Ayuntamiento De Barcelona Memoria De Actividad
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Ayuntamiento de Barcelona 2010 2010 Memoria de Actividad 2010 Memoria de Actividad Ayuntamiento de Barcelona 2010 Memoria de Actividad 2010 Ayuntamiento de Barcelona 2010 Memoria de Actividad Ayuntamiento de Barcelona Plenario del Consejo Municipal (a 17 de diciembre de 2010) Alcalde de Barcelona Excmo. Sr. Jordi Hereu Boher (PSC) 1r Teniente de alcalde Ilmo. Sr. Jordi William Carnes Ayats (PSC) 2º Teniente de alcalde Ilmo. Sr. Ricard Gomà Carmona (ICV-EUiA) 3ª Teniente de alcalde I lma. Sra. Assumpta Escarp Gibert (PSC) 4º Teniente de alcalde Ilmo. Sr. Ramon Garcia-Bragado Acín (PSC) 5ª Teniente de alcalde Ilma. Sra. Immaculada Mayol Beltrán (ICV-EUiA) Concejales PSC: Ilma. Sra. Carmen Andrés Añón Ilma. Sra. Montserrat Ballarín Espuña Ilmo. Sr. Guillem Espriu Avendaño Ilma. Sra. Sara Jaurrieta Guarner Ilma. Sra. Immaculada Moraleda Pérez Ilma. Sra. Gemma Mumbrú Moliné Ilmo. Sr. Francesc Narváez Pazos Imo. Sr. Ramon Nicolau Nos Imo. Sr. Roger Pallarols Taylor Ilma. Sra. Montserrat Sánchez Yuste CiU: Ilmo. Sr. Gerard Ardanuy Mata Ilmo. Sr. Raimond Blasi Navarro Ilmo. Sr. Jaume Ciurana Llevadot Ilma. Sra. Teresa M. Fandos Payà Ilmo. Sr. Joaquim Forn Chiariello Ilmo. Sr. Eduard Freixedes Plans Ilma. Sra. Mercè Homs Molist Ilmo. Sr. Joan Puigdollers Fargas Ilma. Sra. Sònia Recasens Alsina Ilmo. Sr. Xavier Trias Vidal de Llobatera Ilma. Sra. Francina Vila Valls Ilmo. Sr. Antoni Vives Tomàs PP: Ilma. Sra. Emma Balseiro Carreiras Ilmo. Sr. Jordi Cornet Serra Ilma. Sra. Ángeles Esteller Ruedas Ilmo. Sr. Alberto Fernández Díaz Ilma. Sra. Gloria Martín Vivas Ilmo. Sr. Xavier Mulleras Vinzia Ilmo. Sr. Alberto Villagrasa Gil ICV-EUiA: Ilma. Sra. Elsa Blasco Riera Ilmo. Sr. Joaquim Mestre Garrido ERC: Ilma. Sra. Ester Capella Farré Ilmo. Sr. Xavier Florensa Cantons Ilmo. Sr. Ricard Martínez Monteagudo Ilmo. Sr. Jordi Portabella Calvete Comisión de Gobierno Presidente Excmo. Sr. Jordi Hereu Boher (PSC) Miembros Ilma. Sra. Carmen Andrés Añón (PSC) Ilma. Sra. Montserrat Ballarín Espuña (PSC) Ilma. Sra. Elsa Blasco Riera (ICV-EUiA) Ilmo. Sr. Jordi William Carnes Ayats (PSC) Ilma. Sra. Assumpta Escarp Gibert (PSC) Ilmo. Sr. Guillem Espriu Avendaño (PSC) Ilmo. Sr. Ramon Garcia–Bragado Acín (PSC) Ilmo. Sr. Ricard Gomà Carmona (ICV-EUiA) Ilma. Sra. Sara Jaurrieta Guarner (PSC) Ilma. Sra. Immaculada Mayol Beltrán (ICV-EUiA) Ilmo. Sr. Joaquim Mestre Garrido (ICV-EUiA) Ilma. Sra. Immaculada Moraleda Pérez (PSC) Ilma. Sra. Gemma Mumbrú Moliné (PSC) Ilmo. Sr. Francesc Narváez Pazos (PSC) Imo. Sr. Ramon Nicolau Nos (PSC) Imo. Sr. Roger Pallarols Taylor (PSC) Ilma. Sra. Montserrat Sánchez Yuste (PSC) Miembros no electos Sr.Pere Alcober Solanas Sr. Ignasi Cardelús Fontdevila Sr. Jordi Martí Grau Sra. Isabel Ribas Seix Sr. Antoni Sorolla Edo Comité Ejecutivo (a 31 de diciembre de 2010) Presidente Ilmo. Sr. Jordi William Carnes Ayats 1r Teniente de alcalde Vicepresidente Sr. Andreu Puig Sabanés G erente municipal Miembros Sra. Gemma Arau Ceballos Gerente del distrito de Les Corts Sr. Carles Arias Casal Gerente de recursos humanos y organización Sr. Jordi Campillo Gámez Gerente de medio ambiente Sr. Joan Albert Dalmau Balagué Gerente de prevención, seguridad y movilidad Sr. Albert Duran Escribà Gerente del distrito de Sarrià-Sant Gervasi Sra. Mari Carme Fernández González Gerente del distrito de Gràcia Sra. M. Glòria Figuerola Anguera Gerente de acción social y ciudadanía Sra. Montserrat Filomeno Martí Gerente del distrito de Horta-Guinardó Sr. José García Puga Gerente del distrito de Nou Barris Sr. Víctor Gimeno Sanjuan Gerente del distrito de Sant Martí Sr. Mateu Hernández Maluquer Gerente de promoción económica Sr. Máximo López Manresa Gerente del distrito del Eixample Sra. Mercè Massa Rincón Gerente del distrito de Ciutat Vella Sr. Ramon Massaguer Meléndez Gerente de urbanismo e infraestructuras Sr. Marc Murtra Villar Gerente de educación, cultura y bienestar Sr. Josep Sans Díez Gerente del distrito de Sants-Montjuïc Sra. M. Pilar Solans Huguet Gerente de finanzas Sr. Josep M. de Torres Sanahuja Gerente del Instituto Municipal de Urbanismo Sr. Miguel Angel Valdueza Romero Gerente del distrito de Sant Andreu Sr. Eduardo Vicente Gómez Gerente de servicios generales y coordinación territorial 2010 Sumario 13 Presentación del Alcalde 15 Presentación 16 Organización política y administrativa del Ayuntamiento de Barcelona § 24 Educación, Cultura y Bienestar Social § 38 Acción Social y Ciudadanía § 52 Promoción Económica § 64 Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda § 80 Medio Ambiente § 90 Prevención, Seguridad y Movilidad § 104 Servicios Centrales 107 Servicios Generales y Coordinación Territorial 115 Finanzas 120 Recursos Humanos y Organización 134 eAdministración y Sistemas de Información § 142 Plan Barcelona 2.0 § 152 Responsabilidad Social Corporativa Presentación Jordi Hereu Boher Hay una frase que resume lo que encontraréis en esta Memoria de Actividad Alcalde de Barcelona del Ayuntamiento: en 2010, pese a las dificultades, hemos seguido haciendo más Barcelona. Y lo que más me llena de orgullo es que lo hemos hecho con la implicación y la participación de todos, estando cerca de la gente, escuchando a los barceloneses y barcelonesas y atendiendo sus necesidades. Por eso en 2010, debido al impacto brutal que la crisis estaba causando en muchas personas, reorientamos todas nuestras energías y recursos hacia tres grandes prioridades: recuperación económica; calidad, orden y convivencia en el espacio público, y atención a las personas. Nos hemos centrado, sobre todo, en la generación de empleo, para lo cual hemos dado soporte a los emprendedores y emprendedoras, hemos posicionado la marca Barcelona en todo el mundo para atraer inversión y talento, y hemos puesto al alcance de los ciudadanos todos los intrumentos de formación, reciclaje y orientación imprescindibles para encontrar trabajo. Y todo esto ha empezado a dar sus frutos, porque hemos conseguido que Barcelona no baje del millón de puestos de trabajo. De hecho, a diferencia de muchas ciudades españolas, y después de unos años 2008 y 2009 muy complicados, en los que el paro se incrementó un 45 % y un 36 %, respectivamente, en 2010 el paro registrado en Barcelona ha disminuido. Por otro lado, hemos seguido apostando más que nunca por el espacio público, porque queremos que siga siendo un punto de encuentro, de libertad y de convivencia. Y con este objetivo hemos renovado calles y mejorado el alumbrado en muchos sitios, hemos firmado la contrata de limpieza más importante que hemos tenido y hemos incorporado nuevos agentes de la Guardia Urbana para aumentar su presencia en todos los barrios de la ciudad. Y finalmente, lo que ha sido siempre una prioridad desde el inicio del mandato, la atención a las personas, en 2010 ha dado un giro de gran intensidad que nos ha permitido seguir construyendo bibliotecas, creando plazas de guardería, reformando escuelas de primaria y secundaria, aumentando nuestra aportación a las becas de comedor, impulsando nuevos equipamientos de salud, ayudando a un total de 50.000 personas mayores con el servicio de teleasistencia domiciliaria o poniendo al día nuestro Modelo de Servicios Sociales para dar respuesta a las nuevas necesidades de la ciudadanía. ¿Y sabéis qué es lo que más nos ha empujado a seguir haciendo más Barcelona? Esta actitud tan barcelonesa de no quedarnos con los brazos cruzados sino de innovar y arriesgar más que nunca. Aunque el año 2010 ha sido uno de los más complicados que hemos vivido últimamente, desde mi perspectiva y mi experiencia cotidiana de vivir el pulso de esta ciudad, es el año que he visto más claro que Barcelona saldrá adelante. 13 Presentación Andreu Puig Se esperaba que el año 2010 sería el de la recuperación, pero, pese a la ligera Gerent Municipal mejoría de los indicadores económicos de finales de año, no ha sido así y la salida de la crisis está siendo más lenta de lo que cabía esperar. En este contexto, la gestión municipal ha aplicado políticas de racionalización de los gastos de funcionamiento, pero manteniendo las políticas de reactivación económica, de atención a las personas y de convivencia en el espacio público. En este sentido, el Plan de austeridad económica ha permitido racionalizar las estructuras municipales, contener el gasto no prioritario y, con la reprogramación de las inversiones, fortalecer las prioridades de gobierno. Gracias a la reducción de personal administrativo y de estructura, se ha podido atender el incremento de gastos de personal en ámbitos prioritarios, incorporar a 250 nuevos agentes de la Guardia Urbana, poner en funcionamiento 10 nuevas guarderías municipales y desplegar el nuevo Modelo de Servicios Sociales Básicos, con más profesionales y más centros de atención social. Entre otros, se han reducido los gastos de compra de bienes y servicios, un 5 % en distritos y un 15 % en sectores, transferencias, subvenciones y convenios (en gastos no prioritarios), al tiempo que se avanzaba en la aplicación del nuevo modelo de gestión Barcelona 2.0, iniciado en el año 2008 con un horizonte de despliegue hasta el año 2011, un modelo de futuro gracias al cual, junto con el esfuerzo de los trabajadores y trabajadoras municipales, ha sido posible un alto grado de eficiencia, solvencia y rigor en la administración de recursos, que ha permitido mantener un alto nivel de actividad y de inversión. El año 2010 ha sido el año en que hemos creado y puesto en funcionamiento el nuevo Instituto de Servicios Sociales, hemos consolidado la nueva estructura organizativa de distritos, hemos estabilizado el modelo de ejecución de obras en BIMSA, hemos puesto en marcha el SAP de recursos humanos, con todo lo que ha supuesto de reingeniería de procesos. Además, se ha aprobado la nueva Ley del Área Metropolitana y el Plan estratégico metropolitano, y también ha sido el año de la consulta sobre el diseño de la avenida Diagonal. La actividad municipal ha impulsado el empleo y la reactivación económica; ha trabajado por la cohesión social, la igualdad, la convivencia y la creatividad; ha contribuido a potenciar la autonomía y la vinculación social de las personas, familias y colectivos sociales de la ciudad; ha afrontado nuevos retos, y ha dado respuesta a nuevas necesidades.