Cahier D'acculturation
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14&15 JANVIER 2021 HACKATHON* POUR LE COVOITURAGE AU QUOTIDIEN Faire changer les comportements pour installer le réflexe covoiturage dans le quotidien Cahier d’acculturationMise à jour : 18 novembre 2020 UNIVERS 4 RURO Une zone peu dense, polarisée par une ville d’envergure Mes notes Vous pouvez y inscrire vos pensées, vos remarques, ce qui vous interpelle... Cet espace est à vous pour préparer le hackathon Sommaire Contexte 2 Démarche 5 Nudge* ? 7 Les univers à explorer 11 Mon univers : Ruro 12 Ressources 23 1 Contexte LE CONTEXTE NATIONAL En France, la voiture est le premier mode de déplacement et le transport routier le plus gros contributeur en matière de pollution atmosphérique et d’émissions de gaz à effet de serre. Près de 20 millions de Français habitent dans des zones où les dépassements des seuils de polluants atmosphériques définis par l’Union Européenne sont réguliers. Le transport, c’est aussi le premier poste de dépense des ménages et les zones blanches de mobilité sont perçues, à juste titre, comme facteurs d’injustice sociale. Sachant que 70% des déplacements domicile-travail se font seul et en voiture (autosolisme), le covoiturage du quotidien est, par beaucoup d’aspects, une réponse à ces problématiques et vecteur de nombreux bénéfices pour la collectivité et les usagers. Pour réduire l’impact sur l’environnement, limiter le coût de la mobilité, lutter contre l’autosolisme et multiplier les alternatives à la voiture individuelle, l’Etat et les acteurs de la mobilité (collectivités, entreprises, opérateurs, associations…) s’engagent pour favoriser le covoiturage, encore marginal au quotidien : à peine 900 000 actifs parmi 25 millions covoiturent chaque jour pour aller travailler. Pour ce faire, le changement des comportements a été identifié comme l’une des actions structurantes à mettre en œuvre à l’échelon national, pour un réel basculement des pratiques de mobilité. Une ambition : tripler le nombre de trajets réalisés en covoiturage d’ici 2024 2 LE CONTEXTE EN RÉGION BRETAGNE Le sujet du covoiturage concerne toutes les échelles territoriales de la sphère publique (commune, groupement de communes, département, région, État...) et privée (entreprises, associations, individus…) chaque échelon recherchant des solutions de mobilité adaptées à ses enjeux. Depuis le milieu des années 2000, les différentes collectivités et entreprises de la région Bretagne ont mis en œuvre une politique favorable au covoiturage fondée sur : • la création d’aires de covoiturage ou de facilités de stationnement clairement identifiées à des points stratégiques des territoires, • la mise à disposition du public de sites internet favorisant la mise en relation des covoitureurs, • une communication active et des actions d’animation pour la promotion de la pratique du covoiturage. L’ensemble de ces politiques rencontre l’intérêt du public avec une fréquentation assidue des aires de covoiturage, des inscriptions continues sur les sites de mise en relation, la mise en œuvre de plan de déplacement en entreprise.… De nombreuses initiatives innovantes ont été déployées sur le territoire breton. À titre d’exemple la Région Bretagne, le Département du Finistère, Rennes Métropole, Nantes Métropole, Brest Métropole, la CARENE St Nazaire Agglomération et l’État (Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement - DREAL - Bretagne), soutenus par l’ADEME, portent collectivement depuis juin 2016 le projet ouestgo de développement d’une plateforme mutualisée et solidaire pour le covoiturage de proximité. Nous pourrions aussi citer le déploiement d’expérimentations sur Lannion-Trégor communauté ou Pontivy communauté. Rennes Métropole, à travers son Plan de Déplacements Urbains (PDU), s’est fixé l’objectif de covoiturage au moins un jour sur cinq pour les déplacements domicile – travail, c’est-à-dire une hausse de la part de covoiturage de 6 à 20% sur ces déplacements. Pour parvenir à un développement du covoiturage, en plus des aires de covoiturage, de l’outil numérique OuestGo® ou l’application mobile covoit’STAR®, 3 des places de stationnement déjà réservées aux covoitureurs au sein des parcs relais, ou encore de l’accompagnement auprès des entreprises pour les aider à mettre en place des plans de mobilité, le PDU propose les actions suivantes : • la mise en place d’un dispositif de communication et d’information des usagers sur les différentes solutions de covoiturage proposées, en s’appuyant notamment sur les opportunités offertes par le digital et les nouvelles technologies (exemple de « STAR l’Appli » qui informe sur les différentes offres de mobilité à l’échelle du bassin de mobilité rennais dont le covoiturage (covoit’STAR et OuestGo)), • la poursuite à l’échelle des régions Bretagne et Pays de la Loire, du développement de OuestGo en faisant notamment évoluer le site vers une application pour smartphone, sortie à l’été 2020 et qui à terme intégrera du covoiturage dynamique • l’étude de la réalisation de voies réservées aux covoitureurs et bus sur les grandes pénétrantes (à 2x2 voies) de l’agglomération, • l’élaboration d’un schéma des aires de covoiturage, avec également des « points stop covoiturage – dépose minute » à des endroits stratégiques (comme certains parcs relais), • la mise en place d’un dispositif de réservation dynamique de places covoitureurs aux heures de pointe dans les parcs relais, et la proposition de places réservées covoitureurs également dans les parcs publics de stationnement (objectif de 25 % de places réservées aux heures de pointe par parc relais aux covoitureurs en 2024 et de près de 100 % en 2030 dans ceux situés en intra-rocade, objectif d’au moins 10 % des places aux covoitureurs à horizon 2030 dans les parkings publics en ouvrage) , • la poursuite de l’accompagnement des entreprises sur les plans de mobilité pour notamment réserver des places de stationnement aux covoitureurs sur le lieu de travail tout en favorisant la mise en relation des usagers, • le travail sur une meilleure connaissance des données du covoiturage à l’échelle de la métropole et de la Bretagne, avec notamment l’intégration du dispositif national du registre de preuve de covoiturage, • la création d’une tarification préférentielle pour les véhicules en covoiturage, • la création d’un système de rétribution par points pour les covoitureurs, • l’expérimentation de lignes de covoiturage sur des liaisons entre communes périphériques. 4 Démarche Malgré les succès observés et les ambitions affichées, la pratique reste très en deçà de son potentiel. Or, chacun s’accorde à dire qu’il est primordial d’augmenter le nombre d’occupants par voiture si l’on veut limiter les problèmes de pollution et de congestion. Et parce que, sur ces sujets, rien ne vaut l’intelligence collective, les services de l’Etat dans 2 régions (Bretagne, Nouvelle Aquitaine) lancent un hackathon* centré justement sur les méthodes innovantes pour diffuser la pratique du covoiturage. Afin d’inciter au changement de comportement des citoyens autosolistes, notamment via les « nudges* », une démarche est lancée en 2020 afin d’identifier et de mettre en place des incitations à l’usage du covoiturage. La DREAL Bretagne organise son hackathon* les 14 et 15 janvier 2021 à Rennes. UN HACKATHON* POUR FAIRE APPEL À L’INTELLIGENCE COLLECTIVE Un hackathon* est un évènement regroupant des personnes aux compétences variées autour d’un but commun pendant une courte période pour stimuler les forces en présence et challenger diverses idées. L’idée est d’imaginer des solutions simples, innovantes, peu onéreuses, pour développer le covoiturage sur des secteurs particuliers pour lesquels cela répondra à une problématique donnée. L’objectif est simple : imaginer de façon collaborative, sous la forme d’un challenge entre équipes, des mesures simples à mettre en œuvre et concrètes permettant d’inciter les citoyens à changer leur comportement en faveur du covoiturage au quotidien. À la fin des deux jours de hackathon*, chaque équipe présente sa proposition de solution sous la forme d’un prototype* à un jury. Les mesures imaginées les plus prometteuses seront testées puis évaluées en continue afin d’être améliorées, l’objectif étant de diffuser à plus grande échelle celles qui fonctionnent. 5 UN COVOITURAGE QUI PEUT PRENDRE DIVERSES FORMES L’auto-partage La voiture • véhicules en libre-service partagée (Citiz, Autolib...) • location entre particuliers (le Airbnb de la voiture : Koolicar, Drivy...) Le covoiturage Le covoiturage se définit comme l’utilisation en commun d’un véhicule terrestre à moteur par un conducteur et un ou plusieurs passagers, effectuée à titre non onéreux, excepté le partage des frais, dans le cadre d’un déplacement que le conducteur effectue pour son compte. Le covoiturage spontané «Je ne sais pas avec qui je vais voyager» Passager, je me rends au bord de la chaussée. Conducteur, je choisis au dernier moment si je m’arrête (sans réservation). Informel Via un opérateur de Stop classique mise en relation Points stop, lignes de Le covoiturage anticipé covoiturage... «Je sais à l’avance avec qui je vais voyager» j’ai organisé mon trajet à l’avance, et je suis engagé vis-à-vis de mon covoitureur (avec réservation). Informel Via un opérateur Voisin, de mise en relation collègue, famille... Anticipé Dynamique Principalement sur le web Au dernier moment via : application mobile et une application mobile site Internet 6 Nudge* ? Un nudge* c’est un « coup de pouce » qui incite les individus à adopter volontairement une attitude ou un comportement sans créer d’obligation