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República De Honduras - Secretaria De Planificación, Coordinación Y Presupuesto - Plan De Desarrollo Región Central - Resumen Ejecutivo

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República De Honduras - Secretaria De Planificación, Coordinación Y Presupuesto - Plan De Desarrollo Región Central - Resumen Ejecutivo Indice República de Honduras - Secretaria de Planificación, Coordinación y Presupuesto - Plan de Desarrollo Región Central - Resumen Ejecutivo Indice SECRETARIA GENERAL ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS SECRETARIA EJECUTIVA PARA ASUNTOS ECONOMICOS Y SOCIALES DEPARTAMENTO DE DESARROLLO REGIONAL Y MEDIO AMBIENTE WASHINGTON, D.C., 1991 Indice Prefacio I. Introducción 1.1 Antecedentes 1.2 Participación institucional 1.3 El producto II. Resumen del diagnostico socio-económico http://www.oas.org/usde/publications/Unit/oea43s/begin.htm (1 of 2) [5/19/2000 9:53:15 AM] Indice III. Estrategia de desarrollo IV. Plan maestro 4.1 Programa de desarrollo de los asentamientos humanos 4.1.1 Subprograma de fortalecimiento de la base productiva 4.1.2 Subprograma de estructuración del espacio físico regional 4.1.3 Subprograma de equipamiento y servicios básicos a la población 4.2 Programa de desarrollo del área metropolitana 4.2.1 Subprograma de fortalecimiento de la base productiva 4.2.2 Subprograma de ordenamiento y estructuración del espacio físico metropolitano V. Programa de inversiones 5.1 Programa de desarrollo de los asentamientos humanos 5.1.1 Subprograma de fortalecimiento de la base productiva 5.1.2 Subprograma de estructuración del espacio físico regional 5.1.3 Subprograma de equipamiento social y servicios básicos a la población 5.2 Programa de desarrollo del área metropolitana 5.2.1 Subprograma de desarrollo industrial del área metropolitana 5.2.2 Subprograma de ordenamiento y estructuración del espacio físico del área metropolitana Anexo mapas La organización de los Estados Americanos http://www.oas.org/usde/publications/Unit/oea43s/begin.htm (2 of 2) [5/19/2000 9:53:15 AM] Prefacio Prefacio La Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) ha estado asistiendo al Gobierno de Honduras durante el período comprendido entre 1987 y 1989 en la formulación de un Plan de Desarrollo para la Región Central. Dicha zona comprende una vasta área rural que rodea a la capital del país. Abarca un 12% del área total de todo el territorio y beneficiará a una cuarta parte de la población total de la República. La motivación de la formulación de un Plan de Desarrollo obedece a la necesidad de dotar a la Región Central del dinamismo suficiente ante el intenso proceso migratorio que debe soportar. Los objetivos que se persiguen son mejorar la calidad de vida de la población de la zona mediante el incremento de las fuentes de ocupación y el logro de una mayor equidad social en la distribución de los beneficios del desarrollo. Además se desea proveer a la región de un marco de ordenamiento territorial que permita materializar el papel asignado a esta área en los lineamientos estratégicos de política vigentes y generar las bases institucionales para dar permanencia en el tiempo a las acciones y programas de desarrollo. Para ello se estableció un programa de desarrollo de los asentamientos humanos en la zona periférica de la capital y otro para el área metropolitana, dando énfasis al desarrollo industrial, al equipamiento social y de servicios básicos para la población y al ordenamiento y estructuración del espacio físico. El estudio de referencia contó con una asignación de la Secretaría General de US$660.000; el Gobierno de Canadá contribuyó con US$40.000 y el Gobierno de Honduras aportó el equivalente de US$351.800. Durante la ejecución del estudio de preinversión se formularon proyectos por un monto de US$123 millones para un período de 8 años. Para el Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente de la Secretaría Ejecutiva para Asuntos Económicos y Sociales de la OEA constituye una enorme satisfacción haber colaborado con el Gobierno de Honduras a través de la elaboración del Plan de Desarrollo de la Región Central del país. Kirk P. Rodgers Director Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente Organización de los Estados Americanos http://www.oas.org/usde/publications/Unit/oea43s/ch01.htm [5/19/2000 9:53:17 AM] I. Introducción I. Introducción 1.1 Antecedentes 1.2 Participación institucional 1.3 El producto 1.1 Antecedentes El 12 de octubre de 1986, el Gobierno de Honduras y la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos suscribieron un Acuerdo de Cooperación Técnica para la formulación de un Plan de Desarrollo de la Región Central, cuyo objetivo principal es la ejecución de las siguientes acciones: a) Elaborar un diagnóstico objetivo y sintético del área de estudio que caracterice el sector rural de la zona e identifique el perfil metropolitano. b) Formular una estrategia de desarrollo que defina claramente el papel de los distintos agentes económicos de la zona, tanto a mediano como a largo plazo, y que establezca los criterios básicos entre el sector urbano y el rural, y un tratamiento especial para Tegucigalpa. c) Formular un plan de desarrollo regional conformado por un conjunto de proyectos elegibles de financiamiento, sustentado en aquellos proyectos que resulten de la formulación del Plan, y en la actualización y complementación de estudios ya existentes. Según lo previsto, la duración del proyecto sería de 33 meses divididos en dos períodos o fases de 15 y 18 meses, respectivamente. La primera fase incluiría una etapa de operaciones preliminares y la elaboración del diagnóstico, y en la segunda se contemplaría la elaboración del plan maestro y del plan de mediano plazo. 1.2 Participación institucional En cumplimiento del Acuerdo suscrito, el Plan de Desarrollo de la Región Central fue elaborado por la Secretaría de Planificación, Coordinación y Presupuesto (SECPLAN) en representación del Gobierno de Honduras, y por el Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente de la Secretaría General de la OEA. El estudio fue coordinado por la Dirección de Planificación Territorial de SECPLAN, y participaron la Dirección de Sectores Productivos y la Dirección Ejecutiva de Catastro de SECPLAN; la Secretaría de Recursos Naturales a través de las direcciones de Planificación Sectorial, Ganadería y Agricultura; los Ministerios de Educación y Salud Pública, la Alcaldía Municipal del Distrito Central (Tegucigalpa) y varias otras instituciones colaboradoras. http://www.oas.org/usde/publications/Unit/oea43s/ch02.htm (1 of 2) [5/19/2000 9:53:18 AM] I. Introducción 1.3 El producto De acuerdo con lo que se había previsto, el Proyecto Región Central cumplió con las etapas convenidas: en marzo de 1988 se cumplió con la entrega del Diagnóstico Socio-Eonómico de la Región: en abril de 1989 ya se habían elaborado y entregado la Estrategia de Desarrollo y El Plan Maestro, y en enero de 1990 se entregó el Programa de Inversiones. Es de hacer notar que este documento contiene un programa de proyectos más amplio que el que habla sido contemplado originalmente en el Acuerdo de Cooperación Técnica. Sin embargo es importante destacar las limitaciones que se presentaron en la elaboración de este proyecto, derivadas de recortes presupuestarios tanto por el lado de la OEA como por el Gobierno de Honduras. http://www.oas.org/usde/publications/Unit/oea43s/ch02.htm (2 of 2) [5/19/2000 9:53:18 AM] II. Resumen del diagnostico socio-económico II. Resumen del diagnostico socio-económico Para fines del proyecto, la Región Central ha sido definida como el área del Departamento de Francisco Morazán (ver mapa 1), donde se localiza Tegucigalpa, capital de la República de Honduras. La superficie total de la Región es de 7.946 km2. Está ubicada en el centro-sur de la república, entre los 13° 14' y 15° 02' de latitud norte y entre los 86° 42' y 87° 38' de longitud oeste. La Región se caracteriza por su variado relieve, predominando las áreas montañosas; el área de valle ocupa el 16.4% de la superficie total. Por su posición norte-sur, la Región se ha dividido en tres subregiones que poseen características fisiográficas diferentes pero bastante homogéneas en cada una de ellas. Se encuentra dividida en cinco cuencas hidrográficas: Ulúa, Patuca, Choluteca, Nacaome y Goascorán; las dos primeras de estas cuencas desembocan en el Mar Caribe y las otras tres en el Golfo de Fonseca. De acuerdo con la capacidad de uso del suelo, el 59.2% de la tierra es de vocación forestal, el 34.8% es de vocación pecuaria y el 6% restante tiene capacidad de uso agrícola. A la vez, el suelo muestra un uso intensivo con cultivos de tierras de vocación forestal y una subutilización con pastos en tierras con mayor capacidad de uso agrícola. No obstante, los recursos forestales son aún considerables: se nota un contraste en zonas donde la cobertura forestal prácticamente ha desaparecido, y en otras donde los recursos todavía alcanzan niveles importantes. La superficie de vocación forestal es de 4.707 km2 y existe una superficie boscosa de 4.189 km2 (89%), con un volumen comercial de bosque de 26.6 millones de m3. Para fines de análisis, la Región se dividió en dos áreas geográficas definidas: el área metropolitana de Tegucigalpa y el área rural o resto del territorio del departamento. A su vez, el área rural fue dividida en tres subregiones, las cuales, siguiendo los límites municipales, coinciden grandemente con la división por cuencas hidrográficas. El área rural comprende un total de 28 municipios, entre los que se incluye el municipio de Tegucigalpa, y está compuesta por 3.131 aldeas y caseríos. Su población, de 246.005 habitantes, ha crecido a una tasa promedio anual de 2.4% entre 1974-88. Véase Anexo 1. En contraste, la población de Tegucigalpa tiene 576.661 habitantes y ha observado un crecimiento de 5.4% anual en el mismo período. Ello ha dado lugar a un crecimiento del área de ocupación de la ciudad, de 1.120 hectáreas en 1955 a 5.140 en 1986, la cual ha quedado distribuida en 377 barrios y colonias.
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