimientos y . En resumen, el mediador de la disciplina ya no es, como lo había descritohabía lo como es, disciplina no laya de mediador el resumen, En . De modo que una necesidad propicia a la intervenciónlanecesariamen unaa quenecesidadno propicia modo De . Así, los programas psicosociales basados en la hibridación de los riesgos y de las Foucault, la anatomía política del cuerpo sino, cada vez más, (la conminación a) la conminacióna) (la más, vez cada sino, cuerpo del políticaanatomía la Foucault, . una gestión pragmática de la vida cotidiana: privilegia,instrumentaliza, oprime, sanciona recompensay losdetenidosa confinel de minimizar los desórdenes en detención carcelarioaparece unequilibriocomo precario constanteen reconfiguración, pro Tanto historiadores como sociólogos han hecho hincapié en el desfase entre el “pro desfaseelentrehistoriadores elhincapié hechohanen sociólogos Tanto como grama”disciplinario moderno descifrado por Foucault yla organización concreta ladevida cotidiana detenciónen piodisciplinario lejosy deejercer una violencia física liberada detoda coerción, el imperativosecuritario leimpone ala administración penitenciaria yasus agentes no en el imperativo del orden sino en unconocimientosinoen imperativo el avalado orden en “científicamente”del no relaciones las de intensificada instrumentalización la o caramelo” “sistema El detención en sociales M compartadetenido el cualqueespera la se sobre base la como concebida autonomía, objetivoslos programas los de expertos los y de de forma negativa ni represiva sino de manera incitativa modalidad de ejercicio del poder reside en el hecho de que su carácter arbitrario es mucho más difícil de establecer, puesto que se auto-instituye y se auto-legitima ya El proceso de responsabilización de Elproceso basaprioritariamenteestese caso en operano que “motivacio unpolo falta,en sitúa de semás causabien queo sino de las nociones en implicación iniciativala individuales:personal,la psicológicos valores en nal”basado individual(Digneffe 2006)chie, técnicas reside en el hecho de que estos programas específicos“adaptados” y a las “necesidades” del detenido apuntan siempre a la creación de un sujeto normativa más,estaenahora disci de que, de hecho el en disciplinado todo, mente sobre pero, plina implica la construcción de un individuo juicioso en la gestión de sus riesgos/ necesidades,identificarcapaz responsablede y sus de recursos sus riesgos, fuentes y lassituaciones quegenerar pueden un comportamiento criminal 1992) (O’Malley, objetivo u otro, definido en el marco de una programación administrativa y reconstituidas administrativaprogramación y una de marco el definido en otro, u objetivo poblacionales flujos en abstractos necesidades se inscriben en una situación que ya no necesariamente abraza el pro yecto disciplinario característica que un individuo comparte con una población que ha sido identificada sido ha que población característicaunaindividuo comparteuncon que reincidencia estadísticamentelavinculada como a masiva del riesgo como instrumento en el dominio del peritaje psicosocialdetenidos se realiza de losmediante un enlace entre los conocimientos clínicos “clásicos” técnicas de expertas de conocimientosgestióny de evaluaciónde conjunto un y de y los riesgos criminógenos pertinentespara laintervención del riesgo están, ante todo, científicamenteautorizadas ylegitimadas, en el sentido en que éstas derivan de un conocimiento estadístico sobre variables propias a una población te es una necesidad percibida como tal por la persona concernida, sino más bien la ta son manera,excluidos los del detenidos(as) proceso de definiciónde suspropias pasannecesidadesconvertirsey a únicamente beneficiariosen programas de prede finidos y específicos que descartan todo unconjunto de informaciones juzgadas no ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La prisión post-disciplinaria 42 pp. 31 a 47 autorizado en la celda) y privilegios específicos dentro de los mismos privilegios co dentro de mismos los en privilegios específicos la autorizado celda) y privilegios material de cuotas sobre las ejemplo, (porexceso específicos informales privilegios a en su función),detención ligada y (talesla movilidad legales legios como el salario que cuanto motivada éstos proteger sus buscan privi propiosy expandir privilegios: la como definen se quienes líderes, los por precisamente más y detenidos por mismos los y/o reprimida regulada ser a tiende adquiridos derechos los peligro en poner perpetua”) a “condenado un plica ( otros lossobre ordenal interno en de caso perjuicio suspendidas serán externos…) les que participantes involucran que proyectos vas, televisi deportivas veladas comunitarias, (fiestas actividades libremente organizan propios“caramelos” sus de parte producen una quienes de los dedetenidos, autonomía de los márgenes zación perder) que mucho tengan que para mucho darles este se sistema basa nes en rigurosas, el deotorgamiento ( relativo un confort en el recompensas “mundo libre” las de gobierno mediante neoliberales y formas de emulación políticas de las ciones trasforma las con paralelo en puesto ser al gana análisis su especificidades, propias sus tenga caramelo sistema el que a pese sentido, este en correccionales); servicios más vez cada damos les moviendo, vayan se cosas las que dejamos privilegios, más vez cada otorgamos penitencias, con tiempo el todo funcionar post-disciplinaria configuración la de aspectos a los demás específicamente que lo vinculan revistiendo, particularidades orden algunas del embargo, sin producción de tradicional modalidad esta prolonga tivos, y colec individuales de privilegios sistema este caracterizar para quebequés mino detenidos entre significativas desigualdades de fuente como – sujeción propia su en participación la de y detenidos los de cooperación la condición – prisión en relaciones las de herramienta estabilización tanto de y paz de privilegios, de complejo sistema un observar puede se donde guardias los de respecto un tolerancia según reglamento, del menudo, a brechas las social, vida una aprovechando organizar de la general, más manera de y, día a día su mejorar de la detenidos, los para luego, informales; tolerancias mediante riendas” de los misión y problemas donde su la en las limitando mejor “aflojar consiste solución cabo a vigilancia llevar de la guardias, los para necesidad: doble una de ducto tenciales: un “buen líder” siempre puede amenazar con convertirse en un “mal líder” que abusa de la fuerza física y que que y física fuerza la de abusa que y líder” respeto el temor el con que “mal más un miedo el con en gobierna convertirse con amenazar puede siempre líder” “buen un tenciales: 21 Unidos y Estados en Canadá especialmente 20 las de disminución de (esfuerzo sociales relaciones las moderar logran comités los como el de mejorar a el y día día racionalizado racional objetivo juegan el papel siendo de penitenciaria en guiados la su administración acción por un es último este poder: del específico ejercicio de este cargan en se quienes líderes mismos los son más, en ahora de porque, precisamente física fuerza la en y arbitrariedad una en menos vez cada basa se control del institucional prioridades…) diversas menú, (eleccióndel lectivos

policía del peni del peni policía A cambio, la administración observa y describe a los líderes tanto como aliados indispensables como enemigos po enemigos como indispensables aliados como tanto líderes los a describe y observa administración la cambio, A El sistema caramelo es, ante todo, un encastre: cuanto más los representantes de los representantes más cuanto todo, ante encastre: es, un caramelo sistema El la base deconforman colectivos de un control los explícito Estos privilegios unos ( castigos los a que recompensas las a más recurre éste lugar, primer En Véase, por ejemplo, Ihl y Kaluszynski (2004), para un análisis de las políticas de emulación de los altos funcionarios, funcionarios, de los altos de emulación de políticas las análisis un para (2004), y Kaluszynski Ihl por ejemplo, Véase, les decimos que se calmen, no queremos perder nuestros privilegios! privilegios! nuestros perder queremos no calmen, se que decimos les [de la prisión] Alentados a tomar iniciativas, los comités de detenidos detenidos de comités los iniciativas, tomar a Alentados . . Esta regulación por parte de los líderes es tanto más de más los es portanto líderes parte regulación . Esta 20 . . Por consiguiente, toda actividad susceptible de de susceptible actividad toda consiguiente, Por En segundo lugar, en en privacio vez de En segundo basarse . Es en el vacío dejado por esta doble necesidad necesidad doble esta por dejado vacío el en Es . . , pero también en la instrumentali la en también pero , . . En este marco, la producción producción la marco, este En . continuum me explica un agente de los los de agente un explica me El “sistema caramelo”, tér caramelo”, “sistema El delegado. 21 . clandestinidad- sine qua non qua sine Así, los líderes los líderes Así, en vez de de vez en hay hay que de de ex ------43 La prisión post-disciplinaria ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 31 a 47 ------ya que ya nos relata un relata nos

, Por otroPor lado, . sujeto confeso y ) y el uso de los el sistema caramelo echó ) manifiesta) refuerzo el de Un traslado . Un a un estableci . “si, si no siguesnosi “si, este programa, no : Según un primer movimiento, el . . perverso ) . roulottes . . sabés,amenazas así 23 continuum . Así, el chantaje para obtener la participación en cumplir su sentenciamejorescondiciones,cumplirsu bajo [VFP], [VFP], losdetenidos afirman ” 22 Según un segundo movimiento, el “sistema caramelo”, . ahora, con el sistemaelahora,con caramelo,cuenta.está su cadapor uno Por un lado, el sistema caramelo es descrito por los detenidos y que y . ¡No queda¡No otra cuando te están apuntando en la nuca! se iría borrando progresivamente para dar paso al Por ello,Por elanálisis delsistema caramelo esnecesario para comprender . : las: VFP tienen lugar bordocaravanasa de ( . (Kaminski, 2006) Así, . este funcionamiento una de ambivalenciaesobjeto subjetiva insoluble de laT de . VéaseChantraine, Vacheret, 2005 para un análisis criticasde unay descripción lasde estrategias resistenciade de y N Y así es como volvemos al punto de partida Se afirmaSe negociaciones las a reintegrar tradicionales pena que, al la gestiónde la Por Por fin, yhe aquí un punto fundamental, si a las autoridades institucionalesles Esta . imbricación concreta (

el sistema caramelo fue una elección, “divide y reinarás” ha sido muy eficazmuy sido ha reinarás” elección,“divideuna y fue sistemacaramelo el 22 23 adaptaciónlosdedetenidos ante este chantaje institucional plenamente cómo la relativa autonomía de los detenidos sederablemente reforzó pero también,real ycomo consila institución se ha dotado de medios eficacespara orientar los comportamientos y las elecciones racionales de los detenidos de acuerdocon la continuación desu labor pragmáticamenteladistancia hacia dicha utopía: proyectoel undegobierno yano disciplinario“incitador”sinoimplicación lacentrado eny personal detenido, es del reforzadoporuna instrumentalización eficaz de las relaciones sociales que viene a paliar las fallas del consentimiento de los detenidos necesario para que se cumpla estedeseo modelo post-disciplinario parece guiarse por sujetouna utopíaculpable carcelaria en la cual el capaz de consentir, de participar, de negociar, de construir y de ejecutar un plan de de tención queincluye la gestión de la pena y las condiciones de vida cotidiana, logra acortar como un sistema que les permiteunlessistema que como le brinda a algunos la posibilidad de implicarse en proyectos y se apoya en el otor gamiento de condiciones materiales de vida relativamente correctas su funcionamiento les hace decir, sin no resentimiento, que ambienteperderel a de los privilegios, el sistema caramelo contribuyó con una individualización de las esindividualizaciónunalas con de contribuyócaramelo sistemaprivilegios, el los de esperanzasindividualeslasprece sin de fragmentaciónuna y adaptación trategias de unacon instrumentalización asícomo dente, intensificada relacioneslas de sociales ( agente) entre los detenidos pilares de la producción del orden los programas ( expedienteslibertad los de condicional de son elaboración la en informesperitaje de criticadosformamasiva de virulenta y miento de seguridad de libertadunamiento mínima, de condicional,obtención la obtención la caramesistemaparteintegrantedetenidos, del según visita, los son, a derecho un de lo caravana latendrás derechoa equilibrioelexperto securitariodelen manera,tal establecimientoposición de del la que incluso llega a poner en tela de juicio la idea según la cual los guardias son los posición tanto respecto de la administración como de los detenidos, lo que, a cambio, a que, lo detenidos, los administración de la como de respecto tanto posición permitirá le beneficiarse privilegios con individuales cotidianavidaorganizaciónla la de y pena la de gestión la reconocerlo, veces cuestaa están estrechamente unidas unpor tensiones inherentes a la cohabitación y a la promiscuidad más forzada), los deteni permitiránles quemaniobra de márgenes sea colectivos,o recibirán“caramelos” dos organizary escoger actividadessus recreativas,sufortalecido más en estarálídery el ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La prisión post-disciplinaria 44 pp. 31 a 47 éstos dependen, en gran medida, de las mutaciones del ambiente del sistema penal sistema del ambiente del mutaciones las de medida, gran en dependen, éstos histórico; vacío un en inscriben se no gestión nueva esta de elementos los Luego, reivindicación) dicha de alcance el traicionar de incluso reducir de riesgo el corre degobierno siempre estrategia una a política reivindicación deuna reintegración la política: lección una (de vemosresurgir hecho, aquí afectada poco así racionalidad, propiade su en términos novedades estas traducir logra último porque este sistema un en encajan se externas contestatarias reivindicaciones y luchas de surgen veces a que novedades ciertas penal: sistema del mismo interior al y por trabajado nado, encar actualizado, evidentemente está post-disciplinario modelo del emergencia individuales: motivaciones las de refuerzo el y autonomía la a conminación la responsabilización, la en apoya se que en polo un y“subjetivo” riesgos de basado lagestión de científico-positivista “híper-racional” modo un polo un inextricable manera de combina orden Este médico-psicológico ámbito del transformaciones las interrogar para disciplinario R que en sentido el en post-disciplinaria prisión en Foucault por inflexión descrito una punitivo constituir proyecto de del deja no carcelaria gestión de modelo este pensar, de solidaridad su ve disuel y detenidos, esperanzas sus los a fragmenta emula privilegios, sus liderazgo, dosifica del autonomía, su controla influencia la controla securitaria, nicación comu la refuerza riesgos, los evalúa híper derechos, los respeta que tiempo al que, aquella es letras, las todas – con – o gubernamental post-disciplinaria prisión Una Conclusión 24 a sistemas distintos sociales, y que una crítica de las prisiones contemporáneas estaría novedades por modeladas del de están sistema formas ejercer el poder, transversales contemporáneo bien comprendido por los delfilósofos tema ymáspor aún lossociólogos trabajo del del carcelario: mundo no específico nada, es, para disciplinarios los mecanismos reforzar y a veces influir a modular, viene autonomía a la incitación macroeconómicas producto de transformaciones colaterales daños los paliaría prisión la cual la según marxista acá)crítica la de más posibletoda la en agudeza evoluciones y estas más generales, esto mucho(o más allá con debe a escapar Portodoy el focalizarse análisis “penal-centrismo” consiguiente,

Véase, por ejemplo, Le Blanc, Blanc, Le ejemplo, por Véase, En efecto, y he aquí un punto fundamental, el mecanismo mediante el cual la la cual el mediante mecanismo el fundamental, punto un aquí he y efecto, En constatación doble una resulta análisis, este De 1981,(Castel, 208-210). social. necesidad la adopta que figuras nuevas las de función en humano factor del control el y organización la por sino coerciones de imposición la por pasaría no ya que post-disciplinario, orden el sería (...) Este sujetos. están ella a que los y dominación de instancias las entre trabajo del división una de marco el en limitaciones las de gestión la en necesidades, propias las y según lugar el propio desde la colaboración, hacia el estímulo de regulación: modelo un nuevo sarrolla de (...) Se resistírsele. intentan que libertad de alvéolos los reduciendo una arriba impone desde se que autoridad las en poder del ejercicio de criticadas, frecuencia mejor mayor con y formas, aquellas analizadas de distingue se informatización-psicologizaciòn– funcional maridaje un instancia última –en encuadrada cuidadosamente sea que de condición a libertad real una manifestarse puede que el en y otro y controlado hiperracionalizado polo un entre relación Esta 24 . .

Sin alterar la racionalidad penal que le proporciona su manera manera su proporciona le que penal racionalidad la alterar Sin Por tanto, el análisis Por no tanto, el puede análisis hacer del abstracción hecho que las 2004, 99-100 2004, . . Vigilar y castigar y Vigilar . Castel evocaba un orden post- orden un evocaba Castel . En primer lugar, el proceso de de proceso el lugar, primer En hoy en esto está día . Se trata de una una de trata Se - - - - . . . 45 La prisión post-disciplinaria ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 31 a 47 ------. Al desplazar el GillesChantraine Traducción: FrançoisePetitpas Traducción: Revisióntécnica: NicolásMaggio La denuncia contra el carácter totalitariocarácter el contra denuncia La . Dicho análisisDicho . sugiere laqueinnovación – no puede emerger de una simple crítica al poder . . significativa : desde la ascensión de las grandes disciplinas sociales hasta las . . Si las prisiones contemporáneas funcionan cada vez elbajo menos modelo Simultáneamente, sin esperar la llegada de una reforma de alcance general que Lejosaniquilar de la reflexión y acciónla política, el análisisbusca devolverle te Vigilar y castigar namientointensivolibertad”haciala caracterizaque correccionalismoel neoliberal contemporáneo? Continuando con la interrogante sociopolítica de la perpetuidad del exceso de poder soberano en detención, tal perspectiva busca de estadesestabilizar manera pilareslos cualeslos sobre la institución se ha forjado una nueva apa rienciarespetable reivindicación colectiva, poder intolerable del experto psicosocial… ¿Es posible pro posible experto¿Es psicosocial…del reivindicación intolerable colectiva,poder mecanismos los sujetaestéa securitarios unrefuerzono que mover autonomía la de expresióncolectiva,la comunicación y laportadoras de establecimiento? ¿Cómo del reciprocidadfabricación de y puedenestar sentido, de desconectadas medios los de coerción de institucionales? ¿Acaso las relaciones terapéuticas puedenser pensadas integridadlapara proteger personas de reclusasestar no y integradas este“entre en y racionalidad penal el moderna), análisis de la reconfiguración gubernamentalde campos laprisiónnuevos lucha, abre de transformando políticosproblemas en con cretos lo que hoy en día permanece estancado en el estado de conocimientos y ex perienciasindividuales: instrumentalización sociales,intensificadarelaciones las de fragmentación de las estrategias de adaptación pese a la creación de un derecho de de la institución y la promoción de los derechos humanos en prisión siguen siendo evidentemente indispensables (y de una actualidad flagrante imposibilidad enla de suficientes o para explorar lacondiciones son las mayoríano pero desistemas), los unaprisióndemocrática tomaría nota de la aporía fundamental (contradicción entre exigencia democrática detención, éste renueva la constatación sobre la persistencia del problema fundamen problema del persistencia la sobre constatación la renueva éste detención, tal de la sobredeterminación de los principios de seguridad sobre la organización y lascapacidades detenidos los acción de de – o sea una reforma instituciónla totalitarismo alde y soberano realizannombre su en unarrenoa sociología innovación la de penal continuando exploraciónla con las de aporías de las reformas carcelarias en un marco securitario y bélico cursor teórico desde el análisis de los procesos de despersonalización y de mortifi individualizaciónde procesos subjetivaciónlos en de de y el hacia (Goffman) cación disciplinario,actualidad refuerzapatente lahecho paradojalmente,situación de esta de conminacionesrecientes social”neoliberalesla a lo y de través “a gobierno formas de laindividualización, laautonomía,a la realización a 1999), trabajoel en(Rose, sí de la prisión sigue siendo el espejo de la libertad moderna y de las sujeciones que se truncada de sus elementos más fundamentales si no buscara establecer conexiones transformacioneslasanálisisextensos libe pertinenteslos sobre y del con concretos ralismo ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La prisión post-disciplinaria 46 pp. 31 a 47 Fisher Fisher N Hannah-Moffat K Hannah-Moffat E Goffman M Foucault M Foucault Foucault M M Feeley F Digneffe A Chauvenet G Chantraine G Chantraine G Chantraine J Cauchie J Cauchie Castel R J Bernheim Z Bauman Bibliografía Le Blanc G Blanc Le P Lascoumes D Kaminski O Ihl Lemonde L Lemonde (Eds mise en œuvre socio-juridique de l’action publique, socio-juridique en œuvre mise criminologiques & Boeck Perspectives Larcier, (Ed Foucault » gouvernement, de sciences et andRisk of The Needin Hybridization Penality, reclus, 1978, 1041-1062 Quarto, Gallimard, CIR au communication contemporaine, France la dans administrative rétention la de cas le vernement : and its Implications, Corrections la àvérification l’autocontrôle permanent, 91-100 http://socio-logos 18-4 rapports de pouvoir dans les pénitenciers canadiens, PUF/Le Monde Paris, Vol 2 crime belges, communautaires des travaux ambivalent Minuit sécuritaires (Eds : canadienne, l’expérience incarcérées personnes . , Kaluszynski M Kaluszynski , . ), . . . . ), ), . . . 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47 La prisión post-disciplinaria ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 31 a 47

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48 Silvia Guemureman infractores en la Argentina post-sanción ley 26.061 institucionalizaciónLa de adolescentes yjóvenes pp. 48 a 66 ABSTRACT 1 RESUMEN de vida. Pasado, presente y futuro. presente e Pasado, historias vida. de protectorios entramados punitivos, Componentes y jóvenes. adolescentes hacia dirigidas y de penales seguridad Germani/UBA líticas Gino de Investigaciones UBA Instituto el en Sociales funciona que Ciencias jóvenes de Facultad la de Conicet/Profesora del 1

tially dangerous or acting young people. young or acting dangerous tially poten attack that panic of moral waves periodic the to opposition in result, curious this haveproduced nature andopposed even of a of different reasons a constellation and phenomenon, the of explanation single no is there Certainly, prevailed. finally confinement punitive of harmfulness the on consensus unanimous a that belief cal theevangeli or to rights, of anit tooptimism criminal on to attribute be people It easy would grounds? institutionalized in decline the this caused 26.061at has Law of What 2005. of enactment end the following years the during jurisdiction na the tional in decreased has offenders young and teenagers of institutionalization The punitivo encierro –institucionalización– infractores Jóvenes clave: Palabras en punitiva de la voluntad alojada la vigencia por ello desmentir sin población de menores la de institutos disminución paradójica la resultado por dado han que motivos de pluricausalidad una mostrando análisis el complejice que edad de nores de me personas de un la panorama institucionalización brindar intentara El artículo frentes. diferentes desde atacada y fue ópticas distintas desde periodo el durante observada estuvo tos a como más compleja: la lidad, en institu siempre, se derivación mostrarse empecina rea La coyunturales. y de factores de pragmatismo de convicción, dosis haya Acaso peligrosos jóvenes los acto. o en con potencia en encarnizan se que las de moral pánico de contramano a oleadas resultado, periódicas curioso este hasta y producido han que distinta las índole de motivos contrapuesta de una constelación resiste una fenómeno sean y el única, explicar explicación Seguramente, punitivo. sobre encierro unánime del consenso nocivo un lo prevaleció finalmente, que de o creencia derechos, de evangélica optimismo la un a atribuirlo seria Fácil penales? instituciona motivos por personas las en lizadas baja la atribuir que ¿A la 2005. de del sanción la a finales a 26.061 siguientes ley años los en disminución una nacional jurisdicción la en ha experimentado infractores y jóvenes de adolescentes institucionalización La Socióloga 1 . Doctora en Ciencias Sociales y Especialista en problemáticas sociales infanto-juveniles sociales en problemáticas y Especialista Sociales en Ciencias Doctora . Responsable del Obsevatorio sobre adolescentes y adolescentes sobre Obsevatorio del Responsable . Directora del Proyecto PIP-Conicet PIP-Conicet Proyecto del Directora . Investigadora Investigadora ------Po - 49 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 48 a 66 - - . - (2001) y “La 3 . La niñez ajusticiada . . . El artículo llevaba título:por 4 . . Siglo XIX y XX Isabella Cosse, Valeria LLobet, y abordaba en forma cuanti-cualitativa forma en abordaba y Al momento de su edición, el despliegue despliegue el edición, su de Almomento . nunca es cosa buena: aproximaciones a la realidad del encierro a los Cabe realizar la advertencia de que se ha usado la misma la usado ha se que de advertencia la realizar Cabe . Editorial . BuenosTeseo, Aires, 2012 . institución total Hacia . una sociología lapenalidadde juvenil prensa)en – (2012 En este caso, también fue una editorialdecision Redacciónde Comité del . CF en Infancia, políticas y saberes en Argentina y Brasil . Es así, que todo el material ya procesado y analizado sobre Ciudad de Buenos Ai Buenos de Ciudad sobre analizado y procesado ya material el todo que así, Es . 2 Así, Daroqui-Guemureman, “Los menores de ayer, de hoy y de siempre” (1999); CF Guemureman, 2011: “La SujetodeCastigos Nos hemos abocado al seguimiento de este tema con Daroqui desde hace muchos muchos hace desde Daroqui con tema esteseguimiento al de abocado hemos Nos Originalmente, este artículo fue en las presentado Jornadas de Estado, Familia e Keywords:offenders Young –institutionalization–punitive imprisonment on variouson fronts. The article attemps provide to overview an of the institutionalization of minors that complicates analysis, showing a pluricausality of reasons that haveparadoxical juvenilepopulationresultedintheinstitutionshoused decrease of inwithoutthere the denyingby thevalidity thepunitiveof will. Perhaps there are doses of conviction,of dosesaretherepragmatismPerhaps occasionaland factors. Reality, as always, insists on presenting itself as more complex: referral to institutions duringthe aforementioned period was observed from different angles and was addressed 3 4 privación de la libertad de adolescentes y jóvenes: el purgatorio del encierromarco a la esperade los proyectos de la nada” UBACYT (2005), y luego en el que analizan el sistema penal en su conjunto,de los adolescentes inscribiendo y jóvenes las privacionesdentro de la más de libertad global preocupación acerca del usoaumento dela poblaciónde la penacarcelaria privativa de la libertad y el años,dantal cuentacomo conjuntaslas producciones 2 adolescentes infractores en la Provincia de Buenos Aires”,Buenos seAires ha realizado el seguimiento homólogo en la ProvinciaCarlaVillalta de Carolinay Zapiola editoras En esta presentación vamos a actualizar diversos reportes que oportunamente fueron fueron oportunamente que actualizar reportes a vamos diversos en presentación esta En variación su a pese que realidad una de cuenta dar de objetivo el privación con la confeccionados de duro núcleo el fondo: de materia en invariante es cuantitativos, términos Argentina la en delitos cometen que jóvenes los y adolescentes los para libertad la de años, venimos dedicando nuestro trabajo de campo a la investigación cualitativa de la cualitativa de investigación la a campo de trabajo nuestro dedicando venimos años, Aires,inves Buenos de Provincia la en jóvenes y adolescentes de libertad de privación proximamente luz la verá que libro un gestado ha ya que tigación Presentación verá la luz aquí por vez primera vez por aquí luz la verá desdoblamiento del impronta la artículos,conservando ambos analisis para de matriz posterior y institutos los en libertad la de privación la de realidad la conocer a dar GESPyDH del últimos los durante que cuenta habida SENNAF, la de dependientes cerrados centros la realidad del encierro en las dos jurisdicciones mas importantes del pais, la Ciudad de de Ciudad la pais, del importantes mas jurisdicciones dos las en encierro del realidad la Aires Buenos de Provincia la Airesy Buenos decisión la siendo extenso, artículo un muy resultado por dio jurisdicciones ambas de editorial circunscribir al artículo a incluir a la Provincia la en publicacion Buenos de Aires que artículo presente el en convirtió se y descartado, quedado había institutos, sus y res Infancia, organizadas Estudios de Democratización sobre el CEDEHUpor (Centro de la UNSAM y Humanos) Derechos en 2010 agosto de encierro del realidad la a Aproximaciones buena. cosa es nunca institucionalizacion “La Argentina”, la en infractores jovenes y adolescentes Advertencia preliminar Advertencia ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… 50 pp. 48 a 66 conformación de la infancia y la adolescencia como campo de investigacion con entidad especifica, véase Guemureman, Guemureman, véase especifica, entidad con de investigacion campo como y adolescencia la infancia de la conformación 6 reman 5 de la SENAF tamentoAdolescenciaydel Observatoriode Investigación de Infancia Estadísticas y a posterior la de sanción la ley modo26 el inmediatamente período Aires Buenos de ciudad la en competencia con nacional, administrativo técnico organismos del pendientes de encierro de instituciones por pasado han que edad de menores personas las de neración vul de su y entidad magnitud la contracara, y su personas cumplimiento, de su estas términos en gozan que los de reales garantías y derechos los de acerca indagar para relevante sumamente analizador un es delitos cometer de acusados y jóvenes a adolescentes alojar para habilitadas y instituciones demás de seguridad institutos en alojada de edad menor población de la y seguimiento el observación la que tido recientes en comojando las producciones años, tales losfuertemente más lo últimos expresan ejes de en Adolescentes que y del el Observatorio Jóvenescolectivo ha venido traba públicas ticas polí de producción de instancia la hasta conocimiento de producción de usinas las lugar, la pretensión de en incidencia que técnico-política, un va trasvasamiento desde y en tercer temáticos, ejes sobre algunos sistemática acopioel lugar, de información de y observación monitoreo de permanente los fenómenos bajo en estudio; segundo en académicas: lugar, primer su ainstancias pretensión estas y especificas peculiares Penitenciaria curación y en el sobre el Observatorio inscripto en Prisiones, GESPyDH convenio con la Pro y Adolescencia Juventud en sobre jóvenesel de Grupo Infancia, inscripto Estudios punitivo y de encierro en espacios socioterritorial de vulnerabilidad en espacios sobre desarrollo en está actualmente que nuevo proyecto un en común cauce encuentran que GESPYDH, el desde como Jóvenes y Adolescentes de Observatorio el desde chisimos años, nos ha proporcionado los anuarios estadísticos hasta el año 2010, lo que ha permitido prolongar el analisis el analisis prolongar el 2010, año lo hasta que ha permitido estadísticos los anuarios nos ha años, proporcionado chisimos 11 Aires de Buenos Ciudad en la sede con de Menores Orales y Tribunales de Menores por Nacionales los menores de de Juzgados edad derivadas las personas el por Nº28/07) lleva registro Decreto aprobada organizativa (estructura y la la de la para Familia Adolescencia Niñez, Derechos de la dependiente Subsecretaria Fa y Nacional Adolescencia Constitución la en Niñez, la incorporada para públicas políticas las de rector milia organismo el es y Nación, la de Ministerio del Social depende que SENAF la Desarrollo de luego y Aires, Buenos de Ciudad la en incumbencia con nacional nivel a técnico 10 , 2006 julio-agosto N°34, en de delitos”, comisión o por presunta la comisión de libertad de privadas menores edad sonas 9 S Guemureman, 8 perio 7 y 2007 2006c 20l0b

Conforme al período en que se seleccionaron los datos hasta el año finales del año 2005 fue el CONNAF el organismo el fue delaño organismo el el 2005 los en CONNAF hasta datos año al finales período que se Conforme seleccionaron El Observatorio de Infancia y Adolescencia de la SENNAF (ex CONNAF), bajo la misma dirección desde hace mu hace desde dirección misma la bajo (ex CONNAF), de SENNAF la y Adolescencia de Infancia Observatorio El Esta preocupación se plasma en los proyectos de investigación realizados tanto tanto realizados investigación de proyectos los en plasma se preocupación Esta El análisis El enanálisis seCABA enrealizará base la información porsuministrada el Depar situación la de panorama un brindar en focalizar a va se presentación Porla eso, en 2006 con Azcarate que expresáramos retomo la preocupación Así, deadolescentes libertad y dela uno jóvenes,es privación de los Específicamente, y adolescentes de Observatorio el entre matrimonio el consagra proyecto Este Sobre la historia del Grupo de Estudios de Infancia, Adolescencia y Juventud (GEIA), vease Macri, 2008, y sobre la la y sobre 2008, Macri, vease (GEIA), y Juventud Adolescencia Infancia, de Estudios de Grupo del historia la Sobre Aires Buenos de Universidad la de científica Programación Cf Cf cf 2009, JUMIC, Primera Conversatorio en Observatorios, delos elrol sobre reflexion respecto, Al . . unlp . Tiene la responsabilidad de garantizar los derechos establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño Niño del Derechos los sobre Convención la en establecidos derechos los garantizar de responsabilidad la Tiene Sobre la historia del Observatorio de adolescentes y jovenes en particular, vease Guemureman 2010c y Equipo, Equipo, y 2010c Guemureman vease particular, en jovenes y adolescentes de Observatorio del historia la Sobre “Organismos técnicos administrativos del derogado Patronato: un panorama cuantitativo de la situación de per de la situación cuantitativo panorama un Patronato: del derogado administrativos técnicos . “Organismos . Guemureman-GraZiano-Jorolinsky-López-Pasin 2009 y 2010 a; Guemureman-López 2010 d 2010 Guemureman-López a; 2010 y 2009 Guemureman-GraZiano-Jorolinsky-López-Pasin Observatorio de Observatorio políticas de control penal del gobierno de la población excedentaria . edu 8 . . : . ar/observatoriodejovenes/obs/jumic_paneles 2005, 2006 a y b 2006 . 2005, 11 7 sobre programas que incluyen internación en instituciones de encierro, . . . . La entidad en tanto “observatorios” dota de características características de dota “observatorios” tanto en entidad La 10 , desde el año 2006 y hasta el año 2010, tomando de este este de tomando 2010, año el hasta y 2006 año el desde , A través de la Direccion Nacional para Adolescentes infractores a la ley penal, penal, a ley la infractores Adolescentes para Nacional Direccion de la . A través . php Financiamiento 201 Financiamiento . . . 0-2012 Direccion: Silvia Guemu Silvia Direccion: . Revista Derecho de Familia Derecho Revista . 061/2005 . en http://www en ; 9 Azcarate, J Azcarate, 5 en en el sen . . . 6 – ------, - - - - .

51 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 48 a 66 - . ------. , , y el Al año año Al Progra . 12 , en los cuadros los en , . Ampliación sobre el rutero . La disminución habrá de expresarse de habrá disminución La de la libertad”(Centros de Régimen de libertad”(Centros la de , , y circunscribieron lade este modo . . 14 de libertad”de educativas) (residencias Situacion . actural propuestasy transprocesopara unde Estos eran hasta el año 2004 el . . privación Programa Nacional de Justicia para niños y ado niños de Justicia Nacional para Programa restricción Durante el año 2006 y 2007, los programas fueron fueron programas los 2007, 2006y año el Durante . 061 a fines de setiembre del año 2005 se han producido producido han se 2005 año del setiembre de fines a 061 . Consecuentemente, es esperable una disminución de las inter las de disminución una esperable es Consecuentemente, . 061 tomando el periodo 2006-2010 en Ciudad de Buenos Aires, Buenos de Ciudad 2006-2010periodo en el tomando 061 . . A su vez, las prerrogativas de la ley suponen que la privación de libertad de privación la que suponen ley la de prerrogativas las vez, su A . Acciones destinadas a adolescentes infractores de la ley penal ley la de infractores adolescentes a destinadas Acciones Asimismo, contemplaban otras Asimismo,instancias contemplaban restricción libertadde de los en . .

13 Acción de habeas corpus interpuesto por la Fundación Sur el 20 de setiembre de 2006 Referenciasobligadas sistema“Adolescenteselson penalen Dado que Dado este artículo se focalizará enel periodo inmediatamente siguiente laa También se utilizaráse informaciónTambién suministradaDe Dirección de Nacionalla por Programa de Atención e Investigación de Adicciones – PAIDA, en lo que respecta a la población atendida en los

13 formación”(SENNAF-UNICEF-UNTREF, 2008) Privadosy libertad:de situación Argentinaniños,de niñas(Ministerio adolescentesy Justicia,delaen Secretaria Derechosde Humanos, 2006) 14 posteriorsudesenlacey apartadoelen Acerca“ lamedidade privaciónde lalibertadde como“ultima ratio” undeestado excepciónde permanente” Antes de pasar a la descripción del despliegue de cada organismo técnico respecto lasituacióna institucional cabejóvenes, hacery adolescentes una de aclaración me serieiniciadoen artículosaños20042005paralosen y anteriores, demostrando asimismo vitalla importancia revisteque lacontinuidad lagestionesde laenhistoricidad lasde instituciones 12 CentrosTratamientode Adiccionesdede buscaráiniciocaptarel desde proceso el presentada. información la de alcance y metodológicas Aclaraciones habeas corpus presentados por la Fundación Sur Fundación la por presentados corpus habeas la en como internados, adolescentes de cantidad de cuantitativa dimensión la en tanto receptoras instituciones las y internaciones las de entidad la cualitativade dimensión 26ley la sanción de ticas públicas ticas órbita la bajo quedan 16 años de menores los que fija posible, más acotada lo ser debe protección de ley la de obje de habrá que descenso penales, institutos los en años 16 de menores de naciones un tivarsefuerte recursos años siguientes, a recibiendo impulsolos los en de merced Contexto jurisdiccional y normativo y jurisdiccional Contexto 26 ley la de sanción la de partir A políde en las importantes modificaciones organismosrectores de los áreas deniñez La Sección quinta del anuario está destinada a reportar el PAIDA, del cual interesa la cual interesa del PAIDA, el reportar a destinada anuario está quintadel Sección La Adicciones- de Tratamiento de Centros los en atendida población rechosProgramas,y recuperandoy la información estudios dos de insoslayables en áreael con la con ley adictivas problemáticas con jóvenes y adolescentes de atención de programas privada libertad2009,de la consignada población tercera se encuentra la en Sección Anuario, del sobre “Dispositivos los consolidan que “Dispositivos sobre y los Cerrado) Programa de Atención institucional niños para y adolescentes, no videntes, personas con edad tercera y especiales necesidades de la denominación subsumidos bajo lescentes en situación de vulnerabilidad socio penal conflicto de hechos en incursos jóvenes los a libertad de restricción la de información que son sólo algunos de los programas que históricamente viene llevando adelante el adelante llevando viene históricamente programas que algunos los de sólo son que organismo técnico administrativo nacional y adolescentes en de la niños conflictoatención con la ley penal ma institucional para ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… 52 pp. 48 a 66 como menores de edad menores como 15 que 31al de de diciembre 2010, 126 adolescentes solo había internados siendo de hubo la constante población descenso un internada, el período estudiado, habiendo sido 2759 el los y –durante año– y ingresos reingresos 2801 los egresos que circuló en esas instituciones entre ambas fechas fue de 3034 niños y adolescentes, el 31 a 233 de había diciembre del disminuido año mismo la cifra 1 al Agote, Inchausti) de Belgrano, enero era dede 2752006 que mientras personas, de Inchausti Iona Úrsula mujeres, de internación la para excelencia por instituto el y 16años de centes varones entre 16 y 18 años M Luis institutos los clasificación; y admisión nados a la de internación menores de Manuel Rocca, con penales: el causas Instituto la Según vigente,tipificación cuenta la con SENNAF 5institutos de desti seguridad, e Institutos de Seguridad ¿Qué muestra una lectura en serie? Ciudad de Buenos Aires, SENNAF de cuenta alcances sus se dará en particular el análisis dose en cambio, el tipo de a destino, cuyo efecto se ad-hoc hicieron agregaciones los efectos de esta presentación se resignó privilegián la por desagregación instituto de tipos institutos distintos mo, la el disponible registra información u otra disposición otra institución, terapéutica, comunidad de tratamiento, tipo: según ellos de uno cada de particular miento por cruzada está información la y discrimina período el durante administrativo técnico organismo del dependencias las en produjeron se que movimientos los todos establecer a arreglo con confeccionada LEY LA PENAL A INFRACTORES ADOLESCENTES A DESTINADAS ACCIONES informan que Estadísticos Anuarios los de 3 Sección la en reporta 2010se y 2009 de Tratamiento; homogénea en tanto información y comparable para los años 2008, GACION DE (PAIDA), ADICCIONES en lo especialmente referente a los Centros SOCIOy PENAL, la SECCION 6, del DEPROGRAMA ATENCION EINVESTI Y ÑOS, JOVENES ENSITUACIONADOLESCENTES DE VULNERABILIDAD NI PARA JUSTICIA DE NACIONAL PROGRAMA el reporta se que en 2007, y SENNAF luego y CONNAF la de Adolescencia y Infancia de Observatorio el por elaborada lo y que muestra lo que oculta loy lo que permite que decir, noalcances, sus permite disponible, de la información a que vamos relatar aquello de cabal comprensión la en lector al orientará que vez toda importante, todológica traslados

Esta es la evolución Esta año a año: La población en total contabilizada 5 de (SanRocca, institutos seguridad Martín, estadística información la de valido hemosnos Aires, Buenos de Ciudad la Para En el caso del Instituto Agote, aloja jovenes que aun mayores de 18 años, están imputados por delitos que cometieron que cometieron por delitos imputados de que 18mayores aun están jovenes aloja años, Agote, En el del Instituto caso , Y LA SECCION 2 SECCION LA Y , . , así como así , Los datos seleccionados corresponden a la Sección 4 para el año 2006 2006 año el para 4 Sección la a corresponden seleccionados datos Los ingresos egreso egreso familiar . y egresos sexo , , abandono abandono de tratamiento edad Esta aclaración metodológica está vinculada al carácter carácter al vinculada metodológica está aclaración . Esta En síntesis, es una información completa y detallada información es una . En síntesis, , que a su vez se discriminan entre , que a su vez se discriminan . 12 correspondiente al PAIDA al correspondiente 12 . , motivo de ingreso de motivo tipo de instituto tipo 15 ; el J instituto . Los egresos contienen otra desagregación desagregación otra contienen egresos Los tiempo tiempo de permanencia Agote y el M el y Agote . . , de modo de poder realizar el segui , de modo de poder realizar de a destinado San menoresMartín, e , instancia judicial derivante judicial instancia fuga . , o derivación Belgrano, para adoles para Belgrano, . . La información esta esta información La ingresos o netos ingresos egresos de la población en los . La población total a otra instancia . . Asimis Toda . . Así, Así, . En . En . A ------

53 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 48 a 66 . ------21 12 29 34 30 126 31/12 86 172 152 974 655 2010 2010 2039 17 12 36 65 33 163 1/01 17 12 36 65 33 163 31/12 2009 213 145 872 245 846 18 21 13 77 40 2009 2321 169 1/01 21 13 77 27 40 178 31/12 Los descensos más pronunciamásdescensosLos . 2008 9 171 219 277 697 37 38 20 80 1198 2008 2562 184 1/01 9 37 38 20 80 184 31/12 POBLACION ATENDIDA TOTAL . 2007 34 20 36 93 50 167 257 253 884 233 2810 2007 1249 1/01 De cualquier modo, también es constatable que son son que es constatable también cualquierDe modo, . 34 20 36 93 50 16 233 31/12 No obstante, llama la atención el alto número registrado registrado número alto el atención la llama obstante, No . En el caso de los institutos José de San Martín y Manuel 2006 . 41 61 22 50 101 275 269 208 260 893 1/01 2006 1404 3034 Una lectura global muestra que en cualquier caso, la población población la caso, cualquier en que muestra global lectura Una . . : Elaboración propia en base a los Anuarios Estadísticos proporcionados por el Observatorio social de Infancia : Elaboración propia en base a los Anuarios Estadísticos proporcionados por el Observatorio social de Infancia Veamos el cuadro Veamos que consigna la población total atendida encada instituto, se Este guarismo optimista sobre la disminución de la población que permanece aloja permanece que población la de disminución la sobre optimista guarismo Este Es interesante observar cómo año a año fue descendiendo la población institucio población la descendiendo fue año a año observarinteresante cómo Es Una lectura de este cuadro permite observar que hubo fluctuaciones durante el pe el durante fluctuaciones hubo que observar permite cuadro este de lectura Una Veaseelapartado “Acercade lademedida privaciónde ladelibertad como “ultima ratio” unde estado excepciónde José de San Martin Manuel Rocca Manuel Belgrano Luis Agote Ursulla LL. de Inchausti José de San Martin Manuel Rocca Manuel Belgrano Luis Agote Ursulla LL. de Inchausti

Total Año INSTITUTO Total INSTITUTO POBLACION PRESENTE AL efectivamente circula, con alta rotación y baja permanencia dentro de las instituciones las de dentro permanencia baja y rotación alta con circula, efectivamente gúnaño: CuadroNº2 Poblacióntotal atendida, según instituto. Serie 2006-2010 fundada coadyuvada por la controversia en que se vio envuelto este institutoduranteeste envuelto vio se que en controversia fundadala coadyuvada por los años 2007 y 2008 y el Instituto Manuel Rocca que consolidó un perfilde admi clasificación,sión, derivación y traslado que población la con contrastado relativizarse debe SENNAF, la de institutos los en da Fuente Adolescenciay laSENNAFde SENNAFlanalizada penales de dependenciaslas en expectativaunaMartín, Sana de respondiendo institutos José los observan en se dos CuadroNº1 significativa que si disminuyó la población estable de los institutos, sino que incluso en incluso que sino institutos, los de estable población la disminuyó si que significativa 16 permanente” de de tiempo de internación de instancias son que ya atendida población de volumen mayor un esperable es Rocca, especificas mas derivaciones tendencia la con contradicción en 20092010, y años MartinSan Instituto los el en en descenso proporción de misma sostenida la en descendido ha no sólo no menores de institutos por circula que contingencias de la coyunturade contingencias institutosde los las poblaciones de seguridad más duros, así el únicocomo instituto estables menos o más rotación registros sus mantienen baja que más los infractoras, de mujeres a institutos destinado estos ser por esto explicarse pudiendo periodo, el todo en permanencia, y de mayor tal podrá como corroborarse en el apartado de promedios Fuente Adolescenciay laSENNAFde diferentes en asentadas mismas las explicativasde hipótesis arrojar pudiéndose ríodo, ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… 54 pp. 48 a 66 muestra más errática: de los 13errática: más muestra a los 14impor años se produce cuantitativo salto un 2010, el se mayor produjo registro a los 16 años 17 los años a máximo punto el alcanzan y años 13 los de partir a ascendente edad en el año 2009 género, las mujeres oscilaron entre el 10,11% de los ingresos en el año 2008, y coherentementelosconformeael estereotipos del penal sistema de 11,74%selectividad conla yoritario de varones, que se mantiene alrededor del en 90% todo el periodo, mientras de detenciónCerrados Centros son genuinos, contabilizan como “egreso” en una institución, y como ingreso en otra ydel mismomodo proporción,yen lamisma entrede 15 los20% un yun egresos no tes que ingresan a los institutos proceden de otra institución o instancia de derivación, de SENNAF la y Adolescencia Fuente 2006-2010 Serie entidad. según y Egresos Nº 3. Cuadro Ingresos frecuentes más institucionales y los circuitos intrainstitucional cias de/a instan netos”, derivación otras decir, “traslados”,egresos o o es “ingresos sido 2006; 1621 en el año 2007; 1239 en el año 2008; 1180 en el año 2009 y Centro1162 de Admisión yen Derivación2010 (CAD) –Sede Tribunales que fueron 1674 en el año significativo elguarismo del2006 que va disminuyendo en forma sostenida los primeros años de la serie, muestra un aumento significativo Ramayon para alojar mujeres, o si efectivamente la poblacion femenina institucionalizada merced a conflictos con la ley laley con a conflictos merced disminuido ha penal institucionalizada femenina poblacion la o efectivamente si mujeres, alojar para Ramayon de conducta problemas graves a con mujeres destinado un pabellon tuvo que historicamente Valdivieso, Lopez que al iban Ramayon mujeres las registro 20 espeficas mas Rocca al derivaciones ser suelen para Rocca al devuelven veces, algunas y y Agote si, entre Belgrano derivan Institutos los principales destinos los siendo traslados, mas realiza porcentualmente 19 efectivamente destino y derivacion de profesional asignado sugerencia entre concordancia y permanencia de tiempo destino, te, derivan juzgado de causa ingreso, procedencia, edad, sexo, según al CAD-Tribunales que la ingresa poblacion discrimina 18 y adolescentes niñas niños, 1922 registrando baja, más bastante 17 derequieren es mayor internación toda vez que es que posible el constatar pico se da que delictivas conductas en mujeres los de precocidad la que ser pareciera y tante, Total EGRESOS INGRESOS

Traslados Netos Egresos Total Traslados Netos Ingresos Mirando estas desagregaciones pueden identificarse circuitos tipicos de derivacion: el Instituto Rocca es el que que el es Rocca Instituto el derivacion: de tipicos circuitos identificarse pueden desagregaciones estas Mirando El número es aún mayor si se adiciona el total de los niños y adolescentes atendidos en Varones y mujeres diferentes describen de curvas comportamiento de acuerdo a la Una los en traslado por egresos y ingresos los de detalle el consignan anuarios Los De acuerdo a estos datos, se podría queafirmar entre el 15 y el20% de los adolescen una Es desagregación de factible realizar los yingresos los egresos hubieran según Hasta el año 2005 la proporcion era algo mayor, pudiendo atribuirse, problablemente, a que estaban incluidas en el el en incluidas estaban que a problablemente, atribuirse, pudiendo mayor, algo era proporcion la 2005 año el Hasta En el año 2005, la poblacion total atendida en institutos de seguridad había sido de 2244 personas y en el año 2004, 2004, año y el en personas 2244 de sido había seguridad de institutos en atendida total poblacion la 2005, año el En Habían sido 1795 en el año 2004 y 1610 en el año 2005 año el 1610en y 2004 año el en 1795 sido Habían . El detalle de los traslados permite dimensionar la magnitud de la circulación circulación la de magnitud la dimensionar permite traslados los de detalle El . En el de caso los la varones, eltendencia añohasta claramente se 2009, perfiló, : Elaboración propia en base a los Anuarios Estadísticos proporcionados por el Observatorio social de Infancia Infancia de social Observatorio el por proporcionados Estadísticos Anuarios los a base en propia Elaboración : En el 2009 se retoma el registro de estas variables de estas registro el se retoma . 2009 el En distribución de la población ingresada según sexo población la según de ingresada distribución . . . En el 2010 la proporción de mujeres recuperó el delguarismo 2008 2373 2801 2331 2759 428 428 N 2006 Se desconoce si conforme al cambio de tipificacion, se dejó de utilizar las instalaciones del del instalaciones las se dejóde utilizar de tipificacion, al cambio si . conforme Se desconoce 100.0 100.0 84,5 84,7 15,3 15,5 % 2205 2577 2254 2626 372 372 19 N . 2007 100.0 100.0 85,5 85,8 14,2 14,5 % . . Desde el 2006 hasta el año 2008 inclusive, el Anuario no no Anuario el inclusive, 2008 año el hasta 2006 el Desde 2384 2378 1967 1973 . 411 411 N . En el se de caso las mujeres, la curva 2008 100.0 100.0 82,8 82,7 17,3 17,2 % , da cuenta de un ingreso ma ingreso cuentadeun da 1709 1703 2158 2152 449 449 N Del San Martin, las derivaciones derivaciones las Martin, San Del . 17 2009 , siendo especialmente . 100.0 100.0 20,8 79,2 20,9 79,1 % Estos ultimos, se ultimos, . Estos 1876 1581 1618 1913 295 295 N . 2010 . En el el En 84,3 84,6 100. 15,4 15,7 100 % . 18

20 . . - - - - - 55 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 48 a 66 - - - - - . 1 2 6 3 1 19 14 32 33 108 506 2010 infracción 1 2 7 14 19 12 . 26 511 110 . averiguación co 2009 y 1 5 8 14 14 49 57 69 , y arañamos el 20% de las de 20%arañamos el y , 598 Año da cuenta que de la mayor 2008

sin datos sin 2 8 4 4 6 6 71 26 52 48 De mantenerse en este registroestepo en mantenerse De . y 621 2007 averiguacióncomisióndedelitos de .

21 a partira unay año contundente2007, del (Cuadro Nº4)

(consumado o en grado de tentativa), en una en tentativa), de grado en o (consumado 1 9 7 9 2 11 61 78 78 77 593 2006 otras causasotras u disposición judicial sin especificar Similar por internacióncurva la describe . que implicó el ingreso de 115 y 116 adolescentes en adolescentes 116 y ingresoimplicó115 queel de A esto debemos sumarles debemos esto A otras . categorías indefinidas: conductas de robo robo de conductas que usualmenteque importanteconcentrauna proporción lasen Lamentablemente, el reporte del Programa PAIDA no figura en las estadísticas del año . Durante los años siguientes, la representación de estas categorías,estas de representación siguientes,la años Durantelos . Esta última disminución debe relativizarse, ya que hay otra gran . . En el año 2006, hay 204 y 206 adolescentes en esta situación, que lesiones CausaIngresode distribución de motivos de ingreso por disposiciónpor judicial especificarsin . El delitoEl de Llamativamente, hay una enorme cantidad de chicos cuyo motivo no está espe Una Las internaciones en Centros de Tratamiento por Adicciones, reportadas en el Programa PAIDA, fueron 47 en el Privilegal libertadlade disparode arma de fuego tenenciaarmasde tentativahurtode Hurto TentativaRobode Tentativarobodecon arma Violación otrosc/honestidadla Lesiones tentativahomicidiode Homicidio otrosc/las personas Protecciónamparode persona/ Abusodeshonesto

21 año2006; en42 el 2007; en62 el 2008 en el 2009, 75 y siendo que enpromedio el 20% deestos ingresos proceden delos institutos de regimen cerrado 2010 Cuadro Nº 4: Población ingresada según motivo de ingreso consignado. Serie 2006-2009 los años2006 los 2007y respectivamente, para disminuir bruscamente 2008el en 49 a y a 20 en el 2009 de proceden queadicciones tratamientos de de centros internacionesen cantidad de trasladosderivacionesy interinstitucionales internaciones bajo a 26) y luego se redujo en prácticamente en la2008 mitad (14 y (19) 2010 en levemente subir a volver para 2009) en “ablandamiento” de iniciadohabríaproceso unse que dríasuposiciónalentarse la libertad,restrictivasmedidasplazasinstitucionalesreservandola las dictadode de el gravedad mayor de casos los para Estupefacientesde ley.737 23la a gresos disminuciónlasinternaciones de derivadas de estadísticas judiciales, es poco significativo como materia de ingreso a nalizacióninstituciohamostradoy un descenso un de tercioentre año el 2006 78 al 2007 (de misión de delitos paradójicamente “explicaban” y unun 8,838,75% de las causas de ingreso, o sea de ingresados los de % un17,58 codificadosdelictivosno hechos otros ingresos de causas continúa elevada,siendo aunque es constatable una abrupta disminución en los in proporción ingresa por por ingresa proporción alcanzarpara 2006, en ingreso de causas las de 58,51% el entre fluctúa que proporción observarsepudiendo 2010, unconstanteincrementoel en un75,96% cificado, y su rubrode ingreso es entre los 15 y los 16 años, usualmente tendiendo a descender los ingresos a los 17 años, 17 los a ingresos los descender a tendiendo usualmente años, 16 los y 15 los entre 17) los 2006en ubica 2008ciertose y errático por espico elpero (en ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… 56 pp. 48 a 66 nas derivaciones del organismo técnico de administrativo la Ciudad de Buenos Aires instituciones ydedel atambién lapartir 2008, SENNAF pueden contabilizarse algu provincia de Buenos Aires, pero residuales También hubo un porcentaje de derivaciones 2010:en 1,33%) procedentessuma levísima una de alcanzando constante, juzgadosprácticamente mantuvo de menores de la a disminuir 5,57% en 2007, y luego abruptamente a 1,27% en proporción2008, que se derivacionesprocedentes las ubicanse delosJuzgados Federalespara (6%, 2006, en y si vamos más atrás, para 2004, los TOM habían derivado el 24,55%entre el 6,13% de las derivaciones en el 2010, mientras que el ordenen siguieron 2006 dedederivaciones,Menoreslos había Tribunales Orales queoscilaron sido de 11,28% 2010,el 91,08%el derivacionesdelos juzgados demenores,las que alcanzaron en registró se alto más guarismo elque tanto en internaciones, delas % ron70,34 el proporción de las internaciones: la proporción más baja fue en el que2007 concentra este sentido, cabe decir que fueron los Juzgados de Menores los que realizaron hacenlos juecesladedelibertad internaciónla la del de ypena recurso la privativa mayor judicial que la haya derivado y Infancia de social de SENNAF la Observatorio el Adolescencia por proporcionados Estadísticos Anuarios los a base en propia Elaboración Fuente: Estas derivaciones desaparecieron totalmente a partir del año 2007 año del a partir totalmente desaparecieron derivaciones civiles Estas de la Juzgados ser podia bien procedencia cuya y proteccion, de amparo motivos por internaciones se registraban derivaciones de las en el 65,16% incidido habian solo el el 2004 que ya 22 2006-2010 – SERIE derivante dicial N Cuadro JM JM JM JM JM JM Total JM

común seguridad y/o publica la tranquilidad c/ Otros la propiedad c/ otros c/arma robo Robo sin datos sin c/madre Internacion Disp.jud. de Captura Pedido de delitos Averig.Com. causas otras delictivos hechos otros Autoridad y resistencia atentado otros estupefacientes 23.737– ley dedocumento adulteración y/o Falsificación publica administración c/la otros Si nos interesa conocer la población de los institutos de seguridad según la instancia Los Juzgados de menores adquirieron mayor representacion en las derivaciones a internacion en centros cerrados, cerrados, centros en internacion a derivaciones las en representacion mayor adquirieron menores de Juzgados Los Juzgado derivante Juzgado Nº6 Nº5 Nº4 Nº3 Nº2 Nº1 Nº7 prev. por leyes y DE leyes por prev. sin esp/SIM sin º Causa de Ingreso Causa 5: Población alojada en Institutos de seguridad, según instancia ju instancia según seguridad, de Institutos en 5: Población alojada no no codificados 2006 287 304 209 394 328 180 183 (Cuadro Nº5), 2006 2331 204 206 173 521 115 22 2007 54 82 253 6 6 1 5 1 5 1 230 286 232 365 202 211 . Hubo otras instancias que derivaron desde podemos tener un panorama del uso que 2007 2205 . 222 190 125 524 116 Debe considerarse que hasta el año 2006, todavia todavia 2006, el año hasta que . considerarse Debe 53 85 29 3 2 1 1 1 3 2008 209 226 277 248 359 169 175 2008 1967 Año 443 144 162 212 57 57 49 18 3 1 6 2009 262 254 230 180 190 196 172 . Bastante más lejos 2009 1703 107 201 451 99 36 20 45 21 15 1 5 2010 200 209 237 287 153 142 1581 212 2010 104 175 412 . 64 23 26 27 17 22 5 1 2 . En En Le Le . - - - . . 57 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 48 a 66 ------. 1 3 4 1 3 6 4 1 2 4 1 19 27 43 23 2010 1581 En el ca el En . 23 . Una menor cantidad 1 3 1 1 4 1 5 2 2 2 1 2 1 3 1 4 2 . 11 31 57 83 2009 1703 . 7 º 6 7 1 4 7 5 2 4 3 8 4 4 8 1 8 4 11 49 51 117 2008 1967 Aun cuando en tan corto período período corto tan en cuando Aun . 2 8 3 7 8 9 4 1 4 9 1 10 35 17 21 16 27 48 114 2007 2205 Distinta explicación ameritan las derivaciones derivaciones las ameritan explicación Distinta . 24 6 2 3 8 5 4 3 5 6 6 6 9 6 9 5 11 74 18 11 22 14 26 53 136 2006 2331 Más allá del lugar específico de derivación, es absolutamente absolutamente es derivación, de específico lugar del allá Más . Habrá . queesperar registros losdesiguientes años para aseverar un cambio tendenciade La diferencia es muy grande, sobre todo respecto a las internaciones internaciones las a respecto todo sobre grande, muy es diferencia La . Nótese la diferencia entre las internaciones oficiadas desde el Juzgado de Juzgado el desde oficiadas internaciones las entre diferencia la Nótese . 10 11 12 º º º Moron LomasZ. Nº7 Nº8 Nº9 N N N III Nº1 Nº2 Nº3 Nº4 Nº5 Nº6 I II Juzgadoderivante Estafluctuación no se explica por cambios en gestiónla institucional del juzgado, que ha estado a cargo de la misma Una rápida mirada a este cuadro, muestra la disparidad de criterios respecto a la in la a respecto criterios de disparidad la muestra cuadro, este a mirada rápida Una Aquí si podria explicarse esta fluctuación por el cambio de composición de ambos tribunales

ConsejoDerechosde CABA Otros sin datos Total Fed Fed Otrosfederales Juzgados Instrucción Juzgados Civiles JuzgadosPBA SENNAF Fed Fed Fed Fed Fed Fed TOM Fed Fed Fed Fed Fed Fed TOM TOM 23 juezadurante todo elperíodo 24 derivacionesde asimilarsedebe no derivacionesa lasestadisticasnulas,en y reportajudicialesno internaciones3 TOM el paralosaños 2009 2010,cuestióny travesquea delcruce información,de queda dirimida aquí zación de la ley de drogas de ley la de zación institucionalización la a cuanto en diferenciados rango sumamente del criterios existen disparidad que la claro en evidenciado queda como tal edad, de de menores Nacional personas Juzgado las el de por ordenadas internaciones 103 entre oscila que internación, de N Menores de Nacional Juzgado el por 227 y 5 Nº Menores so de los TOM durante la mayor parte del período había sido constante la prevalencia de de prevalencia la constante sido había período del parte mayor la en durante obstante, TOM no los fuero, de del so pares sus a respecto 3 TOM el por ordenadas ascienden y internaciones las abruptamente, descienden TOM este por ordenadas internaciones las 2010 2 TOM del las considerable forma en federali la de producto probablemente disminuir a tienden que Federales, Juzgados de trás del N°1 y N°2 y N°1 del trás 2006dismi año el en 5 el de o Nº1 general juzgados los por contexto oficiadas un en ejemplo, por criterio, para de derivaciones variaciones las observarse incrementar puedan de deja no Nº5 Juzgado el internaciones, las de nución desinstitu tendencia una mostrando venían 6 y Nº2 juzgados los 2010 mientras en internación, revertirse pareciera esto N°2, JM del caso el en aunque cionalizadora, ternación, toda vez que la fluctuación de derivaciones a internación de los juzgados de juzgados los de a internación derivaciones de fluctuación la que vez toda ternación, menos o más es azar al distribución cuya causas, las de índole la de allá más va menores de relegado queda homogénea luego y 2009, el hasta internista más el sido había que 3, Nº Menores Fuente:Elaboración propia en base los a datos proporcionados por el Observatorio social de Infancia laSENNAF Adolescenciay de ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… 58 pp. 48 a 66 de126 deenero era de de 2006 275 niños y/o adolescentes, 31 y al de diciembre de 2010, era primero al que seguridad, de institutos en poblacióninternada la de disminución la conleve una preminencia de los egresospor sobre losque explica variación ingresos, del Destino Egresos y Destinos al Egreso: la trampa de los Egresos y los oscuros designios a menos del 1%naciones prolongadas afectaron de la población institucionalizada) (entresuperior– universo) y y 366 –límite más el y 04 el es 0,9%, decir, que inter las (entre inferior– el 12 y el 15%siempre menosentre –límite osciló de del 1 rango día mayor, fue a manencia 42ascendió días promedio de el per que 2008, en el excepto días, de 30 más de poco menos estable, entre 1 y oscila 15 y de días detiempo adolescentes niños cuyo permanencia contraposición y la los San concentración Rocca registran Martin más Institutos alta superan el año (3, 9, 12, 5 y 4 en y 2007, 2009 2006, 20102008, respectivamente) por lo también mayores de que cual cantidad jóvenes registra con que internaciones 111 a 2010 en subir a el elevando promedio a aumento en 131a 2008, 93, bajar en y para 2009 volver días, en meses; prosigue o 123, sea cuatro hasta meses, de poco tres más de 95 días, 2007 el y 2006 el entre internación de días en permanencia de promedio el aumenta que (91) serie la de inicio descendido de 95 a 75 pero días, en 2010, a vuelve subir, casi recuperando el valor del había promedio el que y 2009, 2006 entre de permanencia de tiempos disminución 2010 en 15 y 2009 y a promedio un de 17de en 27 2006, promedio en un de días 2008 permanencia días bajóde se Martin, San Instituto del caso el en disminuir; a tiende internaciones las de duración la seguridad, de institutos los de resto el días), en 36 (entre y 32 riodo pe el durante estable mantiene se estadía de promedio el Roca el en mientras que a cuanto En mínimos y promedios Tiempo de permanencia en Institutos de Régimen Cerrado. Máximos, la ley 26 motivadas por causas de índole asistencial, conforme laimplementación se afianza de integral, deasistencia otrorainstituciones derivacionesa las que consignar bién vale terapéuticas ción a hacia otras instituciones de la propia SENNAF, siendo en este caso relevante la deriva cionales (Grafico 1) descienden,con la familia aumentan en la proporciónmisma las derivaciones institu mostrando una tendencia ascendente concentraron significativos porcentajes, oscilando enun rango quefue del 27al34 %, los mal llamados egresos, y mejor conceptualizados como derivaciones institucionales, destino más frecuente concentrando entre el 57,3 y el 65% de los egresos; no obstante agregación de los mismos (cuadro Nº 6), nos informa que la continúafamilia siendo el La proporción entre ingresos y egresos durante el período, se mantuvo equiparada, el que establecer permite internación de losdetiempos general apreciación Una El I Residencias educativas Inchausti – de mujeres– registró un promedio de institucionalización más o más promedio – un dede institucionalización mujeres– . registró Inchausti . Los egresosLos fueron reconociendo variaciones alo largodel período . 061 y se firma entre la ySENNAF el Consejo de Derechosun Acta Acuerdo de , y el traslado a tiempo de permanencia de tiempo . Los traslados hacia otras instituciones subsumen las derivaciones . . . En el Instituto Belgrano había sido también significativa la significativa también sido había Belgrano Instituto el En Vale recordar que este el Instituto más duro de la SENNAF, SENNAF, la de duro más Instituto el este que Valerecordar El Instituto Agote describe un comportamiento singular, ya ya singular, comportamiento un describe Agote Instituto El unidades penitenciarias ; los traslados a

en institutos de seguridad, es factible constatar constatar factible es seguridad, de institutos en . Es interesante señalar que mientras los egresos . clínicas privadas psiquiátricas , en ese orden de representación y comunidades . Una des . . Tam . En ------59 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 48 a 66 - - - - - 6 71 72 148 927 323 . Sobre la 2010 1618 1547 95,61 . como desti como Aires, Editores del 26 69 68 212 061”– 2006– y Azcara 248 . 1012 1709 1635 2009 . 95,67 71 55 97 139 264 1301 1927 1973 2008 97,67 ar/publicaciones/informesobservatorio .

38 77 195 476 com . 2007 2170 1384 2254 96,27 , disminuyen hasta desaparecer, pero en su en pero desaparecer, hasta disminuyen , 25 El resto de las categorías son residuales son categorías las de resto El

. 74 93 359 209 2006 1540 2275 2373 95,87 observatoriojovenes . Hogares privados de la Ciudad de Buenos Aires Buenos de Ciudad la de privados Hogares : la fuertela : instalación discursodel concibeque derechos de 26 . . supra . Equipo de Observatorio de Adolescentes y Jóvenes: un “A año de la ley 20 . La cartografiaLa moral las de practicas judicialesTribunales los en Menoresde Ciudadde Buenosde . CF Queda demostrado que la privación de la libertadlaprivación la de Quedaalcanzaaundemostradoque grana cantidad de detectar pudo Aires,se Buenos unfactorno explique de queCiudad la Enbien si Al respecto, cf El abandono de tratamiento/fuga y la licencia prolongada –eufemismo de abandono abandono de –eufemismo prolongada licencia la y tratamiento/fuga de abandono El . 061” –2007,061” ambos disponibles en www .

Hogaresprivados CABA Sutotal EgresosTotal porcentajeEn sobre total Destino Egresoconflia otrosegresos institucionales SENNAF ConveniadosPrivadosy (Hogares, CT)y CP Penitenciarias U. Abandonolicenciafugas+ y prolong. de políticasde públicasinvestigación e CDNNYA,del Aires:Buenos “Niñas,hogaresadolescentes transferidoslosniños y en CABA”relevamientounbasede a en2010, realizado año2008elentrevistó en se que en niños, 351 niñasa adolescentesy de los registrados510 en las diferentes modalidades Acuerdode hogaresmencionada trasnferidosut a la órbita de la CABA en 26virtud del Acta Puerto,Buenos Aires 2010 lasfluctuaciones el medidas en dictadode restrictivas la de libertad,pudieron esbo zarsealgunas hipótesis 25 te–Hûber: “La dimension politico-institucional en materia de infancia 26 en la ciudad de Buenos Aires dosa años de la ley situaciónconcreta lasde niñas, niños adolescentesy hogaresen trasnferidos, véase Informeel realizado porlaDirección adolescentes y jóvenes en el marco de procesos penales,procesos marcoauncuando de el objetivoafir enes jóvenes y adolescentes dinámicasúltimoscon libertadaños,disminuido los laha en privación de la quemar expresanque lasrealidades políticas, normativas institucionalese Acerca de la medida de privación de la libertad como “ultima ratio” de un un de ratio” “ultima como libertad la de privación de medida la de Acerca permanente excepción de estado Fuente:Elaboración propia en base losa datos proporcionados por el Observatorio social de Infancia laSENNAF Adolescencia y de egresoSerie2006-2010– de tratamiento luego de concedido un permiso del cual no se reincorporan– representó no representó reincorporan– se no cual del permiso un concedido de luego tratamiento de egresos los de 4,45% un y 1,5 un entre Cuadro Nº6: egresada Población de los Institutos de seguridad, según tipo de Transferencia de los Servicios de Atención Directa del CONNAF a la Ciudad Autóno Ciudad la a CONNAF del Directa Atención de Servicios los de Transferencia 2006 de setiembre en Aires Buenos de ma los relevancia adquieren lugar, ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… 60 pp. 48 a 66 Cámara de Casación, Ángela Ledesma “nos encontramos frente a menores que no que menores a frente “nosencontramos Ledesma Ángela Casación, de Cámara 22 ley la de 1º artículo del tucionalidad inconsti la declaró y Sur Fundación la por presentado corpus habeas al lugar hizo 412 del Código Procesal Penal de la Nación, en relación con sus párrafos 2do y 3ero” del artículo 1ero de la ley 22.278, en cuanto atañe a sus párrafos Resolución2do, 3ero y 4to, y del artículo I–06/12/2006 –Sala (Firmado Dres petenciaenautos: G 22 ley la de primero artículo yCorreccional queNacional declaró lalainconstitucionalidadCámara Criminal del En diciembre dehubo 2006, un trascendente pronunciamiento de una de las deSalas recurso de amparo solicitando la inconstitucionalidad del1º artículo de la ley 22 menores16adolescentesdede años internaciones las de cuestionamiento en puesta la a adolescentes”, y lugar dio niñas cercado por motivos penales, ya que el soporte de se institucional las mismas fuertemente vio en de preventivas casos prisiones y excarcelaciones las de institutos los egresos de libertad, los dictados hubieron de aumentar línea esa en y cruzada su y por Blumberg desatada punitiva sensibilidad la a contrario efecto un error este de expensas a libertad su de privado mas meses haber omitido ordenar la de libertad un joven absuelto que hubo de permanecer ocho de celebre el un que TOMtristemente Caso Bosca, puso a en porlos jury camaristas en el a empezaron año manifestarse 2005 en por fueron la contrabalanceados CABA y de comisiones seguimiento humanos nes: quedaba la acotada discrecionalidad por de la organismos de vigilancia derechos la toma de recaudos antes de deadicionales masivamente privar la a libertad los jóve por su protección la responsabilidad sivamente, y, coexten edad demenores personas las de integridad la foco en pusieron Bulacio por caso el CIDH de la bonaerenses) fallo y el de menores en Comisarías y muertes (incendios inusitada de gravedad episodios ciertos que debe en cuenta tenerse más, legítima ni viable política alternativa una no deconstituyen encierro espacios burocrático, merece en incluirse tanto las propuestas más de cárceles y construir mas que si y/otitucionales, bien del un considerarse criterio podría orden administrativo una la vez faltainstituciones, denostada de resocializadora; su ins vacantes finalidad sóloextremos en medida casos dicha a apelación la ratio, última de recurso un como libertad la de privación de pena la a 8 meses en una unidad carcelaria unidad en una 8 meses durante ylo detenido dejó “olvidado” sulibertad, ordenando el oficio en del librar 4º, en omisión una la sentencia absuelto 28 Argentina en la de libertad privados lescentes sobre y Unicef Justicia de –Ministerio 27 con la y delcontinuar ejecución fallo fiscal fallo del aplicación la suspender a tendiente federal extraordinario recurso un presentó al voto que unánime fue debidopenal” y proceso inocencia porcionalidad, pro culpabilidad, a los de principios legalidad, vulneración una menores constituye de medida encierro cualquier de ilegitimidad la concretamente “demuestra circunstancia sola esta punibles” son

El caso Bosca refiere al caso de un joven que había cometido un delito siendo menor de edad, y pese ha haber sido sido haber ha pese y edad, de menor siendo delito un cometido había que joven un de caso al refiere Bosca caso El El El 11 de diciembre del 2007, dela III deNacional Sala la Penal, Casación Cámara institucionalizaciones las de disminución la a coadyuvaron factores otros Pero El impacto mediatico que generó en el año 2005 la presentación del informe de la Secretaria de Derechos Humanos Humanos de Derechos Secretaria de la informe del presentación la 2005 año en el generó que mediatico impacto El El 21 de febrero del 2008, la Cámara de Casación resolvió rechazar el recurso recurso el rechazar resolvió Casación de Cámara la 21 2008, febrero deEl del . . La sanción de la ley 26 ley la de sanción La ,) se resuelve: . F . D Al respecto, cf respecto, . Al . Sin embargo, de ante el General la Casación Fiscal Cámara “DECLARAR LA INCONSTITUCIONALIDAD “DECLARAR PARCIAL . y O y Privados de libertad de Privados . 278 . . (…) que decisión se La tome en este sentido sobre los s/ expediente tutelar” – CNCRIM Y CORREC FED FED CORREC Y CNCRIM – s/ tutelar” expediente . 061 de “Protección Integral de Derechos de Niños, Niños, deDerechosde 061Integral “Protecciónde . Al respecto, Cfrespecto, Al Guemureman, S . Guemureman, . En el año 2006, la Fundación Sur presentó un presentóun Sur Fundación la 2006, año el En 27 . Freiler yCavallo) , la deslegitimación sufrida por el encierro en por el encierro sufrida , deslegitimación la Los efectos de las reformas “Blumberg” que “Blumberg” de . reformas efectos las Los . , dando a conocer la escalofriante cifra de 20 de cifra escalofriante la a conocer , dando 278 (Causa Nº7537)(Causa 278 El Fiscal General presentó un recurso depresentó . General un recurso El Fiscal 2009 b y c: . 2009 Estas circunstancias determinaron determinaron circunstancias . Estas . C Sus colegas de la Sala adhirieron adhirieron Sala la de colegas Sus . . 39 . . . 520 – “Incidente–520Incom de Enelprimer apartado de la 28 . Este episodio produjo episodio Este . Según la jueza de la la de jueza la Según . 000 niños y ado niños 000 . Ade . 278 ------. - 61 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 48 a 66 ------Ya en el . Ya 30 la privación de no corresponde la La CSJN no ahorraCSJNLa no . . . . En este fallo,esteEn CSJN la revoca Afirma que . . Informe Anual de la DGN/Ministerio Público . 33 . Desde el punto 6 al 10, el pedido de informes gira en Sin . perjuicio ello,de entendemos quelosniños, niñas y . y a su vez exige a los jueces de menores 278 como278aspiraba recursoel presentado, quelomotiva que La CSJN confronta la de los Convención . penallaminoridad de garantiza no debido el 061/05, y designary 061/05, abogado delniño casoen interesesde contra

. ) y Macalusey ) . (el resaltado (el es propio) V y en la Constituciónla enNacional y .

Firmantes: . García Mendez, Carloto, Bissuti, Benas, Zancada, augsburger, 278, concluyendo que indudablemente hay una maruna hay indudablemente que concluyendo 278, . . 29 . 31 170/05 que reglamentaque 170/05 lasvisitas . Institutos a menores,instruyede y Defensoreslos a , para que oficie a través de las instancias, información sobre “lo cual en nada impide en todo caso exige, naturalmente, que los En diciembre del 2008 la CSJN se pronunció sobre el fondo de de fondo el 2008 diciembresobre del CSJNEn pronunció la . se 32 Este . pedido informes de da lugar una dictamen Comisión de y Esta . Comisión preveía unseguimiento institucional tratamientodel niños,de niñas adolesceny Previamente, . la DGN, mediante la Resolucion 1234/06, había recomendado losa Defensores reducir 061 061 cuyo cumplimiento exige la puesta a punto de dispositivos que no . DGN 1954/08; se crea para actuar en representaciòn de las personas menores de 16 años en aquellos legajos . esta resolución tuvo un alto impacto en las institucionalizaciones de carácter asistencial, dato que se objetiva . estiónXLIVplanteada (fallo 2/12/2008. G.147 del Resolución84/06 Proyectode Resolución firmado por los Diputados César, Massei, Ginsburg, Acuña, DondaPerez, García Mendez, También en el año 2008, desde la Cámara de Diputados, y a instanciasmismoa del y Diputados,Cámara 2008,la de añodesde el en También Mas allá del desenlace en términos legales, el recurso efectos produjo diversos a Res LaCSJN declarano lainconstitucionalidad laleyde22 Pedidoinformesde alPENsobrediversas cuestiones relacionadas Institutoelcon MenoresdeSan Martín Ciula de EstaResolución . refuerza Resla

33 Gil Lozano, Halak; Kunkel, Perié; Recalde, Rejal, medicaciónVega lay índolepsiquiatricaVelarde torno dea suministrase que personal saber:personaslasnúmerodeedad, a a menoresde con competencia dentro de los institutos para suministrar medicamentosmentos de índole psiquiatrica (punto informe6); desde sobre el compra año 2006 de medica (punto tipo 7); de medicamentos: nombre comercialpatologíaslasa y droga queaplicase cantidad generica;y poblaciónde quelos consume (punto 8) almáximo las medidas cautelares elenmaroco lade26 puestos mirandolas estadísticas losdeHogares menoresde Ciudaden Buenosde Aires 31 tes paraquemantengan al menos una reunión mensual consus asistidos privados libertadde 32 AutónomadadBuenosAires de (857-D-2008) Raimundi,Gorbacz, Morandini, Rodriguez (M laFundación Sur el, CELS lay Asociación Xumex, presenten un recurso ante la CIDH promoviendo estadoel argentinola denuncia violaciónporcontra diversos de artículos perjuicioen adolescentesde quefueronalgunos en –y casos continuaban– privados lalibertadde porhechos presuntamente delictivos cometidos antes cumplirde 30 años losedad16 de tutelaresquetramiten ante Juzgadoslos Nacionales Menoresde menores deaños 16 en su carácter de no punibles, no tendrían que estar dispuestosla libertadtutelarmente, nunca debería y que llegarse a concretar dela Defensa: 28 José de San de José Martín dos proyecto de Resolución, que además de puntoslos específicosdel instituto San psiquiátrica índole de medicamentos de consumo del temáticaMartín, la introducen solicitanadministracióny su precisionessobre 29 jóvenes privadoslibertad jóvenes de Poder informesal de pedido un presenta se legislador, entonces para Méndez,García Ejecutivo Nacional puntos vinculados a la institucionalización de menores de 16 años en el Instituto lasorigensocialcausas de son lo largo de toda su tramitación: un efecto inmediato y tangible fue la disminuciónSanInstitutoMartín;elinternados de añosen José efectofueotro 16 de menores de la creación de la Unidad Funcional de Defensoría años de 16 de menores año2006, legalidadhabíaDGNcreado laComisiónde laControl de medidas de de que al aplicar la ley contemplen también el conjunto de derechos y garantías presentes garantíaspresentes y derechos de conjunto el también contemplen ley la aplicar al que ordenamientojurídicoel todo en pararecomendaciones en las instancias aplicaciónpolítica de de públicarelación en a la ley 26 impliquen la judicialización de las personas de menores edad inimputables cuando nales que rigen en la materia, allí previstos”. 22 ley la con Niño del Derechos cadatensión,régimenelque reconoce finalmente,y proceso, de luego un exhaustivo análisis, interpela legislativo poder al para que modifique la ley“en un tiempo razonable” modificación de una ley por la vía pretoriana la sentencia apelada, juecescompetenciacon causasen relativasmenores a puniblesno situación laen leylade requeridassean concreto caso en decisionescorrespondiere,que22.278,dicten, cuandolas salvaguardala derechosloslibertadesdepara y protecciónla delmenorespecialpara y a Constituciónarreglolacon éstea tratadosinternacio quelosacreedor, es con Nacionaly queja ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, que el día 18 de marzo del 2008marzodel de 18 día el que Nación, la Justicia de de Suprema Corte la ante queja declaró admisiblelo cula ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… 62 pp. 48 a 66 produjo un cese intempestivo de la disposición tutelarde todos aquellos jovenes que contaban con 18 lo de años que que contaban edad, jovenes aquellos todos tutelarde de la disposición intempestivo un cese produjo 35 http://asesoria JUVENIL, PENAL YPENAL Y ADOLESCIA/CONTRAVENCIONAL NIÑEZ Tutelar http://asesoria en General el web sitio de la disponible Asesoria (documento jados de alo o los propios pedido judicial orden salvo en cuestión, obras las se realicen mientras visitas y alojados a los jovenes interno, trasladar sanciones y disciplina de alojados sistema los para reglamentar para íntimas plazos de establecimiento incendios; contra limpieza; y control electrica, fumigación instalación la de orden el en autoridades las por constatados deficientes abordar para aspectos los cronograma un de acordar el objeto con audiencia de una realizacion la para y a denunciantes los SENNAF 34 en situa niños eran psiquiátricos en hospitales institucionalizados los niños casos respecto % anterior 37 año del al incremento un cifra esta mostrando monovalentes, hospitales en edad de menores personas de internaciones 315 oficiaron se año aquel durante que surge 2010, año el en realizado relevamiento un de CABA”, en mental salud y adolescencia “Niñez, Tutelar, General Asesoría la de informes los según vamente, psiquiátricas clínicas y terapéuticas comunidades en penales motivos por y adolescentes los de institucionalizados en adolescentes 500 se traducido habría jóvenes problemáticas, psiquiatrización y patologización la Nación, la de General libertad de el restricción la de claro en no penalizador dejaban carácter que instancias demás y convivenciales, aten de hogares integral, instituciones ción lo en institucionalizada otrora población psiquiátricas nes en institucio las inscribe sociales, de problemáticas de psiquiatrización suerte esta número un preocupante de la muestran Ciudad de Buenos Aires gobierno el con ellas de muchas conveniadas instituciones en terapéuticas nidades complejo más aun mapa un configuran ascendente perfila tendencia, la y terreno, recuperar a y con el Martin, correr de los de años, vuelven judiciales las internación derivaciones San menoreslosde 16 el de en años institucionalización la de mediáticos espasmos Agote en el instituto pudiendo unidades penitenciarias, este factor la explicar dedisminución la población produceunaEsta modificación de derivación jóvenesque ya cumplidohan 18años a urgente haciendo recomendaciones contundente, de forma carácter en expedirse para suficientes si las denunciadas, irregularidades las todas constatan de Suprema Justicia Corte de la de representantes por parte visita una en Agote, el que Instituto da lugar a de las la personas institucionalizadas realización y normativa vigente de protección de DDHH y su aplicación en las políticas públicas. políticas las en y su aplicación DDHH de protección de vigente y normativa Justicia de Ministerio del el 21 de de de realizadas noviembre humanos”, 2011 derechos desde en la Ulloa perspectiva el Fernando Centro secuencias 37 institucional recurso del uso haciendo siguen jueces los de que inequívoca señal de 16menor años, atendida poblacion atendida” total oficiadas efectivamente CF respecto (Al derivaciones las a respecto subestimado estar puede sinceramiento numero el el que lo y por 2008, internados, de en menores cantidad 3 TOM no el reporta 2010, como recuperación 2009 en tanto que abrupta cuenta en la tenerse debe luego aunque y siguientes, 2006, años los y para 2005 entre menores de internación brusco el de observar descenso permite que 2009, hasta 1994 desde larga serie la en TOM los orden por libertad la de privación la de 36 2010 de Defensa la Pùblico enInforme el Ministerio del Anual ENLOCRIMINAL, ORALES TRIBUNALES LOS ANTE E INCAPACES DE MENORES PUBLICAS internacional y de derecho constitucionales a normas las acorde un con juvenil penal violacion sistema franca en edad, de menores como delitos de comision supuesta la por aun adultos de sometidos aser pasan penitenciario casos muchos en regimen quienes libertad, su de privados encuentran se que los pro a sometidos jovenes especialmente los de cesos, procesal situación la a punto en legal vacío un generado terapéuticas ha se que expresa comunidades en Sansonne Dra tratamiento de interrupciones problemas, otros entre aparejados trajo

Esta situación es puesta de manifiesto por la Defensora Pùblica de Menores, María Luz de Fazio que remarca que se que remarca que de Fazio Luz María deMenores, Pùblica Defensora la por de manifiesto puesta es situación Esta Al respecto, disertación de la Dra DGN, disertación respecto, Al El represesentante del poder judicial hace lugar al habeas corpus al solo efecto de convocar a los representates de la la de representates los a convocar de efecto solo al corpus habeas al lugar hace judicial poder del represesentante El Durante el año 2009, la Asesoría General Tutelar presenta un habeas corpus por Tutelarcorpus General habeas un presenta Asesoría la 2009, el año Durante Si bien estas internaciones en su mayoría no se originan en derivaciones penales, penales, en en Si su no derivaciones mayoría bien internaciones se estas originan los apagados los y Bosca, caso del raíz a político juicio del zozobra la Superada También el durante período, por ley 26 En el artículo “Las estadísticas judiciales, los miedos y los mitos… y los miedos los judiciales, estadísticas “Las artículo el En que muestra el brusco descenso en 2008, la recuperación en 2009, y el pronunciado aumento en 2010 de de 2010 en aumento pronunciado el y 2009, en recuperación la 2008, en descenso brusco el muestra que Guemureman, 2011 b– en prensa) . Guemureman, 37 , muchos de ellos contaban con alta de internación, y en muchos muchos en y internación, de alta con contaban ellos de muchos , Mesa: Mesa 1: Mesa . Mesa: . Asimismo, se insta a la SENNAF realizar el adecuado control de insectos, y se intima a no no a intima se y insectos, de control adecuado el realizar SENNAF la a insta se Asimismo, . 35

. jusbaires La institucionalización como vulneración de derechos humanos. Estándares Estándares humanos. derechos de vulneración como institucionalización La Stella Maris Martínez en la “Las prácticas de institucionalización y con sus de institucionalización en prácticas la “Las Martínez Maris . Stella . gob . . ar/sites/default/files/2 Respecto al instituto San Martín, vease el Cuadro 2 sobre el Cuadro vease Martín, San instituto al . Respecto Las internaciones psiquiátricas y en comu en y psiquiátricas internaciones Las . . 579/08 la edad cambia de penal mayoría ACCIONES Y PRESENTACIONES EN MATERIA DE EN MATERIA Y . PRESENTACIONES ACCIONES . ” (Guemureman, 2011), se muestra la evolución evolución la 2011), muestra se ” (Guemureman, . %20Fallo%20-%2024 . Según datos de la Defensoría Defensoría la de datos Según 36 , y con múltiples fugas que que fugas múltiples con y , (en Capitulo III DEFENSORIAS DEFENSORIAS III . (en Capitulo . jusbaires . . 04 . 34 . gob . 2009 .Si bien no se . Otra Dfensora, la la Dfensora, Otra . ar/, en INICIO/ . pdf . Efecti “población “población . - - - - - . - - - . 63 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 48 a 66 . - - En . II Tribunales Orales de . . que muestran las 40 39 . 3 “Laespecializaciòn”3 dispositicosde alberguede . Vitoreada . algunos por sectores el como Capítulo 8: Justicia Penal Oral Ordinaria . ar/Interesgeneral/Estadisticas . ) Sin embargo, aunque estos chicos presentasen problematicas de salud mental, el . gov . 99) . pjn . www . . 38 Asimismo, . este cuadro permite constatar otra realidad preocupante: la . Los casos de 2007 deben constituir y 2010 una marca la de atención sobre Esdecir . queprestaciònla para cualla fueron contratadas las instituciones ahora tranferidas, fuebrindar dela DiceInformeel anualcapituloel en AGTla de IVSalud Mental, 1 Justicia Penal Ordinaria de la Capital Federal A lo largo de este artículo queda demostrado que la privación de la libertad no está libertadno la de privación la que artículodemostrado estequeda de largo lo A Conforme a la lectura de este cuadro, puede observarse una recuperación de las Respecto a la internaciones por derivación judicial, cabe echar una mirada a las Las internaciones psiquiátricas y las derivaciones a comunidades terapéuticas Alrespecto, comparación entre ambos fueros Guemuremanen expresase 2011, que: “Baste pensar que porejemplo

39 Menores,disponibles en 40 elenaño 2004, elpromedio privadosde libertadde porfueTOM adultos73de mientras quelos eldeTOCfue 89de el2008, la proporción aunque mas razonable aun es preocupante, si seestima que por cada personas3 libertadde mayores laordenprivadas a un de TOC, había dospersonas mayores laordena un de TOM” en extinción,en sino que goza buena de salud 38 como politica de segregación”: (… motivo de alojamiento en esas instituciones radicabaparentales en el hecho que se presentaban privados o carentesalojamiento deniños, a cuidados niñas debieronque seer separados susencontrabanpadresdeseque o situaciónen calle,depara no y recibirtratamiento saludde (pag Síntesis: enorme cantidad de personas mayores de edad a la orden de Tribunales de menores, menores, Tribunales de de orden la a edad cantidadde personasenormemayores de menor de población lasuperancasos ampliamentea muchos en que proporciones en de edad detenidos mayores administración los casos,justicia, maxime,muchos de en cuando por orden de TOM constituyen una proporción muy significativade los detenidos (tribunalesorales TOC criminales los de orden por mayores) de disposiciones de privación de libertad en el año 2008, una abrupta disminución en 2009 y una tendencia quea la ya suba superaen 2010, valoreslos del inicio de la se rie2006en estadísticas Suprema Estadísticas OficinaCorte de judiciales, lala elaboradasde por de Justicia en el capítulo sobremenores Tribunales de tribunales los de Oralesórdenes delas Menoresa libertad de privaciones las en fluctuaciones podrían ser vías de fuga de las internaciones tradicionales de índole penal en insti tutos de seguridad, por esto habría que monitorear atentamente la evolución en los próximosaños ciónde calle, con vulneración grave de derechos pero no con problemas de índole psiquiátrica ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… 64 pp. 48 a 66 Guemureman– GraZiano Guemureman– López, Ana Laura (2010).López, S A – Guemureman, Daroqui, Bibliografía suele expresarse con demasiada frecuencia en modalidades de encierro punitivo aun estatal, reprochepunitivo el que sabiendas a aun, más vulnerables; socialmente quier alternativa que habilite el ejercicio de mas vulneración de derechos en segmentos la sociedad del estado habilitando a que intervenga coercitivamente sobre segmentos mayores de criminal, descreemos de cualquier propuesta tendiente a aumentar la potestad punitiva yva intrínseca definitivamente detestable presentada con nuevos ropajes y nuevas yarquitecturas no descartada como alternati custodia y rehabilitación y no de castigo y neutralización, la privación de la libertad es si solamente se tratara de prevenir los excesos, para prescriptascumplir la máximas de es repropuesta aun inscripta en programas de signos ideológicos contrapuestos siendo excepción siguen una de la la libertad, privación efectiva de rehabilitación de todo tipo, falta de acceso a la salud, a la educación, a la recreación y a los programas restricciones de tratos, malos a constantes las invariablemente reenvía de la libertad no es sino una vía regia en de la vulneración derechos, y el núcleo duro de la privación exclusión y derealización la exclusión social; lo cierto es que la privación de la libertad de a sistema un como la funcional reincidencia de prevenir en su afán inútil tan cial; de las como ideologías resocializadora desmentida en su función de prevención espe románticos porbendecida tan algunos ción vulnerable; de la población socialmente para la paliar peligrosidad de los antídoto jóvenes; a único asimilada el la como mejor otros por estrategia de concebida neutraliza inseguridad; la contra remedio santo que en muchos casos señalaron los funcionarios de los distintos niveles de intervención niveles de distintos los ideologico quiebre el funcionarios los señalaron operacionalice que casos en muchos que programático sustituto tiene no aun ésta que demostrado quedó investigación ley a la infractores y jovenes penal adolescentes los hacia implementadas estrategias las conocer de objetivo el con pais del nes 2008-2009 Germani Unicef-Argentina-Instituto entre Cooperacion Germani-FCS/UBA Gino Instituto del y Jóvenes Adolescentes de Observatorio el por realizada derechos”, 41 (2010) Silvia Guemureman, (2006) Silvia y Guemureman, Julieta Azcarate,

Al respecto, Conclusiones de la investigación “Experiencias de justicia penal juvenil orientadas a la restitución de de restitución la a orientadas juvenil penal justicia de “Experiencias investigación la de Conclusiones respecto, Al Guemureman, Silvia (2010b) Silvia Guemureman, de de Menores de bunales Ciudad Buenos de en delitos, comisión presunta o comisión la por libertad de privadas edad de menores vos del derogado Patronato: un de panorama cuantitativo la situación de personas org I, TomoAño 2010I, Junio en penal, muros los de tada rro preventivo y los coletazos de la defensa sobre social presen sectores juveniles, N°3. e Infancias jóvenes: el purgatorio del encierro a la espera de la nada, en de mejorinternaciónfalta laA mayory enclave imaginación de políticacriminal, Pese a haber detectado algunas iniciativas de aplicación de medidas alternativas a la privación de la libertad, en la la en libertad, la de privación a la alternativas medidas de aplicación de iniciativas algunas detectado a haber . Pese . ar/taripawi en VI Jornadas de Sociología UNLP de Sociología Jornadas en VI . Esto es, nos oponemos a la baja de edad de imputabilidad rechazando cual Revista Taripawi. Revista semestral de estudios sobre Sociedad y Justicia y Sociedad sobre estudios de semestral Revista Taripawi. Revista Revista Derecho de Familia Derecho N°34. Revista . Una reflexión crítica sobre las prácticas de las agencias de control control de agencias las de prácticas las sobre crítica reflexión Una . htmal . La justicia restitutiva, así como las medidas alternativas a alternativas comoasí medidas las restitutiva, . justicia La Privación de libertad: ¿última ratio para quienes? El ¿última deencie Privación libertad: – Jorolinsky– López– Pasin (2010ª) Pasin López– Jorolinsky– . La cartografia moral de las practicas judiciales enlos judiciales Tri moral practicas delas La cartografia ISSN . 1853-0877 ISSN . (2005) . De como la niñez y la adolescencia se instalaron adolescencia se instalaron la y niñez la como De La privación de la libertad de adolescentes y de adolescentes libertad de la privación . La . De allí que,De atendiendoallí razones de política Aires, Buenos Aires, Editores del Editores Puerto Buenos Aires, Aires, , La , Plata La Organismos técnicos administrati técnicos . Organismos . Versión on line En dicha investigación se relevaron 7 jurisdiccio 7 relevaron se investigación dicha En . . 41 . . Revista Niños, Menores Revista . La violencia detrás detrás violencia La www . institutouejn Acuerdo de de . Acuerdo . Como . ------. . . - 65 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 48 a 66

------, Co Una . Una . Revista . ) BahíaBlanca,) . Juventud y violenciay Juventud . . 77-85 . nunca es cosa buena: aproxima Situación de los adolescentes en el el en adolescentes los de Situación . 105-124 . Págs . 675-692 . Revista Controversias y Concurrencias “Experienciasjusticia de penal juvenil ), Editorial Teseo, Buenos Aires Buenos Editorial ), Teseo, nforme final del Acuerdo de cooperación . I . . . institución total . (2005): Población alojada Población en institutos . (2005): penales y (2006a): InformeDirecciónla Provincial de (2006a): . tute (2006b): Informe . (2006b): la sobre población de niñas, ni El caso Bosca: cuando un caso es un analizador Errepar, . Págs La Las prácticas institucionales hacia los jóvenes: prac . La invención de lo cotidiano: los problemas para dictarpara problemas los cotidiano: lo de invención La . . Año 6, Número 23 Temática: “Juventud y violencia”, . Las estadísticas judiciales, miedos los mitos y los , N°3,2,, añooctubre 2010 Infancia,políticassaberesArgentina eny Brasil. y SiglosXIX XX.y . Ser joven al interior de las cárceles bonaerenses argentinas, en bonaerenses cárceles las de interior al joven Ser – Guemureman,– S . . –Guemureman, S Oportunidades. Caminos hacia la protección integral de Derechos del niño, del Derechos de integral protección la haciaOportunidades. Caminos . , Buenos Aires, Buenos , Ed obra colectiva Temas clave del Sistema de Protección y Promoción Integral de de Integral Promoción y Protección de Sistema del clave Temas colectiva obra Los desafíos del derecho de familia en el siglo XXI. Homenaje a la Dra. Nelly Dra. laXXI. sigloa elHomenaje en familia de derechodesafíos del Los Situación de las personas menores de edad privadas de libertad en la Provinciala libertad en privadas de edad de menores personas las de Situación . Azcarate, J –Guemureman, S institucionalizadosadolescentes y ños institucionesen CONNAFdel Azcarate, J asistenciales:unamirada necesaria Azcarate,J lar Aires Buenos de orientadas a la restitución de derechos” firmado entreUnicef-Oficina de Argentina y el Instituto Gino Germani.Facultad de CienciasSociales, UniversidadBuenos de Aires CienciasJuridicas UNLPla de ciones a la realidad del encierro a los adolescentes infractores en la Provincia de Aires Buenos en Villalta, (Cosse, editorasZapiola y Llobet municación presentada en el VII RAM-Reuniónde Antropologíadel Mercosur, realizadoAires, Buenos en 2009 pincelada del funcionamiento de la justiciaSociales,CienciasInstitutoRevista y lade Derechopenal en publicaciónpara aceptado de menores en Argentina”, InstitutoISSN:0718-3119 Juventud, NacionallaSantiago Chilede de (Chile) en justicia, (comp MarisStella Perez Gallegos Claudioy Noceti, María Belén DepartamentoUNS,laEconomía de de Págs rrera y Gimol Pinto compiladoras, auspiciado por el Instituto de Estudios Judiciales de la de Judiciales Estudios de Instituto el por auspiciado compiladoras, Pinto Gimol y rrera Págs.176-195 Aires Buenos UNICEF, y Aires, Buenos de Provincia la de Corte Suprema intramuros Observatorio de Juventud, 22 “Sociología de la infancia y juventud” latinoamericanas sistema penal juvenil de la Provincia Aires de Buenos la desde perspectiva de los en datos, Aires, Marisa He Buenos de Provincia la en Adolescentes y Niñas Niños, de Derechos Minyersky ticas coercitivas y punitivas y despliegue de las agencias de control social penal, sobre la base de la disertación en la Mesa Redonda: “Las prácticas sociales, po líticas y culturales de los y las en jóvenes América Latina”, organizada elpor GT como temas de agenda académica: crónica de la Carrera de Especializaciónpos Carrera de la y de crónicaacadémica: agenda de temas como grado en problemáticas sociales infanto-juveniles de la Universidad de Buenos Aires,en • • InstitutoGinoGermani, www.observatoriojovenes.com.arpublicadosen / Publicaciones/Informesobservatorio • Informes del Equipo del Observatorio de Adolescentes y Jóvenes del Informes EquipoObservatorioJóvenes del del Adolescentesy de Guemureman, Silvia (2011b) ObservatorioAdolescentes de jóvenesy (2009): Guemureman, Silvia (2011) Guemureman, Silvia(2009b) Guemureman, Guemureman, Silvia (2009c): Guemureman – GraZiano–GuemuremanPasin(2009) – Jorolinsky– López – Guemureman, Silvia Ana López, y Laura (2010d) Guemureman, Guemureman, Silvia (2010c) ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 La institucionalización de adolescentes y jóvenes… 66 pp. 48 a 66 • • • • • • • • • • • • etc. de de Comisiones Seguimiento, Informes especiales, Informes • y del GESPYDH: de y Adolescentes del JóvenesObservatorio periódicos Boletines • • • • dirigidasa los adolescentes y jóvenes lescentes y jóvenes: Equipode Observatorio de Adolescentes y Jóvenes (2007): El observatorio de ado a de dosla ciudad Buenosaños de Aires la ley 26 en en de materia infancia Hûber: “La politico-institucional dimension Azcarate– sentado al Congreso de la Nación, Buenos Aires, 2011de sentado Congreso la Nación, al Buenos Aires, Público Ministerio la Ciudad de Buenos Aires Informe Anual de la Asesoría General Tutelar, 2010 de de la General Nación Congreso la ría Nación al Público de Ministerio la Defensa, 2010anual Informe presentado por la Defenso Buenos Aires de Provincia la en libertad de privados adolescentes y niñas niños, de Situación mación” transfor de proceso un para propuestas y actual Situación penal, sistema el en y la deUNICEF Nacional Universidad TresSENNAF, de Febrero “Adolescentes cencia y Adolescencia Familia de Niñez, Secretaría dependiente del deMinisterio Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires luación y Derivación de Causas Penales de la Subsecretaría de niñez y adolescencia deEva delDepartamento deInformática porÁrea el suministrada Información de Buenosde decas la Aires Suprema dela Provincia Corte Justicia Publico del Ministerio Informático Sistema SIMP: de y Adolescentes Jóvenes Observatorio y GESPyDH de investigación Equipo Violencia y dedel Circuitos institucionales castigo administración penal minoril” ción de los adolescentes en de institutos menores de la de Provincia Buenos Aires Primer Informe Prueba Piloto de Avances de la investigación: “Engomados: Situa juvenil, penal en justicia periencias de de Derechos Humanos: Justicia/Secretaría Ministerio en la Argentina y niñas adolescentes de niños, Situación Humanos: Derechos de Justicia/Secretaría de Ministerio 2011 anual Informe Tortura: la Contra Memoria-Comité la por Provincial Comisión “P o Aires, Buenos de Ciudad la en judicial funcionamiento el sobre reporte Breve penal imputabilidad de edad la de baja la a oponerse para peso de Argumentos de prácticas” las la cuestión la transferencia, de del Adolescentes y Observatorio Equipo Jóvenes (2006c): y “La investigación 20 y Jóvenesd):de Adolescentes (2006 de Observatorio “AEquipo deley la año un Reunión Nacional de Investigadores/as en Juventudes (formatojuventudes CD ROM) en Argentina”, realizado en La Plata, en enas Juventudes: noviembre del 2007. ara que endurecer a la justicia, si esta se endurece sola” se si endurece esta a ara la justicia, que endurecer . 061” Capitulo de Responsabilidad penal juvenil penal de . Responsabilidad Capitulo Anuario 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010 2009 2007, 2008, 2006, . Anuario . . CELS, 2003 . CELS, “Hacia laelaboración de un estado delde investigaciones arte las en

un dispositivo para auditar las políticas públicas de control social Procuración General de la Nación, Informe anual 2010, anual de pre la General Nación, Informe . Procuración . Informe de Gestión del Ministerio Público Tutelar, 2010 . 2007 . en la 1ª Reunión Nacional de Investigadores/ . . Observatorio de Infancia y Adoles de Infancia . Observatorio . . 061”, 2007 . . Niñez, adolescencia y familia en . Departamento de Estadísti . Departamento , 2006 . (febrero 2011) Conceptos, debates y Conceptos, ex . . Privados de libertad: libertad: de Privados Actas de Primera . . . . . ------. . . 67 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 67 a 80 Recepción15/02/2012 Aceptación15/03/2012 com . - - - - -

que se emite en la televisiónlaabierta argentina.enemite se que Policías en AcciónPolicíasen 1 1 Avances de investigación de Avances LicenciadaCienciasen laComunicación,de Universidad Buenosde Aires, Argentina, rociobaquero@hotmail Keywords:Media-Crime-Insecurity-Police-Speech and insecurity, and examine the process of constitution of offenders according to which to according offenders of constitution of advance process the examine that and insecurity, and discourses of circulation the in enemies social as defined are subjects certain role the analyzing in interested also are We system. penal the of selectivity the to parallel and effective necessary, as media narrative this in assumes agency enforcement law that society. our in punishment of power the legitimize and rationalize to leading efficient, agenciesandreiterates thedemands orderandof security. Inthis scenario, research newsprograms docurrealityor docudrama format are assigned the task display asit Ac in Cops realityisa analysis that isconfiguredcommunicational a as dangerous and produced threatening. keys theoretical the some investigate offers to paper This propose We Argentina. in television on broadcast is which program tion crime of problems the thematizes there which through strategies rhetorical and stylistic The agenda provides us with daily media elements to interpret the crime of mo the ment, said those responsible, accompanying victims, challenges to social control enemigossociales puestalaen circulación en discursosde avanzanque formaen pa ralelaselectividadla a sistemadel penal. Asimismo interesanos analizar laque rol el agenciapolicialnarraciónesta asumeen mediática necesaria, como eficiente, eficaz y queconduceracionalizarlo a legitimary castigopoderelde nuestraen sociedad. Palabrasclave: Medios– Delito– Inseguridad– Agencia policial– Discurso la tarea mostrar tal cual es una realidad que se configura como riesgosa y amenazante. amenazante. y riesgosa como configura se que realidad una es cual tal mostrar tarea la presenteEl trabajo ofrece algunas claves teóricas producidas unanálisisen comuni cacionalprogramadel Proponemosindagar en las estrategias retóricas estilísticasy mediante las cuales se tematizanallí lasproblemáticas inseguridad;delitoladel y examinary procesoelde constitucióndelincuentedel segúncual el determinados definidossujetosson como La agenda mediática nos provee a diario los elementos para interpretar el hecho delictivo delictivo hecho el interpretar para elementos los diario a provee nos mediática agenda La agencias las a interpela víctimas, las a acompaña responsables, los a señala momento; del pro los escenario, este vigilancia. En y orden de demandas las reitera y social control de asignan docurreality se o docudrama formato en investigación de gramasperiodísticos Rocío Baquero Rocío Policías en acción: la celebración mediática mediática celebración la acción: en Policías castigar de poder del 1 Abstract Resumen ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Rocío Baquero: Policías en acción: la celebración mediática… 68 pp. 67 a 80 “Tratalo bien que va a salir en la tele”: de de agencias control las excelencia por estigmatizante es la marca sujetos en los que la deminados condición marginalidad deter de conducta la por producido problema un como inseguridad la de cuestión la tematizan los en nuevos de actual la génerosinvestigación televisión periodísticos de este programa exhaustivo análisis un que incluyó del rol la de constitución la agencia policial y en examinar el programa se desarrolla ellos con se fortalecen sociales y qué imaginarios la que sony en puestos circulación delito inseguridad el sobre hegemónicos discursos los son cuáles evidenciar de búsqueda del ordensocial guardianes eficaces-eficientes tan en resul de la y las social seguridad búsqueda de fuerzas en legitimación esta alianza por incluso éstos con aún cuestionamientos, sus ligiada, posición una prive en mediática la se narración la horizonte, asegura acción policial control y orden mayor demandan que discursos legitimar para base como y encierro de vigilancia sistemas los necesarios como ilumina que alerta el es y enciende se cámara la de roja luz La película la de malos los como esencialmente configurados peligrosos como gados catalo sujetos individuales, responsables de búsqueda la a aventura se periodístico en sociedad una y el quién castigo nos enseñe los códigos sobre lo que está bien y lo que está mal, quién merece el premio social el imaginario lo constituye-en sociales; es decir que la produce información una que realidad al tiempo circula– que dad evidente al y mismo tiempo como sirve e fuente de instituciones otros discursos ciudadana inseguridad la de amenazas comoprincipales erigen se privada propiedad la contra cial poli crónica la a reservado otrora lugar del desborda en que fija audiovisuales sección medios los una ocupa Inseguridad la de cuestión la años, algunos hace Desde el segundo prime time en la grilla de sus respectivos canales respectivos de sus grilla en la time prime segundo el ocupaban en que ambos período de 2009, y noviembre octubre entre grabados de emisiones ocho un total incluyó trabajo 11) (Canal 13) (Canal y en Cárceles Acción Policías de los Programas comunicacional análisis un se realizó 2 fundido en la mirada policial teje en cada fragmento una red de sospecha sobre ojolos el que cámara de la naturaleza, misma de la en territorios viviendo tes, montada como escenografia realidad, propia de su rol en el de actores alteraciones continuas de producir los responsables ley y la autoridad en todas sus formas; una allí serie de sujetos serán catalogados como un espacio construye televisión donde rige el caos intervenido y la ser el violencia, de factible desorganizado escenario un hallar previamente requiere se control y orden imponer de necesidad la establecer Para Las consideraciones expuestas en Las consideraciones son las expuestas líneas siguientes de resultado un trabajo la en Acción en Policías en realidad la narrar de modos los aborda artículo Este y Visibilidad control; Medios y Policía, se al televisivo hermanan entretenimiento opera que lo amenazador, y violento como prefigura se cotidiano escenario El entretenimiento el crímenes, sobrey robos noticias de incremento al Conforme que televisivo manual un construir para grabadas serán horas de miles Cientos, Este artículo presenta algunos resultados de una tesina de grado de la Carrera Ciencias de la Comunicación en la que de la Comunicación Ciencias de de la grado Carrera de tesina una resultados algunos presenta artículo Este Los relatos mediáticos elaboran teorías explicativas en las que el . delito explicativas común Los teorías relatos elaboran y mediáticos . Pretendemos dar cuenta de la construcción del sujeto “delincuente” que que “delincuente” sujeto del construcción la de cuenta dar Pretendemos La producción informativa presenta hechos que son como . relatados La producción ver informativa . Discursos que avalan, por acción u omisión, las acciones represivas represivas acciones las omisión, u acción por avalan, que Discursos . . . . Grupos . homogéneosGrupos de amenazan personas . Policías en Acción, el programa . 2 partiendo del de supuesto que partiendo . . Es entonces que la la que entonces Es desacato . Allí quedan Allí frente a la El corpus de . El corpus . En este este En ------. . 69 Rocío Baquero: Policías en acción: la celebración mediática… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 67 a 80 ------. Se . . . La policíaLa . . La . desviación Producido bajo bajo Producido . . Los sectores de clase media . ”, dice una”, a un mujer policía que Esta definición puede constituirse . El uso del registro puro, característico . Es clave en este sentido el proceso de ficcionaliza de proceso el sentido este en clave Es . . ” responde el oficial: ambos saben que la acción policial acción oficial: la el televique responde saben ambos ” La ubicuidad de la cámara produce la idea de que permanece . sí Tratalo bien que a salirva Tratalo en la tele . “ Ante . lasterrenoeseinestable,figuras son dos que iluminan las calles Un registro de conductas, de sospechas, una toma en cuenta perma . . Los diálogos están subtitulados, lo que responde al recurso ficcional pero también pero ficcional recursoal responde que subtitulados, estánlo diálogos Los Sin un conductor visible, una voz detrás de cámara maneja la enunciación, guía Michel Foucault (2008: 247) define al poder policiaco como aquél que para La televisión invita a ingresar en una realidad que se construye como exótica o Lasimágenes seleccionadas sometidasy al ediciónproceso de tratan elac sobre Múltiples estrategias de post producción y edición, nunca reveladas en el produc el reveladasen nuncaedición, y producción estrategiasMúltiplespost de Policías en acción presenta elementos característicos de lo que en la televisión inaugura las notas desde un nosotros inclusivo posicionándose como un policíainauguraunmásinclusivo nosotroscomo posicionándose un desde lasnotas interrogaquediversas en ocasionesmediante clasistaunmarcado tono traducirnecesidad de oralidad,la la a lenguajeininteligibleel otros los de nente del comportamiento del individuo de este formato, genera el efecto de que todo lo que vemos enen vivo la y en pantalladirecto ocurre encendidalas 24 horas y ordena lo registrado y asume tanto el rol de testigo como el de entrevistador (E), ejercerse“debeapropiarse instrumentosde unavigilanciade permanente, exhaus Debesercomo unativa, mirada omnipresente sin rostro (…) que transforma todo el rostro social en un campo de percepción” como un principio de comprensión para definir el rolel programa de la cámara que filma en lejana,impenetrable; zonaslasriesgo ciudadanoa elde que televidente ideal conce atreveríaentrarse a no común sentidovalores positivosportadory de como bido pobres más zonas las alterizaciónmáximo de refuerzaalla que operación una de trata algunas de conurbanobonaerensey del ingresamosotraspaís,lasque regiones del a graciasunacámaraa exploradoraallasrespaldofuerzas y de seguridad de también aparecen representados pero reciben un tratamiento diferencial en el marco tratamientoel diferencialun recibenen pero representados aparecentambién de marchas y reclamos por la inseguridad que es producida, de acuerdo al mismo recorrido que establece el programa, aquellos por que habitan entre muros los lade pobreza tomasrealizadas cámaracon manoen un queproducen efecto vertiginoso, lamu y dramatismosicalizacióno tensión cada de puntoescenaa el requeridos otorga que cionarpolicial máspero fundamentalmente aun escenifican diversos aspectos de la vida cotidiana de los sectores populares a través de situaciones que son exhibidasrequieran o no la intervención de la agencia policial que cruzaque entretenimientoel documentalel con unaperiodística intencióny mediática narración televisivo una propiamente lenguaje al final, construyenjunto to cinematográficalógica la a cercana las de ción imágenes tomadas mediante usoelcreación de intriga de suspenso;y las sada no puede ser, en más de un caso, otra cosa que purauncaso,otraqueficciónmáscosa de en ser, puede sadano investigación de periodísticosprogramas de estiloal actualresponde el formato de docudrama o docurreality en el que materiales realeshíbrido son producto trabajadosun resultado como argumentativoda narrativo registrosy los desde casosuna risa ordena que lado, unciudadano, por televisión, buen la el de lucesoscuraslas a junto reclamadamentejusticia,fuerzas intentanlas contener seguridad, que y de otro, por desbordado lo “ joven; un a detiene capturadosquienes enfocados son para perseguir, corregiry detener toma la forma de cualquier conducta que por fuera de lo dominante se erige como los de peligrosaextraña, terminamejor o queel producirnos en modo miedo, por de ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Rocío Baquero: Policías en acción: la celebración mediática… 70 pp. 67 a 80 norma, norma, insanos provocadoresmentales, infantiles de situaciones absurdas que habili la de como desviados prefigurados de aparecen que sujetos de reírse todos los casos normativo del comportamiento por fuera conductas de las general ción ubica y una hablar al de claridad falta irracionales, actitudes presentan personas las que las en situaciones enmarca programa, el en presentes de los más uno morístico, a perteneciente una edad cultural del temprana desarrollo civilizado, Policías en Acción a sitúan los sujetos representados en un al inferior hombreestadio frecuente y animalización infantilización en objeto ad nauseam de de serie repetidas operaciones de una través y lo convierte o morales intelectuales de recursos como desprovisto sujeto popular al constituyen legitimo lo y lizado enal de oposiciónlugar elcivi lo espacio dela medida gran barbarie en Configuran sociedad buena la y razón la de reino al pertenece que lo todo de carencia la desde continuo como drama un obscena de loconstituido produce privado la exhibición que conmoción de la a través construida la es favorece se que realidad de la cepción relevancia zador gran adquiere por defuera la ley la moral y las buenas costumbres, de manera que el efecto ejempli un donde se define mundo lobinario esmalo concebido como todo que está aquello bien y 38) el 2009: lo mal, y ilegal lo(Martini, legal” deriodismo establece intenciones los “las investigación moralizantes, mapas sobre el de en su conserva de origen estos popular nuevos la policial crónica formatos del pe programa el en recurrentes más retoricas en muchos de los casos dirigen el relato obligando a dar respuestas autocondenatoriascomo dialogo y meros testimonios; o las preguntas realizadas con un tono clasista que técnicas de edición tales como el borramiento de la relación pojade deentrevista las que posibilidadesse resuelvede administrar los modos en que se justicia enunciay ela periodismotravés de distintas dominante privilegia la palabra que encarna los discursos provenientes de la policía, la dida y en los modos en que el programa decide organizar lo narrado de aquellas voces que sin tener un estatuto discursivo propio mocrático,adquieren en la sentidomedida que es enposible la discernir conme claridad los discursos autorizados con el resto de personas las interactúa habla en la jerga policial solo cuando se al dirige oentrevistador a y cámara no cuando padres no puede contener porque “ porque contener puede no padres y la se está latente violencia refugian todo el los acecha, el tiempo criminales peligro y la los son ciudadanía términos de dignos deun film elazota, terror, allí delincuente de línea y constitución propagación del a miedo, una advertencia el realiza programa perma nente caos el y conflicto el por minado territorio un como bonaerense nurbano la de ley el peligrosidad ni orden, que no se desvisten transgreden medida la en violento, salvaje al que antes inocente niño deun al cercanas más tiles graciosa situación una en mismos si a conciban se no involucrados estén quienes que amén reírse que tan la burlona risa de la cámara El préstamo del micrófono produce en programas de este género un falso efecto de Una mujer que “ co del representación la es programa este en predominante idea la embargo Sin en de emisiones las todas notas de Las colorutilizadas cómicas pretendidamente Los sectores son populares definidos concebidos desde miserabilista, una mirada emocionalmente impactan que tal forma de organizan se imágenes Las figuras las como sensacionalismo al y narrativa hipérbole la a señalarse Pueden . A toda hora y en cosa puede todo ocurrir momento cualquier Sujetos que categorizados como portadores de conductas infan deconductas como portadores categorizados Sujetos .que lo lo caga a palo al y marido le quiere sacar la nena . Esto se cristaliza mediante el uso de una serie de recursos que que recursos de serie una de uso el mediante cristaliza se Esto . Sobre la voz del otro se ejerce una violencia simbólica que la des . Los efectos de sonido cuandodefinen y dequien hay . está con tratamiento psiquiátrico, es drogadicto, es es drogadicto, es psiquiátrico, tratamiento con está . . . La rubrica sensacionalista estructurante estructurante sensacionalista rubrica La . A través del emocional impacto . ”; un hijo al que sus De allí que el relato . . Dentro de esta El recurso . huEl recurso Se trata en . trata Se La per La . . . ------. . 71 Rocío Baquero: Policías en acción: la celebración mediática… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 67 a 80 ------. . dos Por Por . ” . . quelos delin . 2009 . 11 . 3 por el robo a Cáceres de Nos servimos de algunasservimos de clavesNos . http://www.laprensa.com.ar/346586-Scioli-

. quiere romper todo porque él estuvo . 2009 . 11 . 2 abatirlos cuando las circunstanciascuandolasabatirlosden se Los sectores populares en Policías en Acción . . Así los menores quedarían detenidos y podrían ser ” . ” y recomendó “ recomendó y ” Un estado de efervescenciaen de estadoqueconstantemás producidaUn . ” http://www.laprensa.com.ar/346429-Scioli-es-el-momento-de-mas-dureza-y-rigor-

. Excluidos material y simbólicamente, la precariedad en la que viven se . con su debido proceso ”; un inquilino”; que resiste el desalojo y “ Como cada vez que ingresa a la agenda de los medios un hecho de similares de hecho unmedios los de agenda ingresala que cadaa vez Como pidió la baja de la de imputabilidad pidió la baja años, además 14 solicitó los a “ En el proceso de construcción del “delincuente” el texto de la crónica policial policialcrónica la textode “delincuente”construcciónel del de proceso el En . 3 www.laprensa.com.ar En un fragmento informativo que Policías en Acción selecciona de un noticiero La incorporación de la noticia construida periodísticamente no es simplemente La misma semana en que ocurre el asalto a Cáceres, Policías en Acción trata el te trataelAcción Policíasen Cáceres,ocurreasalto a que misma el Lasemana en El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, en diálogo con la El 1 de noviembre de 2009 los medios de comunicacióninformaron de si 2009medios había de los que noviembre de 1 El En medios los audiovisuales relatos los la hegemónicos cuestión sobre del delito vespertino y pone en pantalla, una periodista afirma que “ 3 en-la-legislacion-de-la-lucha-contra-el-delito.note.aspxreclama-que-se-apruebe-un-proyecto-para-bajar-la-imputabilidad-a-14-anos.note.aspx social, o una versión de la actualidad (…) las noticias arman la realidad que ingresa en en ingresa que realidadarmanla noticias las actualidad(…) la de versión una o social, percepcióncolectivala paradatoconstitución la como imaginarioopiniónella y de social” puramentemarcoextraídoinformativocognitivo el género un desdecomo de opera puralarealidad como representados hechos cuallos el entenderse deben del análisis de esta emisión porque condensa los puntos nodales del programadiscursoevidenciaquecriminalización de unproceso niñosadolescentes dely sobre ilustrativa si se tiene en cuenta que, como afirmaStella Martini“en(2009: una 23) mediatizada,informaciónaltamenteperiodísticaactualidadsociedadlaconstruye la juvenil, que consiste en establecer un tipo de responsabilidad penal entre los y 14 años,18 “ fueroel penal por juvenil condenados juzgadosy confluyenperiodístico lo narrativo y argumentativo,lo lo donde registroun desde ma delincuentesy Menores informedenominadoun en prensa cárcel ladejen cuentes no congreso el al presentó que proyecto el apoyaba que parte,medios otra afirmó los en Régimenresponsabilidad nuevo de unpenalEmilio Diputado sobre García Méndez verdad objetiva,verdad las de argumentacionesy criminologíala provenientesde dere el y penalfuncionancho que fuentelegitimadora como informaciónla de por cometido asalto de intento un en Cáceres Fernandofutbolista ex el baleado do menores. característicasimputabilidad de reinstalaron baja se la sobre debates los situadasfuera por lala y leyde moral lleva quelos incurrira unaen serie incivili de dadessociedad,labuenaalterando de funcionanorden el caldo cultivocomo de del peligrosidadla emerge atributoque habitantesesencialcomo conurbano los del de se despliegan a partir de la introducción de la noticia periodística, postulada como Sujetos peligrosos. La construcción mediática del delincuente del mediática construcción La peligrosos. Sujetos estadoel por riesgo de popularesproductores sujetos como los de representaciónLa crisis de continuo elqueencuentran,en se lay configuración de susprácticas como sobre sobre los dichos de los protagonistas dramas,vecinos,cónyuges,entrepadreso sea problemas están envueltosen siempre e hijos etc extiende a todos sus rasgos personales en lo que finalmente se cartografíaconstituyemalala de vida en una peligroso amenazaesopreso, con operadorecorte el y imágeneslas de montaje el personas,en las de realesaccioneslas ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Rocío Baquero: Policías en acción: la celebración mediática… 72 pp. 67 a 80 determinar la responsabilidad del la joven responsabilidad y determinar en no consecuencia la aplicarle pena que le responsabilidad de proceso ningún no se podrále hacer inimputable porque siendo nunca No sabremos lo ¿Es culpable? ¿es responsable? es Cáceres, de disparo del material autor el ser de acusado el programa, García Méndez pedagógicamente: argumenta “ efectos del poder generando un efecto de verdad sobre lo que se dice verdad en una sociedad de dispositivo del funciones alas ligada 1979) posición especificidad es de una cuya comode potencial antemano agresor que conducen a identificarlo por cuente de serie marcado una estigmatizantes señas del menor estereotipo delin de un construcción la comoda resultado minalización peligro mayor presuponen que sujetos los y zonas las detectar penal sistema del selectividad la a paralelo en avanza televisivo 137)discurso el 2008: (Foucault, otros” sobre presión hacer y de de límites de tolerancia, trazar dar cierto campo ilegalismos, de a libertad algunos juvenil” “delincuente típico del boceto un configurar por terminan que lo vive, se donde en barrios los y esquinas, las en comoreunirse prácticas ciertas vestir, del marcas las son que tiempo al borra o con buzo capucha o gorra de devisera, fútbol, equipos camisetas tiva, los manera, ropaal de delito chicos que vestirán deporvinculados similar aparezcan deel indeseable para ordenla norma, social “desviado” sujeto un prefiguran inaceptables socialmente características y mientos y serie de en desacreditadores atributos la medida que se comopresentan comporta estigmas en automáticamente la identidad que se hace o de marcas signos se estos sujetos convierten determinadas los se cuales y el legitima racionaliza poder y de castigar vigilar niños y como adolescentes categorizados “villeros” menores a delincuentes través de se donde encierro el merecen que alos sujetos señaliza operativos, y robos persecuciones, de continua serie una de través a cia juvenil la criminalidad te, la zona y como a de su a vez, alto riesgo, lonaturalizando el terreno sangriento, de Apache” en rojo, señalada como el sitio en el que se los refugian sospechosos del asalto: “Fuerte acompaña a la noticia se muestra un mapa de la ciudad donde una zona está marcada 16 años de menores eran dos cuales las de personas siete a tuvieron rales, en la que la policía persigue a en dos y la persigue loschicos que rales, la policía detiene discursivo elcampo que domina el acento periodístico-legal ratificar para se per condenados y policía la por detenidos ne al tiempo que sobreinforma hechos protagonizados delictivos por niños y jóvenes ble retroalimentándose con el flujo delas noticias yel montajequenarrativo entretie someterlos que permita corresponde, de ahí que se como postula tipo algún deimprescindible régimen penal E –“Yo tengo 12” E espacio-tempo datos especifican nose que la en escena Tomamosuna caso por Las valoraciones ideológicas de los en expertos leyes controlan el nivel de lo deci (Foucault, específicos intelectuales de aparición la central es escenario este En La vestimenta será una de las más señas reforzada, estigmatizantes dado que todos presenta joven-hombre-pobreal El programa comopor el excelen “delincuente” . –“¿Qué grandes?” sean ser quieren cuando . –“¿Cuántos dos?”años tienen ustedes . El punto rojo habilita una relación metonímica que asocia lo rojo a lo calien ” El problema radica desde esta visión en no poder, mediante la ley, la poder,mediante no en visión esta desde radica problema El . . . . El saber que se atribuye a los prolonga expertos y los refuerza a un debido a proceso un debido Los procesos de estigmatización operan fijando una una fijando operan estigmatización de procesos Los . Si “La penalidad es una manera de administrar los administrar de manera una es penalidad “La Si ...... El medio provee las herramientas para para herramientas las provee medio El . Y dentro de esta clasificación, son los clasificación, de esta .Ydentro Estos últimos sólo cobran visibilidad visibilidad cobran sólo últimos Estos . . por ejemplo, el que ha sido . En la de construcción . Este proceso de cri de proceso Este ” . En la imagen que que imagen la En Consultado . porConsultado El rostro . se El rostro . ------73 Rocío Baquero: Policías en acción: la celebración mediática… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 67 a 80 . - - - . Por Por . Pero Pero . Las vo . . . ” . nosotros salimos a robar porque Las penas no son lo suficientemente suficientemente lo son no penas Las . . ”, dice uno de los abogados entrevistadosabogados los de unodice ”, . La víctima sabe que el mayor de edad que cometeque edad de mayor el que víctimasabe La . El recorte opera reforzando el imaginario de . Así se cristaliza en los diálogos recortados y reproducidos reproducidos y recortados diálogos cristalizalos se en Así . . . . Debido a la situación en riesgo en que se encuentran los chicos el enunciado el chicos los encuentran se que en riesgo en situación la a Debido . . –“¿Vos sentías que siendo tan chico y usando un arma de juguete para amenazarpara juguete de armaun usando y chicotan siendo que sentías –“¿Vos –“¡Eso lo pensás!” lo –“¡Eso . –“¿Con arma?” –“¿Con . –“¿Por qué caíste?”qué –“¿Por . –“Y van–“Yterminar . a hoy” como presos . Otro de los puntos que el programa ensaya como causa que conduciría a un joven joven un conduciríaa que causa como programaensaya el que puntos los de Otro Eldiscurso legal elypropiamente televisivo selegitiman eluno al otro El carácter criminal explicado por el consumo de estupefacientes que convierte alconvierte estupefacientesque de carácterconsumocriminal El el explicado por E –“Sí” visiones de producción imaginariola el actúasobre que a debido resultado, Como –“Por robo, acá en la esquinala en acá robé”robo, –“Por E juguete”una de con –“No, E menor…” era porque –“Ysí, E La responsabilidad recae sobre los niños y jóvenes como elección individualelección como jóvenes niñosresponsabilidadLay por los sobre recae Registradomóvil el dos en policialniños los diálogo el imagen con y la quedafija –“Queremos robar” –“Queremos E no” fierro, –“Con a delinquir, en la que menos se profundiza, es la que señala una socializaciónunaprimariaseñala que la profundiza,es se menos que la en delinquir, a deficiente desplaza que demonización la padres, los a los cualesdefinidos son como autoridad; la respeten no éstos que de responsables y hijos sus a contener de incapaces hanquemotivosllevado tampocodisoluciónesa indaga los pero familiara se en ces provenientes de la ley junto a las imágenes y representaciones producidas por programael construyen quenarraselo comouna verdad absoluta, irrefutable un lado se afianza el imaginario de que los chicosy por robanel otro, porque como seestán dijo anteriormente, drogados, porque se amparan en las leyes que“protegen” los gado o no, el menor casi siempre estádrogadocasisiempremenor el no, o gado elvínculoY entre jóvenes-delito-droga lacon puesta pantallaen “comprueba” se de “testimonios” de adolescentes que están en la calle: “ enganchástequeremosnosotros base,dejáslasidroga, locon la eso no duras, y ésta es una de lasprogramacausasduras,unaéstael de es que y atribuyelos por aldelitocometido consumodrogasel de con éstos relaciónde la a juntojóvenes, delincuenteadictoenfatizaen setérminos figuras los de en derecho reconocidas del televisivo:“ juicioalconvocadaspenal edadpuededeestar mayor Primero el dro porque menor. delitomenosespeligroso el que del futuro, favorece el reclamo de inflación penal inflación de reclamo el favorece futuro, del a la gente no te iba a pasara nada?” iba te no gente la a otras instancias de lo social lo instancias de otras terminanque afirmarjóvenes entrevistadorrealidad por el muchos en entre y que lo priorientrevista:creea quién lo “Qué “Qué quieren ser cuando sean grandes” evidencia que menos no una aguda falta de concreto contextoese narrandoen está se que lo responsabilidada frentesocial además refuerza la idea de que los chicos tienen “no futuro”, dado que ahora roban cuandoquiereny seanporque además,mayores,usar “van a armas” desresponsabilizando condenados, ser de exentosestán menores ser al que saben que la pantalla se torna en blanco y negro sus de responsableshacerse deben tanto lo por y quieren porque roban chicos los que acciones ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Rocío Baquero: Policías en acción: la celebración mediática… 74 pp. 67 a 80 legítimos, configurando un nosotros que se postula como “víctima de la inseguri la de “víctima como postula se que nosotros un configurando legítimos, media-alta y media clase de sectores a pertenecientes ciudadanos buenos los de óptica la desde definido es “inseguridad” significante el social en el imaginario que circulan de la la cuestión inseguridad sobre jerarquizadas definiciones las acentuar programa al el relato es que le permite marchas en registran reclamo por la inseguridad Inseguridad. Víctimas y culpables del su exclusión y ordenreforzando social sociales, igualdades des las en profundizar eludiendo sistema, del marginados jóvenes sectores los de en el de debatediscusión la experiencia público la evadiendo multidemensionalidad neutralizar para encerrar que es necesario esta teoría el medio una concepción alienta del sujeto como delincuente un enemigo como el enemigo principal de la vida social común a la delincuencia de los del delito poderosos considerando y modelo se desentiende por este generadas causas las considerar omite neoliberal de el mercado modelo pañando están en alineadas todos los “delincuentes” casos con como el ypositivismo la definidos que derecha “ criminologica, éste a asociados sujetos los y delito el sobre la pobreza y exclusión, condenando al margen de lo social a gran parte de la población de éste llevada a cabo por la implementación de políticas neoliberales que producidasestructurales radicalizaron por el modelo de acumulación capitalista o la profundización debate un enesteprograma habilita apropiado socio- causas acerca dedeterminadas prohibidas sustancias de consumo excesivo del causa a conciencia la de alterado estado un por casos losde mayoría la en motivado personalidad su a inherente maldad una queautoridad;nola respeta leylapositivistas, ni tambiénoen términos linquir sería una elección racional propia de un sujeto poseedor de una moral debilitada del poder esferas a altas de vinculados actores y corruptas ilegales actividades las ni la de débiles más los sobre penal descargo el política reclama que común sentido del voces las legitimando terminan tos tampoco sean convocados, lo que implica que no hace falta, en la voz del buen buen del voz la en falta, hace no que implica que lo convocados, sean tampoco tos indiscutible común sentido como clase de ideología la naturalizando objetividad, como postulada vecinos los prensa la de materiales a recurre no programa el anteriormente, señalamos que Cáceres momento, del caso comoel de Wilde” dad mujer en a locali la una asesinaron dos delincuentes deintento asalto en un pasado nidad la cotidia y alterar e en ideal la como que ciedad a el viene armónica delito irrumpir ciudadanía dad” La definición que se privilegia de delito entrañauna contradicción programa el plantea que recorrido al junto delos expertos argumentaciones Las La información contextualizante se ofrece a través de un recuadro: “el martes martes “el recuadro: un de través a ofrece se contextualizante información La so la de construcción la es casos estos de representación la en prevalece que Lo Asociada directamente al delito común, encontra la particular propiedad privada, que notas de secuencia una en representados son también medios sectores Los la que impide ampliar distorsionado se produce posicionamiento un Finalmente hegemónicas discursivas interpretaciones las que sentido, consideramos este En Desde allí se especifica al enemigo social que queda por fuera de la noción de la noción de fuera por queda que social enemigo al especifica se allí Desde . . . Si bien este hecho ocupó un gran espacio en la agenda de los medios deagenda losen la medios espacio gran un . Si bienhecho ocupó este . . Es clave en este escenario que los intelectuales exper intelectuales los que escenario este en clave Es Por otro lado, como producto de un estado irracional, irracional, estado un de producto como lado, Porotro Los hechos son narrados desde la subjetividad de subjetividad la desde narrados son hechos Los . . Ningún discurso señala el crimen organizado, organizado, crimen el señala discurso Ningún ” (Pegoraro, 2001: 147) . . . Nunca lo que se dice sobre delito el dice se quelo Nunca La particularidad de La su particularidad inclusión en Sus reclamos aparecen como aparecen reclamos Sus . . . En con consonancia . . Por un lado, de acom ------. . 75 Rocío Baquero: Policías en acción: la celebración mediática… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 67 a 80 . . . ------La . . . . . La cámara no (Daroqui,2009) . En desmedro tambiéndesmedro En . En este contexto el crimen se . . . El tratamientoEl distinto, . vecinoses son los No hay que traducir,explicar,que hay argumentar, No . Los . mediosproblematizan no resultados los Es de destacar que sólo se habla de muerte dentromuerte de habla se destacar sólo de Esque . . La relación pobre-delito, es una relación que el programael establecey queuna relación es pobre-delito, relaciónLa . . . reclama justicia, una justiciaes que clase, de siempre aunque se defina sólo Lasotrasinseguridades . directamentehanrelegadasquedadoo invisibiliza Nosotrosnopodemos cruzar ellado para de Bernal Quilmes,y eltriánguloporque –“¿Por qué no los agarran, los no qué está quepasando?” –“¿Por . Esta acepción se privilegia al tiempo que se omiten las actividades del crimen or crimen actividades del las omiten se que privilegiatiempo al se acepción Esta . –“ zona la a villas cercanas las sobre medio del discurso el en recae estigmatización La Consecuentemente con la construcción que el programa hace de la “delincuenciala de programahace el construcción quela con Consecuentemente En Policías en Acción al igual que en el resto de la agenda mediática, como afir Por Por primera vez la mirada de la cámara se desliga de su aliado policiaco, y se li Los cuerpos las de personas muertas enfocados son desde la calle –“Ellos saben donde estándelincuentes” –“Elloslos donde saben E unarreglo”hay porque –“Y, Mientras los sectores populares huyen de la policía, los buenos ciudadanosvanla buenos policía, lalos populares sectores de Mientras huyen los donde donde se ha cometido el crimen, y en este movimiento revela que el Estado parece actúa donde en al distintasterreno acuerdo bien de cumplirfunciones que dos tener de privada propiedad la y vida la por velar proteger, debe media clase de barrios los En encarcelar y reprimir control, el estrechar pobres, zonas las en ciudadanos; buenos los de Bernal, secuestros, robos, tiroteos. La pregunta específica ¿noses pueden ayudar para matenlugares,esosdosnosenfavor?”. no por que los más pobres más los explotaexceso,manifestándolaen natural como juvenil”, la sociedad reclama mayor duración “mano dura”, de las penas porque “así policías de lascallesexigennúmero en del y aumento el entran como salen”, implementación del modelo neoliberal en Argentina, condenó a la inseguridadla social a Argentina, condenó en neoliberal modelo del implementación a los sectores más pobres, profundizando las brechas de desigualdad, ladonde más importantesigue la económica siendo unde sistema económico que excluye, quesi no en paralelo a la selectividad del sis tema penal, se construyen productores como de inseguridad sujetoslos más social para encierro y castigocontrol, mayor inseguros, de legitimando sociedadmente una ganizado o del delito económico que involucran a actores que articulaninvolucranqueactores ganizadoque económicodelitoa del o altas esferas política,etc policía,lajusticia, lala jerarquía socialcomo la de pérdida la a frente producidainseguridad la conceptualizacionesotras lacomo de de de factores que en algún construyeronmomento un sujeto seguro, integrado, tales salud,laeducación,etc a acceso de empleo, pérdidade la como “buenos ciudadanos”, en consecuenciavíctimas“buenosen muertos son ciudadanos”, los inocentes ma Martini “La inseguridad (2009: 10) es un significante salidode las entrañasdel metonímicamenteterminóreemplazando crimen,que el discurso periodísticosobre delito a das” penetra en el interior de las viviendas a diferencia de cómo se expone la vida en los exhibidasintimidadobsce suson vidas y sus popularesdonde sectores los barrios de susmuertesinvisiblesnamente,y de los “reclamos de justicia” de los sectores medios explicaseguridadunaamenazala como a beraasí lacarga de negativa vecinos quelos atribuyen le “laa fuerza” ineficaz como La gente justicia como a buscara ciudadano la sociedad habla de sí mismasí de ciudadanosociedadhabla la permiteestas nos a accederque verdadesel común sentido propio el es porque ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Rocío Baquero: Policías en acción: la celebración mediática… 76 pp. 67 a 80 orden ciudadano como a construye el dispuesto el programa alterar esencialmente sujeto amenazante de los losfísica a primeros, aumento mismos el quienes de o penas las la eliminación “los de mayor, vez delincuentes” cada irrupción, la por invadida ve se que solidaria, armoniosa, televisivo medio del el todo, sobre legítimos, discursos los por respaldada está siempre labra sociedad la toda para injustas e visibles muertes sus y como justos, aparecen reclamos sus cual la de dentro inseguridad la de lógica la desde explica se presencia inseguridad e riesgo de producción la en “culpabilidad” su dictaminan que mediática justicia la del de y ordenfuera queda sobre“inadaptado”, social él voces autorizadas las recaen mismos ellos para peligrosos como hasta casos en muchos configurándose personales, situaciones dirimir para la presencia policial delito su vida de aspectos los todos en precariedad la por invadido ininteligible, lo y oscuridad la de dentro enmarcado pasionales; dramas conflictos, problemas, siempre suponen barrio su o él sobre pesa que estigmatización la reforzar para otorga le se hablar de posibilidad la que al inseguras, zonas en vive que pobre, barrio del habitante no-ciudadano el civilización-barbarie oposición antigua la contemporánea mediática escena la en queen reencarna los ciudadano de de definición dos tipos organiza ma noaún sido han debidamente domesticados porque que a dese los trata cuerpos populares, sectores y criminaliza descolectiviza autoconvocatoria de la ciudadanía no es justicia, algo que como sea reclamando positivamente valorado en el decaso la o grupo, en actuando aparecen cuando además que sino losatraviesa, que depoder delincuente diferente- como populares sectores a perteneciente difusa, más forma en definido otro a frente media clase de ciudadanos los a contiene que nosotros un mediático que incluye y excluye por medio de naturalizados discursos identidad, la de articulador como imaginario del categoría la considerar a conduce y a a “matarlos” invadirlos que vienen de los delincuentes como simplemente víctimas sino violentos aparecen paramos en los modos en que Policías en Acción delinea una geografía del delito delito a del comotravés miedo del dominante retórica narrado geografía una delinea Acción en Policías que en modos los en paramos Geografías del miedo. Criminalización de la pobreza y Violencia institucional social los procesos de y polarización refuerza la opuestas, pone claramente ytelevisión dos simbólicas en zonas geográficas escena penal institución la racionalizar y legitimar de tanto elementos negativos para que funcione el bien en sony el delincuente el delito el mal mientras que tiende a armonía, la sociedad la es bueno lo donde mal, el y bien del el social: defensa de ideología la de principios Los vecinos de clase media, aun cuando están exaltados, o incluso armados, no armados, incluso o exaltados, están cuando aun media, clase de vecinos Los Siguiendo la clave de criminalización de la miseria que elabora el programa, re programa, el elabora que miseria la de criminalización de clave la Siguiendo de los de uno a través hace se en general programa, el estructura que división La progra el culpables, y víctimas de constitución la de partir a resultado, Como Irracionales que continuamente generan situaciones de y generan situaciones violencia requieren que continuamente . Irracionales Vinculado directamente, sobre todo de en losel caso jóvenes, y a al la droga directamente, . Vinculado Su vecindario, tranquilo y ordenado, se configura como una comunidad comunidad una como configura ordenado,se y tranquilo vecindario, Su . . Aparece siempre inmerso en un caos un en inmerso siempre Aparece . Por otra parte, en la vereda opuesta, el buen ciudadano civilizado, cuya . cuya Por en otra la parte, vereda el opuesta, buencivilizado, ciudadano Los “otros” no sólo que no pueden pordefinirse sí mismos porla relación . En esta operación, son los los “manosegundos que dura”,reclaman el . La aparición . de en nosLa aparición serie de el esta programa informes . La que dominante mirada el construye programa . . . En la medida en que se diferencian diferencian se que en medida la En . Es el sujeto que, presentado como como presentado que, sujeto el Es . Las notas que le dan existencia existencia dan le que notas Las . Ideología que cumple la función . . Se enconstituye el relato . Por un lado lado un Por Su paSu . - - - 77 Rocío Baquero: Policías en acción: la celebración mediática… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 67 a 80 . ------. . Ante la Ante . . En . estos episodios la ” . Si bien todo el conurbano . Lacámara . configura un trayec La cámara llega cuando un joven joven un cuandocámarallega La . . , nadie puede ser víctima cuando El ejercicio de la violenciaarmadala de ejercicioEl . . No importa, en consecuencia, si hubo hubo consecuencia,importa,si en No . Los informes de los medios de comuni de medios los informesLos de . todosdelincuentes . son todos de la misma calaña . . El joven es introducido violentamente al móvil y los vecinos reaccionanvecinos los y móvilalviolentamente introducido es joven El –“¿Hubo algún personal policial–“¿Hubo . herido?” . Policía 2: –“Son todos de la mismala de calaña todos ellos”entre–“Son cubren se Policía2: esta gente, E víctimas heridashubiera policía la de balaslas considerando que de posibilidadLa Policía 1: –“Como eran familiares –“Como Policía1: acá de molestaron se un la pocopresencia por Músicaacción, de intriga, vértigo, velocidad, recursos los son utilizados para na Bajo los mismoscriterios los muestra unaBajo se persecución“Villa en SanMiguel Vaca, En esta misma operación las zonas de mayor peligrosidad se asocian con las de La relación entre delito– pobreza se radicaliza cuando el programa presenta el Lavaguedad laen información que otorga,se la ausencia fechas de horasy espe eludir, que hay que polarizada,zonasvillasArgentina lasfragmentada y son la “En –“Amanece en el conurbano”el en –“Amanece Villaen noche de haceFiorito” –“Se cañada”ladía –“Otroen Determinadas zonas son construidas como en constante tensión por crímenes, algún herido porque culpables son todos mientrasde Tucumán”, “Amanece” en esa provincia se representa un episodio que entre los vecinos no se contempla en el programael en contempla se vecinos no los entre por parte de la policía en clave de defensa social naturaliza, “se cuando no se valora positivamente, en un doble sentido: como exitoso“combate del delito” y como de sobre policial’” eficiencia violencia La y 30) ‘eficacia la (Arfuch, mostraciónde 1997: el cuerpo popular se hace invisible, aparece naturalizada y hastainstitución lapolicial cámarajustificaday la de recorrido por el policialnadamás” que no es un dato menor, porque omite el trato de la policía al momento de la deten la de policía la altrato de momento elomite porque menor, undatoes no que ción tiros los a reprimepolicía la vecinos, los de parte policialpor presencia la a resistencia Laspolicíaspalabras los involucradosde justifican policialrepresión la solapada: determinadosbarrios definidos son “ como mediática ficción justifica como enfrentamientopolicial represión la acción película de de escena una como hecho el rrar ya ha sido detenido, imagen que cierra la persecución policial en todos los casos, lo mayor mayor pobreza, todos los habitantes donde son enemigos sociales a los que hay que combatir, lo que conduce a fomentar el proceso de criminalización del pobre y de territorio,sualentar ademása pero desconfianza la población toda la en temor el y accionar policial en las provincias de Santa Fé y Tucumán, los donde habitantes de cación periódicamente se refieren al miedo que estos «aguantadores de «aguantadorescriminales» de estos que miedo al refieren periódicamentecaciónse generan en la gente que no vive allí” (Auyero, 2007: 20) enfatizanamenazante,se ciertosterritoriosterreno queun como hay convierte en se correlaciose especialvillasque lasen cualquier lo región, de riesgo”, “alto de lugares configuraciónla con na joven-villero-delincuente del cíficas, contribuye a establecer una especiede feriadel delito, donde cualquier cosa ocurrirpuede cualquiera día del hora evitadastemidasy ser a crimen», de «zonas donde “acechan” el peligro y los sujetos peligrosospeligrosujetos el los “acechan” y donde robos, persecuciones,robos, tiroteos, durante las24 horas to en el que se resaltan, como en la crónica policial, los puntos rojos del conurbano ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Rocío Baquero: Policías en acción: la celebración mediática… 78 pp. 67 a 80 tante que no pueden cuidar de sus propios hijos, ni solucionar problemas entre vecinos mente diferente total otro como un y se estructura códigos; y entiende ciertos que comparte amigo administrar y controlar cuando desarrolla que acciones las policía una como constituye la que lo conflictivas, como construidas situaciones las a relación en posturas y actitudes de serie una de ejes dos sobre configura se policial rol del construcción La Eficacia policial antemano como siempresujeto al popular y sospechoso condenado constituyendo de refuerza televisión la que población la de sectores determinados sobre sospecha de manto un desplegando ejerce se que simbólica violencia la es mediático producto este en tes de la autoridad, son directamente omitidas en todo el programa y la ciones violencia ejercida arbitrarias en por esa de parte instancia los representan deten las fácil; de desujetos física casos en gatillo los llamados como la eliminación inocencia” hay que demostrar estatal de institucional la violencia victima (…) social/estatal control de considerado ser agencias para las con contacto tomar y/ legal deque sanción acto supone de un una derechos a o carecen la moral hora de o responsables culpables consideradas personas aquellas en historia: manos nuestra ( Daroqui sostiene 15-16)Alcira 2009: “un clave dilema en materia de Derechos Hu comoy pone esto en escena, institucional de violencia la mente en naturalización la alguna problematización y no parece requerir lincuentes”, “de calaña”, la y misma en se ese naturaliza la policial contexto violencia de del las fuerzas orden con los sujetos que peligrosos “azotan la zona”, “son todos de del ámbito de su exclusión lo social percepción refuerza favorecen esta mal del homogéneo espacio un como absoluta, generalización la es sobre recae que ella, estigmatización y la villa la son la de son zona, comunidad todos esta familiares, todos delincuentes” la entre y policía recelo tanto la comunidad?” forma deigual finaliza también también nos señala que la policía actúa, reprime, detiene y ordena, y además hace hace además y ordena, y detiene reprime, actúa, policía la que señala nos también momento en ningún tes, no se insinúan las reciprocidades entre y la policial los comofuerza sujetos delincuen configurados o incluso territorial, espacio mismo al como la pertenencia tales populares, sectores de contenerse incapaces a sí mismos e losintelectualmente pobresotros, material sentan como desencadenada por la pasión y la irracionalidad de los actores postura quepaternalista, otorga el componente racional enque circunstancias se pre la presencia policial como mediadora escenasqueen las las aparecen representados, condición lo queinevitable postula de por la vía del diálogo racional, lleva a que se configuren comocaóticas yviolentas todas Prácticas criminales que forman parte de la rutina diaria de deque la parte diaria bonaerense policía forman la rutina criminales Prácticas frecuente colaboran medios los porque importancia radical de es cuestión Esta La represión aparece policial solapada y como definida positivo “enfrentamiento” En la medida en que debe probar su función de guardián del orden la televisión televisión la orden del guardián de función su probar debe que en medida la En Las múltiples relaciones posibles que entre existen los miembros de la policía y los de demonización la a paralelo en construye se policía la de moralizador rol Este cons representación La comode lossujetossectores populares conflictividad en . . . Al mismo tiempo asume un rol cercano al buen vecino y vecino buen al cercano rol un asume tiempo mismo Al El entrevistador pregunta a un policía policía a un pregunta . entrevistador El . En la medida en que los medios de comunicación comunicación de medios los que en medida la En persigue, detiene, y reprime y detiene, persigue, . Frente a estas situaciones la policía adopta una . El policía justifica: justifica: . El policía . deseable . Por otro, por medio de medio por Porotro, . a los sujetos que debe que sujetos los a Por un lado, a través través a lado, un Por “porque de la mayoría . Lo que sí redunda Lo que habilita . Lo que habilita . “¿por qué hay . . . ------79 Rocío Baquero: Policías en acción: la celebración mediática… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 67 a 80 . ------Lo que se con se que Lo . En estassituaEn . . . “Libro de malvivientes” . . . La policía aparece cumpliendo la función de El saber es poder, y en la producción y puestay producción la en y poder, esElsaber . En esta misma línea los programas periodísticos de .

Se trata de una serie de imágenes a través de las cualesprogramalas el través de imágenes a una de serie trata de Se . . Lasfuerzasseguridad . de dominandisolviendopresenciaescena lala . Las escenas de operativos policiales que se repiten en todos los programas vanlos todos en repiten policialesoperativosse queescenas Las de . Lasinstituciones controlsocialde estatal encuentran legitimaciónla viola usode del Los procesos de estigmatización y criminalización mediática de la pobreza permiten Al tematizar las cuestiones del delito y la inseguridad los medios de comunicación El programa reitera en todos las emisiones episodios de detención por averigua La calle, la esquina de los barrios, en todas las emisiones se erige como el lugar E. –“¿Cómo estáoperativo?” yendoel E.–“¿Cómo capturas,cuatrotenemosparade tres Tenemos momentopositivo. el –“Hasta Policía: Más tarde aumentará la información de detenidos por “averiguación de identi Lamuestraeficiencia de se cristaliza, policía cadaen el en diálogola caso, de con de la violenciala de institucional habilitay profundizaciónsu unacelebraciónen mediática del castigarde poder lenciaalinteriorsus prácticas de históricamente arraigadas, tambiénpero esas institucio zadaelentretenimiento,por despolitiza conflictoslos sociales en pone y funcionamiento andamiajeun discursivo privilegiaque efectopenalizadorun autentifica reclamos de y los políticaspunitivas robustecertienden quea una sociedadcontrol de socialcontrolsimbólicamenteagenciasobtenganlas unaposiciónde que la beneficiosa en medida que el relato mediático legitima, porque el silencio también autoriza, el ejercicio omiten profundizar en problemáticas estructurales dando lugar a explicaciones simplifi definencuestionescadoras quecomo ontológicas circunstanciasproducidas han sido que por causas políticas y económicas investigación construyen una realidad estructurada como un afuera riesgoso que, barni territoriosfrecuentaéstehabitao que delito al que antes delincuente al identifica se que es mismo del circulaciónmasiva en cierre de modo A al pobre y reclutarlo, administrandoreclutarlo, y diferencialmenteilegalismospobre al los sigue no es más que una colección de “sujetos peligrosos” con el prontuario de los sospechosos del barrio, una carpeta “modus operandi” que la televisión construye paralelamente a la que confecciona la institución policial que se le ofrece al televidente que ya puede reconocer al sujeto amenazante y a los privilegiado de la sospecha, sobre todo durante la noche, donde cualquier reunión turbiatorna se reunidos jóvenes de cadaen esquina construida delito focode peligrosidad y como barriodel ción identidad de que constituyeuna parte la de rutina policial que permite marcar restaurar el orden en las calles lo que siempre cierrades apenascon rostro unel saldocon no, de detenidosquierano informay ningún posteriorse de dato no quienes “hechodelictivo”un cámaras exhibidoslasasociadosa quedadohanante y dibujado esclarecidasituaciónessu que no a ningún en debido momento ros, en 45 minutos de trabajo”. minutosde 45 en ros, dad”, y los “procedimientos de droga” demuestra que la fuerzala afirmademuestrapolicialque y “hace trabajo”eficacia susu policíala cionesutiliza policialjergala lenguaje el de entrevistador:el visible y verificable su presencia en las calles, tan reclamada por los discursos hegemó discursos los por reclamada tan calles, las en presencia su verificable y visible nicos direcciónesa en ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Rocío Baquero: Policías en acción: la celebración mediática… 80 pp. 67 a 80 Rodríguez, E Rodríguez, Pegoraro, J J Pegoraro, M (Eds S y Pereyra, Martini, S (1999) Martini, M Foucault, (2008)M Foucault, B Baczko, Daroqui, A Auyero, J Bibliografía popular sobre cuerpo el diario a que seviolencia dedescarga la definitivo desarraigo al apuesta una también implica desnaturalizarlas, a contribuir social, control y delito sobre de las ticulación representaciones ycuestionar dominantes prácticas mediáticas discursos, los medios que difunden hegemónicos por los discursos atravesadas nes están Disponible en Internet: http://www en Internet: Disponible eres de dad Buenos Aires dad. Pegoraro y Juan Kaminsky Gregorio Daroqui, Biblos Aires, ción Argentina Editores XXI Visión Nueva Gorini Floreal de la Cooperación Cultural y justicia la policía la comunicación, de medios los de sos 2007 Manantial 11-31) (pp. milenio de comienzos a ciudad la en marginalidad urbanos: , 55 . Revista de Ciencias Sociales, 15 Sociales, de Ciencias Revista El uso de la fotografía y las carpetas modus operandi en la policía bonaerense” policía la en operandi modus carpetas las y fotografía la de uso El . (2007) Introducción . (1999) . (2001) Derecha criminológica, neoliberalismo y política penal y política neoliberalismo . (2001) criminológica, Derecha . . (comp Daroqui, A Daroqui, . (1979) . (2005) “Pobres, feos y peligrosos y feos “Pobres, (2005) . . . El sensacionalismo y las agendas sociales En En sociales agendas y las sensacionalismo . El . Los imaginarios sociales. Memorias y esperanzas colectivas y esperanzas Memorias sociales. Los imaginarios ) (2009) . Vigilar y Castigar: nacimiento de la prisión la de nacimiento Castigar: y Vigilar Microfísica del poder del Microfísica . . Kaminsky, G Kaminsky, . Muertes silenciadas: la silenciadas: Muertes eliminación de los y delincuentes los discur . ) . (2009) . Claves para pensarla marginación . . (2003) Inseguridad (2003) La Irrupción del delito en la vida cotidiana vida la en delito del Irrupción La . ciaj . 16 , La Piqueta, Madrid , Piqueta, La Universidad Nacional del Litoral y Universi Litoral del Nacional . Universidad . com . . . Dime que rostro tienes y te diré quien quien diré te y tienes rostro que Dime ar/documentos/documentos . Argumentos . 1 a ed . Conversaciones con Alicia Alicia con Conversaciones . 2ª ed 2ª . , Nº 3 . Diá-logos de la Comunica la de Diá-logos -Ediciones CCC, Centro Centro CCC, -Ediciones . En Wacquant, L . Buenos Aires, Siglo Siglo Aires, Buenos . . Buenos Aires, Aires, Buenos Buenos Aires, . Buenos Aires, . Delito y Delito Socie En esta . ar En esta . html Buenos . Buenos .

Parias Parias . - - - - - . 81 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 81 a 100 Recepción15/02/2012 Aceptación15/03/2012 ------. Dicho 3 . . Dicho Organismo es autónomo y autárquico del poder . com . 1 entre los meses de Junio y Diciembre de 2010 2 Estudiofocalizado maloslostratospenitenciariossobre lasvisitasen andersen@gmail . y fue realizado en el Complejo Penitenciario Federal II de Marcos Paz, LicenciadaSociologíaen Maestranda(UBA), Investigaciónen CienciasenSociales, GESPyDHCONICET / (IIGG, LaProcuración Penitenciaria dela Nación es un organismo estatal deDerechos Humanos que se encarga dedefen Desarrolléeste proyecto junto Maríaa Bernarda García Ramiroy Gual ploratoryallowedandcombinequantitative one to us qualitativeand strategies. The informationprocessingoverwhelmingshoweddimensions the assumed resultsby on theill-treatment prisonersto andtheir family during visiting days. Keywords:prison family– visit–– ill-treatments– theft “Studyfocalized ill-treatmentsin prisonframevisiting”theofin carriedwasand out intheMarcos PazII Federal Prison Complex, specifically modulesin the I and III. theAtlocal levelthererecorded notis empirical research prisonon visiting cen a as tral subject of inquiry. In this study we set out to address the issueit through understanding the prism of ill-treatment off prisoners. This research design was an ex The reflectionsThe presented in this articlea come research from Project realized in the frametheFederalof Prisons Observatory theProcurator’sof National Prison Office between the months of June and December of 2010. This project was denominated cuantitativas y cualitativas. El procesamiento de la informacióncontundentes sobre las arrojó dimensiones resultados que asume el maltrato penitenciario a presos y familiaresdurante las jornadas visita.de Palabrasclave: cárcel familiares– visita–– malos tratos robos – carcelarias” específicamente, Módulos los y en III. I En ámbito local no se registran investigaciones empíricas que tomen las visitas car celarias, como tema central de indagación. En este estudiodar la nostemática propusimos comprendiéndola abor bajo el prisma de los malos tratos penitenciarios. El diseño de investigación fue de tipo exploratorio y permitió combinar estrategias Las reflexiones que se presentan en este artículo provienenvestigación de un proyecto realizado de in en el Observatorio de Cárceles FederalesPenitenciaria de la Procuración de la Nación proyectodenominóse “ María Jimena Andersen Jimena María carcelarias Las dimensiones del maltrato en las visitas visitas las en maltrato del dimensiones Las 1 FCS,UBA), Argentina, jimena 2 der los derechos de las personas detenidas en el ámbito federal ejecutivo,dependiendo laBicameralde delCongreso Naciónde 3 Abstract Resumen ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias 82 pp. 81 a 100 durante la circunstancia de visita de circunstancia la durante (SPF) Federal Penitenciario del Servicio por parte recibido y el maltrato tenencias de per la sustracción judicialmente o comunicar penitenciaria a la administración depor reclamar los presos aposibilidades las referida final pregunta una se incluyó de visita en la circunstancia de intervenir encargados peni agentes tenciarios los de parte por encarceladas personas las por sufrido el y pertenencias maltrato el en focalizado estuvo instrumento del mayoritario tenido visita la a acudir el implica y que visita de familiar costo horario el en restricciones las sobre generales preguntas incluyeron la y visitantes los los de consigo, traen que cuerpos los mercadería sobre aplica se que requisa de penitenciario to procedimien al orientadas estuvieron preguntas las que mencionar cabe lección, de los ingreso visitantes (CPF II) Paz en los de V, Módulos Marcos II ladas y Federal I del Complejo III Penitenciario encarce apersonas semi-estructuradas entrevistas aplicar proyectó se jo de campo se a de nutrió detenidos y entrevistas sustancialmente cualitativas, del Complejo Paz de Federal a Marcos visitas las que concurría madre porrobouna de denuncia la fue proyecto del propio el y disparador modoinformal de detenidos; de si bien varias a concretamos familiares de entrevistas programática de los presos el relato de información: principal fuente nuestra que fue con aquello tamizándolas interpretativas, líneas sus ya que nosextender hemos permitido la pena explicitarlo, vale aunque relevada; sobre información la lecturas mento y realizar de recolección instru el diseñar trabajo, de hipótesis plantear de hora la a esencial inspiración de California de Quintín, San estatal en la cárcel Comfort por relevados aquellos con trabajo, este de resultados los dialogar a poner interesante consideramos análisis, al aproximación primera una proceso”,resulta y 1 Nº edición la en cado publi Comfort Megan de artículo el con temática vinculación su de partir a surgió Gespydh del Cuadernos los de 2 Nº edición la en texto este publicar de impulso El I. apartado “Posibles líneas de acción”, incluido en el informe de investigación completo información la relevar al empleada sido y ha como investigación “robo” tal de palabra informe el en incluido acción”, de líneas “Posibles propiedad” la contra apartado “delitos de penitenciarias modalidades las asumen que jurídicas penitenciario 6 lademuestra fuera quedó V, Módulo finalmente, 5 GESPYDH del los reclusos 4 comunicaciones múltiples las a principalmente, obedeció, cárcel la de elección La de casos todos simple y los se de azar pabellones registraron los módulos de estudio mercadería la y visitantes los presos, los investigación: esta para relevantes especialmente cuestiones aquellas dimensionar de necesidad la a vinculó se mico, Introducción y consideraciones metodológicas La decisión de incorporar algunas preguntas con sistema de categorías dicotó categorías de sistema con preguntas algunas incorporar de decisión La reco de instrumento el abordó que análisis de dimensiones las a cuanto En de Este cuantitativas estudio, tipo cuyo diseño exploratorio, combinó estrategias A diferencia del de Comfort, éste diseño de investigación no incluyó la realización fuente una fue Comfort de texto aquel que mencionar evidente resulte Quizás Utilizamos “robo” en forma coloquial, ya que ésta es la palabra que emplean los presos para referirse al accionar accionar al referirse para presos los emplean que palabra la es ésta que ya coloquial, forma en “robo” Utilizamos I y en 20 el 18III Módulo en el Módulo 38 entrevistas, se desarrollaron En total (2010) Lee Megan Comfort, . ” En: Cuadernos de Estudios sobre Sistema Penal y Derechos Humanos #1, y Humanos Penal pgs sobre Derechos Sistema de ” Estudios En: Cuadernos 5 y realizar observaciones en la Sección Visitas durante el procedimiento de el en durante procedimiento la observaciones Sección Visitas y realizar Sin embargo, a partir del procesamiento de la información, hemos podido caracterizar distintas tipologías tipologías distintas caracterizar podido hemos de la información, del procesamiento a partir . embargo, Sin . . “En el tubo de San Quintín: la ‘prisionización secundaria’ de las mujeres que visitan a visitan que mujeres las de secundaria’ ‘prisionización la Quintín: San de tubo el . “En . 4 . Si bien el presente documento se encuentra todavía “en todavía encuentra se documento presente el bien Si . . paquetes . robos y las modalidades de requisa para los los para requisa de modalidades las y robos Los entrevistados fueron seleccionados por por seleccionados fueron entrevistados Los que ingresan a la cárcel; asimismo, se se asimismo, cárcel; la a ingresan que . Además de estos indicadores, el con el indicadores, estos de Además . . Como se menciona más adelante, el adelante, más . se Como menciona Al respecto, puede consultarse el el consultarse puede respecto, Al . . En lo siguiente utilizaremos la la utilizaremos siguiente lo En . 9-29 . Del mismo modo, Del mismo Durante . el Durante traba . Buenos Aires: Ediciones Ediciones Aires: Buenos . robo 6 de de ------. 83 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 81 a 100 - - - - . ------. Esto . . ” ” , maltrato, . 7 . . En este documento se documentoeste En . provenientes del Módulo IV Módulo del provenientes 11 La intención fue representar la representar fue intención La . 9 . Durante lo días 26 y 27 de Julio, el Módulo Módulo el Julio, de 27 y 26 días lo Durante . La selección de los Módulos de recolección estuvo estuvo recolección de Módulos los de selección La . El planDirecciónElde . Nacional proponenuclear jóvenestodos los adula . El trabajo de selección se realizó siguiendo aquel , del cual habíamos recibido la mayor cantidad de co de cantidad mayor la recibido cual habíamos del , 8 Esta . modalidad tiene laintención afectarde psíquicamente lapersona-objeto,a Sinfue concretarsólo embargo, lasposible entrevistas en los . decidió el traslado de los presos del Módulo V hacia el Módulo IV V hacia el Módulo Módulo del del presos el traslado los de decidió ) ) o poseen “Reguardo de Integridad Física” (judicial o penitenciario) son espacios donde el maltrato . 10 . ” Esta” misma resolución menciona: prevéalojamiento “se el internoslosde mayores queactualmente se . De este modo, la muestra de campo quedó reducida a los Módulos III y I, en en I, y III Módulos los a reducida quedó campo de muestra la modo, este De . . El “verdugueo” en la jerga carcelaria hace referencia a una modalidad de maltrato penitenciario vinculada a la hu sectores institucionalesconflictividad” los aquellos“altacarcelariosespacios con de SPF, Juntodesignados el como por De acuerdo al parte semanal elaborado por la Sección Judicial del Servicio Penitenciario Federal, al momento del Si bien las “dimensiones del maltrato” se presentan en forma escindida o de modo modo de escindidaformao en presentan se maltrato”“dimensioneslas del bien Si Finalmente, sobre el análisis de la informaciónanálisislarelevada, elresulta importanteFinalmente, de seña sobre El objetivo del muestreo fue tomar como unidad de análisis primordial el Módulo Módulo análisis el de primordial unidad como fuetomar muestreo del objetivo El El Complejo Penitenciario de Marcos Paz posee en total cinco “Módulos” o “Uni o “Módulos” cinco total en posee Paz Marcos de Penitenciario Complejo El Losjóvenes adultos presoslosson queañosposeenrequieren y 21 entre y 18 unalojamientode apartado poblalade Dicharesolución establecereasignación laAnexo comoIIComplejo CPF Penitenciariodel del Módulo del V Federal

II–Marcos Paz– encuentran en el Módulo de Residencia V del Complejo Penitenciario Federaldencia IVII del–Marcos Complejo Penitenciario Paz–, en el Módulo Federal de Resi I –Ezeiza– lo que va a posibilitarinternos concentrarquevirtuden en dichosusde antecedentes Complejo aquelloshan demostrado mayor conflictividad en el ámbito11 intramuros ciónpenal adulta trabajocampo,de losMódulos I,III delCPFV y II Marcosde Paz alojaban 352, 345298 presos,y respectivamente significa el 60% de los detenidos en el CPF II de Marcos Paz,17% el de la poblaciónÁrea Metropolitanamasculina –Capital en cárcelesFederal federalesGrany Buenos Aires– losdehombresdel detenidosel11% y cárcelesen federales 10 JóvenesdeAdultos (Unidades CRD)2624, y 26 tosvarones delárea metropolitana zonalaMarcosen de Pazobjetivoconel “permitirde concentrar Marcosen Paztodos los recursos humanos vinculados al trato y tratamiento de esta categoríade la capacitación de internos, especializada permitiéndose una centralización del personal, como así tambiéncondiciones los internosdealojamiento, contaránenfunción conlasa unacaracterísticas mejora cualitativadela estructura en las edilicia del Complejo penitenciario Federal 7 millación,eldesprecio ladegradacióny afirmando desprecioel penitenciario los por presos y sus familiares, negando su dignidad8 en tanto personas tránsito”otrasunidades,(haciaencuentran judiciales, comparendosalojar ingresos,destinados“en se personas a visitas que extraordinarias, etc penitenciarioaplicaregularmente, se especial, agresionesen través de físicas a severosregímenes aislamiento y de . 9 esquemático en el transcurrir del texto, lascomprendemos prácticas de maltrato al preso y los familiares como partes integradas del castigo, entendido como calidos cuyas copio, resonancias el grupo social,todo se generanreflejos que diversos en los encuentranencarceladosquienes permaneceny muros fuera los de tenencias y las comunicaciones por robo a la agencia judicial”agencia la a robo comunicacioneslas por y tenencias exponen algunossólo apartados que integraron las dos primeras dimensiones en el informe general de investigación propósito inicial de establecer puentes de comunicación con el artículo de Megan Comfort V de Marcos Paz fue ocupado por los Jóvenes Adultos Jóvenes los Marcos V fuepor de Paz ocupado Ezeiza de secundarias fuentes de través análisis ala incorporó se V Módulo el tanto, lar que se desarrolló tres bajo grandes dimensiones, de maltrato “condiciones hacia los visitantes”,maltrato “el penitenciario reclamo los presos” sobre y “el por las per to físico y verbal– se despliegan con matices propios de cada gestión, en los diferentes diferentes los en gestión, cada de propios matices con despliegan se verbal– y físico to y Módulos pabellones re mediante SPF el campo, de transcursoIIIel en trabajo que del I, Módulos y dado 905 solución Ezeiza de I Federal Penitenciario Complejo municaciones referidas a la problemática en cuestión, y a partir de allí, seleccionar otros RIF” y otros tránsito III-“deIngreso, seleccionar allí, de partir a y cuestión, en problemática la a I-“de referidas Módulo municaciones penitenciario, servicio el por diferenciadas poblaciones con Módulos, dos conflictividad”alta V-“de Módulo y conducta” buena maltra el y robo –el prácticas estas que evidenciar de fines los a poblacional, diversidad dades de Residencia”, las cuáles se constituyen en cárceles individuales para unas individuales trepara cárceles en constituyen cuáles las se Residencia”, de dades aproximadamente personas, cientas construido 1967) Struss, y (Glaser previo general” conceptual “esquema un por guiada a partir del trabajo cotidiano en visitas a cárceles y alinvestigación CPF IIde específicamente,proyectos en otros el de el en como institucional intervención la de marco quela Procuración había respecto recibido, ely “verdugueo” robos los de visitantesy presos II los CPF aplicadodela ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias 84 pp. 81 a 100 puntos de contacto y persistencia en relación a las visitas carcelarias: carcelarias: en puntos de a relación y visitas contacto las persistencia pretéritos estudios los en desarrollados aquellos y supuestos este cuales trabajo heredero,deresulta líneas continuación entre trazar permiten sus y allegados amigos y en su entorno, familiares, encarceladas, de personas las vidad de subjetivación tanto en mismas, las de positivo carácter el reconocer implica intramuros, vida la de circunstancias diferentes las en penitenciarias, prácticas las analizar que resocializador ficcional discurso del carácter el evidenciar permite vez, su a esto y encarceladas, personas las de derechos los de sistemática y constante vulneración la conllevan penitenciarias prácticas comprenderlas que involucra actual cárcel la estudiar que cuenta en tuvo a los supuestos heredados consultadas de las fuentes secundarias “ denominado institucional, trabajo de guía nuestra de fundador 2007, desde adelante llevábamos que otro y to dándonos estudio, el objetivo entre de dicho comunicantes proyec establecer líneas de en prácticas tanto penitenciarias “positivo” o “productivo”,a de la y las prácticas descripción el está vinculado análisis los propios detenidos que reciben visitas que el hace” efectivamente penitenciario servicio con que en las entra contradicción penitenciarias y prácticas las resocializador corte centra prescriptivo, jurídico, su problematización entre el tratamental discurso con neran, y las que programáticas las nocuestiones cumple y promover delos losvínculos presos y presas con el exterior, los derechos que se vul “ que aquello inacción)evidenciando la de (registro “negativo” análisis un desarrolla se lado, un por centrales, dagación sobremujeres en las general, o la cárcel los en jóvenesparticular encarcelados, amplios más de estudios dentro subtemas integrando con otras, o solapada acotada aún no ha sido en investigada porprofundidad; el contrario, aparece tratada en forma carcelario sobre encierro el de estudio campo en el investigación de centrales temas los nointegra carcelarias visitas las de cuestión La II. Las visitas carcelarias en la agenda de investigación local tanto constituyen subjetividad constituyen tanto 14 federales cárceles en las y tortura físicos 13 I Federal Penitenciario castigo puerto Del Editores Aires: (2008) NACIÓN DE LA TENCIARIA de antaño argentinas Las cárceles Argentina en encarcelados federales 12 2 1. .

Cesaroni, Claudia (2009) Claudia Cesaroni, las de y arte, del estado el constituyen que investigaciones las de resultados Los Es posible entonces, reconocer vinculados en dos este estudio, puntos de partida nuestro en profundizar elegimos que el fue interpretativo camino último Este problematizar de ocupa se trabajo de línea segunda una parte, Porotra consultados trabajos diferentes los En Este proyecto fue publicado en 2008 por Editores del Puerto, bajo el título de “Cuerpos Castigados “Cuerpos de título el bajo Puerto, del Editores por 2008 en publicado fue proyecto Este En términos foucaultianos diríamos que las prácticas de maltrato penitenciario son prácticas de subjetivación en en subjetivación de prácticas son penitenciario maltrato de prácticas las que diríamos foucaultianos términos En Durante el prácti Durante a ingreso distintas la desarrolla cárcel el penitenciario servicio mujeres Son cas de maltrato para con las visitas, entre las que se destaca la que se destaca las entre visitas, con las para de maltrato cas hombres estas o sean mujeres encarceladas a personas las visitan . Buenos Aires: Siglo XXI Siglo Aires: Buenos . Buenos Aires: Fabián J Fabián Aires: Buenos 14 Modos y condiciones en que se desarrolla la visita en el Complejo Penitenciario Federal I Federal Penitenciario en Complejo el visita la se desarrolla en que y . condiciones Modos , prácticas que dejan huellas e impresiones que anidan en e la que impresiones subjeti dejan que huellas , anidan prácticas (madres, parejas, hermanas y amigas) quienes mayoritariamente mayoritariamente quienes amigas) y hermanas parejas, (madres, Una investigación socio-jurídica investigación . Una . PPN, CELS, Defensoría General de la Nación (2010) Nación la de General Defensoría CELS, PPN, . . El dolor como política de tratamiento de política como dolor El . PPN (2010) . Siglos XVIII y XIX XVIII Siglos . Di Plácido Di . Cuerpos castigados . Cuerpos . Por otra parte, se mantuvo aquella premisa que indica indica que premisa aquella mantuvo se parte, otra Por ” Malos tratos físicos y tortura en las cárceles federales” cárceles en las y tortura tratos Malos físicos . . Área de Área Auditoría DAROQUI, Alcira, et Alcira, DAROQUI, producción de subjetividad. producción . Teroía y realidad el servicio penitenciario no hace” no penitenciario servicio el Este tipo de análisis, que podríamos llamar . Este que tipo llamar de podríamos análisis, Malos tratos físicos y tortura en cárceles federales en cárceles y tortura físicos tratos . Malos Buenos Aires: Omar Favale Omar Aires: . Buenos 12 es posible identificar dos líneas de in de líneas dos identificar posible es . respecto del maltrato a los y visitantes a Monitoreo temático Monitoreo . al . . El caso de los jóvenes adultos presos en cárceles cárceles en presos adultos jóvenes los de caso El Buenos Aires: Ad-Hoc Buenos Aires: . (2006) En nuestro país, dicha temática temática dicha país, nuestro . En . Voces del Encierro del Voces . Mujeres en prisión: los alcances del del alcances los prisión: en Mujeres . Este tipo de análisis, . de Este tipo de análisis, Régimen de visitas en el de Complejo visitas Régimen Hemos hallado cinco cinco hallado Hemos .

LEVAGGI, Abelardo (2002) Abelardo . LEVAGGI, . En primer lugar, se . requisa de cuerpo de cuerpo requisa PROCURACIÓN PENI PROCURACIÓN para estimular estimular para . . Mujeres y jóvenes jóvenes y Mujeres . Malos tratos tratos Malos prácticas prácticas “aquello “aquello Buenos . Buenos . . 13 . . . ------. 85 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 81 a 100 - . ------. El . . . . Entre las repre las Entre . Esta . falta homoge de por los agentes del SPF del agentes los por delitos contra la propiedad Los permisos y las prohibiciones prohibiciones las permisosy Los de distintos de –elemenproductos

. (Comfort, 2010:18) (Comfort, . 2010:18) de hechode

sobre las pertenencias de las personas las de pertenenciaslas sobre y el robo el y

ejercidas (esto incluye, fundamentalmente,incluye,realización la (esto , esto es, someten a la situaciónlapresos espera a a de es,estosometen , por la agenciapenitenciariala por En tanto, en las reflexiones finales nos ocuparemosreflexiones nos lasfinales en tanto, En . 15 También se observa que adquiere dichasadquierecaracterísticas,observa que se También . momentoscompartidos aquelloscon que,otrode estánmodo, físicamente excluidosnuestrade presencia Lasprolongadas ineficacese filas requeridas para visitara un preso no sólo menosprecian el valor del tiempo de sus familiarescian y tambiénamigos, la importancia menospre de la visita en sí misma, la preciosidad de los rotura, la mezclarotura,la Se destacan distintos tipos de Los penitenciarios no hacen sucorrectamente, trabajo no quieren . . arbitrariedad y discrecionalidadarbitrariedad y Esinteresante . observar relatoelcómoen entrevistados, los de recurrentemente, hacese mención al . 30 horas)30 . Los tiemposLos penitenciarios tos de higiene, de cigarrillostos alimentos–y parte personalpor del penitenciario tegro al pabellón penitenciariopersonal por perpetuados encarceladas teriza por la por teriza ingresar–puede quemercadería –especialmente,la a criteriosaquellosreferidos cambianarbitraria azarosamentey sinmediar explicación alguna caracterizase la por vejatoria y humillantevejatoriay reintegrovisitael requisa enla de presos encierroalpersonal los pabellón de de Las mismas características asume la requisa aplicada a los detenidos en el rein Durantecircunstanciala visitantes,ingreso los de de mercaderíarequisa lala de El maltrato penitenciario para con los familiares en el ingreso a la cárcel, se carac se cárcel, la a ingresofamiliares el los en con penitenciarioparamaltrato El El CPF II tiene establecidos horarios diferenciados para las visitas “masculina” a 11 13 horas) (de y “femenina” (de En los relatos de las personas entrevistadas el tiempo de visita aparece supeditadovisitaaparece entrevistadasde personastiempolas el de relatos los En Al preguntar a los detenidos sobre cuál era la duración total de la jornada de visita, de jornada la de totalduración la cuálera sobre detenidos los preguntarAl a Las dimensiones del maltrato maltrato del dimensiones Las visitante al maltrato de Situaciones Expondremos a continuación las dimensiones centrales de indagación, el maltraindagación,dimensionescontinuaciónel lascentralesExpondremos de a

1. 30 a 16 a 30

. . . . y familiares o imponen obstrucciones deliberadamente, con la clara intención de 15 14 horariolatardede sentaciones que los detenidos y sus familiares se hacen de las prácticaspenitenciariaslas familiares de sushacen y se detenidos los que sentaciones presenta se visita de tiempo el cuales los por generales motivos tipificarsedos pueden I) “fluctuante”: como funcionessus con cumplen no trabajar, II) ingreso), trámites de los y requisa de procedimientos los de extremadamente lenta Lospenitenciarios “hacen guerra”la vas, nunca extensivas) relacionadas directamente con decisiones arbitrarias de los desempeñanSeccióningresoVisitaslase cárcel en quela el agentes a en a diferentes factores, propios de la administraciónlaboral desempeño su penitenciaria, y agentes los de específicamentevoluntad vinculados a aquellos horario asignado formalmente se encuentra sujeto a alteracioneslimitati (siempre obtuvimos respuestas heterogéneas, a pesar de que sabíamos de la existencia de un horariovisita de preestablecido visitadurabilidadsometidala laesevidencia respuestasque lasde en puso en neidad diversasa irregularidadesalteracionese III. a) a) to hacia las visitas y los detenidos los visitaslasy hacia to maltratoel diferencialhipótesis lasobre darsustentoa grupos población entre de de encarcelada,judicialagenciaesbozar de y papel el frenteal accionar penitenciario 5 4 3 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias 86 pp. 81 a 100 tativa tativa de reducir al mínimo la cárcel varias horas antes de que comience el procedimiento de requisa, con la expec en que dociliza sus cuerpos . someten disciplinamiento determinado a los a carcelaria, visitantes jornadadevisita son establecido dos horas y media]” cuatro y media pero ayer salí y tres y cuarto entró mi mujer] de el tiempo visita: que resulta y relativo lo se revela arbitrario y minutos. cinco cuarenta ser cuarenta, demora puede La ydemoran. se gente mucha viene desemana fines los Normalmente volando. se pasan la para visita desarrollar dos desalón al es encuentro tiempo que se del resta horario tipificaciones: de ambas de visita la circunstancia trastornar miento de registro y requisa procedi el comience y ingreso el habilite penitenciaria administración la que hasta fila, formando permanecen allí y Paz, Marcos plejode indeterminada como detenidos son familiares sometidostantouna experimentar a de de 2000 visitantes las que en a hacen la cerrado la cola para ingresar visita espacio el designar para (California) Quintín de San cárcel la en emplea se que nominación 17 a presos los se traslada habitualmente en que el vehículo Complejo del predio del dentro jamiento, 16 anteponerse a las arbitrariedades penitenciarias temprano” “llegar loa visitantesintento lacárcel cual, puedeun para los significar de por guardia, agenteslosdede voluntad depende la que de sino reglamentariamente

situación de espera Se refiere al colectivo que transporta a los visitantes desde el sector de ingreso hasta los respectivos Módulos de alo de Módulos respectivos los hasta ingreso de elsector desde visitantes alos transporta que colectivo al Se refiere • Toda demora que se produzca en el a ingreso la o cárcel en el acceso de los deteni • • • te: ‘la sanción punitoria mediante la imposición de la espera se expresa en sus formas en de sus formas la se la imposición espera expresa mediante punitoria te: sanción ‘la (1975:38) Shwartz advier el procesamiento. comenzará en el momento cual preciso en el corredor esperan quienes para Uno de claves los temas visita, de circunstancia quela durante posiblees afirmar deanálisis, línea esta En Las “demoras” y los “tiempos muertos” que los agentes penitenciarios recrean cada cuales las en paradigmáticas situaciones aparecen narraciones las en Asimismo, Hace referencia al espacio dentro del ‘tubo’ donde las mujeres esperan antes de ingresar a la cárcel la a ingresar de antes esperan mujeres las donde ‘tubo’ del dentro espacio al referencia Hace . [sólo por] pende de acá adelante. de adelante. pende acá De ymedia. dos [sino] punto en ycuarto, dos dos alas sale no visita la A veces sanción. Yo he visto pibes salir a la visita a las cuatro [de a cuatro las la tarde] a la visita Yo salir pibes sanción. he visto reacción. la buscan te que Yo siento esperando. dejan te avisan, te no veces Muchas llaman. te no veces A te la complican. vida media. y hora u hora una [sedemora] veces A mate tomando quedan se penitenciarios] [Los bajan. te no vos visita. a y la a salón el ni en espera respetan no porquería, una Es adelante. allá bolsas las porque se Mi tarde, señora entra siempre rompió el camión la la hacen esperar afuera, a nosotros también acá adentro. . Módulo I . Módulo . Desde muy temprano los visitantes llegan a la puerta de acceso al Com media y luego, impulsándolos a esforzarse, rutinariamente, para arribar a

. Un lo entrevistado del expresa siguiente modo: hora Por un lado, coaccionándolos a permanecer varias horas de pie . En este sector Megan Comfort llevó a llevó En Comfort cabo este Megan su sector de trabajo y entre abril campo diciembre Módulo I Módulo . “el recorte horario” de facto El horario de inicio de dichos procedimientos no se ejecuta A veces no tienen ganas de trabajar ganas noA veces tienen

Es interesante observar que en lugar de “colectivo” utiliza la palabra “camión”, “camión”, la palabra utiliza de “colectivo” en que lugar observar . interesante Es por por lo que la demoraron al ingresar.” de es dos a “La visita Después no podés decir nada porque corrés riesgo de de riesgo corrés porque nada decir no podés Después . Algunos relatos ejemplifican la caracterización caracterización la ejemplifican relatos . Algunos . tuve tuve una hora y media de visita . Como señala Megan Comfort: Cuando te quieren complicar la la complicar quieren te Cuando Ese tiempo se tiempo pierde.” Ese impuesto por los penitenciarios haciendo cola haciendo 17 es no poder predecir el es no predecir poder formalmente . Módulo III . Módulo 16 o porque le rompen “Es mucha demora, demora, mucha “Es Una vez me pasó que . Módulo I . Módulo esperacontinuae a la intemperie intemperie la a “ establecido establecido ‘Tubo’ es la de la es ‘Tubo’ . La visita visita La [Las horas] [cuando lo

- - [a - - - - . - - 87 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 81 a 100 - . - - - - vino a las a vino Módulo I Módulo Ellasale lasa . MóduloIII La construcción del CPF II en un lugar , sino que el encarcelamiento el que sino , que realizan, al despertarse . 20 económico Fuente: . SNEEP 2010 Estamaltratomodalidadvinculada . de y Tal como ha mencionado el Observatoriel mencionado ha como Tal . con bajas o altas temperaturas, cargando 18 Está . emplazado enuna zona urbanizada,no con acceso travésa físico Están acá desde las ocho de la mañana hasta las dos dos las hasta mañana la de ocho las desde acá Están . y después el resto. El martes vino [mi visita] a hacerse la tarjeta,la hacerse a visita] martes[mi vinoEl resto. el después y 19 . de la tarde [cuando se produce el ingreso de la visita] Es un verdugueo mal. verdugueo un Es visita] la de ingreso el produce se [cuando tarde la de Hay veces que se tarda en ingresar. A eso de las tres entran primero los que tienen que entranprimerolos treslas de eso ingresar. A tardaen se que veces Hay tarjeta tarde ya era y que dijeron le dicen pero ellos, horario que media,el es y que nueve se la hicieron.no Ahora madrugar que va a tener fríoel todo y comerse nuevo. de III Módulo Pueyrredón.Villa desde Vienen Según la hora que entra la visita, puede durar dos horas o cuarenta y cinco mi nutosmediao hora. Unavez tuve visita cuarenta cincoy minutos. mañanalasietede casasu de para estar temprano acá. El Complejo Penitenciario de Marcos Paz se encuentra ubicado en el Acceso Zabala, circunvalación 3, parcela 191, Las comillas se deben a que al menos un 50% de las personas en encarceladas en el ámbito federal se encuentran La lógica de castigo y control carcelario sobre los familiares excede el tiempo y • • • Las esperas indefinidas y el trastorno regular que se produce sobre el horario (con los secretarioslos (con ayudantesy personales, másperoconfrecuencia guardiaslos de seguridad,directoresdepapel el innumerablesen escénicos)en vestíbulos salasy de espereasiento’hasta y ‘tome que pidealguna le a espera,sedonde (inferior) genteen estéqueotra ‘libre gente(superior) para recibirles (2004: ahora’. 135) Hoy en día, toda espera, cualquier dilación, toda tardanza se convierte en un estig inferioridad.dema dramaEl jerarquíalade podervuelvede representarsea diarioa su propiasuvulnerabilidad indignidad.o 15) (2010: Elmanejo arbitrario tiempodeldurante lainstancia ingreso de al penal –sea por másextremas cuando esperandodejaunalapersona se a sólo no sinoademás que no se le informa cuánto tiempo deberá esperar’, lo cual, entonces, lleva al individuo ‘a unestado precario interacciónde cualel en podría enfrentar, reconocerconfundir y Latarjeta esuna especie documentode personal dentro lacárcel,de queautoriza identificae a las personas que con

inhóspito y deshabitado, conlleva a que los familiares “invierten”vuelta)iday estadíay el díaelpenalen completo en la visita carcelaria, entre viajes (de 19 currenlavisitaa 20 detenidasconprisión preventiva, carácteren “procesados/as”de como “grupos de riesgo” (De Giorgi, 2005) Giorgi, (De riesgo” de “grupos como la de efectos los Barcelona, de Universidad la Humansde Drets els i Penal Sistema del limitan“condenado” al se no libertad privativade pena 18 aproximadamente80a kilómetros ladeCapital Federal de calles de tierra y con escasos transportes públicos que llegan hasta el lugar espacio de la visita, generándoles una serie de costos (económico, temporales, afectitemporales, (económico, costos de serieunavisita, generándolesla de espacio atraviesanque colectivos, estostotalidadvidasociales) lala denominadosde vos, de pesadasbolsasalimentos,con higiene ropa: de y productos destinado a la visita, aparece contrastado en el relato de los presos con el sacrificio personal que realizan los familiares para sostener el vínculo, tolerando el maltrato sacrificioEl las de compromiso el y visitas familiarel con encarcelado, se expresa en las narraciones, a través del esfuerzo de madrugada, soportar extensos viajes que promueve el malestar y la incertidumbremalestarlael y promueve que al desprecio por el tiempo de los visitantes, es consecuente con los estigmas de in ferioridadcapitalismoel aplicadosen tardío,Zygmun Bauman: menciona tal como indolencia, ineficiencia o mala voluntad–genera que lajornada de visita se recorte de modo irregular y espontáneo, imponiendo a los visitantes una espera indefinida ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias 88 pp. 81 a 100 mezcla de los productos, roturas de la mercadería y sustracción de la mercadería del del mercadería la de sustracción visitante: y mercadería la de roturas productos, los de mezcla penitenciario: el procedimiento se desarrolla cuales visitantes los de pertenen cias las y mercadería la sobre maltrato el adquiere que características las de una cada desgranar permiten que analíticos, ejes bajo relatos los agrupado hemos y dañadas ultrajadas son regularmente de admisibilidad criterios los pasar consiguen que mercaderías aquellas que determinar posible prohibición discrecional la a limitarse de está lejos detenidos, familiares sus a aprovisionar o compartir para contaminación a) a) accionar del SPF provoca que la sociabilidad de los detenidos se debilite o desaparezca resocializador que discursivo sostiene el encierro carcelario: la discrecionalidad en el familiar grupo al extendida ahora en la cárcel, neran impotencia esa y reafirmando condición neutralización, que desigual preexiste y la refuerza entre asimetría los agentes, los presos y sus familiares leerse como un acto de violencia visitas por parte sus del y personal penitenciario, donde detenidos se los marca de sociabilidad de tiempo del de apropiación práctica una resulta sobre el familiar encuentro realiza penitenciario visita de jornada cada en cárcel, la de dentro social de de la libertad.” privativa pena una extensión constituyendo encarceladas, personas las de familias las a directamente afectan que orden, diferente de produce: lamiento que el encarce integral social el impacto que cristalizan y social– barrial –familiar, contexto un todo en transformaciones nocivas y múltiples genera persona una de con la cantina, si la cantina tiene que venderte algo, justo eso es lo que mi vieja no puede pasar no puede vieja mi lo es que eso justo algo, venderte que tiene cantina si la cantina, la con guardia la no lácteos decida traer podés lo que de depende “[El criterio] penitenciario: y personal cantina la de concesionaria empresa libre vida la en posee que valor del institucional tal de a de de no porque fulano productos] que esos la “[no es venga la visita lo que requisa el venga cantinero mismo se realiza concesionaria empresa la de fe” buena la en “confía SPF el que ya requisados, no son cantina leche la como básica, alimentación de uno de trata se cuando te, es no desechada ingresa que ya que mercadería toda intempestivamente, prohibido producto aquel por no a optan volver llevar los lado, familiares los yvisitas para presos sus nocivas dos consecuencias generan aviso, sinprevio espontáneas polvo en leche la modificaciones prohíbe se Estas pues, polvo” en leche de paquete un de dentro droga ingresar “intenta visitante algún si que de de los dependiendo seguridad” “criterios de admisión los criterios CPF cambiar suelen II, cárcel cada realiza que listado, en ese variaciones existen de una federales, cada hacia cárceles las Nacional Dirección desde baja que permitidos, productos los sobre oficial” “listado un hay si bien que, seguridad” de “la quefunda el dogmático mento justificación más sin en guardia, a de veces guardia irregularmente, cambian que los sino criterios único, nal 21

. ” El trato desigual sobre la mercadería arroja un elemento más de cuestionamiento sobre el argumento de la seguridad de la seguridad el sobre argumento de más cuestionamiento elemento un arroja la sobre mercadería desigual ” El trato Respecto de las condiciones sobre qué mercadería puede ingresar a y la no, cárcel puede cuál ingresar no institucio sobre qué de hay mercadería un las condiciones parámetro Respecto 2. Para comprender el accionar penitenciario durante el procedimiento de requisa de requisa el procedimiento durante penitenciario el comprender Para accionar penal al pretendeningresar visitantes los que mercaderías las de vulneración La oposición andamiaje situacióndevela endirecta una prácticas al de las análisis El vivencian que aquellos agregan se extramuros, pagan visitas las que costos los A 2.i. La invasión al cuerpo, la intimidad y las pertenencias del visitante y pertenencias las la intimidad al La invasión cuerpo, La requisa de la mercadería en el ingreso a la cárcel: sustracción, roturas y roturas de sustracción, a la en la mercadería requisa cárcel: La el ingreso . En tanto, los presos acceden a la mercadería prohibida comprándola en cantina, pagándola el doble pagándola o el en triple cantina, comprándola En los a prohibida tanto, acceden presos la mercadería La comida condimentada tampoco . condimentada La comida . Por los especialmen de en por otra, el presos optan prohibido comprar la cárcel, producto cantina “el encarcelamiento comporta un amplio conjunto de problemáticas, de problemáticas, conjunto un amplio comporta “el encarcelamiento . De este modo, hemos registrado cuatro condiciones bajo las las bajo condiciones cuatro registrado hemos modo, este De Al respecto, varios detenidos aludieron a posibles vinculaciones informales entre la la entre informales vinculaciones posibles a aludieron detenidos varios respecto, Al . En una entrevista realizada a personal de la Sección de Requisa de Visita informaron informaron de Visita de de Requisa la Sección a personal realizada . entrevista En una . (Comfort, 2010:19)(Comfort, requisitos y a sus prisión de la entorno al adecuado visitas de las de ser das humilla y inhibidas 1977:135-169), versiones (Foucault dóciles’ ‘cuerpos resultado como así da normas de conjunto del cumplimiento el y prisión, de la seguridad la en interés a un corresponde supuestamente norma Cada 21 En base a la sistematización de la información ha sido sido ha información la de sistematización la a base En Ahora . no el Ahora bizcochuelo se permite Esto es posible, porque los productos que ingresan por por ingresan que productos los porque posible, es Esto . . . Los recortes horarios que el servicio servicio el que horarios recortes Los contaminación de los alimentos, de los alimentos, contaminación . Mencionaron que, específicamente enel específicamente que, . Mencionaron . Dicha apropiación debe debe apropiación Dicha . Como ejemplo mencionaron Como mencionaron ejemplo Sobre esto una agente dijo: dijo: agente una esto . Sobre . (2006: 9)(2006: Es un negocio clandestino . Es clandestino un negocio . Estas prácticas geEstas prácticas ” Módulo I ” Módulo A veces . A veces . Por un - - - - . - - - . . 89 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 81 a 100 ------Es este Ellos Todo lo Todo “Malos tratos Te rompenTe los pa el chocolate, los fi Te rompen todo. rompen Te Los cuatro indicadores . . de las modalidades de requisa de modalidadeslas de Registra la modalidad más gravosa, Laslatas pasanseun tupper. a A mi no tanto, pero a los que recién in . Módulo III la intensidad vejatoriaintensidad la . Módulo. III . Módulo. I les clavan el tenedor, sacan todo, cortan los fideos, todo. Llega bien, pero el problema es que cada tanto te falta algo, si se pueden quedar con algo se quedan. Módulo I se constituye en uno de los aspectos del trato que hemos designahemosaspectos tratoquelosconstituye del de se uno en

Ese soporte cumple, además, funciones económicas, directa . Tenemos entoncesTenemos cuatro dimensiones que por la intensidad vejatoria son: 1) Lainspecciónvisitantescuerpos los los de de . Como ya todashemos mencionado, estas prácticas penitenciarias generan A veces te revisan en el mismo paquete y otras te lo pasan a las bolsas que tiene que traer tu familia. la comida otra u cosa de las que te traen. gresanlesroban todo.Módulo III El pan te lo rompen todo, las galletaslas todo,también, rompentodasrotas. lo te pan El mismosvendente bolsitas para quepongasrompen. quete todolo Módulo I Lo pinchan, lo cortan, lo pasan a una bolsa. llega Todo roto, deos,embolsado.todorotoy Módulo I danTe vuelta todo, quetes.Módulo I Tieneque venir todo en bolsa, al dulce de leche sacanle la tapa metenle y un cu chillo,alcortanpan lo almedio. Revisan las milanesas, vienemime A cortadotodo Lacomida llega manoseada Con los mismoslosCon cuchillos pinchase todo. demás es abierto. Con el mismo cuchillo que pinchan el jabón en polvo pinchan dulceelleche. de . ii . abajo del cuerpo) y por el contactoel directopor cuerpo partey elcuerpo) personalconpordel del abajo peni tenciariocasoelenescomo deldenominado cacheo palpadoo del‘cuerpo vestido’. Desnudo total y flexiones;2) Desnudo total;3) Desnudo parcial;4) Cacheo. Co do como maltrato físico vejatorio y degradante. el desnudo total y flexiones que da cuenta de la exposición‘agudizar’ inspecciónrealizar por de agravanteefectos la de flexiones ela del con desnudocuerpo totalmente parte del personal del servicio penitenciario de la zona genital-anal de las personas encarceladas. El resto de las dimensiones de la requisa personal hacen referencias a gradaciones de exposición del cuerpo, desnudo total y parcial (parte de arriba o de La requisaLapersonal Con la finalidad de indagar en en indagar finalidadde la Con La gravedad de la violación a los derechos humanos de las personas detenidasque personaslas de humanos derechos los a violaciónla gravedadde La El (mismo) cuchilloEl (mismo) atravesando todos los productos, cortándolos, resulta la ex • • • • • • • • 2 corporalpracticalesquese visitantes los a elingresoen laa cárcel, trabajado hemos con las definiciones categóricas que se establecen en la investigación físicostorturay las encárceles federales”: mente vinculadas a la posibilidad de reproducción material en el encierro . víveres de que proviene “suplemento” del exterior, el que posibilita la supervivencia encierrocarcelarioel en detenidos los de a) vulnerabilidadimpotencialaspersonase en destinatarias estas prácticas conllevan, sólo puede ser reconocida si se comprende la representa afuera que significarun al con conexión paquetes la esos simbólica de materialy ción permanece presente presión más gráfica de la violencia institucional penetrando en aquellos alimentos que representan la permanencia del vínculo con el afuera mencionados sobre el accionar penitenciario durante la requisa de mercadería in tegran las condiciones del maltrato para con los presos, los familiares y sus nenciasperte ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias 90 pp. 81 a 100 16821/04; Recomendación 436/PPN/03) Recomendación 16821/04; Nota Nº 638/PPN/06; Nº 657/PPN/07; Recomendación (Recomendación de recomendaciones pación la PPN en varias indiscriminadamente aplicando sigue se que de comprobado a pesar hemos cual, lo penitenciario, por el servicio aplicada requisa de la función de de procedimientos la Guía inconstitucionalidad vaginales requisas por argentino 23 penal población la segmentar para utiliza SPF el que gorizaciones 22 que integran los “suplementos punitivos” tigo sobre los presos, se constituye en elemento central dentro del complejo llación entramado y degradación a que son sometidas sus visitas, lo cual, redunda en un plus de cas deben atravesar sus familiares para acceder a para la visita familiares sus deben atravesar detenidos han su manifestado deseo de requisa humillante y vejatoria se expresa en los relatos que a continuación se exponen: son sometidas a flexionarse además de desnudarse completamente 21% dijo que sus familiares –principalmente, mujeres: madres,sito/RIF”– yparejas, un 10% amigas,en Móduloetcétera– I –“conducta” registra el 33% en el caso de los visitantes que concurren al Módulo III –“ingreso/trán

cuantificar el nivel de intensidad de la ‘inspección del cuerpo’ por parte del personal del personal por parte cuerpo’ del de‘inspección la deintensidad elnivel cuantificar y sobre La de material el simbólico. de gradación está construida criterio esta variable impacto fuerte de degradantes de prácticas rutinización una y configuran cepcional ex práctica una exceden que otros, ante desnudo’ ‘cuerpo del exposición de grados a los vincula se describir intentamos que vejatoria violencia la apreciarse, mo puede Padecer el maltrato y la vejación a diario, permite a los presos dimensionar la humi • • si se tiene en que cuenta varios de estos porcentajes puede agudizarse, lectura La • • • • • Los datos cuantitativos relevados indican que la categoría “desnudo total y flexiones” (PPN, 2008:60-61) invasivo. es menos físico, contacto bien implica si que vestido’, ‘cuerpo el sobre inspección a una referencia hace cacheo, el opuesto, humillante penitenciario. En adelante nos ocuparemos de señalar la diferenciación en el maltrato penitenciario respecto de las distintas cate distintas las de respecto penitenciario maltrato el en diferenciación la señalar de ocuparemos nos adelante En Véase el caso “X e Y”, Informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre denuncia contra el Estado el contra Estado sobre denuncia de Humanos Derechos Véase el “X caso e de Interamericana Y”, la Comisión Informe cuenta mucho, porque sabe que me sabe mucho, porque muy mal. pongo cuenta no me Pero ella cosas. sus dejan donde lugar del plata o le sacan pierden, A veces I Módulo a visitar. me que ni vinieran no quería no le pregunto Realmente Le hacen sacar toda la ropa, las zapatillas, hacen Les igual.” lo pero hacen ropa interior la bajar hacer no podía se les que decían mujeres A las joven. es porque ser debe “ detenido. llevo que el tiempo y la no madre me los porque trae les la hacen sacar ropa No interior. los vi en todo Yohijos se tengo ponen cuatro brígidos. de más trabajar ganas si tienen guardia, A las más, mujeres a las requisan veces les hacen hacer flexiones. un cinco. en el Módulo ahora, vive que de pibe un quien familiar acuerdo me no manosearon, las señoras otras a que Escuché re-cortito. lo tiene aunque pelo el revisaron Le igual. hacer hicieron y le rodilla pasado sábado el flexiones hacer le hicieron mamá A mi A mi mamá no, pero a mi se concubina lo hacen hacer en la intimidad en del la propio intimidad nos cuerpo, a referimos las flexiones. El grado de mayor inspección suma a la desnudez un plus de de plus un desnudez a la suma inspección mayor de grado El sacar la ropa interior y mostrar [las partes íntimas]. [las y partes mostrar la ropa interior sacar Asimismo, en noviembre de 2006 la jueza de instrucción Dra instrucción de jueza la 2006 de noviembre en . Asimismo, [cómo la requisan] no saber . Tener acceso a la información sobre cómo se la hacen agacharse 22 . . En la totalidad de los entrevistados, el sobre las que situaciones humillantes porque me pone mal. Esta problemática ha sido materia de preocu de materia sido ha problemática Esta . . Módulo I Módulo [desnudo y total flexiones] . Ella tiene artrosis en la la en artrosis tiene . Ella 23 , la y requisan entra. . Cambia según la según Cambia Esta modalidad de Wilma López declaró la la declaró López . Wilma A lo primero A lo primero El extremo El extremo intrusión intrusión - ,

- - - - - 91 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 81 a 100

- . . ------24 las - Ser . . . “género de los los de “género , los visitantes los , sufren que Erving Goffman 25 , cuando van a compa Allí se menciona que “ . ” ” . Este dato no es menor, ya que la que ya menor, es no datoEste . . ” (Goffman,” 1961:36) . requisa de pabellón No sé por qué por sé No “mortificación delyo” Como señala Como Goffman: . . , práctica penitenciaria consistente en producirprácticapenitenciaria en consistente, todo menos la ropa interior. Pero no la tocan, mi mamá tocan,mi la no Pero interior. ropa la menos todo Asimismo, . indicase quelas personas más son jóvenes ” de la variable “bienvenida” A ella la requisan bien porque es mayor, pero a lasjóvenesmása pero mayor, es porquerequisan bienellala A . La requisa penitenciaria, como procedimiento de inspección,

padecen en términos generales una situación más gravosa para cada Duranteritual . este iniciación, personalde penitenciarioel so el impone Y si bien es preciso destacar, no existen datos oficiales publicados al respecto, respecto, al publicados oficiales datos existen no destacar, preciso es bien si Y . [presas] Las diferentes modalidades que adquiere el maltrato de los visitantes, permiten noseadospor un empleado que los registra losy prepara para el depósito. El interno mismopuede serpalpado registradoy hasta elextremo sometérselode una examen todosEnestos casos,inspecciona,que elsolo no rectal. sino(…) inspección la sí,en invadenintimidadla delindividuo violany campoel (1961:40) delyo. Luego de la admisión, laLuego de efectos los personales unindividuoque lleva consigoma son Así como las personaslasencarceladasAsí como requisaslaspadecen rutinapersonales de ca Este es otro elemento a través del cualtravésdel a evidencia se elemento aquellaotro Estees griszona permiteque Resultainteresante, suvez,diálogoa en poner éstos resultados, aquelloscon ob En tal sentido, es posible establecer un análisisestablecer es En posible tal lasde sentido, modalidades requisade im Obtuvimoslistadoslos visitade semanalade previa altrabajo campode cárcel,la en decir,es semanala quetranscu “Quizásexhibicióntiponotoriomásdeel contaminadora carácterde el seadirectamente físico,manchasalpica que o

24 rrióentre eldomingo 30mayodeelsábado y junio de 5 2010 de 25 elcuerpo otrosu objetos íntimamente identificados con yo el hipotetizar que en cada ingreso a la cárcel, las visitas sufren un procedimiento similarprocedimientovisitasunsufren lascárcel, la a ingresocada en hipotetizarque llamanpresos los que al duranteingresodetenidosuna elmalos unidad los tratosfísicosverbalesa a y (PPN, 2008:130) metimientoquienesingresan de cárcel:la a revisión y control, se aplica durante el ingreso a la cárcel en cada jornada de visita Esasí que, términosen específicos “contaminación de física” las marcas físicas pero también subjetivas, que los recurrentes procedimientos admisiónde cárcella a imprimenellos sobre de inspección carcelario cada vez que acuden a visitar a sus familiares y allegados inspecciónmercadería,requisaspertenenciasLaspersonalintegrancategoríae de la “exposición contaminadora” diseñadoexplicarparahainstituciónuna efectossubjetivos que los totalpro (1961) duce en los internos objeto de estasobjeto prácticas humillantes torna ininteligible la distinción entre presos y visitantes, los homogeiniza, ya que no se perciben variaciones cualitativas entre el tratoinstitucionalizado otros a y unos a da vez que se ejecuta el procedimiento de o transitanrendo lapor cárcel, visitanteslos se ven sometidos a este procedimiento gunos relatos: “[Le hacen sacar] sacar] hacen “[Le gunos relatos: tocar. dejar a va se no corpiño.el hacenbombachay lesacarla familiares los hacia y presos/presas confundirmaltratopenitenciario los haciael tenidos en la investigación sobre malos tratos y tortura mujeres categoríade requisa personal aquellas que mayoritariamente son requisadas(28,8%) con la modalidad más gra 2008:63) (PPN, flexiones” total “desnudoy de vosa diferenciación etaria respecto de la intensidad vejatoria aparece mencionada en al puestas por el personal penitenciario, a través de la variable interviniente variable la de través a penitenciario, personal el por puestas visitantes” penitenciaria administración la por proporcionados listados los de procesamiento del 82% un en mujeres son visitantes las que surge campo, de trabajo el durante inspeccionan los cuerpos de las visitas, puede tornarse insoportable para los detenidos, detenidos, los para insoportable tornarse puede visitas, las de cuerpos los inspeccionan hija su o mujer su madre, su mujeres, visitas de trata se cuando especialmente, ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias 92 pp. 81 a 100 dos, haya que buscar la causa por la que la máxima vejación posible en una requisa requisa una en posible vejación máxima la que la por causa la buscar que haya dos, comoconducta” de “buena con etiqueta esta consonancia en tratados y penitenciaria administración la por manera misma la de etiquetados presos de familiares reflejadas enla clasificación y elmaltrato a losvisitantes – carcelaria por la institución construidos poblacionales grupos y presos diferentes los sobre aplican penitenciarios agentes los familiares doloobjetivándolo u animalizán sentido, tal en subjetivamente construyéndolo y persona de condición deshumanizante gización cuasi-presas sostiene que las mujeres que a concurren la carcelaria visita sentado por Sykes y retomado por en Comfort su artículo “ de concepto aquel de profundización una tinguirse su propia experimentan que visitas las sino también por todo aquel que pretenda con mantener el el vínculo preso libertad, su de privados encuentran se quienes por padecido ser debe sólono ritual toda atraviesan que disciplinamiento y violencia de ca (PPN,164) mujeres las 2008: encarceladas sufren a los que, primordialmente, similares y degradantes los humillantes tratos psíquicos de principalmente los presos varones– es posible sostener que las padecen visitas ma tente de padecer pieza clave en golpes u otro detipo físicas, agresiones la posibilidad la con tanto no –y inspección la durante vejaciones las y exposición la demoras, las a vinculado estrechamente encuentra se visitantes los padecen que de del y la las pertenencias rotura cuerpo, sustracción exposición que se familiares, corresponden con el mencionado entre penitenciario, ritual ellos la premios y castigos penitenciarios y castigos premios institucionales, de normas de la aplicación que son consecuencia sino encarceladas, a de personas las los actos inherentes (Ba 88) 1986: ratta, de estigmatización sociales en los mecanismos la mirada centrando etiquetadas, y personas los las actos esencializar bajo específico un rótulo comportamientos etc conducta”, “con “conflictivos”, caso este –en grupo a determinado etiqueta una impone (1963) Becker por Howard profundizada Penitenciario 28 Complejo del y Paz– –Marcos II Federal Aires” de Buenos Autónoma de Ciudad la Federal Penitenciario Complejo del –Ezeiza–, I Federal Penitenciario SPF véase respecto 27 las gobierna que corporal atrapados confinamiento el y de criminales los concentrada vidas vigilancia la elaboradas, regulaciones las de debilitada versión forzosa una aún pero secundaria, cárcel la a prisionización visita a una de sometidos son reclusos de los procedimientos y amigos los parientes los que sugiere minuciosamente analizar para servicios’ y bienes los de ‘pérdida la y autonomía’ 26 (desnudo total y flexiones)el la 33% sufran al de III visitantes yMódulolas el 10% de

Empleamos aquí la “teoría del etiquetamiento” desarrollada por Tannenbaum (1938) y Lemert (1951), y (1938) Lemert y retomada Tannenbaum por desarrollada etiquetamiento” del “teoría la aquí Empleamos sentimiento del yo a las cosas que les pertenecen. (Goffman, 1961:31) (Goffman, pertenecen. les que yo del cosas a las sentimiento su extienden personas las porque importante propiedad, toda de desposeimiento el implica despedida La física. desnudez la por señalado medio co punto el un y con mienzo, despedida una como caracterizarse puede admisión de procedimiento El Quizás en esa indiscriminación entre la etiqueta asignada a visitantes y deteni y visitantes a asignada etiqueta la entre indiscriminación esa en Quizás los que maltrato de matiz el y clasificación la en diversidad modo,la mismo Del reproduce la lógi penitenciario mujeres, el personal devisitas Sobre las el 82,2% de los el ingreso elementos presentes durante sentido, posible es este En rastrear Esta línea de análisis, que se centra en los malos tratos penitenciarios, puede dis que se en penitenciarios, centra lostratos malos de análisis, línea Esta Estas nominaciones propias de la jerga carcelaria se corresponden con sistemas de clasificación institucionales clasificación de sistemas con corresponden se carcelaria jerga la de propias nominaciones Estas “La aplicación del concepto de Sykes (1958:63-83) de ‘los dolores de la reclusión’, específicamente la ‘pérdida de la de la ‘pérdida específicamente reclusión’, la de dolores ‘los de (1958:63-83) Sykes de concepto del aplicación “La En los casos analizados, consideramos que los agrupamientos carcelarios no responden a características a características no responden carcelarios los agrupamientos que consideramos analizados, . En los casos por el personal penitenciario, por sino el que penitenciario, personal se produce sobre una ellas . . Boletín Público Normativo Público Boletín Lo contrario sucede con los familiares de los presos sucede con . categorizados losLo contrario familiares . Este mismo proceso de reificación se aplica transitivamente a transitivamente aplica se reificación de proceso mismo Este . (Becker, 1963: 28) 1963: . (Becker, ” (Comfort, 2010:24) ” (Comfort, , mismo dispositivo que opera sobre los presos negando su su negando presos sobrelos opera que dispositivo mismo , . Dicha teoría centra su foco de atención en el proceso social a través del cual se le del a cual su través en de foco social el centra atención proceso . teoría Dicha . La relevancia que adquiere esta perspectiva se encuentra en se el de encuentra ejercicio des- perspectiva esta que adquiere La relevancia 28 . como “de alta conflictividad” son representados representados son conflictividad” alta “de como Buenos Aires, 7 de diciembre de 2007 7 de diciembre Aires, . Buenos Año 14 Año bienvenida. bienvenida. . Nro cachivaches . 267 . “Distribución de la población penal del Complejo Complejo del penal población la de “Distribución . prisionización secundaria prisionización , refugiados . Es decir que, por ejemplo, los bienvenida 26 . En esta se interpretación no no sólo . . –, aglutinando determinados determinados –, aglutinando , . Si bien el maltrato son como tratadas conducta a una cárcel una a la la bienvenida 27 . Es decir, – se ven ontolo ” pre ” Este Este . - Al Al . ------, - 93 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 81 a 100 - . ------De este . Una . investigación Como ya han . . Algunos relatos (de espaldas (de Re ellos). a . Te hacenTe dejar las bolsas a un . Módulo. III Un . datoUn importante a destacar se . Entramos de a dos o de a tres en los boxes y boxeslos tresen a de o dos Entramosa de . Es decir, 7 de las 8 personas que dijeron ser Mujeres . jóvenesy encarcelados en Argentina En este sentido, cabe destacar que en el caso . [Ponemos] toda [la mercadería] arriba de la mesa.arribalamercadería] de [la toda [Ponemos] no mirás lo que ellos hacen y ahí te revisanahíte ellosy hacenmiráscosas.lasque no lo También parece influir el hecho de que el Módulo Módulo III el que influirparecede hecho el También . , la exhaustividad y la vejación en la inspección no se Asimismo, . Procuración Penitenciaria laNación,de Área Auditoria,de “Mo , suelen ser másvejatoriasser suelen , 29 Voces . del Encierro vos no podés mirar.podés no vos ” . bienvenida (2006) . al . . Buenos . Aires: Omar Favale . Esta orientación interpretativa se refuerza si observamos íntegramente la [Hay] [Hay] dos [agentes] de requisa y uno de visita. Nos hacenNos dar vuelta ponernosy contra paredla costadosobreescritorio.el o hacen mirar Te lapareda quisanropa.la Módulo I revisan y todoTe pared,contraponéslaahí te MóduloIII requisanNos saliralsalón. del Maltrato físico y verbal en la requisaMaltratofísicolapersonalenreintegro pabellónverbalde al y • Respecto de la disposición de los cuerpos, los entrevistados mencionaron que • • Las requisas en el reintegro al pabellón suelen ser profundamente invasivas pa Es posible hipotetizar, en esta línea de análisis, que el maltrato penitenciario y En cuanto a la caracterización de la requisa a los detenidos en el reintegro de visita, de reintegro el en detenidos los a requisa la caracterización de la a cuanto En 1. Daroqui,Alcira, et Condiciones para el maltrato a los presos los a maltrato el para Condiciones

29 socio-jurídica nitoreoVisitas 2010CPFI modo, la postura que asumen los detenidos y la prohibición explícitadarsevuelta,prohibición de la y detenidos asumen los posturaquela modo, les impide observar se cómo realiza la inspección de la mercadería describenestapráctica: corresponden con los argumentos dogmáticos de “la seguridad”, sino que se impri maltrato castigocomo y preso men elpara con encargados los realizar de la requisa suelen treso ser dos agentespenitenciarios, los cuales hacen ingresar a los detenidos a un cuarto, les exigen colocar sus visitabolsas de sobre una mesa, desnudarse y mirar a la pared con las manos atrás ficamente, el 40% de casos se agrupan bajo las categorías “cacheo” y “no lo requisan” lo “no y “cacheo” categoríasagrupanlas se bajo casos de 40% ficamente, el ra con el preso, teniendo en cuenta que la mercadería que ingresan los familiares y sus cuerpos son requisados detalladamente en el ingreso a la cárcel mencionado otros informes el Módulo IIIMóduloel las condiciones en que se efectúan las requisas, varían dentro de márgenes de gra duación de la violencia, respecto de la categorización penitenciaria del Módulo y/o pabellón especí y mayor es heterogeneidad la donde I, Módulo frecuencias del distribución de categoría “desnudo total y flexiones” Módulode III –Ingreso/tránsito/RIF– dicha categoría agrupa casos– el 39% –7 de repre entrevistados,detenidos sólo los diferencia I-Conducta–Módulodonde a del caso–senta –1 el 5% de la distribución sometidas a una requisa con “desnudo total y flexiones”, sondetenidos alojados en el procesamiento de los datos indicacasos– –8 que el 55,3%21% casos––21 el tanto de en los entrevistadostotal”, “desnudo de modalidad la con requisados ser dijeron además de desnudarse, es sometido a flexionarse encuentra en la diferencia que presentan Móduloslos I y III en la distribución de la b) b) b) las que concurren al Módulo I concurrenMóduloalque las primeraslasvisitas, parte,ingreso,cumpla, donde funcionesidentificablesen de con unaceremonia de ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias 94 pp. 81 a 100 correspondencia con los datos vinculados a otras dimensiones de inves misma esta a dimensiones otras con Paz los datos vinculados correspondencia Marcos de cárcel la a recientemente ingresaron o marios” “son pri quienes para y perjudiciales, intensos más ser suelen robos y los maltrato elementosque los de de presos bolsas visita recibieron las de familiares: sus los pared, los robos agentes deefectivizan penitenciarios ropa y comida, sustrayendo y someterlas a la autoridad, son los efectos centrales de estas operaciones: y la mercadería tos, suelen ser las prácticas que caracterizan esta instancia de inspección de los cuerpos de de la pertenencias capacidad acción a frente la sustracción y reduciendo e inhibición, generando sometimiento la decondición vulnerabilidad, lentas que involucran agresiones y físicas verbales, a través de las se cuales profundiza bolsas con los mercadería, una agentes ejecutan serie de penitenciarios vio prácticas esta lectura: lectura: esta llegados” “recién estos de voluntades las quebrar y la autoridad imponer para y constante regular de trabajo suerte una existe sentido, violento penitenciario accionar del privilegiado blanco ser suelen rrados, menos ence tiempo que llevan “menos institucionalizadas”, encarceladas personas donde se pone de que desarrollados, las relieve e con otros estudios tigación incluso Luego de la requisa personal de los cuerpos de los detenidos y la requisa de sus sus de requisa la y detenidos los de cuerpos los de personal requisa la de Luego • el señalar, conviene que importante análisis de eje un emerge relatos los De • • la a mirando encuentran se y detenidos los cuerpo de requisa la finaliza Cuando • • • • Los gritos, los cachetazos, el sometimiento a realizar flexiones, los desnudos einsul ellos ellos eligen. Módulo III porque tienen ganas de si fumar, tienen sed te sacan un jugo o te toman la gaseosa, venida, y temientras pegan te robandovan cosas. elfaltan respeto y capaz que al ser nuevo te –comodan decimos nosotros– la bien cosas, tus revisar para pared la a mirar hacen te como pabellón, al vas cuando Siempre III Módulo de mucho ellos. Se aprovechan nuevos. a los todo sobre pasa les eso Pero quedarse. quieren más lo que es ropa, trajeron. te que cosas las de mitad la sacan te y bifes de par un dan verduguean. los cosas, dicen les ingresos los A pero no hay, verbal Maltrato palpan. te sólo y a veces desnudar hacen te sólo A veces todo. esté que fijar podés te No III Módulo corrés. y requisaron te que cosas las agarrás corrás. que gritan te que requisa de cinco Son asusta. se gente La la sacar hacen III Módulo te ropa. y girar hacen te pared, la contra armas de palpan te palos. a Primero cagan te vuelta das te Si cosas. tus a espaldas de pared la contra ponés Te requisa. de personal al frente mesa la de arriba ponés las y bolsas tus Llevás gritan. te eso por cosas; las revisan te cuando mirar dejan te pies. no ‘¿qué mirás?’, los Tede gritan planta la miran te brazos, los levantar hacen te boca, la Terevisan vuelta darte y no miedo quieras que tengas Te toda la revisan ropa. el maltrato es que te que todo es roban el maltrato ahí ahí te sacan las cosas y no les podés decir nada porque no es conveniente. Te Módulo III III Módulo . Generar un clima de temor y pánico, reducir las voluntades individuales Te para que gritan a mires la pared, ahí te dicen cosas para . Módulo I . Módulo . Módulo I . Módulo . Sacan un paquete de cigarrillos paquete un de Sacan cigarrillos En ese momento te asustan, te te asustan, te momento ese En Algunos relatos fundamentan fundamentan relatos Algunos . . Este dato guarda guarda dato Este Te das vuelta, vuelta, Te das Sobre todo la la todo Sobre . En este este En -

- - - - - 95 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 81 a 100 - . - - - - 30 . - - mezclas, En tanto, . El recuerdo de estar . En este caso también . Aparte no te pega uno sólo, te te sólo, uno pega te no Aparte . Te cagan a palos también, sobre todo los pri los todo sobre también, palos a cagan Te . . A través de estas prácticas, los agentes logran Les dicen ‘peruano de mierda, date vuelta, pedazovuelta, date mierda, de ‘peruano dicen Les ” .

. En cada oportunidad que el detenido se alimente con Es terrible. Se ensañan, son muy malos con ellos. Módulo III Módulo ellos. con malos muy ensañan,terrible. Se son Es . . En el Módulo III los asciendenrobos al 83,3%, en tanto en Módulo I reintegrate’. ahí Por llegás al pabellón, y te trajeron una sábana y está mezclada unconmazacote fideos, Módulode yerba la o polvo.” jabón I con en despuésazúcar, y el con salmezclan la comida.Te laarriba jabonestirande los Te sirve,esono podésusar.lo no Módulo III Lacomida revuelvenlate toda. Módulo III Hacen todo rápido, dejan los tupper abiertos, te dicen: ‘agarrá todo rápido y roban, pegan mucho en la requisa después de la visita. la de después requisa la en mucho pegan roban, peruanitos los a o pibitos los a agarranindignación, da Me seis. o cinco entre pegan mi una con pabellón al Vuelven nada. dejan les no sabés, no tranquilitos y son que pegan. les como sabés no y seria narcotraficante’. Te hacen dejar las cosas en una mesa.una en cosaslas dejar hacen Te primarios los como y pegan te llevartecosas tuspara vuelta das te marios.Cuando Así más. peguen les no que para rápido van se y pueden que lo agarran miedo tienen Los relatos de los detenidos ilustran las prácticas de violencia penitenciaria que Respecto de las roturas, el 53% de los entrevistados mencionó que los peniten El castigo penitenciario llega hasta el más mínimo detalle • Los relatos exponen las características que asumen tales procedimientos: talescaracterísticasasumen las exponen que relatos Los • • De este modo, lasrequisas mercade cuerposmodo, estede pertenencias, De sobre robos y los y • En cuanto a los robos perpetuadosroboscuantolosEn a personalel porpenitenciario durante requisaslas pabellón,deinforme el inves de Requisa de la mercadería en el reintegro de visita: robo y ultraje consumado consumado ultraje y visita: robo de reintegro el en mercadería la de Requisa

30 tigaciónpublicado “Cuerposcomo Castigados” tenersecuentaindica:en2008:otros ejercicios(PPN, “(d)eben 81-82) de términosen leídosvejatoriosfuerte serconviolenciaimpacto debenmaterial quesimbólico, violencias referimoslas y nos a pertenenciaslassobre personales(objetosmercadería) personaslas y de detenidas produciendoellas, en además, intensos sentimientosvulnerabilidadde impotenciade y relevamiento lasrespuestas afirmativas representan 65% el vulnerabilidadsumisióny desalenefectivizar de para y condiciones las brindarobos reclamostar los preso, sentirá persistenciapreso, la castigo del ciarios rompen sus mercaderías cuando se reintegran del salón de visita un de los 74% dijo haber sufrido robos de parte del personal se observan diferencias en la distribución de las frecuencias entre los Módulos de preso, preso, de encontrarse encerrado y labajo guarda del servicio penitenciario, alcanza cada de la momento vida intramuros maltratoel prolongar tambiénafectivo, sinoencuentrodisfrute obturar eldel sólo no a la cotidianeidad carcelaria contaminadosdiversasestáo maneras, de alimentosrecordará que mezclados, rotos pabellón y también, las que se realizan rutinariamente como “requisas de pabellón” realizande “requisasrutinariamente se que como las también, y pabellón mercadería.la de robos y roturas c) c) roturasLosrobos, mezclasy mercadería la evidencian de se uncomúnpatrón como del accionar penitenciario, cuyas manifestaciones integran tanto las requisas efec tuadaslasa visitas, aquellas como ejecutanse que reintegro detenidosalel enlos de ría, se presentan especialmente violentos en el Módulo III que, como se ha señalado,ha se como IIIMóduloque, elespecialmente presentan ría,en se violentos cumplefuncionesingreso sectorPenitenciario de de alMarcosComplejo de Paz ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias 96 pp. 81 a 100 el contraste entre las modalidades de maltrato: de maltrato: modalidades entre las el contraste construye penitenciario que el ción servicio y caracterización o pabellones y que por ende integran diferentes “poblaciones” dentro de la categoriza entre penitenciario los detenidos que se encuentra encerrados en diferentes Módulos de se en jornada recrea visita cada pertenencias y las a los familiares presos, sus el maltrato y simbólica, física violencia se reproducen que con similares se características reiteran y persisten en el tiempo 32 31 cionales dentro de la cárcel pendiendo impone de a que pobla la penitenciario grupos el categorización servicio

Hace referencia a las bolsas de mercadería que traen de visita traen que de mercadería bolsas a las referencia Hace • • Finalmente, debemos mencionar como emergente la diferenciación en el maltrato en tanto y sistemático es regular penitenciario Como accionar este puede leerse, • • • • Así pues, existen diferentes “modalidades penitenciarias” de robo de y maltrato, penitenciarias” “modalidades diferentes pues, existen Así • • “Buzones” se le llama, en la jerga carcelaria, a las celdas de castigo celdas a las carcelaria, jerga en la se le llama, “Buzones” cigarros, jugos. Lo que a mi familia le cuesta traerme y estos te la sacan. Y no no Y sacan. la te estos y traerme cuesta le familia mi a que Lo jugos. cigarros, galletitas, de paquetes cuatro o tres faltan te y mirar a ponés te y pabellón al vas palos. a cagan te nada, saquen te no que o cosas tus ver para vuelta das te si y palpea te y otro Viene pared. la a mirar hacen te y mesa la de del Tesalón. Salís meten en un Tebuzón. Te llaman. hacen poner las arriba cosas que que me pida antes que me robe. ‘-si y yo le digo: tome’. don, ‘-¿no masita?’ Prefiero me dicen: una tenés terminan pared. la miro no I, Módulo en Yoestoy el maltrato. viene ahí nosotros, hacia físicamente la y viene agresión ahí nos vuelta quejamos nos Si damos siempre. nosotros pasa Eso y galletitas. las son los sacan cigarrillos las que cosas pocas nos A trae la veces visita. nos los sacan cigarrillos, a ya vas buzones te falta. de fiambre. kilo medio dos mantecol, de de pepitos chocolate, kilo medio de paquete un agua, de galletitas de paquetes sacaron me vez última La mates unos tomarse para interesa, les más que lo es Eso jugos. dulces, galletitas de paquete eligen. cosas, de par un con quedan Se todo. te sacan Ahí te pegan. vuelta pabellón. al Los robos son la cuando termina en visita, el momento que te para requisan volver cosas. tus reclamar por beneficios los perdés y sancionado bajás porque quejarte a volvés suerte. terrible. es pero me yo planto, No a mi, de robarles. forma una como piden’ ‘les II Módulo del los a y primarios los A es porque tranquilo. Módulo, del saquen los no que para todo dan les ahí II, Módulo del quedar. quieren se que cosas tus poniendo van ahí y lado, al mesita una tienen Ellos sacan. lo te gusta bagallos los revisan te pared la mirás vos Mientras Módulo I Módulo

Y si vos ¿que te pasa?, das vuelta, ya y cobrás no porque le podés contestar Módulo I Módulo Módulo I Módulo Te volvés al pabellón sin nada, con las bolsas vacías. bolsas las con nada, sin pabellón Teal volvés Módulo III Módulo Te hacen mirar a la pared mientras ellos revisan. revisan. ellos mientras pared la a mirar Te hacen 31 . Es una sanción leve pero vas a leve vas pero buzones. sanción . una Es . Los y agrupamientos que las caracterizaciones el servicio Se aprovechan más que nada con los primarios y con los los con y primarios los con nada que más aprovechan Se . Módulo I . Módulo en el Módulo V te sacan todo, V te sacan en el Módulo .

En En el Módulo III la requisa es sin piedad. Módulo III Módulo Lo de siempre son los cigarrillos, algún algún cigarrillos, los son siempre de Lo

Acá miro mientras requisan y cuando cuando y requisan mientras miro Acá . . 32 y ahí si hay algo que les les que algo hay si ahí y te dejan sin nada, eso eso nada, sin dejan te Módulo III Módulo . En los relatos aparece Y cuando salís, te te salís, cuando Y Si te llegás a dar dar a llegás te Si

Pero acá no por por no acá Pero Siempre algo algo Siempre las galletitas galletitas las

Lo Lo que más Módulo I . La - - - 97 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 81 a 100 ------de de En . . Con .

36 menorafluencia desnudototal flexioy . . En la hipótesis sobre la inla hipótesis la Ensobre . Es decir, se observa que los los observaque se decir, Es . “Distribución . poblaciónlade penal delCom 267 . . Nro . 35 . 34 Año . 14 Entonces, como hemos evidenciadolargo lo hemos a como Entonces, . 33 mayorgasto mayory frecuencia de visitas. Buenos . Aires, diciembrede 7 2007de menor gasto y menormenorfrecuencia.gastoy . . . Dicho procesamiento arrojó una relación de determinación Boletín . Público Normativo En el caso de los Módulos y pabellones de “conducta” el maltratoel “conducta” pabellones de y Módulos los caso de el En . En tanto, la cantidad de detenidos con visita era de 120 en el Módulo I, 121 en el III y 103 en el Módulo V Módulo el en 103 y III el en 121 I, Módulo el en 120 de era visita con detenidos de cantidad la tanto, En . . Sobre el procesamiento de los datos secundarios, es posible afirmar que el Alrespecto véase: SPF Estainformación cruzarsurgede variables la “frecuencia concurrevisita”que con(semanalmente, a quincenalmente, En esta misma línea de indagación, hallamos diferencias respecto de la intensidad la hallamosindagación,diferencias de respecto de línea misma esta En En las entrevistas realizadas a los detenidos consultamos también sobre la can El Módulo “con mayor conducta” –segúnconducta” mayor lasdenominaciones penitenciarias–“con MóduloEl se Una primer diferencia está vinculada a la afluencia de visitas que recibe cada A pesarA que de el accionar penitenciario descripto que hemos hasta aquí, resulta Estedato emerge delprocesamiento listadosde visitantesde entregados porelSPF La cantidad de presos alojados por Módulo, al momento del campo, era de 352 en el Módulo I, 345 en el Módulo III y 298 298 IIIy Módulo el en 345 I, Módulo el en 352 de era campo, del momento al Módulo, por alojados presos de cantidad La ) las sufran el 33% de los visitantes al Módulo III y el 10% de los que concurrenque visitanteslos allas los de sufran ) de 10% IIIalMódulo el33% ely

34 35 V Módulo el en 36 menor frecuencia) y “costo en dinero por visita” (entre 50 y 200 pesos por visita, pesos,entrepesos501 201 porvisitay 350 pesos,más) y entre y 351 500 discriminación entre la etiqueta asignada a presos y visitas, quizás haya que buscar, lacausa la por que la máxima unaen vejación posible requisa ( nes 33 Penitenciarioplejo –Ezeiza–,Federal I Complejo Penitenciariodel FederalComplejoPenitenciario–MarcosdelII y Paz– FederallaCiudadde Autónoma Buenosde Aires” mayoritariamenteenel cuadro de trariamente, visitantes los del Módulo III “Ingreso/RIF/Tránsito” se congregan en casilleroscombina los se donde requisaaplicala se corporal que las visitasvejatoriacon a catalogados peyorativamente “conflictivos”, perciben concurrenciacomo menor de mercaderíaspersonasy tidad dinero de que gastan sus visitas cada vez que concurren al penal, y la frecuen cia con que concurren agrupanse visitantes “conducta” los I Módulo del donde Módulos, los opuestaentre diferencia con 40 visitantes más que el Módulo III-“de ingreso”, así como, resulta54 como, III-“deasíMódulodiferencia 40visitantes ingreso”, el con que más conflictividad”alta“de visitantesV– Móduloal superior sectores de alojamiento con reciben“conducta”, mayor afluencia de visitantes –lo cual supone ingreso de mercadería–, en tanto los presos “ingresantes” o aquellos de relevamiento, de lascuales vinculanse nuestrascon hipótesis trabajo de Unidad fami 187 con conducta” “de I– el visitanteses de cantidad mayor agrupa que Módulo liares,sigue lo MóduloIIIelvisitantes “deingreso” finalmente147 y con Módulo el “dealtaV conflictividad” 133 visitantes con IV. Reflexiones finales Reflexiones IV. regular y sistemático, en tanto se reproduce con determinadas características y se reitera en el tiempo, conviene destacar las diferencias advertidas entre los Módulos tanto, los Módulos y pabellones catalogados como de “alta conflictividad” “ingreso”“alta o de como catalogados pabellones y Módulos los tanto, penitenciariosmáscastigados los términos son enpor físicos, materiales psíquicosy recibenespaciosque los éstos también son coincidentemente, y, visitantesmateriales bienes y exteriordel nitenciariaquienes son padecenviolencia mayor física, violentos por robos y golpes partepersonaldel modalidadescomo conocidasadquierecondiciones, otras bajo despliega se robo, el y “verdugueo” y la sustracción de mercadería se ejerce de manera solapada, a través coacción bajo pertenenciaspresos “laparte de o los entrega”por de “pedido” del penitenciario realiza de los detenidos son justificados en torno a la“potencialidad conflictiva” endilgada los mismos a delinforme, sectores los alojamiento de catalogadospeor la por administración pe ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias 98 pp. 81 a 100 se agrupan bajo las categorías “ bajo categorías las se agrupan casos de40% el donde I, del Módulo heterogeneidadla mayores y específicamente, de frecuencias la distribución íntegramente si se observamos refuerza interpretativa sobre las poblaciones que el servicio penitenciario distingue, impregnan también las impregnan sobre las poblaciones distingue, que penitenciario el servicio Como hemos podido evidenciar, las modalidades de gobierno y castigo que se mismos los entre aplican y Módulos los de interior al materiales bienes losy de distribución circulación la como así diferenciadas, poblaciones las de gestión de y carcelario afluencia menor psíquicos y materiales (robos) y, coincidentemente, también son éstos los que reciben físicos, son por en máscastigados el términos penitenciario personal conflictividad” presos los de parte nera a del solapada, través “pedido” bajo entrega” de o coacción por pertenencias “la ma de ejerce se mercadería de “conducta”,de sustracción la pabellones y Módulos mismos los a endilgada conflictiva” “potencialidad la a torno en justificados son detenidos los de realiza penitenciario servicio el que terizaciones a imponga los presos dentro de y la colectivos cárcel mercadería y maltrato, dependiendo de la categorización que el servicio penitenciario y físicas agresiones vejatorias de requisas conducta” –MóduloIII–, lasuele o sustracción acompañarse “mayor conflictividad” de bienes y de afluencia penitenciarias las prácticas corrupción la a vinculadas estrechamente y física violencia de ejercicio al ligadas poco habitualmente diferentes, modalidades adquiere pertenencias de sustracción y la “coacción” como el “hurto” penitenciarias, cas distribución la 65% de el representan afirmativas respuestas las I Módulo en tanto en 83,3%, al de ciarios y total flexiones” “desnudo tribución dis la 5%–1caso-de el representa sólo donde I-Conducta– Módulo del diferencia flexiones” y total “desnudo a los presos aplicada suelen ser vejatorias más de ceremonia una con identificables visitas, primeras donde las ingreso, Módulo I de sus pertenencias para evitar las agresiones físicas, las amenazas y el robo indiscriminado de sus pertenencias sus de indiscriminado robo y el 2010:98) amenazas las físicas, agresiones las evitar para pertenencias sus de mercadería la a entregar obligándolos de los presos, voluntades las coaccionando opera que es el elemento penitenciario recuerdos personal del los subyacen él en porque pretéritos productos los y aislamientos entregar a agresiones golpes, sobre detenidos los a obliga inmediata, física encomiendas de violencia recepción o implica visita de circunstancias sea familias, sus de recibieron que productos de algunos a la entrega los presos ‘solicitan’ ‘peaje’, los donde penitenciarios es denominada “enque: ocasiones 37 (im)posibilidades hechos las de estos de trata respecto responsabilidad de margen el amplía que mercadería, tiempo de al robo/sustracción y maltrato de penitenciarias prácticas las de cia poblaciones diferenciadas de dichas y los presos con para el los maltrato condiciones familiares la en visita, que se realiza

Esta práctica se encuentra desarrollada en profundidad en el informe de investigación completo investigación de informe el en profundidad en desarrollada encuentra se práctica Esta Asimismo, se Asimismo, en destacan diferencias la intensidad vejatoria de la requisa corporal Finalmente, debemos mencionar un elemento central que explica la superviven que un debemos explica elemento mencionar central Finalmente, degobierno dinámicas las hora deanalizar la a sustanciales resultan datos Estos de sustracción de penitenciarias” “modalidades diferentes existen que decir, Es peniten ejercicios los diferenciadas, formas en practican se modo, mismo Del El ‘aprendizaje’ o disciplinamiento frente a estas circunstancias, hace que algunos prefieran entregar parte parte entregar prefieran algunos que hace circunstancias, estas a frente disciplinamiento o ‘aprendizaje’ El . . También el parece influir hecho deque el funcionesMóduloIIIcumpla de Es decir, 7 de las 8 personas que dijeron ser sometidas a una requisa con con requisa una a sometidas ser dijeron que personas 8 las de 7 decir, Es .

sustracción de mercadería sustracción Esta diferencia puede comprenderse si se tiene en cuenta otras prácti otras cuenta en tiene se comprendersepuede si diferencia Esta . de visitantes y bienes materiales del y exterior bienes materiales de visitantes 37 En tanto, los Módulos y pabellones catalogados como de “alta “alta de como catalogados pabellones y Módulos los tanto, En . En el caso de Módulo III –Ingreso/tránsito/RIF– la categoría categoría la –Ingreso/tránsito/RIF– III de Módulo caso el . En . , son en alojados detenidos el Módulo III

agrupa el 39% –7 casos– de los detenidos entrevistados, a entrevistados, delos detenidos –7 39% el casos– agrupa cacheo que poseen los presos para “comunicar y/o denunciar y/o denunciar “comunicar para presos los poseen que Es decir, el haber sido víctima de agresiones físicas y tortura por parte parte por y tortura físicas de agresiones víctima sido haber el decir, . Es . ” y “ En el caso de Módulo III los robos ascienden de III Módulo . el caso En . no no lo requisan . En tanto en los módulos de “peor . En los de Módulos “conducta” la Los agrupamientos y carac las . agrupamientos Los ” . . Este procedimiento, si bien no no bien si procedimiento, Este . . En el caso de los los de caso el En Esta orientación orientación . Esta . bienvenida Allí se consiga consiga se Allí . ” (PPN, ” (PPN, . Se Se ------. , 99 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 81 a 100 ------[pude [pude No No Esta . triste Un presoalojadoUn . .

40 Fundamentalmente, . . El 14% manifestó haber sido agredido por las . Este contexto de situación es el . que sufren quienes denuncian el 39 . seobtuvo que el 68,4% delos entrevistados nopudo

. En su expresiónsusegundomásesteponderada, En elemento . porque el juzgado trabaja con la unidad.”lacon juzgadoeltrabaja porque . . . PPN, . Informe Anual 2009 Delprocesamiento . La imposibilidad de comunicar que poseen los presos, está permeada por La pregunta por la comunicación y denuncia de los robos en varios de los . . 38 Bajo este círculo de silenciamiento y violencia –producto de ambas agencias– se se agencias– ambas de –producto violencia y silenciamiento de círculo este Bajo . El . tribunal que recibió su denuncia seNº2)encargó (TOPE deimprimirla enviarlay ensobre cerrado al Director Si bien no fueincluidono bien esteartículo, Sien relevamientoel contemplóapartado un lassobreposibilidades poseenquelos Segúnlos datos que arroja el procesamiento del “Procedimiento para la Investigación documentacióny eficaces de Las dificultades concretas para comunicarlo sucedido, sumado a las amenazas En el desalientorealizaciónella En de sufridos,denuncias robos de penaleslos por in El reconocimiento de la inevitabilidad del maltrato se desprende de las represen lasinevitabilidad de la reconocimiento desprende de maltratoEl se del Este último indicador adquiere una relevancia superlativa, ya que pone en ten Como ejemplo de estaejemploComopercepciónde detenidos, los de valga mencionar casountuvimosqueal acceso

lo sucedido a otra persona dentro de la cárcel nidenuncias fuerarealizadas de la institución 40 cárcellaMarcos dedeMódulo denuncióPazelpertenenciasI en de robo bolsasuvisita, de parteporpersonal del peniten ciario delComplejo Penitenciario 38 detenidoscomunicarde losrobos malos o tratos sufridos susa juzgados defensoríaso 39 casostorturade maloslasvictimasdey tratos”, 57% el entrevistadas asesorespordijeron PPN haberla decomunicadono lascárceles federales que promueve la reproducción del “orden de establecidolas de cosas” “orden del reproducción la promueve que y represalias del SPF, promueven el descrédito de lasdere modificaciones vulneraciónde penitenciarias de prácticas las quesobre judicial pudieraaccionar el producir chos sedimenta la reproducción regular y sistemática de toda práctica de tortura dentro de agresionesfísicas de torturay “invitabilidad”la penitenciariomaltrato sobre reconocimiento del el tervienentanto como la percepción sobre la inacción de la agencia judicial, e incluso el cuestiona miento sobre la pretendida independencia judicial taciones construidas a partir de las experiencias cotidianas de las personasceladas encar entrevistados se vivenciaba como “una cargada”, “una broma de mal gusto”, donde galletitas, de robos fiambre,de interpretabalos cigarrilloshecho quese un es jugos o otrasmaltratocomparadogravoso”con prácticas resulta que “menos penitenciarias éstos no intervienen sobre la situación o que sus medidas no poseen efectolasprácticas sobrepenitenciarias vinculandorelatos los aparecepresos,en comunicación condiciona lalos que lade a serviciopenitenciario:delaccionar “ el con complicidadjudicial en agencia hacerningún descargo] aparecelasen narraciones entrevistados los de una fuerte certeza quenada de cam la cárcelmurosmodificadobiará,de sernada los quepuede de de dentro profundacontundencia: de por elementos encuentrasupeditada dos convicciónse a un lado, los presos conocen de las “represalias” reclamossus que mencionan otro, servicio por delictivoaccionarpenitenciario,del y no son atendidos por los agentes judiciales de referencia (jueces que y defensores), tratossufridos maltrato de hechos los despliegansión que tras accionarelmuros y los agenciala de judicial distintos condicionamientos que hacen a la vida intramuros el maltrato sufrido” realizando un descargo judicialen la unidad o bien, frente a la agencia comunicar o realizar algún descargo respecto de los robos/sustracciones y malos ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Las dimensiones del maltrato en las visitas carcelarias 100 pp. 81 a 100 PPN, 2010PPN, de la Nación (2010)General Defensoría PPN, CELS, Procuración Penitenciaria de la Nación (2008) Observatori del Sistema Penal i els Drets Humans (2006) Abelardo Levaggi, (2002) (1961)Erving Goffman, et Alcira, Daroqui, Megan Lee (2010)Comfort, (2009) Claudia Cesaroni, (2006)Zygmunt Bauman, Bibliografía adultos presos en cárceles federales en presos cárceles adultos y necesidades. y necesidades. liar. Estudio de las del repercusiones sobre encarcelamiento las familias: problemáticas y realidad. mentales. socio-jurídica. Una investigación Argentina. a los reclusos.” que visitan mujeres de las plejo Penitenciario Federal I. plejo Penitenciario Com el en visita la desarrolla se que en ycondiciones Modos I. Federal Penitenciario del castigo federales. en cárceles y tortura Penal y Derechos Humanos #1, pgs Área de Auditoría de Área . Buenos Aires: Amorrortu, 2007 Amorrortu, Buenos Aires: (informe preliminar) Buenos Aires: Ad-Hoc Buenos Aires: Universidad de Barcelona Universidad . al . (2006) .

. Internados. Ensayos sobre la situación social de los enfermos enfermos los de social situación la sobre Ensayos Internados. .

Las Las cárceles argentinas de antaño. y Siglos TeroíaXIX. XVIII . El dolor como política de tratamiento. El caso de los jóvenes jóvenes los de caso El tratamiento. de política como dolor El Vidas desperdiciadas Vidas . “En “En el tubo de San secundaria’ Quintín: la ‘prisionización . .

Monitoreo temático. Régimen de visitas en el Complejo Complejo el en visitas de Régimen temático. Monitoreo Buenos Aires: Editores Del puerto Editores Buenos Aires: Voces del Encierro. Mujeres y jóvenes encarcelados en en encarcelados jóvenes y Mujeres Encierro. del Voces . Buenos Aires: Fabián J . Buenos Aires: . . 9-29 En: Cuadernos de Estudios sobre Sistema deEn: Cuadernos Estudios . . Buenos Aires: Ediciones del GESPYDH . Buenos Aires: Omar Favale Omar Buenos Aires: .

Cuerpos Cuerpos castigados. Malos tratos físicos Buenos Aires: Paidós . Buenos Aires: . Mujeres en prisión: los avances los avances prisión: en Mujeres .

La La cárcel en el entorno fami . Di Plácido . . . . - - . 101 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 101 a 111 Recepción15/02/2012 Aceptación15/03/2012 ------1

com . motamen@gmail . LicenciadaSociologíaUniversidaden la de BuenosAires de Master(UBA);Gobernabilidad en Diplomacia,Globaly and politicaland threats common that find criminalthe in blame. scapegoat People to an Public punitiveness or demand for “hard fist” policies against offenders mizecan legiti the hardening of the criminal justice system. Such demand may be an instrumentalreaction criminalto threats displaceda or reaction othertosocial, economic nitivageneralizada distinguequeno entre víctimas reales víctimasy potenciales. Palabras clave: punitividad pública, amenazas, experiencia de victimización,victimización.dedoja para criminalen el último año, luego si dicha experiencia fue de tipo violenta, másy aún éstasi fue personal. Sinembargo,todas no lasvíctimas reaccionan punitivamente, manteniendo parala victimizaciónla de doja vigente. Cabepreguntarse entonceslas sivíctimas neutrali zaninterpretano diferentesde formas la experiencia vivida enfunción sude propia biografía,sio acaso la “experiencia colectiva del delito” conlleva unaa reacción pu deBuenos Aires enla última década, este artículo sepregunta si las experiencias de victimizacióncriminal encuentranpunitivase reacciónasociadasmásuna hacia los a delincuentes,maneraindirectaunavenganzacomo depersonal. análisis Medianteel victimizaciónencuestalade de LICIP(2006-2009),respuesdelencontramos la que punitivata incrementase miembrounhogar sifuedel víctima algunade experiencia sociales, políticas y económicas que encuentran en el delincuente común a un chivo ex chivo un a común delincuente el en encuentran que económicas y políticassociales, experimentadas y percibidasculpar.Estasquien amenazascontexto son a del piatorio referenciaspertenencia,las gruposocialde según el personas lasdiferencialmente por identitariasotrasexperiencias y victimización vividas,de las talescomo criminal. Enelmarco lade tesis doctoral sobre las actitudes hacia elcastigo losdedelincuen tes, esto es, sobre la punitividad pública de los residentes del Área Metropolitana Como parteComo lasde reacciones sociales hacia la inseguridad, el incremento la de puni tividad pública demandao dura” hacia“mano de delincuentes,los legitimarpuede el instrumen reacción una ser puede demanda Dichapenal.sistema endurecimiento del tal ante la amenaza una reacción delictivadesplazada ante otroy/o tipo amenazasde María Alejandra Otamendi Alejandra María Un test a la paradoja de la victimización en los residentes del AMBA del (2000-2010) victimización residentes los la en de testUn paradoja a la ¿Son las víctimas más punitivas? más víctimas ¿Son las 1 UniversidadOxford,de Reino Unido;Doctoranda Sociología,en UBA, Argentina ÉcoleHautesdesy Études Sciences en Sociales,Francia Abstract Resumen ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 ¿Son las víctimas más punitivas? 102 pp. 101 a 111 fuerzas de seguridad continúan con prácticas del pasado, se vuelve central estudiar estudiar central vuelve se pasado, del prácticas con continúan seguridad de fuerzas donde la es democrática consolidación latinoamericanas aún incompleta y donde las comolas autoritario con pasado sociedades en países, en otros verifica se tendencia rias que atentan contra la los libertad, derechos humanos y la democracia (Gutiérrez, 2011;penal 2007) Sozzo, Kessler, 2009; sistema del endurecimiento el y inseguridad la de electoralización la seguridad, en político, entre otros, la segregación el social, incremento en el y gasto económico público como y social privado nivel a tanto reales, efectos tienen ciudadanas seguridad serán reales en sus consecuencias” lo como que, indica el ya Teorema sociedades de Thomas, “sinuestras lospara sujetos lasdefinen situaciones comorelevancia reales, éstas gran de es reacciones dichas crementado sus demandas de y seguridad sus reacciones frente al delito Introducción el caso de las “incivilidades” (Guemureman, 2002; Kessler, 2009; Lagrange, Ferraro y Supancic, 1992) y Supancic, Ferraro Lagrange, 2009; Kessler, 2002; (Guemureman, “incivilidades” de las caso el de la ley, como en infracción una constituyan que ellos forzosamente que pero no presupone a los violentos, en particular, 3 otros 2011, entre Kessler, y 2009 Salazar, y Dammert ver Latina América ypara 1998 Roché, 1997; y Pottier, Robert 2 aquellas actitudes de tipo porcognitivas sobre las y afectivas conductuales tales como ra” como caso),conceptualizado (enfenómeno este comunes delincuentes los hacia severos dad Tedesco,Neto,De Mesquita 2002; 2000) 2000, Cruz, (Chevigny,2003; prácticas dichas legitimar puede que social apoyo el . La punitividad pública comprende las opiniones y actitudes del público, y prioriza ers, that is, on the public punitiveness of the residents of the Metropolitan Area of of Area Metropolitan the of residents the of punitiveness public the on is, that ers, offend of punishment the towards attitudes on thesis Ph.D. a of part is article This victimization. criminal as such experiences, other and references identity background, social their to according differentially threats contextual diverse these experience and perceive Por lo tanto, en el marco de lo que se denomina apoyoy/o el en autorita derivar pueden demedidas implementación la Además regiones y países diferentes en pública opinión la décadas, últimas las En radox. pa victimization experience, victimization threats, punitiveness, public Keywords: real and victims. between potential that reaction does not punitive alized distinguish to leads a of gener crime” experience “collective the or biography, whether personal ontheir depending experiences lived their differentially or interpret neutralize tims vic the whether emerges aTherefore, question paradox”. “the victimization is called do the not absence many of victims Nonetheless, react punitively; a reaction punitive a criminal. with contact personal violent been has there if more even and one, violent a been has experience the when so more year; last the in experience criminal of type any of victim a been when increase we a(2006-2009), responses thatfind household punitive member has data survey victimization LICIP the By analyzing revenge. of way personal indirect an as offenders, towards reaction punitive criminal more a of with associated are experiences the victimization whether enquires It decade. last the in Aires Buenos La inseguridad es definida como la percepción de una amenaza a la integridad física que incluye sólo a algunos delitos, delitos, sólo que incluye afísica algunos acomo de launaamenaza la integridad es percepción definida La inseguridad 2008; verMuchielli, Francia para 2005; Pratt, 2000; y Hope Sparks, 2005; ver Garland, Bretaña, y Gran EEUU Para 3 , mi investigación se plantea como tema delas demandas análisis de castigos más punitividad públicapunitividad y conocidoy dudemano coloquialmente como “demandas Ciertamente, las interpretaciones y . delas interpretaciones demandas Ciertamente, . reacciones sociales hacia la inseguri . . Comprender . . Si bien esta 2 ha in ha - - - - . - - - - 103 ¿Son las víctimas más punitivas? ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 101 a 111 . ------

4 . . 5 . . . . . Se parte de la premisa de . En dichas circunstancias, el delincuente . En este sentido, se trataría de una reacción irraciotrataríareacciónuna se de sentido, este En . Finalmente, se distingue analíticamente a la punitidistinguela analíticamente se a Finalmente, . En un estudio similar, pero en base a seis países de Amé de paísesseis a base en estudiosimilar,un pero En . Por un lado, se encuentran aquellas posiciones que consideran a consideran que encuentranaquellasposiciones se lado, un Por . En este breve artículo, discutiremos la perspectiva instrumental de . Por otro lado, se sostiene que la punitividad pública, esto es, las actitupunitividadlas es,la estopública,que sostiene se lado, otro Por . Parauna discusión sobre las distintas reacciones sociales hacia lainseguridad, también Ver Haddock verOtamendi, Zanna,y 20121998; JonesNewburn, y 2006; Boeckmann,y Tyler 1982Weber, y 1997;Tyler Sin embargo, en los estudios empíricos sobre el efecto de la experiencia de victimi experienciade la de efecto el sobre empíricos estudios los en embargo, Sin Estas otras amenazas pueden ser: la incertidumbre económica, la inestabilidad La punitividadLa construcción analizadacomo públicacolectiva sido ha partir a de La punitividad pública se refiere además a las actitudes y opiniones del público dos países con mayores tasas de delitos violentos, esto es, en Guatemala y HondurasGuatemalay en es, esto violentos,delitos tasas de mayores paísescon dos 4 5 zación en las actitudes hacia el castigo de los delincuentes los resultados son mixtos:delincuentesresultadosactitudeslas son los castigo los en zaciónhacia el de en una encuesta a residentes de Caracas en 1996, Briceño-León y otrosen (2002) violenciavictimizaciónlala positiva contraronrelaciónunaentrea apoyo el previay extrajudicialdelincuentes, los contravenganzaatribuiblelasvíctimas de alde deseo 2009:8) Bateson, en (citado los en verifica únicamente se relación dicha que encontró (2010) Malone Central, rica que las percepciones y juicios de las personas se basan principalmente en las experienlas en principalmentebasan se personas las de juicios y percepciones las que caso, este en 1996), Hewstone, y (Mansteadactitud la de objeto el con personales cias partira la circunstanciade objetiva laen cual elcrimen toca la vida una de persona, “victimización como conoce se que lo criminal” al,et 1985:315) (Cullen y experimentadasy manera de diferente según grupoel social al pertenece,seque las referencias identitarias, la pertenencia a redes sociales y otras experiencias vividas (Roché, 1993) lasactitudes punitivas, partira lacual de esperase lasque personas hanque sufrido victimizacióndelincuentes, de algún los tipocastigoshaciacriminal mayores deseen formacomo de venganza indirecta (Zimring et al, 2001) Hipótesis instrumental: las víctimas vs. los delincuentes los vs.víctimas instrumental:las Hipótesis las amenazasTanto delictivas lascomo otras amenazas del contexto son percibidas política, la heterogeneidad social, y los riesgos globales ambientales y financieros(Beck, 2008; Bottoms,1995; JacobsGiddens, 1991; y Carmichael, Johnson, 2001; 2009; Wacquant, 2005; Young, 2007) común aparece como un culpable fácilmente identificable de estas amenazas, des plazando la atención de los verdaderos responsables (Becker, Cohen,1971; 2002; Garland,2005; Matthews, 2005; Pratt, 2005) a través de la figuradel delincuente 1996;(DotyFeather,Peterson et et 1991; al, al, Boeckmann,y 1997) Tyler 1993; desplazamientootros un de produce se donde delito,al relación exagerada en y/o nal miedos,ansiedades amenazasy Roché,1993:54) citado en (Furstenberg, 1971, mismosocialproceso llamado giro punitivo (Hallsworth, 2007) diferentesenfoques vaive vinculadalos razonable a y esperable reacción una punitividad como lapública delictivosnes tensiones,hostilidades delincuentes,canalizay de los tipohacia severas otromás des general, denominado lego y no a las de los expertoslasMaautoridades(King los y de las de o a no y general,denominado lego 2007) al, et runa,Unnever 2009; políticaspunitividadpúblicaslasla política, a retóricavinculada de lapública vidad a las a y prácticas penales, aunque frecuentemente parte son dichos fenómenos un de los sentimientos punitivos (la rabia y el deseo de venganza) y las conductas punitivas, conductas las y venganza) de deseo el y rabia (la punitivos sentimientos los linchamientos) (protestas, colectivas como autodefensa) (venganza, individuales tanto 1992) Turner, y Rosenberg 1996; Hewstone, y Manstead 1993; Chaiken, y (Eagly ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 ¿Son las víctimas más punitivas? 104 pp. 101 a 111 o al contrario produce acostumbramiento (King y Maruna, 2009:157) y Maruna, (King produce acostumbramiento o contrario al personas de las de punitividad el grado incrementan de victimización, frecuencia la punitivos más vesar el momento, atenuar el temorel riesgo, y probablementedisminuir sin volverse venes que de aprendizaje robados fueron cierto cómo veces lograron reiteradas atra [por(Kessler,sí]2011:112) misma” justicia hacer de ganas unas “agarró le cartera la robaron le que vez tercera la a que como aparece punitiva, en el de estudio Kessler donde una mujer de 35 años confiesa y percepciones (Kühnrich y Kania, 2005:50) y Kania, y percepciones (Kühnrich yhan violencia sufrido directa personal, teniendo un mayor impacto en sus creencias porque los delincuentes hacia punitivos más “con juicios presentan contacto” timas Doob, y Sprott 1997) 2002; Hough, y (Roberts to” con los mismos, mostrando en casos algunos la mayor de punitividad las primeras chos “con de contacto” con hechos los “sinde víctimas delincuentes contac aquellas que en y el diferentes resto de intensas víctimas generando más las reacciones (Kessler,2011:111), cambiado” ha todo ahora que de y riesgo del aleatoriedad la de delito violento “opera en la deredefinición la suele situación, ser la pruebafehaciente el cualitativo, estudio un particular en victimización de experiencias ante una que sí se pero porproducen que de noreacciones parte más las punitivas víctimas, es antecedentesintervinientes oincluyendo factores debe ser especificada, y la las no tercera, que víctimas; si bien plantea acepta paradoja, que dicha la relación segunda que acepta la paradoja, las explicando entre actitudes similares y las víctimas la corrobore; se misma la que para victimización de experiencias distintas las entre diferenciar necesario es que pero punitividad, y victimización entre relación hay sí que señalando paradoja, dicha rechaza que primera la diferentes: posturas tres en (Kessler, 2011) y se la que deha maneras se intentado varias explicar pueden agrupar delincuentes los hacia mayores castigos demandan por nodelito un necesariamente victimizadas que las que sí lo fueron cia y el Unido,se más punitivas Reino muestran que las personas no fueron víctimas 2005)y Kania, llen y Fisher, 2007, entre varios) y en otros incluso es inversa a la esperada (Kühnrich no directamente (Hough es ysignificativa Roberts, 1999; Kuhn, 1993; Unnever, Cu mayores deseos de castigarlos severamente mayores deseos de castigarlos 54) comportamiento subsecuente de manera más precisa” (Manstead y Hewstone, 1996: y de son fuertes comoestudio relativamente también resultado, tienden a predecir el ciones de con mano, en basadas segunda las el directa actitudes la objeto experiencia Esto se debe a que en general “en en basadas con comparación informa las actitudes vés de de la victimización dealguien la y/ofamilia del hogar (victimización delegada) violenta y/o repetida, teniendo mayor efecto ser dedirecta víctima un hecho que a tra En otros estudios internacionales, la relación entre victimización y punitividad punitividad y victimización entre relación la internacionales, estudios otros En Luego, también podría estar incidiendo el incidiendo de grado estar Luego, podría también la vez, su A de he víctimas las se ha diferenciado cuantitativos, estudios en En efecto, varios señalar al la se paradoja dedesde rechaza postura Así, la la primera victimización empírica se A la esta regularidad ha denominado paradoja “la de la victimización” Por lo tanto, se espera que la interacción cara a cara con un delincuente genere delincuente un con cara a cara interacción la que espera se Por . tanto, lo victimización general victimización . Por lo tanto, queda pendiente conocer si la victimización repetida o repetida victimización la si conocer pendiente queda Portanto, . lo . En efecto, en este basado estudio último en datos Fran de Alemania, frecuencia de la de frecuencia En síntesis, al contrario . de En al contrario losíntesis, que esperar, las cabría personas tipo de victimización de tipo , esto es, ante cualquier tipo de delito, sino ante ciertas tipo de , delito, sino ante ciertas esto es, ante cualquier

victimización victimización Sin embargo, en el mismo estudio, algunos jó algunos estudio, mismo el en embargo, Sin . . también podría incrementar la reacción reacción la incrementar podría también . . Como lo muestra Gabriel Kessler en en Kessler Gabriel muestra lo Como , en especial, haber sido víctima de un de un sido víctima haber especial, en , Se presupone que las personas víc personas las que presupone Se . proximidad con la proximidad experiencia . . . ------.

105 ¿Son las víctimas más punitivas? ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 101 a 111 ------A . Así, . , 1988 1988 , . Por el Por . . Categorías . . . Como numerosos . Dicha . lógica legitima -No -Sí -Ninguna -Sólovs. propiedad (sincontacto) -Sólopersonal (concontacto) -Múltiple(ambos) -Ninguna -Simple -Múltiple -Personal -Delegada . Criterio Por lo tanto, es esperable que las personas las que esperable es tanto, lo Por . Defendiendo dicha postura, encontramos a postura,encontramos dicha Defendiendo . (con o sincontacto)(cono Segúncantidad delitosde violentos Segúnfuesipersonal otroa o miembrodelhogar Almenos delitoun losúltimosen docemeses Segúntipodelito de análisis Unidadde Hogar/familia Individualy hogar/familia Hogar/familia Hogar/familia Sin embargo, podemos encontrarnos con personas que si bien padecieron padecieron bien si que personas con encontrarnos podemos embargo, Sin Indicadores de tipos de experienciasIndicadorestipos de . de victimización de criminal . victimización Experienciade Otra manera de explicar la falta de relación entre victimización y punitividad es En efecto, cuando las personas no tienen una experiencia directa de un fenómeno, fenómeno, un experienciadirectauna de tienen no personas lascuando efecto, En Otros indican autores que las víctimas punitivas menos son que las víctimas, no Ante esta paradoja, surge una segunda postura que acepta la paradoja y por lo Enpocas palabras, victimizaciónlaesperableparadojaeslaque de diluyase se si victimizaciónviolenta Gradoproximidadde a victimizaciónviolenta Victimizacióngeneral Tipovictimizaciónde Frecuenciade que basan sus juicios principalmente en dicha fuente y no tanto en la experienciadirectatenganactitudes máspunitivas delincuenteshacia los a partir de un razonamiento opuesto: no es que las víctimas neutralicen o desdra los los medios de comunicación 1992; Green,(Gamson, 2009:524) bélicalógicaArgentinalala masasen reproducen de medios sugieren, los estudios lo recreando al combate entrelaoposiciónun de delito nosotros-(Daroqui, 2009:16), víctimauny otros-delincuente inhumano (Vilker, 2011:271) laeliminación del Otro, mediante la cual se repara la totalidad social sin ponerla en 2010:85) Seghezzo, (Rodriguez y cuestión posibles y por lo tanto, lo posiblespor y sera más punitivas delincuentes conlos (Walker et al Kingcitadoen Maruna,y Kühnrich2009:150;en y Kania,y 2005:46) almacenados”(Bea “relatos recurrencastigo,a el y delito el con suceder puede como le, 2006), esto es, a recursos ideacionales que provienen de la cultura popular y de eliminando o incluso revirtiendo la relación entre victimizaciónvictimizaciónexperienciaunaatravesado de haber y desdrama punitividad, de a llevahecho el que ya tizarmásser delitoela realistas y lascon consecuencias negativas mismodel contrario,las personas que se basan enexperiencias sólo indirectas travésa o los de consecuenciasexagerarlas a tienden juicios susformar para comunicación de medios de neutralización, tales como negar el daño sufrido, disminuir la sensación de vul nerabilidadautoresponsabilizarsey el sufridohecho por formas como argumen de víctimadisonanciadelitounserreducirla para cognitiva tación de produce que las víctimas se no diferenciarían de las víctimasno por el esfuerzo que las primeras realizanparadisminuir impactounael experiencia de traumática su vez,ocurrirsu puede sufrieron personasqueno que significativos hechos presenten actitudesmáspunitivas sufrieron lo quienessíque explicardiferenciastrata de faltatanto,víctimas de víctimas laentre no actisusy en delincuentes los de castigo el hacia tudes existenseñalaquequien técnicas 2009:173) Kessler, en citado RobertAgnew(1985, tiene en cuenta el tipo de hecho sufrido (con contacto o no), la frecuenciamismola del no), o contacto sufridohecho (con de tipo elcuenta en tiene figura el como en delegada) proximidad(personallao hecho aly múltiple) o (simple 1 Esquema hechos muy similares, sólo algunas de ellas reaccionan de manera más punitiva Fuente:elaboración propia basada Kühnrichen Kania,y 2005:50; Roché, 1998:275, entre otros Esquema1 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 ¿Son las víctimas más punitivas? 106 pp. 101 a 111 ideológicas y sociales de la y víctima sociales ideológicas formando a todo el público en potencial; víctima y/o a individuales, las características a de la traumática; de la trans generalización conciencia una experiencia de víctima, o por los de neutralización limitando departe efectos desdramatización las víctimas, que generar experiencias lograrían más punitivos; desplazamientos a mecanismos de las personales y repetidas violentas, más siendolas sufrida, victimización de tipo al delin los ocurre que noesto hacia necesariamente pareciera cuentes, punitivas más volverlas como víctimas las en diferenciales ciones ideológico, psíquico, y sociable orden social y las representaciones identidad, la sobre y inserción social el estructural, control y el propia la de partir a manera diferente de interpretadas serían que sino vacío, un en género, social posición y edad su como tales individuo del previas características las de dependería bién 1993:205) (Roché, preexistentes y identitarias las referencias sentaciones, la interpersonal vida repre las por mediadas encuentran se que ya relación punitivas, una actitudes las con tienen no mecánica mismas las que señala victimización, de experiencias las a del delito colectiva mente un juicio diferente al previo, ya que todos nos encontramos ante la experiencia Reiner, 2007) a siguiendo 2009:24, y Salazar, como “consenso (Dammert del delito” en control el también nos volvimos más hacia punitivos los lodelincuentes, que se ha denominado por la lógica de la estamos más víctima, atemorizados y preocupados por el tema, pero (Garland, 2005:47) atípica” y individual de lugar en colectiva, y común como considera se experiencia cuya representativo, más personaje “un ser a pasó víctima la que 2005:271), lo por (Garland, urbano” ambiente el en y popular cultura la en comunicación, de medios se ha transformaciones, generado una “conciencia en los del delito institucionalizada de diferentes como consecuencia actualidad, en la Garland, David según efecto, En potenciales y las reales víctimas las entre por lo diferentes reacciones que no habría cotidiana, vida su en delito” del colectiva “experiencia la vive potencial, movíctima co percibe se general en público el que sino victimización, de efectos los maticen distrito los casos de residentes de la Ciudad de Buenos Aires y de los 24 partidos del Gran Buenos Aires Buenos Gran del partidos y de 24 los urbanos Aires de Buenos de Ciudad la centros de de residentes años casos 18los de distrito mayores residentes a UTDT, LICIP, del cuestionario a base 6 de después y antes delincuentes los hacia actitudes las noanalizaremos que señalar (LICIP) Torcuatoticas de la Universidad Di Tella 2006-2009 ondas las para la del encuesta y sobredeLaboratorio Polí Investigaciones el Instituciones Crimen, AMBA del adultos residentes a realizadas victimización de encuestas diversas analizamos década en de la losúltima residentes del AMBA punitivas en actitudes las victimización de experiencias las de incidencia la sobre hipótesis a poner varias es las prueba realizando encuentro me que doctoral tesis la de objetivos los de Uno Un test de la paradoja de victimización En síntesis, si bien es esperable que la experiencia de victimización genere reac genere victimización de experiencia la que esperable es bien si síntesis, En que si bien lugar le reconoce un intermedia tercer postura una existe Por último, Desde este enfoque se sostiene que dado que todos nos encontramos atravesados Encuesta telefónica aleatoria realizada por Poliarquía Consultores mediante sistema C13 CATI para Windows, en en Windows, para C13CATI sistema mediante Consultores Poliarquía por realizada aleatoria telefónica Encuesta . Para este breve sólo artículo, presentaremos en un análisis base a los datos de . A su vez, el impacto de la victimización en las actitudes punitivas tam punitivas actitudes las en victimización la de impacto el vez, su A Según Roché (1993), la victimización se inscribe en un preconstructo preconstructo un en (1993), inscribe se Roché .Según victimización la Así, la experiencia concreta de victimización no implicaría necesaria no implicaría . concreta de la Así, experiencia victimización . . En este sentido, la experiencia de victimización no ocurriría no ocurriría de victimización experiencia sentido, la este En . . . Lo anterior puede responder . anterior Lo . Se ponderaron por sexo y sexo por ponderaron Se . Para . ello, Para . 6 Cabe Cabe ------. 107 ¿Son las víctimas más punitivas? ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 101 a 111 . - - - - A . victimi . . Luego, para , distinguimos , . . A continuación,A focalizamos . nos Además, aquípresentaremos sólo 7 . . por hogarpor (ninguna, simple o única y múlti Finalmente, . construimos siguienteel gráfico . grado de proximidad a la victimizaciónviolentala a proximidad de grado , clasificamos dichas experiencias en ninguna, sólo contra la . las respuestas afirmativas a lapregunta sobre la experienciade algún . Promedio punitividadde según la experiencia victimizaciónde criminal frecuencia de experiencias violentas Finalmente, para el Finalmente,para . En rigor, la encuesta LICIP incluye algunos datos tipo “panel”, pero al ser pocos casos y con poca información al Para medir el grado de punitividadindica de delincuentesgrado como medirtomamosel Para los hacia Siguiendo el Esquema 1, tomamos como indicador de experiencias de tipo de victimización Fuente:elaboración propia partira laEncuestade Victimizaciónde delLICIP, olas 2006-2009 Nota:valoreslos quefiguran el en gráfico son mediaslas aritméticasy los intervalos de confianzaun nivel para dichasconfianzade medias con del 95% 7 respecto,pierdese solidez al hacer análisis multivariado queporlofueron todos tomados como casos únicos de los encuestados residentes del AMBAencuestadosdel los residentes de (2006-2009) donde se puede observarpuede se lasmediaspunitividad de donde según cadavictimicategoría de encuestadosAMBA los del zación de 2006elentre 2009 el y Gráfico 1 y 3, el donde valor máximo corresponde a los que prefierenmedidas de prevención negativa tales como aumentar las penas a los delincuentes o implementar la muerte de penapara reducir eldelito, la preferenciala prisiónpena por de para un ladrón armado robo un comete que menor un a adulto un como condena la por y reincidente Luego, calculamos la media de punitividad para cada tipo de victimización sufrida encuestadosegúnel Esquema 1 por el dores el apoyo a medidas de prevención de la delincuencia; la pena que le otorgarían delincuencia;le laque pena de la prevención medidas de a apoyo el dores un un comete ladrónedad finalmente,a de que reincidentey menor a un condena la robo armado (Applegate y Davis, 2006; Cullen et al, 2000; Rossi y Berk, 1997) partirestos de indicadores construimos una escala punitividad de quevaría entre 0 el tipos) personal múltiplesólo (ambos propiedad,o en la ple) experienciavividalala violencia del miembrosde otroscon por unpersonalrobo de hogar(victimización indirecta delegada) o postuladas se comprueban o no en general, para luego realizar el análisis por año o distrito por particularen zación general tipo de delito en los últimos doce meses por algún miembro del hogar ser víctimas,ser contamosdatosesos con no ya que período el para AMBA y el para datos los conjuntamente tomando análisisungeneral que abarcacompleto la fuente (2006-2009) con el finidentificarde si las relaciones ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 ¿Son las víctimas más punitivas? 108 pp. 101 a 111 Applegate, B Applegate, Bibliografía potenciales y reales víctimas víctimas entre que no distingue generalizada a reacción punitiva del una delito” tiva conlleva o decolec si en la su acaso “experiencia función propia biografía, vivida la experiencia formas diferentes de interpretan o neutralizan víctimas las si entonces explorar vigente victimización la de paradoja la manteniendo punitivamente, cionan indirectas víctimas las que punitivas más personales víctimas las siendo incide, también violenta ción deviolencia de hechos sido víctima haber sí aunque punitividad, de nivel mayor generar pareciera no violentamente mizado múltiple) victimización de general), pero si aún losmás y hechos con la contra fueron violencia propiedad (tipo (victimización la delito incrementa punitividad de cualquier que haber sido víctima que señalaban hipótesis las parcialmente se comprueban y el BA entre 2009 el 2006 es (recordemosde de 3 la escala puntos) que el máximo 2009 el y 2006 el entre AMBA del encuestados lospor vividas experiencia de tipos de las nopersonas, aún en considerando resulta los un impacto sustancial, diferentes que, indicaría si bien la incide deexperiencia en victimización el grado de punitividad zados violentamente a nivel personal nivel a violentamente zados que no tipo sufrieron ningún dey elvictimización es máximo de 1,65 para los victimi (1,54) persona encuestada la misma fue pero si aún más la víctima de haya sido un robo víctima con a violencia incrementa el 1,46, denivel punitividad violenta victimización la de frecuencia la según que es importa haber sido de víctima violencia, pero no hay considerables diferencias lo que (1,49 mostrando respectivamente), 1,50, y similar promedio un tienen veces tienen un promedio de de 1,31,punitividad que mientras los que lo fueron una o más múltiple) victimización hogar hubotanto de víctimas hechos con violencia como contra la propiedad (tipo de dicho en si general); 1,55 a y (victimización meses doce últimos los en delito algún de víctima fue hogar del alguien si 1,42 a levemente asciende media esta embargo, 95% 8 Becker, H U Beck, S Beale, R Bateson, . A partir del Gráfico 1, notamos que el promedio de punitividad es de 1,36 de es punitividad de promedio el que notamos 1, Gráfico del partir A 397–481 punitiveness promotes news market-driven University rica Justice Juvenile rers: TheImpact ofOffender, Offense, and PerceivedMaturity reac personal, violencia de las siquiera ni víctimas, las todas no embargo, Sin de los datos de del losAM encuestados del análisis menosal a partir En síntesis, es de los para 1,20 de punitividad el mínimo los puntos Si extremos, observamos En el primer caso es el límite inferior del intervalo y en el segundo, el límite superior, con un nivel de confianza del del confianza de nivel un con superior, límite el segundo, el en y intervalo del inferior límite el es caso primer el En , paper Prepared for the Comparative Politics Workshop April 14, Workshop Politics 2009 April , for paperComparative the Prepared . (2008) . S . (1971) . . (2006) (2009) . . K . y Davis, . R y Davis, . 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The news media’s influence on criminal justice policy: How policy: justice criminal on influence media’s news The The Political Consequences of Crime Victimization in Latin Ame Latin in Victimization Crime of Consequences Political The . Por su los parte, que de no hechos fueron violentos víctimas . . K . Sin embargo, la cantidad de veces que alguien es victi es alguien que veces de cantidad la embargo, Sin . (2006) Buenos Aires: Tiempo . BuenosContemporáneo Aires: . . Public Views on Sentencing Juvenile . Murde on Views Public Juvenile Sentencing 8 Esta pequeña distancia entre ambos puntos puntos ambos entre distancia pequeña Esta Por último, la proximidad a la victimiza la a proximidad la Por . último, Barcelona: Paidós . Barcelona: . Finalmente, que alguien del hogar hogar del alguien que Finalmente, .

William and Mary Law Review 48 Review Law Mary and William . .

Youth Violence and . . . . Cabe Cabe . Yale . Sin Sin ------, 109 ¿Son las víctimas más punitivas? ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 101 a 111 . . . . , . . . . . ------. Una Una (pp . . Punis . . ������� Punish . Document

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La extensión del sentimiento de inseguridad en América Latina, Latina, en América de inseguridad del sentimiento extensión . La . ¿Metamorfosis de la prisión? Proyecto normalizador, populismo populismo normalizador, Proyecto prisión? la de ¿Metamorfosis El sentimiento de inseguridad. El sentimiento . 75-120) . . (2009) . A . La frénésie sécuritaire. Retour à l’ordre à Retour social contrôle et nouveau sécuritaire. frénésie La . Punitive Myths Punitive . -L Does Dirty Harry Have . the Support Citizen Harry Answer? for Does Dirty the . (eds . M . (1997) . . . (1997) . Revue française de science politique de science française Revue Cullompton, .Devon: Willan Cullompton, Aclarando el panorama el Aclarando (2005) . , Año 4, n° 4, Año , y Winter, . D y Winter, . . Devon: Willan Publishing . Devon: Willan Buenos Aires : Hekht Libros .Hekht Buenos Aires : . . (2010) F . (1996) )(2002) . . . (1992)

Morrison (eds Is a conservative just a liberal who has been mugged? who has a liberal just a Is conservative . y Supancic, M Supancic, y Roma, UNICRI Roma, . , Curitiba, v , Curitiba, Just punishments: Federal guidelines and public Federal views guidelines Just punishments: On ne se sent plus en sécurité; délinquance et in et délinquance sécurité; en plus sent se ne On . . Attitudes Towards Punishment in the European European the in Punishment Towards Attitudes . Public Integrity Public . . La de problematización la (in)seguridad en los . . 7, TheofBlackwell Encyclopedia Social Psychology . Changing Attitudes to Punishment: Public Opi Public Punishment: to Attitudes Changing

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111 ¿Son las víctimas más punitivas? ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 101 a 111

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Nixon to Clinton (pp W WillanDevon: Publishing Californiain outstrikes you’re and tudrepertoriodeldelito: y cultural lavíctima de al nihilismo propositivo H Aires:J Fabián 31, 237-66 31, SymbolicCrime Attitude? to or Not Been Mugged”: Criminal Victimization and Political Beliefs’, terly bilityinArgentina Punishing for BreakersRuleSupportPublic of Psychology the courts,the policetheand punitivo y “prisión-depósito”, Ciudadana Young, J Young, Zimring, F Vilker,S L Wacquant, Tyler, T Tyler, J Unnever, Tedesco, L Tedesco, T Tyler, Sprott, J ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 112 Seminario entre 2009 y entre 2009 2011Seminario y que aceptaron el de producir conocimiento. contar a otros las complejidades que dad yinstrumental, se las ambivalencias juegan en estos procesos y escriban documenten el proceso de gestación de sus propuestas. Y que estos relatos tengan una finali espacio temporales), cómo fue el proceso de que preguntas que hizo formulen los objetivos, en fin,que toma de decisiones que sucesivas los llevó ael definir tema, cómo decidieron los recortes (dimensiones de proceso el cómofue protocoloinvestigación, desiendosu terminó loque problematizaron que en modo el breve forma en cuenten que a Cuadernos los de sección esta en interesados los a invitamos de susceptibles ser realizadas… pretensionessu objeto,acoten ensus y acciones alcances… además, que metodológicamente sean sus en esa ardua tarea de la renuncia y la redefinición permanentehasta el momentoque lleguen a delimitar y sibilidades, aquello que pertenece al ámbito de lo abordable yposible; terrenalmente que se ejerciten que y aquello quieren que aquello pueden, orden queal aquello pertenece de los deseos y de impo las en la empresa de armas la producción denegociación primeras entre las la conocimiento: permanente posible: es esto que modoen único del lohagan aprender investigar a quieren todosquienes que sugerimos síntesis, En implementación. es decir, pasible de conforme a ser su realizada para su previsión de diseñadas y recursos las estrategias sino en concreto;tracta el despliegue y queun propuesta una factible, además se debe operacionalizar desmiente su dela carácter que pretensión cosa actualiza trillada; de conocer no en la prescripción abs que relevancia; su por interés concita que indagado; ser para entidad fenómenocon un en formamos lotrans decir, es problemadeinvestigación, un en luegoyloconvertimos tema, un pensando zamos urbano que torial inciden en la exclusión de poblaciones excedentes. fenómenospeligrosas, delictivos complejos, delitos y organizados, también de estrategias control terri comosocialmente percibidas delictivas conductas regulan que legislativos aspectos vinculadas: ticas defensores). fiscales, en jueces, si, o tambiénen Perofiguras, sus otras enproblemá la administración las deinstituciones encierro punitivo en general, la policía y demás defuerzas y seguridad, la justicia (en derechos de importantes. sociales colectivos de sistemática vulneración y marginación exclusión, reproducen y producen que cosas aquellas de– nuestra práctica docente al deservicio producir conocimiento útil inspiran para que ejes cambiar tres –o son los al contribuir metodológica cambio rigurosidad y crítica reflexión epistemológica, Vigilancia abordamos. que temáticas las en común sentido del tensión en puesta la a conlleve quemetodológica condel desafío, la pretensión de la “investigación”, de la producción decon conocimiento rigurosidad Cuadernos: los de sección esta de como verdadero un conocer en profundidad el y funcionamiento despliegue real de esas común”, “sentido agencias en denominamos que su aquello en ejercicio, queda se y constituye rigurosa, analítica o científica mirada la a sobrecial, todo,de aquellas controlson penal social complejas y mucho de se lo sustrae ocurre que allí oconfronten sustenten, complementen Siendo teóricos. los que postulados deagencias las control so nociones teóricas, y conocimientos que provienen de la decon lectura bibliografía datos empíricos que articulando profundidad, conoceren para indagar gustaría lessobre que el social decontrol agencias trol social penal alo investigación otros, ypuedan relatar junto contransferir y sus todovivencias lo que ello conlleva. que la voz dedel losproceso deprotagonistas un formulación problema y dediseño un proyecto de lo conatravesamos un desinnúmero contradicciones, por eso nos un parece espacio habilitar válido en y todos vicisitudes contieneproceso muchas Este académica. dedentro comunidad la estandarizadas los llevó desde el esbozo de una idea, a la formulación de un proyecto de deticipantes investigación la conforme sección puedan ael relatar proceso de pautas deformulación un problema de que investigación, de eninvestigación los Cuadernos del GESPyDH, tiene su anclaje en abrir un espacio en el loscual par La idea de una incorporar Sección que dé cuenta de los en desafíos el proceso un de problema construir Inauguramos esta Sección con las “problematizaciones” de alumnas que cursaron el mencionado mencionado el cursaron que alumnas de “problematizaciones” las con Sección esta Inauguramos Muchas veces este proceso es más queinteresante el producto en sí mismo y es por este motivo que comen investigación de proyecto un luego y problema un de formulación de proceso el Durante En forma genérica, cuando decimos “agencias de control social”, pensamos rápidamente en la cárcel, A modo de ejemplo, del Seminario la durante cursada , en la de Carrera aSociología, pedimos los que alumnos piensen a un tema las vinculado desafío . Precisamente, encabezamos con este término la propuesta tanto del Seminario Seminario del tanto propuesta la término este con encabezamos Precisamente, . Presentación de Secciónla investigando “desafíos en la investigación” la en “desafíos desafío , haciéndolo, y en tal sentido, que se pertrechen con con pertrechen se que sentido, tal en yhaciéndolo, , de contarlo para todos nuestros lectores. Desafíos en Desafíos la deinvestigación las deagencias con . El titulo contiene el componente componente el contiene titulo El . ------113 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 113 a 115 Recepción15/02/2012 Aceptación15/03/2012 - . . - - - - - eliana . Lacaverna JoséSaramago Reconozco que al proponerme proponerme al que Reconozco . Una práctica que al principio sólo práctica al que sólo Una principio . Técnica en Pedagogía y Educación Social . UBA . . . 1 sólonosotros, quienmire creerá queestamos puntoa naufragar,de nuestray navegación nunca fue tan firme” “(…) creo quehay situaciones “(…) laenvida queendebemos dejarnos llevar porlacorriente quelodesucede, comosilas fuerzas para resistir nosfaltasen, peroprontode comprendemos queelrío hasepuesto nuestroa favor, nadiemas hasedado cuenta eso,de . Facultad de Ciencias Sociales . Me propuse analizar cuál es la relación entre las prácticas de exter . com . Desafíos la en investigación las de social penal: control de agencias problemas de la construcción Estudiante de Sociología A continuación señalaré, muy resumidamente, el tema del protocolo de investi La problematización de un tema de investigación involucró una búsqueda interna, búsqueda una involucró investigación de tema un de problematización La Entonces, no trato de enunciar metodológicamente las etapas de una investi Eliana von der Wettern der von Eliana Las entrelíneas de un proyecto de investigación de proyecto un de entrelíneas Las de de la infancia” 1 vdw@gmail en el resultadoel en finaldejan ver se no infancia la de social control el en psiquiatría la de saber El El proyecto de investigación se tituló “El saber de la psiquiatría en el control social parecía sostenerse por interrogantes totalmente aislados y que de a poco se fueron arti fueron se poco a de que y aislados totalmente interrogantes por sostenerse parecía justificaciones objetivos, los tema-problema, el hacia camino el despejar para culando gación presentado en el Seminario “Desafíos en la investigación de las Agencias de fallidasque y sinuosas etapasaquellasprofundizar en luego para penal”, socio control Implica ir más allá y poder desagregar qué temas me interesaron más que otros, las dudas, las trabas, los aciertos; dar cuenta de un proceso subjetivo que refiere a cada estudiantemanera distintade una unpreocupación, interés algopor y un la saber pregunta,hacer donde el error y partesfueron proceso del la decisión inseparables quién lo leería; ya que en la carrera de sociología estamos mas acostumbrados a es cribir textos académicos que describir momentos y aprendizajes que merecen ser compartidosy contados gación ni explicar una receta para completar los ítems de los formularios formales Eneste artículo describir pretendo las distintas dimensiones estudiante, que,como Investigación de Protocolo unformular para atravesé escribir en esta sección fueron muchas las dudas en relación a qué escribir, cómo, ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Las entrelíneas de un proyecto de investigación 114 pp. 113 a 115 de constituirlo como problema de de investigación constituirlo y dey escrito presentado delimitar a porquemuy la cátedra resultaba difícil también grandes ciudades y en los pequeños pueblos de Argentina en problemaun cómo transformarlo en la CABA de mental en salud materia presupuestaria y la asignación de desmanicomialización del Tobar en la niños la penitenciarias Unidades escuela, y el Moyano, los proyectos me acercaran al tema indiferentes nada para eran mi observación las siquiatrico, tensiones entre profesionales iba y tomando sus familias en relevancia y Moyano del la en lógica Neurop Braulio el Hospital taller tonces un dando estaba y desorientado deinseguro poder sentirse qué para y analizar nos qué gustaría nos qué interesa, decidir y tenemos pensar que que más compleja se cuando nos presenta la hoja en blanco y somos nosotros los mismos vuelve se situación la etc; debibliografía búsqueda la arte, del estado del redacción la objetivo, un formular cómo a relación en práctica una adquiriendo va uno bien finales de trabajos son consignas de investigación proyecto un tentosde abordar in loso problematización la otras, y, algunas en investigación la de metodología de materias tres cursar debemos estudiantes los Sociología, de carrera la de largo lo A El devenir de un problema de investigación en de mental el sistema salud que generen transformaciones activas políticas y de la ausencia en la deCABA asistencia sociales áreas las del para presupuesto gue replie de contexto un ante riesgosa, potencialmente población de actuarial control como objeto de de la control psiquiatría social y a jóvenesnormalizadora correccional con de fin internados, lamirada relacionarlo Tobar Juvenil a y los la que niños pertenecen social y por Infanto la clase el Hospital circula que población la a atienden que servicios distintos los por ofrecidas nación Topía y algunas investigaciones coordinadas por Silvia Faraone por Silvia coordinadas Topía investigaciones y algunas Tutelar, Revisto Asesoría la 448, Colectivo CELS, del publicaciones comunicados, secciones de Salud Mental y a Derechos notas, informes, Humanos; particularmente respecto al escritas cosas pocas había que contré tores que me permitieron desde una perspectiva teórica, eljustificar recorte aindagar externados y pensar qué pasa con esos chicos no sólo adentro del Hospital sino una vez que fuesen a recibirlos donde se niegan estaban o instituciones las familia institutos psiquiátricos durantes meses, aún después del alta médica porque no tienen en medicados y encerrados permanecen 14 a años 9 de chicos que de hecho el ante presentaba soría tutelar un contra amparo el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Por otro lado, ya con el tema mejor definido, continué la exploración y me en me y exploración la continué definido, mejor tema el con ya lado, otro Por Este amparo lo tomé como disparador y el punto del acomenzar partir cual a tejer Ase dondela diario el en noticia una encontré que hasta búsqueda la Continué Así, uno de mis primeros intentos fue el qué de pasaba analizar con la locura en las que diario del noticias recortando fui y información buscar a empecé poco a De atención la mellamaba locura” “la de tema el que sabía caso, mi En El supuesto giraba entorno a que: la psiquiatría se convierte en una herramienta de La exigencia de plantear un tema “original y relevante” precisa de la capacidad capacidad la de precisa relevante” y “original tema un plantear de exigencia La . . Al mismo Al tiempo, retomé apuntes de clase, bibliografía de la carrera y au . Tenía pero o en nomuchos muy sí tema mismo amplio temas sabía un . que pasaban Había me cosas que allí enojaban, me y molestaban no . En este sentido, los recortes pasaban de la de medicalización los . . . . . La mayoría de ellas pertenecían a pertenecían ellas de mayoría La . . Tema que deseché una vez . . Para ese en ese Para . . Si . ------. 115 Las entrelíneas de un proyecto de investigación ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 113 a 115 . . - - - - - . . . . Me topé con el problema que plantea elcon problema topé Me la . materia Fue unFuecomplejizar trabajo . de las indagaciones, las Me llevó un tiempo distanciarmetiempoexperiencia unmillevó en de Me . . Y aún así, es en cada conversación con docentes, amigos Sin embargo me hacia preguntar y repensar si estaba eligiendo un tema un eligiendo estaba si repensar preguntar y hacia me embargo Sin . En las primeras formulaciones quedé encerrada en enojos, enunciados cate . Posiblemente la lucha entre la definición y la pregunta, la incertidumbre y el desa pregunta, el incertidumbre la la y definición y la entre lucha la Posiblemente Por último, aclarar que si bien a lo largo de este artículo hablé de manera singular,maneraartículo este de de hablé largo lo a bien último,aclararsi que Por A la vez, tenía que empezar a escribir, redactar con mis palabras lo que quería Esta duda, también se proyectaba al definir la metodología y la posibilidad de reco de posibilidad la y metodología definir la al proyectaba se también duda, Esta No contarinvestigaciones con No previas específicas, podía significar te eraque un fíohicieron pudieseque gradualmentey lenta transitar laexperiencia diseñar de un proyecto de investigación familiaresy discusiones hubo donde decisionesy las con comprometidaquedé que Esta responsabilidad me lleva a seguir buscando espacios ladonde pregunta pueda desplegarserespuestacambiola en y devenga lascuestiones investigamosque palabrasquedarmelaspara intencionesno y un superficialplano en querellante y dartepueda que equipoun sin docente, unsin posible sido hubiese esto todo de nada vueltacadapreguntavaivénlaen acompañe te y de de entrevistar, de datosobtener personales de cada niño, de observaretc alAdolescencia, interior del y Niñez de General Dirección la de informes a acceder de Hospital, hacer preguntasretóricasy góricos danse cómo quéy elpor sobre pienso que yo lo de común”, elMoyano,“sentido del sociedad no estabapreparadasociedad no para hablar pro distintaslas pilarlos información instanciasintervieneinstituciones de en que e cesosinternación de externacióny relaciónaldesafíoen investigar de penal,sociolascontrolposibilidad agencias la de ma “original”ma viable, si era demasiado o si“enredado” en definitivade “los niños ylocos” pobre la Aceptación 15/03/2012 Aceptación ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 15/02/2012 Recepción

116 Paula Buratovich L. de un protocolo de investigación. agencias de control social penal”: elaboración Seminario “Desafíos en la investigación en las pp. 116 a 117 Ciudad de Buenos Aires Buenos de Ciudad la de Gobierno del dependientes políticas con jurisdiccionalmente superponen se que Nación la de Gobierno del dependientes políticas de suma una de existencia la elaborando de esa un manera mapa primer de las mismas llevando a cabo el Gobierno de la Nación y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, la etc la lucha contra pobreza, social, que e abarquen el inclusivas de campo integrales medidas la educación, el desarrollo – a – presivos prisión)(policía adoptar justicia o destinadas preventivos (estrategias describir y las políticas públicasclasificar enmateria de delitosus según objetivos: re protegida ser y protegerse debe ciudadanía la cual del peligrosidad de atributos con interno enemigo de un de existencia la sensación la enfatizando estaría de delito en materia sis que nos todo durante guió del el protocolo:desarrollo el gubernamental accionar de una ciudadanía que demanda medidas eficaces que garanticensu protección en los lainseguridad medios masivos de comunicación, autoproclamados portavoces prevención del delito entre el Gobierno Nacional y Porteño por la superposición de funciones en materia de (cámaras, redes de alerta vecinal, fuerzas de seguridad, etc acerca de la implementación de nuevos métodos, medidas y dispositivos de seguridad ción de este tipo, fueron el conjunto de anuncios por parte de las autoridades estatales sucesos que han contribuido a definirla, y que justifican el desarrollo de una investiga garantía su a destinadas gubernamentales medidas las y ciudadana seguridad la central comotemática tuvo desarrollado protocolo investigación El de teórico teórico que nuestro fundamente trabajo a cabo son acciones a en las llevar su mayoría de represivo tipo que sino estrategias, definir de la hora a central preocupación una como manifiesta inseguridad” de “sensación la manera esta de reducir y protegerse permita les que saber un generen y colaboren que para vecinos los a y comunidad la a apelación constante la notamos También y del ser delito hecho veloz en delictivo un ante la reacción la oportunidad prevenir de concepción la “prevención”,contenido la su en a apunte predomina políticas las de objetivo el enunciado su en aunque que observar pudimos implementación, e sión 2 1 prepararse prepararse y equiparse A la par del comenzamos una derelevamiento marco definir fuentes secundarias, están que públicas políticas las de relevamiento un realizar fue paso primer El Esta primera aproximación al fenómeno dio lugar a la deconstrucción una hipóte Estudiante de Sociología Estudiante de Sociología Estudiante 1 yDaniela Vega A. . En el consecuencia, objetivo apuntó que a definimos en instancia primera . Es preciso mencionar también la vigencia que tiene la cuestión de E-mail: daniela . E-mail: paulaburatovich@hotmail . E-mail: (con alertas) redes y policías, para vecinales, evitar cámaras, . Además, al ahondar en lo que respecta a su objetivo, mi objetivo, su a respecta que lo en ahondar al Además, 2 . La prevención en términos de inclusión social no se se no social inclusión de términos en prevención La . vega@hotmail . ) . . Esto nos objetivos, yredefinir permitió des . com . com . ar . ) y los conflictos producidos . Dicho mapa nos confirmó . . Algunos de los de Algunos . - - - - - . 117 Seminario: “Desafíos en la investigación en las agencias de control… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio 2012 pp. 116 a 117

. ------. Se . . 2

. . , México, . RevistaCotidianoEl Esto nos permitiría Estonos . describirclasificar y Este cotejo permitiría confrontar ideologías y . 3 En consecuencia, se produjo una redefinición de nues redefiniciónunade produjo consecuencia,se En . . Estas aluden a intervenciones (dispositivos, medidas, . . Pudimos determinar, por ejemplo, que lo que en un primer un en que lo que ejemplo, determinar,por Pudimos . . La indagación se orientaría que novedosos a los elementos Tolerancia Cero. EstrategiasCero. prácticassociedadcontrol.y Tolerancia lade de . Decidimos, . tanto,incluir lo por relevamientosu apartadodeldentro . (2005): Con el fin de ahondar aún más en las políticas, se realizaría un análi . (1998): “Entre la política (1998): de seguridad y la política social en países con . ) destinadas a modificar y controlar el ambiente y rediseñar el espacio urbano Se acotó el relevamientoprogramaselacotó los Se Ministerio a delMinisterio del Justicia Nacióny DerechosHumanosdela y de grandesconflictos sociales políticos” en y VirusEditorial, España Por último, se definió la perspectiva metodológica a adoptar, elección que solo fue solo que elección adoptar, a perspectivametodológica definió la se último, Por En lo que hace a la definición del recorte espacio temporal de la investigación, ele la de temporal espacio recorte definicióndel la a hace que lo En Una vez delineados estos objetivos, restaba definir el modo en que pondríamos de pondríamos que en modo definir el restaba objetivos, estos delineados vez Una Con mirasCon ampliara enfoque,nuestro de punto definimos objetivos serieuna de . 3 Justiciade Seguridady Porteño, como así también delrecientemente creado Ministerio Seguridadde laNaciónde Bibliografía Baratta, A Giorgi,A De tivas, ya que los objetivos a operacionalizara objetivosreclamaban instrumentosrecolección los quede tivas,ya de datos de distinta naturaleza, desde entrevistas en profundidad y observaciones participanteshasta encuestas preguntascon cerradas modos disímilesmodos de dar respuesta a la cuestión de la inseguridad, a la vez que deter minarexistenciala articulación, de confrontación superposición, contradicción y/o lasentrepolíticas claramenteestablecidosestabandelineados y ya objetivos los que vez una posible unatriangulación por optó involucretantotécnicasque cualitativas cuantita como tanto a los agentes de gendarmeríaprefectura de de agentesCiudad lasur los como el tantode a en principal objetivo definir como Aires y Buenos de Ciudad circunscribirnosgimosla a la descripción las de políticas vigentes emanadas niveles dos los de que gobierno de tengan allí su ámbito de aplicación las poblaciones destinatariaslaspoblaciones de implementación la a torno circulanen que sociales representaciones manifiesto las estaspolíticas de objetivos específicos policía de funciones de asignación la ejemplo, por ser, como políticas,estasbrindaban sis de las partidas presupuestarias destinadas al Ministerio de Seguridad Nacional, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación y Ministerio de Justicia y Seguridad Porteño, con el finde conocer cuáles sonlos elementos consideradosde cadarelevanciaprograma de mayor dentro seguridadmateriaestrategias lasde Estadollevaen adelante segúnel quezonasy las tro objetivo principal: se realizaría una descripción del accionar (diseño e implemen e realizaría(diseño accionarprincipal:se del objetivodescripción unatro alcancelaspolíticasseguridad;y de objetivosmateriapúblicas de en se pero tación), políticasnaturalezasegúnpreventiva,descripción de su lao represiva lado dejaría de estapuesclasificación utilidad tendría no la entonces consideramos que al inicio específicos secundaria” (Baratta,1998) etc acción es, esto primario”, nivel de “prevención necesariamenteimplica no Prevención contextos socialessobre paraevitar proliferacióncomportamien de condiciones de 1998) delictivos (Baratta, tos cartar o sumarelementos cartar o denominamos estrategiasmomento tratamientorepresivasde de puedendelito del nominarseestrategias situacional” “prevención de “prevención o Giorgi, 2005) (De ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012

118 Nicolás Maggio Actualización estadística 2012 pp. 118 a 121 Perspectiva estadística Perspectiva

1 Resumen 1 el Número 1 de el Número la Revista. en publicado artículo del continuación una siendo relevantes, más mundiales larias carce cifras las de actualización una muestra estadística sección la número este En web de manera semanal, mensual o semestral. Otros Algunos llevan un atraso de más de 3 años. • Derecho a la información: La • cado) Argentina • Argentina: miento cada 100.000 habitantes del promedio Uruguay mundial. • de Venezuela • casi 3,4, llegando a 53.203 personas presas Perú en enero de 2012. • ción carcelaria 4,5 veces. encarceladas en diciembre de 2011. Brasil En los 20 años entre 1992 • y 2012 multiplicó su pobla América Latina: En • En • o o o Países • Tasa • Población • El mundo: Cifras destacadas Sociólogo

más 3° Rusia: 740.000 presos 2° China: presos1.640.000 1° Estados Unidos: 2,266,832 presos

tasa

España Italia del 1 Doctorando UBA, CONICET UBA, . Doctorando

de tenía

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43.461

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penitenciarias 146,6.

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la

(último

habitantes

514.582 tasa

(un

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dato

encarcela

personas sus

publi

sitios

por - - - - 119 Perspectiva estadística ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 118 a 121

. . . 3 - - - - 000 . 832 Res . . 2 http://bjs 266 . 000 habi .000 . . , y el cuarto país cuarto país el y , br/depen/data/Pages/ . 139 presos 139 5 . . Census Bureau, fines de S gov . . 000 habitantes (cosa (cosa habitantes .000 .000 mj .056 . .

000 habitantes sólo de 121, 121, de 000 sólo habitantes Bureau of Justice Statistics: . . 582 personas presas a diciem a presas personas 582 htm volumethe journal.of . . st http://portal En el caso de China, estima una de se caso el En . 4 000 personas, según estimación del U . . 000 . 000 . 000 personas presas 000 personas . . 640 . . . 8 gov/ .

. cfm . census . (dato por demás importante para nuestra región) nuestra para importante demás por (dato 6 . 7 000 habitantes más elevadas del mundo: Estados Unidos (730) y Rusia (519) Rusia y (730) Unidos Estados mundo: del elevadas más habitantes .000 De cualquier modo, en términos de tasa de población presa cada 100 cada presa población de tasa de términos en modo, cualquier De . . gov/index . http://www Idem publicadosDatos semestralmente Ministerioel por Justicia Brasil:de de Sobre una población mundial total de 7 Segúnellistado delInternational Centre forPrison Studies (publicado finessuenweba de 2011) Datoproducido partira losderelevamientos del“International Centre forPrison Studies”, 2011 El último dato publicado por todas las fuentes estadounidenses es de 2010 InternationalCentre forPrison Studies, 2011 Tomando este indicador, claramente se distinguen dos países con las tasas de presos presos de tasas las con países dos distinguen se claramente indicador, este Tomando El tercer país con mayor cantidad de presos es Rusia, con 740 con Rusia, es presos de cantidad mayor con país tercer El 100 cada presos de índice del través a fenómeno el Observando Según las estadísticas oficiales, el segundo país con mayor población carcelaria en el en carcelaria población mayor con país segundo el oficiales, estadísticas las Según En 2011, la población carcelaria mundial se estimaba en los 10 los en estimaba se mundial carcelaria población la 2011, En cantidad más que país el décadas, dos aproximadamente hace desde sucede Como goingoverthe case Argentina.of Keywords:prison population carceral- ratesimprisonment - inflation In this issue, the statistics section shows an update of the most relevant world carceralrelevantworld most the of statisticsupdatethistheissue, anIn section shows numbers,followtheasa articleof up published inthe 1 beginsshowingimprisonedworldIt by the population. updatepresents an Second,it countries figuresthethe elevated of prison most population;of with shows an third it updatethedataof regarding theEuropeanof some countries analyzed intheformer issue;and lastly it presents the numbers selectionof a of Latin American countries, los datos de una selección de países de Américaargentino. Latina,casopaísesde el repasandode selección una de datos los Palabrasclave: población presa-tasa encarcelamiento-inflaciónde carcelaria Se comienza exponiendo la población carcelaria mundial. Luego se actualizan los datos actualizan los se Luego carcelariamundial. población la exponiendo comienza Se actualizan se luego mundo; el en presa de población datos países mayor los los con de algunos países europeos analizados en el número anterior; y finalmentepresentan se usdoj . 5 6 MJD574E9CEITEMIDC37B2AE94C6840068B1624D28407509CPTBRIE7 2011: 8 ubicándose en el puesto 123 del mundo (siendo el primero el de mayor tasa y sobre un sobre y tasa mayor de el primero el (siendo mundo del 123 puesto el en ubicándose puestos) 219 de total 2 3 ojp 4 ciones totales), la tasa de encarcelamiento mundial es de 143 presos por cada 100 cada por presos 143 de es mundial encarcelamiento de tasa la totales), ciones habitantes 100 cada China atrás, cada una muy queda 100 con tasa presos de tantes el lugar de China en el ranking de países encarceladores desciende notablemente desciende encarceladores países de ranking el en China de lugar el tantes 514 con Brasil, es mundo el en presos de cantidad más con 2011 de bre pobla diversas con países en encarcelamiento magnitud del la comparar permite que personas presas personas 1 China, es con mundo de instituciones de tipos distintos en presas adicionalmente personas de cantidad gran encierro pecto del relevamiento tomado a partir de las mismas fuentes en 2009, no se registran registran se no 2009, en fuentes mismas las partir a de tomado relevamiento del pecto significativas variaciones 2 de cerca de estimado un con Unidos, Estados es mundo el en tiene presos de Introducción Abstract: ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Perspectiva estadística 120 pp. 118 a 122 alternativas al encierro)al alternativas 50 de carceladas 2010 y luego a 84 diciembrea depresas 2011defines personas 2011 469 tenía Latina América publica los datos sobre la población carcelaria con frecuencia de actualización mensual sonas a fines de febrero de2012 la población carcelaria con frecuencia de mensual actualización de 2012 2012 70 entre 2007 y 2010 ción carcelaria con frecuencia semanal enero de 2012 información cesibles sobre las mismas, mantendrían la necesidad de profundizar el caso con mayor dedatos falta aclay dediversostipos de detención que existencia la administrativa, a fines de2009 a 740 sonas encarceladas: de aproximadamente 2 Cantidad de presos por países 17 cl/ 16 15 1624D28407509CPTBRIE 14 13 de 2012 en febrero tado 12 mm=1&tm=GENE&tm2=GENE 11 sites/default/files/España%209-04-2010_1 10 9 por en 3,4 de sólocasi su población años 20 encarcelada multiplicación 2012

, consultados en febrero y marzo de 2012 y marzo en febrero , consultados Observatorio del sistema penal y los derechos humanos, datos estadísticos 2010 y del penal datos estadísticos sistema los humanos, derechos Observatorio Rusia Estados Unidos http://www http://www http://www http://www http://www http://www http://www Perú Chile Colombia México Brasil Francia Italia España Inglaterra China ttp/prtal a t p://por t ht 14 . Teniendo en que cuenta en 1992 sóloPerú tenía 15 . 000 personas) como población penal en “subsistema abierto” (con medidas (con medidas abierto” “subsistema en penal población como personas) 000 En los 20 años entre 1992 y 2012 multiplicó su población carcelaria . porEn los 4,5 años 20 entre 1992 y 2012su población carcelaria multiplicó 12 . tenía 44 392 personas encarceladas pasó de 67 . tenía 53 tenía registra un descenso más importante en su población presa: pasó de 875 . La página web del Ministerio de Justicia italiano publica diversos datos sobre continúa con incremento su de vertiginoso la de cantidad personas presas: 807 presos 807 a y demediados a elevó 2009 514esa cifra mantendría la cantidad de población presa, aunque se trata de un caso en el . Un dato del relevante es chileno caso que (más tiene cantidad esa misma luego de haber sufrido un llamativo aumento mayor a los 10los mayora aumento llamativo un sufrido haber deluego tenía 61 encarcelaba a 224 a encarcelaba ...... institucionpenitenciaria justice justice prisonstudies prisonstudies giustizia prisonstudies . pasó de 63 pasó pasó de 84 . El ministerio deEl ministerio justicia del Reino Unido publica datos sobre la pobla . mj . . . . . gouv gov 608 608 personas presas en 2010 y aumentó a 53 10 . 444 personas presas a deaño presas esefines personas dato publicado)444 (último . . gov 210 presos en 2010de 512012 tenía y en marzo it/giustizia/it/mg_1_14_1 (tenía 76 . . 444 444 a principios de 2010 a 66 . en los últimos dos años ha reducido levemente la cantidad de per 363 presos en febrero de 2010 y pasó a tener encerradas 75 . uk/statistics/prisons-and-probation/prison-population-figures . htm . 000 personas000 presas a fines de2011 fr/art_pix/mensuelle_inTERnet_fevrier_2012 . . . rdpnda /ae/ 549EITEMID3 2AE 8B 6 0 0 4 8 6 C 4 E9 A B2 DC37 I M E T I D574E9CE J a/Pages/M at br/depen/d . org/info/worldbrief/wpb_country org/info/worldbrief/wpb_country org/info/worldbrief/wpb_country , consultado en febrero de 2012 en febrero , consultado 16

. . . 966 966 a principios de 2010 a 87 603 presos en diciembre de 2007 a 79 de 2007 presos en diciembre 603 . 926 926 presos a principios de 2010) pasó a tener en enero de . es/web/portal/documentos/estadisticas . . 749 personas a fines de 2009 y pasó a tener 230 tener a pasó y 2009 de fines a 749personas 13 . pdf . La página web del de Ministerio Justicia de Francia

11 . 9 . wp?previsiousPage=mg_1_14&contentId=SST735805 . . 400 ...... 000 en000 a2009 2 php?country=221 php?country=216 php?country=215 632 personas presas a fines de febrero . 668 668 personas presas a fines de . . pdf . 718 presos, dese trata una . En: , consultado en febrero de 2012 en febrero , consultado . html?r=m&adm=TES&am=2012& , consultado en febrero de 2012 en febrero , consultado , consultado en febrero de 2012 en febrero , consultado y y . http://investigaccio 203 203 presos en enero de http://www . . . 582 582 en diciembre de . 266 730 a principios de a 730 principios

. 551 en personas . 832 en 2010 . 17 gendarmeria . . 000 presos 000 . . org/ospdh/ 222 per , consul . . 943 943 841 . . 15 . gob . . . . - - - - - . - - . 121 Perspectiva estadística ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 118 a 122 - . El . . 9.523 5.862 2.572 2.626 1.925 59.227 2010 26.903 Multi . 9.210 5.622 2.516 2.674 1.870 57.403 2009 25.660 . 80,5 177,1 151,0 158,5 172,2 000habitantes: . , consultado, febreroen 2012de 9.024 5.128 2.159 2.307 1.728 52.457 2007 23.335 Tasa c/100.000 Tasa hab. 461 personas461 encarceladas a 516 en diciembre de 2011 de diciembre en 516 . . 067 a mediados2011 a 067de 9.625 5.484 2.217 2.464 1.707 55.423 2005 24.721 000146,6habitantes de es . 227 a fines(se de trata2010 del . . php?country=224 . 9.246 5.300 2.567 2.543 1.733 51.998 2003 22.983 Se trataSe . un de másincremento de 100%del 18 19 2001 16.990 7.872 4.582 2.176 2.183 1.548 41.007 . . 037 presos en 1992 a 9 a 1992 en presos 037 19 . 1999 13.190 6.767 3.854 1.842 1.759 1.410 34.040 016 presos016 en 1992 a 59 . 201 presos en201 2007 y pasó a 43 En poco menos de 20 años, se ha casi duplicado la población la casiduplicado ha se años,20 de menos poco En . . org/info/worldbrief/wpb_country . ar/censo2010/ . 1997 11.527 6.177 3.283 1.532 1.214 1.280 29.690 . Provincia gov 683 presos en 2010 y pasó a tener 11 tener a pasó y 2010 en presos 683 . . tenía 21 indec pasó de 21 . aún publica en el sitio web del Ministerio de Justicia y Trabajo los datos los Trabajo MinisterioJusticiay del de web sitio el en publica aún pasó de tener 3 tener pasó de sig prisonstudies Y la tasa de encarcelamientotasala de Y . cada100 . . tenía7 . http://www En este sentido, se observa que las jurisdicciones con tasas de encarcelamiento Por último, paraPor completarcomparaciónla lasentreprovincias seleccionadas, es A continuaciónA observamos el desarrollo la de poblaciónpresa deltotal delpaís, Argentina Bolivia Uruguay Paraguay Venezuela Venezuela http://www

Salta SantaFe ElaboradobaseenCENSO al Nacional 2010 Córdoba BuenosAires Mendoza Mendoza Salta PaísTotal Producidopartira datosde delSistema Nacional Estadísticasde sobre Ejecución Pena.lade SNEEP 2010 BuenosAires SPF Córdoba SantaFe 18 19 más altas son, Córdoba, la Provincia de Buenos Aires, todas están muy por encima últimocon Salta,por SantaFe y sigueny Mendoza les medianacional,las quela a de unatasa significativamente inferior importanteobservartérminos en datostasas los de cada 100 últimopublicado) dato encarcelada undesagregadocon paralas provincias cantidad mayor detenidos: con de de 2009 de LaArgentina 83,6% de los presos en ese paíscondenados ese están en no presos y procesados los 83,6% de 20añosen 3 por población plicósu fines de 2010 (último publicado) dato fines de 2010 años 4 de menos en ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Perspectiva estadística 122 pp. 118 a 122 Bureau of Justice Statistics: ofStatistics: Bureau Justice Brasil: de Justicia de Ministerio http://www http://www del Observatorio sistema penal y los derechos 2010 datos humanos, estadísticos http://www http://www http://portal http://www http://www Informe (SNEEP), Pena la de Ejecución sobre Estadísticas de Nacional Sistema 2012: de febrero de fines hasta online consultadas fueron fuentes siguientes Las Fuentes consultadas http://www MJD574E9CEITEMIDC37B2AE94C6840068B1624D28407509CPTBRIE figures http://investigaccio ?r=m&adm=TES&am=2012&mm=1&tm=GENE&tm2=GENE ontentId=SST735805 94C6840068B1624D28407509CPTBRIE InformeSNEEPARGENTINA2010 en: 2010, Argentina República Anual . .census . . . . institucionpenitenciaria gendarmeria prisonstudies giustizia justice . mj . sig . gov . indec . . gov/ gov . . it/giustizia/it/mg_1_14_1 br/depen/data/Pages/MJD574E9CEITEMIDC37B2AE . org/ospdh/sites/default/files/España%209-04-2010_1 . uk/statistics/prisons-and-probation/prison-population- . gov . gob . org/ http://bjs . ar/censo2010/ .cl/ . http://portal es/web/portal/documentos/estadisticas . ojp . pdf . usdoj http://www

. htm . gov/index . wp?previsiousPage=mg_1_14&c . mj . . gov infojus .cfm . br/depen/data/Pages/ .

gov . ar/_pdf/sneep/ . html . . En: . htm pdf -

123 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 . - - El terror . MichelFoucault AlciraDaroqui . . hace especial referencia a 1 Me pareceMe que, . alcontrario, . 25-27 . Y agrega:Y . . . . Un siglo después, y en los años que llevamos estudiando a Si el poderelSi está entodas partes, pordonde habráhayaresistencia.poder, . Presentación de la de Sección Presentación , Buenos, Aires, Editorial FCE, 2000, pp . Al . término consideralo “ubuesco”se sinónimo aberrante,de absurdoridículo y Pensamos en las policías, donde la administración de la muerte es un grotesco parte . . Lo grotesco, o si prefieren,lo lo ubuesco no es simplemente una categoríade injurias Losanormales . Así, . dedicamos especialmente este espacio Alfreda Jarry Michela y Foucault, ambos nos En definitiva,En . sistemaal penal conjunto, su en que tantorecuerdanos Patafísica: la a la ciencia de El poder político, al menos en ciertas sociedades, en todo caso en la nuestra, puede darse y se dio, efectiva (…) calificaréde grotesco hechoel de poseer(…) por su status efectosde poderlosde que su calidad intrínseca Y pensamos en la Justicia,pensamosla enY protagonistaresponsablegrado . autoraquizá del lenguaje y elevado másdel El poder Ubuesco poder El En esta sección entregaremos algunas muestras y pinceladas de los innumerables pequeños reyes Ubú Pensamosinevitablemente servicioslos en penitenciarios, susestructuras,en susjerarquías, susfuncio Esevidente que elsistema penal esun observatorio privilegiado delpoder ubuesco; setrata sin duda de Almostrar explícitamente al poder como abyecto, infame, ubuesco simplementeo ridículo, setrata, no los mecanismos de poder (…) (…) mecanismospoder los de lugarun efectosen sus transmitirde origenhacerposibilidad encontrar lael de más,de mente efectos,susmucho grotesco Lo (…) ridículo lo o manifiesta, lo infame es voluntariamente que explícitaodioso, y descalificado lo por es uno los procedimientosde esenciales de la soberanía arbitraria y también es un procedimiento inherente a la burocraciaaplicada debería privarlo soberaníala ubuesco, grotesca maximización a la refiere partir a no poder efectosproduce: de los los quien de de es unoengranajes los de que forma es un una parteaccidente del poder, avería su inherentede mecánica de (…) Así fue, que el adjetivo “ubuesco” fue incorporado en 1922, y recuerda al personaje de Ubú Rey para En su clase del 8 de enero de en 1975 el Collége de France, Michel Foucault El 10 de diciembre de 1896 se estrenasediciembreteatro Parísserávanguardista1896de deenque obrade la 10 El cuantoen alteatro Foucault,Michel, La soberanía grotesca o ubuesca: un homenaje a Alfred Jarry y a Michel Foucault Michel a y JarryAlfred a homenaje un ubuesca: o grotesca soberanía La 1 lassoluciones imaginarias concontra) (y los que nostopamos diario,a en medios deinformación pública así como en nuestro trabajo deinvestigación enseñaronqueaquellos discursos prácticasy poderdelquedan risa, veces,a matan alguienefectivamente descalificado narios (penitenciarios y “civiles”), en cada uno de los profesionales que hacen posibles dichas maquinarias de ubuesca crueldad diario patafísico aquellugar nuestraen sociedad estedonde tipopoderencuentra sede hiperrepresentado limitarcreo,de susefectos descoronary mágicamente quiena recibe coronala tratase manifestarde manerade patenteinevitabilidadla imposibilidadlapoder,del eludirlo,de quepuede funcionarentodo su rigor, enely límite extremo sude racionalidad violenta, aún cuando esté enmanos de aquellosdiscursos,discursos presentancomose saberes,algunosqueson pretensión verdaderosde pero con mismos,síen sentidoen absolutamente estricto, grotescos calificar lo grotesco, absurdo o caricaturesco, lo“ubuesco” es aquello que se parece a cómicamenteUbú por uncruel, carácter cínico y cobarde a ultranza lasagencias controldelsocial penal, lasfiguras lenguaje del rey del y patafísicoUbú lugar son un común con encontramosquenos el irritantecon frecuencia del absurdo, Ubú Rey, su autor Alfredabsurdo,autordel suUbú Rey, Jarry grotesco,reycodicia,presentaunUbú laalreysímbolocomo de ignoranciaarbitrariedady JarryY tambiéninventa Ubúlenguajele alreyel patafísico, lenguajeun destructor vez,suproviene que,a de Patafísica:la cienciala lasde soluciones imaginarias

ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 El poder Ubuesco 124 pp. 122 a 131 Ramiro Gual producen muerte en cárceles federales De barrotes ycinismos: discursos que de a 2011abril previas bonaerense penitenciario del personal servicio 2011 de 22 2011de La marzo Plata, Nicolás Maggio Más vale tarde que nunca 2 nmaggio@gmail Argentina, UBA), 1 2010 de abril en Bariloche en realizado Penal, ción este relato en ofrecía el deFederal, V Nacional Jueces Encuentro de tenciario Ejecu Alejandro Marambio Avaria, por entonces Director Nacional del Servicio Peni Servicio del Nacional Director entonces por Avaria, Marambio Alejandro de condiciones las de acerca preguntas de arsenal un abre oficial memorando El de abril 25, Unidad la de entrada la a Institucional Comunicación de Cartelera del RENAR...”. credenciales las deberá particular depositar el mismo en la Sala exhibiendo de previamente Armas, Abogado, Facultad de Derecho (UBA), ramiro_gual@hotmail (UBA), de Derecho Facultad Abogado, FCS, (IIGG, GESPyDH / CONICET (UBA), Sociales Ciencias en doctorando (UBA), Sociología en Licenciado . “Todo aquel personal al momento de tomar servicio y que posea armamento armamento posea que y servicio tomar de momento al personal “Todoaquel Memorando 347/00 - PenitenciarioServicio Bonaerense 2 1 . com mas construcciones ya lo tenemos en cuenta lo ya tenemos construcciones mas antes hecho pesos de millones cuesta eso que I’ de Complejo ventanas las modificar que hay Evidentemente por muertos puestas como uno ‘bueno las tienen no ventanas calculando puede estar verticales) barrotes de (gestos colgar pueden se no así horizontales) barrotes ahora, I del Complejo son (gesticula, así ventanas las verticales), barrotes simboliza manos (con las así son Paz Marcos de ventanas (…) Paz? las simple, Marcos en es que Esto diferentes tan son no Paz, Marcos versus Ezeiza Paz, de II Marcos Federal Penitenciario del Complejo (de I Federal Penitenciario Complejo el Ezeiza) en producen se suicidios los de 80% “El Las condiciones de detención del Complejo Penitenciario Federal I con las I las con Federal Penitenciario Complejo del de detención condiciones . Las Alguien tendría que haberlo previsto antes previsto haberlo que tendría . Alguien Ahora, ¿por qué se mueren? ¿Por qué se suicidan más en Ezeiza Ezeiza en más suicidan se qué ¿Por mueren? se qué ¿por Ahora, . . Así se pueden colgar (gestos de barrotes horizontales); Así se de horizontales); (gestos pueden colgar barrotes . com Porque están construidas así, habría que haberlo haberlo que habría así, construidas están Porque . . . Grotesco, cínico Grotesco, . ” . Simple (…) Ustedes dirán, (…) dirán, Simple Ustedes Pero bueno, para las próxi las . para Pero bueno, También es evidente . es evidente También . . De esos que que esos De - - - . 125 El poder Ubuesco ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 122 a 131 - - - - - Sin el . Según . Diez de de Diez . . . 1 Por eso el estado sigue sosteniendo sosteniendo sigue estado el eso Por . Aquellos que Michel Foucault, re . Eso sí, desde que se firmó el desmante el firmó se que desde sí, Eso Es decir, aplican la misma lógica que . . En marzo pasado, tras la Reunión del Consejo Consejo del Reunión la tras pasado, marzo En .

Se juntan cada sábado en el predio del Círculo de de Círculo del predio el en sábado cada juntan Se . Sin embargo, la decisión fue sólo para fuela foto la decisión sólo Sin embargo, . Supuestamente, después de esa reunión, se disolvieron todas todas disolvieron se reunión, esa de después Supuestamente, . Por eso, también, debemos seguirdenunciándolos debemos también, eso, Por . org/?p=1072&print=1 . lahaine . En las fotos se observa a los chicos con trajes y gorras azules, con insignias con azules, gorras y trajes con chicos los a observa se fotos las En . . http://correpi

Entre los años 2009 y 2011, se han registrado ciento diecisiete muertes de deteniregistradohandiecisiete de muertesse ciento 2011, 2009añosy los Entre 1 . asesinos tan parezcan no que para milicos los a Azules” “Cascos llaman cuando utilizaninculcar a destinada social, adoctrinamiento de más herramienta una son cuerpos Estos oficial autoridad la ante reverencial acatamiento el prácticas de tipo este Servicio Penitenciario de Misiones funciona hoy con más de 100 niños de entre 5 y 14 14 y 5 entre de niños 100 de más con hoy funciona Misiones de Penitenciario Servicio edad de años desfilando formaciones, en SPP, del militar instrucción reciben donde Suboficiales, Penitenciario llamarse“Servicio de dejaron niños fuerzas,los de tipo este de lamiento Infantil” para ser “Grupo Ecológico Infantil” Gendarmerías Infantiles Gendarmerías las escuelas militares para niños peso político recayendo en dictanel ejecutivo las nacional, estosquienes cuerpos de militaresaval el continúan con pero leyes, las de amparo el sin ya funcionando, del infantil escuadrón el Argentino, Tiempo kirchnerista diario el semana esta informó En varias oportunidades, a través de este boletín, CORREPI denunció el funciona más existenen que gendarmería y bomberos policías, infantiles de cuerpos de miento argentinas provincias las de mitad la de Seguridadde 28 del Nilda ese Interior mes, de Garré firmó,ajunto funcionarios na cionales y provinciales, el Acta la por de Compromiso Erradicación de las Policías y Misiones: Servicio Penitenciario Infantil Servicio Penitenciario Misiones: 25.07.11 618. nº informativo Boletín CORREPI. dos en cárceles del Serviciocárcelesdel en Penitenciariodos ahorcamiento por Federal,veinte Penitenciarios IIComplejos éstas,y Federales los I en no no producen risa, porque su efecto es la muerte Alfreda tomando Jarry,pieza central son definiera estosya que de y ubuescos como cuadernos ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 El poder Ubuesco 126 pp. 122 a 131 lidad de sus dientes para colocar una prótesis completa (más barata que los implantes tiempo: y éste le dijo que no tenía sentido ponerle “sólo” los 4 dientes, que iba a perder mucho unidad le provocó vómitos y las prótesis cayeron en el inodoro habían salido 4 dientes postizos con los que había ingresado a la cárcel: la comida de la logo de la cárcel, de apellido Comparato era, en realidad, producto de la que con nos conversaciónencontramos la atencióndeodontológica; avanzada pero de salud en que se encuentran las personas presas, que sería resultado de la “omisión” de parte sudentadura faltabagran porcial la Memoria a esa cárcel de mujeres entrevistamos a dos detenidas a las que les por sorprendernos su (lamentable) “originalidad” que el poder no punitivo (nitiene límites siquiera el de lo razonable) y siempre puede embargo, en noviembre de 2011 en la recordamos 52Unidad de de Azul la localidad etcétera a “sanidad”, acceso al de los agentes penitenciarios trabas las continua, inadecuada/dis entrega o su de medicamentos falta la y tratamientos, diagnósticos de términos en salud la de profesionales y enfermeros de negligencia la y desidia la a detenidos y detenidas de tortura gravosas más modalidades las de una (o ción constituye que deficiente)atención salud, la de complejas intervenciones de o preventivas acciones menos realizan porprótesis; se reemplazados mentesean la los probablementepieza, dientes perdidos difícil caries una se encuentra extraiga se si genérica, medicación con calmados son muelas de dolores los casos- los de jor humano ser al inherentes derechos rehabilitación y tratamiento atención, promoción, prevención, a la incluye expresamente Penitenciaria de Salud de que a la Dirección pesar renses, María del Rosario Bouilly del poder de castigar innovaciónLa grotesca al servicio decisión profesional en cuestión y el nivel de crueldad que supuso que de crueldad y el nivel en cuestión profesional decisión tortura de 5 Bo Penitenciario Servicio del cárceles en 95%, un naerense) mayoría, gran (la entrevistadas torturas de víctimas 357 de 2011, de de Nación) la el Penitenciaria Aires, y Procuración la Buenos de Aires de Buenos de Universidad Provincia la Memoria por la de Comisión la Sociales, Tortura la Contra Ciencias de Comité Facultad la de Germani Gino Instituto del Humanos Derechos y de de Tortura Casos 4 3 rosariobouilly@gmail Argentina, UBA), 2 entre marzo y junio de 2011 a la como un discurso de verdad científicafrente a la detenida, quien, sin opción,de piezas)se sometió Como dijimos, consideramos que la omisión en la atención integral de la salud constituye una modalidad que la una en de modalidad consideramos omisión Como la la dijimos, atención integral constituye salud Esas dos detenidas habían “perdido” sus dentaduras (sanas) en manos del odontó En el marco de una inspección del Comité Contra la Tortura de la Comisión Provin sobre presas y presos con entrevistas en escuchar habitual es contexto, este En bonae cárceles las en respetado derecho un precisamente es no bucal salud La Al respecto es contundente el relevamiento sobre la “Falta o Deficiente Asistencia a la Salud” del del Salud” la a Asistencia Deficiente o “Falta la sobre relevamiento el contundente es respecto Al Ver: http://www FCS, (IIGG, GESPyDH / CONICET (UBA), Sociales Ciencias en doctoranda (UBA), Sociología en Licenciada 192 192 personas Marcamos aquí cierta diferencia cualitativa entre la “omisión” y la “acción” por la gravedad de la la de gravedad la por “acción” y la “omisión” la entre cualitativa diferencia cierta aquí . Marcamos “sacátelos todos, te hago el molde y listo” Sólo en la provincia de Buenos Aires, para el período comprendido entre septiembre de 2010 y septiembre de 2010 y septiembre septiembre entre comprendido el período para Aires, de Buenos . en provincia la Sólo . Esta propuesta ubuesca del odontólogo, que puede darnos risa, se presentó (creado en el año 2010 por acuerdo inter-institucional entre el Grupo de Estudios sobre Sistema Penal Penal sobre Sistema de el Estudios entre Grupo (creado en el año 2010 inter-institucional por acuerdo . mseg (el 53,8%) padecían la falta o deficiente asistencia a su salud su a asistencia o deficiente falta la (el padecían 53,8%) . gba . gov . . Todo esto en el marco de y desaten una extendida regular ar/mjysseg/SaludPenitenciaria/PaginaInicial 2 . com acción mentada extracción de todos las piezas del superior,maxilar 3 . . Asumimos, habituados terriblesAsumimos, alas condiciones Es un secreto a voces que en la cárcel -en el me el -en cárcel la en que voces a secreto un Es . A principio del año 2011, a de una se ellas le 4 . de uno de los odontólogos del penal . El profesional indicaba la extraer tota . . . html . . Consultó al odontólogo odontológica entre los los entre odontológica Registro Nacional Nacional Registro Sin . Sin 5 . ------127 El poder Ubuesco ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 122 a 131

. . 6 - - - - . . el poder institucional de matar . Estas . sufrieron y mujeres dolor el Al 24 de noviembre de 2011, 9 meses 9 meses 2011, Al de 24 noviembre de . , una prótesis de grandes dimensiones . Nos mostró sus encías y tenía pedazos restantespedazos tenía y encías sus mostró Nos Es decir, durante cuatro meses le arrancaron una arrancaron le meses cuatro durante decir, Es . . Y desde hacía meses, también, las detenidas se . Buenos . Aires: FCE La . decisión un de profesional lasalud de extraer de sanas . “dientes de caballo” Asimismo, su imagen se había deteriorado enormemente, enormemente, deteriorado había Asimismo,se imagen . su Losanormales . . Con ella ni siquiera habían terminado la tarea de extracción que (2007) . Tampoco era atendida por el profesional desde hacíaprofesionaldesdeeltiempo atendida por era Tampoco . Ver: Foucault, Ver: M Para completar el cuadro de grotesco y perversión, las entrevistadas relataron Así,maneraalgrotescaconjugarseinfamia de la científica la impunidad y puniti El proceso de la segunda detenida había sido similar al anterior: le habían extraídohabían le similaranterior: al sido había segundadetenida la de proceso El 6 que la práctica de amputación era habitual para Comparatoel odontólogo y que en de acciónuna presentó mismo lo hecho había le que la a detenidauna que en ocasión habeas corpus le pusieron represaliaboca,suajustabaen a se no que a la limitación estrictamente física alimentaban con infusiones y galletitas, porque no podían masticar los alimentosde la unidad, que no les proporcionaba una dieta especial que pudieran consumir; la pésima calidad de su alimentación les provocaba hambre, dolores estomacales y seguramentemalnutrición Desde hacía meses se veían impedidas en su comunicación por las dificultades que teníanpara contextohablar,el en una de situación encierrovaliosos de lalos que en (por lo imprescindibles para la supervivencia) vínculos comunicativos se encuen restringidossí por tran de sus rostros estaban deformados, sumando una carga de indignidad y humillación por lo ridícula y porque, en última instancia, tiene susconsecuencias por sociales, psíquicas físicasy unaintervención de una riesgoscárcel,altamentecorrieron en los invasiva (además, las condicionessanitarias, donde instrumental, de insumos medicación y suelenser veces10 en un caso, veces 7 y otro, en padecieronlas luego el y dolor el deficientes), molestias del proceso de cicatrización posterior a cada una de esas intervenciones va, el poder de castigar (de castigar castigar de poder va,elsuplementariamente, (de alcanzar de intersticios los máspararecónditosexpresarse castigoalinteriordemuestraarbitrariedel su legal) dad,su inevitabilidad suy rigor perturbafaltantes los “sólo” reemplazar no por persona una de sanos dientes los todos innecesariamente 7 dientes sanos, de los maxilares superior e inferior, especialmentemaxilaresinferior, e los superior de sanos, innecesariamentedientes 7 de la parte frontal prótesis la de colocación habilitarala de los dientes, evidentemente no extraídos de raíz sino rotos, que le lastimaban la boca de extraer una pieza (incluso piezas enfermas) piezas extraerde una(incluso pieza prótesis la tenía no aún mujer la dental, amputación de proceso el iniciado de después “lasacaban” no y odontólogo el con turno solicitaba meses varios hacía desde Incluso, profesio del responsabilidad por consulta la a llevaban la no si sabía no entrevistada (la Penitenciario) Servicio del agentes los de decisión por o nal un total de 10, en su mayoría, mayoría, su en 10, de total un el resiste no que “conveniencia” supuesta una de función en dentales, piezas 10 una por antes necesarias intervenciones las todas realiza odontólogo cualquier análisis: menor ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 El poder Ubuesco 128 pp. 122 a 131 SNEEP - Informe Anual SPF 2008: de la Nación. Humanos y Derechos Seguridad de Justicia, - Ministerio Criminal de Política Federal Penitenciario PENA Servicio LA DE Anual- EJECUCIÓN SOBRE ESTADÍSTICAS DE NACIONAL SISTEMA SNEEP - Informe Anual SPF 2007: Nicolás Maggio Números que ríen ymatan UBA), Argentina, nmaggio@gmail Argentina, UBA), 1 de la Nación. Humanos y Derechos Seguridad de Justicia, - Ministerio Criminal de Política Federal Penitenciario PENA Servicio LA DE Anual- EJECUCIÓN SOBRE ESTADÍSTICAS DE NACIONAL SISTEMA Licenciado en Sociología (UBA), doctorando en Ciencias Sociales (UBA), CONICET / GESPyDH (IIGG, FCS, FCS, (IIGG, GESPyDH / CONICET (UBA), Sociales Ciencias en doctorando (UBA), Sociología en Licenciado 1 . com 2008. 2008. 2007. 2007. Dirección Nacional de Política Criminal-Subsecretaría Criminal-Subsecretaría de Política Nacional Dirección Dirección Nacional de Política Criminal-Subsecretaría Criminal-Subsecretaría de Política Nacional Dirección . . Informe Informe Informe Informe 129 El poder Ubuesco ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 122 a 131 ------: 3 donde se presentan donde los 1 . Procuración Penitenciaria de la Nación, severas Losresultados . muestran que: fueron lesiones lesiones en el momento) el en las . php?option=com_content&view=article&id=389:lanzaron-novedosos-proyec lesionadas (34%) lesionadas(34%) . de lasagresiones de físicas fuerongolpes ar/index . fueron agredidas físicamente personalpor penitenciario du 2 gov . Malos tratos físicos y tortura en cárceles federales” . gba . . spb . personasfueron . Malos tratos físicos y tortura en cárceles federales” rante su detención rantesu 544 (el 58,8%) 58,8%) 544(el 321 casos(15,8%) 151 en 601 (64,3%) 601 http://www “Cuerpos Castigados Facultad Cienciasde Sociales, UBA

El SubdirectorEl GeneralRecursos de HumanosCoordinador y GeneralProyecto, del Marcelo Capra, entre otros conceptos señaló: abre “…Se una nueva etapa en búsquedaconocimientosde que serán herramientas para las futuras gestiones. Salimos coyunturalade diaria empezamosy pensara mañanael aporteelcon profesional de nuestros agentes. Estas investigaciones lograrán un Servicio Penitenciario mejor y Según se detalló, se conformaron equipos interdisciplinarios con personal de la re conformarondetalló,Según sese equipos interdisciplinarios lapersonal conde partición para que aborden temas de necesidad e interés institucionalpectivas desde pers y metodologías científicas, lo que permitirá producir, registrarconocimientos, y divulgar alcanzar resultados y diagnósticos con impacto en diversas áreas perfeccionary ejeslaborales delandamiaje penitenciario. gestiónpenitenciaria,mejorarla objetivode viernesel el13 Con Plata,16/05/11: “La de mayo se lanzó el proyecto “Trabajos de Investigación”, en una ceremonia que se presididafueque la 6, y Archivo 5 entre y HistóricoMuseo 35 del de sede realizóla en delJefeServicioelpor Penitenciario Javier Mendoza.Bonaerense (SPB), • • • • 10,2% de la población total población la de 10,2% 1 BuenosAires, 2008 2 3 tos-de-investigacion-institucional&catid=84:institucion&Itemid=4 De la página oficial del Servicio Penitenciario Bonaerense Penitenciario Servicio del oficial página la De Ana Laura López Laura Ana Una nueva etapa en búsqueda búsqueda en etapa nueva Una conocimientos de encarceladas en el SPF a mediados de 2007 (939 personas encuestadas,personasequivalentes 2007(939 de mediados a SPF el encarceladasen al En 2008 la Procuración Penitenciaria de la Nación publicó el libro “Cuerpos Cas tigados resultados de una investigación sobre una muestra representativa de las personas ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 El poder Ubuesco 130 pp. 122 a 131 conocimientos” que el servicio penitenciario ha lanzado con el mismo entusiasmo entusiasmo con el mismo ha lanzado penitenciario el que servicio conocimientos” vital reproducción y existencia de infrahumanas condiciones a los no degradándo cuando sociales, excluidos eliminando continúen cárceles las que a contribuyan seguramente social” de la inclusión función tratamental” lo en en la “digna y abnegada continental “insignia como caracterizada fuerza, esta de parte que forman quelos aporten penitenciarios-investigadores científicos cubrimientos penitenciario poder el para agote dicha se por delegación generada y/o plusvalía utilidad la que vez una permanentes traslados y de buzones al como circuito que humanos desechos los volátil, reencauzará premial punitivo- diagrama de un marco el en que funciones internos estas contingentemente cumplen determinados en el endogrupal para sometimiento visitas) el de y o violencia educativo, la de sector uso el hacia circulación de ejemplo, (por pasillos y circulación escaleras de espacios y pabellones los en tercerización / gación mortalidad de sobretasas sugerentes exhiben encierro del en que el marco enfermedades y y otras TBC por HIV, casos en muchos violentas también peleas respiratorio”), (“paro elucidar de difíciles causas por personas, bonaerense en penitenciario complejo el fallecimientos todo de cantidad mayor con penal unidad la 2009 en como 2008 en penitenciarios 30 escasos de de unos 1850 en custodia alrededor detenidos aloja internacionales-, estándares o pabellones de depósito, cuando no en los espirituales regímenes pastorales de de pastorales regímenes espirituales los en no cuando depósito, de pabellones o de los acogedoresbuzones beneficiarias las personas los que con gozan exclusividad de auto-reflexión de ejercicios sofisticados en basados tratamientos promoviendo sobrevivencia etc untesillos, (abrigo, calzado, pertenencias las espacios, los por tránsito o acceso el por descarnada lucha la como deportivos ejercicios de promoción la a y miembros) valientes sus de estructural corrupción de la aporte por el innegable (facilitadas crónico del hambre técnicas modernas las de a través de los detenidos, la silueta por cuidar “evolucionada” fuerza de ción esta enfermedades otras y HIV de portadores para prescripta) a la casos los de mejor el (y en a medicación acceso el niega que la con algarabía misma la con detenidos, los sobre de goma balas dispensa que el con en la faz tratamental. Hemos crecido, evolucionado y desarrollado. Estimo que no no que Estimo desarrollado. y evolucionado crecido, Hemos tratamental. faz la en en el continente es insignia Penitenciario Servicio “Nuestro iniciativa. de dores esta organiza los a felicitó y presentes autoridades las a agradeció Mendoza Porúltimo, actuales…” gencias exi las a respuestas dar para listo tiempos, nuevos los a adaptado profesional, más Esperamos que estos ejes de Esperamos “adaptados a trabajo los nuevos continúen tiempos” de búsqueda en etapa “nueva esta enfáticamente saludamos Gespydh el Desde des los cartulina, de neopositivismo un a guiños ineludibles Desempolvando dele manifiesta una por caracteriza se unidad esta de gobierno de régimen El los -tomando internos 1056 para cupo con unidad, esta que mencionar Cabe 1 Olmos”. de la Unidad de la en hechos de ocurrencia prisión”, traumática muerte de la de Dirección Personal en el “Factores y por intervinientes destacamos siguiente pertinencia: su originalidad en pie)al (vernota los cuales link entre los penitenciarios propios para laboral vidad de acti la traumáticas condiciones presuntas las investigar (autorreferencialmente) proponen mayoría su en que seleccionados, investigación de proyectos 9 los Entre social…” de la inclusión función a la digna sumarse quieran que organismos otros a recibir para listo y abierto tan penitenciario sistema un hay . . Entre sus mayores méritos, se destaca que ha sido tanto tanto sido ha que destaca se méritos, mayores sus Entre . Así también nos emociona la preocupa la emociona nos también Así . Solo en el año 2010 murieron allí 11 allí murieron 2010 año el en Solo . ) y el accesos a bienes elementales de elementales a bienes accesos ) y el . . . ------131 El poder Ubuesco ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 122 a 131 - - - - Por último,Por todosaaquellos actores bien . . Todas estas diversas y personalizadas opciones tratamentales . Opciones que,claro está, tributan siemprepedagógicala a tareaaprender de . para que la producción de nuevos conocimientosnuevos produccióndecientíficos la paraque estos tiemadaptados a pos de la gestión penitenciaria en la Unidad mayor1estadio de dela Olmos razón punitiva los eleve finalmente al asobrevivir como un sujeto precario, atolerar la frustración de ser violentado, ro humilladobadoy formaen permanente intencionadoscampodelinstitucional (académico-investigativo-onegeista) se que sientanconvocados sumarsea tana digna empresa búsquedade conocimiento,de sugerimos que recuerden comenzar por dar estas y otras útiles recomendaciones autoconocimiento ayudarándilucidara los“factores intervinientes” ladehoztraumática esasen lati tudes ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 132 Comentarios de libros 132 pp. 132 a 144 Abstract Resumen Karen Jorolinsky de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de de Facultad Universidad Buenos Ciencias Gino Sociales, deGermani, Aires Investigaciones 4 sante confecciona una de Buenos Universidad Aires de Sociales, Ciencias de Facultad la Sociales en deCiencias Doctora a autorala obtener el título permitió menores personas para de edad aporte sobre un campo poco explorado por la sociología: de la administración justicia Aires Buenos de Ciudad la en Orales Tribunales En Reseña del Libro: La La autorade y en justicia, se de la inmiscuye administración un modo muy intere Este trabajo, de resultado muchos años de en investigación la de justicia menores, justice. juvenile of administration the in officers judicial very a moral together interesting putting far, so explored little area an in important so a Make contribution adolescents. for justice issuing of time the at Argentina in involved agents field legal and procedures systems, legal the analyzes and describes paper published un an In acts. it which on adolescents of fate the in involved is justice that way the Aires In de menores. de justicia de la administración de los judiciales agentes en prácticas las que encuentra carácter una muy interesante confeccionando momento, el hasta explorado poco campo un en trascendente aporte un así Realiza al en para adolescentes. momento dico la que de justicia Argentina intervienen dictar y a jurí los del campo agentes los procedimientos legales, los ordenamientos analiza en el de destino los sobre adolescentes los En y que un actúa. describe trabajo inédito, el modo interviene en mundo de de que justicia dicha la analizando menores, justicia Aires Buenos de Ciudad la en Orales En Buenos Aires de Menores. Los Tribunales Orales la en Ciudad de moral de las prácticas judiciales los en Tribunales Magíster en Investigación en Ciencias Sociales, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires Universidad Sociales, de Ciencias Facultad Sociales, en Ciencias en Investigación Magíster La cartografía moral de las prácticas judiciales en los Tribunales de Menores. Los Los Menores. de Tribunales los en judiciales prácticas las de moral cartografía La Moral cartography Moral of cartography in judicial practices the Oral juvenile courts. in Courts the City of Buenos La cartografía moral de las prácticas judiciales en moral los Los judiciales de Tribunales de Tribunales La Menores. las prácticas cartografía , Silvia Guemureman invites us to enter the world of juvenile justice, analyzing analyzing justice, of juvenile world the to enter us invites Guemureman , Silvia Comentario de libros 4 cartography of judicial practice judicial of cartography . Buenos Editores Aires: del Puerto, 2010 cartografía moralcartografía de las prácticas judiciales en relación a personas Guemureman, Silvia . , Silvia Guemureman nos invita a adentrarnos en el el en a adentrarnos invita nos Guemureman , Silvia cartografía moral de las prácticas judiciales moral de las prácticas cartografía , Silvia Guemureman realiza un gran gran un realiza Guemureman Silvia , , given the finding in the practice of practice the in finding the given , . . La cartografía . Mail: Mail: karujoro@gmail , dado el . Instituto Instituto - - . com - 133 Comentarios de libros ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 132 a 144

. ------. . . . A su vez, efectúa un detallado . . Paraello, . realiza unexhaustivo Laprimera, . “Marco referencia de . . Se describe aquí, de modo muy interesante . . En este sentido, Guemureman muestra el modo en modo el muestraGuemureman sentido, este En . . La autora vamostrandoLa autora . carácter el contingentelas de Así . capítulotambién,estepresentan en lasse representaciones Es decir, no son necesarias ni esenciales, podrían no haber sido, o necesarias sido, esenciales,son nihaberpodrían no no decir, Es . . Aquí, datos los estadísticos tomados para son estudiar la informa 278, que rige la administración de justicia penal para adolescentes en la . Aquí, . Guemureman realiza unpormenorizado análisis artículoslos de estade Si yaSi lamanera queenencuentrase planteado relatadoy eltrabajo laenprimera parte Luego de esteLuegocapítulo,de concluye primerala parte librocomienzadel y segunda:la “La En el cuarto capítulo, llega el momento de adentrarse en el Régimen Penal de la Mi Llegandoal siselque capítulolos a jóvenes quiénes conocer los 3, podemos son El segundo capítulo de este libro presenta el “Despliegue de los Juzgados y Tribu y Juzgados los “Despliegueel de presenta libro estesegundo capítuloEl de Es también en este capítulo donde encontramos todo el marco normativo con que que con normativo marco el todo encontramos donde capítulo este en también Es Ellibroestá organizado grandes dos en partes menores?” justicia de de hablamoscuando hablamos que “¿De 1 capítulo el en Así, De este modo, afirma y adelanta ya en la introducción de su libro: “Todos los En ese recorrido, Guemureman va desarrollando su tesis, la cual se encuentra que se dice en relación a lo que se hace”se que dicerelación lo seen que a resultainteresante,exponiendoresultadossegundavamuy lacuallos autora parte,la la en investigación,su de defrauda no resulta y atrayentetambiénnovedosamuy y Argentina como misma,así la sobre tienen jueces los que concepciones lasimplicancias, sus de de Ley, también analiza el modo en que la utilizan en la práctica estudioproyectoslos existentesde para reformar dicha Ley administración real de justicia y las prácticas judiciales: lo que se hace, lo que se dice y lo propias palabraspropias “sustentanalgunas laseldimensionesmoral subyacente lade en de tratamientotutelar” quienesjuzgana jóvenes los jueces de los tienenque noridad, Ley 22 ción que muestran, como así también, para realizar un análisis del modo en el que fueronconstruidos dichosdatos temapenal captura, cuál es la potencial clientela tribunales los de dife menores, de segúnsocialesatributosrenciada susexpedientesimaginarios judicialesreflejados en aparecenlos sociales que, en que nales Orales de Menores (1993-2005)” y novedoso, el funcionamiento de los juzgados y tribunales de menores durante el períodoestudio, de utilizando las estadísticas judiciales principal como fuente para esta descripción Guemureman desarrolla el marco teórico-conceptual de su investigación, explicitaninvestigación, su teórico-conceptual de marco desarrollael Guemureman entreotras do, cuestiones, las diferencias justicia de conceptos entre los y derecho y sistemay penal juvenilmenores de derecho y derecho del historia la también como menores, de justicia de administración la Argentina rige la se en como mundo el en tanto edad, de menores personas para tribunales los contextualconceptual:y encuadre político, jurídico institucional”e de compone se cuatrocapítulos, brinday allaslectorcoordenadas necesarias adentrarsepara luego resultadosinvestigaciónla los de en haber sido de otro modo, en definitiva,en modo, contingenciaotrode de noción sumamente es sido haberla útil paramostrar carácterel histórico políticolasmismasy de caminos conducen a la contingencia y al imperio de la moral, mientras que lo legal aparece como variable importante, pero en absoluto determinante que lla de “eso” manjusticia…” acerca de la población que llega a la justiciallegala que a menores población la de acercade tambiéndelineadalasprácticastítulo trabajo: el su en de judiciales parecenmassea prácticasmoraleslegales que prácticasjurídicas menoresedadde autores presuntos o autores delitosde de como menores, tribunales de los de desplieguefuncionamiento y análisis del tanto tienen jueces,especial los jurídico,campoen del agentes los que representaciones las ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 134 Comentarios de libros 134 pp. 132 a 144 Rodrigo Pomares la que confeccionan denadas a se en cabo llevan las prácticas que dichas de la menores, justicia a la vez que se administrar tienen en sociales las cuenta condiciones edad de res y interesante novedoso por de recorrido el la para menopersonas funcionamiento justicia anterior en el capítulo butos y de analizados los Modelos A y B construidos el entre penan y el infierno” que purgatorio chicos los “De B Modelo el y tutelar”, tratamiento del devenir el en redimidos ser de luego el absolución, la a menores: camino de van que buenos chicos los “De A, Modelo justicia de administración la en evaluados son tutelares informes cuyos jóvenes de típicos modelos dos definir Guemureman a permite le propuesto, análisis del si y absolver o decidir tutelares a condenar los los tratamientos jóvenes evaluar la apartado, autora que logra los condensar las brindan explicaciones jueces al momento de sentencia de los jóvenes”,y la demonización otros “clamor entre punitivo por el atravesado social, el Penal, contexto Código al reformas las del derecho y la justicia, la tutelares, tratamientos en distribución torno a la los norma, la percepción evaluar de para los jueces los magistrados tienen que criterios los justicia, de administración la son tulo, justicia de administrar cotidiana práctica la desde propiosjueces, los de mirada la desde menores de justicia la de trucción 5 intelectual honestidad porquesu des la el esconde, letra velo páginas tras objetividades, de otras supuestas posicionamientos sus trayectoria, Tortura de por la Comisión la Memoria de selección en que claves una puede las del la ser Contra Comité leído informe este abordados temas los sobre miento posiciona el también pero metodológico, y discursivo lo recorren que lógicas con ca el dedesafío en sintetizar unos pocos el párrafos, contenido de una obra concebida Así, el capítulo 5, “La ley y el derecho desde la mirada de los jueces”, ofrece la recons la jueces”,ofrece los de mirada la desde derecho el y ley “La 5, capítulo el Así, Es ineludible comenzar la lectura de un texto, preguntándose por el autor, su su autor, el por preguntándose texto, un de lectura la comenzar ineludible Es Toda reseña se encuentra atravesada por la de arbitrariedad quien la impli realiza; Este libro entonces, cumple con todo lo que ha prometido que los En concentran el atri 7 de capítulo se paradigmáticos estudios casos presentan las sobre avanza capítulo sexto El Comisión Provincial por la Memoria la por Provincial Comisión la Tortura Comisión Provincial por la Memoria, Comité Contra Latingráfica, 2011, 439 pp. lugares de detención de la Provincia de Buenos Aires al 2011. Violaciones a los Derechos Humanos los en . De que se este en modo,cualitativo realiza este a de análisis partir un exhaustivo En este trayecto, se analizan las prácticas de los magistrados, encargados de encargados magistrados, los de prácticas las analizan se trayecto, este En . . El sistema de la crueldad Informe VI. Anu 5 . . Este informe se realiza en el marco de una institución que, que, institución una de marco el en realiza se informe Este cartografía moral de las prácticas judiciales moral prácticas de las cartografía Algunos temas específicos que se trabajan en este capí este en trabajan seque específicos temas . Algunos . En algunos casos la respuesta debe buscarse en en buscarse debe respuesta la casos algunos En . consideraciones Esta reseña no pretende ser un resumen, sino sino resumen, un ser pretende no reseña Esta . De este modo, se proporcionando las van coor . de los jueces al momento de dictar dictar de momento al jueces los de . En él se un riguroso, efectúa . . . La riqueza . La riqueza - . ------135 Comentarios de libros ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 132 a 144 - - - - . - - - . En Esta . De modo tal modo De . Esta conceptualización, se . “Con . distintas“Con modalidades y fre La violencia es analizada desde esta El sistema de la crueldad, no es el sello el es crueldad, no la de sistema El . . patrones estructurales que se componen de dos . En base a este diagnóstico,esteinforme a el introducebase En . . La palabra silenciada se presenta a través de relatos que proyectan con . como últimacomo másy dura oferta delsistema público. Leídodesdeestaóptica, puedenrastrearse largoinforme,dello a algunas carac Sobre estos, el programa de gobernabilidadprogramasocielasestos,elde Sobrede acasoemblemaneoliberal … excedenciadadesde social, siguiendo criminólogoal Italiano Alessandro Giorgi,De hace perfilar un modelo de intervención ligado a la pedagogía de la neutralización, Con esta orientación metodológica, el informe puede leerse como denotación La idea de sistematicidad, de La idea declarada introducción,la en desarrolladaes priel en Este posicionamiento cobra contenido y sustancia en cada uno de los capítulos, La esencia de la problemática se mantiene porque el sistema de la crueldad, como la cara no visible de la promoción de la desigualdad, la concentración de la riqueza y el revanchismo clasista másque los tienen de dominantes durante la dictadura 90, los y modifipocas muy penitenciarias,justicia,seguridad con y de políticas las en perduran intramuros,encon pasa que lo de Nada Aires”(…) Buenos Provincia de la en caciones ellos. faltande fuera nos que derechos los ver de capaces traría somos explicación,sino Lo que el lector va a encontrar es la honestidad editorialque implica un posicio terísticassalientes neutralizantemodelodel talesselectividadlacomo: penalhacia lógicas de la neutralización o incapacitación selectiva explicitacapítuloel en III lasAdolescencia:PolíticasreferidoNiñeza y de y mecanismos de gobernabilidad de la cárcel perspectiva, evitando la tendencia a conclusiones simplistas y estigmatizantes que violenciasen derivan no y violentos en o correlato fáctico, de las teorías que explican el modelo de control social desde las dos definiciones fundamentales: la inexistencia de espacios de no tortura y la certeza tortura la y definicionesno dos de fundamentales: inexistencia espacios la de del padecimiento como una tortura en sí misma con sustenta afirmaciónse esta detención”; de lugar cada torturaexiste en la cuencias, alejada de que, monitoreo estadísticos datosunade forma casosdany de cuentaque quienesbuscan torturaoficinaladel la director, de cómplice mirada en lao inocente introducese resquicios los en que traslucense los en distintos los espacios poder de que el lector, no se encontraráse no queellector, estasen páginas unacon secuencia casos de aislados, eléctrica,picanaaislamiento,la elgolpes, los que miradaunala profunda con en sino el submarino seco y húmedo, los traslados continuos, la falta de atención médica, entre otras violencias, se presentan como el cotidiano en la vida de los detenidos y situacionesexcepcionales como no mer capítulo, tituladoPenitenciariasPolíticascapítulo, mer decorativo del informe, sino su hilo conductor, una idea fuerte queen losestá cinco presenteinformes anteriores realizados por el Comité Contra la Tortura definición se apoya en la existenciade prácticaslasdesplegadascaracterísticas: degeneralidad persistenciala la y en los que se evidencia una forma de ver tras los muros que recupera la voz de los detenidos transmitir posible es que sistemacrueldad(toda la la el de palabra) la fidelidad con namiento claro frente la violencia institucional en la Provincia Aires de Buenos la introducción al informe, sin rodeos y con un lenguaje llano, se hace un llamado a institucionalidadla democrática, denunciandoque: rigor con como la ComisiónProvincialalaMemoriala de como por Aires, Buenos de añosen lleva 10 lalucha la por defensa Derechos los Humanos de ochoy enel lugaresmonitoreo de detención de ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 136 Comentarios de libros 136 pp. 132 a 144 trans, entre otras entre trans, colectivos de los de derechos vulneración la y adolescentes, a niños persecución la imputabilidad, de edad la bajar para ley de proyecto el Faltas, de Código el y tidad de iden por de averiguación detenciones las de, la aplicación respecto que se arriba Pol, 2005) Pérelman, (Ales, de la población el conjunto para o incomodidad perturbación una que constituyen aquellos y pobres jóvenes por fundamentalmente representados 2005), (Svampa excluidos los hacia sectores penal del sistema se la persecución orienta secundaria), (criminalización y “asistenciales”, penitenciarias policiales, judiciales, agencias las y primaria) Adolescencia), y (criminalización normativo se que, desde el Niñez pone enfoque en de evidencia Políticas y Seguridad de Políticas Penitenciarias, ticas 2005) (Zaffaroni habituales clientes sus penal, sistema del enemigos los de cuenta da informe el selectiva, sino paroxismo: al llevado es rasgo este que los en casos presentan preventivo)se y encierro al tivas de la de de aplicación disminución uso la penas, habitual alterna prisión preventiva, de salientes este (ampliación rísticas mecanismo de los tipos aumento penales, de las neutralizante sistema propio del pero que híper- retentivo tiene resocializador, el porcierro carácter fáctico correlato asistenciales o de inclusivas las sobre por falta represivas políticas de alimentación, preponderancia salud, deficiente la a acceso laborales, o recreativas educativas, actividades de fomento de estructural ausencia cárcel, la de gobernabililidad la de crueles, delegación tratos y torturas aislamiento, de prolongados períodos hacinamiento, de condiciones en encierro el 2003), (Foucault incivilidades las y pobres sectores los lectura la culminar al apreciarse podrá solo crueldad, la de sistema del completa imagen la pero cierre, y un inicio un tiene capítulo cada por donde comenzar; elegir tor podrá por partes los a y muros estos detras acompañando la neutralización de los la delsistema fisonomía losenemigos contornos que dibujan detectando cial; y de judi los poderes:legislativo ejecutivo, la e corresponsabilidad penal indagando el concepto sistemática sustenta de práctica que argumental línea como una y puede pensarse informe leer este para interesante 2005), el híper-retentivo carácter de un y sistema selectivo, neutralizante es una clave Como un rompecabezas, Como el de un informe rompecabezas, la Comisión por la Memoria, puede leerse Sintetizando: este informe puede leerse, recorriendo las fases del distintas sistema Como de de forma en economía del pensar (Foucaulttérminos poder de castigar azarosa es no neutralizante penal sistema del híper-retentividad la como Pero yla(...)desidia la ineficacia elocuente, que más en forma muestra de un acusada menor…delito nos vulnerabilidad, de previa extrema con una historia de esfínteres, ambos con incontinencia oportunistas, enfermedades más VIH-SIDA de portadora psiquiátricos, trastornos con Familia, de Tribunal un de a disposición (…) La muerte de su libertad –privada con Guerra de meses de de diez María vida Rosa los últimos historia culmina que salud, de estado su de acelerado y progresivo eldeterioro y oportunistas patologías las soportar debió (…)tanto confirman hasta lo que de laboratorio resultados los obtuvieron se muerte, a su previo después… ses me diez Recién VIH. de portadora ser N°45…refiriendo Unidad la a ingresa Rosa en del lógicas en las perdura que normativa inercia de una cuenta da informe El . Las pautas para armarlo están en la introducción y en base a estas, el lec y en a base estas, en la introducción están armarlo para pautas . Las . . . Este diagnóstico está presente en las conclusiones a en presente está las las conclusiones diagnóstico Este . En los tres capítulos que integran este informe (Polí informe este integran que capítulos tres los En En los distintos capítulos se enuncian las caracte las enuncian se capítulos distintos los En . . . ------137 Comentarios de libros ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 132 a 144 . . . - - - . 97 . . El sis 2006 . En el casoelEn . Argentina . Hammurabi . En CELS, In ...... Ojos que no ven . Este informe y los cinco El sistema de la crueldadla sistema Elde . El sistema de la crueldadla sistemaEl de . El sistema de la crueldadlasistema El de . 220-248), Argentina, Siglo 2007 . 2009 . . Taurus 2005Taurus . 2010 . . . Argentina . 2005 . . Informe 2005-2006 Informe . 2009-2010 Informe . 2006-2007 Informe . 2008-2009 Ediar . , 513 pp. , 513 . Argentina . . 6 . . Procuración Penitenciaria de la Nación la de Penitenciaria Procuración 2010 Anual Informe FacultadCienciasSociales, de UBA Elinforme responde lasa obligaciones delaPPN denotificar al Congreso de la 2005 PenalParte General V, Argentina, V, ComisiónProvincial Memoriala por Citado en CELS, Informe 2005, Derechos Humanos en Argentina 239 p SigloVeintiuno, tema de la crueldadla de temaII, Argentina, ComisiónProvincial Memoriala por III,Argentina, ComisiónProvincial Memoriala por Argentina, IV, ComisiónProvincial Memoriala por estadísticas y casos de la región metropolitana de Buenos Aires forme 2005, Derechos humanos en Argentina (pp Veintiuno El primer capítulo del segundo informe del Comité, titulado Ojos que no ven, Nacionsobrelasactividades desarrolladas transcursoelen cadade año 6 La Procuración Penitenciaria de la Nación es (PPN) un organismo de control del Servicio Penitenciario Federal fuerza (SPF), comprendida por 35 cárceles distribuidas en 13 provincias y que cuenta con una población penalmil cercanadetenidos a los diez Hugo MottaHugo Svampa Maristella,Svampa Lasociedadexcluyente Zaffaroni Eugenio Raúl, Alejandro Alagia, Alejandro Slokar, Manual de Derecho Zaffaroni Eugenio penal,derecho Raúl, el enemigo en EdiarEl 2006 Günther Jakobs, Manuel Cancio Meliá, Derecho Penal del Enemigo ComisiónProvincial Memoriala por Foucault Michel, La verdad y las formas jurídicas, Barcelona Gedisa, 2003, p Michel,Foucault Vigilar castigar,y Argentina, 2005SigloVeintiuno ComisiónProvincial Memoriala por ComisiónProvincial Memoriala por Ales Cecilia, Pérelman Marcela, Pol Luciana, Los círculos de la violencia policial, Comisión Provincial por la Memoria que le preceden, son unvaliente son preceden, riguroso le y que testimoniovean lo hombres paralos que sistemael penalquesus hermanos estácon haciendo Bibliografía: comienzaunacon cita Oscar de Wilde: “Las cárceles construyense murosconpara que dios no vea lo que hace el con hombre sus hermanos” ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 138 Comentarios de libros 138 pp. 132 a 144 que un 76,4% sufrió agresiones físicas agresiones mientras desnudo, sufrió con 76,4% un que visual inspección alguna a sometido fue 95,9% un arriba más mencionados ejes los tomando y libertad su de privadas 311 personas de fue y tortura tratos de de actos malos en la cremento ejecución federales, 2010 y 2009 en los años y su seguimiento 2007 del año investigación con la mencionada de de Casos Tortura Nacional Registro un fundar de a los fines por Memoria, la la (CCT)Provincial Tortura Contra de Comisión la Comité el y (UBA), Sociales Ciencias de Facultad la de Germani Gino de Investigaciones sobre Instituto del (GESPyDH) Estudios Humanos y de Derechos Penal Sistema Grupo el con interinstitucional acuerdo un realizar de PPN la entrevistadas personas las de 64,3% el por sufridas requisa físicas la agresiones y las casos de los 94,7% destacarse un en desnudo con pueden que las entre federales, penales los de ministración Castigados libro el en Cuerpos 2008 año el durante publicados fueron misma la de resultados mantes la de de su libertad través privadas a 939 sobre personas encuesta de cuestionario un una aplicación de realización la en consistió que y confiable mación 2007 año el en Argentina en vigor en entró que y Unidas Naciones de Degradantes o Inhumanos Crueles, Penas o Tratos otros y Tortura la contra ción de la Conven Facultativo en el Protocolo previsto de Prevención, Nacional nismo Meca un de generar argentino Estado del obligación la con coincide que cuestión federales, cárceles las de ámbito el en sistemática forma en ejercen se que tortura . estadístico así apartado y como de un del corpus, último gestión habeas organismo de la tramitación adultos, los jóvenes sexual, de diversidad y colectivos mujeres las SPF del disposición a en de el y los tiempo retención presos presas una que implica men de progresividad en el régi y y el estancamiento la a salud, en la el educación acceso restricciones las arbitrarios, traslados los alimentario, déficit el detención, la durante visitas recibir en de el del marco de gobierno el de medidas aislamiento impedimento sus penales, de la aplicación de al momento del federales fallecimiento, en muerte alojados sujetos cárceles la tratos, malos y tortura de prácticas las de abordaje el 2010: año el te de la PPN duran de en trabajo institucional el de marco la intervención prioritarias líneas que constituyeron temáticos del en que apartados nos diez se convoca divide Aires, Editores del Puerto, 2008, 187 pp 2008, Puerto, del Editores Aires, 7 el en refleja se según que ya investiga, que en forma la en fiscalías las y Judicial juzgados en PPN la de fiscalías y funcionarios por consultados dependencias expedientes de los y informes judiciales lo organismo, propio del las y expedientes los son judiciales procesos fuentes sobre información registra se caso este en ilegales, mios penitenciarios sistemas ambos en relevamiento de instrumento mismo el utilizado es que a gracias bonaerense y federal ámbito el en sistemáticas practicas como y y actos de vejatorios degradantes torturas cicio de humillantes, tratos malos el visible y ejer y hacer confiable continua información generar permitirá Nacional Asimismo desde el año 2008 se documentan casos judiciales de tortura y apre tortura de judiciales casos documentan se 2008 año el desde Asimismo de decisión la destacar de es trabajo, de línea esta continuar de objeto el Con infor construir de objeto el con investigación una realiza se año dicho en Es dede lalos actos PPN es contra el la combate prioridad informe el refiere Según Procuración Penitenciaria de la Nación Penitenciaria Procuración Proyecto de seguimiento y actualización sobre malos tratos y torturas en cárceles cárceles en torturas y tratos malos sobre actualización y seguimiento de Proyecto y que tal como se refleja en el Informe 2010 de la PPN da cuenta de un in 2010unde cuenta delada PPN Informe enel como se refleja y tal que . Resultan valiosos los avances presentados sobre el accionar del Poder Poder del accionar el sobre presentados avances los valiosos Resultan 7

y hacen visible los altos niveles de tortura y vejación en la ad la en vejación y tortura de niveles altos los visible hacen y . También se publican informes en relación a la situación de de situación la a relación en informes publican se También ISBN: 978-987-1397-31-0 . ISBN: . .

Cuerpos Castigados. Malos tratos físicos y torturas en cárceles federales en cárceles y torturas físicos tratos Malos Castigados. Cuerpos . . El cual puede surge como una continuidad como continuidad puede una surge El cual De modo tal que la creación del Registro Registro del creación la que tal modo De . En este caso la muestra la muestra En caso este . . Los alar Los . . Buenos Buenos ------139 Comentarios de libros ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 132 a 144 . . ------Esta . Locual . Durante el . y comenzó a 8 En el informe se . La referencia es al . . , el cual fue diseñado a partir de Programa para la investigación y docu . Emerge también que el 59% de las víctimas . Lo cual refleja la convivencia y complicidad del . . Por otro lado en la mayoría de los casos que recibió atención, . . Delaaplicación delprocedimiento surge también que existe una desatención . Manual adoptado por la Organización de las Naciones Unidad para la documentación e investigación eficaces de Por loexpuestoPor hasta aquí modoay decierre puede enunciarse que el Informe Resultapertinente agregar otro indicador que refleja que la vulneración de de Un tercer mecanismo a través del cual la PPN aborda la cuestión es a través de 8 torturaotrosy tratos penaso crueles inhumanos degradanteso torturasostenidasson tiempoelen tenido cuentaen quedecimoeles informe que publicaelorganismo desde sucreación enlaytotalidad losdemismos seplantean lasproblemáticas desarrolladas hasta aquí dicaspsicológicas y315 AnualreflejalaPPNde 2010 claramente situaciónla alarmante en cuanto a vulne racióndederechos delas personas privadas desu libertad en el ámbito federal, así sistematicidadlaquecomo vulneraciónde derechos,de malos tratos prácticasy de rechoses moneda corriente en la práctica penitenciaria federal altovolumen solicitudde intervenciónde partepor detenidoslosde detenidas,y y se hace visible en que durante el año 2010 existieron demandas 16712 telefónicas hacia la PPN, así comosolicitudes 7610 en ocasión de entrevistas personales asesorescon del organismo en la cárcel, registrándose por ultimo 904 entrevistas me la misma consistió en una entrevista burocrática confecciónque casi de partes siempre de autolesionesconsiste en la relevadasconfirmó haber comunicado Defensor hechos Juzgadosu los a o correspondesecomplicidad lacon judicialpoderhizo delseque referencia la a más arriba quemuchosencasos detenidoslos temenrepresalias partepor agentesde delSPF La brutalidad en el ejercicio de este tipo de actos se observa en que en un 80%víctimascasoslas losde sufrieronconsecuenciaagresiones lascomolesiones recibi de das medica post lesiones dado que solo un 50% fue revisado por un médicolos golpes luego recibidos de ocasión de audiencia, o comunicaciones de otros presos o familiaresaño 2010 se registraron 195 casos, de los cuales 66 se(34%) convirtieronnuncias penales en de hechas por los detenidos y acompañadas por el diferenciaorganismoobservaseconsecuencia quees algunosque hechosrelevadoscomu son nicados y documentados por el organismo sin la realización de denuncia penal ya mentación eficaz de casos de tortura y malos tratos los principios y criterios establecidos por el Protocolo de Estambul aplicarse desde el año 2007 en cárceles del área metropolitanapresentancasos registrados entreañoexpresanque2008el 2010 y untotal504, de siendo497 en unidades penitenciarias, 7 durante algún traslado y 1 en comisaría Los mismos son notificados a la PPN vía telefónica, por el relato de la víctima en presosque declaran en las causas ocultartercerpoderen actostorturaloshechosde malos tratos,y visto ademásque lamayoría delas causas terminan siendo archivadas la intervención por medio del denominado informeexiste una visión minimalista y sesgada en términos de que el objetivo unaes búsqueda de la autoría penal de los hechos desligando responsabilidades que corresponden al personal jerárquico del SPF, y minimizando lo relatado por los ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 140 Comentarios de libros 140 pp. 132 a 144 10 9 Aires Buenos de Autónoma Ciudad la de ámbito el en nacionales de seguridad por fuerzas las en la cometidos actualidad de tortura casos que de instancia dentro segunda y además, primera de jueces incluye, de lo veintena la federal justicia la de estructura la en ubicación Su destacable un lugar de muerte) ocupan seguida (e tortura de incluso tortura delito A Orletti Circuito Automotores el y Ejército, de Cuerpo I destacan se que dictatorial las período entre el en 1976-1983, cometidos humanidad lesa de delitos los por causas las Aires de Universidad la Aires Buenos de Derecho de Facultad la en académico como desempeño su de allá más autor, del institucional rol el recordar pena la vale de aclaración, segunda prácticas vulneraciones de las grupo de segundo al comentario persistencia este la dedicaremos país tortura, nuestro de política agenda la en instalar inc [144 bis, ilegales apremios y nes [144, inc tortura de imposición categoría, segunda la de ejemplos [144 inc bis, de la libertad funcional ilegal privación (casos de categoría, la primera se desarrolla privación la que en modo al como sí, en libertad la de privar de decisión la a tanto abarcan que detenidos los de humanos derechos los de violatorias institucionales los argentino Penal integran Código que del 144 y 143 penales tipos los artículos de totalidad la con obra su en trabaja FECAS las de parte por democracia en tortura de seguridad de fuerzas sistemáticas y regulares prácticas de utilización la de tema el instalar por camino el en ella- de hable se que lo –y obra la de publicación la impunidad de estas prácticas institucionales; y institucionales; prácticas de estas impunidad la contra lucha la en judicial vía la de inaplicabilidad la reasegurado han que penales dictatorial; gobierno y b. tortura irremediablemente asocia que conceptual limi tación la trascendiendo Derecho de Estado de momentos a tortura la de imagen la como: enunciarse podrían que detenidos 2010 en año el bajodel Puerto título el Editores por publicada Me convocado han a deRAFECAS, comentar la doctoral Daniel tesis Ramiro Gual u ordinaria Penitenciario nacional Servicio el la ante por justicia son cometidas tramitadas por en –en, y de ejemplo, Argentina tortura la Devoto- por Federal por cárcel Federal la Policía causas las locales, funciones cumpliendo pero nacionales tituciones

un aporte técnico jurídico que desanda algunos de los entretejidos dogmático dogmático entretejidos los de algunos desanda que jurídico técnico aporte un Se aclara el Se aclara RA que resaltar corresponde de en comentario, el objeto recorte primer Como pero complejas especialmente aristas tres en interés su resumir poder Creo a la obra La tortura…, de Daniel Rafecas E. democracia ala agenda políticanacional: comentarios Por la incorporación en de tortura las prácticas Abogado, Docente (Facultad de Derecho- UBA) de Derecho- (Facultad Docente Abogado, . Esto le ha valido un papel preponderante al investigar e instruir algunas de de algunas instruir e investigar al preponderante papel un valido ha le Esto . . debería . 1 C 1 . 9 Daniel RAFECAS es juez federal en la Ciudad Autónoma de Buenos de Autónoma enBuenos la Ciudad esfederal juez RAFECAS Daniel . B porque, por una pésima aplicación del código procesal, y argumentando falazmente que son ins son que falazmente y argumentando procesal, código del aplicación pésima por una porque, . P] o prolongación indebida de detención [143, detención de inc indebida P] prolongación o . O (Atlético- Banco- Olimpo) Banco- (Atlético- O a. un aporte histórico que se valora al incorporar incorporar al valora se que histórico aporte un . . . 2 C 2 . P]) . Nosotros, por el interés que suscita suscita que interés el por Nosotros, La tortura y otras prácticas ilegales a ilegales prácticas y otras tortura La . . Así cubre una serie de prácticas prácticas de serie una cubre Así Causas en las que, claro está, el el está, claro que, las en Causas c. c. el aporte político que genera la genera que político el aporte . 10

deberían deberían . 3 C 3 intervenir ante ante intervenir . 2 C 2 . P], vejacio . P]; como . Como Como - - - . - 141 Comentarios de libros ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 132 a 144 - . . . ------. ar . Cuerpos gov . ppn . , Buenos, Aires, Lasopinio . Es en él, don . Mismo autor, . 11 La obra del autor delobra La . . . org Es sabido, que histó . . Esto es ayudado por la . Disponibles . wwwen , BuenosAires,, Siglo XXI Editores Argentina, comisionporlamemoria Informe Anual 2008, 2009, 2010 . . Derechoshumanos en Argentina: informe 2009 , BsAs,, DelPuerto, 2009 Colapsodelsistema carcelario Disponibleswwwen . ar . org . . Mismo . autor, , los documentos e informes anuales del Centro de Estudios Pese a que el autor se encuentre íntimamente vinculado con . cels . El sistemaEl crueldadlade VI. Informe anualViolaciones 2011. losderechosa humanos loslugaresen No son lasmotivacionesson búsquedaagresor,No unaladelniconfe de y . El primeroElellos, recuperacióndela es documentos los de internacionales . El sistema de la crueldad InformeV. anual 2010. Violaciones a los derechos humanos en los lugares de detención de la Disponibles . wwwen COMITÉ CONTRA LA TORTURA- COMISIÓN POR LA MEMORIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AI CENTROESTUDIOSDE LEGALES SOCIALES,Y Elpasosiguiente sería, entonces, aclarar lasdistinciones existentes entre lator Respectodelsegundo objetivo planteáramosquenos alorganizarmomentode Aldescribir “laviolencia institucional contextoRaderecho”Estadoel deldeen EstavigenciacarenteEstado delloPolicial Derecho,a Estadopese dentrodelde Luego de un obligado inicio en las instituciones medievales, donde tortura ju El primer gran acierto del autor, creo que podemos encontrarlo en el Capítulo PROCURACIÓN PENITENCIARIA DE LA NACIÓN,

SigloVeintiuno Editores, 2009 2005 RES, provinciaBuenosde Aires dedetención delaprovincia deBuenos Aires. turaotrasy figuras penales como las vejaciones apremios los y ilegales nes sobre esta separación han sido todo, menos pacíficas 11 Castigados.Malos tratos físicos torturay encárceles federales ricamentetortura torturay judicial hanasimilados,sido limitándose utilizaciónla delconcepto suaplicacióna conelobjetivo obtenerde una confesión ladelacióno suscómplicesde sión,datosrelevantes vulneración reconocerlade almomentoa unaprácticacomo lecturaslasavanceen un sí, académicascuestión porla sobrede tortura;es,eso de y laTortura, integrante dela Comisión Provincial por la Memoria estareseña, corresponde enumerar unaserie aportesde jurídicos resultanque aus piciosos paravolverintrascendentes lasmotivaciones personales hayaquetenidoagresorel al momento de decidir violentar la integridad de su víctima entre las que se destacan sus informes anuales y su investigación sobre aplicaciónde tortura y malos tratos en cárceles federales queCuerpos fuera Castigados... publicada bajo el título LegalesSocialesañadiendoy y, para (CELS) contextoel Provincialade Buenosde Aires,los Informes sobre el Sistema de la Crueldad que produce el Comité contra sepresenta como un avance en ese sentido fecas,quien trabaja confuentes secundarias, elige para sudescripción una serie de textosdocumentosy formanqueya parte acervodel básicoinnegable e partira del cual debe comenzarse un debate sobre la aplicación de la tortura y otras prácticas vejatorias en nuestro margen: obras de la Procuración Penitenciaria de la Nación de novedad para quienes trabajan en contacto con las víctimascrueldad institucional, del sistema necesita de la ser reiterado en cuantapasividad laoportunidadlas agenciasporopacidadque sistemasólocon y del penal No conviven se presente torturalacon otrostratosy crueles, inhumanos degradantes,y urgencialasinopor instalarde estaproblemáticaagendapolíticala nuestro enpaísde las causas judiciales por violaciones a los derechosdictatorial humanos durante1976-1983, su obrael no procesofinaliza el recorrido en mantenerél, sino queel se hilopropone conductor hasta la actualidad,prácticas denunciandode violencia física la persistenciay psíquica en las de institucionesperíodo de democrático encierro durante el duranteelencierro institucional, principalmente entorno laa figura de la tortura dicial equivale a una técnica de averiguación de la verdad,con su importacióncontinúa asu nuestro recorrido margen a través de los tribunales inquisitoriales Nuevodel Continente II de la obra, “Aspectos históricos, sociológicos y criminológicos”de RAFECAS propone un recorrido por las prácticas de producción de violencia ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 142 Comentarios de libros 142 pp. 132 a 144 14 13 tortura” de E calificación la Daniel (ver, merecerían Rafecas, realidad en cuando inferiores, penas con sancionados [por ilegales], gravedad de menor apremios penales ejemplo, tipos a detortura eldelito asimilando dehechos, los errónea calificación una de realizar judiciales por por de el la contra parte en Comité Tortura reiterada funcionarios el donde práctica año se “la 2004 denuncia 12 y a los espacios limitarlo evitando producirse, puede donde la tortura institucional institucionales practicas las para tipos estudio en los penales reservando específicos tipos sus a recurrir de necesidad la en autor el de coinci casos esos para violentos, propiedad la contra de delitos marco el en físicas tortura y las figuras afines, tienen en miras un doble perjuicio: afectar la libertad la la libertad y afectar un tienenmiras en doble afines, perjuicio: y las figuras tortura (vgr institucional no libertad la de ilegítima de en privación una el marco cometidas físicas y agresiones de todo tipo vejaciones directo material autor del fungible medida gran en carácter el reconocer por principalmente dirección, de capacidad la mantienen que funcionarios los de organizado poder de aparato un de empleo del hechos los en materialmente participado hayan no cuando aún jerárquica, escala la en inferiores sus por cometidos tortura por los de hechos autoridades de máximas las la responsabilidad pensar para líneas C como autores en sólidamente Apoyándose víctima la de algo aobtener orientada psicológica o física presión de tipo todo como define que de ilegales los apremios del destinatario, el sufrimiento o aumentar to de mortificar hecho con el a o propósi su humillante vez la denigratorio trato Distingue vejación, en ese estado” y permanece es detenido en sujeto que se mientras el merece trato pasivo del dignidad la de afectación efectiva la “por mayor de casos constituido los piso, el para gravedad; –tortura- precisa típica figura una de existencia la por te piso un y techo un tener por la a caracterizan inferior se inmediato tortura- –escalón vejaciones las y ilegales apremios los que señala legalidad de principio el con complejamente autor- el –advierte relaciona se que situación extrajurídicos, a elementos apelando caso, do en to tomarse, deben que decisiones representan; que constitucionales principios tornan lo que o de ensañamiento de intensidad umbral la un superación cierto consecuencia; como por la padecimientos víctima los sufridas psíquicas sólo las secuelas sino también no inmediatos, físicos cuenta en tener de necesidad la consi relevar: algunas a propone autor deraciones el figuras, otras y tortura la entre demarcación la a como psíquicos físicos tanto mientos, de comisión la que “abarca detortura, figura de la ambigüedad la noce menos comprometedoras figuras las plena- impunidad una -siempre garantizar de lugar su posibilidad la en tenga no que escogiendo tortura, de penal tipo del aplicación la camente ambigua por pluma de demás figuras, estas a atinente lo en Penal Código del redacción polémica Pese a la insistencia de los los de insistencia la a Pese pública de ejercicio la el y administración correcto de violentar la víctima dignidad

Argentina ha sido acusada internacionalmente de práctica esta internacionalmente ha sido acusada Argentina Rafecas, Daniel E Daniel Rafecas, detención de lugar del amplitud la afirme Rafecas que también interesante Es del análisis del autor, eliminar al demarcatorio el aporte también Es importante Rafecas por interesantemente trabajadas son aristas cuatro otras menos Al Rafecas delictivas, de figuras estas gradual con una interpretación Continuando reco internacionales, documentos medida gran en recuperando RAFECAS, Rafecas, Daniel E Daniel Rafecas, manifiestamente grave manifiestamente . . . . , , , . La tortura… La La tortura… La tortura… La También, por la práctica judicial arraigada de negar sistemáti negar de arraigada judicial práctica la por También, 12 . , cit , cit , cit mass media media mass . . . , p , p , p . 153) . 122 . 226 , insoportable a los ojos de la comunidad y de los los de y comunidad la de ojos los a insoportable , . . . ” 13 . En su intento por aportar un poco de claridad En un su poco de por intento aportar claridad en utilizar la voz “tortura” para agresiones agresiones para “tortura” voz la utilizar en . La teoría de la la de teoría La , permite reclamar la responsabilidad responsabilidad la reclamar permite , . . secuestros extorsivos) secuestros Cita Rafecas el Informe sobre nuestro país realizado realizado país sobre nuestro el Informe . Rafecas Cita Roxin y K y Roxin . . . El techo, dado precisamen dado techo, El . Ambos, aporta algunas algunas aporta Ambos, autoría mediata a través través a mediata autoría . El delito de de delito El graves sufri graves . 14 ------. . . 143 Comentarios de libros ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 132 a 144 - . . . ------Esto le ” (Rafecas,” . . Rafecas . . incisos3,CPy 2 bis de Daniel E Esta consideración no puede . 16 La tortura... Es decir, “aquellos casos en donde (…) Deeste modo, los tribunales (…) podrían calificar . . abrelaposibilidad considerarde den Se suma a esta dificultad que el autor . . . 15 . con el mínimo del artículo 144 tercero, por ejemplo, llevando el punto de torturaubicua son enunciados como pena y como encierro 128 . , p , 144 tercero, CP] podría explicarse [al menos en parte] debido al desmedido . . , cit, secante . 150) . . Para concluir luego: “En tal sentido, sería deseable que el máximo de la escala penal del Tampoco permite comprender por qué la agencia judicial no . ,p . . 4) . formalmente Latortura… ,cit , . , incisos 2 y 3 fuera bis No sólo porque es en las universidades públicas donde deberá insistirse . Latortura… , . Rafecas, Daniel E Concluyendo, resulta auspicioso que la obra sea de un jurista profesor de la Proponiendo algunas conclusiones sobre temas más específicos, lamentable Recordando el hilo conductor que proponíamos para la reseña, estimo suma Por último,Por elconcepto de Ya en sus hipótesis, el autor se plantea “si la alarmante ausencia –casi total- de antecedentes condenatorios por

encuentrodeambas escalas entre los seis losy siete años deprisión correctamente todo supuesto de hecho y adecuar comola pena suele sin suceder resistirse en nuestro a fijar medio, la precisamente,calificaciónsumínimo respecto adecuadalegal del tan pero delitoelevado, más de grave,torturas,similar laa figura que en no bunales delpocos homicidio casos,penales, simple, debidodeslizándose es a retaceado en el su encuadreaplicación lasa figuraspor parteDaniel de menoslos triE gravosas del artículo144 del sistema penal resumidos en esta obra pueden y deben operar como cuadro de 15 16 el delito de imposición de torturas [art afán preventivo general del legisladordel homicidio de 1984, simple” al (p fijar para la imposiciónartículo de 144torturas, una escala penal idéntica a la bilidaddesus autores Universidad de Buenos Aires (UBA), además de miembroporteña de la justicia federal enla instalación del debate, sino porque los diagnósticos sobre el funcionamiento siente la misma pulsión a retacear la aplicación de otros tipos penales con escalaselevadas, principalmente losvinculados condelitos violentos contra lapropiedad Estepunto, tal vez, podría ser zanjado en alguna medida apelando aherramientas cualitativas de la investigación en ciencias socialesrepresentaciones que operadoreslosquepermitan jurídicos susvíctimasy reconstruirtienenaplicalasobre las cióntorturasde procesoslosy judiciales pretendesedonde reconocer laresponsa lugar figuras con penas en expectativa más levespasarpor alto que las prácticas de impunidad ante estas prácticas son anteriores a laimposición deuna criminalización primaria tan severa, quey la agencia judicial reemplazano condenalatorturas por tipospor penales másleves, sinounapor lisa y llana no punición renciación entre tortura y tipos penales menos leves no aparece del todo logrado Digo lamentablemente, porque mayor precisión hubiera sido necesariatalar para insposiciones más claras en materia de políticasla impunidad de derechos de humanosla violencia contra institucional considera a la elevada escala penal para el tipo de tortura como unadestacables de las causas por las que la agencia judicial se niega a utilizarla, escogiendo en su mente valiosa la producción y publicación de Principalmente, por su aporte al debate y la instalaciónestatalen el marco del encierro del institucional tema de la actual violenciaen nuestro margen mente, el ejercicio académico destinado a aportar un poco de claridad en la dife delsometimiento unade persona unaa situación permanente detenciónde estatal que desconoce toda condición humana, por el efectopadecimiento ineludible cumulativo, que resulta y por dello tanto, simultáneo,conjunto,despersonalizaciónconducenlaa de circunstanciassujetodelpasivo, negación laestoes,a que, en dela dignidad en términos absolutos” dosedediferenciaciones eufemísticas trode las figuras en estudio el sometimiento a condiciones de detención especial mente vulneradoras de los derechos humanos laimposición dolosagraves de sufrimientos físicos psíquicosy concretase travésa las prácticas que permitehaceraplicable calificación la tortura de tipos penalesy a centrosafineslos de detención penitenciarios, a comisarías e institutos de menores, desentendién ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 144 Comentarios de libros 144 pp. 132 a 144 tema de la tortura en la agenda política, que Rafecas sea un actor de prestigio en en publicación su a prestigio de agregado valor actor un da le un ambos sea Rafecas que política, agenda la del en tortura instalación la la de para tema legitimados espacios son judicial instancia la y académico judiciales planteos futuros resolver de momento al situación . . Si el debate público público debate el Si 145 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 145 a 152 - - - - - 1 Podríamos . - UBA . . STA SE ENDURECE SOLA”. ENDURECE SE STA É 1 . . DH - OBSERVATORIO DE ADOLESCENTES Y JOVENES ADOLESCENTES DE - OBSERVATORIO DH y Presencia la en actualidad No es cierto que hayan aumentado los delitos en que intervienenque delitosen hayanciertoper aumentado los quees No estadísticaslas edad,másbien de menoressonas judiciales, muestran delitoscantidad de la años, XXI,últimossiglo10 durantelos el en que descendido.edadhapersonas de cometidos por menores “PARA QUÉ ENDURECER A LAJUSTICIA, SI A ENDURECER QUÉ “PARA AlciraDaroqui, Silvia Guemureman, Ana Laura Lopez, Karen Jorolinsky, Nicolas Maggio, Denise Fridman, Maria 1. En tanto colectivo de investigadores que hace añosmuchos venimos trabajando Así en como nuestro pronunciamiento anterior dejamos claramente establecido Duranteestassemanasasistido múltiplespronunciamientosatribu a quehemos GESP Argumentos de peso para oponerse a la baja baja a la oponerse para peso de Argumentos penal imputabilidad de edad la de 1 del Rosario Bouilly, Julia Pasin, Hugo Motta,VanesaSalgado NataliaFlorenciay Debandi Graziano, Carlos Motto, Jimena Andersen, Agustina Suarez, desde las usinas de producción de conocimientoarasreducirignorancialasusinas de en la desdede producción rei de nante en materias de funcionamiento y despliegue de las agencias de control social venimosdecirque esa que: policíajusticia), penaly (cárcel, los los motivos de política criminal por los cuales nos oponemos a la baja, en esta oca nuestrascarácterempíricoa indispensable respaldo de pareceproporcionar nos sión afirmaciones e invitar alos actores a dar undebate informado,no especulativo,no sinosustentadoargumentacionesideológico, en datos y yen a la irresponsabilidad legislativa sobre todo del partido gobernante, la no sanción no la partidogobernante, del irresponsabilidad latodo legislativa a sobre yen responsabilizaciónsanciónmediarégimen de uncon juvenil penal ya de detenernos en la retórica del debate y seguramente nos encontraríamos destilando realidadla otros,pero y másargumentosunos compleja es de favor a Se discuteSeconvenienciala reformar de sobre mucho Régimen el penal minorila de Régimenuninstauración de la a torno en establecidoconsenso del marco el en y dad, edad la bajar de cuestiónsaldada nunca la cuela se juvenilresponsabilizaciónpenal de imputabilidad de penal en la Ciudad de Buenos Aires,o Buenos de Ciudad la en Breve reporte sobre el funcionamiento judicial judicial funcionamiento el reporte sobre Breve ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Argumentos de peso para oponerse a la baja… 146 pp. 145 a 152 EN DELITOS, ES FALAZ EL ARGUMENTO DEL AUMENTO DE PARTICIPACIONLA DE JOVENES de por mayor sobreseimiento inimputabilidad dictado un y ingresadas, causas de cantidad mayor una en traducirse debería esto ficativo, penal hay para sustento proceder empírico a la reformar ley bajando la edad de imputación te, expresan una variación porcentual negativa en la cantidad de causas noingresadas, cendente des tendencia una muestran estadísticas la consecutivos, años tres por y 2006 año los hacia de ciudadano adolescentes pánico y jóvenes que comenten desde delitos, el 50% ladeNación Judicial del Poder Estadísticas de de Oficina la a datos en base AIRES, BUENOS DE –FCS/UNIVERSIDAD GESPYH Y JÓVENES- ADOLESCENTES propia OBSERVATORIO Elaboración Fuente: social, sino de desigualdad e inequidad en la distribución de la riqueza. en e la distribución inequidad sino de desigualdad social, aumento cuyo dad, de un indicador no ni violencia descomposición constituye bajando vienen desde el 2007 pico un en el año 2006, luego de personas, haber alcanzado las contra serie de final al y inicio al guarismo mismo el casi el registrando años, Los delitos contra la vida no han expresado subas significativas en los últimos últimos los en significativas subas expresado han no vida la contra delitos Los 2. aumento signi un porcometidos Si losexpresado los hubieran pequeños delitos Si las causas en los juzgados de menores, lejos de expresar una tendencia ascenden en de más un disminuido han iniciadas causas las Nótese que desde el año 2000, Aun tomando un serie más homogénea, y en plenitud fervorosa del de oleadas del de oleadas homogénea, fervorosa más y en serie plenitud un tomando . Aun . gravedad de porlos cometidos losgravedad delitos jóvenes. la sobre afirmación la empírico de sustrato y carece También falaz es . . El delito dominante continúa siendo el delito contra la propie la contra siendodelito el continúa dominante delito El . . . Los delitos delitos Los - - - - 147 Argumentos de peso para oponerse a la baja… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 141 a 148 . . Fuente:Elaboración OBSERVATORIOpropiaADOLESCENTES JÓVENES- Y GESPYH –FCS/UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, baseen datosa laOficinade de Estadísticas Poderdel Judicial Naciónde la Fuente:Elaboración OBSERVATORIOpropiaADOLESCENTES JÓVENES- Y GESPYH –FCS/UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, baseen datosa laOficinade de Estadísticas Poderdel Judicial Naciónde la Fuente:Elaboración OBSERVATORIOpropiaADOLESCENTES JÓVENES- Y GESPYH –FCS/UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, baseen datosa laOficinade de Estadísticas Poderdel Judicial Naciónde la ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Argumentos de peso para oponerse a la baja… 148 pp. 145 a 152 BUENOS AIRES, en base a datos de la Oficina de Estadísticas del Poder Judicial de ladeNación Judicial del Poder Estadísticas de de Oficina la a datos en base AIRES, BUENOS DE –FCS/UNIVERSIDAD GESPYH Y JÓVENES- ADOLESCENTES propia OBSERVATORIO Elaboración Fuente: DE BUENOS AIRES, en de AIRES, base laa del DE Judicial Nación. BUENOS Poder de datos de Estadísticas la Oficina –FCS/UNIVERSIDAD GESPYH JÓVENES- Y OBSERVATORIOADOLESCENTES propia Fuente:Elaboración 3. 4.

Lo Lo que es innegable e irrefutable es que el sistema judicial se ha encar Considerando que NO SE HA PROCEDIDO AUN A BAJAR LA LA BAJAR A AUN PROCEDIDO HA SE NO que Considerando leve, y en el 2009 en forma pronunciada. en leve, y forma en el 2009 forma en bajaron 2008 año el En Infancia. la a Protección de 26.061 ley la de sanción la de luego relativa mejoría una expresado haber de el luego año 2009, durante que sufrieron descenso el fuerte ocupante cendido y las respecto causas archivadas a los des es sobreseimientos, pre han que constarse puede PENAL, IMPUTACION DE EDAD menores, ven elevarse su causa a la deinstancia Tribunal Oral. uno de cada 4 personas menores de edad que ingresan a los juzgados de el año 2000 una de cada diez causas eran elevadas a juicio, actualmente, elevadas a juicio es mucho mayor ahora que hace diez años. Mientras en nizado con los adolescentes y jóvenes, y que el porcentaje de las causas . - - - 149 Argumentos de peso para oponerse a la baja… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 145 a 152 - - - - . Un indicadorUn elocuente es la cantidad de personas mayores de edad cantidadmayoLa de TOM. los privadas de libertadórdeneslas de a privadosequiparablemenoreseslibertad y de resTOM los en causa que involucre a un menor de edad se tramita en el fuero de me tramitafuero de se eledad en de menor un involucrea causaque nores, independientemente de la cantidad de personas mayores que esténinvolucradas; Que la atención de mayores implica el cumplimiento de plazos pro cesalesestrictos, muchasquevecesdetrimentovanlas per en los de marcan “mayores” edad: los paso.el de sonas menores Que el fuero de menores es un fuero de atracción, por ende, toda A estedéficit A estructural han contribuido, otros entre factores: año tras año quedan causas sin resolver, siendo de este modo cada vezcada modo este de siendo quedantrascausas añoresolver, sinaño privadosvencantidadjusticia. lase mayor de que jóvenes de Siendo que los TOM tienen su capacidad de dar respuesta saturada, • • 6. • El pequeño desfasaje que año tras año se produce en los TOM producto de un 5. aspiracionesjusticia de BUENOSAIRES, baseen datosa laOficinade de Estadísticas Poderdel Judicial Naciónde la déficit estructural que impide al Fuero dar respuesta a todas las causas que llegan, ha generado con los años una porción creciente de jóvenes que ven frustradas sus Fuente:Elaboración OBSERVATORIOpropiaADOLESCENTES JÓVENES- Y GESPYH –FCS/UNIVERSIDAD DE MAYOR CANTIDAD DE CAUSAS ELEVADAS A JUICIO, SIGNIFICA MAYOR MAYOR SIGNIFICA JUICIO, A CAUSASELEVADAS CANTIDAD DE MAYOR TRIBUNALESORALES TRAMITADASLOS EN SER CAUSASA CANTIDAD DE ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Argumentos de peso para oponerse a la baja… 150 pp. 145 a 152 BUENOS AIRES, en base a datos de la Oficina de Estadísticas del Poder Judicial de ladeNación Judicial del Poder Estadísticas de de Oficina la a datos en base AIRES, BUENOS DE –FCS/UNIVERSIDAD GESPYH Y JÓVENES- ADOLESCENTES propia OBSERVATORIO Elaboración Fuente: BUENOS AIRES, en base a datos de la Oficina de Estadísticas del Poder Judicial de ladeNación Judicial del Poder Estadísticas de de Oficina la a datos en base AIRES, BUENOS DE –FCS/UNIVERSIDAD GESPYH Y JÓVENES- ADOLESCENTES propia OBSERVATORIO Elaboración Fuente: • • sentencias; de mayor cantidad una anualmente dicta y Federal, y Penales Económicos Criminales, Orales Tribunales los que causas de cantidad mayor una atiende promedio en TOM Cada penal. Fuero del pares sus que trabajo más mucho tienen TOM los consiguiente, por Que tutelar; de a tratamiento un través seguimiento un hechos es una delictivos, sentencia dictar segunda necesario luego de en involucrados de losno– adolescentes –o penal responsabilidad la de la sentencia, primera en que se hecho valoran y prueba y se decreta Que el proceso de menores por doble tiene una ende, vuelta, además . . 151 Argumentos de peso para oponerse a la baja… ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 145 a 152 - . . el uso de esteinstitutouso de el partira 2008.añodel Que el endurecimiento del código penal y la elevación del piso de condenas para algunos delitos, cercenó la vía del Juicio situación.abreviadolapara darmása rápidasoluciónsignificativa Es en baja la penal en su conjunto, expresado en el aumento significativo de sen 2008año dictadasel pena en imposiciones de tenciascondenatorias e las que nos alertan sobre la peligrosidad de los discursos mediáticos demonizaciónjóvenes; de los de Pero por sobre todo, es la constatación del endurecimiento del sistema endurecimientodel del constatación la es todo, sobre por Pero 7. • Fuente:Elaboración OBSERVATORIOpropiaADOLESCENTES JÓVENES- Y GESPYH –FCS/UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, baseen datosa laOficinade de Estadísticas Poderdel Judicial Naciónde la Fuente:Elaboración OBSERVATORIOpropiaADOLESCENTES JÓVENES- Y GESPYH –FCS/UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, baseen datosa laOficinade de Estadísticas Poderdel Judicial Naciónde la ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Argumentos de peso para oponerse a la baja… 152 pp. 145 a 152 Esta radiografia convoca alconvoca debate sobre bases: otras radiografia Esta iniciadas causas Recordemos que en el año 2008 se había registrado una baja significativa en las las en significativa baja una registrado había se 2008 año el en que Recordemos • • • DEBATE, DE ESO SE DEBATE, TRATA DE EMPIRICAS BASES SOBRE CRIMINAL DEPOLITICA RAZONES LESCENTES? ADO Y NIÑOS DE DERECHOS DE DE VULNERACIÓN COMPLICES MAYOR SER UNA LEGISLADORES SEÑORES LOS QUERRAN DE CANTIDAD SISTEMA? AL MAYOR INGRESEN QUE UNA ADOLECENTES SOBRE JUSTICIA PARA ADMINISTRAR PREPARADO JUDICIAL SISTEMA NUESTRO ESTÁ ACASO . - 153 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 153 a 162 ------, ATE Nacional, ATE . . As . de Bs . . . . . , Madres de Plaza de Mayo-Línea Fundadora, . As . El Hambre es unHambreCrimenEles AsignaciónUniversalPibe por Derechos de la Niñez y JuventudNiñezlay de Derechos No a la baja de la edad de imputabilidadedadde la de baja la a No Plena aplicación del Sistema de Promoción y Protecciónde y Promoción Sistemade del aplicación Plena . .

Proponemos un Proponemos plan acción de directo para instalar nuestra postura frente al te Por eso Por queentendemos es importante que los pibes que hoy están en conflicto legitimase años un 16 a 14 los punible de edadunafranja de con que Sostenemos Decimos que existe una Ley Nacional de Promoción y Protección de Derechos de de Derechos de Protección y Promoción de NacionalLeyexiste una que Decimos continúanprácticasCon vigentestutelarescontrariasla hoy a queDenunciamos Planteamosinmediato de que destinense recursos los necesarios para lagenera Las organizaciones abajo firmantes, ante elproyecto de ley de Régimende Res La cuestión de la niñez y juventud es y debe ser prioridad para toda la sociedad, http://www.madresfundadoras.org.ar/noticia/Contralabajadeimputabilidad/216 2009-08-04 Adhesiones GESPyDH Adhesiones Adhieren:CTA Nacional, Capital,CTA ProvCTA Capital, ATE Provincia de Bs policiales y judiciales, de las cuales los niños y adolescentes son sucesivamentepolicialesjudiciales, son rehe adolescentesy lascuales niñosy de los nes movilizaciónlastodas de estado declarándonosa ma, convocandoen permanente, y organizacionespersonasmanifestasey a trabajar sobre lastrabajarmismas sobre paraerradicarlas con la ley tengan un proceso justo, con las garantías consagradas en la CIDN y los Internacionales Tratados HumanosDerechos de nuevo insumo para la selección criminal estereotipada que realizan las estructuras la Niñez y Juventud, pero que en la práctica no se aplica porque no existepolítica unano porque aplica se práctica no la en que pero Juventud, y Niñez la nivelinclusióna federal de parauniversoeste afirmamosy debemos Internacional (CIDN) Niño que vención del Derechos los de desde una visión de promoción y protección de sus derechos y no desde políticas represivas jóvenes, políticasniñosy nuestrosestructurales de de inclusiónción la tiendana que uniasignaciónuna incluya necesarios,que fondos y programas,personalplanes, con años versal18 paratodas de las personas menores ponsabilidad Penal Juvenil, con aprobación general el 8 de Julio en el Senado de la imputabilidad,decimos: de edady de baja manifestamosla nos de contraNación, en Contra la baja de imputabilidad imputabilidad de baja la Contra ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Adhesiones GESPyDH 154 pp. 153 a 162 MEMORIA, Trabajadores/as en Juego” de Subsec “Barrios MEMORIA, LACOMITE CONTRA TORTURA DE LAPOR LA COMISIÓN PROVINCIAL Asoc Plata, La por los Humanos Derechos Permanente económica cial, La y filial Plata),Consignaspolítica ciudadana, delPueblo, Asamblea por los Derechos Humanos),Centro El Abrojo, ISEPCI(Instituto de investigación so del Ecuménico de Colegio (Movimiento Trabajadores de MEDH Plata, La Sociales Niñez de Comisión Plata, La de ciudad la de Juventud y Adolescencia Niñez, la de Foro por losDerechos Plata, deLa Municipalidad dela deDelegados Interna Junta Moreno-Merlo-Gral Regional O y FUBADE Moreno, Sur Proyecto Merlo, Moreno ATE Juventud ra, Pochocle La Cultural Centro Moreno, Encuentro Nuevo Política Mesa Moreno, Cívica Moreno, Niñez-Coalición Derechos Mesa sus de Defensa en Asoc Plata), Consumidores La Pibes- los por (Abogados Amanecer VEI, Fundación Foro Digna, por los Derechos y de Adolescencia Juventud dela Niñez, Hurlingham, C William Plata), de La “Obra Cajade”,(Grupo Padre del de teatristas Cultural Centro Zafada (Asoc AASES de Vicepresidencia de Bs de Provincia la de Niñez de de Subsecretaria ATE la Interna Junta Aires, Pcia ATE de Niñez de (GEN Merlo), Estratégica Illia Area Arturo Ateneo y Humanos), Derechos Penal Sobre Sistema Sec (GrupoEstudios de GESPyDH UBA), Sociales Ciencias de (Facultad Germani no y cencia deJuventud Moreno,Gi de Adolescentes y JóvenesObservatorio Instituto Adoles Niñez, la de Derechos Equidad(EDE), los por Forola y Democracia la por C Pueblo del Defensoría ATE Interna Junta Hueney, Ruca Sur, del Libres Movimiento Matera, La Once, Derechos de Protección y Promoción de de Pie Barrios del Chicos Capital, Sur, Jóvenes Observatorio y Adolescentes, Centro Movimiento Santillán, Darío Popular Frente Plata, La de Niñez la de Derechos los por Permanente Adolescencia),y Asamblea Niñez Comisión Plata, La XI (Distrito Colegio Brú, de Miguel Psicólogos Civil Médicos Asociación del Mundo Argentina, Arruga, Luciano de Amigos y Familiares Abdala-CTA, Germán Territorial pación , Agru -CTA, Plata La AMMAR CTA Plata, Juventud “Okupacalles”, La titucional Usina del Cultural Sur, Guardia en Defensa de los Derechos y Contra la Violencia Ins 14BIS Agrupación pital, (Derecho-UBA),Jóvenes , Hacia la Social La Constituyente C Bs de Ciudad la de Derechos de Dirección ATE Interna Junta Capital, ATE Niñez Espacio SENNAF, ATE- Interna Junta , Sur Proyecto de Barrial Comisión Aires, Buenosde provincia la de y Juventud Adolescencia la Niñez, la de Derechos Foro por los UTE-CTERA, adolescentes adolescentes y que posee la aprobación del Senado de la Nación para la bajade proyecto ley que deestablece de al la edad imputabilidad rechazo tro nues de ONGs, que queremos expresar de derechos humanos, políticas, gremiales, derechos sus y adolescencia la ñez, de imputabilidad. Ningún pibe nace chorro Por la restitución de los derechos a la niñez. No a la baja de edad http://elfem.com.ar/descargas/no-baja-de-edad-adhesiones.pdf . A Desde nuestras prácticas y experiencias cotidianas es que construimos nuestra nuestra construimos que es cotidianas experiencias y prácticas nuestras Desde ni la comprometidoscon organizaciones y somos personas abajofirmantes Los . B . A . , AAPM (Asociación Agentes de Propaganda Médica),de Agentes Propaganda (Asociación CTAJuventud Ca , AAPM Morris, Biblioteca Popular William C William Popular Biblioteca . Morris, . As . Rodriguez, Jóvenes por la Constituyente Social Zona Oeste, Oeste, Zona Social Constituyente la por Jóvenes Rodriguez, . , Junta Interna ATE del Consejo de los Derechos del Niño Niño del Derechos los de Consejo del ATE Interna Junta , . Argentina de Sexología y Educación Sexual), La La Sexual), Educación y Sexología de Argentina . Somos integrantes de organizaciones sociales, sociales, organizaciones de integrantes Somos . de DD Morris, Red Derecho a una Vida Vida a Derecho una Red . Morris, Civil Cine en Movimiento, en Movimiento, Cine . Civil HH de SUTEBA Moreno, de SUTEBA . HH . deG Deportes . . A . B . A, Encuentro Encuentro A, . Usuarios y Usuarios Buenos . . C . B . As . A, A, . ------, 155 Adhesiones GESPyDH ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 149 a 158 . . . . ------. Esto . es . En este . ), Ricardo Peidro ), . . Madres de Plaza Altiempo,mismo . ), Jose Rigane(Sec Jose ), . A Por lo Por tanto estamos . . El espacio asignado a ley asignadoespacioEla . CTA Nac CTA . Gral . DDHH CTA Nac), CarlosDDHH CTA Nac), Chile (Sec . . . . Sabemos que la única respuesta real respecto a . El crimen organizado para la venta, tráfico, alquiler de tráfico, alquiler venta, la organizadoparacrimen El . . . 061, con la asignaciónrecursoslacorrespondiente de con 061, APARICIÓNVIDAJULIO CON DE LOPEZ ELRECHAZO LALA A EDADIMPUTABILIDADBAJADE DE HAMBREEl ESUN CRIMEN APARICIÓNVIDALUCIANO CON DE ARRUGA . ACCIONES PARA LA RESTITUCIÓN DE DERECHOS A LA NIÑEZ LA A DERECHOS DE RESTITUCIÓN LA PARA ACCIONES Gral Adjunto de CTA Nacional y Sec Gral AAPM de la R AAPMlaGral Sec de y Nacional CTA de AdjuntoGral . PARA EVITAR LA BAJA DE EDAD DE IMPUTABILIDAD E IMPULSARE IMPUTABILIDAD DE EDAD DE BAJA LA EVITAR PARA • Es por esto que sostenemos: queesto por Es • • • Al mismo tiempo, deseamos afirmar que el actual régimen penal nacional para Al mismo tiempo queremos afirmar que el delito es liderado y protagonizado ma y liderado es delito afirmar queremos el tiempoAl mismoque Consideramos que la agenda de la política y el Estado en relación a la niñez y la Estamos convencidos que la baja de la edad de imputabilidad, la extensión del En otras palabras, no se puede desconocer que los chicos y adolescentes de hoy na hoy de adolescentes y chicos los que desconocer puede se no palabras,otras En Entendemos que existeque Entendemos undiscurso dominante,po quesocial, pretende y se que Consideramos que la gran mayoría de los niños, adolescentes o jóvenes que come que jóvenes o adolescentes niños, los de mayoríagran la que Consideramos ES NUESTRO COMPROMISO MOVILIZARNOS Y DIFUNDIR ESTAS IDEAS ESTAS DIFUNDIR Y MOVILIZARNOS COMPROMISO NUESTRO ES (Sec Gral adjunto Hugo Blasco CTA Nac), (Sec Gral MargaritaCTA Cap), Noia DDHH(Sec ClaudioCTA Cap), Lozano - Lilia na Parada – Fabio Basteiro - Laura Garcia – Jorge Tuñon Cardelli- Rarafel Gentili ADHESIONES: Personalidades: Nora Cortiñas-Elia Espen-Mirta Baravalle (Ma dresEstela PlazaAdolfo de Esquivel Mayo-Línea Pérez de Fundadora-), (SERPAJ), de Carlotto(AbuelasdeHebe Bonafini Plazade de Mayo), (Asoc Micheli(Sec Gennaro,Pablo De Victor Mayo), de adolescentes y jóvenes, es obsoleto, estigmatizante y abusivo existe hoy que los defender de lejos adolescencia debe priorizar la restitución de derechos y la efectiva aplicación de la 26Ley penal juvenil, como única solución, es solo una concesión a los demandantes de la criminalizaciónsocialproblemáticala de distribuciónriquezala de adultos los yoritariamentepor con posible es sólo que armas“mayores”, por gerenciadodesarmaderoses y autos de políticos,poderescomplicidad la de empresariales, judiciales policialesy en la actualidadla en sistema penal y el endurecimiento de penas no van a resolver la inseguridad, nipercepción social la que existe de ella la violencia urbana es el achicamiento de la brecha de desigualdad social y una real amplificado comunicación enfáticamentede algunosmedios por condicio sus jóvenes, sufrenestos que padecimientos ocultasistemáticamente los se vidalas marcasde y marginalidad nes la de quiebre del medio en padresy sintrabajo,con menemismo, del auge pleno en cieron continuidades y efectos susexpresa que pública, salud la y educación la de sistemático te un delito poseen historias de vidas marcadas por la vulneración de sus derechos victimario, como parece pibe unhipócrita tantoa nos rápidamente reconocerlo Por alresponsabilidadmismolay desconocer tiempo, victimizauna sociedadlo de que el énfasis nen enla queconducta “lelo y jóvenes los de laa hacen” sociedad posición queremos y pronunciarnos de cara a legisladoreslos y la sociedad expresamos:sentido ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Adhesiones GESPyDH 156 pp. 153 a 162 Bs de Ciudad la de Derechos de Dirección ATE Interna Junta Capital, ATE Niñez cio Prov la de Niñez la de Derechos los Bs de Prov ATE Capital, ATE Nacional, CTACTACTA Prov deCapital, Nacional, Bs Gremiales: Organizaciones Azul, de Humanos Derechos los por Permanente Asamblea Humanos, Derechos los por Ecuménico Movimiento Plata, La DDHH los por Unión Anahí, Fundación depor políticas, Desaparecidos Hermanos razones de Detenidos Desaparecidos, Ex Asociación Plata, La de Hombre, del HIJOS Derechos porlos Argentina Liga ticas, Polí Razones por Desparecidos y Detenidos de Familiares Justicia), y Paz de vicio (Ser SERPAJ fundadora, de Mayo-Línea de Plaza Madres de DDHH: Organismos de GEN), Lic (Sec Villalba Gladis Provincial), misión Humanos), Roberto Cipriano (CoordGarcia Derechos los por Ecuménico (Movimiento Blatezky Arturo Derechos),Pastor de en del Consejo el Plenario (Vocal por Logiudice la Legislatura Ana CABA), NNYA tura en el de CDNNYA la CABA), DR (Concejal P (Asoc Eloy Salta),Nilda de dad (ex Lesbegueris Defensor Adjunto del Pueblo), (concejalGabriela Cerrano de la ciu de UBA),la Gustavo (Consejero Estudiantil Superior Altman de UBA),la Leandro (Presidente Hagman de la FUBA), (ConsejeroKostzer Ignacio Superior Estudiantil (Sec Cocino Juan (AMMAR), Martinez Nac) Susana (Dip Lozano Gil Fernanda (FOETRA), Moyano Eduardo CICOP), (Presidente Amor Hugo Argentina), Judicial Federación (SecGral dibil de Argentina SAsociación Sexología y Educación Sexual), Raquel Witis, Victor Men (vicepresidenta ATE Cap),Hugode AASE Fainstein de Bahia) Diana (Juez Cañon (Sec Arrechea Rodolfo Argentina), CTA relac Nac),internacionales (Presidente Basile Gonzalo de Médicos del Mundo de Bs Foro dede Provincia la los deDerechos Niñez la Aguirre( Adolfo (DipMerchand CTA nales Nacional),Donda-Cecilia Victoria man (Sec de GEN), Hugo “Cachorro” Godoy (Sec ATE Gral prov (Diputados de Bs Peralta Linares-Fabian Milman-Virginia Stolbizer-Gerardo Margarita (Dip Selser Jorge POPULAR), UNIDAD de Sipor la (Diputados Veronica Nacionales Benas caluse, (Diputados de Bs de la Niñez de la Plata), Culebron Timbal, Quebracho, Movimiento Nacional Pa Nacional Movimiento Quebracho, Timbal, Culebron Plata), la de Niñez la de Derechos lospor Permanente (Asamblea Plata La Nacional), APDN Encuentro un (GeneraciónGEN para Arruga, de Luciano y Amigos JoséBenito Labre, Familiares de Pie, Jóvenes de Pie, Asoc Barrios Movimiento del Libres Sur, de Movimiento Flores, (Nueva FUBA), Asamblea Mella Presidencia Antonio Julio Corriente Diciembre, de 20 Rebelde Juventud Tuspor Manos, pieza TodoFiorito, Em Villa Pibe Che Fundación Salle, La Joven Casa Sur, Proyecto en Todos Para Aires Buenos CTA, Casita La Hueney, Ruca CTA), Boca (La Abdala Germán Territorial Agrupación Sur, del Chicos ONG: y Sociales Organizaciones Córdoba), Argentina) (Federaciòn FJA CTAJudicial Juventud Plata- Ensenada, La (Círculo de Sindical CISPREN Cuarto, Río regional la Prensa y la de Comunicación C Pueblo del Defensoría ATE Niño C . As . , Juventud CTA Capital , Junta Interna ATE del Consejo de del Consejo ATE los del Derechos Interna , Junta CTA, Juventud Capital . A . de Género CTA Nac), (Sec Juan Carlos Giuliani . B . . S A . Merlo), Perla - Prigoshin Florencia Elgorreaga (Vocales por la Legisla Mirta Clara (Docente Maestría Salud Mental Comunitaria Mental Salud (Docente Maestría Clara . Mirta . , AAPM (Asociación Agentes de (Asociación Médica),Propaganda , Junta AAPM Interna . As Para TodosPara . Ma As Eduardo Su), en Proyecto Iturraspe, Graciela Partido Socialista Autentico en Proyecto Sur), Horacio Alcuaz- Sur), Horacio Proyecto en Autentico Socialista Partido . Gral . A . Ex detenidos desaparecidos), Alejandra Pignataro Pignataro desaparecidos), Alejandra detenidos Ex . B . . . Gral ATE Cap), Luis Opromoya (Sec Adjunto (Sec Cap),Adjunto Opromoya ATE Luis Gral A de Bs de APL), Eduardo Balan (Culebron . APL), Balan Eduardo Timbal), Itai . . Gustavo Gallo (Relator deEspecial los DD de , CTA General Pico, ATE Río Cuarto, CTA Cuarto, Río ATE Pico, General CTA , Provincial de Igualdad de Oportunidades Oportunidades de Igualdad de Provincial . . AS, AJB AS, . As, Junta Interna ATE-SENNAF, Espa ATE-SENNAF, Interna Junta As, . del Comité contra la Tortura de la Co Civil Miguel Brú, Asoc Brú, Miguel . Civil CICOP UTE-CTERA, porForo CICOP .UTE-CTERA, . de Relaciones Institucio . As), Alejandra As),Angri Alejandra . Nac . Libres del Sur), As y desec . As Civil San San . Civil . . UNLA), UNLA), As, ATE As, ------. 157 Adhesiones GESPyDH ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 153 a 162 ------. El re . HH FacultadHH de . . Sociales, UBA), Insti ), Y siguenY lasfirmas ), … . (Fundación de Ayuda In . I . As . D . I . A . Estudiantil . Secundarios Sudestada, . . Desde la asunción del gobernador, la política en ma Sociales, UBA), Casa de la Mujer “Azucena Villaflor” , . , Agrup, El Mate, Mov . A . B . U . Pidieron “mayor poder de fuego” y que la policíala queganara fuego”y de poder lascalles Pidieron“mayor . Hoy, a consecuenciaHoy, de esa política, se han hecho habituales prácticas policiales El proyecto del nuevo Código de Faltas del Gobernador Scioli y su Ministrosu Stor y ScioliGobernador del Faltas de Código nuevo del proyecto El La iniciativa no sorprende en la callela en cada vez más violentas y violatorias de derechos y garantías constitucionales cada uso el y (razzias) personas de detención procedimientosde masivos los de torno nellibonaerenses,amenazaatacando los los las libertadesgravemente de derechos y fundamentosnuestrademocracia de teria de seguridad retornó a las propuestas de “mano dura” y mayor poder para la estructurapolicial, afirmando reduciría la esta manera violencia se delito y de el que http://www.ajb.org.ar/spip.php?article1830 malherida democracia La bonaerenses. los de libertades las a amenaza Grave VE, Murguritos Barrio Rififi Los Mocosos Moreno), Centro ( CulturalEncuentro Movimiento(Moreno), Social 29 de RincónMayo (Moreno), del Deporte Barrio de (Prog Autovalimiento Casa del JardinesNiño Dios (Moreno),PROA (Moreno), Bs de AdolescenciaNiñezPcia y de Subsec Jóvenes de en Proyecto Sur, Comité Contra la Tortura-Comisión ProvincialNiño por del la Memoria,Derechos de Oficina y Barriletes, DDHH los de Casona CivilAsociaciónLa la Niña y l@s Adolescentes de Razonar, Radio Comunitaria FM Ciudad de de Trujui, Casa ), Moreno Maranata( Murga La Irrompibles, Los Oeste, MultisectorialZona MATE SocialistaPartidoNiñez(Moreno) de Mesa APACED, , Moreno) ( Mujer La Red de Apoyo a Presxs, Liberpueblo, Red Lugano, Observatorio Social Legislativo CASACIDN, DNI Derechos del Niño Internacional-Argentina-Instituto Asambleapor la SocialistaMerlo, Centro Arca”, Organización“El democracia, la y igualdad UBA,– AsocAtenciónCivilFADU Agrupación De - Centro Puente El Torcuato, de Integral El Colmenar La Matanza, Fundación F tegral a Discapacidad e Infancia) , Escarlata Sur- Grupo de Trabajo Comunitario Periodismo y Comunicación Social lade UNLP, Asociación Civil Ambar Santa Fe, Argentina,ColectivoDocSur Hábitat Civiles,Red Entidades de Coordinadora Mesa de Comunicación, MEDH Nacional, Equipo de trabajo de los Consultorios Exter SocialPartido del Plata,Frente ProyectoLa Sur, Ingenieros de Hospital José del nos vicepresidenciaF el futuro”, Asamblea Permanente por los Derechos de la Niñez La Pampa,nización TerritorialOrga Malón-CTA de Río Cuarto, Constituyente Social Río Cuarto, Centro de Participación Monseñor Enrique Angelelli, Lunaticxs La Plata (espacio Mujeresde género), al Sur, Centro Cultural Mansión Obrera-NuevaYork,Berisso, Colectivo de Investigación y Acción Jurídica La Plata (CIAJ), Colectivo de antipatriarcales,varones DD AgrupaciónSecPampa, La Agustín Tosco tuto de RelacionesEcuménicas, de tuto Derechos Estudiosy SistemaPenalGrupo de sobre Humanos (GESPyDH Fac AASES (Asociación Argentina de Sexología y Educación Sexual), Comisión por la Memoria, la y Verdad la Justicia- Zona Norte-, Centro de Promoción y Protección de Derechos (sennaf), AGD UBA, 14 Bis, Asociación Civil “Acompañando hacia tria Grande/CTA, IEPUP( Instrumento Electoral por la UNIDAD POPULAR), Juguete Rabioso, Fundación Armstrong (La Salle Gonzalez Catán), Observatorio de Adolescentes y Jóvenes del Instituto Gino Germani (Fac ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Adhesiones GESPyDH 158 pp. 153 a 162 provincial con acuerdo de los intendentes y por el plazo de 5 años de los con y acuerdo porintendentes plazo el provincial contraventores para cárceles de creación la recho romano arresto en convertirá se cuidacoche),misma la de la población y a hijos menoreslos cuyos padres dejen la tranquilidad la escuela afecten que campanas toquen o ruidos hagan quienes a seguridad, de nacionales y provinciales municipales, medidas las con todas cumplimentar sin públicos táculos con ello a su borrachera, a los de integrantes clubes o asociaciones que realicen espec merciantes que les vendan bebidas alcohólicas a los mayores de 18 años y contribuyan pública” que torpe ofenda la “decencia escraches o calle de cortes no autorizados, los que se reúnen “tumultuosamente”, loslugares en que de carteles participan piquetes, pegan que los leyendas, y graffitis escriben que los personas, de reunión o marchas en participan que los a detener podrá se públicas: nifestaciones en su propia casa o gritar calle tenencia su poder explicar sin llave una o llevar el carnaval durante agua tirar o en veredas, las la fútbol plaza al juegue se o cerveza tome se aspecto, su afecten que sustancias arrojen o ropa la de parte saque se donde estudiantes de recibidas y solteros de despedidas las arresto de intérpretes y lantes sin sueños, autorización, parapsicólogos, prostitutas travestis merodeadores, borrachos, “trapitos” o vendedorescuidacoches, limpiavidrios, ambu bonaerense policía la a arbitrarias y discrecionales facultades más otorga militar), gobierno un propone poder más que a para los el darle la gobiernopolicía encierre provincial represión de los pobres sectores de y la sociedad excluidos la profundiza se y social protesta la de criminalización la en avanza se herramienta años 100 hace existir de dejó que sociedad una para pensado y se donde analice lo por inconstitucional Faltas, de Código de proyecto nuevo el inscribe se país del corrupta y corporativa politizada, grande, más policial fuerza la en depositado ha se que arbitrariedad de margen amplio del reflejo sonun o identidad de antecedentes detenciones por averiguación de las extendido más vez necesarias para adecuar el ordenamiento jurídico interno a las normas interna normas las a interno jurídico ordenamiento el adecuar para necesarias legislativas medidas adoptando policial, en razzia una por originada Walter Bulacio sufrida muerte la como hechos de no repetición la garantice que argentino Estado vs en de el Humanos “Bulacio Derechos caso Interamericana a losque se jóvenesy arreste permitiendo desde los bilidad 14 años contraventores en para municipio cada y cárceles más trativa adminis burocracia nueva una crea se becas, o sociales planes paga no provincia la PoderJudicial del indelegables e propias facultades en alguno plazo sin den ir 1 hasta año e de de internaciones y arresto alcohólicos disponer allanamientos tiene facultades para administrativo imponer penas de privativas la que libertad, pue Demuestra también un desprecio inmenso al derecho internacional: la Corte Corte la internacional: derecho al inmenso desprecio un también Demuestra un hace Además sueño realidad del gobernador Scioli bajando la edad de imputa dispone y municipio cada en contravencional juez del figura la crea reforma La ej (por multas elevadas las pagar puedan no que los A también a pordesatada los el La punitiva arrestará locura co gobierno provincial Como si esto poco, fuera apunta al corazón de la las ma reprimiendo democracia con castigando y prohibiendo personas, las todas de vida la afecta además Pero Este proyecto de Código, que (quemás autoritario el actual sancionado fuera por el Mientras gobierno nacional la para impulsa estos universal asignación sectores, . Con el nuevo Código se podrá meter presos a vagabundos, mendigos, mendigos, vagabundos, a presos meter podrá se Código nuevo el Con . Sin lugar a dudas esto es una clara intromisión del . Poder a intromisión Sin lugar esto dudas es Ejecutivo clara una Tampoco los ciudadanos podrán cubrirse el rostro en la en la rostro el cubrirse podrán . Tampoco los ciudadanos . También los que insulten en la calle o hagan un dibujo dibujo un hagan o calle la en insulten que También los . . . El juez será designado por el gobierno gobierno el por designado será juez El Vuelve la prisión por deudas del de del por deudas prisión Vuelve . la En tiempos de crisis, donde crisis, de tiempos En . . . más de $ 7 $ de más . . Argentina” ordenó al Argentina” . En esta dirección dirección esta En Este funcionario funcionario . Este . . 000 para un un para 000 Con esta esta Con . . . ------. 159 Adhesiones GESPyDH ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 153 a 162 . . - - A . Foro Foro . ATE(Aso . Ha hecho una hecho Ha CTA (Central (Central CTA . . Consejo LocalConsejo . GESPYDH . (Grupo SUTEBA . (Sindicato CTA LaPlata CTA . LADHArgentina . los (Liga por Fundación . Sur . Eduardo . Luis Duhalde AJB (Asociación Judicial Bonaerense) Judicial (Asociación AJB . También cuestionó las prácticas y las normas . Observatorio de Adolescentes y Jóvenes, Instituto Jóvenes, y Adolescentes Observatorio de . Alejandro . Julián Alvarez CEPOC (Centro de Estudios en Política Criminal)PolíticaEstudios en de (Centro CEPOC . Julio . César Alak Nuevo EncuentroLa PlataNuevo . . . Ministro . Justicia, de Dr Secretario . Humanos,Derechos de Dr Secretario . Justicia, de Dr En noviembre de 2010 la (CIDH) remarcó, en el informe de fondo 172/10, que la que 172/10, fondo informeel de en remarcó, (CIDH) la 2010 de noviembre En El gobierno provincial Elgobierno caminoel tomado ha restringir de libertadla en todos, de Sr Sr Sr Humanos, en perjuicio de César Alberto Mendoza, Claudio David Núñez, LucasMatías Mendoza,Saúl Cristian Roldán RicardoCajal y DavidVidela Fernández” pesar de las recomendaciones emitidas por el organismo internacional, la situación ha modificada,no sido lo que por el caso podría llegar a la Corte Interamericanade Derechos Humanos (CIDH) respecto de los cincopermanecenrespectoque los jóvenes de HumanosDerechospresos, (CIDH) hace más de 15 años, habiendo sido condenados a prisión perpetua por delitos que años 18 cuando de cometieron eranmenores Argentinaviola laintegridada derechoel personal, lalibertada derechoel personal y los derechos del niños, estipulados en la la Convención Americana de Derechos De nuestraconsideración: De graverepararmaneraurgentela de consideren dirigimosqueefectos Nos a ustedes a humanosComisiónviolaciónladerechos los por Interamericanareconocidos de de Buenos Aires, 4 de mayo de 2011 Aires, de Buenos mayo de 4 http://www.colectivoinfancia.org.ar/docs/Comunicado%20Perpetuas.pdf Argentina: en perpetua prisión a condenados niños de penas de Conmutación humanos Derechos de materia en argentina deuda Una de Estudios sobre Sistema Penal y Derechos Humanos), Instituto Gino Germani,InstitutoFa Gino Humanos), Derechos y Penal Sistema Estudiossobre de Sociales,UBACiencias cultad de Germani,Gino Sociales,CienciasFacultad UBAde Hombre) del Derechos Único de Trabajadores de la Educación) la de Trabajadores de Único Juventud la y Adolescencia la Niñez la de Derechos los Provincial por Plata La de Adolescentes Niñasy Niño, del Derechos de Proteccion y Promoción de AsociacionPenalPensamiento Estudios de CELSLegales(Centro Sociales) y democracia ADHIEREN Aires Buenos Provincia De la de Memoria la ProvincialComision por ProvinciaArgentinos) Aires Buenos Trabajadores De de Aires)EstadoProvincia de Buenos de Trabajadores ciación de contravenciones aras de suplir su ineficienciapara diseñar políticas inclusivaspara toda la sociedad, disminuirmundialparainseguridadnivel la a probado remedioúnico nuestra gravedad a autoritarismo,hiriendo de del precipicio alacerca nos que opción cionales de derechos humanos (como la necesidad de orden judicialprivar deprevia la libertad para a una persona) que facultan a las policías de todo el país a detener personas arbitrariamente por ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Adhesiones GESPyDH 160 pp. 153 a 162 1 de Adhesiones Entidades: sancionada resultar podría la de Argentina a lo raíz cual Humanos Derechos de Interamericana Corte la a llegará situación la modificación, lo hizo saber al Sr de la pena está incluida dentro de las recomendaciones del informe del art visita la presidenta de la CIDH y relatora de la expresóArgentina que la conmutación la recomendación los a 5 jóvenes,CIDH la según de quebeneficiaría modifica elinconstitucional régimen penal de menores de edadvigente, modificación ción por temor a la opinión pública reaccionaria han reconocido, incluso públicamente, la gravedad de la situación, sin darle una resolu desidia institucional que lleva 10 años de evasivas: Los funcionarios del la Poderconmutación deEjecutivo penas es la única vía posible de reparar en términos inmediatos esta rie de recomendaciones para resolver esta situación, nada ha cambiado años 20 en 2005 colgado a apareció los Fernández- Videla David -Ricardo denado a perpetua prisión y en federales cárceles mendocinas presos, y de abusos el que tiempo todollevan tipo, durante arbitrariedades torturas, mundial decarcelaria (mal) la respuesta este entre último, otros, Unidos, paradigma Estados los y Lanka, Sri Salomón, Islas Granadines, the an Vincent Saint Brunei, Belice, y Barbados, con Antigua podio, vergonzoso el y comparte perpetua, a va en perdiendo ojos día día ambos dela visión salud, situación adultos de cárceles en privados de en libertad, primero, institutos donde el Estado debió protegerlos y luego a la infancia destinado telar tu y represivo sistema del producto un son cinco los y derechos, sus en vulneradas CIDH) cometieron delitos a graves los 16 y 17 años y (cuyoCajal Diego Arce en Roldán noSaúl aún la ante la incluido petición caso fue los nerar de derechos estos humanos jóvenes Humanos Derechos 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 ...... Agencia de Comunicación Rodolfo Walsh AgruPasión para la Libertad para Walsh AgruPasión Rodolfo de Comunicación Agencia Asociación Argentina de Sexología y Educación Sexual AASES, Diana Fainstein Fainstein Diana AASES, de y Sexología Sexual Educación Argentina Asociación Asociación Civil de Familiares de Detenidos en Cárceles Federales (AciFad)de Federales Detenidos en Cárceles de Familiares Civil Asociación “De eso no se Civil habla Asociación Cucut Liliana Ave Fénix, Asociación (UBA) QUEER AREA Huma Derechos en Argentino Noroeste del Abogadas y Abogados - ANDHES AJUS (abogados por la justicia social) de La Plata, Berisso y Ensenada Pablo(Juan Lucas Matías Lucas Mendoza, Matías Claudio David Mendoza, Núñez, César Cristián Alberto DNI 10DNI Sociales nos y Estudios Gomara) pronta una producirse no de que autoridades las a reiterar importante Resulta A más de cuatro meses de producido este informe y de que el Estado recibiera una se Además la CIDH estableció que cada uno de estos jóvenes ha sufrido malos tratos, prisión a sentencias aplicar en Latina América de país único el es Argentina La Asociación Civil y Cultural Yo y noCultural fui Civil Asociación Asociación Civil TVgrafias Civil Asociación Cantora La Civil Asociación . 690 . 009 . . Ministro deMinistro Justicia de la Nación y a diputados de la Nación En esta instancia, la Argentina podría ser sancionada por vul por sancionada ser podría Argentina la instancia, esta En . . El caso de Lucas es particularmente grave por su delicada delicada su por grave particularmente es Lucas de caso El . Todos de la mayorsu vida parte permanecido han ellos Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia de Derechos de Colectivo Infancia En la Penitenciaría . de En la Mendoza, otro Penitenciaría joven con . . . ”, Plata La . . Por su parte, el Poder Legislativo, no Los cinco provienen de familias . Los provienen cinco de familias . . . . . Por esta razón, En su recientesu En . 50, y así se . . ------161 Adhesiones GESPyDH ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 153 a 162 - Sergio . 243 921205 921205 . . . . 080 . . 203 . 820 . . Marina . Chiantaretto: 28 Lic Natalia Osorio Portolés: 92 Portolés: NataliaOsorio Lic . 402Dra . 466 . Sociales, . UBA 799 . 404 . 355 . 512 . 214 . Laura . Maccarrone: 26 849 Sociales, . UBA . LambertiDNI16 Cs SantaEster) FAMILIAObservatorio OEA) DDHH laencierro – de de (consultora 29 Germani,FacultadCs de Procuración Penitenciaria de la Nación la ProcuraciónPenitenciaria de Lic rez DNI13 rez PROGRAMA UBAXXII de LaPlata de ) (CDESCO LetrasAiresUniversidad laBuenos Graciela de de Daleo(UBA)- (ADDH) Save The ChildrenThe Save Argentina ONG ArdeCiudad la ONG GrupoAmplio Salvatablas, Sebastián Carrera DNI14 LalliDNI Pérez MaríaFlorencia Cárceles, en Educación sobre Estudio de Grupo Grupo de estudios sobre sistema penal y DDHH Instituto(GESPYDH), Gino Coordinadora de Trabajo Carcelario CoordinadoraTrabajo (CTC) de PibeJuventudFundaciónCheNiñez lay Ayuda a COORDINACIÓN LA DE FILOSOFÍA DE FACULTAD Y LETRAS EN EL Asociación para la Promoción y Protección de los Derechos HumanosDerechos Xumek Asociaciónlos Protección de y paraPromoción la Infanciala de AsociaciónDerechos los por Asociación de Defensores de Derechos Humanos de la provincia de Buenos Aires Buenos de provincia la de Humanos Derechos de Defensores de Asociación Prade - PrácticaPrade- Alternativa Derecho del Estero del Santiago de Humanos Derechos Secretaría los paraDiocesana MovimientoChicosPueblo Nacionallos del de O-IRSE (Observatorio de Derechos Humanos del Instituto de Rehabilitación GRUPO DE MUJERES DE GRUPOVIH LAARGENTINA MUJERESDE DE FORO – Y LaZafada, intervenciones teatrales espontáneas LIGAARGENTINA DERECHOSLOS POR HOMBRE DEL Río de Cuarto Jóvenes Niñ@sy los de Derechos los Permanente Mesapor Observatorio de Adolescentes y Jóvenes, Instituto Gino Germani, Facultad de Grupo “Gente Común” - Cárcel de mujeres Tucumán Cárcelmujeres - de Común” Grupo “Gente Foro de Opinión y Estudios Penales (FOEP) de SantaRosa, de LaPampa OpiniónEstudios de y Foro Penales(FOEP) FundaciónAyudaIntegral de Discapacidada Infancia e (FAIDI) FundaciónEmmanuel El ArcaEl Teatro Presosdel Elenco FundaciónConvivir Comisión carcelariaComisiónPé LidiaEster pueblos, Movimiento Profesionaleslos para ComisiónProvincial Provinciala Aires Memoriade laBuenos por de Centro de orientación para familiares de detenidos de la Universidad Nacional Centro Latinoamericano para el Desarrollo y la Comunicación Participativa CÁTEDRA LIBREDERECHOS DE HUMANOSFilosofía Facultad y de la de Neuquén Estudios Centrode HumanosDerechos (CEDH), en Estudios Centrode Política Criminalen HumanosDerechos (CEPOC) y Niños,NiñasJóvenes de Derechosy los Colectivopor Cordobés AsociaciónPensamiento Penal(APP) de Equipo decon Trabajo niños, adolescentes y jóvenes privados de libertad de la ...... 46 47 48 42 43 44 45 38 39 40 41 34 35 36 37 29 30 31 32 33 25 26 27 28 22 23 24 18 19 20 21 14 15 16 17 12 13 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Adhesiones GESPyDH 162 pp. 153 a 162 54 53 52 51 50 49 ...... Xumek y “Cárcel DDHH” de la UNT Universitario Voluntariado Vecinos Autoconvocados Contra Abusos (VACAP),Policiales Cór María, Villa Surcos Zainuco Derechos Humanos, Neuquén Derechos Humanos, Zainuco control y social derechos “Infancia, humanos”, de Seminario la de Facultad Filo doba de la UBA y sofía Letras . . . - - 163 ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 163 a 168

- - DH DH y . Publica trabajos y estudios aborda . ar . Recepción de trabajos: de Recepción .com . Uriburu Ciudad 950, AutónomaPiso de Buenos 6, Aula (1114), 10 . E . J . Fecha límite de envío de trabajos: 15 de septiembre de agosto de 2012 de agosto septiembrede de 15 límite Fechatrabajos: envíode de Cuadernos de Estudios sobre Sistema Penal y Derechos Humanos (CESPyDH) Humanos Derechos y Penal Sistema sobre Estudios de Cuadernos Remitir copia en papel a la siguiente 1 (una) dirección copia postal y 1 (una) digitalvía e-mail: EstudiosGrupoHumanos Derechosde Sistema (GESPyDH) Penaly sobre InstitutoInvestigaciones de GinoGermani FacultadCienciasSociales Airesde Universidad Buenos - de Pte Aires,Argentina E-mail:gespydh@yahoo Normas generales Normas Convocatoria para el nº 3 de CESP de 3 nº el para Convocatoria Los Los convocan a participar de su publicación número III a través de artículos y reseñas vinculadostemáticahumanoslasistemaderechos del a penallos y dos desde las ciencias sociales sobre las distintas agenciaslos delobjetivos sistema de problematizarpenal, con su relación con los derechos fundamentalespersonas de lasy generar un espacio de debate, intercambio y difusión de conocimiento sobredichas temáticas Cuadernos de Estudios sobre Sistema Penal y Derechos Humanos (CESPyDH) (CESPyDH) Humanos Derechos y Penal Sistema sobre Estudios de Cuadernos es una revista de cienciasGESPYDH(Grupo deEstudios sobre Sistema socialesPenal Derechosy Humanos), radi de publicacióncado en el Instituto de periódica,Investigaciones Gino Germani editadade la FacultadSociales de Ciencias porde la Universidadel de Buenos Aires ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Convocatoria para el nº 3 de CEPSyDH 164 pp. 163 a 168 3 todos los casos en inapelables serán académico dictamen descripto del proceso del resultados Los será definitoria decisión a cuya tercer un árbitro, En caso que ambos en pares externos sudifirieran evaluación, el seráartículo enviado de anónima: manera determinarán quienes externos, especialistas académicos dosa pares enviado será académica, pautas) presentes las (según calidad y formales temáticos, requisitos los de cumplimiento su a cuanto en artículo el aprobado vez publicación su de pertinencia la determinará que Editorial, Comité del cargo fases diversas en desarrollará se que editorial proceso un de parte serán recibidos originales Los Revisión por pares: 2 1 Normas generales para la participación en los Cuadernos . . . Deben enviarse en archivos/copias Deben aparte: enviarse Los Cuadernos de Estudios sobre Sistema Penal y Derechos Humanos (CES Humanos Derechos y Penal Sistema sobre Estudios de Cuadernos Los • • d c b a Se en aceptan artículos español, en en portugués, francés y en inglés ser traducidos al español por español al ser el/atraducidos autor/a GESPyDH al y reenviados o francés que en inglés aceptados para fueran su portugués, publicación deberán y lospenal derechos humanos social a publicados en la el del temática área vinculados decontrol sociales, las ciencias recientemente documentales) (ej: obras películas, otras u y/olibros de reseñas teóricos avances proponen se que los en ensayos investigaciones, de producto propuestos multáneamente en para publicar revistas otras y no si deben su trabajos estar para originales publicación PyDH) considerarán . . . . Publicar posterior a la realización de una revisión de fondode revisión una a posterior la realización Publicar cambios sin Publicar Rechazar Publicar cuando se hayan cumplido correcciones menores correcciones cumplido se hayan cuando Publicar Asimismo, deben consignar un teléfono y dirección de e-mail de contacto. de e-mail y dirección teléfono un consignar deben Asimismo, su académica, tema o más sus recientes. de publicaciones intereses investigación, y profesional afiliación su indicando los/as de autores/as biográfica reseña Una trabajo. del el contenido describan que clave 5 palabras (cinco) resumen del final al Incluir principales. conclusiones y hallazgos principales método, propósito, o objetivo troducción, in breve conteniendo: palabras, 250 de ser debe resumen del ex La máxima tensión idiomas. ambos en clave palabras y inglés en y español en resumen Un . Primero, los artículos serán objeto de una evaluación preliminar a preliminar evaluación una de objeto serán artículos los Primero, . . . Se recibirán . Se recibirán trabajos . Los artículos Los artículos . . Una Una - - - - 165 Convocatoria para el nº 3 de CEPSyDH ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 163 a 168 2 3 - - - com NicolásMaggio . MaríaRosariodel Bouilly RESEÑA/NOTASSECCIONES DE cursiva negrita Historia de la locura en la épocaHistorialaclásicalocura laen de pacio Consignar por cada autor/a en un pie de página (ver especificaciones para notaslasprofesión, al pertenencia pie): institucional, país de la institución de ads cripción,correo electrónico Ejemplo: Tipo de letra:deTipo Arial Tamañoletra:de 11 Mayúsculasminúsculasy (segúncorresponda) Alineadoderechala a En caso de más consignarde un/a autor/a debajo deluno/a sin otro/a dejar es Ejemplo: Primeraletra mayúscula restoel y minúscula (segúncorresponda) Sinentrecomillar Sinsubrayar colocar No punto final CentradoTexto Consignarprimeren lugar títuloel delartículo respetando: letra:deTipo Arial Tamañoletra:de 11 Tamañoletra:de 11 Párrafos:separados unporespacio, sin sangría Páginas numeradas en la parte inferior derecha (desde la primera página) con formato:2,3… 1, y bibliografía).y Tamañopágina:lade A4 Márgenesinferior,(superior, derechoizquierdo): 2,5e Interlineado:1,5 justificadoTexto: letra:deTipo Arial Procesadortextode Word Extensiónmáxima losartículos:de 25carillas (incluyendo notas, cuadros, grá bibliografía)ficos y Extensiónmáxima carillasreseñas:las5 de (incluyendonotas,cuadros, gráficos com . Licenciada Sociología,en Consejo Nacional Investigacionesde Científicas Técnicas, y Argentina, rosariobouilly@ Licenciado Sociología,en Universidad Buenosde Aires, Argentina, nicolasmaggio@gmail • • • • • • • • Consignarun a espacio títulodel Apellidosy Nombres del/la autor/a completos respetando: • • • • • ESPECIFICACIONESEDITORIALES Artículo • • • • • • • • • • • • • • FORMATOARTÍCULO/ 2 gmail 3 • Pautas editoriales Pautas ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Convocatoria para el nº 3 de CEPSyDH 166 pp. 163 a 168 número X a través de artículos y reseñas vinculadas a la temática del control social penal social control del a temática la vinculadas y reseñas de artículos X a través número • • • 4 tirse en la parte más oculta del sistema penal.” • • • b) En este sentido, podemos concluir con Daroqui (2001:5) en que a) En palabras de Foucault (2000:17), el castigo “tenderá, pues, a conver • • • • • respetando: deben consignarse textuales citas Las • • • • • • notas deben a Las ir de pie acuerdo a de lo página, siguiente: • • • • • • • • respetando: deben consignarse subtítulos Los • • Los Los Cuadernos de Estudios sobre Sistema Penal y Derechos Humanos y Derechos Penal Sistema sobre Estudios de Cuadernos Posterior al resumen en español se deberá incluir palabras clave del artículo en en artículo del clave palabras incluir deberá se español en resumen al Posterior palabras. 250 de hasta español a los del de artículo posterior nombres un los resumen autores, Se incluir deberá autor/es del/los vitae curriculum breve un adjuntar se deberá Aparte Ejemplos: simples entre comillas dentro deben de encerrarse citas citas Las (derecho adicionales márgenes e izquierdo) de 1 centímetro 10 tamaño redondas letras en y comillas sin simple, espacio espacio) un por cuerpo del (separadas aparte párrafo en texto del fuera ir deben líneas cuatro las excedan que textuales citas Las 11 (letra normal) de TipoArial letra: y tamaño Entrecomillar Ejemplo Texto justificado 9 de letra: Tamaño Arial Tipo de letra: continua Numeración: 1, de 3…número: 2, Formato Ejemplo: No punto final colocar a la izquierda Alineados numerar Sin entrecomillar Sin (según corresponda) y el resto minúscula mayúscula letra Primera Tamaño de 11letra: Tipo de Arial letra: artículo. del (keywords) inglés en clave palabras incluir deberá se resumen al Posterior palabras. 250 de hasta (abstract) trabajo del en inglés resumen un español, en clave palabras y resumen al posterior incluir deberá Se idioma. mismo ese 4 subrayada El mundo correccional

convocan a participar de su publicación publicación su de a participar convocan Se deben componer a componer deben Se . . . . Deben ir con con ir Deben . - 167 Convocatoria para el nº 3 de CEPSyDH ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 pp. 163 a 168 . - - , 43, 12-16. 12-16. 43, , Encrucijadas AnaLucíaGrondona .

. Especificaciones generales ídem Artículo. Título:alineación margen izquierdo unespacio,a Debajo, margen derecho:apellido Nombrey delautor Ejemplo: Debajo, sin espacio: Título. Subtítulo, en letra redonda negrita (no colocar puntocolocar negrita(no redondaletra Subtítulo,Título. espacio:en sin Debajo, final) sinDebajo, espacio: Lugar edición,de Editorial, páginasde año,nº (pp) sinDebajo, espacio: ISBNNº unespacio,a Debajo, margen derecho,reseña: laautorde apellido Nombrey sinDebajo, espacio: Lugar/Institución trabajode Alineación:margen izquierdo Autortextode reseñado: Apellido, Nombrecompleto FacultadCienciasSociales, de UBA Ejemplo paraartículo Ejemplo revistaen científica: • • • • • • • • • • • punitivo diseñadas por el Estado para entre otras cuestiones y sobre todo por todo sobre cuestionesy otras entre para Estado el por diseñadas punitivo ello, “gestionar” el conflicto social y disciplinar sistemáticamente a aquellos pobres.los sociales: márgenes los enubican se que del orden dominante y de la “ciudadanía”, avanzar luegoavanzar del sobreorden la dominante justiciay de la “ciudadanía”, pe nal y con la policía y también, claro, la cárcel como pena delcasi excluyente sistema. Buscar las vinculaciones entre cada uno de estos procesos e insti tuciones, ubicarlos en tiempo su político y social y dar cuenta de esta forma, tipo de socialcontrol de estrategias las abordar supone que complejidad la de Si vamos a dar cuenta del sistema penal, sería conveniente comenzar por las comenzarpor conveniente sería penal, sistema del cuenta dar a vamos Si leyes, los códigos, las discusiones parlamentarias sobre la construcción de demandas las conrelación su continuar penas”, “nuevas de y delitos” “nuevos DAROQUI, A. (2008). De la resocialización a la neutralizaciónincapacitación.resocializaciónla lae a De (2008).DAROQUI, A. Referenciasbibliográficas respetando alfabético, orden por artículo, del final consignarseal bibliografíadebe La formatoAPA el Secciones Buenos Aires, Clacso, 2008, 368 pp. 2008,pp. 368 Clacso, Aires, Buenos 978-987-1183-90-6. ISBN Murillo, Susana Murillo, Colonizar el dolor. La interpelación ideológica del Banco Mundial en Cromañón argentinoAméricadesdeBlumberga casoLatina. El Especificaciones generales ídem Artículo Encabezamientobibliográficosdatos de segúnorden: este Reseñas ISSN 1853-287X • Año II - Nº 2 - Enero-Junio de 2012 Convocatoria para el nº 3 de CEPSyDH 168 pp. 163 a 168 gratuitamente Los autores ceden los derechos de autor y a los GESPyDH publicados trabajos serán publicaciones a otras los presentar artículos Editorial, Comité del autorización sin podrán, no y necesarios cambios los hacer para días 15 tienen publicación los/assu a autores/as para comunicada será decisión la evaluador, el aprobadopor sea artículo el que vez Una El proceso de deevaluación los trabajos recepcionados tiene una duración de un mes • • • • • • Manantial. Argentina: S. Gayol y G. Kessler (comps.). En: institucional. de secuestro práctica como su “sentido” del presente, (2002). La cárcel A. DAROQUI, del Puerto. I. G. (2005). ANITUA, precedentes no se aceptarán para su evaluación para precedentes no se aceptarán de publicación por departe los autores El envío de la trabajos aceptaciónsignificará delas precedentes normas ycondiciones pertinentes estime que estilo de correcciones hacer a derecho el reserva se Editorial Comité El la publicación Ejemplo para artículos o capítulos en o editados libros capítulos Ejemplo artículos para Ejemplo libros: para Figuras, gráficos e ilustraciones: deberán ir numeradas consecutivamente con consecutivamente numeradas ir deberán ilustraciones: e gráficos Figuras, . . . • • • formato: siguiente el con texto del cuerpo del dentro citas para bibliográficas Referencias Si se desea poner en texto, relieve éste algún debe ir en En caso de usar fuentes de Internet debe mencionar el autor, página web, link link web, autor,página el mencionar debe Internet de fuentes usar de caso En en el cuerpo del en texto el cuerpo deubicación su clara con indicación en texto, el orden aparecer en deban que el el según numerados y resolución alta en separado archivo en enviarse deberán (p indoarábigos números subrayado ni mes y y día, año en la consulta que directo, se efectuó que así se requiera. se requiera. así que casos los en puntuación, de signo del después colocarse deben referencias Las (Foucault, ejemplo: Por Año:Página). 1992:23) autor, del (Apellido textuales Citas Año).Autor, del 1992) Por (Foucault, ejemplo: (Apellido no textuales Citas . . . Como cada autorretribución, única sin recibirá cargo un ejemplar de . Historias de los pensamientos criminológicos pensamientos de los Historias Violencias, delitos y Violencias, en justicias la Argentina . . e . Figura 1, Figura 2) bajo la figura 2)la bajo Figura 1, Figura Los artículos . que Los no artículos con cumplan las normas . A partir de ese momento, los/asmomento, autores/asese de partir A . . Buenos Aires, Argentina: Editores Editores Argentina: Aires, . Buenos . cursiva. (pp (pp 191-203). Buenos Aires, . No utilizar negrita negrita No utilizar . Asimismo, éstas éstas Asimismo, .