POM Nieborowice
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Zał ącznik Nr 1 do Uchwały Nr XLVI/337/10 RADY GMINY PILCHOWICE z dnia 23 wrze śnia 2010r. Plan Odnowy Miejscowo ści Sołectwa Nieborowice na lata 2010 – 2017 Nieborowice, 2010 1 WST ĘP Plan Odnowy Miejscowo ści jest dokumentem wyznaczaj ącym operacyjne cele oraz kierunki rozwoju Sołectwa Nieborowice w nowej perspektywie programowania Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej. Opracowany Plan ma odzwierciedlenie w poszczególnych dokumentach programowych takich jak: Narodowa Strategia Spójno ści (NSS) (Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia) – dokument strategiczny okre ślaj ący priorytety i obszary wykorzystania oraz system wdra Ŝania funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Funduszu Spójno ści w ramach bud Ŝetu Wspólnoty na lata 2007-2013. Celem strategicznym NSS (NSRO) jest „tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjno ści gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsi ębiorczo ści, zapewniaj ącej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójno ści społecznej, gospodarczej i przestrzennej.” Strategiczne Wytyczne Wspólnoty (SWW) – dokument strategiczny zatwierdzony przez Komisj ę Europejsk ą wyznaczaj ący kierunki realizacji polityki spójno ści UE w latach 2007-2013. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013 – dokument wdra Ŝaj ący strategi ę i priorytety strategiczne wspieraj ące rozwój obszarów wiejskich. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Pilchowice – plan operacyjny zatwierdzony Uchwał ą Rady okre ślaj ący konkretne działania i projekty planowane do realizacji na terenie poszczególnych sołectw Gminy Pilchowice. Strategia Rozwoju Gminy Pilchowice na lata 2001-2010 – dokument prezentuj ący misj ę oraz poszczególne cele strategiczne gminy oraz kierunki jej rozwoju. Dokument został opracowany na drodze społecznych konsultacji z mieszka ńcami, przedstawicielami przedsi ębiorstw oraz organizacji pozarz ądowych. Plan Odnowy Miejscowo ści jest dokumentem otwartym , którego celem jest zapewnienie koncentracji i efektywno ści wykorzystania środków na strategiczne działania samorz ądu. Informacje zawarte w Planie prezentuj ą aktualn ą sytuacj ę społeczn ą-gospodarcz ą sołectwa Nieborowice oraz ukazuj ą kierunki rozwoju miejscowo ści w kontek ście absorpcji środków z funduszy unijnych nie tylko w ramach PROW. Odniesienie realizacji przyszłych zada ń do celów „Strategii Rozwoju Gminy Pilchowice” umo Ŝliwia porównanie spójno ści podejmowanych działa ń w szerokim czasookresie. Natomiast powi ązanie projektów z innym 2 działaniami realizowanymi na terenie Gminy wskazuje na zintegrowane cele realizacji planu rozwoju lokalnego. Przyj ęte wska źniki osi ągni ęć POM odnosz ą si ę do działa ń realizowanych w ramach przyj ętych i przyszłych zada ń wynikaj ących z PROW. Natomiast przyj ęte systemy wdra Ŝania i monitorowania maj ą na celu usprawni ć wła ściwe wdra Ŝanie niniejszego dokumentu. Niezmiernie wa Ŝną cz ęś ci ą POM jest system finansowania zada ń w przyj ętym okresie programowania Unii Europejskiej tj. lata 2007-2013. Procentowy udział poszczególnych źródeł finansowania zada ń jest szacunkowy, gdy Ŝ ka Ŝde finansowanie przyznawane jest do okre ślonych maksymalnych warto ści np. do 75% ogólnych kwalifikowanych kosztów projektu. Otwarty charakter dokumentu umo Ŝliwia wprowadzenie korekt przyj ętego Planu wynikaj ących z procesu transformacji społeczno-gospodarczych oraz zmian hierarchii priorytetów przyj ętych przez Władze Gminy. 3 1. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ODNOWY MIEJSCOWO ŚCI Maj ąc na uwadze realizacj ę Układu Europejskiego podpisanego w Brukseli dnia 16 grudnia 1991 roku, ustanawiaj ącego stowarzyszenie mi ędzy Rzeczpospolit ą Polsk ą a Wspólnot ą Europejsk ą i jej pa ństwami członkowskimi 1 oraz akcesj ę Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej, gminy i miasta poło Ŝone w Obszarze Zachodnim Polityki Rozwoju Województwa Śląskiego 2, wdra Ŝaj ąc strategiczn ą wizj ę rozwoju regionalnego kraju, zawart ą w Strategicznych Ramach Odniesienia, oraz rozwojowych strategiach i programach wojewódzkich, maj ą na celu wybudowanie zintegrowanej infrastruktury europejskiej. Gminy te opracowały b ądź opracowuj ą własne plany odnowy miejscowo ści. Poni Ŝsza publikacja opracowana na podstawie nast ępuj ących dokumentów: Strategia Rozwoju Gminy Pilchowice na lata 2001-2010, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Pilchowice, Program Ochrony Środowiska dla Gminy Pilchowice, Studium Uwarunkowa ń i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Pilchowice, Ustawa o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskich Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. Zgodnie z Rozporz ądzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Odnowa i Rozwój Wsi” obj ętego programem rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013 niniejszy Plan Odnowy Miejscowo ści Sołectwa Nieborowice uwzgl ędnia działania i zamierzenia inwestycyjne planowane do realizacji w okresie 2010-2017. 1 Dz. U. Nr 11/94, poz. 38; zm.: Dz. U. 63/95 poz. 324, 326 2 Nazwa zgodna z terminologi ą zapisów dokonanych w strategii Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000-2015 4 2. CHARAKTERYSTYKA MIEJSCOWO ŚCI OBJ ĘTEJ WDRA śANIEM PLANU 2.1 Krótki rys historyczny sołectwa Nieborowice Wie ś wzmiankowana w 1407r. nazwa pochodzi od imienia Niebor. Jesieni ą 1939r. w pobli Ŝu wsi hitlerowcy uruchomili przej ściowy obóz dla 3000 Ŝołnierzy polskich, działaczy i powsta ńców śląskich. Hitlerowcy wymordowali w nim ok. 2000 osób, m.in. kpt. Jana Kotucza – dowódc ę kompanii w 75 Pułku Piechoty, która jako ostatnia jednostka polska broniła Rybnika, ks. Władysława Robot ę z Gierałtowic – działacza polskiego, a tak Ŝe Teofila Bieni ę z Czuchowa – dowódc ę batalionu w III powstaniu śląskim. 2.2 Powierzchnia i poło Ŝenie w kontek ście regionu Nieborowice le Ŝy w południowo-zachodniej cz ęś ci województwa śląskiego. Wie ś jako sołectwo, od 1977r. administracyjnie nale Ŝy do Gminy Pilchowice, a od 1999r. le Ŝy na terenie Ziemskiego Powiatu Gliwickiego. Sołectwo Nieborowice od północy s ąsiaduje z śernic ą, od zachodu z Pilchowicami, od południa z Ku źni ą Nieborowsk ą, a od wschodu z Knurowem. Wie ś Nieborowice posiada dogodne poło Ŝenie geograficzne i korzystne poł ączenie komunikacyjne z nast ępuj ącymi du Ŝymi miastami: Katowice w odległo ści ok. 38 km, Rybnik w odległo ści ok. 15 km, Gliwice w odległo ści ok. 10 km. Warto w tym miejscu podkre śli ć, i Ŝ Nieborowice poło Ŝona jest zaledwie 5 km od strategicznego w ęzła autostrady A4 oraz budowanego wła śnie odcinka autostrady A1 So śnicowice-Gorzyczki. Dodatkowo na terenie Gminy krzyŜuje si ę droga wojewódzka DW 921 z drog ą krajow ą DK 78 relacji Chałupki-Rybnik-Gliwice-Chmielnik stanowi ącą ł ącznik pomi ędzy polsk ą autostrad ą A4 w Gliwicach, a czesk ą autostrad ą D1 w Boguminie. Od 01.01.2001r. Gmin ę Pilchowice tworzy siedem sołectw. S ą to: Pilchowice, śernica, Stanica, Wilcza, Nieborowice, Ku źnia Nieborowska i Leboszowice. Cz ęść sołectwa Nieborowice i wi ększa cz ęść gminy /80%/ le Ŝy na terenie i w otulinie Parku Krajobrazowego „Cysterskie Kompozycje Krajobrazowe Rud Wielkich” – utworzonego w 1993r. Pod wzgl ędem wielko ści sołectwo Nieborowice plasuje si ę w Gminie na 6 miejscu, za ś pod wzgl ędem liczby ludno ści zajmuje 5 miejsce. Poni Ŝsza tabela przedstawia miejsce Wilczy na tle pozostałych sołectw w Gminie pod względem powierzchni i ludno ści. 5 Tabela 1. Zestawienie i podstawowe dane sołectw Gminy Pilchowice ( stan na 10.06.2010r.) Sołectwo Powierzchnia w km² Ludno ść Pilchowice 17,5 2974 Ku źnia Nieborowska 2,6 385 Leboszowice 6,2 388 Nieborowice 5,6 795 Stanica 13,1 1334 Wilcza 14,7 2066 śernica 10,2 2684 2.3. Ochrona środowiska Stan środowiska województwa śląskiego w ostatnim 10-leciu uległ zdecydowanej poprawie. Problemy ekologiczne, spowodowane w przeszło ści ekspansywn ą gospodark ą przemysłow ą regionu, wieloletnim zaniedbaniem, wysok ą koncentracj ą przemysłu wydobywczego, energetycznego i hutniczego, stopniem rozwoju miast, g ęsto ści ą sieci drogowych i kolejowych, nale Ŝą do najpowa Ŝniejszych na tym obszarze. Wysoki stopie ń koncentracji przemysłu i urbanizacji, zwłaszcza w GOP spowodował trwałe przeobra Ŝenia tego obszaru. Wyra Ŝaj ą się one w znacznym zanieczyszczeniu wód i powietrza atmosferycznego, ska Ŝeniach gleb, deformacjach terenu, zaburzeniach stosunków hydrologicznych, prawie całkowitym wylesieniu centralnej cz ęś ci województwa i uszkodzeniami pozostałego drzewostanu. Bior ąc pod uwag ę fakt, Ŝe obszar województwa śląskiego zajmuje jedynie 3,9% powierzchni kraju, ilo ść substancji pogarszaj ących stan środowiska oraz wytwarzanych w regionie odpadów jest nieporównywalna z jakimkolwiek innym regionem w Polsce. W skali lokalnej problem jest nawet intensywniejszy, poniewa Ŝ źródła emisji oraz wytwarzania odpadów skoncentrowane s ą głównie na terenach miejskich i aglomeracji katowickiej i rybnickiej. Poprawa warunków środowiska zwłaszcza na tych obszarach stanowi kluczowy cel strategiczny województwa śląskiego. Podstawowym problemem regionu jest znaczne zanieczyszczenie gleby, powietrza i wody ró Ŝnymi odpadami przemysłowymi. Głównym źródłem emisji pyłów i gazów do atmosfery s ą procesy spalania paliw. W województwie śląskim zu Ŝywa si ę rocznie około 30 mln ton w ęgla kamiennego, 2,5 mln ton koksu, wzrasta zu Ŝycie oleju opałowego i olejów nap ędowych, stosunkowo mało u Ŝywa 6 si ę gazu ziemnego. Dominuj ącym źródłem zanieczyszcze ń jest spalanie paliw powoduj ące